Báo cáo nghiên cứu khoa học đề tài "Thực trạng vốn đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế và đánh giá hiệu quả qua chỉ số ICOR " ppsx

183 TẠP CHÍ KHOA HỌC, ðại học Huế, Số 66, 2011 THỰC TRẠNG VỐN ðẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TỈNH THỪA THIÊN HUẾ VÀ ðÁNH GIÁ HIỆU QUẢ QUA CHỈ SỐ ICOR Nguyễn Văn Toàn, ðại học Huế Trần Viết Nguyên, Văn phòng UBND tỉnh Thừa Thiên Huế TÓM TẮT Hiệu quả vốn ñầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế có vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, trên cơ sở khái quát lý thuyết về chỉ số ICOR, phân tích thực trạng vốn ñầu tư phát triển, bài viết tập trung ñánh giá hiệu quả vốn ñầu tư phát triển nông nghiệp, các ngành trong lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế giai ñoạn 2001-2010 có so sánh với hiệu quả vốn ñầu tư phát triển các lĩnh vực khác và so sánh với bình quân chung của cả nước, và một số nước trên thế giới. Kết quả nghiên cứu chỉ ra rằng chỉ số ICOR tỉnh Thừa Thiên Huế thấp hơn mức chung cả nước, riêng ICOR lĩnh vực nông nghiệp tăng cao trong giai ñoạn 2007-2010. Trong ñó, ICOR ngành thủy sản rất thấp, hiệu quả vốn ñầu tư phát triển ngành thủy sản tỉnh Thừa Thiên Huế ñạt mức cao, ngành thủy sản còn thiếu nhiều vốn; trong khi các công trình kết cấu hạ tầng nông nghiệp nhất là các công trình hồ chứa nước ngọt, các công trình thủy lợi, bảo vệ môi trường, phòng chống thiên tai tại tỉnh Thừa Thiên Huế những năm vừa qua ñã ñược ñầu tư một lượng vốn lớn (mặc dù tỷ trọng vốn ñầu tư phát triển nông nghiệp trong tổng vốn ñầu tư phát triển của tỉnh còn thấp hơn nhiều tỷ trọng GDP lĩnh vực nông nghiệp trong GDP chung của tỉnh) nhưng chưa ñóng góp nhiều vào tăng trưởng GDP lĩnh vực nông nghiệp. 1. ðặt vấn ñề Vốn ñầu tư cùng với lao ñộng, khoa học công nghệ là những nhân tố giữ vai trò quan trọng hàng ñầu ñóng góp vào sự phát triển kinh tế xã hội của các quốc gia ñã ñược các nhà kinh tế chính trị cũng như các nhà kinh tế học trên thế giới khẳng ñịnh. Nông nghiệp là lĩnh vực mà sản phẩm của nó, bất cứ quốc gia, lãnh thổ, ñịa phương nào dù muốn hay không vẫn phải ñược ñảm bảo, cha ông ngày xưa ñã nói “phi nông bất ổn”. Trong xu hướng công nghiệp hóa, hiện ñại hóa của các quốc gia, lãnh thổ, các ñịa phương, tỷ trọng nông nghiệp trong nền kinh tế ngày càng giảm nhưng ñiều ñó không có nghĩa là sản lượng nông nghiệp giảm, hoặc nông nghiệp không còn quan trọng nữa. Mặc dù tỷ trọng nông nghiệp trong cơ cấu nền kinh tế giảm, nhưng yêu cầu sản lượng nông nghiệp hàng năm phải tăng. Mặc dù tốc ñộ tăng chậm hơn lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ, ñặc biệt Việt Nam, tỉnh Thừa Thiên Huế hiện nay, tỷ trọng nông 184 nghiệp trong nền kinh tế ñang ở mức cao, nguồn lực và lao ñộng ở lĩnh vực nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn và giữ vai trò rất quan trọng. Ngày nay, nhiều quốc gia trên thế giới như Indonesia, Philipin, các nước ở châu Phi… ñã phải rất khó khăn do thiếu lương thực, thực phẩm; Việt Nam là quốc gia ñã nhận ra ñiều này, do vậy ñã có việc ñiều chỉnh chính sách trong phát triển nông nghiệp, nhờ vậy ñã ñạt ñược một số thành tựu nhất ñịnh không những ñảm bảo an ninh lương thực mà còn xuất khẩu một số lượng lớn sản phẩm nông nghiệp với giá trị cao. Tuy nhiên, cơ cấu ngành nghề, trình ñộ sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp còn nhiều yếu kém cần phải ñược ñầu tư thích ñáng, việc nâng cao hiệu quả vốn ñầu tư phát triển nông nghiệp là một trong những giải pháp ñể thực hiện ñiều ñó. Tỉnh Thừa Thiên - Huế là một trong năm tỉnh, thành phố thuộc khu vực kinh tế trọng ñiểm miền Trung nằm trong vùng phát triển kinh tế năng ñộng của cả nước, có vị trí quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của ñất nước. Tuy nhiên, cơ cấu kinh tế lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế hiện nay vẫn còn nhiều bất cập, tốc ñộ tăng trưởng lĩnh vực nông nghiệp ở mức thấp, cơ cấu ngành nghề trong lĩnh vực nông nghiệp phát triển chưa phù hợp với yêu cầu. ðể phát triển xứng tầm với vị trí của mình, ñáp ứng yêu cầu phát triển mới, tỉnh Thừa Thiên Huế ñang tập trung huy ñộng mọi nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội. Trong giai ñoạn 2001-2010, tổng vốn ñầu tư hàng năm ñạt ở mức cao, vốn ñầu tư lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế tăng nhanh ñến năm 2010 ñã vượt 1.000 tỷ ñồng, trong khi cơ cấu vốn ñầu tư phát triển giữa các ngành trong lĩnh vực nông nghiệp còn bất cập, công tác quản lý việc huy ñộng và sử dụng vốn ñầu tư phát triển nông nghiệp vẫn còn nhiều hạn chế, làm giảm hiệu quả vốn ñầu tư phát triển nông nghiệp, do vậy việc tìm ra nguyên nhân ñể ñịnh hướng, có giải pháp nâng cao hiệu quả ñầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế là yêu cầu cấp thiết. Bài viết sẽ tập trung khái quát một số nội dung thực trạng về mức vốn ñầu tư, tốc ñộ tăng trưởng, cơ cấu vốn ñầu tư phát triển nông nghiệp và ñánh giá hiệu quả vốn ñầu tư phát triển tỉnh Thừa Thiên Huế giai ñoạn 2001-2010 thông qua chỉ số ICOR như sau: 2. Chỉ số ICOR (Incremental Capital Output Ratio) Dựa vào tư tưởng của Keynes, hai nhà kinh tế học là Roy Harrod ở Anh và Evsay Domar ở Mỹ ñã cùng ñưa ra mô hình giải thích mối quan hệ giữa tăng trưởng và ñầu tư ở các nước phát triển. Mô hình này cũng ñược sử dụng rộng rãi ở các nước ñang phát triển ñể xem xét mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và vốn ñầu tư. Hệ số ICOR (k) biểu hiện mối quan hệ giữa mức tăng sản lượng ñầu ra và mức vốn ñầu tư, là chỉ tiêu phản ánh hiệu quả của vốn ñầu tư, ñược xác ñịnh theo công thức: k = ∆K/∆Y, ý nghĩa của k là vốn ñầu tư phải trả thêm cho việc tạo thêm một ñơn vị kết quả sản xuất. Hệ số ICOR càng lớn chứng tỏ chi phí cho kết quả tăng trưởng càng cao, 185 nó phụ thuộc vào mức ñộ khan hiếm nguồn dự trữ và tính chất của công nghệ sản xuất; ở các nước phát triển hệ số ICOR thường cao hơn ở các nước ñang phát triển và ở mỗi nước thì hệ số ICOR luôn có xu hướng tăng lên khi kinh tế càng phát triển. ICOR ở một số nước có xu hướng tăng và ở các nước phát triển thường cao hơn ở các nước ñang phát triển. Số liệu thống kê cho thấy ICOR thường nằm trong khoảng 3 và 4 trong thế kỷ 19, nhưng hệ số ICOR khác nhau ñáng kể giữa các ngành kinh tế. ICOR của nước ta thường ở mức cao, trong các năm 2001-2007 là 5,2 cao gấp rưỡi ñến gấp hai nhiều nước xung quanh trong thời kỳ ñầu công nghiệp hoá. Ở các nước thành công, ICOR của họ thời kỳ ñầu công nghiệp hóa là trên dưới 3. Bảng 1. Tăng trưởng GDP và ICOR mộtt số nước ðông Á. Quốc gia Giai ñoạn Tăng GDP (%) ðầu tư/GDP (%) ICOR (lần) Hàn quốc 1961 – 1980 7,9 23,3 3,0 ðài Loan 1961 – 1980 9,7 26,2 2,7 Indonesia 1981 – 1995 6,9 25,7 3,7 Thái Lan 1981 – 1995 8,1 33,3 4,1 Trung Quốc 2001 – 2006 9,7 38,8 4,0 Việt Nam 2001 – 2005 7,49 39,1 5,1 Việt Nam 2006 – 2010 (ước tính) 6,9 42,7 6,1 Nguồn: TS. Vũ Như Thăng, Viện Chiến lược và Chính sách tài chính - Bộ Tài chính. 3. Thực trạng vốn ñầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế (ðơn vị tính: %) ðồ thị 1. Tỷ trọng vốn ñầu tư phát triển so với GDP giai ñoạn 2001-2010. Nguồn số liệu: Tính toán từ nguồn Sở Kế hoạch và ðầu tư, Cục Thống kê Thừa Thiên Huế. 186 - Tỷ trọng vốn ñầu tư phát triển nông nghiệp ñạt mức thấp so với tỷ trọng vốn ñầu tư phát triển toàn xã hội (theo giá thực tế) và ñặc biệt là so với lĩnh vực dịch vụ (ñồ thị 1). Do những năm gần ñây tỉnh Thừa Thiên Huế thu hút mạnh nguồn vốn ñầu tư phát triển vào khách sạn và nhà hàng. Xu hướng tỷ trọng vốn ñầu tư phát triển có tăng từ thấp hơn ñến cao hơn lĩnh vực công nghiệp kể từ năm 2007. - Tốc ñộ tăng trưởng vốn ñầu tư phát triển nông nghiệp tăng qua các năm nhưng không ổn ñịnh, mức tăng trưởng vốn ñầu tư phát triển trong các ngành thuộc lĩnh vực nông nghiệp chưa hợp lý (tốc ñộ tăng vốn ñầu tư phát triển nông nghiệp so với vốn ñầu tư phát triển toàn xã hội và các lĩnh vực khác qua các năm từ 2001-2010 thể hiện qua ñồ thị số 2). ðơn vị tính: % ðồ thị 2. Tăng trưởng vốn ñầu tư phát triển các lĩnh vực tỉnh Thừa Thiên Huế giai ñoạn 2001-2010. Nguồn số liệu: Tính toán từ nguồn số liệu của Sở Kế hoạch và ðầu tư Thừa Thiên Huế. Trong giai ñoạn 2001-2005, tốc ñộ tăng vốn ñầu tư chung là 15,5% trong khi tốc ñộ tăng lĩnh vực nông nghiệp là 32,04%, giai ñoạn 2006-2010 tốc ñộ tăng vốn ñầu tư phát triển là 21,93%, trong khi tốc ñộ tăng trong lĩnh vực nông nghiệp là 25,4%. ðiều này cho thấy, việc ñầu tư phát triển nông nghiệp ñã ñược quan tâm, tuy nhiên khi xét tốc ñộ tăng hàng năm cho thấy, mức tăng giảm vốn ñầu tư phát triển hàng năm không ổn ñịnh, các năm 2002 và 2005 vốn ñầu tư phát triển thấp hơn năm trước liền kề. - Vốn ñầu tư phát triển nông nghiệp có tăng trong cơ cấu vốn ñầu tư phát triển nhưng chưa tương xứng với tỷ trọng nông nghiệp trong cơ cấu GDP nền kinh tế (ñồ thị 3). Vốn ñầu tư phát triển nông nghiệp giai ñoạn 2001-2005 chiếm khoảng 11,3% ñến giai ñoạn 2006-2010 chiếm khoảng 13,4% (của lĩnh vực công nghiệp tương ứng là 18 và 28,8%, lĩnh vực dịch vụ là 70,7 và 57,8%). Tỷ trọng lĩnh vực nông nghiệp trong GDP những năm qua có xu hướng giảm dần (từ 21,6% năm 2006 xuống còn 15,1% năm 2010, GDP lĩnh vực nông nghiệp tăng bình quân hàng năm 2,1% giai ñoạn 2006-2010), ñiều này ñúng với chủ trương công nghiệp hóa, hiện ñại hóa, giảm tỷ trọng 187 nông nghiệp trong nền kinh tế; Tuy nhiên, lực lượng lao ñộng trong lĩnh vực nông nghiệp còn chiếm tỷ trọng lớn (giảm từ 42,2% năm 2005 xuống còn 36,8% năm 2010) do vậy mức ñầu tư cho lĩnh vực nông nghiệp như vậy là chưa tương xứng với vai trò và vị trí của nó hiện nay nhưng cần phải nâng cao hiệu quả vốn ñầu tư phát triển lĩnh vực này. ðơn vị tính: (%) ðồ thị 3. Tỷ trọng vốn ñầu tư phát triển các lĩnh vực. Nguồn số liệu: Tính toán từ nguồn số liệu của Sở Kế hoạch và ðầu tư Thừa Thiên Huế. - Giá trị và cơ cấu vốn ñầu tư phát triển các ngành trong lĩnh vực nông nghiệp chưa hợp lý. (ñồ thị 4 và ñồ thị 5). ðơn vị tính: Tỷ ñồng ðồ thị 4. Giá trị vốn ñầu tư phát triển nông nghiệp 2001-2010. Nguồn số liệu: Sở Kế hoạch và ðầu tư Thừa Thiên Huế. Giá trị vốn ñầu tư phát triển cho lĩnh vực thủy lợi lớn, chiếm tỷ trọng cao (41% giai ñoạn 2001-2005 và 63,5% giai ñoạn 2006-2010), ngành nông nghiệp chiếm tỷ trọng 37,6% (2001-2005), 26,3% (2006-2010), trong khi lĩnh vực thủy sản với mức ñầu tư thấp và giảm rõ rệt trong giai ñoạn 2006-2010 so với giai ñoạn 2001-2005 (16,9% giai 188 ñoạn 2001-2005 và 6,1% giai ñoạn 2006-2010), ngành lâm nghiệp chiếm tỷ trọng 2% giai ñoạn 2001-2005 và 4,3% giai ñoạn 2006-2010. ðiều này là chủ trương thực hiện kiên cố hóa kênh mương và ñầu tư cho các công trình ñê, kè sông, biển theo các chương trình của tỉnh và Trung ương ñặc biệt là việc ñầu tư xây dựng ñập hồ Truồi, hồ Tả Trạch, hệ thống liên hồ Mỹ Xuyên – Niêm – Thiềm – Môi, hồ Châu Sơn… ðây là những công trình lớn ñầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, ngăn mặn, ñiều hòa nước ngọt, phòng chống lụt, bão, nước biển dâng, phục vụ tưới, tiêu. Chương trình ñầu tư phát triển ñánh bắt, nuôi, trồng thủy sản ñược xem là thế mạnh của tỉnh nhưng mức ñộ ñầu tư còn khiêm tốn. Hoạt ñộng thủy sản còn quá phụ thuộc vào ñiều kiện tư nhiên, những thiệt hại lũ lụt ñã làm giảm ñáng kể hoạt ñộng ñầu tư thủy sản, hoạt ñộng nuôi tôm và các loài thủy sản khác chưa tốt, nhất là công tác phòng, chống dịch bệnh; vệ sinh ao nuôi… ðơn vị tính: % ðồ thị 5. Cơ cấu vốn ñầu tư phát triển các ngành nông nghiệp 2001-2010. Nguồn số liệu: Tính toán từ nguồn số liệu của Sở Kế hoạch và ðầu tư Thừa Thiên Huế. Trong giai ñoạn tới, sau khi hệ thống kết cấu hạ tầng tương ñối ñảm bảo, tỉnh Thừa Thiên Huế cần tập trung phát triển chiều sâu trong lĩnh vực nông nghiệp: ðầu tư giống, kỹ thuật, thiết bị nuôi trồng thủy sản, ñầu tư hiện ñại hoá thiết bị, tàu thuyền ñánh bắt xa bờ, thực hiện tốt công tác “dồn ñiền, ñổi thửa” ñể tăng năng suất, và ñặc biệt nhất là ñầu tư lớn cho nguồn nhân lực trong phát triển nông nghiệp, ñào tạo, bồi dưỡng thích ñáng cho ñội ngủ cán bộ quản lý hợp tác xã nông nghiệp, phát triển các mô hình mới trong hợp tác xã nông nghiệp ñể công nghiệp hóa, hiện ñại hóa nông nghiệp và phát triển nông thôn. - Tốc ñộ tăng trưởng vốn ñầu tư phát triển các ngành trong lĩnh vực nông nghiệp qua các năm không ổn ñịnh, nhiều năm tăng trưởng âm so với năm trước liền kề, nhưng tốc ñộ tăng trưởng vốn ñầu tư phát triển chung của lĩnh vực nông nghiệp có xu hướng giữ vai trò quân bình của các ngành, ñiều này thể hiện vốn ñầu tư phát triển nông nghiệp thiếu nhiều, có sự ñiều chỉnh mạnh vốn ñầu tư phát triển cho các 189 ngành trong nông nghiệp qua các năm (ñồ thị 6). Vốn ñầu tư phát triển các ngành thủy lợi, thủy sản tăng ở mức cao (giai ñoạn 2001-2005 tương ứng là 47,53 và 36,6; giai ñoạn 2006-2010 là 37,25 và 92,06%), mức tăng giảm hàng năm thay ñổi ñột ngột, không ổn ñịnh cũng như trong lĩnh vực nông nghiệp chung. ðơn vị tính: % ðồ thị 6. Tốc ñộ tăng vốn ñầu tư phát triển các ngành nông nghiệp. Nguồn số liệu: Tính toán từ nguồn số liệu của Sở Kế hoạch và ðầu tư Thừa Thiên Huế. 4. Hiệu quả vốn ñầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế qua chỉ số ICOR - ICOR tỉnh Thừa Thiên Huế thấp hơn ICOR của cả nước, trong khi ICOR lĩnh vực nông nghiệp quá cao so với ICOR bình quân chung của tỉnh, ñặc biệt là giai ñoạn 2007-2010, trong giai ñoạn năm 2006 trở về trước ICOR nông nghiệp thấp hơn ICOR lĩnh vực dịch vụ (bảng 3). Nguyên nhân của tình trạng này là do tỉnh ñang tập trung ñầu tư cho các công trình lớn gồm những công trình kết cấu hạ tầng nông nghiệp và bảo vệ môi trường, phòng chống thiên tai. Bảng 3. ICOR tỉnh Thừa Thiên Huế theo lĩnh vực. ðơn vị tính: Lần Năm 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Tỉnh Thừa Thiên Huế 6,00 4,70 3,70 4,16 5,50 3,85 3,57 Lĩnh vực công nghiệp 1,99 0,96 1,50 2,48 3,95 2,37 2,09 Lĩnh vực dịch vụ 10,36 9,32 6,06 5,76 5,60 4,85 4,72 Lĩnh vực nông nghiệp 7,92 6,40 5,62 15,96 41,41 13,97 30,51 Nguồn: Tính toán từ số liệu của Sở Kế hoạch và ðầu tư, Cục Thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế 190 - Qua ñồ thị 7 cho thấy, tỷ trọng vốn ñầu tư phát triển ngành thủy sản thấp hơn so với các ngành khác và có xu hướng giảm dần. ðơn vị tính: % ðồ thị 7. Tỷ trọng vốn ñầu tư phát triển các ngành trong lĩnh vực nông nghiệp so với GDP. Nguồn số liệu: Tính toán từ nguồn Sở Kế hoạch và ðầu tư, Cục Thống kê Thừa Thiên Huế. - ICOR ngành thủy sản rất thấp, thấp hơn nhiều so với ICOR nông nghiệp và ICOR chung của tỉnh Thừa Thiên Huế, ICOR các ngành nông và lâm nghiệp tăng giảm ñột biến, khi quá cao (các năm 2004, 2006, 2007 và 2009) khi quá thấp (2005 và 2008), chỉ số này cho thấy hiệu quả vốn ñầu tư nông nghiệp thấp phản ánh ñúng thực tế tỉnh Thừa Thiên Huế ñang tập trung ñầu tư lớn cho hạ tầng kỹ thuật lĩnh vực nông nghiệp nhất là thủy lợi, các công trình hồ chứa, ñê kè nhưng chưa ñóng góp nhiều trong gia tăng sản lượng ngành nông nghiệp… riêng hiệu quả vốn ñầu tư ngành thủy sản ñạt mức cao (bảng 4), ngành thủy sản còn thiếu nhiều vốn. Bảng 4. ICOR các ngành, nhóm ngành trong nông nghiệp. ðơn vị tính: Lần Năm 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Lĩnh vực nông nghiệp chung 7,92 6,40 5,62 15,96 41,41 13,97 30,51 Các ngành nông nghiệ p và lâm nghiệp 11,86 -132,70 7,52 14,71 -61,80 17,23 Ngành thủy sản 3,41 0,77 2,01 -88,44 1,39 3,37 Nguồn số liệu: Tính toán từ nguồn Sở Kế hoạch và ðầu tư, Cục Thống kê Thừa Thiên Huế. 5. Kết luận Trong giai ñoạn 2001-2010, tỷ trọng vốn ñầu tư phát triển (kể cả lĩnh vực nông nghiệp) tỉnh Thừa Thiên Huế ñạt ở mức cao, cao hơn bình quân chung cả nước và các nước trong thời kỳ công nghiệp hóa. Tốc ñộ tăng trưởng vốn ñầu tư phát triển nông 191 nghiệp tăng qua các năm nhưng không ổn ñịnh, mức tăng trưởng vốn ñầu tư phát triển trong các ngành thuộc lĩnh vực nông nghiệp chưa hợp lý, vốn ñầu tư phát triển nông nghiệp có tăng trong cơ cấu vốn ñầu tư phát triển nhưng chưa tương xứng với tỷ trọng nông nghiệp trong cơ cấu GDP nền kinh tế, giá trị và cơ cấu vốn ñầu tư phát triển các ngành trong lĩnh vực nông nghiệp chưa hợp lý, tỷ trọng vốn ñầu tư phát triển ngành thủy sản thấp hơn so với các ngành khác và có xu hướng giảm dần. Chỉ số ICOR tỉnh Thừa Thiên Huế thấp hơn so với bình quân chung cả nước, riêng ICOR lĩnh vực nông nghiệp tăng cao trong giai ñoạn 2007-2010, trong ñó ICOR ngành thủy sản rất thấp, ñiều này phản ánh hiệu quả vốn ñầu tư phát triển ngành thủy sản tỉnh Thừa Thiên Huế ñạt mức cao, ngành thủy sản còn thiếu nhiều vốn; trong khi các công trình kết cấu hạ tầng nông nghiệp nhất là các công trình hồ chứa nước ngọt, các công trình thủy lợi, bảo vệ môi trường, phòng chống thiên tai tại tỉnh Thừa Thiên Huế những năm vừa qua ñã ñược ñầu tư một lượng vốn lớn (mặc dù vậy, tỷ trọng vốn ñầu tư phát triển nông nghiệp trong tổng vốn ñầu tư phát triển của tỉnh còn thấp hơn nhiều tỷ trọng GDP lĩnh vực nông nghiệp trong GDP chung của tỉnh) nhưng tăng trưởng GDP lĩnh vực nông nghiệp vẫn ở mức thấp. Trong thời gian tới, tỉnh Thừa Thiên Huế cần tăng cường huy ñộng vốn ñầu tư phát triển cho ngành thủy sản và ưu tiên ñầu tư chiều sâu trong lĩnh vực nông nghiệp nhằm gia tăng tăng trưởng kinh tế trong lĩnh vực này./. TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. David Begg, Stanley Fischer Rudiger and Dorn Busch, Economics – the third edition. 2. N. Gregory Mankiw, Macroeconomics, Trường ðại học Kinh tế Quốc dân, Nxb. Thống kê, 1999. 3. William Easterly, The elusive quest for grow, Nxb. Lao ñộng Xã hội, 2009. 4. Nguyễn Bạch Nguyệt, Từ Quang Phương, Giáo trình kinh tế ñầu tư, Nxb. ðại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội, 2007. 5. Trần Viết Nguyên, Một số giải pháp chủ yếu huy ñộng và sử dụng vốn ñầu tư công tỉnh Thừa Thiên Huế giai ñoạn 2011-2020, Tạp chí Khoa học Xã hội miền Trung, số 2 (10) (2010). 6. Trần Viết Nguyên, Thực trạng vốn ñầu tư công tỉnh Thừa Thiên – Huế và một số dự báo nhu cầu giai ñoạn 2011-2020, Tạp chí Khoa học, ðại học Huế, số 62A, 2010. 7. Niên giám thống kê các năm 2004, 2008, 2009 của Cục Thống kê Thừa Thiên Huế. 192 THE REAL SITUATION IN THE DEVELOPMENT OF CAPITAL INVESTMENT IN AGRICULTURE OF THUA THIEN HUE PROVINCE AND SOME EVELUATIONS THROUG ICOR Nguyen Van Toan, Hue University Tran Viet Nguyen, The department of people’s committee of Thua Thien Hue province SUMMARY The development of investing Capital in argriculture of Thua Thien Hue province plays an important role in the economic-social development of Thua Thien Hue province, based on the ICOR’s theory and the analysis of the real situation of capital investment , the article will focus on evaluating the development of capital investment efficiency in the argricultural field and its sectors comparing to that in other fields, to that of Viet Nam and other coutries . The capital investment efficiency of agricultural development in Thua Thien Hue has an important role in the economic-social development of Thua Thien Hue province. On the basis of general theory of ICOR index, analyzing the current status of development investment capital, this article focus on evaluating the effectiveness of capital investment in agricultural development, the agricultural sectors in the province of Thua Thien Hue period 2001-2010, compared with the efficiency of capital investment in the development of other sectors and compared with the national average, and some nations of the world. Research results indicated that ICOR of Thua Thien Hue province is lower than that in the whole country, ICOR of agriculture sector increased during the period 2007-2010, that in the fisheries sector is very low, capital efficient development of aquaculture in Thua Thien Hue province reached a high level. Fisheries lacks capital, while the infrastructure works, especially the agricultural works of freshwater reservoirs, irrigation works, environmental protection, disaster prevention in the province of Thua Thien Hue for the past feww years has been a large amount of capital investment (Although the proportion of investment in agricultural development investment capital of the province is developing a much lower proportion of agricultural GDP in the GDP of the province) but did not contribute much to the GDP growth of agricultural sector business. . 183 TẠP CHÍ KHOA HỌC, ðại học Huế, Số 66, 2011 THỰC TRẠNG VỐN ðẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TỈNH THỪA THIÊN HUẾ VÀ ðÁNH GIÁ HIỆU QUẢ QUA CHỈ SỐ ICOR Nguyễn Văn Toàn, ðại học Huế Trần Viết. tăng vốn ñầu tư phát triển các ngành nông nghiệp. Nguồn số liệu: Tính toán từ nguồn số liệu của Sở Kế hoạch và ðầu tư Thừa Thiên Huế. 4. Hiệu quả vốn ñầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Thừa Thiên. phát triển nông nghiệp và ñánh giá hiệu quả vốn ñầu tư phát triển tỉnh Thừa Thiên Huế giai ñoạn 2001-2010 thông qua chỉ số ICOR như sau: 2. Chỉ số ICOR (Incremental Capital Output Ratio) Dựa vào