Phân theo loại hình thâm canh các yếu tố sản xuất trong các ngành kinh tế Tùy theo tỷ trọng của sức lao động, vốn và chất xám trong các ngành kinh tế, có thé qui chúng thành ba loại hình
Trang 1Nhân xét của giáo viên:
Diém:
Trang 2MỤC LỤC
Chương I Sơ lược về cơ cấu kinh tế cc sẽ
A Cơ cấu các ngành kinh TT
B Cơ cấu thành phần kinh tế ChươngII Xây dựng cơ cấu kinh tế hợp lý trên địa bàn
TP Hồ Chí Minh
A _ Vài nét về cơ cấu các ngành kinh tế đô thị
B Vài nét về cơ cấu thành phần kinh tế đô thị Chương II Thực trạng xây dựng cơ cấu kinh tế ở TP Hồ
Chí Minh
A Các chỉ tiêu về cơ cấu kinh tẾ -<<+
B Trang xây dựng cơ cấu kinh tế ở TP Hồ Chí Minh
1 Co cau kinh tế ở TP Hồ Chí Minh có sự chuyển
Trang 33
CHƯƠNG I SƠ LƯỢC VÈẺ CO CAU KINH TE
“+ Khai niém:
Cơ cấu kinh tế là cấu tạo hay cấu trúc của nền kinh tế bao gồm các ngành kinh
tế, các vùng kinh tế, các thành phần kinh tế và mối quan hệ hữu cơ giữa chúng Trong cơ cấu của nền kinh tế, cơ cấu các ngành kinh tế là quan trọng
nhất, quyết định các hình thức cơ cấu kinh tế khác
Cơ cấu kinh tế không ngừng vận động, biến đổi (còn gọi là chuyên dịch) do
sự vận động biến đổi của lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất Nếu muốn xây dựng cơ cấu kinh tế hợp lý thì phải định hướng trong chuyền dịch cơ cấu
kinh tế Vì vậy cho nên xây dựng cơ cấu kinh tế hợp lý đi đôi với chuyền dịch
co cau kinh tế đúng hướng
A Cơ cấu các ngành kinh tế:
1 Định nghĩa:
Là tỷ lệ về lượng giữa các ngành kinh tế và hình thức kết hợp qua lại xác định
giữa chúng
2 Phân loại:
Như đã biết, cơ cấu kinh tế quốc đân được phân loại theo nhiều tiêu thức khác
nhau như: ngành, sở hữu, vùng, xuất- nhập khẩu Và cơ cầu các ngành kinh tế thì chủ yếu được phân loại theo ba phương pháp sau:
a Phân theo khu vực kinh tế: có ba khu vực cơ bản
- Khu vực một là nông nghiệp, bao gồm các ngành trồng trọt, chăn nuôi, ngư nghiệp, lâm nghiệp
- Khu vực hai là công nghiệp, chủ yếu có các ngành khai khoáng, chế tạo, xây
dựng
Trang 4- Khu vực ba là dịch vụ, bao gồm các ngành thương mại, dịch vụ, tiền tệ, bảo hiểm, giao thông vận tải, bưu chính viễn thông, khoa học, giáo dục, văn hóa, y
tế, hành chính nhà nước, quốc phòng
b Phân theo loại hình thâm canh các yếu tố sản xuất trong các ngành kinh tế Tùy theo tỷ trọng của sức lao động, vốn và chất xám trong các ngành kinh tế,
có thé qui chúng thành ba loại hình cơ bản:
- Loại hình thâm canh sức lao động, chủ yếu dựa vào sức lao động, ví dụ: dệt
c Phân thành các ngành kinh tế xuất khâu và các ngành kinh tế nội địa
- Các ngành kinh tế xuất khâu thỏa mãn nhu cầu thị trường bên ngoài
- Các ngành kinh tế nội địa thỏa mãn nhu cầu mang tính nội địa, bao gồm nhu
cầu trong hoạt động sản xuất của các ngành kinh tế xuất khẩu và nhu cầu sinh hoạt thường nhật của người dân
3 Mối quan hệ giữa cơ cầu các ngành kinh tế và tăng trưởng kinh tế
Tăng trưởng kinh tế biểu thị thành một loại tăng trưởng tổng mức kinh té, tổng mức kinh tế có thê là giá trị tổng sản phâm quốc dan, tổng thu nhập quốc
dân hay giá trị bình quân của các tổng mức đó Con đường tăng trưởng kinh tế
có hai mặt cơ bản: một mặt dựa vào sự gia tăng tổng vốn đầu tư, một mặt dựa vào sự chuyên dịch cơ cấu các ngành kinh tế
Tăng trưởng kinh tế ở giai đoạn đầu của thời kỳ công nghiệp hóa, nói chung đều được thực hiện thông qua con đường gia tăng tổng vốn đầu tư Nhiệm vụ
Trang 55 chủ yếu lúc này là xây dựng bước đầu hệ thống công nghiệp, lam cho gia tri tổng sản lượng công nghiệp và tỷ trọng của nó trong thu nhập quốc dân vượt xa
nông nghiệp Sau khi kinh tế đã phát triển đến trình độ nhất định thì mâu thuẫn
về cơ cầu kinh tế trở thành mâu thuẫn chủ yếu trong tăng trưởng kinh tế và lúc
này chuyền dịch cơ cấu kinh tế sẽ trở thành con đường chủ yếu cua tang trưởng
kinh tế Bởi lẽ:
- Kinh tế sau khi đã phát triển tới trình độ nhất định, thu nhập GDP bình quân
đầu người tăng lên tới mức nhất định, cơ cấu nhu cầu đã phát sinh những thay đổi to lớn cho nên đòi hỏi phải tiến hành chuyền dịch cơ cấu các ngành kinh tế
- Tài nguyên thiên nhiên là có hạn, giá thành sức lao động cũng không ngừng
nâng cao, sự biến đổi to lớn của môi trường cung cấp các yếu tố sản xuất này đòi hỏi sự thay đổi tương ứng của cơ cấu các ngành kinh tế
B Cơ cấu thành phần kinh tế
Thành phần kinh tế là khu vực kinh tế, kiểu quan hệ kinh tế dựa trên một hình
thức sở hữu nhất định về tư liệu sản xuất Các thành phần kinh tế không tồn tại
biệt lập mà có liên hệ chặt chẽ với nhau, tác động lẫn nhau trong môi trường hợp tác và cạnh tranh, tạo thành cơ cấu kinh tế
Cơ cấu thành phần kinh tế phản ánh sự tồn tại của các hình thức sở hữu Hiện
nay ở nước ta có 5 thành phần kinh tế sau:
1 Thành phần kinh tế nhà nước
Kinh tế nhà nước là thành phần kinh tế dựa trên chế độ sở hữu công cộng về
tư liệu sản xuất Kinh tế nhà nước bao gồm các doanh nghiệp nhà nước, các quỹ
dự trữ quốc gia, các quỹ bảo hiểm nhà nước
Trang 66 Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân, là nhân tố
mở đường cho sự phát triển kinh tế, là lực lượng vật chất quan trọng và công cụ
để nhà nước định hướng và điều tiết vĩ mô nền kinh tế
Các doanh nghiệp nhà nước, bộ phận quan trọng nhất của kinh tế, giữ những
vị trí then chốt, trọng yếu trong nền kinh tế: phải đi đầu trong việc ứng dụng khoa học và công nghệ, nêu gương về năng suất, chất lượng, hiệu quả kinh tế
2 Thành phần kinh tế tập thê
Kinh tế tập thể là thành phần kinh tế bao gồm những cơ sở kinh tế do người
lao động tự nguyện góp vốn, cùng kinh doanh, tự quản lý theo nguyên tắc tập trung, bình đẳng, cùng có lợi
Kinh tế tập thê với nhiều hình thức hợp tác đa dạng, mà nòng cốt là hợp tác
dựa trên sở hữu của các thành viên và sở hữu tập thể: liên kết rộng rãi những người lao động, các hộ sản xuất, kinh đoanh, các đoanh nghiệp vừa và nhỏ
thuộc các thành phần kinh tế; không giới hạn qya mô và địa bàn; phân phối theo
lao động, theo vốn góp và mức độ tham gia dịch vụ; hoạt động theo nguyên tắc
tự chủ, tự chịu trách nhiệm
Kinh tế tập thể lấy lợi ích kinh tế làm chính, bao gồm lợi ích các thành viên và lợi ích tập thê, đồng thời coi trọng lợi ích xã hội của các thành viên, góp phần
xóa đói giảm nghèo, tiến lên làm giàu cho các thành viên
3 Thành phần kinh tế tư nhân
Bao gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ và kinh tế tư bản tư nhân
- Kinh tế cá thể là thành phần kinh tế đựa trên tư hữu nhỏ về tư liệu sản xuất,
khả năng lao động của bản thân người lao động và gia đình.
Trang 77
- Kinh tế tiểu chủ là thành phần kinh tế dựa trên tư hữu nhỏ về tư liệu sản xuất
nhưng có thuê mướn lao động, tuy nhiên thu nhập vẫn chủ yếu dựa vào sức lao động, vốn của bản thân và gia đình
Kinh tế cá thể, tiểu chủ đang có vị trí rất quan trọng trong nhiều ngành nghề ở
nông thôn và thành thị, có điều kiện phát huy nhanh và hiệu quả tiềm năng về
vốn, sức lao động, tay nghề của từng gia đình, từng người lao động Trong những năm qua, thành phần kinh tế náy phát triển nhanh trong nông, lâm, ngư nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và thương mại, dịch vụ, góp phần quan trọng vào
các thành tựu kinh tế xã hội Tuy nhiên, kinh tế cá thể, tiêu chủ đù có gắng đến
bao nhiêu cũng không thể loại bỏ được những hạn chế vốn có như: tính tự phát, manh mún, hạn chế về kỹ thuật
- Kinh tế tư bản tư nhân là thành phần kinh tế mà sản xuất kinh doanh dựa
trên cơ sở chiếm hữu tư nhân tư bản chủ nghĩa về tư liệu sản xuất và bóc lột sức lao động làm thuê Trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội hiện nay, thành phần kinh tế này có vai trò đáng kế xét về phương diện phát triển lực lượng sản
xuất, xã hội hóa sản xuất, cũng như về phương điện giải quyết các vẫn đề xã
hội Đây cũng là thành phần kinh tế rất năng động, nhạy bén với kinh tế thị
trường, do đó có những đóng góp không nhỏ vào quá trình tăng trưởng kinh tế
Mặc dù vậy nhưng đây là thành phần kinh tế có tính tự phát rất cao, đầu cơ, buôn lậu, trốn thuế, làm hàng giả là những hiện tượng thường xuất hiện ở thành phần kinh tế này
4 Thành phần kinh tế tư bản nhà nước
Kinh tế tư bản nhà nước là thành phần kinh tế bao gồm các hình thức liên doanh liên kết giữa kinh tế nhà nước với tư bản tư nhân trong nước và ngoài
nước, mang lại lợi ích thiết thực cho các bên đầu tư kinh doanh
5 Thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài
Trang 8§ Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài bao gờm các doanh nghiệp có thể 100% vốn nước ngoài, có thê liên kết liên doanh với đoanh nghiệp nhà nước hoặc doanh
nghiệp tư nhân
CHƯƠNG II XÂY DỰNG CƠ CÁU KINH TẺ HỢP LÝ TRÊN ĐỊA
BÀN THÀNH PHÓ HÒ CHÍ MINH
s* Nội dung của cơ cấu kinh tế hợp lý
Không chỉ riêng TP Hồ Chí Minh mà có lẽ bất kỳ một đô thị nào cũng vậy,
trong quá trình xây dựng và phát triển kinh tế đều muốn đạt được mục tiêu tăng
trưởng kinh tế Muốn tăng trưởng kinh tế thì điều tối quan trọng là phải có cơ cấu kinh tế hợp lý Vả lại đất nước ta đang trong thời kỳ thực hiện công nghiệp
hóa, hiện đại hóa đất nước, vậy nên van dé xay dung co cau kinh té 1a yêu cầu
khách quan cần phải thực hiện
Một cơ cấu kinh tế được gọi là hợp lý khi nó đáp ứng được các yêu cầu sau đây:
- Nông nghiệp phải giảm dần về tỷ trọng; công nghiệp, xây dựng và dịch vụ phải tăng dần về ty trong trong tong giá trị sản phâm xã hội
- Trình độ kỹ thuật của nền kinh tế không ngừng tiến bộ, phù hợp với xu hướng của sự tiến bộ khoa học và công nghệ đã và đang diễn ra như vũ bão trên
thế giới
- Cho phép khai thác tối đa mọi tiềm năng của đất nước, của các ngành, các
địa phương, các thành phần kinh tế
- Thực hiện sự phân công và hợp tác quốc tế theo kinh tế toàn cầu hóa kinh tẾ,
do vậy cơ cấu kinh tế được tạo dựng phải là “cơ cầu mở”.
Trang 9Cơ cấu kinh tế hợp lý trong nền kinh tế thị trường đòi hỏi công - nông nghiệp
- dịch vụ phát triển mạnh mẽ, hợp lý và đồng bộ Mạng lưới dịch vụ với tư cách
là một ngành kinh tế phát triển mới có thể phục vụ tốt cho sự phát triển mạnh
mẽ các ngành công nghiệp và nông nghiệp
s* Xây dựng cơ cấu kinh tế hợp lý trên địa bàn TP Hồ Chí Minh
A Vai nét về cơ cầu các ngành kinh tế đô thị
1 Cơ cấu các ngành kinh tế đô thị là cơ cấu kinh tế thuộc loại hình phát triển
theo chiều sâu và có hiệu quả cao
Trước hết, phát triển theo chiều sâu và hiệu quả cao của cơ cấu các ngành
kinh tế đô thị bắt nguồn từ tính tụ hội của kinh tế đô thị Đô thị nói chung là
trung tâm trao đổi hàng hóa, trung tâm chế tạo sản phẩm và trung tâm giao
thông, là khu vực tụ hội các yếu tô sản xuất, hình thành một hệ thống vận hành
kinh tế khổng lồ Hệ thống này tập trung trong một không gian hữu hạn, nó đòi hỏi quá trình sản xuất các loại sản phẩm và dịch vụ phải phát triển theo chiều sâu, thực hiện sản xuất bằng con đường thâm canh sức lao động, vốn và công
nghệ, đó là nguyên nhân căn bản của việc phát triển theo chiều sâu và hiệu quả cao
Sau nữa, đô thị với tư cách là trung tâm kinh tế của khu vực và của cả nước,
nó cần dựa vào con đường phát triển theo chiều sâu đề thúc đây sự phát triển kinh tế của các khu vực xung quanh Chỉ như vậy, đô thị mới trở thành khu vực
có trình độ công nghệ tiên tiến nhất của một khu vực hay của cả quốc gia Sự phát triển kinh tế của các nước trên thế giới đều được thực hiện bằng cách
khuyếch tán công nghệ của đô thị, đô thị với tư cách là cứ địa của sự khuyếch
tán này làm cho cơ cấu các ngành kinh tế của nó phải là cơ cấu phát triển theo
chiều sâu, đầu tư nhiều tri thức kỹ thuật mà trở thành cơ cấu thuộc loại hình có
hiệu quả cao
Trang 1010 Phát triển theo chiều sâu và hiệu quả cao có liên quan với nhau, nói chung cơ cấu thuộc loại hình phát triển theo chiều sâu là cơ cấu có hiệu quả cao Vì rằng
phát triển theo chiều sâu đòi hỏi sự phát triển tương đối cao của chuyên môn hóa phân công và hợp tác, đòi hỏi việc sử dụng tốt hơn các nguồn tài nguyên
công cộng, trong đó bao gồm các nguồn năng lượng, nước, vật liệu, hệ thống giao thông, bưu chính viễn thông và các ngành dịch vụ Do vậy, mà có thể tiết kiệm một số lớn chi phí, đất đai; tập trung hóa hoạt động tiền tệ, tăng nhanh
vòng quay và nâng cao hiệu quả của đồng vốn; cần phải tăng nhanh nhịp độ đôi mới công nghệ, áp dụng công nghệ mới, điều này tất nhiên dẫn đến hiệu qua
kinh tế cao
2 Nhân tố chế ước cơ cấu các ngành kinh tế đô thị
Nhân tổ chế ước cơ cấu bao gồm nhiều mặt, vừa có nhân tố khách quan, vừa
có nhân tố chủ quan, tức nhân tố quản lý, các nhân tố này không ở trạng thái tĩnh mà ở trạng thái động Nói chung, nhân tố chế ước cơ cấu các ngành kinh tế
đô thị chủ yếu có:
a Tình hình phân bỗ các yếu tố sản xuất đô thị và khu vực đô thị
Các yếu tố này bao gồm sự phân bố tài nguyên thiên nhiên, sỐ lượng và cơ cấu tố chất sức lao động, điều kiện vốn, trình độ công nghệ sản xuất, và trình độ sản xuất kinh đoanh Các yếu tố sản xuất của các đô thị và các khu vực đô thị
khác nhau đều rất khác nhau Ví như đô thị ở ven biển, tuy điều kiện tài nguyên thiên nhiên tương đối kém nhưng vốn, sức lao động, trình độ công nghệ và quản
lý tương đối cao; đô thị trong lục địa có điều kiện tài nguyên thiên nhiên và nguồn sức lao động phong phú, nhưng điều kiện thị trường và tố chất sức lao động lại tương đối kém; đô thị trong khu vực có nhiều danh lam thắng cảnh và
các bãi tắm đẹp, có điều kiện thuận lợi để phát triển ngành du lịch TP Hồ Chí
Trang 1111 Minh 1a mét cang biển, một cửa ngõ, thuận lợi giao lưu kinh tế với các khu vực trong nước và quốc tẾ; có nguồn lao động dồi đào, trình độ cao
Về khách quan, sự phân bố khác nhau các yếu tô sản xuất quyết định các đặc
điểm khác nhau của cơ cấu ngành kinh tế đô thị Có đô thị thích hợp với việc
phát triển các ngành đầu tư nhiều công nghệ, tiêu hao ít nước, năng lượng, nguyên liệu; có đô thị thích hợp với việc phát triển các ngành năng lượng, luyện kim, vật liệu xây dựng; có đô thị thích hợp với việc phát triển các ngành đòi hỏi phải đầu tư nhiều sức lao động nhằm tận dụng nguồn lao động tại chỗ Do vậy,
khi xác định cơ cấu các ngành kinh tế đô thị, trước mắt cần căn cứ váo nguyên tắc lợi thế so sánh, phát huy đầy đủ ưu thế của các yếu tô sản xuất, ra sức sản xuất những sản phẩm với đầu vào ít, đầu ra nhiều
Cần phải khảo sát tình hình phân bố các yếu tố sản xuất Bởi lẽ các yếu tố này, ngoài tài nguyên thiên nhiên là không tái sinh, còn lại đều là khả biến: tố chất
sức lao động có thể nâng cao bằng con đường đào tạo, bồi dưỡng; vốn có thé
ngày càng hùng hậu thông qua việc không ngừng nâng cao hiệu quả kinh
doanh; trình độ công nghệ và quản lý kinh doanh cũng có thể thông qua việc tham gia cạnh tranh trên thương trường mà được nâng cao từng bước Ngoài ra,
sự biến đổi của quan hệ cung cầu trên thị trường cũng làm cho một sỐ yếu tố sản xuất luôn luôn biến đổi, ví dụ như sức lao động do việc nâng cao tiền lương
và mức sống mà mắt đi ưu thế về giá cả
b Tình hình nhu cầu thị trường trong và ngoài nước
Đô thị với tính cách là trung tâm phát triển kinh tế của khu vực và của quốc
gia, hoạt động kinh tế của nó chủ yếu là hướng ra ngoài đô thị, không chỉ hướng
ra các khu vực khác trong nước, mà còn hướng ra thị trường quốc tế TP Hồ Chí
Minh là một đô thị cảng ở ven biên nên xu thế hướng ra thị trường quốc tế lại
Trang 1212 càng mạnh mẽ: vì vậy nhu câu thị trường là một nhân tô căn bản chê ước cơ câu
các ngành kinh tế đô thị
Trong điều kiện kinh tế hàng hóa, nhu cầu của thị trường là thiên biến vạn
hóa Cái đó không chỉ đo sự tăng trưởng kinh tế dẫn đến sự thay đổi hàng ngày của mức, cơ cấu, phương thức và tập quán tiêu dùng mà còn đo cơ cấu các ngành kinh tế của các nước song song với sự phát triển kinh tế của nước mình
mà phát sinh sự thay đổi, dẫn tới sự thay đổi nhu cầu ngoại thương của các quốc gia Ví dụ như, ngày nay công nghệ mới của thế giới đang phát triển nhanh chóng, xã hội truyền thông đang phát triển lên xã hội thông tin, cơ cấu các ngành kinh tế của một số nước phát triển đã có sự thay đôi to lớn, tức chuyền từ
các ngành công nghiệp truyền thống sang các ngành đầu tư nhiều chất xám với
công nghệ tin học làm trung tâm, hình thành nhiều ngành công nghiệp công nghệ cao Sự thay đôi này dẫn đến sự điều chỉnh về tổng thể cơ cầu các ngành
kinh tế
Phương hướng chỉ đạo của nhu cầu thị trường trong nước và nhu cầu thị
trường thế giới đối với sự chuyên dịch cơ cấu các ngành kinh tế đô thị, nói
chung được biểu hiện trước hết ở việc đáp ứng nhu cầu của thị trường trong
nước, khi đã có lực lượng sản xuất tương đối lớn mạnh thì tiến lên đáp ứng nhu
cầu của thị trường thế giới Song điều đó không hề cản trở nền kinh tế của một
số nước sau khi đã phát triển tới một trình độ nhất định, đô thị ở cảng ven biên
có thể lấy nhu cầu thị trường thế giới làm phương hướng chỉ đạo, phát triển cơ cấu các ngành kinh tế hướng ngoại Ngày nay, khi thị trường thế giới và phân công quốc tế đã có những thay đổi lớn lao, thì việc tham gia vào cuộc đại phân công quốc tế, theo nhu cầu thị trường quốc tế đề tô chức sản xuất và điều chỉnh
co cau các ngành kinh tế đô thị, đã trở thành cơ chế quan trọng chế ước cơ cầu
các ngành kinh tế đô thị.