CHÖÔNG 9 LUAÄT HAØNH CHÍNH MỤC TIÊU Saukhihọcxongchươngnày, sinhviên biết: Cácquanhệxãhộichòutácđộngcủa LuậtHànhchính. Cáchthứctácđộngcủaluậtđốivớicác quanhệhànhchính. CáccơquanquảnlýNhànướccóthẩm quyềnxửphạthànhchính. Cáchìnhthứcxửphạthànhchính. Thẩmquyềncủacơquantòaánvà nguyêntắcxétxửtrongtốtụnghành chính. Cácgiaiđoạnxétxửtrongtốtụnghành chính NỘI DUNG 1.Khái niệm 2. Đối tượng ñiều chỉnh-Phương pháp ñiều chỉnh 3.Trách nhiệm hành chính 4.Các hình thức xử phạt hành chính 5.Tốtụng hành chính KháiniệmLuậtHànhchính LuậtHànhchínhlàngànhluật gồmtổnghợpcácquyphạm Phápluậtđiềuchỉnhcácquan hệxãhộixuấthiệntrongquá trìnhtổchứcvàthựchiệnhoạt độngmangtínhchấphànhvà điềuhànhcủacáccơquanNhà nước. ĐỐI TƯNG ĐIỀU CHỈNH Lànhữngquanhệxãhộiphátsinhtrongquá trìnhquảnlýhànhchínhNhànước. Gồm 3 nhómlớn: Nhữngquanhệxãhộiphátsinhtronghoạt độngchấphànhvàđiềuhànhcủacáccơ quanhànhchínhNhànướcđốivớibênngoài. Nhữngquanhệxãhộimangtínhchấphànhvà điềuhànhtrongtổchứcvàhoạtđộngnộibộ củacáccơquantrongbộmáyNhànước. Nhữngquanhệxãhộimangtínhchấphànhvà điềuhànhphátsinhtronghoạtđộngcủacác tổchứcxãhộiđượcNhànướcgiaomộtsố tráchnhiệmquảnlý. PHƯƠNG PHÁP ĐIỀU CHỈNH LuậtHànhchínhsửdụngchủyếuphương phápđiềuchỉnhlàphươngphápmệnhlệnh đơnphương, đượchìnhthànhtừquanhệ quyềnlực–phụctùnggiữabêncóquyền nhândanhvàsửdụngquyềnlựcNhànước racácquyếtđònhbắtbuộcthihànhvàcác chủthểkhácthihành. Trongmộtsốtrườnghợp(hạnchế), Luật Hànhchínhcũngsửdụngphươngphápthỏa thuậnkhigiữacáccơquanban hànhcác quyếtđònhliêntòch KHÁI NIỆM VỀTRÁCH NHIỆM HÀNH CHÍNH Tráchnhiệmhànhchínhchỉmộtloạiquanhệ Phápluậtđặcthùxuấthiệntronglãnhvựcquản lýNhànước, trongđócáccơquanhànhchính Nhànướccóthẩmquyềnápdụngnhữngbiện phápcưỡngchếhànhchínhmangtínhxửphạt hoặckhôiphụclạinhữngquyềnvàlợiíchbò xâmhạiđượcquònhtrongnhữngchếtàicủa quyphạmPhápluậtvềxửlýhànhchính. Cácquònhvềxửlýdo vi phạmhànhchính đượcquònhbởiPháplệnhxửlývi phạmhành chính2002, cóhiệulựctừngày01/10/2002. Cơsởcủatráchnhiệmhànhchínhlàvi phạmhành chính. CÁC HÌNH THỨC XỬPHẠT HÀNH CHÍNH Cáchìnhthứcxửphạtchínhgồmhình phạtcảnhcáovàhìnhphạttiền. Cảnhcáo: pdụngđốivớicánhân, tổ chứcvi phạmhànhchínhnhỏ, lầnđầu, có tìnhtiếtgiảmnhẹhoặcđốivớimọihànhvi viphạm. Phạtcảnhcáodo cơquanNhà nướccóthẩmquyềnthểhiệndướidạng vănbản. Phạttiền: Đượcápdụngphổbiếntrong nhiềutrườnghợpvi phạmvàcũngthể hiệnsựđánhgiáphủnhậncủacơquan Nhànướccóthẩmquyềnđốivớihànhvi viphạmnhưngtácđộngđếnvậtchất ngườivi phạm, gâyhậuquảbấtlợivề mặtvậtchấtchongườinày. Ngoàihìnhphạtchính, cáccánhân, tổ chứccóthểchòumộttrongcáchìnhthức phạtbổsung hoặccácbiệnphápkhắc phụchậuquảnhư: Tướcquyềnsửdụnggiấyphép, chứngchỉ hànhnghề(cóthờihạnhoặcvôthờihạn). Tòchthutang vật, phươngtiệnđượcsử dụngđểvi phạmhànhchính. Buộckhôiphụclạitìnhtrạngban đầã bòthaổido vi phạmhànhchínhgâyra hoặcbuộctháodỡcôngtrìnhxâydựng tráiphép. . pháp ñiều chỉnh 3.Trách nhiệm hành chính 4.Các hình thức xử phạt hành chính 5.Tốtụng hành chính KháiniệmLuậtHànhchính LuậtHànhchínhlàngànhluật gồmtổnghợpcácquyphạm Phápluậtđiềuchỉnhcácquan hệxãhộixuấthiệntrongquá trìnhtổchứcvàthựchiệnhoạt độngmangtínhchấphànhvà điềuhànhcủacáccơquanNhà nước. ĐỐI. trongđócáccơquanhànhchính Nhànướccóthẩmquyềnápdụngnhữngbiện phápcưỡngchếhànhchínhmangtínhxửphạt hoặckhôiphụclạinhữngquyềnvàlợiíchbò xâmhạiđượcquònhtrongnhữngchếtàicủa quyphạmPhápluậtvềxửlýhànhchính. Cácquònhvềxửlýdo vi phạmhànhchính đượcquònhbởiPháplệnhxửlývi phạmhành chính2 002, cóhiệulựctừngày01/10/2002. Cơsởcủatráchnhiệmhànhchínhlàvi phạmhành chính. CÁC. xétxửsơthẩmnhững vụán: Khiếukiệnquyếtđònhhànhchính, hànhvi hànhchínhcủaBộ, cơquanngangBộ, cơ quantrựcthuộcchínhphủ, Vănphòng quốchội, Tòaánnhândântốicao, Viện kiểmsátnhândântốicaovàquyếtđònh hànhchính, hànhvi hànhchínhcủathủ trưởngcủacáccơquanđómàngười khởikiệncónơicưtrú,