Hoàn cảnh tiến hành cải cách ở TQ và VN

Hoàn cảnh tiến hành cải cách ở TQ và VN

đề cơng Lời mở đầu Nội dung I Hoàn cảnh tiến hành đổi cải cách Trung Quốc Việt Nam Điểm tơng đồng Điểm khác biệt II Nền kinh tế hàng hoá kinh tế thị trờng Trung Quốc Việt Nam Trung Quốc Việt Nam III Những cải cách đổi kinh tế Trung Quốc Việt Nam Chế độ sở hữu Nông nghiệp Công nghiệp Kinh tế đối ngoại IV Đờng lối sách mở cửa Trung Quốc Việt Nam V Thành tựu đạt đợc Trung Quốc Việt Nam cải cách, đổi Trung Quốc Việt Nam VI Những học kinh nghiệm đổi mới, cải cách Trung Quèc ë ViÖt Nam KÕt luËn Lêi më đầu Trớc thành lập nớc Cộng hoà nhân dân Trung Hoa, Trung Quốc đà trải qua hàng nghìn năm dới chế độ phong kiến thực dân Vốn quốc gia có diện tích lớn, đông dân, tài nguyên thiên nhiên phong phú nhng dới thống trị phong kiến thực dân làm cho kinh tế Trung Quốc lâm vào khủng hoảng, nghèo nàn, lạc hậu Sau thành lập Trung Quốc đà lựa chọn ®êng x©y dùng Chđ NghÜa X· Héi, ®a ®Êt níc ngày phát triển Những cải cách Trung Quốc trình xây dựng Chủ Nghĩa Xà Hội đợc ghi nhận nh cố gắng lớn lao nhằm tìm lối thoát cho quốc gia Xà hội chủ nghĩa trì trệ trở thành động, phát triển Nó đóng góp nhiều kinh nghiệm cho nớc phát triển lên đại Việt Nam nớc láng giềng với Trung Quốc, phải trải qua nhiều năm dới ách thống trị phong kiến chủ nghĩa đế quốc thực dân với chiến tranh liên miên đà làm cho đất nớc bị tàn phá nặng nề Ngay sau thành lập nớc đà kiên xây dựng thành công Chủ Nghĩa Xà Hội, thực nhiều cải cách kinh tế, nhiều nhà nghiên cứu hoạt động thực tiễn Việt Nam đà từ lâu quan tâm đến việc theo dõi cải cách kinh tế Trung Quốc, lấy làm kinh nghiệm cho Việt Nam Có ngời cho công đổi kinh tế Việt Nam giống với cải cách kinh tế Trung Quốc, chí cho cải cách Tuy nhiên xem xét kĩ thấy bên cạnh nhiều điểm tơng đồng, cải cách kinh tế mở cửa Trung Quốc với đổi kinh tế Việt Nam có nhiều điểm khác Tìm hiểu tơng đồng khác biệt giúp cho ta thấy đợc tham khảo, không nên tham khảo từ cải cách kinh tế Trung Quốc vào Việt Nam để có đờng lối sách phù hợp, thúc đẩy nhanh phát triển kinh tế nói riêng toàn đất nớc nói chung Nội dung I Hoàn cảnh tiến hành đổi cải cách Trung Quốc Việt Nam Đối với công cải cách, đổi hoàn cảnh có vai trò quan trọng Tuy điều kiện định thành công cải cách, đổi nhng lại góp phần vào thành công thắng lợi Và thực tế lịch sử Việt Nam Trung Quốc đà chứng minh điều Qua nghiên cứu thấy Việt Nam Trung Quốc có nhiều điểm tơng đồng khác biệt hoàn cảnh tiến hành cải cách, đổi Về điểm tơng đồng: Thứ Việt Nam Trung Quốc tiến hành cải cách, đổi điều kiện điểm xuất phát thấp, kinh tế lạc hậu, nớc nông nghiệp với trình độ kĩ thuật lạc hậu, phụ thuộc vào văn minh đòn gánh, đời sống nhân dân thuộc loại thấp, nhu cầu thiết yếu sống nh ăn, cha đợc giải đầy đủ; sở công nghiệp yếu mỏng, cân đối, công nghiệp lạc hậu gây khó khăn cho việc xây dựng sở vật chất kỹ thuật, nơi sản sinh nuôi dỡng yếu tố bất lợi cho việc hình thành phát triển kinh tế thị trờng Trong nông nghiệp đợc coi nghành chủ yếu nhng không tránh khỏi tình trạng lạc hâu, trì trệ, công cụ canh tác thô sơ, lạc hậu, suất thấp kém, sản lợng không đủ đáp ứng nhu cầu nớc Mặt khác chế kinh tế cha đổi kìm hÃm kinh tế, nhiệt tình lao động, lực sáng tạo nguồn lực tài nguyên cha đợc khai thác, huy động đầy đủ, chí bị xói mòn Cơ chế kinh tế vận động thiếu lực, hiệu cân đối, nguy bất ổn định tiềm tàng đời sống Kinh tế xà hội tích nén lại, tình trạng thiếu hụt kinh niên gia tăng nhanh đời sống xà hội Thứ hai c¶ hai níc cã cïng chung ý thøc hƯ mong mn thùc hiƯn, x©y dùng Chđ nghÜa x· héi sở kinh tế nghèo nàn lạc hậu, muốn bỏ qua chế độ T chủ nghĩa, độ lên Chủ nghĩa xà hội Trong thời gian dài hai nớc theo đuổi mô hình kinh tế kế hoạch hoá tập trung mà có nguồn gốc mô hình kinh tế kế hoạch hoá Xô Viết, mô hình đà lâm vào khủng hoảng nghiêm trọng biểu suất sút nghành, kinh tế lạc hậu khoa học, kĩ thuật, đời sống nhân dân thiếu thốn, nhng hi vọng, tin tởng vào thắng lợi Chủ nghĩa xà hội Cả hai nớc chịu tác động văn hoá, lịch sử truyền thống tơng tự Di sản nặng nề t tởng phong kiến, quan liêu phát huy ảnh hởng không nhỏ vào đời sống xà hội Việt Nam Trung Quốc, nguyên nhân kìm hÃm hai nớc tình trạng trì trệ, phát triển lâu dài Thứ ba hai nớc bắt đầu cải cách đổi không cïng thêi gian nhng bèi c¶nh quèc tÕ suèt thêi kì thay đổi lớn yếu tố tác động đến cải cách tồn Đáng kể việc Liên Xô nớc Đông Âu trình từ bỏ mô hình Chủ nghĩa xà hội kiểu Xô Viết chuyển sang kinh tế thị trờng Đặc biệt lúc kinh tế Nhật Bản kinh tế công nghiệp NIEs khu vực đà đạt đợc thành tựu bật kinh nghiệm quý báu Điều thúc đẩy Việt Nam Trung Quốc phải đổi để theo kịp nớc Đây lúc giới đến đòi hỏi hợp tác phân công lao động tất nớc, xu hớng hợp tác hoá, quốc tế hoá ngày cao khác trị, văn hoá Đồng thời nguy lực T chủ nghĩa phản động tìm cách phá hoại cách mạng, thực âm mu diến biến hoà bình ®Ĩ thay ®ỉi, xo¸ bá chÕ ®é Chđ nghÜa x· hội Thứ t yếu lực lÃnh đạo, tổ chức trì trệ phát triển kinh tế xà hội đà làm giảm lòng tin quần chúng nhân dân vào lÃnh đạo Đảng cộng sản, vào nhà nớc Xà hội chủ nghĩa Vì cần phải sáng tạo đờng lối kinh tế công tác lÃnh đạo phải triệt để sáng suốt Về khác biệt: Thứ điều kiện tự nhiên Trung Quốc nớc đông dân, lÃnh thỉ réng lín ( thø ba trªn thÕ giíi ), điều tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút vốn đầu t, khoa học kĩ thuật đại tạo đợc thị trờng có nhiều u thế, hấp dẫn tài nguyên, lao động Tuy nhiên tạo khó khăn cho việc chuyển đổi cấu kinh tế quản lý Còn Việt Nam dân hơn, diện tích nhỏ hơn, quy mô vừa phải hợp lí, tạo điều kiện thuận lợi việc tiếp nhận đạo vĩ mô nhà nớc Thứ hai điều kiện xà hội: Việt Nam phải gánh chịu hậu hai chiến tranh chống ngoại xâm với 30 năm đấu tranh không ngừng, đà tàn phá kinh tế nặng nề, khả phục hồi lâu, Trung Quốc chiến tranh mà chØ cã mét sè cc néi chiÕn, ®ơng ®é ë vùng biên giới gây ảnh hởng đến kinh tế với số sách kinh tế xà hội nh cách mạng đại văn hoá đà có ảnh hởng tích cực đến phát triển kinh tế, đà đẩy mạnh bánh xe tiến trình lịch sử Trung Quốc hàng chục năm Mặt khác ngêi Trung Quèc sím tØnh ngé, nhËn lý đa đất nớc làm vào khủng hoảng nghèo nàn ngời Việt Nam cha phân biệt đợc đâu lỗi trị, đâu lỗi nên cha tìm đợc lối thoát cho kinh tế Thứ ba điều kiện bên ngoài: Trung Quốc có lực lợng đông đảo ngời Hoa ngời Hoa kiều sống nhiều nớc khu vực giới đặc biệt nớc vùng lÃnh thổ nh Hồng Kông, Đài Loan, Singapo, Malaxia đợc coi bốn nớc Trung Quốc nhỏ, có tiềm vèn, kü tht, tri thøc qu¶n lý kinh doanh, trun thống tổ chức chặt chẽ ngời có quan hệ mật thiết với đất nớc, trợ giúp nhiều cho công cải cách, đổi Trung Quốc Còn Việt Nam có cộng ®ång ngêi ViƯt kiỊu ®ang sinh sèng vµ häc tËp nớc nhng số lợng vừa phải, không đủ mạnh nh Trung Quốc để góp phần vào phát triển chung đất nơc Thứ t địa vị trị: Trung Quốc nớc có uy trị lớn, năm thành viên thờng trực hội đồng bảo an liên hiệp quốc Trong năm 60 Trung Quốc có phân biệt quan hệ với Liên Xô nớc Đông Âu, thắt chặt mối quan hệ trị kinh tế với Mĩ nớc Tây Âu Trong Việt Nam tiến hành cải cách, đổi bị Mĩ cấm vận nên gặp nhiều khó khăn, địa vị trị thấp Thứ năm thời điểm tiến hành cải cách: Trung Quốc tiến hành đổi sớm Việt Nam (năm 1978) Việt Nam tiến hành năm 1986, Việt Nam đà có nhiều kinh nghiÖm tiÕp thu trùc tiÕp tõ Trung Quèc II Nền kinh tế hàng hoá kinh tế thị trờng Việt Nam Trung Quốc: Ngay từ đầu cải cách đổi mới, Trung Quốc Việt Nam xem xét trớc sau lần lợt xác định lựa chọn kinh tế thị trờng, hàng hoá nhiều thành phần thay cho kinh tế tập trung cao độ trớc Từ đại hội XIV Đảng cộng sản Trung Quốc (tháng 10-1992), Trung Quốc tuyên bố mục tiêu họ thực kinh tế thị trờng xà hội chủ nghĩa Việt Nam từ đại hội VI Đảng cộng sản Việt Nam đà dùng khái niệm kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận động theo chế thị trờng, theo định hớng xà hội chủ nghĩa Dù có khác chữ nghĩa, nhng hai loại quan điểm có nhiều chung: thứ chủ trơng lấy chế độ công hữu làm tảng, có thừa nhận tính đa dạng thành phần kinh tế khác nhau; thứ hai xem phân phối theo lao động chính, đồng thời thừa nhận hình thức phân phối khác nhau; thứ ba khẳng định vai trò định hớng khống chế nhà nớc; đồng thời thừa nhận vai trò điều tiết thị trờng Sở dĩ có quan điểm chung Việt Nam Trung Quốc có nét tơng đồng hoàn cảnh lịch sử đất nớc Tuy nhiên Trung Quốc Việt Nam có khác cách làm thực sách, kế hoạch Trung Quốc: Khi cải cách bắt đầu, Trung Quốc cha nêu lên cách rõ ràng phải thực kinh tế thị trờng điều kiƯn chđ nghÜa x· héi, nhng thùc tiƠn ®· bắt đầu cải cách theo phơng hớng Sau hội nghị Trung ơng khoá XI Đảng cộng sản Trung Quốc, Chính phủ Trung Quốc thực chế thị trờng nông thôn với biện pháp ban đầu thực chế độ khoán sản lợng đến hộ gia đình, làm cho nông dân trở thành chủ thể kinh doanh tự chủ, nâng cao giá nông sản phẩm, mở thị trờng thành thị nông thôn, điều hoàn toàn phù hợp với Trung Quốc đất nớc có 80% dân số nông dân Bởi Trung Quốc có ổn định hay không trớc hết phải xem 80% dân c có ổn định không, ổn định nông thôn ổn định thành thị; thành thị, tiến hành thí điểm cải cách mở réng qun tù chđ kinh doanh xÝ nghiƯp, gi¶m bít kế hoạch pháp lệnh sản xuất tiêu thụ Những cải cách bớc đầu nhng đà phá vỡ thể chế kinh tế kế hoạch, làm cho cải cách Trung Quốc từ bớc vào quỹ đạo theo hớng thị trờng Đại hội XII Đảng cộng sản Trung Quốc năm 1982 đà tổng kết kinh nghiệm bớc đầu cải cách thành thị nông thôn, nêu lên phơng châm kinh tế kế hoạch chính, điều tiết thị trờng phụ, phân kế hoạch thành hai loại kế hoạch pháp lệnh kế hoạch mang tính đạo; đồng thời yêu cầu tự giác lợi dụng quy luật giá trị, vận dụng đòn bẩy kinh tế nh giá cả, thuế, cho vayhớng dẫn xí nghiệp thực kế hoạch Nhà nớc Mặc dù việc nhận thức thị trờng lúc có tính hạn chế tơng đối, nhng lý luận kinh tế kế hoạch truyền thống mà nói, lần đột phá Theo đà cải cách nông thôn đạt đợc thành tựu to lớn, để thích ứng với trọng điểm cải cách chuyển từ nông thôn sang thành thị Hội nghị Trung ơng khoá XII Đảng cộng sản Trung Quốc năm 1984 đà thông qua Nghị trung ơng Đảng cộng sản Trung Quốc cải cách thể chế kinh tế, nêu rõ kinh tế xà hội chủ nghĩa kinh tế hàng hoá sở chế độ công hữu Phát triển đầy đủ kinh tế hàng hoá giai đoạn bỏ qua phát triển kinh tế xà hội, điều kiện tất yếu để thực hiện đại hoá kinh tế Trung Quốc Chỉ có phát triển đầy đủ kinh tế hàng hoá, làm cho kinh tế có sức sống chân Chính lúc kinh tế thị trờng Trung Quốc tồn nhiều thành phần kinh tế là: kinh tÕ nhµ níc, kinh tÕ tËp thĨ, kinh tÕ hỗn hợp, kinh tế t doanh, kinh tế cá thể, kinh tế nhà nớc kinh tế tập thể giữ vị trí chủ đạo, thành phần kinh tế hợp tác, kinh tế cá thể t doanh thành thị nông thôn cần phải tiÕp tơc khun khÝch ph¸t triĨn Cịng thêi gian Trung Quốc tuyên bố đà kết thúc thời kì độ, giai đoạn chủ nghĩa xà hội, giai đoạn kéo dài khoảng 100 năm Chính việc xác định đà cho phép Trung Quốc trì kinh tế thị trờng có nhiều thành phần khác thời gian dài Điều quan trọng làm cho thành phần kinh tế lực lợng thị trờng nớc yên tâm đầu t kinh doanh Mặt khác Trung Quốc đà hạn chế, khắc phục đợc mặt trái chế thị trờng, đem lại công bằng, bình đẳng cho ngời lao động, chất kinh tế thị trờng Xà hội chủ nghĩa Trung Quốc Về vấn đề này, báo cáo trị đại hội XV Đảng cộng sản Trung Quốc năm 1997 đà khẳng định rõ: kinh tế thị trờng xà hội chủ nghĩa phát triển kinh tế thị trờng dới điều kiện Chủ nghĩa xà hội Điều kiện Chủ nghĩa xà hội nắm vững chuyên dân chủ nhân dân, độc quyền lÃnh đạo Đảng cộng sản, kiên trì chủ nghĩa Mac-Lênin t tởng Mao Trạch Đông Những tiêu chí đà tạo khác biệt chất Chủ nghĩa t Chủ nghĩa xà hội áp dụng kinh tế thị trờng Đó nét đặc sắc Chủ nghĩa xà hội đợc xây dựng Trung Quốc Việt Nam: Tháng 12-1986 Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng diến bối cảnh đất nớc khủng hoảng kinh tế xà hội trầm trọng Trong lực thù địch hợp sức công Chủ nghĩa xà hội liêt Với tinh thần nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật, từ khảo nghiệm thực tế, từ phong trào quần chúng nhân dân kết hợp với trí tuệ toàn Đảng, Đại hội VI ®· ®Ị ®êng lèi ®ỉi míi toµn diƯn ®Êt nớc, khẳng định tâm đổi theo tinh thần cách mạng khoa học, đổi t duy, khắc phục quan niệm, nhận thức giản đơn Chủ nghĩa xà hội, sản xuất hàng hoá thị trờng Xà hội chủ nghĩa Một đờng lối đổi quan trọng đổi chế sách kinh tế Đại hội VI kiên xoá bỏ chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp, bớc thực chế hạch toán kinh tÕ kinh doanh, thùc hiƯn nhÊt qu¸n chÝnh sách phát triển kinh tế nhiều thành phần Các thành phần kinh tế kinh doanh theo pháp luật lµ bé phËn cÊu thµnh quan träng cđa nỊn kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa, kiên trì chủ nghĩa MacLênin t tởng Hồ Chí Minh, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh; kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo, kinh tế nhà nớc với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân Việc xây dựng kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa đà trở thành đờng lối kinh tế quan trọng, thực lựa chọn xuất phát chủ yếu từ phân tích lí luận nghiên cứu mô hình kinh tế mà kết trình tìm tòi, mõ mẫm, làm thử 10 năm thực chuyển đổi kinh tế Trong năm 80 kinh tế Việt Nam lâm vào trầm trọng kéo dài, tăng trởng chậm, lạm phát cao, thất nghiệp lớn, nợ nần nớc khó trả, hàng hoá thiếu thốn, kể lơng thực, đời sống nhân dân khó khăn Đứng trớc nhiệm vụ cấp bách phải sớm khỏi khủng hoảng, thoát khỏi nghèo nàn lạc hậu phát triển kinh tế, Việt Nam đà lựa chọn đờng cải cách kinh tế sâu rộng toàn diện gọi sách đổi Quá trình đổi kinh tế giống nh Trung Quốc, chủ yếu trình: chun tõ mét nỊn kinh tÕ chØ cã hai thµnh phần kinh tế nhà nớc kinh tế tập thể chuyển sang kinh tế nhiều thành phần bao gồm kinh tế nhà nớc, kinh tế tập thể, kinh tế t nhân, kinh tế hỗn hợp kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài; trình chuyển từ kinh tế điều hành theo chế kế hoạch hoá tập trung bao cấp chuyển sang kinh tế vận hành theo chế thị trờng có cạnh tranh điều tiết nhà nớc; trình chuyển từ mét nỊn kinh tÕ khÐp kÝn vµ tù cÊp tù túc sang kinh tế mở, nớc Quá trình cải cách kinh tế đà chuyển kinh tế không hiệu sang kinh tế có hiệu quả, từ điều hành ý chí sang quản lý kinh tế thực, nghĩa hoàn toàn thay đổi mục tiêu xây dựng Chủ nghĩa xà hội dân tộc Việt Nam Nền kinh tế nhiều thành phần vận hành theo định hớng xà hội chủ nghĩa, xây dựng đất nớc dân giàu nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh Đến đầu năm 90 nội dung đợc diễn đạt thu gọn câu đà trở thành quen thuộc xây dựng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng Xà hội chủ nghĩa Lúc đề xuất đại hội VI Đảng cộng sản Việt Nam 1986 đà bắt đầu phát huy kết Tuy nhiên đặc ®iĨm nỉi bËt cđa t×nh h×nh triĨn khai thùc hiƯn sách cải cách thời gian Việt Nam mở đầu đờng lối cải cách, đồng thời tìm lối thoát khỏi khủng hoảng chủ yếu sức lực nguồn viện trợ Liên Xô nớc Xà hội chủ nghĩa đà cạn dần gần nh chấm dứt Chủ nghĩa xà hội lâm vào khủng hoảng, đồng thời cấm vận kinh tế Mĩ nớc đồng minh áp đặt sau chiến thắng Việt Nam năm 1975 ngày khép chặt Việc thực sách đổi kinh tế vừa áp lực bối cảnh tình hình, vừa nhằm tìm đờng phát triển lâu dài thích hợp với điều kiện Việt Nam đà đem lại kết nhanh chóng Chỉ sách giải toả ngăn sông cấm chợ cho phép nông dân tự bán nông phẩm làm ra, giảm bớt can thiệp độc quyền nhà nớc, đà xoá bỏ đợc chế độ tem phiếu lơng thực tăng nhanh sản lợng đa Việt Nam từ níc nhËp khÈu sang mét níc xt khÈu l¬ng thùc thø hai, thø ba thÕ giíi, cïng víi nã l¹m phát giảm từ 700% xuống 45%, doanh nghiệp vừa nhỏ đợc hình thành tự kinh doanh thị trờng Đến năm 1993-1994 kinh tế Việt Nam đà thoát khỏi khủng hoảng, tăng trởng đạt 7-8% năm, lạm phát giảm 1-2%, tạo thêm nhiều việc làm, đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt Trong điều kiện hoàn cảnh Việt Nam kết đợc đánh giá to lớn quan träng, nã chøng tá mét nỊn kinh tÕ phơ thuộc vào viện trợ từ bên vơn lên tự chủ sức lực mình, sản xuất hiệu trở thành hiệu nhờ thay đổi chế quản lý kinh tế, nã cịng chøng tá chÝnh s¸ch ph¸t triĨn kinh tÕ hàng hoá hoàn toàn phù hợp với điều kiện cụ thể Việt Nam có khả phát huy nguồn lực đất nớc để tạo bớc phát triển tơng đối nhanh vững Tuy nhiên khác với Trung Quốc Việt Nam đặt thời kì độ lên Chủ nghĩa xà hội, nghĩa cha bớc vào chủ nghĩa xà hôi, cha xác định thời gian ( dù cách tơng đối ), nên cải thành phần kinh tế qc doanh nỊn kinh tÕ 10 Cßn ë ViƯt Nam động lực đổi suy giảm nhanh chóng nỊn kinh tÕ møc trỵ cÊp chung vÉn cao, thâm hụt ngân sách nhà nớc tăng, tỉ lệ lạm phát cao Đến năm 1987 nhiều nơi, phần lại nông dân sau khoán 20% hay thấp nữa, nhiều ngời không nộp đủ sản lợng phải nợ hợp tác xÃ, sản xuất nông nghiệp lại bị trì trệ Thời tiết xấu năm 1987 đà làm giảm sản lợng lơng thực khoảng 800.000 tấn, dẫn đến thiếu lơng thực trầm trọng nhiều nơi Trong giai đoạn 1985-1991, Trung Quốc thực cải cách lu thông, bỏ thu mua nông sản, áp dụng mua theo hạn ngạch, đợc bán phần vợt mức khoán, đồng thời tự hoá bán buôn, bán lẻ, đa dạng hoá thị trờng Tại Việt Nam sách tơng tự đà đợc thực cho kết tốt: nhà nớc xoá bỏ bao cấp, phân bón, vật t đợc bán theo giá thị trờng nông sản thị trờng định, thị trờng nớc thông thoáng dần Về chất, hệ thống sách cho phép nguồn tài nguyên kinh tế đợc phân bổ sử dụng hiệu hơn, quan hệ thơng mại lĩnh vực nông nghiệp lĩnh vực khác trở nên công Nông dân đà đợc lợi nhờ chủ động quản lý sản xuất lại đợc lợi nhờ chủ động sử dụng thị trờng, quan hệ phân phối sản phẩm đợc tiếp tục cải thiện vĩ mô, nhờ hiệu sách khoán đợc nhân lên gấp bội Năm 1989, sản lợng lơng thực 19,6 triệu phải nhập lơng thực, sang năm sau tăng vọt lên 21,5 triệu tấn, bình quân lơng thực đầu ngời trở lại vợt qua mức 300 kg thời kì 19551958, chuyển sang xuất từ trở sản lợng lơng thực năm tăng thêm triệu tấn, lợng gạo xuất năm sau cao năm trớc Một điểm khác biệt cải cách nông nghiệp Việt Nam Trung Quốc thời kì là: Việt Nam, có sách khoán sức cho dân hợp lí tạo nên khả tích luỹ tái sản xuất mở rộng cho nhân dân thực hiện, tạo nên trình chuyển đổi cấu sản xuất theo hớng phi nông nghiệp, phá vỡ vòng vây việc làm thu nhập ccs đồng đông dân, hội xuất đầu thập kỉ 80 Trung Quốc mà Đặng Tiểu Bình đà nắm bắt lấy thúc đẩy chủ trơng táo bạo, tạo nện tợng công 14 nghiệp hơng trấn thần kì Tuy nhiên tập trung cho nông nghiệp không đủ mạnh, đầu thập kỉ 90 vµ nưa sau thËp kØ 90 ë ViƯt Nam céng thêm tình trạng cánh kéo giá đà không tạo đợc lực đẩy cần thiết giúp nông dân vợt qua ngỡng tích luỹ t để phát triển nghành nghề phi nông nghiệp quy mô rộng nông thôn Bớc sang giai đoạn 1992-1997 Trung Quốc thực pháp chế hoá cải cách: ban hành luật nông nghiệp, luật khuyến nông Tự hoá giá cả, nông sản, tách quản lý nhà nớc, quyền khỏi chức kinh doanh doanh nghiệp Còn Việt Nam ngày 10/6/1993 Ban chấp hành TW Đảng nghị 5: thuế nông nghiệp giảm 1/2, luật thuế sử dụng đất đợc ban hành thay cho thuế nông nghiệp (giúp giảm thu cho nông dân 20%), tổ chức hệ thống khuyến nông Nghị vào sống tạo nên biến đổi to lớn: đầu t ngân sách cho nông nghiệp tăng nhanh (1993 đầu t 3.495 tỉ đến 1997 4.712 tỉ ); tín dụng cho nông nghiệp, hộ gia đình tăng nhanh ( năm 1995 tổng số vốn vay nông dân từ quỹ tín dụng 369,1 tỉ đến năm 1998 1.619 tỉ ) Hệ thống khuyến nông đợc thành lập hoạt động có hiệu tất tỉnh, phát triển tới huyện, xà Năm 2001 tất nớc có 468 trạm khuyến nông cấp huyện, 2174 câu lạc khuyến nông, 1136 hợp tác xà khuyến nông với tổng cán 5851 ngời Hệ thống sách đà góp phần làm cho sản xuất nông nghiệp Việt Nam tiếp tục tăng trởng vững với tỉ lệ bình quân 4-5% năm, nghành sản xuất hàng hoá hình thành, anh ninh lơng thực bảo đảm, lúa gạo, cà phê, hạt điều, hạt tiêu trở thành mặt hàng xuất quan trọng Thu nhập nông dân tăng lên, tỷ lệ đói nghèo giảm bình quân 2% năm Hiện Việt Nam Trung Quốc tiÕp tơc thùc hiƯn c¸c chÝnh s¸ch ph¸t triĨn kinh tế nông nghiệp biện pháp tăng khả cạnh tranh đạt đợc thành tựu to lớn Tuy Trung Quốc Việt Nam không tránh khỏi sai lầm trình cải cách Sai lầm Trung Quốc không quán lựa chọn u tiên phát triển thành thị hay nông thôn Bớc vào giai đoạn cải cách kinh tế, với sách mới, nông nghiệp 15 nông thôn tỏ rõ vai trò quan trọng nhng công nghiệp hoá, đại hoá bắt đầu tăng tốc, lại xuất thách thức lựa u công nghiệp nông nghiệp Bên cạnh thành tựu quan trọng công cải cách kinh tế nông nghiệp tuyên bố phủ cải cách nông nghiệp trọng điểm, nhình nhận vai trò nông nghiệp trình công nghiệp hoá cha hợp lí Hệ thống sách thực tế không hớng hỗ trợ nông nghiệp, phủ mua với giá quy định 10% hạt lơng thực nông dân qua điều tiết tài nguyên từ nông thôn thành thị Còn Việt Nam, thực tế trình đổi sách cho thấy dễ mắc phải sai, lầm sau: Một lầm cho phải nhanh chóng từ bỏ chế thị trờng chuyển sang áp dụng kế hoạch hoá kinh tÕ Trong thùc tÕ lµ mét nỊn kinh tế tiểu nông, bớc đầu chặng đờng đầu giai đoạn độ lên Chủ nghĩa xà hội Một sai trình nhấn mạnh tính độc lập tơng đối quan hệ sản xuất với lực lợng sản xuất Sai lầm dẫn đến chủ trơng vội và loại bỏ thành phần kinh tế, kể kinh tế hộ, áp dụng hai hình thức sở hữu tập thể toàn dân, kết quan hệ sản xuất không mở cửa mà chặn đờng lực lợng sản xuất phát triển Công nghiệp: Trung Quốc từ năm 1979 bắt đầu bớc vào cải cách, đổi Trung Quốc đà thực sách giảm bớt quy mô tốc độ phát triển công nghiệp nặng, đồng thời trọng tăng quy mô tốc độ phát triển công nghiệp nhẹ Đa việc phát triển công nghiệp nhẹ vào vị trí quan trọng, tiếp tục thực sáu u tiên công nghiệp nhẹ Công nghiệp nặng không chèn ép công nghiệp nhẹ đảm bảo cho công nghiệp nhẹ tăng trởng ổn định Bản thân công nghiệp phải nâng cao trình độ kĩ thuật thích ứng với nhu cầu thay đổi thị trờng Tốc độ tăng trởng công nghiệp nhẹ phải đợc quy hoạch theo mức tiêu thụ nhân dân, theo kinh nghiệm Trung Quốc tốc độ phải cao tốc độ tăng trởng thu nhập quốc dân tốc độ tăng trởng sức mua hàng hoá nhân dân đảm bảo đợc ổn định thị trờng Theo dù tÝnh cđa Trung Qc, 16 ®Õn ci thÕ kØ tổng sản lợng công nghiệp nhẹ chiếm khoảng 45% tổng giá trị sản lợng công nghiệp Cơ cấu sản phẩm công nghiệp phải thay đổi tuỳ theo mức tiêu thụ cấu tiêu thụ phát triển theo hớng: mới, tốt, rẻ, đẹp, đa dạng vừa túi tiền c dân Mặt khác phải đa công nghiệp nặng vào quỹ đạo phục vụ việc cải tiến kĩ thuật nông nghiệp, công nghiệp nhẹ toàn kinh tế quốc dân Cần khắc phục tình trạng sản phẩm trung gian công nghiệp nặng đợc chi dùng nhiều cho thân công nghiệp nặng ( thí dụ vào cuối thập kỉ 70, điện dùng đến 70%, than đá 64%, dầu mỏ 65% ) không để tốc độ phát triển công nghiệp nặng biến động lớn Cần phải khống chế chặt chẽ tổng quy mô đầu t vốn cố định cấu đầu t Trong cấu thân công nghiệp nặng, cần khống chế phát triển nhanh sản lợng nghành chế tạo khí, đồng thời phải đại hoá nghành để làm sở đẩy nhanh tốc độ phát triển nghành công nghiệp khai thác sản xuất nguyên vật liệu Bên cạnh đó, Trung Quốc coi việc đại hoá phơng pháp lao động công nghiệp nặng có tác dụng định phát triển, theo họ vật chất hoá trí tuệ, mốc tiến kĩ thuật Chính năm qua, cấu kinh tế đà bớc đầu giảm đợc tỉ lệ cân đối công nghiệp nặng, công nghiệp nhẹ nông nghiệp Năm 1979 quan hệ tỉ lệ ba khu vực 1,12:1:1 tới năm 1982 thay đổi theo tỉ lệ 0,99:1:0,98 Nhìn vào quan hệ tỉ lệ công nghiệp nặng đà giảm tỉ trọng công nghiệp nhẹ ®· chiÕm tØ träng lín nhÊt Trong ®êng lèi vỊ phát triển công nghiệp, Trung Quốc coi trọng vấn đề đại hoá, coi đại hoá công nghiệp tiền đề để thực hiện đại hoá nghành khác Theo Trung Quốc đại hoá công nghiệp bao gồm hai mặt: đại hoá công nghệ đại hoá cấu kinh tế Để thực hiện đại hoá công nghệ, năm đầu đổi cải cách, Trung Quốc coi trọng vốn kĩ thuật phơng Tây cho mở cửa để lợi dụng vốn kĩ thuật nớc phục vụ đại hoá Chính vậy, suốt thập kỉ 80 nhiều hình thức nh: vay vốn, hợp tác liên doanh, thành lập đặc khu kinh tế, thành phố mở cửa đà đợc áp dụng, với Trung Quốc tiến 17 hành cải cách doanh nghiệp nhà nớc, phát triển xí nghiệp hơng trấn hình thức công nghiệp hoá nông thôn điển hình, thực sách thuế, giá , phát triển nguồn nhân lực, khoa học kĩ thuật tạo đà cho phát triển nhanh công nghiệp Trong cải cách doanh nghiệp Trung Quốc tiến hành cải cách thể chế sách nhằm tăng điều kiện cho đời phát triển loại hình doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, đối víi xÝ nghiƯp qc doanh Trung Qc tiÕn hµnh më rộng quyền hạn chế độ giao nộp lợi nhuận Trung Quốc thực mở rộng chế độ khoán xí nghiệp quốc doanh, chuyển dần từ nhà nớc quản lý trực tiếp thông qua kế hoạch sang quản lý trực tiếp Từ năm 1992 Trung Quốc thực tách chức quản lý nhà nớc chức kinh doanh doanh nghiệp từ tạo điều kiện doanh nghiệp thực trở thành pháp nhân chủ thể thị trờng, đến năm 1994 tiến hành thí điểm xây dựng chế độ doanh nghiệp đại thông qua hàng loạt biện pháp cải cách tài chính, tiền tệ, ngoại thơng Đến giai đoạn 1995-2000, Trung Quốc bớc vào giai đoạn phát triển công nghiệp nặng, hoá chất với trọng điểm công nghiệp gia công chế tạo, công nghiệp lắp ráp, vật liệu xây dựng đáp ứng nhu cầu củng cố, phát triển sở hạ tầng, đặc biệt tăng nhanh xây dựng nhà bán cho c dân, kích cầu nớc Đồng thời, nghành công nghiệp nhẹ công nghiệp sản xuất nguyên vật liệu trì nhịp độ phát triển cao Còn Việt Nam vào giai đoạn đầu cải cách kinh tế nông nghiệp đợc cởi trói bắt đầu phát triển lĩnh vực công nghiệp nặng vốn đợc ấp ủ rơi vào tình trạng suy thoái cha có Các nghành công nghiệp nặng dựa nhu cầu không cạnh tranh kinh tế kế hoạch sa sút nhanh chóng luyện kim, máy móc khí, hoá chất, sản phẩm kim loại Trớc tình hình chiến lợc đà đợc Đại hội VI Đảng cộng sản Việt Nam thông qua năm 1986 Cũng giống nh Trung Quốc thay khuyến khích phát triển nghành công nghiệp nặng cần trọng tới sản xuất thực phẩm hàng tiêu dùng nh khuyến khích xuất để thu ngoại tệ cần thiết cho nhập nguyên liệu mặt hàng thiết yếu Theo đó, công nghiệp nhẹ 18 nghành chế biến thực phẩm đợc ý để sản xuất hàng hoá đáp ứng nhu cầu xà hội, phát triển công nghiệp nhẹ dựa vào việc tái tổ chức sản xuất với đầu vào sâu rộng để sử dụng hết công suất thiết bị đơn vị sản xuất có, đặc biệt ý tới khai thác hợp lí tiềm nghành công nghiệp nặng nh doanh nghiệp khác để sản xuất hàng tiêu dùng Tăng cờng huy động vốn to lớn nhân dân, kể Việt kiều để sản xuất nguyên liệu hay tiến hành sơ chế dới nhiều hình thức Các nghành công nghiệp nặng đợc phát triển thêm lên để phục vụ hiệu cho phát triển nông, lâm, ng nghiệp nghành công nghiệp nhẹ tuỳ theo suất thực tế chuẩn bị tiền đề cho phát triển kinh tế tơng lai Một điểm giống với Trung Quốc đờng lối phát triển công nghiệp coi trọng công nghiệp hoá,vừa phát triển nghành sử dụng nhiều lao động, vừa nhanh vào số nghành, lĩnh vực công nghệ đại, công nghệ cao Xây dựng có chọn lọc số sở công nghiệp nặng quan trọng sản xuất t liệu sản xuất cần thiết để trang bị cho nghành kinh tế quốc phòng Và trình có lợi thể so với Trung Quốc là nớc sau nên đà có nhiều học kinh nghiệm trình cải biến công nghiệp nhiều nớc giới Do rút ngắn thời gian so với nớc trớc, vừa có bớc tuần tự, vừa có bớc nhảy vọt Phát huy lợi đất nớc, tranh thủ ứng dụng ngày nhiều hơn, mức cao phổ biến thành tựu khoa học công nghệ, phát triển kinh tế tri thức Trong Trung Quốc tiến hành công nghiệp hoá toàn diện, thị định hớng đầu t ta thiên xây dựng trục công nghiệp, tam giác công nghiệp, khu công nghiệp tập trung, thờng nằm vào khu vực thuận lợi giao thông, cửa khẩu, gần thành phố lớn Năm 1997 nớc có 688 sở sản xuất công nghiệp quan trọng thị có 195 đơn vị nằm địa bàn nông thôn Công nghiệp nặng tập trung thành phố: công nghiệp hoá chÊt chØ cã 2,1% ë n«ng th«n, c«ng nghiƯp má 6,8%, điện khí 12,8% Ngay nghành công nghiệp tiêu thụ nhiều sức lao động 19 nguyên liệu từ nông nghiệp nh công nhẹ có 14,9% nhà máy nằm nông thôn Đây điểm yếu nớc ta có nhiều điều chỉnh hợp lí nhng Việt Nam cha có đợc công nghiệp liên kết với nông nghiệp kinh tế nông thôn Mặt khác lúc đẩy mạnh tiến hành xây dựng khu chế xuất, khu công nghiệp với công việc chủ yếu nhập linh kiện từ nớc lắp ráp, Trung Quốc họ đà có sản phẩm xuất quốc sản xuất Điều phản ánh hạn chế, yếu sở hạ tầng khoa häc kÜ tht cđa ViƯt Nam VỊ c«ng nghiƯp qc phòng ta Trung Quốc có hớng cải cách khác VỊ phÝa Trung Qc, lµ níc lín mn khẳng định sức mạnh trờng quốc tế cần phải có tiềm lực quân mạnh với nhiều loại trang bị đại Do từ trớc cải cách Trung Quốc đà trọng phát triển công nghiệp quốc phòng, phát triển vũ khí nguyên tử Công cải cách diễn đạt đợc nhiều thắng lợi khiến Trung Quốc có hội để phát triển mặt nµy VỊ phÝa ViƯt Nam, ta lµ mét níc nhá điều kiện kinh tế có hạn, nhng đứng trớc đe doạ cờng quốc nên việc phát triển công nghiệp quốc phòng đợc trọng Trong Trung Quốc thể tiềm lực mạnh ta không đa tín hiệu đáng kể để có đợc nhìn xác vấn đề Từ năm1992-1993 đến nay, phát triển công nghiệp ta chuyển theo hớng khác Cải cách kinh tế đà bớc hình thành, chế thị trờng tạo thay đổi công nghiệp: công nghiệp t nhân, cá thể hỗn hợp có mức tăng nhanh hẳn công nghiệp quốc doanh, công nghiệp có vốn đầu t nớc chiếm địa vị quan trọng tăng trởng công nghiệp Tuy nhiên lúc lí luận không rõ ràng, chiến lợc sách không hợp lí làm công nghiệp Việt Nam lúng túng mô hình phát triển Kinh tế đối ngoại: Những năm qua, toàn cầu hoá kinh tế đà có tác động lớn đến trình cải cách mở cửa Trung Quốc, đa Trung Quốc ngày hội nhập vào thị trờng giới Theo giới kinh tế cho thấy 20 tiến trình toàn cầu hoá, lợi ích quốc gia phát triển thu đợc so với nớc phát triển, song Trung Quốc lại số nớc phát triển đợc hởng nhiều lợi Để đợc điều Trung Quốc đà có cách làm, nắm bắt đợc hội phát triển có lợi, đề sách biện pháp tơng ứng thu đợc lợi ích thực Chính sách kinh tế đối ngoại Trung Quốc năm qua đà tập trung chủ yếu mặt sau: Thứ nắm bắt hội điều chỉnh cấu nghành kinh tế toàn cầu hoá, kết hợp với tình hình kinh tế nớc, làm cho vốn đầu t nớc phục vụ cho phát triển kinh tế tốt Trung Quốc tiến hành phát triển nghành sản xuất chất lợng cao tập trung nhiều lao động, tăng cờng thu hút sử dụng vốn đầu t nớc ngoài, thực nâng cấp nghành công nghiệp kĩ thuật tiên tiến, đồng thời thông qua công ty nớc để xây dựng hệ thống công nghiệp đại hoá cho đất nớc Mặt khác tiếp tục thúc đẩy xí nghiệp nớc tham gia chung vốn, hợp doanh với công ty nớc ngoài, xây dựng sở sản xuất cho công ty xuyên quốc gia, nhờ mà nâng cao trình độ kỹ thuật, thu hút nhiều vốn đầu t, đa kinh tế Trung Quốc hoà nhập vào kinh tế toàn cầu Thứ hai Trung Quốc tiến hành cải thiện cấu hàng xuất khẩu, tham gia toàn diện vào mậu dịch quốc tế toàn cầu Trung Quốc tăng cờng xuất sản phẩm có hàm lợng kĩ thuật cao có sức cạnh tranh thị trờng, để tạo hiệu tối u hoạt động mậu dịch đối ngoại, thúc đẩy kinh tế tăng trởng với tốc độ cao nhanh chóng Về vấn đề sản xuất hàng hoá xuất khẩu, Trung Quốc chủ trơng dựa vào hệ thống phân công lao động sản xuất có tính chất toàn cầu hoá, nhà nớc có chủ trơng khuyến khích xí nghiệp công nghiệp cải tiến kĩ thuật tiên tiến công nghệ cao địa phơng tham gia liên kết với xí nghiệp sản xuất hơn, chí cho xí nghiệp hợp tác với công ty xuyên quốc gia ®Ĩ trë thµnh mét bé phËn, tiÕn tíi tõng bíc hoà nhập với tiến trình liên kết sản xuất tiêu thụ giới Còn hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu, Trung Quốc cố gắng áp 21 dụng phơng thức mậu dịch quốc tế phạm vi toàn cầu hoá, tăng cờng kinh doanh xuất nhập khẩu, tăng cờng xây dựng mạng lới thị trờng giới Đặc biệt với việc mở rộng khu công nghiệp, khu khai thác phát triển, xí nghiệp có vốn đầu t nớc ngày trở thành khâu quan trọng hoạt động ngoại thơng Trung Quốc, động lực thúc đẩy Trung Quốc tham gia cách toàn diện vào mậu dịch quốc tế Thứ ba thúc đẩy mạnh mẽ trình tham gia vào kinh tế khu vực hợp tác mậu dịch toàn cầu, thực tự hoá mậu dịch đầu t, giảm bớt hàng rào thuế quan, xoá bỏ hàng rào phi thuế quan, cải thiện môi trờng đầu t Do sách Trung Quốc cố gắng nhanh chóng gia nhập vào tổ chức khu vực hoá toàn cầu, tăng cờng tham gia vào khu vực kinh tế nớc phát triển Châu Phi, Châu Mĩ Latinh, đặc biệt khu vực Đông Nam góp phần thúc đẩy kinh tế khu vực ngày phát triển Thứ t thực cải cách lĩnh vực tiền tệ, nhằm thúc đẩy phát triển ổn định phụ thuộc lẫn lĩnh vực tiền tệ toàn cầu hoá, bảo đảm an toàn cho hoạt động tiền tệ nớc, tránh đợc yêú tố cản trở từ bên Thực tự trao đổi ngoại tƯ, më réng møc lu ®éng tiỊn vèn cã trËt tự ổn định, áp dụng tỉ giá hối đoái thống dựa theo tỉ giá giao dịch thị trờng liên ngân hàng, trọng bảo đảm quy mô cấu nợ nớc mức vừa phải hợp lý, tìm biện pháp để làm cho thị trờng tiền tệ nớc ổn định Đồng thời thực đa dạng hoá hình thức kinh doanh xuất nhập khẩu, thực đa dạng hoá thị trờng, khống chế việc sử dụng tiền tệ phân tán, làm thất thoát nguồn ngoại tệ nhà nớc, áp dụng biện pháp tối u để đảm bảo cân đối khoản thu chi tài nhà nớc Thứ năm xử lý đắn mối quan hệ việc mở cửa kinh tế với nớc làm sống động kinh tế nớc Nhà nớc tăng cờng điều chỉnh cân đối mối quan hệ mở cửa kinh tế với nớc phát triển kinh tế nớc thông qua xây dựng áp dụng đồng hệ thống sách, pháp quy hữu quan nh: sách pháp quy đầu t trực tiếp nớc ngoài, 22 sách pháp quy mậu dịch kinh tế đối ngoại phù hợp với thông lệ quốc tế làm cho phối hợp công tác phát triển kinh tế nớc kinh tế đối ngoại ngày cân đối, hµi hoµ bỉ xung lÉn nhau, gióp cho nỊn kinh tế phát triển có hiệu hơn, thúc đẩy nhanh chóng tiến trình vào toàn cầu hoá kinh tế Trung Quốc Đối với Việt Nam qua nhiều năm đổi đà dành đợc thành tựu to lớn, có thắng lợi đờng lối ®èi ngo¹i ®éc lËp, tù chđ Cịng gièng nh Trung Quốc quán triệt sâu sắc phơng châm kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại tạo thành sức mạnh tổng hợp để phát triển, đà triển khai đồng hoạt động đối ngoại tất lĩnh vực: trị, kinh tế, văn hoá, thông tin đối ngoại với tham gia rộng rÃi nghành, cấp, tổ chức xà hội, kinh tế giữ vai trò chủ yếu Việt Nam đà có bớc tiến quan trọng nhằm mở rộng làm sâu sắc thêm mối quan hệ kinh tế thơng mại song phơng chủ động bớc hội nhập với kinh tế khu vực giới Đại hội lần thứ VII Đảng cộng sản Việt Nam (1991) đà đề đờng lối đối ngoại theo tinh thần Việt Nam sẵn sàng bạn với tất nớc cộng đồng giới, phấn đầu hoà bình,độc lập phát triển Đờng lối sở dẫn đến đột phá tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam, xuất phát từ yêu cầu nội đất nớc, phù hợp với xu khách quan thời đại Trong năm trình hội nhập quốc tế đà bớc đợc triển khai theo hớng khai thông quan hệ với tổ chức tài chính, tiền tệ quốc tế: quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), ngân hàng giới (WB), ngân hàng phát triển châu (ADB) mở rộng quan hệ với tổ chức hợp tác khu vực, trớc hết Châu - Thái Bình Dơng với phơng châm hội nhập kinh tế quốc tế sở phát huy nội lực, thực quán, lâu dài sách thu hút nguồn lực bên ngoài, biện pháp quan trọng hàng đầu tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu t nớc ngoài, tích cực chủ động thâm nhập mở rộng thị trờng quốc tế, khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho xuất Thực chủ trơng trên, 23 năm qua, Việt Nam đà nỗ lực kết hợp đổi mới, cải cách kinh tế nớc với mở rộng hợp tác bên ngoài, thúc đẩy quan hệ kinh tế với nớc tổ chức khu vực giới Một điểm giống với Trung Quốc, ta trọng việc cải thiện xây dựng cấu hàng xuất với u tiên nông sản, sản phẩm công nghiệp nhẹ nh đồ may mặc, chế biến nông sản, dầu thô, hàng thủ côngHàng ta đà có mặt nhiều thị trờng có châu Âu, Nhật Mỹ Để hỗ trợ cho xuất khẩu, nhà nớc đà có nhiều sách: tỷ giá hối đoái năm qua đà đợc thay đổi cho phù hợp với tình hình, sách thuế đợc coi trọng mặt hàng xuất thờng không bị đánh thuế mặt hàng nhập không cần thiết thờng bị đánh thuế cao, có loại lên tới hàng trăm phần trăm Ta tăng cờng nhập loại vật t thiết bị, công nghệ đại đáp ứng nhu cầu phát triển Tuy nhiên trang bị kĩ thuật ta lạc hậu nên ta không xuất đợc mặt hàng kỹ thuật cao, giá hàng ta thờng cao nên bị cạnh tranh mạnh Vì Đảng Nhà nớc tiếp tục có sách hợp lý đổi công nghệ, tăng cờng hiệu sản xuất để hàng hoá Việt Nam có sức cạnh tranh mạnh Mặt khác giống nh Trung Quốc đà tiến hành cải cách tiền tệ, tăng giá trị đồng tiền Việt Nam, đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế đổi chế quản lý kinh tế xà hội, tiếp tơc më réng quan hƯ kinh tÕ víi c¸c níc bạn bè truyền thống, nớc độc lập dân tộc, nớc phát triển Châu á, Châu Phi, Trung Đông Mĩ Latinh đồng thời xoá bỏ bớt hàng rào thuế quan phi thuế quan, tăng cờng hợp tác tham gia vào kinh tế khu vực hợp tác mậu dịch toàn cầu đặc biệt cố gắng nhanh chóng nhập vào tổ chức thơng mại quốc tế WTO tổ chức khu vực hoá toàn cầu IV Đờng lối sách mở cửa Trung Quốc Việt Nam Đi liền với cải cách kinh tế đối ngoại Việt Nam Trung Quốc tiến hành sách mở cửa nhằm phát triển ngoại thơng tăng 24 cờng mối liên hệ gắn bó, hợp tác với nớc vµ tỉ chøc khu vùc vµ thÕ giíi, phđ định triệt để quan niệm sách ®ãng kÝn lÞch sư cđa hai níc Trung Qc sở tập quyền trung ơng kinh tÕ n«ng nghiƯp tù cÊp tù tóc, rõ rÊt sím đà hình thành quan niệm Hoa-Di coi khinh Di, Di; đến thời cận đại lại thực sách bế quan toả cảng, tự tôn tự đại, tự bảo hộ Việt Nam có tính lịch sử lâu đời, hình thái xà hội phong kiến tồn lâu dài, chịu ảnh hởng quan niệm HoaDi t tởng nho gia sâu xa, thời kì từ trung cổ chuyển sang cận đại đà thực sách bế quan toả cảng Từ cải cách trở đi, hai nớc đà thức tỉnh thừa nhận lạc hậu, thấy đợc khoảng cách, đà nhận thức đợc xây dựng phát triển kinh tế tiến hành trạng thái đóng cửa cô lập, mà cần phải gắn bó chặt chẽ với giới Từ năm 80 trở đi, phát triển thay đổi tình hình quốc tế đà cung cấp cho cải cách hai nớc hội tốt để mở cửa đối ngoại Từ thay đổi quan niệm t tëng ®Õn thùc tiƠn thĨ søc thu hút đầu từ nớc bớc mở rộng cửa đối ngoại Hai nớc từ chỗ gạt bỏ hoàn toàn Chủ nghĩa t bản, xây dựng chủ nghĩa xà hội tuý, đến chỗ tiếp nhận thành tiên tiến chủ nghĩa t bản, lợi dụng chủ nghĩa t Lý luận giai đoạn đầu chủ nghÜa x· héi ë Trung Qc vµ lÝ ln vỊ giai đoạn đầu thời kì độ lên chủ nghĩa xà hội Việt Nam, có nhiều điểm chung, đà nhận thức đợc sở thực thực đợc gọi chủ nghĩa xà hội tuý, mà cần kết hợp với thực tế, tìm tòi đờng xà hội chủ nghĩa, chủ nghĩa t với tợng bóc lột, tồn phạm vi định, nhng chđ nghÜa x· héi vÉn chiÕm u thÕ, mơc đích cuối phải sở phát triển sản xuất, xoá bỏ áp bức, bóc lột Hai nớc cải cách đà thực hành sách mở cửa đối ngoại đắn, đồng thời trình hớng giới đà làm cho giới bên hiểu biết nhiều Mở cửa đối ngoại bao gồm hai mặt hớng nội hớng ngoại Về hớng nội hai nớc đà thực sách thu hút, lợi 25 dụng tiền vốn nớc ngoài, mở cửa vùng duyên hải, ven biển, biên giới, đến thành phố nội địa, xây dựng đặc khu kinh tế khu gia công xuất Đặc khu kinh tế Trung Quốc đợc xây dựng tơng đối sớm, thành tích bật Việt Nam thành lập khu gia công xuất vào cuối năm 80, phát triển nhanh chóng, khiến cho ngời ta quan tâm, ý đến Về hớng ngoại, hai nớc tích cực tham gia hợp tác kinh tế với giới, phát triển kinh tế thuộc loại hình hớng bên quan hệ kinh tế buôn bán, tích cực tham gia vào công việc quốc tế Trung Quốc khôi phục lại địa vị nớc kí hiệp định GATT, Việt Nam nhập vào ASEAN Là hai nớc tỷ lệ tăng trởng kinh tế năm gần tơng đối cao, kỉ tới kỉ Châu - Thái Bình Dơng, Trung Quốc Việt Nam có ảnh hởng to lớn V Thành tựu đạt đợc Trung Quốc Việt Nam cải cách đổi mới: Trung Quốc: Trong trình cải cách Trung Quốc ®· huy ®éng søc lùc cđa chÕ ®é chÝnh trÞ Xà hội chủ nghĩa chế độ kinh tế Xà hội chủ chủ nghĩa, dựa vào tinh thần tự lực cánh sinh phấn đấu gian khổ, khắc phục khó khăn biến Trung Quốc từ nớc nửa thực dân, nưa phong kiÕn thµnh mét níc X· héi chđ nghÜa, bớc vào giai đoạn phồn vinh Năm 1988 tổng giá trị sản phẩm quốc dân 1.177 tỉ đồng so với năm 1949 tăng 19,8% lần, đứng thứ giới Các năm GDP hàng năm đạt khoảng 9,8% Trong lĩnh vực thu hút vốn nớc ngoài, th× vèn tÝn dơng cđa Trung Qc tõ 1978 tíi năm 1993 60 tỉ đô la; thời gian vốn đầu t trực tiếp nớc đà kí 122,7 tỉ đô la Nhìn chung từ năm 1986 đến 1992 lợng vốn nớc thu hút vào Trung Quốc tăng nhanh, bình quân hàng năm 22, 5% Về công nghiệp, giá trị sản lợng công nghiệp tiếp tục tăng, năm 1993 đóng góp 52,17% tổng lợng giá trị, gia tăng 2779,22 tỷ nhân dân tệ Năm 1998 sản lợng sản phẩm công nghiệp chủ yếu Trung Quốc nh: than, xi 26 măng, thép, phân hoá học đứng đầu giới Sản lợng đờng, dầu thô đứng thứ t năm giới Về nông nghiệp, sản xuất nông nghiệp phát triển liên tục, ổn định Năm 1992, giá trị sản lợng nông nghiệp đạt 574,4 tỉ nhân dân tệ Tổng sản lợng nông, lâm, ng nghiệp chăn nuôi năm 1997 tăng 3,4 lần so với năm 1978, bình quân năm tăng 6,6% Vào năm 1998, sản lợng sản phẩm chủ yếu nh: lơng thực, thịt, bông, lạc, hoa đứng đầu giới Sản lợng rau, đậu, mía đứng thứ ba thÕ giíi S¶n xt níc cã nhiỊu tiÕn bộ, kim ngạch ngoại thơng Trung Quốc tiếp tục tăng lên Năm 1993 đạt 195,7 tỉ đô la Năm 1978, ngoại thơng Trung Quốc đứng thứ 32 giới, năm 1992 vơn lên đứng thứ 11 giới, kinh tế ngày phát triển nhanh chóng thần kì Việt Nam: Sau nhiều năm thực công đổi kinh tế kinh tế nớc ta đà đạt đợc thành tựu to lớn, quan trọng cụ thể nh: nhịp độ phát triển kinh tế nhanh ổn định, tính chung năm, GDP tăng hàng năm 3,9% ( thời kì 1986-1990 ) 8,2% ( thời kì 1991-1995 ) kế hoạch đề 5,5 6,5% Về nông nghiệp hàng năm tăng 4,5%, công nghiệp tăng 13,5%, kim nghạch xuất tăng 20% Đặc biệt nông nghiệp sản lợng lơng thực (quy thóc) đà tăng nhanh từ 21,5 triệu năm 1990 lên 27,5 triệu năm 1995 Sản lợng lơng thực bình quân đầu ngời tăng 400kg, hàng năm xuất triệu gạo Tỷ trọng công nghiệp xây dựng GDP đà tăng từ 22,6% năm 1990 lên 30,3% năm 1995, tỉ trọng dịch vụ từ 38,6% lên 42,5%, tỷ trọng nông nghiệp giảm từ 40,6% xuống 36,2% Cơ cấu thành phần kinh tÕ GDP cịng cã sù chun ®ỉi tõ quốc doanh, hợp tác xà sang đa thành phần, nhng vai trò chủ đạo kinh tế quốc doanh đợc tăng cờng Đời sống tầng lớp nhân dân đợc cải thiện, tỉ lệ hộ nghèo đà giảm từ 55% xuống dới 15% Đất nớc đà khỏi khủng hoảng kinh tế xà hội, vợt qua đợc chấn động kinh tế trị hẫng hụt thị trờng chấn động Liên Xô Đông Âu gây ra, phá đợc bao vây cấm vận, mở rộng đợc quan 27 hệ đối ngoại chủ động hội nhập kinh tế quốc tế; không để bị cuấn sâu vào khủng hoảng tài kinh tế số nớc Châu hậu nớc ta nặng nề; tình hình trị xà hội ổn định; quốc phòng an ninh đợc tăng cờng Sức mạnh mặt nớc ta đà lớn nhiều so với năm trớc, bớc có đợc địa vị kinh tế trị trờng quốc tế VI Những học kinh nghiệm đổi - cải cách: Trung Quốc: Mặc dù đạt đợc nhiều thành tựu to lớn cải cách mở cửa nhng trình bên cạnh đắn sai lầm, từ Trung Quốc đà rút học, kinh nghiệm quý báu không cho đất nớc mà có ý nghĩa to lớn với nớc khác, nớc tiến hành cải cách sau Trung Quốc Trung Quốc có khó khăn mà ngời Trung Quốc gọi cao, sốt, căng thẳng hỗn loạn cao nghĩa là: tốc độ đầu t cao, công nghiệp tăng trởng cao, số tiền cho vay phát hành cao, giá cao; sốt là: sốt cổ phiếu, sốt nhà đất, sốt khu mở mang, sốt chiếm dụng vốn; căng thẳng là: căng thẳng giao thông vận tải, lợng, số nguyên liệu quan trọng, vốn; hỗn loạn trật tự kinh tế hỗn loạn, đặc biệt tài tiền tệ Nhiều chuyên gia cho vấn đề phát triển, mà quốc gia vấp phải, tác hại nặng hay nhẹ chúng tuỳ thuộc lớn vào vai trò quản lý vĩ mô máy nhà nớc Việt Nam ổn định, cha thể gọi nóng, nhng từ kinh nghiệm Trung Quốc không đề phòng bệnh Những khó khăn, sai lầm Trung Quốc thể tình lúng túng, tiến thoái lỡng nan Ban lÃnh đạo trớc nhiều quốc sách cần phải lựa chọn Cha định nghĩa rõ ràng chủ nghĩa xà hội, phân biệt chủ nghÜa x· héi kiĨu cị víi chđ nghÜa x· héi thực gây nhiều tranh cÃi Do 28 ... Nam đà bắt đầu tiến hành cải cách nhng đến năm 1986 thực vào cải cách có hiệu Ngày 13/1/1981 Ban chấp hành TW Đảng cộng sản Việt Nam ban hành thị 100 CT/TW cải tiến công tác khoán, mở rộng khoán... Nam tiến hành cải cách, đổi bị Mĩ cấm vận nên gặp nhiều khó khăn, địa vị trị thấp Thứ năm thời điểm tiến hành cải cách: Trung Quốc tiến hành đổi sớm Việt Nam (năm 1978) Việt Nam tiến hành năm... Trung Quốc Việt Nam Đối với công cải cách, đổi hoàn cảnh có vai trò quan trọng Tuy điều kiện định thành công cải cách, đổi nhng lại góp phần vào thành công thắng lợi Và thực tế lịch sử Việt Nam Trung