mô hình công nghiệp hóa của một số nước đông á - bài học kinh nghiệm và khả năng vận dụng vào việt nam

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu độc lập riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Tác giả luận văn Trần Lan Hương MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH TĨM TẮT LUẬN VĂN LỜI CAM ĐOAN .1 Hợp lý hóa cơng nghiệp khuyến khích phát triển công nghiệp .64 (những năm 1950) .64 Ưu tiên nhập thiết bị, đầu tư vào máy móc 64 Miễn giảm thuế 64 Bảo hộ thuế quan với sản phẩm sợi 64 tổng hợp, dệt may, hố dầu, máy móc, điện tử 64 dân dụng 64 Chính sách tài thuế khố có chọn lọc khuyến khích áp dụng công nghệ 64 Sau nội chiến Triều Tiên 64 (Những năm 1950) 64 Phát triển khuyến khích ngành cơng nghiệp thay nhập khẩu: hệ thống trợ cấp hạn ngạch, sách tỷ giá hối đối, miễn giảm thuế cho máy móc, ngun liệu nhập 64 Công nghiệp hoá thay nhập .64 (nửa đầu thập kỷ 1950) 64 Điều chỉnh ngành công nghiệp công cộng chủ chốt (đường, xi măng, phân hoá học…) khuyến khích cơng nghiệp dệt hạn chế số lượng .64 Thời kỳ độ sang CNH hướng xuất (nửa sau 1950s) 64 Hình thành ngành cơng nghiệp chủ đạo phát triển công nghiệp dệt chế biến nông sản .64 Tăng trưởng cao .64 (những năm 1960) .64 Hợp tác Nhà nước tư nhân 64 Điều chỉnh cấu đầu tư 64 Phối hợp lĩnh vực sản xuất 64 Thực chương trình phát triển kinh tế 64 ngành(các giải pháp cho công nghiệp máy móc khu vực điện tử) 64 Cơng nghiệp hố hướng xuất 64 (những năm 1960) .64 Tăng cường sử dụng vốn nước (các khoản vay đầu tư trực tiếp) 64 Tập trung vào khu vực kinh tế tư nhân 64 Lập KCX/miễn giảm thuế 64 Khuyến khích cơng ty thương mại 64 Tăng trưởng ổn định 64 (từ năm 1970) 64 Lập kế hoạch tầm xa, sử dụng chế thị 64 trường, phát triển ngành sử dụng nhiều yếu tố tri thức, công nghệ cao 64 CNH ngành cơng nghiệp nặng, hóa chất hướng xuất 64 (những năm 1970) .64 Kế hoạch chiến lược phát triển công nghiệp nặng, hoá chất .64 - Cho vay lãi suất thấp ngành công nghiệp nặng, hoá chất sản xuất hàng xuất 64 CNH hướng xuất .64 (những năm 1970) .64 Lập kế hoạch phát triển thức cho cơng ty Nhà nước sắt thép, hố dầu đóng tàu .64 Hình thành quỹ vốn đầu tư xã hội 64 Tự hoá phối hợp ngành cơng nghiệp nặng, hố chất.(những năm 80) 64 Tự hoá kinh tế .64 Tư nhân hố số khu vực cơng cộng 64 Tự hố quản lý vốn đầu tư nước ngồi, tự hố tài chính, tiếp tục khuyến khích phát triển doanh nghiệp quy mô vừa nhỏ 64 Khuyến khích phát triển ngành công nghiệp kỹ thuật cao.(những năm 80) .64 Xác định ngành công nghiệp chiến lược miễn thuế ngành điện tử máy móc, lãi suất cho vay thấp .64 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT CN CNH CNH-HĐH MITI : Công nghiệp : Cơng nghiệp hóa : Cơng nghiệp hóa – đại hóa : Ministry of International Trade and Industry (Bộ Công nghiệp NICs R&D TNCs UNIDO thương mại quốc tế) : Các nước công nghiệp : Research & Development (Nghiên cứu phát triển) : Transnational companies (Công ty xuyên quốc gia) : Tổ chức phát triển Công nghiệp Liên Hợp Quốc DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH BẢNG LỜI CAM ĐOAN .1 Hình 1.1: Các giai đoạn cơng nghiệp hóa Hợp lý hóa cơng nghiệp khuyến khích phát triển cơng nghiệp .64 (những năm 1950) .64 Ưu tiên nhập thiết bị, đầu tư vào máy móc 64 Miễn giảm thuế 64 Bảo hộ thuế quan với sản phẩm sợi 64 tổng hợp, dệt may, hoá dầu, máy móc, điện tử 64 dân dụng 64 Chính sách tài thuế khố có chọn lọc khuyến khích áp dụng cơng nghệ 64 Sau nội chiến Triều Tiên 64 (Những năm 1950) 64 Phát triển khuyến khích ngành cơng nghiệp thay nhập khẩu: hệ thống trợ cấp hạn ngạch, sách tỷ giá hối đoái, miễn giảm thuế cho máy móc, nguyên liệu nhập 64 Cơng nghiệp hố thay nhập .64 (nửa đầu thập kỷ 1950) 64 Điều chỉnh ngành công nghiệp cơng cộng chủ chốt (đường, xi măng, phân hố học…) khuyến khích cơng nghiệp dệt hạn chế số lượng .64 Thời kỳ độ sang CNH hướng xuất (nửa sau 1950s) 64 Hình thành ngành cơng nghiệp chủ đạo phát triển công nghiệp dệt chế biến nông sản .64 Tăng trưởng cao .64 (những năm 1960) .64 Hợp tác Nhà nước tư nhân 64 Điều chỉnh cấu đầu tư 64 Phối hợp lĩnh vực sản xuất 64 Thực chương trình phát triển kinh tế 64 ngành(các giải pháp cho cơng nghiệp máy móc khu vực điện tử) 64 Cơng nghiệp hố hướng xuất 64 (những năm 1960) .64 Tăng cường sử dụng vốn nước (các khoản vay đầu tư trực tiếp) 64 Tập trung vào khu vực kinh tế tư nhân 64 Lập KCX/miễn giảm thuế 64 Khuyến khích cơng ty thương mại 64 Tăng trưởng ổn định 64 (từ năm 1970) 64 Lập kế hoạch tầm xa, sử dụng chế thị 64 trường, phát triển ngành sử dụng nhiều yếu tố tri thức, công nghệ cao 64 CNH ngành cơng nghiệp nặng, hóa chất hướng xuất 64 (những năm 1970) .64 Kế hoạch chiến lược phát triển cơng nghiệp nặng, hố chất .64 - Cho vay lãi suất thấp ngành cơng nghiệp nặng, hố chất sản xuất hàng xuất 64 CNH hướng xuất .64 (những năm 1970) .64 Lập kế hoạch phát triển thức cho cơng ty Nhà nước sắt thép, hố dầu đóng tàu .64 Hình thành quỹ vốn đầu tư xã hội 64 Tự hoá phối hợp ngành cơng nghiệp nặng, hố chất.(những năm 80) 64 Tự hoá kinh tế .64 Tư nhân hố số khu vực cơng cộng 64 Tự hố quản lý vốn đầu tư nước ngồi, tự hố tài chính, tiếp tục khuyến khích phát triển doanh nghiệp quy mô vừa nhỏ 64 Khuyến khích phát triển ngành công nghiệp kỹ thuật cao.(những năm 80) .64 Xác định ngành công nghiệp chiến lược miễn thuế ngành điện tử máy móc, lãi suất cho vay thấp .64 Hình 3.1: Vị trí Việt Nam giai đoạn cơng nghiệp hóa HÌNH Hình 1.1: Các giai đoạn cơng nghiệp hóa Error: Reference source not found Hình 3.1: Vị trí Việt Nam giai đoạn cơng nghiệp hóa Error: Reference source not found i PHẦN MỞ ĐẦU I Lý chọn đề tài Công nghiệp hóa chặng đường phát triển tất nhằm chuyển từ kinh tế nơng nghiệp mang tính tự cấp, tự túc khép kín với lao động thủ cơng chủ yếu sang kinh tế công nghiệp Theo trục thời gian, nước tiến hành công nghiệp hóa có khác mơ hình lựa chọn, nội dung chiến lược, giải pháp thực bước cụ thể nước có đặc điểm khác nhau, thời đại có điều kiện khác nên mơ hình cơng nghiệp hóa mà nước lựa chọn không giống Tuy nhiên, nước sau hồn tồn rút ngắn thời gian đạt tới mục tiêu công nghiệp hóa so với nước trước Trong đó, nước Đơng Á hình mẫu cho thành công việc tận dụng thời để thực việc bứt phá phát triển, vượt qua bẫy trung bình, đuổi kịp kinh tế trước Vì vậy, việc nghiên cứu “Mơ hình cơng nghiệp hóa số nước Đông Á - Bài học kinh nghiệm khả vận dụng vào Việt Nam” cần thiết, giai đoạn Việt Nam lựa chọn mơ hình cơng nghiệp hóa – đại hóa rút ngắn Mục tiêu nghiên cứu Thứ nhất, hệ thống hóa làm rõ sở lý luận cơng nghiệp hóa Thứ hai, phân tích mơ hình cơng nghiệp hóa số nước Đông Á qua giai đoạn đồng thời rút kinh nghiệm học hỏi Thứ ba, xác định nội dung quan trọng mơ hình cơng nghiệp hóahiện đại hóa rút ngắn Việt Nam nay, khả vận dụng kinh nghiệm từ mơ hình cơng nghiệp hóa nước Đông Á vào Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn mơ hình cơng nghiệp hóa số nước Đông Á Phạm vi nghiên cứu: luận văn tập trung nghiên cứu mơ hình cơng nghiệp hóa ba nước Đông Á: Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan rút học ii liên quan đến việc lựa chọn, xác định mơ hình cơng nghiệp hóa, việc tổ chức thực mơ hình cơng nghiệp hóa nước vào Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Luận văn chủ yếu sử dụng phương pháp lịch sử cụ thể, phương pháp đối chứng so sánh để làm rõ mục tiêu nghiên cứu Phương pháp thu thập xử lý số liệu Đóng góp khoa học luận văn Với mục đích nghiên cứu trên, luận văn có đóng góp sau: Thứ nhất: hệ thống hóa sở lý luận cơng nghiệp hóa làm rõ những nội dung cơng nghiệp hóa bối cảnh Thứ hai, sâu phân tích mơ hình cơng nghiệp hóa Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan: cách thức, bước đi, tổ chức thực mơ hình cơng nghiệp hóa Trên sở rút học thành cơng hạn chế mơ hình Thứ ba, tổng quan đánh giá kết cơng nghiệp hóa nước ta từ đổi đến qua học vận dụng vào q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam giai đoạn tới Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung luận trình bày gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận cơng nghiệp hóa mơ hình cơng nghiệp hóa Chương 2: Mơ hình cơng nghiệp hóa số nước Đơng Á Chương 3: Mơ hình cơng nghiệp hóa Việt Nam khả vận dụng kinh nghiệm từ mơ hình cơng nghiệp hóa số nước Đơng Á iii CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠNG NGHIỆP HĨA VÀ MƠ HÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA 1.1 TỔNG QUAN VỀ CƠNG NGHIỆP HĨA VÀ MƠ HÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA 1.1.1 Các quan niệm cơng nghiệp hóa, chất nội dung cơng nghiệp hóa 1.1.1.1 Quan niệm cơng nghiệp hóa Quan niệm cơng nghiệp hóa thời kỳ khác có khác biệt định Ở Việt Nam, quan niệm thống cơng nghiệp hóa đưa Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III Đảng Lao động Việt Nam (1960) quan niệm dường đồng cơng nghiệp hóa với cách mạng kỹ thuật Xuất phát từ bối cảnh phát triển mới, nội dung cơng nghiệp hóa có thay đổi, gắn cơng nghiệp hóa với đại hóa 1.1.1.2 Vai trị cơng nghiệp hóa phát triển kinh tế - xã hội nước phát triển + Trang bị, trang bị lại công nghệ cho tất hoạt động kinh tế + Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế, cấu nội ngành theo hướng đại + Tạo chuyển biến thể chế xã hội + Tạo lực để chủ động hội nhập vào kinh tế giới tham gia có hiệu vào trình phân cơng lao động quốc tế 1.1.1.3 Nội dung cơng nghiệp hóa Thứ nhất, q trình trang bị trang bị lại công nghệ cho tất hoạt động, chuyển từ chỗ sử dụng cơng cụ thủ cơng sang sử dụng máy móc thiết bị ngày đại Thứ hai, cơng nghiệp hóa trình chuyển dịch cấu kinh tế quốc dân cấu nội ngành kinh tế 88 (i) khuyến khích tiết kiệm; (ii) hạn chế chi tiêu phủ; (iii) đa dạng hóa hệ thống tài Thứ hai, nguồn vốn nước ngoài, NICs coi trọng việc huy động nguồn vốn nước ngồi thơng qua thu hút đầu tư nước ngoài, viện trợ nguồn vốn vay Bước sang giai đoạn đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa, nhu cầu vốn nước ta tăng lên Do vậy, cần có chiến lược tạo vốn, có sách, giải pháp phù hợp nhằm huy động nguồn vốn cho đầu tư phát triển đặc biệt tự hóa dịng đầu tư tài Bên cạnh đó, cần giải hợp lý tương quan vốn nước vốn nước Do đó, Đảng ta xác định: “nguồn vốn nước định, nguồn vốn từ bên quan trọng” Xuất phát từ quan điểm ấy, cần quan tâm đến việc khơi dậy nguồn vốn nước tăng cường thu hút vốn nước Đối với nguồn vốn nước: Để huy động nguồn vốn nước, nhà nước cần có sách giải pháp đồng để khuyến khích thành phần kinh tế yên tâm tập trung cho đầu tư phát triển, cụ thể: −Chú trọng kiềm chế lạm phát, thực tốt luật khuyến khích đầu tư nước, khuyến khích tiết kiệm đầu tư nhân dân, tăng tích lũy doanh nghiệp để tái đầu tư −Đẩy mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Đây hình thức mở rộng xã hội hóa tư liệu sản xuất nhằm thu hút nguồn vốn dân cư từ thành phần kinh tế cho đầu tư phát triển Hàn Quốc điển hình cho thành cơng việc tư nhân hóa doanh nghiệp nhà nước, q trình cơng nghiệp hóa, Hàn Quốc coi trọng kinh tế quốc doanh, dành khoản ngân sách lớn để đầu tư xây dựng xí nghiệp lớn có chức mở đường cho phát triển số ngành công nghiệp định làm trụ cột để phát triển ngành liên quan Sau hồn thành chức mình, doanh nghiệp phần lớn tư nhân hóa Ở Hàn Quốc từ 1987-1990 tư nhân hóa 11 xí nghiệp lớn quan trọng điện lực, bưu chính, dược phẩm…với số vốn thu 89 13.325 tỷ Won Với nguồn thu này, phủ Hàn Quốc lại tiếp tục đầu tư vào ngành công nghiệp quan trọng, có tính mũi nhọn kinh tế −Mở rộng phát triển thị trường vốn, hướng tới hình thành thị trường vốn cân đối Đây yêu cầu tất yếu Tuy nhiên, Việt Nam, thời gian tới, hệ thống ngân hàng thương mại tín dụng ngân hàng đóng vai trị chi phối việc cung ứng vốn cho kinh tế Những hạn chế xuất phát điểm, lực, thể chế chư cho phép nhanh chóng xây dựng thị trường vốn cân đối đại Chính vậy, cần có lộ trình để phát triển thị trường vốn cân đối Đối với nguồn vốn nước ngoài: Khác với Hàn Quốc trước đây, Việt Nam coi trọng vốn FDI nguồn vốn vay Trong điều kiện cạnh tranh thu hút vốn gay gắt khu vực giới, Việt Nam cần có giải pháp mạnh mẽ để tiếp tục nơi hấp dẫn nhà đầu tư nước thu hút tài trợ ODA quốc tế Nguyên tắc chung không phân biệt đối xử, bảo đảm bình đẳng tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp FDI hoạt động có hiệu Trên sở đó, tập trung thực định hướng giải pháp sau: − Hoàn thiện luật pháp, sách: luật văn luật phải điều chỉnh, phân định rõ thẩm quyền cấp từ trung ương đến địa phương, phân công trách nhiệm Bộ, ngành hữu quan FDI nhằm thực cam kết quốc tế Việt Nam Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho hoạt động doanh nghiệp có vốn FDI Việt Nam Thực cam kết quốc tế mở cửa thị trường dành quy chế đối xử quốc gia cho nhà đầu tư nước lĩnh vực thương mại hàng hóa thương mại dịch vụ − Điều chỉnh quy hoạch, mở rộng lĩnh vực đầu tư: Rà soát, điều chỉnh quy hoạch ngành kết hợp xây dựng quy hoạch theo vùng lãnh thổ, thực xóa bỏ tình trạng độc quyền, phân biệt đầu tư nước đầu tư nước 90 quy hoạch, mở rộng lĩnh vực đầu tư FDI…Chú trọng công tác dự báo nhằm nâng cao chất lượng quy hoạch ngành, vùng lãnh thổ sản phẩm − Tăng cường hợp tác song phương, đa phương xúc tiến đầu tư Tiếp tục thực hợp tác xúc tiến đầu tư với nước khu vực đối tác lớn thông qua tổ chức quốc tế Tiếp tục trì, mở rộng hợp tác khuôn khổ hợp tác đa phương đầu tư với tổ chức ASEAN, APEC, ASEM, OECD… Ngoài ra, việc thu hút nguồn vốn đầu tư nước gián tiếp cần coi trọng Hiệu thu hút nguồn vốn đầu tư gián tiếp phụ thuộc vào động kinh tế Việt Nam, mức độ mở cửa tài khoản vốn, mở cửa lĩnh vực dịch vụ lành mạnh hệ thống tài – ngân hàng Nhưng trước hết cần có giám sát luồng vốn để đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô 3.2.2.4 Chính sách phát triển sử dụng nguồn nhân lực cơng nghiệp hóa, đại hóa Chất lượng người lao động nhân tố then chốt định phát triển kinh tế Không thể tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa thành cơng mà khơng cần đến nhân tố người – lao động có tay nghề, nhà khoa học chuyên gia kỹ thuật quản lý giỏi Nhật Bản nước NICs Đơng Á cho thấy hình mẫu thành công việc phát triển sử dụng hiệu nguồn nhân lực cơng nghiệp hóa Kinh nghiệm sách giáo dục đào tạo nước là: (i) Dành tỷ lệ đầu tư cho giáo dục đạo tạo ngày cao thích ứng với tốc độ tăng trường; (ii) Ở giai đoạn đầu tập trung phổ cập tiểu học trung học sở Coi tiểu học trung học sở móng giáo dục đào tạo; (iii) Đào tạo nghề đặc biệt trọng áp dụng nhiều hình thức để nâng cao tay nghề, cập nhật kỹ thuật công nghệ Trong lĩnh vực đào tạo nghề, công ty tham gia đắc lực thông qua việc đầu tư tổ chức công việc đào tạo Việc kết hợp nhà nước tư nhân phát triển giáo dục đào tạo mang lại kết tích cực Nguồn ngân sách đầu tư cho giáo dục đào tạo nguồn vốn từ khu vực tư nhân góp phần hình thành phát triển hệ thống trường đào tạo với cấu 91 hợp lý Nhận thức tầm quan trọng nguồn lực người, năm qua Đảng ta coi “giáo dục quốc sách hàng đầu” xác định phải làm cho người lao động “có trí tuệ cao, có tay nghề thành thạo, có phẩm chất tốt đẹp, đào tạo, bồi dưỡng phát huy giáo dục tiên tiến, gắn với khoa học công nghệ đại”10 Để thực yêu cầu này, sở kinh nghiệm nước, Nhà nước cần thực thi số sách biện pháp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: − Đầu tư phát triển nguồn nhân lực thể trực tiếp việc tăng cường đầu tư cho phát triển giáo dục đào tạo, tăng quy mô chất lượng giáo dục đào tạo cấp Mục tiêu đào tạo đón đầu, chuyển đổi cấu nghề nghiệp người lao động phục vụ cho trình chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển đội ngũ công nhân kỹ thuật lành nghề, đội ngũ cán khoa học kỹ thuật, quản lý kinh tế có trình độ để nắm bắt khoa học công nghệ cao, nắm bắt thay đổi nhanh chóng phát triển khoa học cơng nghệ − Xã hội hóa hoạt động giáo dục đào tạo, bao gồm đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư hình thức tổ chức đào tạo bước cần thiết để khai thác nguồn lực toàn xã hội cho phát triển giáo dục đào tạo nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực − Riêng đầu tư từ ngân sách cho giáo dục đào tạo cần trọng đến cấu phẩn bổ, hiệu chất lượng Nhà nước nên chuyển sang phương pháp quản lý theo kết đầu lĩnh vực giáo dục đào tạo nguồn nhân lực, trọng tới hiệu chi ngân sách chất lượng nguồn nhân lực với tiêu chí đánh giá cụ thể Về sử dụng nguồn nhân lực, cần có biện pháp đồng nhằm bố trí sử dụng hợp lý nguồn lao động, đặc biệt lao động có trí tuệ, tránh sử dụng khơng chỗ hay khơng sử dụng có hiệu lao động chất xám có, đồng thời khuyến khích thành phần kinh tế khai thác sử dụng nguồn nhân lực, tham gia 10 Văn kiện đại hội Đảng lần thứ IX Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 92 đóng góp vật chất cho trình đáo tạo nguồn nhân lực 3.2.2.5 Chiến lược phát triển khoa học – công nghệ Để thành công việc rượt đuổi nước trước, phương hướng Việt Nam tích cực tiếp nhận, học hỏi áp dụng thành khoa học giới Trong tầm nhìn dài hạn, chiến lược khoa học – công nghệ phải thiết kế thành chiến lược dẫn dắt phát triển quốc gia Trong trung hạn, phát triển khoa học - công nghệ phải coi nội dung ưu tiên chiến lược phát triển chung nhằm nhanh chóng tạo sở tảng ban đầu cho phát triển khoa học - công nghệ dài hạn hướng, đồng thời, hỗ trợ bùng nổ phát triển theo hướng công nghệ cao kinh tế Kinh nghiệm các cho thấy, việc tiếp nhận công nghệ từ nước ngồi thực nhiều hình thức: mua phát minh, sáng chế, mua máy móc thiết bị, du nhập công nghệ qua đầu tư trực tiếp nước (FDI) Kinh nghiệm Hàn Quốc việc thực chuyển giao công nghệ thông qua hợp đồng nhập công nghệ sáng chế kỹ thuật ra: để thực chuyển giao công nghệ thành công cần phải ban hành quy chế giám sát để lựa chọn công nghệ tiên tiến với giá phù hợp; đồng thời đặc biệt trọng đào tạo nguồn nhân lực để tiếp thu, học hỏi phát triển cơng nghệ Ngồi ra, phủ tăng cường bỏ vốn đầu tư vào lĩnh vực nghiên cứu phát triển với mục tiêu phát triển hồn thiện cơng nghệ du nhập từ nước thành lập quan quản lý, viện nghiên cứu để phổ biến, khai thác hướng dẫn chuyển giao công nghệ Kinh nghiệm Đài Loan cho thấy hình mẫu việc tiếp nhận cơng nghệ thông qua thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI), để thúc đẩy chuyển giao cơng nghệ nhằm hình thành ngành cơng nghiệp kỹ thuật cao, Đài Loan trọng xây dụng phát triển khu chế xuất với điều kiện ưu đãi nhằm thu hút FDI, chủ yếu Mỹ Nhật Bản…Đặc biệt, phủ Đài Loan có sách khuyến khích khu vực kinh tế tư nhân phát triển cơng nghệ Thực tế, việc 93 khuyến khích TNCs thiết lập sở R&D Đài Loan ưu đãi doanh nghiệp FDI tạo sức ép doanh nghiệp nội địa buộc phải nâng cao trình độ cơng nghệ để gia tăng khả cạnh tranh Nhìn chung, dù sử dụng phương thức chuyển giao nào, nước NICs trọng việc nghiên cứu, phân loại tính chất cơng nghệ đặc điểm kênh chuyển giao để tránh nhập “công nghệ rác”, mà thẳng vào công nghệ đại, cơng nghệ cao Điều có tác dụng làm chuyển dịch cấu kinh tế nước NICs theo hướng đại, tạo ngành cơng nghiệp có giá trị gia tăng cao, tăng lực cạnh tranh quốc gia Như vậy, từ kinh nghiệm nước, thời gian tới cần phải có hệ thống giải pháp đồng tăng cường nghiên cứu triển khai áp dụng khoa học công nghệ vào phát triển kinh tế, cụ thể: − Tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động chuyển giao cơng nghệ, bao gồm giải pháp hình thành thị trường chuyển giao công nghệ lành mạnh, biện pháp khuyến khích hỗ trợ hoạt động chuyển giao công nghệ chủ thể kinh tế, đặc biệt doanh nghiệp − Hướng dẫn lựa chọn chuyển giao cơng nghệ phù hợp với trình độ phát triển kinh tế nước ta, đặc biệt việc tổ chức thơng tin, hỗ trợ tìm kiếm cơng nghệ cho doanh nghiệp có yêu cầu tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp du nhập thiết bị công nghệ tiên tiến từ nước ngồi − Trong sách phát triển khoa học – cơng nghệ cần ý đến vai trị TNCs Thực tế, TNCs đóng vai trị nguồn cung cấp tri thức công nghệ quan trọng cho kinh tế Hoạt động TNCs thường gắn với việc chuyển tải tri thức cơng nghệ, với trình độ quản lý tiếp cận thị trường quốc tế cao Do vậy, Việt Nam cần trọng ưu tiên thu hút đầu tư từ TNCs, cần coi chủ trương có tính chiến lược, cách thức để nhanh chóng nâng cao trình độ cơng nghệ lực cạnh tranh 94 quốc gia 3.2.2.6 Kết hợp tốt hướng nội hướng ngoại, trọng phát triển thị trường nước thúc đẩy xuất sở phát huy lợi so sánh Xu phát triển cấu ngành hướng nội – thay nhập thời gian qua với việc trì biện pháp bảo hộ quãng thời gian dài bao phủ diện rộng ngành gây hậu nguy dài hạn lớn cho việc triển khai chiến lược cơng nghiệp hóa hiệu điều kiện kinh tế mở nước ta mục tiêu xây dựng thị trường nước lanh mạnh Xu hướng bộc lộ rõ với việc ưu tiên phát triển hàng loạt ngành công nghiệp hướng nội – thay nhập mía, đường, giấy, thép, vật liệu xây dựng…Không thể phủ nhận việc phát triển số ngành “hướng nội” tự có sở khách quan hợp lý Đó thực có lợi định có khối lượng nhu cầu đủ lớn để phát triển ngành “thay nhập khẩu” cách hiệu Nhưng thực tế, việc cho phép thực tràn lan dự án phát triển loại mà khơng có định hướng cơng nghệ rõ ràng, lại yểm trợ nguyên tắc bảo hộ sản xuất gần vơ điều kiện mà bỏ qua lợi ích người tiêu dùng, lợi ích tiết kiệm (bảo hộ ngành sản xuất thép ô tô) gây hậu nghiêm trọng cấp quốc gia Trong có số dự án “hướng nội”, thay nhập thành cơng có khơng dự án loại gây lãng phí to lớn thời gian tiền bạc Thêm vào đó, nỗ lực sách phục vụ “thay nhập khẩu” (ró nỗ lực trì sách bảo hộ mậu dịch thuế quan cao), gây xung đột với chiến lược cơng nghiệp hóa “hướng ngoại, dựa vào xuất khẩu” Vì vậy, việc giải hài hịa hai chiến lược vấn đề đặt với nước ta Kinh nghiệm quan trọng nước NICs nước sau chỗ biết kết hợp khéo léo, thay lẫn chiến lược cơng nghiệp hóa thay nhập hướng vào xuất hướng tới công nghệ cao Việc kết hợp giúp nước phát huy tiềm nội sinh 95 hội ngoại sinh để đẩy nhanh trình cơng nghiệp hóa Sự kết hợp chiến lược cách để nước phát triển tham gia sâu rộng vào q trình phân cơng lao động quốc tế nhằm tranh thủ khai thác tối ưu nguồn lực từ bên ngoài, đồng thời phát huy nguồn lực từ bên trong, tạo sức bật mạnh mẽ khả to lớn để thực công nghiệp hóa bền vững Ngày nay, nước thực cơng nghiệp hóa muộn Việt Nam, việc thực xen kẽ thay nhập hướng vào xuất trở thành xu tất yếu, kết hợp đạt tới thành công nghiệp cơng nghiệp hóa lại phụ thuộc vào nhiều yếu tố, có vai trị hoạch định sách nhà nước Thất bại năm qua kinh nghiệm từ nước NICs Đông Á cho thấy, cơng nghiệp hóa Việt Nam tiến hành điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế không tập trung hướng xuất mà cần thiết phải trọng phát triển thị trường nước Trước hết, thị trường nước phải mở cửa phát triển cách đồng bộ, với thành tố thị trường hàng hóa, dịch vụ, vốn, cơng nghệ, thông tin…Đồng thời, mở cửa thị trường nước tức chấp nhận cạnh tranh quốc tế thị trường nội địa, địi hỏi khách quan để tăng thêm hiệu cung ứng thị trường, phá vỡ độc quyền nước Đây cách để từ bỏ quan niệm dựa vào đóng cửa thị trường nước, bảo hộ doanh nghiệp địa Mặt khác, cơng nghiệp hóa bối cảnh hội nhập cần thiết phải phát huy lợi so sánh quốc gia, hướng thị trường giới, đẩy mạnh xuất khẩu, nâng cao lực cạnh tranh Hiện nay, lợi so sánh chủ yếu nước ta lợi tài nguyên phong phú, nguồn lao động dồi (lợi so sánh cấp thấp) Vì vậy, việc phát triển ngành nghề phục vụ xuất hướng vào việc giải việc làm cho số đông người lao động khai thác tận dụng có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên ưu tiên Tuy nhiên, cần nhận thức rằng, lợi tồn thời gian định, không bền vững, lâu dài, Việt Nam cần học tập kinh nghiệm Nhật Bản nước NICs Đơng Á, mau chóng chuyển từ lợi so sánh cấp thấp sang lợi so sánh cấp cao 96 (sản xuất sản phẩm cần nhiều vốn, lao động phải đào tạo, cơng nghệ trung bình cao, suất lao động cao giá trị gia tăng sản phẩm lớn) 3.2.2.7 Gắn tăng trưởng với sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên, chống ô nhiễm môi trường Trong suốt thời gian dài, sách Nhật Bản NICs Đông Á tập trung vào mực tiêu tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao thu nhập cải thiện đời sống nhân dân vấn đề ngăn ngừa ô nhiễm mơi trường quan tâm Do đó, cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam cần gắn kết nhiệm vụ bảo vệ môi trường sử dụng hiệu tài nguyên thiên nhiên Tập trung giải vấn đề xúc tài nguyên môi trường: tra, kiểm tra xử lý nghiêm vụ việc vi phạm khai thác tài ngun đất, nước, khơng khí, khống sản; theo dõi giám sát chặt chẽ việc khắc phục sau khai thác Có giải pháp nhằm sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên: (i) Tăng cường phát triển khoa học kỹ thuật cao nhằm tận dụng nguồn tài nguyên cách khoa học, hợp lý, tổng hợp hiệu suất cao Các kỹ thuật cao coi trọng đến hiệu sử dụng tài nguyên, giảm chi phí phát thải, phát triển nguyên liệu thay cho nguyên liệu truyền thống cạn kiệt dần; (ii) Phát triển cơng nghiệp mở, hội nhập có khả chia sẻ tái nguyên với nước Không đưa vào khai thác nguồn tài ngun khơng có tính cạnh tranh so với nước giới Phân loại đưa vào khai thác nguồn tài nguyên cách hợp lý Cải tiến cấu ngành kinh tế theo hướng đại, công nghệ cao, sạch, tiêu tốn lượng Đẩy mạnh cơng tác nghiên cứu khoa học, đổi công nghệ ngành công nghiệp; dành tỷ lệ ngân sách thỏa đáng cho việc nghiên cứu, ứng dụng công nghệ tiến tiến công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, công nghệ sử dụng lượng tái tạo…Phát triển mạnh hoạt động nghiên cứu chuyển giao công nghệ lĩnh vực môi trường Cùng vấn đề môi trường chấp nhận nhiều phương án cơng nghệ, cách thức giải khác 97 Cần có lựa chọn phương án công nghệ phù hợp với điều kiện nước ta, có phát huy cao hiệu sử dụng công nghệ Để vận dụng kinh nghiệm cơng nghiệp hóa nước Đông Á Nhật Bản, Hàn Quốc Đài Loan vào thực tiễn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam nay, cần phải có điều kiện định: Thứ nhất, cần phải có nhà nước mạnh có khả tổ chức, điều hành q trình cơng nghiệp hóa theo mục tiêu xác định Sau nhiều năm chuyển đổi sang chế mới, vai trò kinh tế nhà nước chuyển dần từ can thiệp trực tiếp sang can thiệp gián tiếp, nhiên, việc khắc phục máy hành cồng kềnh, hiệu lực nhiều vấn đề cần phải làm Đó việc cải cách thể chế nâng cao lực nhà nước điều hành phát triển kinh tế, cần thực công khai dân chủ, đổi chế, sách kiện toàn máy quản lý nhà nước Thứ hai, phía doanh nghiệp, tham gia “sân chơi toàn cầu”, nâng cao lực cạnh tranh cách để doanh nghiệp tự cứu mình, đảm bảo cho tồn phát triển Chính vậy, trước tiên địi hỏi doanh nghiệp phải tự nỗ lực, cải thiện lực cạnh tranh, trang bị thêm cho khả cần thiết để sẵn sàng trình hội nhập Mỗi doanh nghiệp cần chọn chiến lược kinh doanh đắn điều kiện mới, cần định hướng chiến lược phát triển doanh nghiệp, tự xác định lợi thách thức để tồn môi trường hội nhập 98 KẾT LUẬN Làn sóng cơng nghiệp hóa giới diễn mạnh mẽ đặc biệt nước phát triển Xét cách thức thực hiện, nước áp dụng nhiều mơ hình cơng nghiệp hóa khác nhau, đó, mơ hình cơng nghiệp hóa áp dụng nước sau có điểm ưu việt mơ hình trước áp dụng Vì vậy, thời gian hồn thành cơng nghiệp hóa nước sau có xu hướng rút ngắn so với nước trước, từ hàng trăm năm xuống vài chục năm Hình mẫu rút ngắn ghi nhận nhiều nước Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan- quốc gia Đông Á cho thấy thành công việc tận dụng “ lợi người sau” để thực bứt phá phát triển, nhanh chóng đuổi kịp nước trước Việc nghiên cứu kinh nghiệm Nhật Bản nước NICs Đơng Á có ý nghĩa lớn Việt Nam, nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa thời điểm chưa đạt kết mong muốn Lý luận cơng nghiệp hóa cần tiếp tục bổ sung, hoàn thiện sở đúc rút kinh nghiệm thực tế nghiên cứu kinh nghiệm nước trước Đề tài: ““Mơ hình cơng nghiệp hóa số nước Đơng Á-Bài học kinh nghiệm khả vận dụng vào Việt Nam” hoàn thành mục tiêu đề nghiên cứu có đóng góp chủ yếu sau: Thứ nhất, hệ thống hóa sở lý luận q trình cơng nghiệp hóa, làm rõ quan niệm cơng nghiệp hóa, mơ hình cơng nghiệp hóa giới Việt Nam Cơng nghiệp hóa diễn quốc gia giới với đa dạng mơ hình, chiến lược, nội dung bước cụ thể xét chất, cơng nghiệp hóa nước có chung chất Luận văn chất công nghiệp hóa, là: (i) cơng nghiệp hóa q trình thực cách mạng khoa học – kỹ thuật để xây dựng sở vật chất – kỹ thuật đại cho kinh tế; (ii) công nghiệp hóa q trình bao trùm tồn ngành, lĩnh vực kinh tế; (iii) công nghiệp hóa khơng q trình kinh tế - kỹ thuật, 99 mà cịn q trình kinh tế - xã hội Để đánh giá quốc gia hoàn thành cơng nghiệp chưa cần có tiêu chí định lượng cụ thể, nhiên chưa có tiêu chuẩn chung áp dụng cho nước với đầy đủ tiêu chí phản ánh cách bao quát nội dung công nghiệp hóa điều kiện Dó vậy, luận văn khái qt lại tiêu chí cơng nghiệp hóa tổ quốc tế, nhà kinh tế đưa ra, sở đề xuất vài tiêu đánh giá trình độ cơng nghiệp hóa cho Việt Nam dựa điều kiện cụ thể nước ta Đồng thời, luận văn khái quát số mơ hình cơng nghiệp hóa thực thi giới qua rút số nhận xét qua thấy đặc điểm, thành cơng, thất bại mơ hình Đây nhận xét quan trọng việc vận dụng để đưa giải pháp thực thi mơ hình cơng nghiệp hóa Việt Nam Thứ hai, nghiên cứu mơ hình cơng nghiệp hóa Nhật Bản, Hàn Quốc Đài Loan: giai đoạn thực thi mơ hình, lựa chọn chiến lược cơng nghiệp hóa, tổ chức thực thi mơ hình, kết thực thi mơ hình: thành công hạn chế Trong nghiên cứu, luận văn làm rõ sách, biện pháp thực thi nhằm tạo chuyển biến chất cơng nghiệp hóa nước Đây sở để luận văn rút số kinh nghiệm thành công ba nước, là: (i) học mềm dẻo động việc điều chỉnh chiến lược cơng nghiệp hóa giai đoạn;(ii) học việc hoạch định sách phát triển cơng nghiệp thích ứng với giai đoạn cơng nghiệp hóa; (iii) học vai trò nhà nước việc tạo dựng mơi trường thuận lợi cho cơng nghiệp hóa mối quan hệ nhà nước tư nhân cơng nghiệp hóa;(vi) học từ việc phát huy tối đa nội lực, khai thác có hiệu nguồn vốn cơng nghệ từ bên ngồi;(v) học từ chiến lược phát triển nguồn nhân lực, coi người nhân tố trung tâm cơng nghiệp hóa Đồng thời, kinh nghiệm thất bại từ mơ hình ba nước luận văn đề cập đến vấn đề ô nhiễm môi trường, phụ thuộc vào bên ngồi q trình cơng nghiệp hóa Thứ ba, luận văn rõ q trình cơng nghiệp hóa nước ta trước sau 100 đổi (1986) qua đổi nhận thức Đảng ta cơng nghiệp hóa, đại hóa, thành cơng hạn chế cơng nghiệp hóa nước ta thời gian qua Trên sở đánh giá điểm mạnh - điểm yếu - hội - thách thức kinh tế định hướng nước ta giai đoạn tới, luận văn khái quát định hướng mô hình cơng nghiệp hóa, đại hóa giai đoạn 2011-2020 thơng qua số tiêu lượng hóa như: GDP bình quân đầu người, cấu kinh tế, cấu lao động…Thông qua việc xem xét điểm tương đồng khác biệt Việt Nam so với Nhật Bản nước NICs Đông Á, luận văn đề xuất số giải pháp việc tổ chức điều hành thực thi mơ hình cơng nghiệp hóa thời gian tới, là: (i) Giải hài hòa mối quan hệ nhà nước – thị trường, xác định vai trò chức thành phần kinh tế việc thực công nghiệp hóa; (ii) Cần có sách phát triển cơng nghiệp hợp lý; (iii) Cần có chiến lược lược phát triển khoa học – cơng nghệ thích hợp đồng thời khơng ngừng nâng cao lực công nghệ quốc gia; (vi) Kết hợp tốt hướng nội hướng ngoại, trọng phát triển thị trường nước thúc đẩy xuất sở phát huy lợi so sánh; (v) Có sách đa dạng hóa nguồn vốn cho đầu tư phát triển; (vi) Chính sách phát triển sử dụng nguồn nhân lực cơng nghiệp hóa, đại hóa; (vii) Gắn tăng trưởng với sử dụng có hiệu nguồn tài ngun, chống nhiễm mơi trường Mặc dù có nhiều cố gắng sưu tầm nghiên cứu tài tiệu nước nước ngồi, song khả có hạn chắn luận văn khơng trnha khỏi thiếu sót Tác giả kính mong nhận đóng góp thầy giáo để luận văn hồn thiện hơn, có ý nghĩa thực tế Em xin trân trọng cảm ơn tập thể thầy cô giáo Khoa Kế hoạch Phát triển, đặc biệt PGS.TS Nguyễn Ngọc Sơn tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em hồn thành luận văn thạc sỹ Đồng thời, xin chân thành cảm ơn tập thể giáo viên Bộ môn Lịch sử kinh tếKhoa Kinh tế học nhiệt tình giúp tơi hồn thành luận văn 101 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO Adam Fforde – Stefan de Vylder (1997), Từ kế hoạch đến thị trường: chuyển đổi kinh tế Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia – Hà Nội Đỗ Đức Định (2004), Kinh tế học phát triển cơng nghiệp hóa cải cách kinh tế, NXB Chính trị quốc gia Đặng Đình Đào, Vũ Thị Minh Loan (2010), Kinh tế Việt Nam ba năm gia nhập tổ chức thương mại giới (2007-2009), NXB Đại học Kinh tế quốc dân Đỗ Hồi Nam (2004), Một số vấn đề cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, NXB Khoa học xã hội Đỗ Hồi Nam (2010), Mơ hình cơng nghiệp hóa, đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa: Con đường bước đi, NXB Khoa học xã hội G.A Cudơlốp S.P.Perơvusin (Đồng chủ biên) (1976), Từ điển kinh tế, NXB Sự thật Hoa Hữu Lân (2002), Hàn Quốc: Câu chuyện kinh tế rồng, NXB Chính trị quốc gia Hồ Văn Thông (2000), Kinh nghiệm khai thác nguồn lực cơng nghiệp hóa, đại hóa Nhật Bản, NXB Chính trị quốc gia Kenichi Ohno (2010), Phát triển kinh tế Nhật Bản: Con đường lên từ nước phát triển, Diễn đàn Phát triển Việt Nam (VDF) 10 Kazushi Ohkawa Hirohisa Kohama (2004), Kinh nghiệm cơng nghiệp hóa Nhật Bản thích dụng kinh tế phát triển, NXB Khoa học xã hội – Hà Nội 11 Lê Cao Đồn (2008), Cơng nghiệp hóa – đại hóa rút ngắn: vấn đề lý luận kinh nghiệm giới, NXB Khoa học xã hội 12 Lê Bàn Thạch, Trần Thị Tri (2000), Cơng nghiệp hóa NIEs Đông Á học kinh nghiệm Việt Nam, NXB Thế giới 13 Lê Văn Toàn, Trần Hoàng Kim, Phạm Huy Tú (1992), Kinh tế NICs Đông Á-Kinh nghiệm Việt Nam, NXB Thống kê ... cơng nghiệp hóa mơ hình cơng nghiệp hóa Chương 2: Mơ hình cơng nghiệp hóa số nước Đơng Á Chương 3: Mơ hình cơng nghiệp hóa Việt Nam khả vận dụng kinh nghiệm từ mơ hình cơng nghiệp hóa số nước Đông. .. hiệu nước trước biết vận dụng học hỏi kinh nghiệm từ nước trước vi CHƯƠNG MƠ HÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA CỦA MỘT SỐ NƯỚC ĐÔNG Á VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM 2.1 MƠ HÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA CỦA MỘT SỐ NƯỚC ĐƠNG Á. .. MƠ HÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA CỦA VIỆT NAM VÀ KHẢ NĂNG VẬN DỤNG NHỮNG KINH NGHIỆM TỪ MƠ HÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA CỦA MỘT SỐ NƯỚC ĐƠNG Á 3.1 MƠ HÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA CỦA VIỆT NAM 3.1.1 Cơng nghiệp hóa Việt