Tiểu luận kinh tế hợp tác xã

Vì vậy, thông qua nghiên cứu các thành phần kinh tế trong nông nghiệp của nước ta có thể chứng minh Hợp tác là tất yếu, nhưng mức độ hợp tác, hình thức hợp tác và hiệuquả hợp tác lại phụ

MỤC LỤC

PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 2

PHẦN II: NỘI DUNG 3

I Vai trò của hợp tác xã nông nghiệp 3

1 Đối với các thành viên 3

2 Đối với địa phương 4

3 Đối với Nhà nước 5

II Một số vấn đề liên quan 6

1 Một số khái niệm 6

2 Một số hình thức hợp tác chủ yếu trong nông nghiệp 11

2.2.1 Xét theo mức độ tiến hành hợp tác 11

2.2.2 Xét theo cách thức hợp tác 13

2.2.3 Xét theo chủ thể tham gia hợp tác 15

2.2.4 Mức độ và hiệu quả của các hình thức hiệp tác 15

III Thực trạng phát triển hợp tác xã ở nước ta hiện nay 16

1 Quá trình phát triển 16

2 Thực trạng HTX 19

VI Chứng minh hợp tác là tất yếu 22

V Nghiên cứu mức độ hợp tác 29

VI Hiệu quả hợp tác 32

PHẦN III: KẾT LUẬN 37

PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ

Việt nam là một nước nông nghiệp, dân cư phần lớn là nông dân Trong công cuộcđổi mới hiện nay, Đảng và Nhà nước ta luôn coi nông nghiệp là một lĩnh vực quan trọnghàng đầu Có phát triển mạnh mẽ nông nghiệp mới đẩy mạnh được công nghiệp hoá -hiện đại hoá đất nước Để phát triển nông nghiệp phải từng bước đưa nông nghiệp lên sảnxuất lớn dưới các hình thức trang trại, hợp tác xã

Hợp tác xã là một loại hình tổ chức kinh tế tồn tại và phát triển ở nhiều quốc gia, có

vị trí và vai trò quan trọng ở Việt Nam từ giữa những năm 50 của thế kỷ XX đã xuất hiệnnhững hình thức hợp tác Các hợp tác xã được thành lập ở nhiều ngành kinh tế theo cơchế kế hoạch hoá tập trung, đã có vai trò lịch sử rất quan trọng về phát triển kinh tế -xãhội trong các cuộc kháng chiến chống ngoại xâm và thống nhất đất nước Khi chuyểnsang nền kinh tế thị trường, trên phạm vi cả nước những hạn chế chủ yếu của mô hìnhhợp tác xã kiểu cũ đã tiềm ẩn từ trước ngày càng bộc lộ rõ nét dẫn đến một bộ phận hợptác xã lâm vào khủng hoảng, tan rã hoặc chỉ tồn tại trên danh nghĩa Đồng thời cũng bắtđầu xuất hiện những hình thức hợp tác xã kiểu mới đa dạng và nhiều địa phương đã tìmnhững giải pháp chuyển đổi hình thức tổ chức hợp tác xã nhằm thích ứng với cơ chế thịtrường Luật hợp tác xã năm 1997 đã đánh dấu mốc quan trọng trong bước chuyển đổi từ

mô hình hợp tác xã kiểu cũ sang kiểu mới theo nhu cầu khách quan của kinh tế thị trường

Vì vậy, thông qua nghiên cứu các thành phần kinh tế trong nông nghiệp của nước ta

có thể chứng minh Hợp tác là tất yếu, nhưng mức độ hợp tác, hình thức hợp tác và hiệuquả hợp tác lại phụ thuộc vào sự phát triển của lực lượng sản xuất

PHẦN II: NỘI DUNG

I Vai trò của hợp tác xã nông nghiệp

1 Đối với các thành viên

Vì mô hình HTX xuất phát và hình thành hoàn toàn trên tinh thần tự nguyện, tươngthân, tương ái giúp đỡ lẫn nhau giữa các thành viên nên HTX nông nghiệp là tổ chức liênkết hợp tác của bản thân các thành viên Các thành viên giúp đỡ được lẫn nhau thông quaviệc hợp tác này Nếu nhìn vào điều kiện lịch sử trong quá trình hình thành và phát triểncủa mô hình HTX nông nghiệp, ta thấy ý nghĩa của nó ở chỗ là một mô hình tự cứumình, tránh được sự bần cùng hoá cho các thành viên Thông qua HTX nông nghiệp màcác thành viên có thể tương trợ, giúp đỡ được cho nhau, tự cứu được lấy mình, trước khimất hết những cơ sở kinh tế để tồn tại nếu không hợp tác lại với nhau Nếu các thành viên

có điều kiện tiếp cận với các loại thị trường (thị trường nguyên, nhiên, vật liệu đầu vào,thị trường dịch vụ, sản phẩm đầu ra) nhờ có mô hình kinh tế HTX nói chung thì thông qua

mô hình HTX nông nghiệp nói riêng, các thành viên đã có điều kiện tiếp cận với các sảnphẩm và dịch vụ của thị trường tín dụng, ngân hàng Điều mà họ do địa bàn sinh sống bấtlợi, tài sản nghèo nàn v.v hầu như không bao giờ có được nếu chỉ trông chờ vào Nhànước hay sự hỗ trợ khác mà không tự tổ chức lấy cho mình những tổ chức kinh tế hợp tác.Như vậy các thành viên sẽ được hưởng các sản phẩm và dịch vụ mà tổ chức tín dụng hợptác của họ tạo ra và cung cấp một cách kịp thời, thuận tiện với một mức giá cả chấp nhậnđược với tư cách là khách hàng Thành viên cũng sẽ được tư vấn, cung cấp thông tin, traođổi kinh nghiệm thông qua HTX nông nghiệp vì đó cũng thường là nơi tập hợp kiến thức,hiểu biết, kinh nghiệm làm ăn của cả địa phương Họ sẽ tự tạo ra được công ăn việc làmcho bản thân và có thể còn cho cả địa phương nữa Họ cũng được hưởng những quyền lợi

từ HTX nông nghiệp với tư cách là chủ sở hữu như được chia cổ tức, được quyền thamgia biểu quyết, quyết định các chính sách kinh doanh của HTX nông nghiệp thông quacác bộ máy, cơ quan lãnh đạo để HTX nông nghiệp ngày càng phục vụ họ đắc lực và tốthơn Qua sự hỗ trợ này mà các hoạt động kinh tế, sản xuất, kinh doanh của các thành viên

Trước đây, khi chưa có mô hình này, nếu từ hoạt động kinh tế của bản thân, họ không thểtạo ra lợi nhuận hoặc chỉ tạo ra ít lợi nhuận thì nay, trong sự hợp tác, họ được hỗ trợ và cóđiều kiện tạo ra nhiều lợi nhuận hơn Đó chính là ý nghĩa to lớn của mô hình kinh tế hợptác nói chung và mô hình HTX nông nghiệp nói riêng Các HTX nông nghiệp chính vì thế

có vai trò bảo đảm và duy trì sự độc lập về kinh tế và cơ sở kinh tế để tồn tại và phát triểncủa các thành viên

2 Đối với địa phương.

Mô hình HTX nông nghiệp ra đời sẽ cung cấp các dịch vụ tín dụng, ngân hàng chodân cư trên địa bàn hoạt động Bất kể người dân nào cũng sẽ được hưởng các sản phẩm,dịch vụ của HTX nông nghiệp với tư cách là khách hàng Qua hoạt động của HTX nôngnghiệp, ý thức tiết kiệm và tích luỹ của người dân được nâng cao Những đồng vốn nhànrỗi được huy động để đưa vào đầu tư phục vụ cho phát triển, giảm sự lãng phí tài nguyêncũng như tạo ra sự phồn vinh cho xã hội HTX nông nghiệp vừa là người quản lý tài sảncủa thành viên, dân cư, vừa là nhà đầu tư trên địa bàn Đó cũng là nơi học nghề cho nhiềungười Trình độ và nhận thức của người nhân trên địa bàn cũng sẽ được nâng cao thôngqua các hoạt động tư vấn, thông tin của bản thân HTX nông nghiệp, góp phần nâng caotrình độ dân trí tại địa phương Khi địa phương có HTX nông nghiệp hoạt động, nạn chovay nặng lãi lập tức bị đẩy lùi tiến tới xoá sổ Những ý nghĩa về xã hội như góp phần, xoáđói giảm nghèo, hỗ trợ địa phương chuyển đổi cơ cấu nông nghiệp, vật nuôi, cây trồng…cũng là những đóng góp rất tích cực Với tư cách là một HTX nông nghiệp, HTX nôngnghiệp đóng góp một cách đáng kể các khoản thuế hàng năm cho ngân sách địa phương.Các HTX nông nghiệp sẽ là những tổ chức hoạt động tại địa phương, bám sát địa bàn,tham gia vào các chương trình phát triển kinh tế ở địa phương, hỗ trợ đắc lực nhất cho cácdoanh nghiệp vừa và nhỏ một cách kịp thời, tạo ra nhiều việc làm và đóng góp vào tăngtrưởng kinh tế Như vậy, HTX nông nghiệp là một yếu tố kinh tế quan trọng ở địaphương, góp phần nâng cao đời sống, thu nhập của người dân đem lại ổn định trật tựchính trị, xã hội trên địa bàn, tạo điều kiện cho phát triển kinh tế

Xét trên góc độ Nhà nước, hoạt động của những HTX nông nghiệp sẽ bổ sung chonhững nỗ lực vĩ mô của Nhà nước như cung cấp vốn cho người nghèo, nông thôn, nôngnghiệp, thực hiện các mục tiêu xã hội lớn như tạo công ăn việc làm, xoá đói giảm nghèo,

ổn định tình hình trật tự kinh tế, chính trị, xã hội… ở những nơi, lĩnh vực mà nhiều khiNhà nước không có khả năng hay hoạt động không hiệu quả thì mô hình HTX nôngnghiệp nói riêng và mô hình kinh tế HTX nói chung lại là phù hợp Mô hình HTX nôngnghiệp thể hiện rất rõ tinh thần phát hút nội lực của người dân để tự giải quyết các khókhăn, vướng mắc của chính bản thân Mô hình HTX nông nghiệp cũng góp phần thựchiện các chương trình tiết kiệm, huy động tiềm năng trong nhân dân của Nhà nước phục

vụ cho đầu tư, hay tránh lãng phí tài nguyên, nguồn vốn nhàn rỗi trong nhân dân Mô hìnhHTX nông nghiệp vì vậy có thể xem là mô hình “bộ đội địa phương” tại chỗ, kết hợp vớicác tổ chức tín dụng – “bộ đội chủ lực” – nhằm thông qua dịch vụ tín dụng, ngân hàngđánh bại giặc đói, giặc nghèo để phát triển kinh tế

Mặc dù có vai trò to lớn đối với Nhà nước, song các HTX nông nghiệp không phải

là công cụ của Nhà nước và lại càng không có nhiệm vụ công ích Nó đơn thuần chỉ làmột tổ chức kinh tế tự trợ giúp của các thành viên, là công cụ và phương tiện của cácthành viên và hoạt động chỉ vì lợi ích của các thành viên Tuy nhiên, trong quá trình theođuổi tạo ra lợi ích cho các thành viên thì nó cũng đã vô hình trung trực tiếp hay gián tiếptạo ra cả những lợi ích xã hội khác kèm theo mà Nhà nước rất mong muốn nhưng đó chỉ

là những lợi ích hệ quả Xét về mặt lý thuyết cũng như thực tiễn, việc tạo ra các lợi ích xãhội này không phải và cũng không thể là nhiệm vụ của các HTX nông nghiệp Việc lạmdụng các HTX nông nghiệp để bắt chúng thực hiện các mục tiêu xã hội hay của Nhà nước

là không hợp lệ Điều này sẽ dẫn tới việc bóp méo hoạt động của các HTX nông nghiệp,ảnh hưởng tới lợi ích của các thành viên khiến cho HTX nông nghiệp bị què quặt khôngphát triển bền vững được theo đúng khả năng vốn có của nó Đối với Nhà nước, HTXnông nghiệp là chỉ một tổ chức kinh tế dân chủ của người dân, một phương tiện để pháthuy nội lực tiềm năng trong nhân dân của các thành viên góp phần phục vụ cho phát triểnkinh tế, đặc biệt ở các vùng mà Nhà nước chưa có điều kiện hay khả năng để vươn tới

một cách đầy đủ trọn vẹn để hỗ trợ phát triển Nó bổ sung rất tốt cho những nỗ lực pháttriển kinh tế của Nhà nước ở các vùng, đặc biệt các vùng nông nghiệp, nông thôn với điềukiện cơ sở hạ tầng còn nhiều khó khăn và nhu cầu về vốn để đầu tư, phát triển sản xuấtcao.

II.Một số vấn đề liên quan

1 Một số khái niệm

* Khái niệm về hợp tác

Hợp tác là sự kết hợp sức mạnh của các cá nhân hoặc các đơn vị để tạo nên sứcmạnh lớn hơn, nhằm thực hiện những công việc mà mỗi cá nhân,mỗi đơn vị hoạt độngriêng rẽ sẽ gặp khó khăn, thậm chí không thể thực hiện được, hoặc thực hiện kém hiệuquả

Trong cuộc sống, có nhiều lĩnh vực cần có sự hợp tác như sự hợp tác trong trong laođộng sản xuất, kinh doanh; hợp tác trong nghiên cứu khoa học; hợp tác trong quân sự, vănhóa, thể thao, đời sống Tuy nhiên, hợp tác trong lao đọng sản xuất là phổ biến nhất

Mặc dù có nhiều lĩnh vực hợp tác nhưng trong phạm vi môn học này, chúng ta chỉtập trung nghiên cứu về hợp tác trong lĩnh vực nông nghiệp

Hợp tác trong nông nghiệp cũng đa dạng, phong phú bởi nông nghiệp luôn diễn ratrong nông thôn và trong nông thôn lại có nhiều ngành, nhiều lĩnh vực luôn tồn tại Chúng

ta không nghiên cứu sự hợp tác riêng rẽ của riêng lĩnh vực nông nghiệp mà nghiên cứu sựhợp tác cả trong nông thôn, cụ thể hơn, cũng có thể coi là sự hợp tác giữa các ngành, cácvùng trong nông thôn, trong đó sản xuất nông nghiệp chiếm vai trò chủ đạo

Sự hợp tác có thể tiến hành từ nhỏ đến lớn, từ ít đến nhiều, từ hẹp sang rộng, từ thấpđến cao Tuy nhiên, trong xã hội luôn tồn tại các lĩnh vực hợp tác khác nhau, trình độhợp tác khác nhau Khi nhu cầu hợp tác ngày càng cao thì mối quan hệ hợp tác ngày càngchặt chẽ và mở rộng

Ngày nay, trong xu thế mới của nền kinh tế toàn cầu, sự hợp tác đã không còn bóhẹp trong phạm vi của từng quốc gia, từng khu vực mà đã là sự hợp tác toàn thế giới Nộidung của sự hợp tác cũng đa dạng, không chỉ là sự hợp tác trong từng lĩnh vực riêng rẽ,trong một vài vùng nhỏ lẻ mà sự hợp tác diễn ra trong nhiều lĩnh vực trong nhiều quốcgia.

* Hợp tác xã

- Khái niệm: Hợp tác xã là một tổ chức kinh doanh thuộc sở hữu và điều hành bởi

một nhóm các cá nhân cho lợi ích lẫn nhau của họ Hợp tác xã được xác định bởi tuyên bố

về việc xác định hợp tác xã của Liên minh quốc tế hợp tác xã "một hiệp hợp tự trị củanhững người đoàn kết tự nguyện để đáp ứng nhu cầu chung của kinh tế, xã hội và văn hóa

và nguyện vọng thông qua các doanh nghiệp đồng sở hữu và kiểm soát dân chủ " Hợp tác

xã cũng có thể được định nghĩa là một doanh nghiệp thuộc sở hữu và kiểm soát đều chocác người sử dụng dịch vụ của mình hoặc những người làm việc ở đó Khía cạnh khácnhau liên quan đến doanh nghiệp hợp tác xã là trọng tâm của nghiên cứu trong lĩnh vựckinh tế hợp tác xã

+ HTX dịch vụ từng khâu (HTX dịch vụ chuyên khâu) có nội dung hoạt động tập

trung ở từng lĩnh vực trong quá trình tái sản xuất hoặc từng khâu công việc trong quátrình sản xuất và phục vụ cho sản xuất VD: HTX tín dụng, HTX mua bán, HTX dịch vụđầu vào, HTX dịch vụ đầu ra, HTX chuyên dịch vụ về tưới tiêu

+ HTX dịch vụ tổng hợp đa chức năng: Tùy thuộc đặc điểm, điều kiện, trình độ sản

xuất và tập quán ở từng vùng mà nhu cầu của từng hộ nông dân đối với từng loại hìnhdịch vụ có khác nhau, ở những vùng đồng bằng trông lúa nước HTX có thể thực hiện các

khâu dịch vụ sau: Xây dựng, điều hành, kế hoạch, bố trí cơ cấu mùa vụ, lịch thời vụ sảnxuất, cung ứng vật tư, tưới tiêu theo quy trình kỹ thuật thâm canh, phòng trừ sâu bệnh,bảo vệ sản phẩm ngoài đồng để tránh hao hụt Với những vùng có mức bình quân ruộngđất và mức độ cơ giới hóa cao, nông hộ cần thêm khâu dịch vụ làm đất, thu hoạch sửachữa cơ khí, vận chuyển sản phẩm đến nơi tiêu thụ.

+ HTX đơn mục đích (HTX chuyên ngành: HTX này được hình thành từ nhu cầu của

các hộ thành viên cùng sản xuất kinh doanh một loại hàng hóa tập trung, hoặc cùng làmmột nghề giống nhau, HTX thực hiện các khâu dịch vụ của kinh tế hộ như chọn giống,cung ứng vật tư, trao đổi hướng dẫn kỹ thuật, dịch vụ, vận chuyển và tiêu thụ sản phẩm,đại diện các hộ thành viên quan hệ với cơ sở chế biến nông sản

- HTX sản xuất kết hợp dịch vụ:HTX loại này có đặc điểm, nội dung hoạt động sản

xuất chủ yếu, dịch vụ là kết hợp mô hình HTX loại này phù hợp trong các ngành tiểu thủcông nghiệp, xây dựng nghề đánh cá, làm muối (trừ các ngành trồng trọt và chăn nuôi)

- HTX sản xuất kinh doanh ở mức độ hợp tác toàn diện

Đặc điểm cơ bản của mô hình HTX loại này là:

+ Cơ cấu tổ chức nội dung hoạt động, bộ máy quản lý và chế độ hạch toán, kiểm kê,kiểm soát, phân phối theo nguyên tắc của HTX kiểu mới và tương tự một “doanh nghiệp”tập thể

+ Sở hữu tài sản trong HTX gồm 2 phần: sở hữu tập thể và sở hữu cổ phần Xã viênHTX tham gia hoạt động trong HTX được hưởng theo nguyên tắc phân phối theo laođộng và hưởng lãi cổ phần (ngoài phúc lợi tập thể của HTX)

+ HTX hoạt động sản xuất kinh doanh vì mục tiêu lợi nhuận nhằm phát triển kinh tếHTX và đem lại lợi ích cho xã viên

+ HTX loại này thích hợp với lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp, xây dựng, khai thác,sản xuất vật liệu xây dựng, nuôi trồng thủy sản, nghề làm muối, đánh cá.

Ở các địa phương, mô hình HTX kiểu này thường gặp trên địa bàn thị trấn, thị xã,các vùng ven sông, ven biển, những nơi phù hợp với nghề khai thác tài nguyên và ở nhiềunơi khác thì có đủ điều kiện cần thiết

* Khái niệm về kinh tế hơp tác

Kinh tế hợp tác là một phạm trù về lợi ích kinh tế do hợp tác mang lại nói lên sự

liên kết tự nguyện của những người lao động, của các tôt chức, dưới nhiều hình thức, kết hợp sức mạnh của các thành viên, các tập thể để thực hiện có hiệu quả hơn các vấn đề trong sản xuất - kinh doanh và đời sống.

Có nhiều tổ chức kinh tế hợp tác khác nhau ở những lĩnh vực hợp tác khác nhau vớinhững nội dung khác nhau, thành phần khác nhau và hình thức khác nhau Trong phạm vinghiên cứu của môn học, chúng ta chỉ nghiên cứu về kinh tế hợp tác trong lĩnh vực nôngnghiệp

* Khái niệm về kinh tế hợp tác trong nông nghiệp

Là phạm trù kinh tế nói lên lợi ích kinh tế do hợp tác giữa các đơn vị kinh tế trong

các ngành, các vùng, các thành phần kinh tế trong nông nghiệp để cùng nhau tiến hành sản xuất kinh doanh trong nông nghiệp một cách có hiệu quả.

Cần chú ý rằng kinh tế hợp tác trong nông nghiệp bao hàm kinh tế hợp tác của nôngdân, của những người làm nông nghiệp, của các cùng và của các thành phần khác trong vàngoài nông nghiệp

* Lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất.

Lực lượng sản xuất là sự kết hợp người lao động và tư liệu sản xuất, trong đó "lựclượng sản xuất hàng đầu của toàn thể nhân loại là công nhân, là người lao động" Chínhngười lao động là chủ thể của quá trình lao động sản xuất, với sức mạnh và kỹ năng lao

động của mình, sử dụng tư liệu lao động, trước hết là công cụ lao động, tác động vào đốitượng lao động để sản xuất ra của cải vật chất.

Quan hệ sản xuất là quan hệ giữa người với người trong quá trình sản xuất (sản xuất

và tái sản xuất xã hội) Quan hệ sản xuất gồm ba mặt: quan hệ về sở hữu đối với tư liệusản xuất, quan hệ trong tổ chức và quản lý sản xuất, quan hệ trong phân phối sản phẩmsản xuất ra

* Phân biệt 1 số khái niệm

+ Giữa hợp tác và hợp tác xã

Hợp tác Hợp tác xã

Là sự kết hợp sức mạnh của các cá

nhân hoặc các đơn vị để tạo nên sức

mạnh lớn hơn

VD: Hợp tác trong lĩnh vực kinh tế giữa

2 nước Việt Nam và Hàn Quốc

Là một tổ chức kinh doanh thuộc sở

hữu và điều hành bởi một nhóm các cánhân cho lợi ích lẫn nhau của họ

VD: Hợp tác xã Thỏ Việt ở thành phốHCM

+ Giữa kinh tế hợp tác và kinh tế hợp tác trong nông nghiệp

Kinh tế hợp tác Kinh tế hợp tác trong nông nghiệp

2 Một số hình thức hợp tác chủ yếu trong nông nghiệp.

Có nhiều góc độ để xem xét các hình thức kinh tế hợp tác, tùy theo quan hệ các chủthể hợp tác, tính phức tạp của sự hợp tác hay phương thức hợp tác mà ta có thể có các têngọi của các hình thức hợp tác khác nhau

2.2.1 Xét theo mức độ tiến hành hợp tác

a, Hợp tác giản đơn

Hình thức này xuất hiện khi sản xuất hàng hóa chưa phát triển, lực lượng sản xuấtcòn thô sơ, sản xuất chủ yếu tự cung tự cấp

Ưu điểm: hình thức này có ưu điểm là linh hoạt, phong phú, có thể tổ chức ở mọi

nơi Hình thức này có tính tương trợ và giúp đỡ nhau cao (chủ yếu xây dựng dựa trênquan hệ tình cảm)

Nhược điểm: Không ổn định, không có tư cách pháp nhân, không có bộ máy quản lí,

không có điều lệ hoạt động

Hình thức hợp tác giản đơn thể hiện ở 2 dạng sau:

Dạng 1: Tổ, hội nghề nghiệp

- Là tổ chức hình thành trên cơ sở tự nguyện của các chủ thể kinh tế độc lập có hình

thức hoạt động kinh doanh giống nhau Mục đích của tổ, hội nghề nghiệp nhằm cộng tác,trao đổi kinh nghiệm, giúp đỡ nhau trong hoạt động sản xuất kinh doanh, tiêu thụ sảnphẩm vì mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận của mỗi thành viên tham gia Hiện nay, nôngnghiệp, nông thôn nước ta đang tồn tại các loại tổ, hội nghề nghiệp như: tổ nuôi ong, tổlàm vườn, tổ nuôi cá, tổ nuôi tôm, tổ trồng rừng

- Tổ, hội hoạt động không có điều lệ, không có tư cách pháp nhân Quan hệ giữacác thành viên chủ yếu được xây dựng trên cơ sở quan hệ tình cảm, tập quán, cộng đồng,không mang tính pháp lý Do đó, hình thức này rất linh hoạt, dễ thành lập cũng như giải

thể Tuy nhiên, do không có tư cách pháp nhân nên nếu thành viên nào đó không giữ chữ

Dạng 2: Tổ, nhóm hợp tác

Là loại hình kinh tế hợp tác giản đơn do các chủ thể kinh tế độc lập tự nguyện thànhlập, xuất phát từ nhu cầu của các thành viên, nó hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện gianhập, ra khỏi, quản lý dân chủ, cùng có lợi

Ở loại hình kinh tế hợp tác này, đặc trưng rất quan trọng là quan hệ hợp tác khôngmang tính ổn định thường xuyên, không mang tính pháp lý, không xây dựng quy chế hoạtđộng thành văn bản, không có tư cách pháp nhân Quan hệ hợp tác được xây dựng trênquan hệ tình cảm, cộng đồng và thường chỉ hợp tác khi có nhu cầu nên nó mang tính thời

vụ Do đó, khi có sự tranh chấp, bất tín xảy ra, các cơ quan có thẩm quyền khó có căn cứpháp lí để bảo vệ quyền lợi cho nó Tuy vậy, hình thức hợp tác này vẫn phát huy tác dụngtốt trong nhiều lĩnh vực, ở mọi điều kiện đặc biệt là ở những nơi sản xuất nông nghiệp cònmang tính tự cấp tự túc Hiện nay hình thức hợp tác này cũng đang phát triển và có tácdụng tốt

Hình thức này có thể là „đơn mục đích“ tức là các chủ thể có thể có mục đích hoạt động kinh doanh giống nhau nhưng cũng có thể là „đa mục đích“ tức là các chủ thể có

nhiều mục đích hoạt động kinh doanh khác nhau nhưng hợp tác với nhau

Ví dụ tổ nuôi ba ba, tổ nuôi rắn, tổ trồng chè là tổ „đơn mục đích“

Ví dụ: trồng trọt kết hợp với chăn nuôi, chế biến, dịch vụ là tổ „đa mục đích“

b, Hợp tác phức tạp

Là hình thức tổ chức do các ngành, các thành phần kinh tế (các chủ thể kinh tế) cùnggóp vốn, sức lao động để sản xuất kinh doanh Hình thức này được thể hiện như các Hợptác xã, các NTQD, các trạm, trại, các tập đoàn sản xuất, các Xí nghiệp liên hiệp hoặc Liênhiệp xí nghiệp với sự hợp tác đa ngành, đa thành phần kinh tế Tuy nhiên, chúng ta cũngcần hiểu rõ hơn, đó là ngay trong các tổ chức hợp tác phức tạp này vẫn chứa đựng sự hợptác giản đơn vì những lí do tất yếu của sự hợp tác

Hình thức này được tổ chức có bộ máy quản lí để điều hành công việc chung, cóvốn, quỹ chung để hoạt động Vốn này ban đầu là do các thành viên góp theo quy địnhkhi vào hợp tác, sau đó tăng dần theo khả năng tích lũy Những tổ chức kinh tế hợp tácnày có tư cách pháp nhân, do đó, Nhà nước có vai trò, trách nhiệm bảo vệ chúng

Tuy nhiên, hình thức này lại rất kém linh hoạt cả trong quản lí và trong tổ chức điềuhành Để được thành lập, cần có những điều kiện nhất định (với mỗi tổ chức có quy địnhriêng), và do đó nó cần có thời gian nhất định

2.2.2 Xét theo cách thức hợp tác

a, Hợp tác theo ngành:

Đây là sự hợp tác theo chiều dọc của sản phẩm, tức là sự hợp tác giữa các chủ thể từkhi sản xuất cho đến khi tiêu thụ sản phẩm Các chủ thể sản xuất hợp tác với các chủ thểchế biến hay dịch vụ để chế biến sản phẩm hay dịch vụ để tiêu thụ sản phẩm Ví dụ như

sự hợp tác giữa xã viên trồng mía với cơ sở chế biến đường của Công ty mía đường Lamsơn, sự hợp tác giữa công nhân trồng chè với các Công ty chè

Sự hợp tác này có ý nghĩa rất lớn đối với nông dân Tuy nhiên, do có nhiều khókhăn và do trình độ dân trí còn thấp nên nhiều khi bà con nông dân đã vi phạm nhữngnguyên tắc của hợp tác, vì vậy đã làm cho các chủ thể chế biến hay tiêu thụ gặp rất nhiều

khó khăn nên hình thức hợp tác này chưa phát triển rộng khắp Ví dụ như khi giá míangoài thị trường cao hơn giá mía đã được bà con kí với Công ty mía đường thì bà con đã

tự phá vỡ hợp đồng với Công ty để bán ngoài kiếm lợi làm ảnh hưởng lớn đến Công ty

c, Hợp tác giữa các thành phần kinh tế :

Hiện nay, chúng ta có 6 thành phần kinh tế, mỗi thành phần kinh tế đều có được sứcmạnh riêng Việc hợp tác giữa các thành phần kinh tế sẽ khai thác được thế mạnh tổnghợp cho tổ chức kinh tế hợp tác

Ở một số địa phương, hình thức này đã được chú ý khai thác vì nông dân đã thấyđược thế mạnh của nó: các hợp tác xã hợp tác với các nông trường, trạm trại để giảiquyết khó khăn về hạt giống hay khoa học kỹ thuật cho các hộ nông dân Ví dụ ở Thanhhóa có sự hợp tác giữa Công ty mía đường Lam Sơn (đây là thành phần kinh tế nhà nước)với các hợp tác xã (đây là thành phần kinh tế tập thể) xung quanh khu vực của Công tyvới các hộ xã viên (cả các hộ tư nhân và các hộ là xã viên hợp tác xã)

Mối quan hệ hợp tác giữa các thành phần kinh tế cũng được thể hiện thông qua sựliên kết 4 nhà: nhà nông, Nhà nước, nhà khoa học và nhà doanh nghiệp

Nhìn chung, hình thức hợp tác này tạo được nhiều sức mạnh kinh tế nhưng vì trình

độ dân trí còn thấp nên không phát huy được thế mạnh của nó Các tổ chức thuộc thànhphần kinh tế Nhà nước còn ngại hợp tác với các thành phần kinh tế tập thể hoặc tư nhân vìcác thành phần kinh tế này rất dễ bị thị trường lung lạc, dễ phá vỡ hợp đồng mà xử lí họtheo pháp luật cũng không hề dễ dàng Như vậy, nhiều khi các chủ thể thuộc thành phần

kinh tế Nhà nước lại chịu nhiều thiệt thòi nhất sau khi mang lại lợi ích cho các thành phầnkinh tế khác

2.2.3 Xét theo chủ thể tham gia hợp tác.

Chúng ta xem xét xem sau khi hợp tác các chủ thể có sự thay đổi nào về tổ chức, về

hoạt động sản xuất kinh doanh Nó bao gồm Các thành phần kinh tế, Liên kết sản xuất,

Liên doanh sản xuất và Liên hiệp hóa sản xuất Ta sẽ xét các hình thức này trong chương

sau

Các hình thức hợp tác không thuần túy ở một hình thức mà đan xen nhiều hình thức

đó là hình thức hợp tác hỗn hợp

2.2.4 Mức độ và hiệu quả của các hình thức hiệp tác.

Mức độ hiệp tác phát triển từ thấp đến cao, từ quy mô nhỏ đến quy mô lớn, từ đơngiản đến phức tạp Ví dụ như hợp tác của nông dân trong phong trào hợp tác hóa, tư sảnxuất tự cung, tự cấp đến sản xuất hàng hóa mang tính hội nhập toàn cầu

Mức độ hợp tác càng cao, quy mô càng lớn, càng phức tạp đòi hỏi trình độ hợp táccao nhưng ngày càng có hiệu quả Điều này được chứng minh bằng các hoạt động kinh

tế , xã hội, khi đất nước phát triển theo cơ chế thị trường, mở cửa và hội nhập quốc tế Như vậy, sự phát triển mức độ và hiệu quả hợp tác phụ thuộc vào sự tiến bộ và pháttriển của lực lượng sản xuất Lực lượng sản xuất phát triển ở trình độ thấp thì quy mô vàhiệu quả hợp tác thấp, lực lượng sản xuất càng phát triển thì trình độ hợp tác và hiệu quảhợp tác ngày càng cao Vì vậy, có thể nói mức độ hợp tác và hiệu quả của hợp tác là biểuhiện của quan hệ sản xuất nó phù hợp và thích ứng với sự phát triển của lực lượng sảnxuất, hoàn toàn phù hợp về quy luật quan hệ sản xuất thích ứng với sự phát triển của lựclượng sản xuất

Thước đo đánh giá mức độ và hiệu quả của hợp tác được biểu hiện bằng các chỉ tiêu:

- Mức độ hợp tác thể hiện quy mô và phức tạp, thể hiện về mặt lượng của hợp tác, vìvậy có thể sử dụng các chỉ tiêu về số lượng như số người, số hộ , số đơn vị hợp tác Ví dụHTX nông nghiệp có quy mô thôn hay quy mô xã, số xã viên của HTX, số vốn củaHTX

- Hiệu quả của hợp tác đánh giá chất lượng của sự hợp tác như: thu nhập (GDP) của

tổ chức của đất nước, các chỉ tiêu đánh giá chất lượng đời sống, mức tăng trưởng,

II Thực trạng phát triển hợp tác xã ở nước ta hiện nay

1 Quá trình phát triển.

a, Giai đoạn trước đổi mới.

* Thời kì thí điểm xây dựng HTX ở miền bắc (1955-1957).

- Mục tiêu của cách mạng dân chủ của nước ta là giải phóng dân tộc và cải cáchruộng đất cho người nghèo

- Trong giai đoạn này đã xây dựng được 45 HTX và hơn 100000 tổ đối công

- Tuy số lượng HTX còn ít, trình độ thấp, song có tác động tích cực đến sản xuất vàxây dựng nông thôn

* Thời kì tổ chức xây dựng HTX nông thôn bậc thấp (1958-1960)

- Miền bắc đã có 40422 HTX nông nghiệp, thu hút 2,4 triệu hộ nông dân chiếm 85,8

% tổng số hộ với 76%diện tích ruông đất về cơ bản miền Bắc đã hoàn thành xây dựngHTX bậc thấp

- Có 4346 HTX bậc cao và xuất hiện một số HTX có quy mô toàn xã

* Thời kì tổ chức HTX bậc cao (1960-1965).

- Có 17562 HTX bậc cao, thu hút 90,3% số hộ nông dan miền Bắc tham gia HTXtrong đó có 80% số hộ tham gia HTX bậc cao Tuy nhiên trong thời kì này, phong tràoHTX bộc lọ nhiều khuyết tật Số HTX yếu kém nhiều, hiệu quả hoạt đọng thấp, chưa đạtđược mục tiêu hợp tác hóa đề ra, chưa xác định được niềm tin vững chắc đối với nôngdân

+ Xây dưng quan hệ sản xuất mới trong nông thôn

+ Xây dựng cơ sở vật chất kĩ thuật cho nông nghiệp

* Thời kì tiếp tục củng cố và phát triển HTX ở miền Bắc (1966-1975)

- Đẩy mạnh cuộc vận động cải tiến quản lí, cải tiến kĩ thuật và tiến hành cuộc vậnđộng dân chủ, phấn đấu đưa nông nghiệp miền Bắc tiến lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa

- Có 97% số hộ nông dân vào HTX trong đó 88% tham gia HTX bậc cao

- Quy mô hợp tác xã không ngừng mở rộng nhưng xuất hiện nhiều tồn tại:

+ Diện tích gieo trồng của các HTX trong giai đoạn 1966-1975 giảm 3,6% so vớigiai đoạn 1961-1965

+ cán bộ xã viên có thu nhập từ HTX ngày càng thấp, lương thực bình quân theo đầungười giảm từ 304kg thời kì 1961-1965 xuống còn 258,8kg thời kì 1966-1975

+ Tệ nạn tham ô, lãng phí và hiện tượng thất thoát, hư hao tiền của

* Thời kì mở rộng hợp tác hóa trên phạm vi cả nước (1976-1986).

- Ở miền Bắc: HTX nông nghiệp tiếp tục mở rộng quy mô tổ chức lại theo hướngtập trung, chuyên môn hóa, cơ giới hóa

- Ở miền Nam: phát triển hợp tác hóa nông nghiệp đã được đẩy nhanh

- Đánh giá chung hợp tác hóa cả nước:

+ Cuối thập kỉ 70 và đầu thập kỉ 80 của thế kỉ XX phát triển hợp tác hóa nôngnghiệp lâm vào tình trạng bế tắc, những khuyết điểm yếu kém của mô hình hợp tác kiểu

cũ ngày càng bộc lộ rõ, tác đông tiêu cực về tâm lí và xã hội trong nông thôn , người laođộng không gắn bó với ruộng đất

+ Sản xuất nông nghiệp dậm chân tại chỗ Số lượng lương thực từ 1976-1981 khôngvượt quá con số 15 triệu tấn mỗi năm

+ Để tháo gỡ khó khăn, 1 số địa phương đã đi tìm mô hình mới về HTX nôngnghiệp theo phương thức khoán sản phẩm đến người lao động

+ Tháng 1-1981,ban bí thư đẫ ban hành chỉ thị 100 CT-TW về cải thiện công táckhoán và mở rộng khoán sản phẩm đến nhóm lao động và người lao động trong HTXnông nghiệp và đã thu được kết quả rất lớn trong sản xuất nông nghiệp

+ tuy nhiên mô hình HTX vẫn dựa trên sở hữu tập thể, quản lí tập trung, phân phốithống nhất theo chế độ cộng điểm.

b, Giai đoạn từ đổi mới đén nay (1987 đến nay)

* Thời kì từ thực hiện đổi mới đến khi có luật hợp tác xã (1987-1996)

Cải biến thực sự tính chất va phương cách tổ chức quản lí HTX NN ở nước ta:

- Hộ gia đình xã viên được xác định là đơn vị kinh tế tự chủ, kinh tế hộ được quyềnchủ động sản xuất kinh doanh

- HTX chỉ thực hiện những khâu mà kinh tế hộ làm không hiệu quả hoặc không làmđược

- Do không thích ứng với cơ chế mới và do công tác quản lí nhà nước đối với HTXkhông theo kịp tình hình nên vào những năm đầu của thập kỉ 90 thế kỉ trước, hầu hết cácHTX và tập đoàn sản xuất nông nghiệp bị giải thể hàng loạt hoặc chỉ tồn tại về mặt hìnhthức, chỉ có khoảng 15% số HTX đã chuyển đổi hoạt động thích ứng với điều kiện mớibảo đảm phục vụ và thúc đẩy kinh tế phát triển sản xuất

- Thời điểm cao nhất của phát triển hợp tác hóa nông nghiệp, cả nước có 17022HTXNN và 36352 tập đoàn sản xuất nông nghiệp thì đến tháng 12-1996, cả nước chỉ còn

13763 HTXNN và 1892 tập đoàn sản xuất nông nghiệp

* Thời kì khi có luật HTX đến nay (1997 đến nay)

- Tính đến ngày 30-6-2010, cả nước có 8918 HTXNN, bình quân 1 HTX có 795 xãviên

- Hiện nay, các HTXNN chủ yếu tập trung làm dịch vụ hỗ trợ cho hộ xã viên ở cácmức độ khác nhau, HTXNN đã thể hiện được vai trò quan trọng trong việc hướng dẫn các

hộ xã viên ứng dụng tiến bộ khoa học kĩ thuật vào chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôitheo hướng sản xuất hàng hóa có hiệu quả kinh tế cao góp phần tích cực chuyển dịch cơcấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn

+ Nhiều HTX đã thể hiện được các nguyên tắc cơ bản trong xây dựng và phát triểnHTX, tính giảm được bộ máy quản lí, phát huy được vai trò tự chủ dân chủ nội bộ, xây