Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế GTGT trong các doanh nghiệp NQD tại Chi cục thuế Từ Sơn tỉnh Bắc Ninh

Trang 1

2Öáo cáo thực tập tống hợp Khoa WUgén hang — Cài chúuh

LỜI MỞ ĐẦU

rong quá trình hội nhập quốc tế, đất nước ta đã và đang tiến hành TF công cuộc cải cách nền kinh tế ngày càng trở nên hiện đại và văn

minh hơn Đặc biệt hiện nay sự bùng nổ của công nghệ thông tin yêu cầu đặt

ra ngày một bức thiết trong việc quản lý đối với các đơn vị hành chính sự nghiệp nói chung và Chi cục thuế huyện Từ Sơn nói riêng

Trước tình hình phát triển kinh tế — xã hội của nước ta hiện nay, thuế có vị trí và vai trò đặc biệt quan trọng Thuế là công cụ chủ yếu của Nhà nước trong

việc tập trung nguồn thu cho Ngân sách Nhà nước (NSNN) và góp phần tích

cực, hiệu quả vào việc quản lý và điều hành vĩ mô nền kinh tế quốc dân Chính sự lớn mạnh từ thu thuế là tiền đề thúc đẩy sự toàn diện kinh tế đồng

thời nó thúc đẩy sự hình thành các cơng trình phúc lợi công cộng Do đó để góp phần tăng cường thúc đẩy phát triển sản xuất, mở rộng lưu thông hàng

hoá và dịch vụ, động viên một phần thu nhập vào NSNN thì địi hỏi công tác quản lý thu thuế phải được tiến hành một cách chặt chẽ tại các chi cục thuế

nói chung và tại Chi cục thuế huyện Từ Sơn nói riêng

Trong thời gian đầu thực tập tại Chi cục, em đã nắm được cơ cấu tổ chức

và tình hình hoạt động chung của Chi cục nên em đã viết Báo cáo tổng hợp Nội dung Báo cáo gồm:

Loi mo dau

Chương I: Khái quát chung về Chi cục thuế huyện Từ Sơn

Chương II: Một số ý kiến, giải pháp và đề xuất

Trang 2

CHƯƠNG I

KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CHI CỤC THUẾ HUYỆN

TỪ SƠN 1.1 Những vấn đề chung về thuế

1.1.1 Khái niệm và đặc điểm của thuế

Thuế là một phần thu nhập mà mỗi tổ chức, cá nhân có nghĩa vụ đóng góp cho Nhà nước theo quy định để phục vụ nhu cầu chỉ tiêu theo chức năng của Nhà nước, người nộp thuế được hưởng hợp pháp phần thu nhập còn lại

Nhà nước đã sử dụng thuế làm công cụ có hiệu quả để tập trung vào tay

mình một phần thu nhập của xã hội, tạo lập quỹ tiền tệ tập trung phục vụ cho việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của mình

Như vậy, thuế ra đời, tồn tại và phát triển cùng với sự ra đời, tồn tại và phát triển của Nhà nước với chức năng cơ bản, đầu tiên là đảm bảo nguồn tài

chính cho các nhu cầu chỉ tiêu của Nhà nước Do vậy, Nhà nước ra đời là một

tất yếu khách quan nên thuế ra đời cũng là một tất yếu khách quan

Thuế là một phạm trù kinh tế, đồng thời là một phạm trù lịch sử Bản chất của thuế lệ thuộc vào bản chất của Nhà nước sử dụng nó làm công cụ, bản chất của Nhà nước quyết định bản chất thuế

Thuế và Nhà nước là hai phạm trù gắn bó hữu cơ với nhau, Nhà nước tồn

tại tất yếu phải có thuế Thuế là cơ sở vật chất đảm bảo cho sự tồn tại, hoạt

động và phát triển của Nhà nước Nhà nước sử dụng thuế làm công cụ để tập

trung một phần thu nhập của xã hội vào tay mình để đảm bảo cho các nhu cầu chi tiêu của Nhà nước Đồng thời cũng thông qua thuế, Nhà nước thực hiện việc quản lý và điều hành vĩ mô đối với nền kinh tế - xã hội nhằm thúc day

kinh tế, xã hội phát triển theo định hướng của mình

Trang 3

Mục tiêu chủ yếu, quan trọng nhất của việc định ra các sắc thuế là để có nguồn tài chính chỉ trả cho việc thực hiện chức năng đối nội, đối ngoại của Nhà nước Với tính chất đó thuế có đặc điểm sau:

- Thuế là khoản đóng góp bắt buộc theo nghĩa vụ do luật định của các thể

nhân, pháp nhân cho Nhà nước mà không có sự bồi hồn trực tiếp nào

- Thuế là hình thức phân phối lại một phần của cải xã hội nhưng không phải mọi hành vi phân phối của cải của xã hội đều là thuế

Trong thực tế các khoản thu của Nhà nước không chỉ có thuế Ngồi nguồn thu chủ yếu và quan trọng là thuế, Nhà nước cịn có các nguồn thu khác như: Công trái, sổ xố, lệ phí

Thuế có đặc điểm mang tính ổn định, tính thường xun Do đó bất kỳ

quốc gia nào cũng không thể thay đổi thuế ngay lập tức mà phải trải qua một quá trình cải cách, sửa đổi về luật pháp rất chặt chẽ

1.1.2 Vai trò của thuế trong nên kinh tế thị trường ở nước ta

1.1.2.1 Thuế là khoản thu chủ yếu của Ngân sách Nhà nước

Một nên tài chính lành mạnh phải dựa vào nguồn thu nội bộ từ nền kinh tế quốc dân Một ngân sách lành mạnh trước hết phải dựa vào nguồn thu ổn định trong nước, trong đó thuế là nguồn thu chủ yếu trong hệ thống đòn bẩy của cơ chế mới Nhờ có khoản đóng góp đó, bộ máy Nhà nước mới tồn tại và hoạt động được Như vậy, ngay từ buổi khai sơ, thuế đã được sử dụng với mục tiêu

quan trọng là tập trung thu nhập vào tay Nhà nước Lịch sử tồn tại và phát

triển của thuế qua các thời kỳ và ở các nước cũng cho thấy: Tỷ trọng thu bằng thuế thường chiếm phần lớn trong tổng thu nhập của ngân sách Nhà nước Hiện nay, ở hầu hết các nước trên thế giới, sau khi thực hiện cải cách hệ thống thuế, số thu bằng thuế, phí chiếm tới trên 90% tổng số thu ngân sách Nhà nước

Với cơ cấu kinh tế nhiều thành phần, hệ thống thuế mới được áp dụng

thống nhất giữa các thành phần kinh tế Thuế phải bao quát được hầu hết các hoạt động sản xuất kinh doanh, các nguồn thu nhập của các doanh nghiệp và

Trang 4

trưởng kinh tế cao hơn trong giai đoạn hiện tại và phát triển lâu dài, góp phần

kiểm chế và đẩy lùi lạm phát, ổn định kinh tế xã hội

Trong việc xây dựng và thực hiện các chính sách thuế, một mặt phải quan tâm đây đủ đến yêu cầu động viên, tập trung nguồn vốn cho ngân sách Nha nước Nhưng mặt khác phải chú ý đến việc thu như thế nào để đảm bảo thúc

đẩy sản xuất kinh doanh phát triển, vì đó chính là cơ sở để đảm bảo nguồn thu

cơ bản, lâu dài cho ngân sách Nhà nước Tăng thu phải đặt trong mối quan hệ với tăng trưởng kinh tế Nguồn thu thuế chỉ có thể tăng lên khi và chỉ khi nên kinh tế tăng trưởng đạt năng suất và hiệu quả cao

1.1.2.2 Thuế góp phân điều tiết nên kinh tế vĩ mơ

Ngồi việc huy động nguồn thu cho ngân sách Nhà nước, thuế cịn có vai

trị quan trọng trong việc điều tiết nên kinh tế vĩ mô

Nền kinh tế thị trường, bên cạnh những mặt tích cực còn chứa đựng những

khuyết tật vốn có của nó Vì vậy Nhà nước cần phải sử dụng các cơng cụ của

mình để can thiệp vào nền kinh tế Trong quá trình can thiệp đó Nhà nước đã

sử dụng các biện pháp hành chính mang tính chất cưỡng chế và hàng loạt các đòn bẩy kinh tế, đặc biệt là thuế Cùng với việc mở rộng chức năng của Nhà nước, thuế đã trở thành một công cụ quan trọng để Nhà nước thực hiện việc

quản lý và điều tiết vĩ mô nền kinh tế

Thơng qua hình thức thu, phương thức thu, chính sách miễn giảm thuế, hoàn thuế và nhất là mức động viên mà Nhà nước thúc đẩy các hoạt động sản

xuất kinh doanh phát triển phù hợp với các chủ trương, đường lối phát triển

kinh tế — xã hội của Đảng và Nhà nước

Vì lợi ích của xã hội, của đất nước, Nhà nước có thể tăng hoặc giảm mức động viên về thuế đối với thu nhập của các tầng lớp dân cư và các doanh

nghiệp để kích thích hoặc hạn chế sự phát triển của các lĩnh vực, ngành nghề khác nhau của nền kinh tế thúc đẩy nền kinh tế phát triển cân đối, nhịp

Trang 5

1.1.2.3 Thuế góp phan đảm bảo bình đẳng giữa các thành phần kinh tế và công bằng xã hội

Hệ thống thuế mới được áp dụng thống nhất giữa các ngành nghề, các

thành phần kinh tế, các tầng lớp dân cư để đảm bảo sự công bằng và bình

đẳng xã hội, khơng có đặc quyền, đặc lợi bất hợp lý đối với bất kỳ một đối tượng nào

Bình đẳng, công bằng xã hội không chỉ là đạo lý, lý thuyết mà phải được biểu hiện bằng pháp luật, chế độ quy định rõ ràng của Nhà nước, phải có biện pháp chống thất thu có hiệu quả về số cơ sở thuộc đối tượng nộp thuế, về căn cứ tính thuế và kiểm tra xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm, khắc phục trường hợp xt ly “Nhe voi trén, Nang voi dưới”

Nhận thức đúng đắn và có ý thức tự nguyện, tự giác chấp hành các nghĩa vụ khai báo, chế độ giữ số kế toán, thu, nộp thuế đúng luật pháp cũng là những yếu tố quan trọng để chính sách thuế đảm bảo bình đẳng, công bằng xã

hội

1.1.2.4 Thuế là công cụ thực hiện kiểm tra, kiểm soát các hoạt động sản xuất, kinh doanh

Để thu được thuế và thực hiện đúng các luật thuế đã được ban hành, cơ quan thuế phải nắm được số lượng, quy mô các cơ sở sản xuất, kinh doanh,

ngành nghề và lĩnh vực kinh doanh, mặt hàng họ được phép kinh doanh Từ

đó phát hiện những việc làm sai trái, vi phạm pháp luật của các cá nhân, các đơn vị sản xuất, kinh doanh, hoặc phát hiện những khó khăn mà họ gặp phải

để giúp họ tìm cách tháo gỡ Như vậy qua công tác quản lý thu thuế mà có thể kết hợp kiểm tra, kiểm sốt tồn diện các mặt hoạt động của các cơ sở kinh tế,

đảm bảo thực hiện tốt quản lý Nhà nước về mọi mặt của đời sống kinh tế — xã

Trang 6

1.2 Thực trang công tác quản lý thu thuế tại chỉ cục

1.2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội

Huyện Từ Sơn nằm ở phía Tây của tỉnh Bắc Ninh với diện tích 61,4 km? có đường quốc lộ 1A chạy qua và đặc biệt tiếp giáp với huyện Gia Lâm thành

phố Hà Nội Đây là địa bàn rộng được chia thành 10 xã và một thị trấn, các

chợ lớn nhỏ khác nhau như chợ Dầu, chợ Đồng Ky

Đây là địa bàn đang trong q trình đơ thị hố, những cơ sở hạ tầng như

đường xá giao thông cịn khó khăn, hệ thống chiếu sáng, mơi trường cịn hạn chế, nhà cửa, kiến trúc, cơng trình đa số cịn lạc hậu, hầu hết mới bắt đầu xây dựng trong một vài năm gần đây

Dan số huyện Từ Sơn gần 114.825 người, đại đa số là nhân dân lao động, buôn bán nhỏ phục vụ đời sống hàng ngày Do đó sự hiểu biết về pháp luật nói chung và ý thức chấp hành luật Thuế, pháp lệnh Thuế có nhiều hạn chế

Với điều kiện tự nhiên và xã hội như vậy gây khó khăn khơng nhỏ cho q

trình quản lý thu nộp Thuế, cũng như điều kiện sản xuất kinh doanh của các thành phần kinh tế

Đây là địa bàn có tốc độ đơ thị hố nhanh, quy mơ sản xuất kinh doanh ngày càng tăng, mức tăng trưởng hàng năm từ 15% đến 20%, với nhiều loại hình sản xuất kinh doanh như: Doanh nghiệp Nhà nước, Công ty cổ phần, Công ty TNHH, Doanh nghiệp tư nhân, các HTX, tổ sản xuất và các hộ kinh

doanh cá thể sản xuất, kinh doanh nhiều ngành nghề khác nhau như sản xuất,

dịch vụ, thương nghiệp, vận tải

Trong các loại hình sản xuất kinh doanh trên địa bàn Từ Sơn, các Doanh

nghiệp ngoài quốc doanh (NQD) đóng góp rất lớn, tạo ra nhiều sản phẩm hàng hoá, dịch vụ cho xã hội và giải quyết một số lượng lao động đông đảo

trên địa bàn huyện Từ Sơn

Trang 7

Các công ty, doanh nghiệp, HTX này chủ yếu tập trung ở các khu cơng

nghiệp xã Đình Bảng, xã Đồng Quang, xã Tân Hồng, xã Phù Khê, xã Châu

Khê, thị trấn

Số Doanh nghiệp NQD trên địa bàn huyện Từ Sơn tăng dần qua các năm

đã góp phần mở rộng lưu thông, đáp ứng nhu cầu tiêu ding hàng hoá, dịch vụ ngày càng tăng về số lượng và chất lượng trên địa bàn huyện Từ Sơn nói riêng

và tỉnh Bắc Ninh nói chung

1.2.2 Lịch sử hình thành và cơ cấu tổ chức bộ máy Chỉ cục thuế Từ Sơn

al Lịch sử hình thành

Chi cục thuế được thành lập vào năm 1990 theo Nghị quyết 81/HĐBT

ngày 7/8/1990 của Hội đồng bộ trưởng (nay là Chính phủ)

Trước đây Chi cục nằm trong ngành tài chính Do nhu cầu và sự phát triển

của xã hội đến tháng 10/1990 có quyết định tách ngành thuế thành một ngành độc lập với tính chất và cơ cấu theo ngành dọc: Bộ tài chính -> Tổng cục thuế

(các tỉnh) -> Chi cục thuế (các huyện, thị xã)

Chi cục thuế huyện Từ Sơn nằm trong Trung tâm thị trấn, nơi tập trung

đông dân cư và sầm uất nhất toàn huyện Dưới sự chỉ đạo của Chi cục trưởng thì cán bộ trong toàn Chi cục tiến hành kiểm tra, giám sát và thực hiện nhiệm vụ thu thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế GTGT, thuế môn bài, nhà đất, trước bạ đối với các hộ kinh doanh thuộc các xã: Đình Bảng, Châu Khê, Tân Hồng, Phù Chẩn, Đồng Ky, Đồng Quang

Với những cán bộ nhiệt tình năng nổ trong công tác và nhiều năm kinh nghiệm, toàn Chi cục hàng năm đều được cấp trên tuyên dương và trao bằng

khen, giấy chứng nhận đơn vị xuất sắc

Tuy mới tách huyện song Chi cục thuế Từ Sơn đã đi vào nề nếp và nghiêm

chỉnh chấp hành mệnh lệnh của Nhà nước, thực hiện mục tiêu: thu đúng, thu

đủ, kịp thời tránh thất thu

Để đảm bảo dân chủ, công bằng, văn minh, Chi cục thuế đã có con dấu riêng, được mở tài khoản riêng, có đủ mọi quyền lực và tư cách pháp nhân

Trang 8

bí Cơ cấu tổ chức bộ máy Chỉ cục Thuế

Trong những năm qua, Chi cục Thuế huyện Từ Sơn luôn coi trọng công

tác củng cố và kiện toàn bộ máy tổ chức quản lý thu thuế theo hướng ngày càng phù hợp với nhiệm vụ quản lý thu thuế của Chi cục trong từng thời kỳ Đồng thời Chi cục luôn chấp hành nghiêm túc các văn bản hướng dẫn của Bộ

Tài chính và Tổng cục Thuế về việc tổ chức bộ máy Chi cục Thuế

Sau khi có Thơng tư số 64/TC/TCCB ngày 29/10/1992 của Bộ Tài chính

về việc thành lập đội Thuế xã, phường Bộ máy Chi cục Thuế huyện Từ Sơn được bố trí theo hướng để thực hiện quy trình quản lý thu thuế tách 3 bộ phận nhằm đảm bảo tính khách quan trong việc tính thuế, tăng cường việc giám sát, kiểm tra quá trình thực hiện luật Thuế đối với các đối tượng kinh doanh cũng như đối với các cán bộ thuế

Theo Thông tư số 110/1998 TT - BTC ngày 3/8/1998 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc sửa đổi, bổ sung cơ cấu bộ máy Cục Thuế Nhà nước các tỉnh,

thành phố trực thuộc Trung ương và công văn số 98/TCI/TCCB ngày 7/1/1999 của Tổng cục Thuế, Chi cục Thuế vẫn được thực hiện theo các quy định của Thônh tư số 64/TC/TCCB ngày 29/10/1992 của Bộ Tài chính, cơ cấu

bộ máy tổ chức của Chi cục Thuế huyện Từ Sơn hiện nay được bố trí sắp xếp

gồm các bộ phận sau:

- Tổ hành chính tài vụ - Tổ kiểm tra

- Tổ kế hoạch và xử lý dữ liệu - “Tổ nghiệp vụ thu khác - Tổ quản lý doanh nghiệp

Trang 9

2Öáo cáo thực tập tống hợp Xhoa (gân làng — Cài chui

Sơ đô cơ cấu tổ chức bộ máy Chi cục Thuế Từ Sơn

CHI CỤC TRƯỞNG Tổ kiểm tra Hành chính tơ chức Kế toán nghiệp vụ Tổ nghiệp vụ thu khác Đội CHI CỤC PHÓ Tổ quản Xử 3 lý lý dữ Đội doanh liệu nghiệp

Theo sơ đồ trên: * Chỉ cục trưởng:

- Chi dao chung tồn bộ các mặt cơng tác của Chi cục

-_ Chịu trách nhiệm trước Cục trưởng, huyện Uỷ, UBND huyện Từ Sơn về toàn bộ các mặt công tác của Chi cục

- Trực tiếp chỉ đạo các mặt công tác sau: Công tác tổ chức cán bộ; công

tác kiểm tra, xử lý tố tụng về Thuế; công tác tài vụ, hành chính của cơ quan; các khoản thu liên quan đến đất (Thuế sử dụng đất nông nghiệp, Thuế nhà

đất, lệ phí trước bạ, Thuế chuyển quyền); phí và lệ phí

-_ Trực tiếp chỉ đạo các tổ kiểm tra, tổ hành chính tổ choc, tài vụ, cơng tác

kế tốn, dự toán, tổ nghiệp vụ thu khác, các đội thuế xã

Trang 10

* Chi cục phó:

Làm nhiệm vụ thường trực tham mưu giúp việc cho Chi cục trưởng, giải quyết các công việc khi Chi cục trưởng đi công tác và chịu trách nhiệm trước

Chỉ cục trưởng về các mặt công tác được phân công + Trực tiếp chỉ đạo các mặt công tác:

- Tồn bộ cơng tác thuế ngoài quốc doanh gồm các doanh nghiệp, hộ sử

dụng hoá đơn, hộ ấn định thuế

- Công tác quản lý, cấp phát ấn định thuế, toàn bộ các loại báo cáo cấp trên đối với thuế ngoài quốc doanh

Tổ chức cưỡng chế thuế đối với những đối tượng nợ đọng thuế theo quy định của pháp luật

+ Trực tiếp chỉ đạo các tổ doanh nghiệp, xử lý dữ liệu gồm: thống kê thuế, kế toán thu; trực tiếp chỉ đạo đội thuế xã Đồng Quang, đội thuế chợ, đội thuế xã Đồng Nguyên

* Về chức năng, nhiệm vụ của các phịng ban

+ Tổ hành chính tài vụ: Có một thủ quỹ và một thư ký kiêm đánh máy

+ Tổ thống kê, kế toán: Gồm một đồng chí đứng đầu nhằm theo dõi điều

hành tình hình sử dụng nguồn kinh phí và tổng hợp số liệu, hiện trạng của Chi cục để viết báo cáo trình lên cấp trên, bộ phận kế toán gồm: Kế toán thu, kế

toán chi, kế tốn làm cơng tác tính thuế:

- Kế toán thu ở Chi cục: Hàng năm theo mục lục ngân sách cấp, kế toán tiến hành ghi chép vào sổ về quá trình thu thuế, phí, lệ phí và nộp vào

ngân sách Trung ương

- Kế toán chi: Có một đồng chí chủ chốt làm nhiệm vụ tổng hợp và trực tiếp hạch toán các nghiệp vụ kinh tế phát sinh tại đơn vị Căn cứ vào dự

toán năm được duyệt và chế độ tiêu chuẩn được duyệt, chế độ tiêu chuẩn hiện

hành, tham mưu cho chủ tài khoản quyết định các khoản chi phục vụ cho

bộ máy làm việc bình thường, đáp ứng được nhiệm vụ của Chi cục

Nhiệm vụ của kế toán chi hành chính sự nghiệp là căn cứ vào dự toán năm

Trang 11

2Öáo cáo thực tập tống hợp Khoa WUgén hang — Cài chúuh với ngân sách Trung ương thực hiện chi hoạt động Chi cục, mang tính chất thường xuyên từ ngân sách cấp phát hàng tháng

+ Tổ thanh tra nghiệp vụ: Nhằm kiểm tra, giám sát và hướng dẫn nghiệp

vụ thuế về tình hình biến động, có phương hướng giải quyết kịp thời đảm bảo sự công minh chính trực nguồn thu vào NSNN

+ Tổ ấn chỉ: Căn cứ vào hoá đơn chứng từ được thủ trưởng phê duyệt có

giá trị xác minh để tiến hành đóng dấu để chứng tỏ tính pháp nhân

+ Tổ quản lý doanh nghiệp: Quản lý theo dõi tình hình biến động về đối

tượng nộp thuế trên địa bàn quản lý, nắm số doanh nghiệp phát sinh, giải thể,

phá sản, sát nhập, chia tách, liên doanh liên kết Phân tích tình hình thu nộp tham gia lập dự toán thu, khai thác nguồn thu trong lĩnh vực được giao quản

lý Tham mưu đề xuất với lãnh đạo Chi cục các biện pháp quản lý thu thuế Hướng dẫn đối tượng nộp thuế các thủ tục kê khai đăng ký thuế, kê khai nộp thuế, lập hồ sơ miễn giảm thuế, hoàn thuế và quyết toán thuế , giải đáp

vướng mắc của đối tượng nộp thuế liên quan đến việc tính thuế, lập và tổ chức

lưu hồ sơ các đối tượng nộp thuế

Thực hiện các chỉ tiêu kê khai thuế, giảm thuế, hoàn thuế và quyết toán thuế liên hộ với đối tượng nộp thuế để chỉnh sửa việc kê khai thuế theo đúng quy định Thực hiện việc ấn định thuế cho các đối tượng nộp tờ khai hoặc nộp chậm tờ khai thuế, xác định các đối tượng cần phát hành các lệnh thu hoặc xử

phạt hành chính về thuế

Theo dõi tình hình thu nộp thuế để thực hiện việc đôn đốc nhắc nhở nộp

thuế đầy đủ và đúng hạn vào NSNN Phối hợp các phịng ban có liên quan thực hiện sổ sách kế toán, hoá đơn chứng từ mua bán của các đối tượng có hiện tượng khai man, trốn lậu thuế và nợ đọng thuế Tham gia lập dự toán hàng năm, báo cáo số liệu của các đơn vị được phân công quản lý

+ Các đội thuế bao gồm: Đội thuế xã, thị trấn, chợ chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Chi cục Thuế huyện, có trách nhiệm phối hợp với Hội đồng tư vấn

Trang 12

* Về đội ngũ cán bộ quản lý

Trong những năm qua Chi cục Thuế huyện Từ Sơn luôn chú trọng kiện

toàn tổ chức đội ngũ cán bộ nhằm triển khai tốt công việc được giao Hiện nay

toàn Chi cục có 46 cán bộ trong đó có 42 cán bộ trong biên chế và 4 cán bộ

vẫn đang trong hợp đồng dài hạn

Tồn Chi cục có 20 đồng chí trong đội ngũ Đảng, 17 đồng chí đều là những Đảng viên xuất sắc, 15 đồng chí đang theo học lớp cảm tình Đảng

Trong 46 cán bộ đó có 70% có trình độ đại học, 30% có trình độ trung cấp và hiện tại trong số cán bộ này đang tham gia các lớp đào tạo tại chức tại các trường Đại học kinh tế, tài chính

Đội ngũ cán bộ thuế huyện Từ Sơn thường xuyên được nâng cao trình độ,

phẩm chất đạo đức nghề nghiệp để thực thi các luật Thuế có hiệu quả Chi cục

luôn tạo điều kiện về mặt thời gian cho các cán bộ đi học nâng cao trình độ tại các trường Đại học Đối với các cán bộ mới vào ngành phải tham gia các kỳ

thi tuyển chọn và phải qua đợt học tập bồi dưỡng ngắn hạn Mặc dù vậy, trình

độ của các cán bộ hiện nay vẫn còn nhiều hạn chế, một số cán bộ chưa thực sự làm tốt công tác tuyên truyền giải thích chính sách thuế Trình độ vi tính, ngoại ngữ của các cán bộ chủ chốt chưa tốt nên còn gặp khó khăn trong việc quản lý thu thuế đối với các đối tượng kinh doanh sử dụng máy vi tính trong quản lý

Hàng tháng Chi cục giao ban lãnh đạo các tổ đội trưởng thường kỳ vào

ngày mùng 10, ngày 20 và ngày 30 nhằm phản ánh tiến độ thu, thực hiện

phần hành công tác chuyên môn tổ đội mình phụ trách, nêu vướng mắc và

phương pháp giải quyết của kỳ tiếp theo được ghi chép phản ánh vào sổ nghị quyết chuyên môn

Hàng tháng các tổ đội phải họp kiểm điểm tình hình thực hiện nhiệm vụ

trong tháng của từng cá nhân, các đội bình xét phân loại tiêu chuẩn A, B, C

gửi lên lãnh đạo hội đồng thi đua của Chỉ cục

Trang 13

nhiệm vụ và những biện pháp tháo gỡ khó khăn cho kỳ tới Đồng thời xét đánh giá kết quả bình xét thi đua của các tổ, đội Những cá nhân nào không đạt đêu được theo dõi trong sổ nghị quyết của cơ quan

Hiện nay Chi cục đang áp dụng chế độ kế toán hành chính sự nghiệp ban hành theo quyết định số 999 TC - QĐ/CĐKT ngày 02/11/1996 của Bộ trưởng

Bộ Tài chính

1.2.3 Thực trạng cơng tác quản lý thu thuế tại Chỉ cục

Từ Sơn là một huyện nhỏ so với các huyện khác của tỉnh Bắc Ninh nhưng

có lợi thế là tiếp giáp với Hà Nội và có đường quốc lộ 1A đi qua Đặc biệt tại đây có truyền thống làng nghề nên hoạt động kinh doanh của các Doanh

nghiệp tập trung chủ yếu tại các làng nghề như: Đồng Ky, Đa Hội và thị trấn Từ Sơn nên việc quản lý đối tượng nộp thuế la một bước thuận lợi cho các cán bộ quản lý Tổ quản lý doanh nghiệp đã phối hợp tốt với các phòng chức năng như: Tổ nghiệp vụ thuế, tổ kế hoạch, thống kê kế toán rà soát các đối tượng

kinh doanh, tổ chức các doanh nghiệp kê khai đăng ký thuế, thực hiện việc

cấp mã số thuế kịp thời và đạt được một số kết quả nhất định Song Từ Sơn cũng là huyện có tốc độ đơ thị hố diễn ra nhanh nên việc quản lý đối tượng nộp thuế cũng gặp phải một số vướng mắc, địi hỏi cơng tác quản lý phải được

tiến hành chặt chẽ hơn

Bảng 1: Công tác quản lý đối tượng nộp thuế

Nam | Số đơn vị quản lý | Số đơn vị kinh doanh Số đơn vị nghỉ kinh doanh

2003 51 51 5 2004 128 128 7 2005 168 168 8

Nguồn: Tổ quản lý doanh nghiệp

Trang 14

2005 Qua việc phân tích, đánh giá tình hình quản lý số lượng đơn vị kinh doanh trên phần nào đã thể hiện được tình hình quản lý đối tượng nộp thuế của Chi cục Thuế huyện Từ Sơn

Để thấy rõ hơn về thực trạng thu thuế tại Chi cục ta đi xem xét tình hình thực hiện kế hoạch thu thuế trong 2 năm 2003 và 2004 tại Chi cục, để thấy được kết quả đạt được, đồng thời xác định được những tồn tại cần khắc phục để từ đó có phương hướng giải quyết kịp thời, tránh thất thu thuế

Bảng 2:Tình hình thực hiện kế hoạch thu thuế

Đơn vị:Triệu đông

(KH) | (TH) TH (%)| (KH) | (TH) TH (%) Thuế GTGT | 1.330 | 1.244 | 93,53 | 30,12 | 2.380 =| 2.138 | 89,83 | 36,06 Thué TTDB | 200 215 107,5 | 5,21 235 263 111,9 14,44 Thuế TNDN | 1.900 | 1.898 |9989 |45,96 (2.500 |2.602 | 104,08 | 43,89 Thuế MB 620 686 110,65 | 16,61 | 665 664 99,84 | 11,2 Thuế khác | 50 86 172 2,08 200 261 135 4.4 Cộng 4.100 | 4.130 | 100,7 | 100 5.800 | 5.929 | 102,2 | 100

Nguôn: Tổ quản lý doanh nghiệp Qua kết quả trên ta thấy: Tỷ trọng thu về thuế GTGT và thuế TNDN là lớn nhất trong tổng thu NSNN Năm 2003 tất cả các loại thuế khác đều thu vượt chỉ tiêu kế hoạch đề ra, chỉ riêng có thuế GTGT là không đạt so với kế hoạch: chỉ thực hiện được 93,53% so với kế hoạch cịn thuế TNDN tuy khơng đạt chỉ tiêu nhưng đã đạt 99,89% Điều đó cho thấy qua 6 năm áp dụng luật thuế

GTGT, mặc dù công tác triển khai luật thuế này còn gặp nhiều khó khăn

nhưng cán bộ Chi cục thuế đã làm quen với những yêu cầu quản lý chặt chế

nhất là về hoá đơn chứng từ nên dù năm 2003 thu về thuế GTGT không đạt chỉ

Trang 15

Đây là một biểu hiện rất khả quan trong công tác quản lý thu thuế Sang năm 2004 do Chi cục đã áp dụng nhiều biện pháp quản lý hoá đơn chứng từ, theo dõi và kiểm tra sát sao tình hình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, xác định đúng các chi phí hợp lý tránh được tình trạng các doanh nghiệp khai khống nên thu về thuế TNDN đã vượt kế hoạch đạt 104,08% Còn về thuế

GTGT, mặc dù số thuế thu được đã tăng hơn so với năm 2003 là 171,86%

nhưng cũng không đạt so với kế hoạch, chỉ đạt 89,83% Số thuế môn bài thu được đã giảm so với năm 2003 và cũng không thực hiện được kế hoạch đã đề

ra Nguyên nhân cơ bản dẫn đến khơng hồn thành kế hoạch là do chỉ tiêu kế

hoạch Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh giao cho Chi cục Thuế huyện Từ Sơn quá cao so với nguồn thu thực tế của huyện Mặc dù Chi cục Thuế đã tận thu mọi khả năng và khai thác triệt để các nguồn thu nhưng do mức tăng trưởng kinh tế trên địa bàn huyện không cao trong 2 năm 2003 và 2004

Mặt khác, nhìn vào bảng trên ta thấy tỷ trọnguế GTGT trong tổng thu về thuế ngày càng tăng qua các năm Năm 2003 tỷ trọng của thuế GTGT chiếm 30,12% trong tổng số thuế thu được Sang năm 2004 tỷ trọng thuế GTGT đã tăng lên chiếm 36,06% trong tổng số thuế Điều đó chứng tỏ thuế GTGT có Vai trị rất quan trọng trong tổng số thu về thuế và chứng tỏ rằng việc thay thế luật thuế doanh thu bằng luật thuế GTGT là hoàn toàn đúng đắn

Có thể nói để đạt được kết quả trên, toàn cán bộ trong Chi cục Thuế đã phải cố gắng, nỗ lực rất nhiều trong công tác quản lý thu thuế

Trên đây là kết quả thu một số loại thuế cơ bản trong tổng thu Để có cái

Trang 17

Theo số liệu trên ta thấy số thu về thuế qua các năm hầu như đều tăng lên

rõ rệt, chỉ có thu từ phí - lệ phí năm 2003 và năm 2004 là giảm khoảng 280 triệu và thu tiền thuê đất năm 2005 giảm quá nhiều so với năm 2004 (giảm 1.601 triệu đồng) Nguyên nhân số thu từ phí - lệ phí giảm là do cịn tồn tại nhiều “Kẻ ăn không”, những người này sử dụng các hàng hoá và dịch vụ

công cộng nhưng lại khơng chịu nộp phí - lệ phí, ví dụ như phí cầu

đường Cịn về thu tiền thuê đất năm 2005 giảm là do các tổ chức, cá nhân

không kê khai đúng diện tích đất thuê và do công tác kiểm tra, theo dõi của cán bộ Chi cục còn lơ là, yếu kém dẫn đến số thu giảm nghiêm trọng

Tuy nhiên, thu về lệ phí trước bạ thì % so sánh năm 2003 so với năm 2002 đã đạt 793% cao nhất so với tất cả các năm và so với các khoản thu khác

Tổng thu nội địa tại Chi cục Thuế huyện Từ Sơn nói riêng và trong cả

nước nói chung tăng lên chứng tỏ nước ta đang thực hiện tốt công tác chuẩn bị lộ trìmh gia nhập WTO vào năm 2006 Vì việc gia nhập WTO sẽ làm giảm

thuế thu từ XNK, do đó phải tăng thu từ thuế nội địa lên để đảm bảo nguồn

thu cho ngân sách, phục vụ cho hoạt động thường xuyên và chi đầu tư phát

triển của Nhà nước

Trước thực trạng thu thuế như vậy cần phải có giải pháp để khắc phục

những khó khăn và yếu kém còn tồn tại trong công tác thu thuế để từ đó tiến

tới thực hiện dự toán thu ngân sách năm 2006 được tốt hơn, tránh được tình

trạng thất thu thuế

Căn cứ vào dự toán thu NÑSNN do Tổng cục Thuế giao cho tỉnh Bắc Ninh,

căn cứ vào kết quả tổng hợp thu ngân sách năm 2005, vào xu hướng phát triển

của huyện Từ Sơn trong thời gian tới, Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh đã giao dự toán

Trang 18

TỔNG CỤC THUẾ CỤC THUẾ BẮC NINH

GIAO DỰ TOÁN THU NSNN NĂM 2006 Chỉ cục thuế Từ Sơn Đơn vị: Triệu đồng

STT CHỈ TIÊU DỰ TOÁN GHI CHÚ TỔNG SỐ 35.580 Trừ tiên SDD 13.580 1 Thu CTN - DV - NQD 8.800 - Thué GTGT 3.730 - Thué TTDB 270 - Thué TNDN 4000

- Thué Tai nguyén 0

- Thuế Môn bài 750

- Thuế khác 50

2 Thuế SD đất nông nghiệp 100

3 Thuế CQ/SD đất 1.930 4 Thu tién SDD 22.000 - Nha 6 dan cu 22.000 - D.A xây nhà để bán - Quỹ đất tạo vốn 5 Thuế nhà đất 480 6 Tiên thuê đất 70 7 Lệ phí trước bạ 1.200 8 Phí - lệ phí 1.000 Nguồn: Phòng Chỉ cục trưởng Tóm lại, qua phân tích, đánh giá hoạt động tại Chi cục chúng ta đã thấy công tác quản lý thuế ở Chi cục ngày càng được nâng cao, số thu về thuế liên

Trang 19

cơng đó,, công tác thu thuế vẫn cịn tồn tại nhiều khó khăn làm ảnh hưởng đến số thu cho ngân sách Điều đó địi hỏi phải có các biện pháp hữu hiệu, kịp thời để giải quyết những tồn tại trong thời gian qua và có phương hướng thực hiện cho các năm tiếp theo nhằm tăng thu cho ngân sách, đảm bảo hoạt động thường xuyên và liên tục của Nhà nước, từ đó góp phần thúc đẩy nên kinh tế

Trang 20

CHƯƠNG II

MỘT SỐ Ý KIẾN, GIẢI PHÁP VÀ ĐỀ XUẤT

2.1 Kết quả đạt được

Chi cục thuế và cán bộ quản lý doanh nghiệp đã có những cố gắng trong

việc nắm bắt số doanh nghiệp SXKD dựa vào quản lý, tích cực bám sát địa

bàn và thường xuyên kiểm tra doanh nghiệp kinh doanh tránh được hiện tượng

bỏ sót đối tượng nộp thuế và doanh nghiệp trốn thuế trên địa bàn quản lý

+ Công tác thu nộp tiền thuế được quan tâm, chính vì thế mà nợ đọng tiền thuế đã được giảm đi đáng kể

+ Trong công tác quản lý: Cán bộ trong toàn Chi cục luôn được sắp xếp

và tạo mọi điều kiện để giúp mỗi cán bộ nâng cao trình độ nghiệp vụ như: Lớp

quản lý Nhà nước, nghiệp vụ thuế, tin học

Công tác thanh tra, kiểm tra luôn được tiến hành đúng thời điểm mang

tính chất thường xuyên, do đó đã ngăn chặn được nhiều biểu hiện tiêu cực về phía cán bộ thuế và đối tượng nọp thuế

Thực hiện tốt việc phát động thi đua trong toàn Chi cục, tổ chức nâng cao

trình độ chuyên môn và ý thức trách nhiệm của cán bộ quản lý, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao và xử lý kịp thời các sai phạm của cán bộ thuế và đối tượng nộp thuế

Bên cạnh những ưu điểm đó, công tác quản lý thuế ở Chi cục thuế huyện

Từ Sơn vẫn còn nhiều tồn tại

2.2 Hạn chế

+ Công tác thu thuế trên địa bàn có nhiều khó khăn bởi lẽ nước ta ngày

Trang 21

+ Một số cán bộ chưa thực sự yêu nghề, ngồi ra cịn chịu sự nghiêm

khắc từ ban lãnh đạo, mức lương mà cán bộ được hưởng có thể cịn quá thấp

không đáp ứng được nhu cầu

+ Về đối tượng nộp thuế: Công tác quản lý đối tượng nộp thuế còn một số

tồn tại như: Tính tự giác của các doanh nghiệp chưa cao, nên các đơn vị chưa

chủ động đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế tại Sở kế hoạch đầu tư và Cục thuế, quy trình xử phạt hành chính đối với đối tượng đăng ký thuế chem Còn chưa nghiêm và chưa chặt chẽ

+ Việc kê khai tính thế: Thực tế công tác kê khai tính thuế trong thời gian

qua vẫn còn nhiều vướng mắc:

- Vẫn còn nhiều doanh nghiệp không chủ động nộp tờ khai, hoàn nộp tờ

khai châm

- Còn nhiều hiện tượng kê khai giảm thuế đầu ra, bán hàng khơng xuất hố đơn, ghi hố đơn giảm so với thực tế, đồng thời còn khai khống thuế đầu

vào, đặc biệt là đối với thuế GTGT

Điều đó là do việc chấp hành luật thuế của các doanh nghệp chưa cao, chưa nghiêm túc, lợi dụng quy trình quản lý thuế để kê khai không đúng thực tế hoạt động kinh doanh để trốn lậu thuế, vi phạm chế độ hạch toán kế toán, sự phối hợp của các ngành choc năng trong việc xử lý vi phạm về thuế chưa được đồng bộ và kịp thời

Đối với cơng tác kế tốn: Làm kế toán trên máy thực sự nhanh gọn, tiện lợi nhưng nó cịn một số hạn chế như công việc thường dồn vào cuối tháng Việc cập nhật sai lầm một chứng từ dẫn đến sổ sách Bảng cân đối tài khoản, Báo cáo tài chính cũng bị ảnh hưởng, nhiều khi tìm sai sót trên máy khó hơn trên giấy tỜ

+ Đối với công tác quyết tốn thuế và hồn thuế: Một số doanh nghiệp vẫn

còn nợ đọng tiên thuế, công tác kiểm tra sau nợ đọng vẫn chưa được tiến hành nhiều, ý thức tự giác của các đơn vị trong việc nộp thuế chưa cao, nhiều đơn vị

vẫn còn tư tưởng trốn thuế, chiếm dụng thuế, gây khó khăn trong việc kiểm

Trang 22

2.3 Giải pháp khắc phục khó khăn trong công tác thu thuế tại Chỉ cục thuế Từ Sơn

Sau hơn 5 năm thực hiện luật thuế GTGT, cơ cấu tổ chức bộ máy và nhiệm

vụ của Chi cục thuế cũng có nhiều thay đổi Để thực hiện nhiệm vụ tăng thu

cho ngân sách, thực hiện đầy đủ nghiêm túc luật thuế, Chi cục thuế huyện Từ

Sơn cần quán triệt một số biện pháp sau:

2.3.1 Các giải pháp trong công tác quan lý ĐTNT

Đây là một trong những công tác trọng điểm bởi có thực hiện tốt cơng tác này thì các cơng tác khác như tính thuế, thu thuế, quản lý nợ đọng, thanh tra

thuế mới không gặp khó khăn, trở ngại Trong thời gian qua Chi cục thuế

huyện Từ Sơn đã thực hiện tốt công tác này và đúng quy định nên hầu hết

khơng có hiện tượng bỏ sót ĐTNT hoặc trốn đăng ký kinh doanh và đăng ký

thuế Do đó trong thời gian tiếp theo Chi cục thuế cần chủ động điều tra nắm chắc số hộ kinh doanh trên điạ bàn, tuyên truyền giải thích cho đối tượng nộp

thuế hiểu được nghĩa vụ và trách nhiệm của mình để họ tự giác đăng ký kinh

doanh và đăng ký thuế khi tiến hành hoạt động kinh doanh

Đối với những đơn vị mà Chi cục đang quản lý phải tích cực kiểm tra, phát

hiện về sự thay đổi ngành nghề, các đơn vị báo nghỉ kinh doanh để kịp thời

thống kê số đơn vị kinh doanh trên địa bàn 2.3.2 Quản lý doanh thu và hoá đơn chứng từ

Quản lý doanh thu của cácđơn vị kinh doanh phải đảm bảo các yêu cầu đầy đủ, trung thực, đúng thời gian phục vụ cho công tác thu thuế, đảm bảo thu

đúng, thu đủ và kịp thời Để đảm bảo các yêu cầu trên cần thu thập, kiểm tra các chứng từ, sổ sách kế toán để chuẩn bị cho công tác kiểm tra, so sánh đối

chiếu

Trang 23

Nhìn chung Chi cục thuế cần tăng cường công tác kiểm tra tờ khai, không chỉ dừng lại ở thủ tục kê khai ghi chép mà cần đi sâu vào xác minh tính chính xác, trung thực của tờ khai để công tác quản lý được thực hiện tốt hơn

2.3.3 Về cơng tác hồn thuế và chống dây dưa nợ đọng thuế

Cán bộ quản lý phải kiểm tra thường xuyên việc kê khai hàng tháng, hàng quý của các đơn vị, tránh tình trạng dồn thuế đến cuối năm quyết toán

Cần tăng cường công tác kiểm tra quyết toán thuế để phát hiện ra những

hiện tượng trốn lậu thuế, truy thu thêm tiền thuế cho ĐNSNN

Cơng tác đôn đốc thu nộp NSNN có tầm quan trọng hàng đầu, vì vậy các cán bộ thuế cần quan tâm và bằng mọi biện pháp đôn đốc doanh nghiệp của mình quản lý nộp đủ số thuế phát sinh vào NSNN ngay trong tháng Các trường hợp dây dưa nợ đọng thuế cần phải xử phạt nghiêm minh theo đúng

pháp luật

2.3.4 Tiếp tục đưa việc thực hiện các chế độ sổ sách kế toán, hoá đơn,

chứng từ vào nề nếp kỷ cương

Chi cục thuế cần có các biện pháp để thúc đẩy chế độ hoá đơn, chứng từ,

sổ sách kế toán thực hiện đầy đủ, nghiêm túc các quy định Đồng thời từng bước tiếp tục mở rộng áp dụng chế độ hoá đơn, chứng từ, sổ sách kế toán đối

với doanh nghiệp sản xuất kinh doanh nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công

tác quản lý, chống thất thu thuế có hiệu quả

2.3.5 Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra

+ Cần kiểm tra, thanh tra từ khâu đăng ký kê khai nộp thuế, sử dụng hoá đơn, chứng từ ghi chép sổ sách kế toán đến việc thu, nộp tiền thuế, hồn thuế,quyết tốn thuế

+ Cơng tác thanh tra cần phải chủ động phối hợp với cơ quan chuyên

ngành như Công an, quản lý thị trường cùng tiến hành tránh gâyphiển phức

cho DTNT

Trang 24

năng lực cao và đạo đức tốt, làm tròn trách nhiệm được giao giúp cho lãnh đạo

Chỉ cục xử lý kịp thời những tình huống có thể xảy ra

+ Việc thanh tra có thể tiến hành đột xuất với những cơ sở nghi vấn và cán bộ quản lý báo cáo có đơn tố giác của nhân dân

+ Cần thành lập các đội kiểm tra chống thất thu, chống bỏ sót các đơn vị với từng sắc thuế, từng địa bàn để nâng cao hiệu quả của công tác thanh tra,

kiểm tra Đưa nội dung kiểm tra việc quản lý, sử dụng hoá đơn chứng từ thành

trọng tâm của công tác thanh tra đối tượng nộp thuế

+ Bên cạnh kiểm tra, thanh tra đối tượng nộp thuế cần tiến hành kiểm tra

Trang 25

KẾT LUẬN

Ngay từ khi Nhà nước ra đời thì thuế cũng xuất hiện, thuế là “sản phẩm” tất yếu từ sự xuất hiện hệ thống bộ máy Nhà nước Thuế là công cụ đảm bảo cung cấp phương tiện vật chất cần thiết cho sự tồn tại và hoạt động của hệ thống bộ máy Nhà nước Như vậy vai trò và vị trí của thuế là hết sức to lớn Sự ra đời của thuế GTGT và thuế TNDN thay thế cho hai loại thuế cũ là thuế doanh thu và thuế lợi tức là hết sức cần thiết

Thuế là nguồn thu chủ yếu của NSNN, là công cụ để thực hiện quản lý

điều tiết vĩ mô nền kinh tế Đồng thời qua quá trình nghiên cứu và phân tích,

chúng ta thấy được những mặt tích cực cũng như những hạn chế trong công

tác quản lý thu thuế ở Chi cục thuế huyện Từ Sơn cùng với những nguyên nhân của nó, từ đó đề xuất một số biện pháp khắc phục những khó khăn, hạn chế cịn tồn tại trong cơng tác thu thuế tại Chi cục thuế Từ Sơn Qua thời gian thực tập tại Chi cục thuế Từ Sơn em thấy phạm vi áp dụng thuế GTGT là rất rộng và phức tạp, hơn thế nữa thuế GTGT lại chiếm tỷ trọng lớn trong tổng thu

NSNN nên trong chuyên đề tốt nghiệp em lựa chọn nghiên cứu vấn đề: “Giđï

pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thuế GTGT trong các doanh

nghiệp NQD tại Chỉ cục thuế Từ Sơn tỉnh Bắc Ninh”

Mặc dù được sự giúp đỡ tận tình của các cơ chú trong Chi cục nhưng Báo

cáo em viết không thể tránh khỏi những khiếm khuyết, em rất mong được sự đóng góp, chỉ dẫn của cơ để chuyên đề tới em hoàn thành được tốt hơn

Trang 26

MỤC LỤC

Trang

LOI MG DAU NNNxšăˆỆỒÁ 1 CHUONG I: KHAI QUAT CHUNG VE CHI CUC THUẾ HUYỆN TỪ SƠN 2

1.1 Những vấn đề chung về fUẾ . 5< «<< << << EeEeEeSeSese* 2 1.1.1 Khái niệm và đặc điểm của thuế . + 2 2 <+s+ss=s=s5+ 2

1.1.2 Vai trò của thuế trong nền kinh tế thị trường ở nước ta 3 1.1.2.1 Thuế là khoản thu chủ yếu của Ngân sách Nhà nước

1.1.2.2 Thuế góp phần điều tiết nền kinh tế vĩ mô

1.1.2.3 Thuế góp phần đảm bảo bình đẳng giữa các thành " kinh tế

và công bằng xã hội + 55+ s+s+s+xvxtxrrxerrrrrrrrrrrrrrrerrrrrererke 5

1.1.2.4 Thuế là công cụ thực hiện kiểm tra, kiểm soát các hoạt động

sản xuất, kinh doanh - - «+ << «+ +2 + + Y*# +23 #E‡ + eerseeeers 5

1.2 Thực trạng công tác quản lý thu thuế tại chỉ cục . « 6 1.2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội 5 +5++c+s+zsxsevsez 6

1.2.3 Thực trạng công tác quản lý thu thuế tại Chi cục

CHƯƠNG II: MỘT SỐ Ý KIẾN, GIẢI PHÁP VÀ ĐỀ XUẤT

2.1 Kết quả đạt được

2.2 Hạn chế H109 9s .20

2.3 Giải pháp khắc phục khó khăn trong công tác thu thuế tại Chỉ cục

thuế Từ Sơn

2.3.1 Các giải pháp trong công tác quản lý ĐTN

2.3.2 Quản lý doanh thu và hoá đơn chứng từ

2.3.3 Về công tác hoàn thuế và chống dây dưa nợ đọng thuế 23 2.3.4 Tiếp tục đưa việc thực hiện các chế độ số sách kế toán, hoá đơn, chứng từ vào nề nếp kỷ Cương ¿+ ¿+ ++++e+*£e+exeeEexexerrexexrrescee 23

2.3.5 Tăng cường công tác thanh tra, kiỂm tra :++s+ss+++s+ 23

Định dạng
Số trang	27
Dung lượng	3,56 MB