Qui trình quản lý vận hành hệ thống Thủy lợi Nam Măng Thít và các công cụ phần mềm hỗ trợ nhằm giúp đỡ cho các công ty quản lý do Viện Khoa học Thủy lợi miền Nam thực hiện đã được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phê duyệt. Đây có thể xem là qui trình đầu tiên được xây dựng cho việc quản lý và vận hành một hệ thống thủy lợi lớn ở ĐBSCL với nhiều công trình phục vụ đa mục tiêu.
TUYỂN TẬP KẾT QUẢ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 2008 QUI TRÌNH QUẢN LÝ VẬN HÀNH HỆ THỐNG THỦY LỢI NAM MĂNG THÍT - MỘT TRƯỜNG HỢP NGHIÊN CỨU ĐIỂN HÌNH CHO CÁC HỆ THỐNG THỦY LỢI LỚN Ở ĐỒNG BẰNG SƠNG CỬU LONG MANAGEMENT AND OPERATION PROCEDURE OF SOUTH MANG THIT IRRIGATION SYSTEM – A CASE STUDY FOR LARGE SCALE IRRIGATION SYSTEM IN MEKONG DELTA PGS.TS. Võ Khắc Trí ThS. Phạm Đức Nghĩa KS. Nguyễn Minh Trung TĨM TẮT Các hệ thống thủy lợi lớn đã đóng góp rất lớn cho việc gia tăng sản lượng nơng nghiệp ở ĐBSCL trong nhiều năm qua. Nhiệm vụ của các hệ thống phục vụ tưới tiêu cho nơng nghiệp, phòng chống thiên tai, kiểm sốt mặn, hạn, triều cường, bão, lũ Gần đây nhiệm vụ của các hệ thống thủy lợi được nâng cao trong việc cung cấp nước cho ni trồng thủy hải sản, cho dân sinh, cơng nghiệp, chuyển đổi cơ cấu nơng nghiệp, cải thiện mạng lưới giao thơng thủy bộ của nơng thơn ĐBSCL. Chính vì vậy vai trò của cơng tác quản lý vận hành ở đây trở nên phức tạp, đòi hỏi người quản lý phải có những cơng cụ hỗ trợ hiện đại như là các qui trình, thiết bị cần thiết giúp cho việc vận hành hiệu quả hơn. Đặc biệt là những hệ thống thủy lợi liên tỉnh cần có những qui trình chặt chẽ giúp cho việc phối hợp vận hành của các cơng ty quản lý cơng trình thủy lợi tại các địa phương. Qui trình quản lý vận hành hệ thống Thủy lợi Nam Măng Thít và các cơng cụ phần mềm hỗ trợ nhằm giúp đỡ cho các cơng ty quản lý do Viện Khoa học Thủy lợi miền Nam thực hiện đã được Bộ Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn phê duyệt. Đây có thể xem là qui trình đầu tiên được xây dựng cho việc quản lý và vận hành một hệ thống thủy lợi lớn ở ĐBSCL với nhiều cơng trình phục vụ đa mục tiêu. ABSTRACT Large scale irrigation systems have contributed very much into increasing the agricultural products in Mekong delta during last many years. The functions of systems aim to serve irrigation and drainage for agricultre, natural disaster prevention, salinity, drought, high tide, flood and storm control Recently, irrigation systems have enhanced their functions related to supplying water for aquaculture, transferring agricultural structure, improving transportation network of rural areas in Mekong delta. Therefore the role of operation and management has become complexly. Managers must have modern tools such as the procedures of O & M, devices to support the effective operation. VIỆN KHOA HỌC THỦY LI MIỀN NAM 143 Espcially it's neccessary to have a good procedure for the irrigation systems including many provinces because it will help Irrigation Management Companies cooperate tightly. The procedure of O & M of South Mang Thit Irrigation system and support sofwares have been implemented by SIWRR which approved by MARD. It could be considered the first procedure of the large scale irrigation system in Mekong delta with many structures for multi-purposes. BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN VIỆN KHOA HỌC THỦY LỢI MIỀN NAM QUY TRÌNH QUẢN LÝ VẬN HÀNH CHO HỆ THỐNG THỦY LỢI NAM MĂNG THÍT CƠ QUAN THỰC HIỆN VIỆN KHOA HỌC THỦY LỢI MIỀN NAM 144 VIEÄN KHOA HOÏC THUÛY LÔÏI MIEÀN NAM TUYỂN TẬP KẾT QUẢ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 2008 Địa chỉ: Số 2A Nguyễn Biểu – Phường 1 – Quận 5 – Tp HCM Điện thoại: 08.8380989 – 08.9233700 Fax: 08.9235028 TP HỒ CHÍ MINH, THÁNG 3 NĂM 2007 VIỆN KHOA HỌC THỦY LI MIỀN NAM 145 BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN VIỆN KHOA HỌC THỦY LỢI MIỀN NAM QUY TRÌNH QUẢN LÝ VẬN HÀNH CHO HỆ THỐNG THỦY LỢI NAM MĂNG THÍT CƠ QUAN THỰC HIỆN VIỆN KHOA HỌC THỦY LỢI MIỀN NAM VIỆN TRƯỞNG: CHỦ NHIỆM: TS. VÕ KHẮC TRÍ 146 VIEÄN KHOA HOÏC THUÛY LÔÏI MIEÀN NAM TUYỂN TẬP KẾT QUẢ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 2008 TP HỒ CHÍ MINH, THÁNG 3 NĂM 2007 VIỆN KHOA HỌC THỦY LI MIỀN NAM 147 MỤC LỤC QUI TRÌNH QUẢN LÝ VẬN HÀNH HỆ THỐNG THỦY LỢI NAM MĂNG THÍT - MỘT TRƯỜNG HỢP NGHIÊN CỨU ĐIỂN HÌNH CHO CÁC HỆ THỐNG THỦY LỢI LỚN Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG 143 VIEÄN KHOA HOÏC THUÛY LÔÏI MIEÀN NAM 155 143 156 VIEÄN KHOA HOÏC THUÛY LÔÏI MIEÀN NAM 144 TP HỒ CHÍ MINH, THÁNG 3 NĂM 2007 145 TP HỒ CHÍ MINH, THÁNG 3 NĂM 2007 147 QUY TRÌNH VẬN HÀNH 150 HỆ THỐNG CÔNG TRÌNH THỦY LỢI NAM MĂNG THÍT 150 CHƯƠNG I 150 NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG 150 VẬN HÀNH HỆ THỐNG TRONG MÙA KHÔ 151 CHƯƠNG III 153 VẬN HÀNH HỆ THỐNG TRONG MÙA MƯA 153 CHƯƠNG IV 154 QUAN TRẮC CÁC YẾU TỐ THỦY VĂN VÀ CHẤT LƯỢNG NƯỚC 154 CHƯƠNG V 155 TRÁCH NHIỆM VÀ QUYỀN HẠN 155 148 VIEÄN KHOA HOÏC THUÛY LÔÏI MIEÀN NAM TUYỂN TẬP KẾT QUẢ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 2008 CHƯƠNG VI 156 TỔ CHỨC THỰC HIỆN 156 154 VIỆN KHOA HỌC THỦY LI MIỀN NAM 152 VIỆN KHOA HỌC THỦY LI MIỀN NAM 153 153 VIỆN KHOA HỌC THỦY LI MIỀN NAM 149 QUY TRÌNH VẬN HÀNH HỆ THỐNG CƠNG TRÌNH THỦY LỢI NAM MĂNG THÍT (Ban hành theo Quyết định số ngày tháng năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn) CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1: Hệ thống cơng trình thủy lợi Nam Măng Thít là hệ thống liên tỉnh Vĩnh Long và Trà Vinh (phụ lục 3), có nhiệm vụ: - Kiểm sốt mặn, lấy nước và giữ ngọt, tiêu úng, tiêu chua, rửa phèn cho 171.626ha đất canh tác và 225.682ha đất tự nhiên (tỉnh Vĩnh Long 49.020ha, tỉnh Trà Vinh 176.662ha). - Cấp nước sinh hoạt cho nhân dân trong vùng. - Kết hợp khai thác nguồn lợi thủy sản. - Góp phần phát triển giao thơng thủy bộ, cải tạo mơi sinh mơi trường. (Theo quyết định số 4165/QĐ-BNN-XDCB của Bộ trưởng Bộ NN&PTNT ngày 17 tháng 10 năm 2003 về việc phê duyệt điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi Tiểu dự án Nam Măng Thít thuộc dự án Phát triển thủy lợi Đồng bằng sơng Cửu Long tỉnh Vĩnh Long, Trà Vinh) Trong thời gian tới, tiểu vùng Nam Măng Thít với nhiệm vụ chủ yếu là kiểm sốt mặn, cấp ngọt, tiêu úng, phục vụ ổn định dân cư, phát triển nơng nghiệp và thủy sản. (Theo quyết định số 84/2006/QĐ-TTg ngày 19 tháng 04 năm 2006 về việc “Phê duyệt điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch thủy lợi Đồng bằng sơng Cửu Long giai đoạn 2006 - 2010 và định hướng đến năm 2020” của Thủ tướng Chính phủ). Quy trình này áp dụng cho việc quản lý vận hành khai thác và sử dụng các cơng trình trong tồn hệ thống. Điều 2: Mọi hoạt động có liên quan đến quản lý vận hành khai thác và bảo vệ hệ thống cơng trình thủy lợi (HTCTTL) Nam Măng Thít phải tn thủ Luật tài ngun nước, Luật bảo vệ mơi trường, Pháp lệnh khai thác và bảo vệ cơng trình thủy lợi, các tiêu chuẩn ngành và các quy định liên quan khác (phụ lục 7). Điều 3: Việc vận hành các cơng trình được thực hiện thống nhất trong tồn hệ thống và khơng chia cắt theo địa giới hành chính. Điều 4: Cơng ty Quản lý khai thác cơng trình thủy lợi (QLKTCTTL) Trà Vinh được chủ động vận hành các cơng trình tưới, tiêu nước trên địa bàn tỉnh Trà 150 VIỆN KHOA HỌC THỦY LI MIỀN NAM TUYỂN TẬP KẾT QUẢ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 2008 Vinh theo đúng các chỉ tiêu thiết kế phục vụ chung cho cả hai tỉnh Trà Vinh và một phần tỉnh Vĩnh Long. Các Đơn vị QLKTCTTL khác trong hệ thống thuộc tỉnh Vĩnh Long được quyền vận hành các cơng trình theo quy định phân cấp quản lý cơng trình theo đúng các chỉ tiêu thiết kế. Trường hợp ngồi thiết kế, các cơng tyđơn vị QLKTCTTL đề xuất phương án vận hành báo cáo các cấp có thẩm quyền trình Bộ Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn (Bộ NN & PTNT) quyết định. Khi xuất hiện các tình huống đặc biệt chưa được quy định trong quy trình này, việc vận hành HTCTTL phải theo sự chỉ đạo của các ban Chỉ huy phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn trong khu vực và báo cáo Bộ NN&PTNT xem xét bổ sung quy trình vận hànhQuy trình quản lý vận hành. Điều 5: Việc vận hành các cống tưới, tiêu, ngăn lũ, kiểm sốt mặn, ngăn mặn, giao thơng thủy, cải tạo mơi trường nước phải tn thủ quy trình vận hành cơ khí, vận hành điện và quy trình đóng mở cống (phụ lục 6). Đối với những cống có số cửa lớn hơn 6, khơng được mở nhỏ hơn 60% số cửa, phải ưu tiên mở các cửa ở giữa cống. Với các cống có nhiều cửa, các cửa phải được mở đối xứng theo như quy định thiết kế (phụ lục 7). Điều 6: Đối tượng vận hành của Quy trình quản lý vận hành này bao gồm những cơng trình đầu mối (trong bảng 1 và bảng 2) trong các điều khoản bên dưới đây và các cơng trình nội đồng (phụ lục 3). Điều 7: Đối tượng quản lý của Quy trình này bao gồm các cơng trình cống đầu mối, đê, kè, (xem phụ lục 3). Các đối tượng này được quản lý theo các quy định được nêu ở các văn bản, quy định pháp luật có liên quan (phụ lục 7). Điều 78: Các đơn vị QLKTCTTL trong vùng dự án có trách nhiệm vận hành các cơng trình thủy lợi theo quy trình này và theo quy trình của từng cơng trình thủy lợi do đơn vị tư vấn thiết kế đưa ra nhằm đảm bảo Quy trình quản lý vận hành chung cho tồn hệ thống. Mọi tổ chức, cá nhân có liên quan và được hưởng lợi từ hệ thống cơng trình thủy lợi Nam Măng Thít đều phải thực hiện Quy trình này. CHƯƠNG II VẬN HÀNH HỆ THỐNG TRONG MÙA KHƠ Điều 98: Trong mùa khơ (từ đầu tháng 12 năm trước đến cuối tháng 4 năm sau), các cơng trình phục vụ cho mục đích sản xuất nơng nghiệp, giao thơng thủy, cải tạo mơi trường nước, cấp nước sinh hoạt và cơng nghiệp (bảng 1), có VIỆN KHOA HỌC THỦY LI MIỀN NAM 151 nhim v ngn mn, tip nc ngt t sụng Mng Thớt, sụng Hu v sụng C Chiờn nhm nõng cao mc nc trong vựng hng li (VHL) ca HTCTTL Nam Mng Thớt. ng thi nh k tiờu thoỏt nc gim mn v ra phốn nhm m bo iu kin cht lng nc trong VHL. Bng 1: Cỏc cụng trỡnh phc v cho sn xut nụng nghip v sinh hot Stt Tờn cụng trỡnh S ca Chiu rng thụng nc (m) Cao ỏy (m) a im 1 Cng Nng m 2 10 -4,0 Tnh Vnh Long 2 Cng Rch Rum 3 30 -4,5 Tnh Tr Vinh 3 Cng M Vn 2 20 -4,5 Tnh Tr Vinh 4 Cng Cn Chụng 8 80 -4,5 Tnh Tr Vinh 5 Cng Trm 1 5 -3 Tnh Tr Vinh 6 Cng Bc Trang 1 7,5 -3 Tnh Tr Vinh 7 Cng Vm Buụn 2 15 -3 Tnh Tr Vinh 8 Cng Tr Cỳ 2 15 -3 Tnh Tr Vinh 9 Cng Hm Giang 1 4 -2,5 Tnh Tr Vinh 10 Cng i An 1 7,5 -4 Tnh Tr Vinh 11 La Bang 2 10 -3 Tnh Tr Vinh 12 Cng Cỏi Húp 7 70 -4,5 Tnh Tr Vinh 13 Cng Lỏng Thộ 10 100 -4,5 Tnh Tr Vinh 14 Cng Tm Phng 3 15 -3 Tnh Tr Vinh 15 a Lc 2 5 -3 Tnh Tr Vinh 16 Vnh Bỡnh 2 7,5 -3 Tnh Tr Vinh 17 Cng Tm Phng 3 15 -3 Tnh Tr Vinh iu 109: Cỏc cng u mi, dc theo sụng C Chiờn v sụng Hu (bng 1), ln lt c úng dn t phớa h lu lờn n thng lu ngn mn. Cụng ty QLKTTL Tr Vinh, cn c vo din bin xõm nhp mn c th ca tng nm, cú quyt nh úng m cỏc cng nhm m bo duy trỡ mn trong vựng sn xut nụng nghip < 1,5 0 g/l. iu 110: Cỏc cụng trỡnh phc v cho vựng nuụi trng thy sn (bng 2), cú nhim v cp nc, kim soỏt mn v tiờu thoỏt nc, nhm m bo iu kin cht lng nc trong VHL. Bng 2: Cỏc cụng trỡnh phc v cho vựng nuụi trng thy sn St t Tờn cụng trỡnh S ca Chiu rng thụng nc (m) Cao ỏy (m) a im 1 Cng Thõu Rõu 3 30 -4,5 Tnh Tr Vinh 2 Cng Bn Chựa 3 30 -4,5 Tnh Tr Vinh 3 Cng Ch V 2 15 -3 Tnh Tr Vinh 4 Cng Vnh Kim 6 60 -4,5 Tnh Tr Vinh 152 VIEN KHOA HOẽC THUY LễẽI MIEN NAM [...]... phân cơng 7 Ký kết hợp đồng và thanh lý hợp đồng dùng nước với các đơn vị QLKTCTTL và nộp đủ thủy lợi phí theo quy định hiện hành 5 Có trách nhiệm thường xun báo cáo tình hình cơng trình và tình hình tưới, tiêu nước lên Sở Nơng nghiệp & PTNT tỉnh Trà Vinh, sở Nơng Nghiệp & PTNT tỉnh Vĩnh Long và Cục Thuỷ lợi Điều 24: Các đơn vị QLKTCTTL trong hệ thống cơng trình thuỷ lợi Nam Măng Thít 1 Phải tn thủ... trong hệ thống theo thẩm quyền 1 Thường xun chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện QTVHQTQLVH trong địa phương mình 2 Ngăn chặn và xử lý những hành vi vi phạm hoặc cản trở việc điều hành hệ thống theo Quy trình 3 Huy động nhân lực, vật tư để đảm bảo an tồn hệ thống đê ngăn mặn Nam Măng Thít và các cơng trình thủy lợi trong hệ thống theo Pháp lệnh về đê điều, Pháp lệnh khai thác và bảo vệ cơng trình thủy lợi. .. kết hợp tiêu; Vào ra Vào ra 146 PHỤ LỤC 3: ĐẶC ĐIỂM, NHIỆM VỤ VÀ HIỆN TRẠNG CỦA HỆ THỐNG CƠNG TRÌNH THỦY LỢI NAM MĂNG THÍT 1 Đặc điểm Vùng hưởng lợi của Hệ thống CTTL Nam Măng Thít thuộc phạm vi tỉnh Trà Vinh và Vĩnh Long nằm về phía Đơng Nam Đống bằng sơng Cửu Long (ĐBSCL) và có tọa độ địa lý: - Từ 90 31’ 07’’ đến 100 05’ 20’’ độ vĩ Bắc - Từ 1050 59’ 21’’ đến 1060 35’ 00’’ độ kinh Đơng Ranh giới hành. .. điểm đóng mở các cống, cũng như số lượng cửa được đóng mở cho phù hợp Điều 154: Sau khi hệ thống giám sát đã được lắp đặt và đưa vào sử dụng, phải căn cứ vào số liệu đo đạc về các yếu tố khí tượng, thủy văn và chất lượng nước để ra quyết định vận hành hệ thống cho phù hợp với điều kiện thực tế CHƯƠNG III VẬN HÀNH HỆ THỐNG TRONG MÙA MƯA Điều 165: Hàng năm trước mùa mưa lũ, các cơ quan quản lý phải chuẩn... 243: Các cơng tyđơn vị QLKTCTTL trên địa bàn tỉnh Trà Vinh và Vĩnh Long 1 Chịu trách nhiệm quản lý và điều hành hệ thống theo Quy trình này 2 Là những cơ quan duy nhất được quyền quản lý vận hành trực tiếp các cơng trình thủy lợi trên hệ thống 3 Phải tn thủ những quy định trong QTQLVH ở những phần liên quan về tưới, tiêu nước, ngăn triều cường, ngăn mặn, kiểm sốt mặn, giao thơng thủy và cải tạo mơi trường. .. với những tổ chức, cá nhân vi phạm Quy trình quản lý vận hành Nếu vi phạm ở mức độ nghiêm trọng, được báo cáo đến cấp có thẩm quyền xử lý 45 Sau mỗi năm phục vụ sản xuất,Định kỳ có trách nhiệm báo cáo bằng văn bản lên các cơ quan có liên quan về kết quả phục vụ sản xuất, tình hình tưới, tiêu nước, quản lý cơng trình và thực hiện Quy trình quản lý vận hành hệ thống và xây dựng phương án kỹ thuật phòng... thời tính tốn, đề ra các phương án vận hành cho từng giai đoạn cụ thể (phụ lục 1, 2, 4 và 5) 3 Theo dõi dự báo thủy văn, xâm nhập mặn của hệ thống sơng Cửu Long, làm cơ sở để xây dựng kế hoạch vận hành cơng trình cho phù hợp Điều 232: 1 Căn cứ vào dự báo về khả năng xâm nhập mặn của các đơn vị dự báo KTTV, căn cứ vào số liệu đo độ mặn thực tế để xây dựng lịch vận hành HTCTTL phù hợp với từng giai đoạn... lợi phí theo quy định hiện hành Điều 25: Sở Nơng nghiệp & PTNT tỉnh Trà Vinh và Vĩnh Long 1 Chỉ đạo, kiểm tra, đơn đốc các Cơng tyĐơn vị QLKTCTTL, các địa phương trong hệ thống thực hiện QTVHQTQLVH 2 Phối hợp giải quyết các vấn đề nảy sinh trong q trình thực hiện QTVHQTQLVH 3 Kịp thời báo cáo Ủy ban Nhân dân Tỉnh, Bộ Nơng nghiệp & PTNT (Cục Thủy lợi) để xử lý các trường hợp đặc biệt Điều 26: UBND các. .. cơng trình, kênh mương, lập sổ theo dõi các tài liệu về thủy văn, chất lượng nước theo tiêu chuẩn 14TCN 49-86 và 14TCN 55-88 vào trong mơ hình Quản lý vận hành GIS và mơ hình thủy lực (phụ lục 4) và (phụ lục 5) 2 Hàng năm, tùy thuộc vào điều kiện thực tế, các đơn vị QLKTCTTL lập mạng lưới các trạm đo đạc KTTV, độ mặn, chất lượng để thu thập số liệu, kết hợp với mơ hình thủy lực, mơ hình quản lý GIS... định trong QTVH ở những phần liên quan về tưới, tiêu nước VIỆN KHOA HỌC THỦY LI MIỀN NAM 155 2 Thường xun thơng báo cho sở NN&PTNT các tỉnh Vĩnh Long và Trà Vinh các số liệu liên quan đến việc điều hành hệ thống và tình hình sản xuất trong khu vực 3 Có phương án, vật tư thiết bị phòng chống lũ bão, úng, hạn theo nhiệm vụ được phân cơng 4 Ký kết hợp đồng và thanh lý hợp đồng dùng nước với các đơn vị QLKTCTTL . Vào ra Vào ra 10 c a Vào ra 10 c a Vào ra Vào ra Vào ra Vào ra; Tiêu nước m a 10 Cái Hóp 7 10 -4,5 Vào ra Vào ra 7 c a Vào ra 7 c a Vào ra Vào ra Vào ra Vào ra; Tiêu nước m a 11 La Bang 2 5 -3 Đóng. supplying water for aquaculture, transferring agricultural structure, improving transportation network of rural areas in Mekong delta. Therefore the role of operation and management has become. vụ a mục tiêu. ABSTRACT Large scale irrigation systems have contributed very much into increasing the agricultural products in Mekong delta during last many years. The functions of systems aim