Quy hoạch tổng thể, phát triển kinh tế xã hội potx

Quy ho ạ ch t ổ ng th ể PHÁT TRIỂN KINH TẾ – XÃ HỘI HUYỆN VỤ BẢN th ờ i k ỳ đế n năm 2010 P HẦN THỨ NHẤT : CÁC YẾU TỐ NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN T HỰC TRẠNG KINH TẾ XÃ HỘI CỦA HUYỆN TỪ 1996 – 2002 A . CÁC YẾU TỐ NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN . I . Y ẾU TỐ T Ự NHIÊN , TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN. 1. V ị trí đị a l ý kinh t ế . N ằ m ở phía tây thành ph ố Nam Đị nh , cách Hà N ộ i 100 km v ề phiá nam vùng có di ệ n tích t ự nhiên : 147.66 km2 g ồ m 17 x ã và m ộ t th ị tr ấ n v ớ i m ậ t độ dân s ố trung b ì nh là 875 ng ườ i / km2 Vùng có m ạ ng l ướ i giao thông v ậ n t ả I thu ậ n ti ệ n , v ớ i tuy ế n đườ ng s ắ t B ắ c Nam , tr ụ c qu ố c l ộ 10 - đườ ng chi ế n l ượ c ven bi ể n c ủ a vùng B ắ c B ộ ch ạ y qua Huy ệ n đượ c chia làm 4 vùng : th ấ p tr ũ ng mi ề n th ượ ng , đườ ng 12 , mi ề n trung và ven đườ ng 10 và mi ề n h ạ . Do đó trong th ờ i gian t ớ i s ẽ có nhi ề u đi ề u ki ệ n để huy ệ n có th ể tham gia vào s ự phân công , h ợ p tác , vào quá tr ì nh phát tri ể n vùng c ủ a t ỉ nh nói riêng và c ủ a c ả n ướ c nói chung 2.Khí h ậ u - Thu ỷ văn Mang khí h ậ u nhi ệ t đớ i gió mùa, nóng ẩ m . Nhi ệ t độ trung b ì nh h ằ ng năm 27.3 độ C S ố gi ờ n ắ ng là 1670 gi ờ trong năm và l ượ ng mưa trunh b ì nh năm t ừ 1757 mm chia làm 2 mùa r õ r ệ t . Ch ị u ả nh h ưở ng c ủ a b ã o, áp th ấ p nhi ệ t đớ i v ớ i 4 đế n 5 cơn b ã o/ năm 3. Đấ t đai - Th ổ nh ưỡ ng Huy ệ n có 14766 ha đấ t t ự nhiên trong đó 9775 ha đấ t tr ồ ng tr ọ t. Đặ c đI ể m : mang tính đặ c trưng c ủ a đấ t phù sa không đượ c b ồ i đắ p và b ị glây hoá m ạ nh đế n trung b ì nh là ch ủ y ế u , độ PH th ấ p , chua , hàm l ượ ng dinh d ưỡ ng d ễ tiêu th ấ p . Có kho ả ng 1/4 di ệ n tích có độ màu m ỡ cao , c ò n l ạ i là đấ t trung b ì nh , không có lo ạ i x ấ u Năm 2002 đã s ử d ụ ng 71.28 % di ệ n tích t ự nhiên làm đấ t nông nghi ệ p trong đó tr ồ ng cây hàng năm là 65.61% 4. Tài nguyên khoáng s ả n. Có nguyên li ệ u fenspát núi gôi có th ể khai thác làm ph ụ gia s ả n xu ấ t g ố m s ứ . N ướ c khoáng núi gôi đang đ ượ c th ử nghi ệ m để có th ể khai thác ch ế bi ế n n ướ c gi ả i khát và ch ữ a b ệ nh 5. Tài nguyên n ướ c. Có 2 lo ạ i chính là n ướ c m ặ t và n ướ c ng ầ m N ướ c m ặ t : do h ệ th ố ng sông H ồ ng ( sông Đào , sông Đáy ) và ngu ồ n n ướ c mưa N ướ c ng ầ m : n ằ m ở t ầ ng ch ứ a n ướ c l ỗ h ổ ng Plutoxen (HN) khai thác ở độ sâu TB : 40 - 120 m 6. Ti ề m năng d ị ch v ụ du l ị ch. Có nhi ề u di tích l ị ch s ử và văn hoá đượ c nhà n ướ c x ế p h ạ ng như Đề n bà Mai H ồ ng , qu ầ n th ể di tích l ị ch s ử ph ủ Dày , Đề n tr ạ ng Lương Th ế Vinh , nhà lưu ni ệ m Tr ầ n Huy Li ệ u , Nguy ễ n Bính II . DÂN SỐ VÀ NGUỒN LAO ĐỘNG . 1. Dân s ố . Dân s ố TB năm 2001: 129243 ng ườ i trong đó d ướ i 95 % là khu v ự c nông thôn , thành th ị d ướ i 5 % T ừ 1995 – 1996 : t ỷ l ệ sinh gi ả m nhanh và tăng t ự nhiên (2001) 9.8% M ậ t độ dân s ố cơ b ả n đồ ng đề u . Nơi có m ậ t độ dân s ố cao là nh ữ ng khu v ự c th ị tr ấ n , th ị t ứ thu ậ n l ợ i cho phát tri ể n kinh doanh d ị ch v ụ và các ngành ti ể u th ủ công nghi ệ p Dân cư th ườ ng xuyên có s ự bi ế n độ ng l ớ n do dân cư di chuy ể n b ở i có m ộ t s ố cơ quan c ủ a t ỉ nh và trung ương đóng trên đị a bàn : trư ò ng THCN II , nhà máy t ấ m l ợ p Thái Nguyên ,… 2. Lao độ ng. Năm 2000 có 62676 ng ườ i trong độ tu ổ i lao độ ng và có kh ả năng lao độ ng là 58250 chi ế m 45.21 % dân s ố . Đây là ti ề m năng to l ớ n đáp ứ ng s ứ c lao độ ng cho nhu c ầ u phát tri ể n kinh t ế Lao độ ng kinh t ế : 46.21 %dân s ố trong đó lao độ ng nông lâm ngư nghi ệ p là 86.93% . S ố ng ườ i đi h ọ c trong tu ổ i lao độ ng có lao độ ng là 4300 ng ườ i . L ự c l ượ ng lao độ ng nông nhàn t ạ o áp l ự c l ớ n Ch ấ t l ượ ng lao độ ng có 15.67 % lao độ ng qua đào t ạ o . Th ế m ạ nh ch ủ y ế u c ủ a ngu ồ n lao độ ng là c ầ n cù , ham h ọ c , lành ngh ề v ớ i tay ngh ề truy ề n th ố ng. III . T HỊ TRƯỜNG . N ằ m gi ữ a hai trung tâm dân cư l ớ n (thành ph ố Nam Đị nh và th ị x ã Ninh Binh) , đị a bàn chính tiêu th ụ s ả n ph ẩ m hàng hoá : g ạ o t ẻ , g ạ o đặ c s ả n , rau qu ả tươi , th ị t , cá, tr ứ ng và các nông s ả n đưa ra trao đổ i ở th ị tr ườ ng các t ỉ nh phía B ắ c và ĐNA . Các m ặ t hàng tiêu th ủ công nghi ệ p đượ c đầ u tư và đang là b ạ n hàng đáng tin cây trong và ngoài n ướ c B. T HỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KT-XH. I. N HỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC . 1. Tăng tr ưở ng kinh t ế . K ế t qu ả tăng tr ưở ng kinh t ế c ủ a huy ệ n V ụ B ả n n ế u so sánh năm 1990 t ổ ng giá tr ị s ả n xu ấ t là :178,472 t ỷ đồ ng ,năm 2000 đạ t 363,838 t ỷ đồ ng, tăng 185,366 t ỷ đồ ng b ằ ng 2,04 l ầ n. So sánh năm 2000 v ớ i năm 1995 b ằ ng 1.3 l ầ n. 2. Đánh giá k ế t qu ả s ả n xu ấ t c ủ a các ngành . 2.1.K ế t qu ả ngành nông lâm nghi ệ p. - V ề tr ồ ng tr ọ t,nh ì n chung t ố c độ tăng v ề di ệ n tích, năng su ấ t và s ả n l ượ ng c ủ a l ĩ nh v ự c tr ồ ng tr ọ t khá ổ n đị nh.Năm 1995:di ệ n tích cây hàng năm là 21002ha.Năng su ấ t lúa đạ t 84,9 t ạ /ha/năm. S ả n l ượ ng đạ t 68837 t ấ n thóc, s ả n l ượ ng màu quy thóc đạ t 72309 t ấ n. Năm 2001 di ệ n tích cây hàng năm là 21007ha. S ả n l ượ ng lúa đạ t 108t ạ /ha/năm, s ả n l ượ ng lúa đạ t g ầ n 90000t ấ n, s ả n l ượ ng lương th ự c quy thóc đạ t 91500t ấ n. - V ề chăn nuôi : Đàn gia súc, gia c ầ m phát tri ể n khá m ạ nh, đã áp d ụ ng các ti ế n b ộ k ỹ thu ậ t v ề gi ố ng, th ứ c ăn và ph ò ng tr ừ b ệ nh d ị ch. Huy ệ n đã t ổ ch ứ c tiêm ph ò ng nên hi ệ u qu ả chăn nuôi tăng nhanh. -V ề lâm nghi ệ p: Di ệ n tích tr ồ ng r ừ ng phong h ộ tăng ch ậ m. Năm 1995 có 10 ha, năm 2002 có 13 ha. Ch ấ t l ượ ng cây lâm nghi ệ p ph ò ng h ộ đượ c c ả I thiên do t ậ p trung t ổ ch ứ c tr ồ ng, chăm sóc và b ả o v ệ 2.2.K ế t qu ả ngành thu ỷ s ả n: - S ả n l ượ ng thu ỷ s ả n nuôi tr ồ ng và khai thác trên di ệ n tích m ặ t n ướ c có qua các th ờ i k ỳ là: năm 2000 là 530 t ắ n, năm 2002 là 570 t ấ n. Trong đó ch ủ y ế u là cá. Giá tr ị s ả n xu ấ t thu ỷ s ả n năm 2000 là 3,991 t ỷ đồ ng , năm 2002 là 5,573 t ỷ đồ ng 2.3. Ngành ch ế bi ế n nông- lâm- thu ỷ s ả n: - Ch ủ y ế u là c ủ a khu v ự c tư nhân. T ổ ng s ố cơ s ở ch ế bi ế n năm 2000 là 880 cơ s ở . 2.4. Ngành công nghi ệ p – ti ể u th ủ công nghi ệ p: - Giá tr ị s ả n xu ấ t( theo giá c ố đị nh năm 1994) năm 2000 là 46072 tri ệ u đồ ng, năm 2002 là 47912 tri ệ u đồ ng 2.5 Các ngành d ị ch v ụ : - Năm 2000 đạ t 72 t ỷ đồ ng, g ầ n g ấ p đôi năm 1990. - Giá tr ị s ả n xu ấ t v ậ n t ả i năm 2000 đạ t kho ả ng 6,3 t ỷ đồ ng. - Giá tr ị t ừ ho ạ t độ ng tài chính- ngân hàng, kho b ạ c: năm 2000 đạ t 29,53 t ỷ đồ ng 3.Các l ĩ nh v ự c x ã h ộ i - Đờ i s ố ng các t ầ ng l ớ p nhân dân ở m ộ t đị a phương, th ị tr ấ n t ừ ng b ướ c đượ c c ả I thi ệ n, t ỷ l ệ s ố h ộ nghèo gi ả m c ò n 11,92% (3960 h ộ ), t ỷ l ệ h ộ gia đì nh có máy thu h ì nh là 65% - V ề giáo d ụ c- đào t ạ o: phát tri ể n c ả v ề quy mô và ch ấ t l ượ ng luôn gi ữ v ữ ng truy ề n d ạ y t ố t- h ọ c t ố t. Toàn huy ệ n có 19 tr ườ ng m ầ n non v ớ i 5100 h ọ c sinh m ẫ u giáo, 26 tr ườ ng ti ể u h ọ c, 19 tr ườ ng THCS và 2 tr ườ ng PTTH. Cơ s ở v ậ t ch ấ t các tr ườ ng h ọ c đượ c tăng c ườ ng, khang trang hi ệ n đạ i - V ề y t ế : m ộ t trung tâm y t ế v ớ i quy mô 100 gi ườ ng b ệ nh, 18 tr ạ m y t ế x ã , th ị tr ấ n. S ố bác s ĩ là 46 (30 ng ườ i làm vi ệ c t ạ i trung tâm y t ế huy ệ n, 16 làm vi ệ c t ạ i x ã ), có 13 ng ườ i có tr ì nh độ trên đạ i h ọ c. - Ho ạ t độ ng văn hoá- th ể d ụ c th ể thao đượ c đổ i m ớ i c ả n ộ i dung và phương th ứ c ho ạ t độ ng, góp ph ầ n quan tr ọ ng trong vi ệ c tuyên truy ề n đườ ng n ố i đổ i m ớ i c ủ a Đả ng và ph ụ c v ụ k ị p th ờ i cho vi ệ c tri ể n khai th ự c hi ệ n nhi ệ m v ụ chính tr ị , phát tri ể n kinh t ế – x ã h ộ i t ạ i đị a phương 4. Qu ố c ph ò ng an ninh. Công tác qu ố c ph ò ng an ninh luôn đượ c quan tâm hàng đầ u. Công tác hu ấ n luy ệ n s ẵ n sàng chi ế n đấ u, xây d ự ng th ế tr ậ n qu ố c ph ò ng toàn dân ngày càng v ữ ng m ạ nh Nh ậ n xét chung v ề th ự c hi ệ n th ự c tr ạ ng phát tri ể n kinh t ế – x ã h ộ i : Th ự c hi ệ n phát tri ể n kinh t ế – x ã h ộ i trong nh ữ ng năm qua có nh ữ ng b ứơ c tăng tr ưở ng đáng k ể , t ổ ng giá tr ị s ả n xu ấ t tăng nhanh qua các th ờ i k ỳ : 5,2%(1996- 2000) và 11% (2001-2003). Trong đó đặ c bi ệ t là s ả n xu ấ t nông nghi ệ p có b ướ c phát tri ể n cao, s ả n xu ấ t công nghi ệ p, ti ể u th ủ công nghi ệ p d ầ n đượ c khôI ph ụ c và phát tri ể n. Cơ c ấ u kinh t ế chuy ể n bi ế n theo h ướ ng tích c ự c. Giá tr ị s ả n xu ấ t nông lâm- thu ỷ s ả n t ừ 70,06% năm 1995 xu ố ng 67,3% năm 2000, công nghi ệ p và ti ể u th ủ công nghi ệ p tăng 9,93% năm 1995 lên 12,7% năm 2000, ngành thương m ạ i d ị ch v ụ tăng t ừ 18,6% năm 1995 lên 20% năm 2000. L ự c l ượ ng s ả n xu ấ t đượ c tăng c ườ ng, phân công lao độ ng x ã h ộ i đã có b ướ c ti ế n b ộ , t ạ o m ọ i đi ề u ki ệ n thu ậ n l ợ i khai thác và s ử d ụ ng các ngu ồ n v ố n đầ u tư phát tri ể n, cơ s ở v ậ t ch ấ t, k ế t c ấ u h ạ t ầ ng kinh t ế –x ã h ộ i có b ướ c phát tri ể n khá, các khu v ự c kinh t ế tr ọ ng đi ể m đựơ c chú tr ọ ng đầ u tư v ớ i nhi ề u thành ph ầ n kinh t ế đang đượ c h ì nh thành và phát tri ể n. II. N HỮNG TỒN TẠI . - Khó khăn l ớ n nh ấ t là kinh t ế nông nghi ệ p mang tính thu ầ n nông độ c canh cây lúa, t ố c độ phát tri ể n kinh t ế ch ậ m. Chưa phát huy đượ c v ị trí thu ậ n l ợ i là vùng n ằ m gi ữ a hai trung tâm l ớ n: Thành ph ố Nam Đị nh và Th ị x ã Ninh B ì nh - Cơ c ấ u kinh t ế chuy ể n d ị ch ch ậ m và đang c ò n nhi ề u t ồ n t ạ i - Công ngh ệ s ử d ụ ng trong s ả n xu ấ t nông nghi ệ p đượ c quan tâm nhưng nh ì n chung c ò n l ạ c h ậ u trong khâu ch ế bi ế n, th ấ t thoát sau thu ho ạ ch c ò n nhi ề u. - Ch ấ t l ượ ng ho ạ t độ ng m ộ t s ố ngành d ị ch v ụ , nh ấ t là d ị ch v ụ ăn u ố ng, ngh ỉ ngơi, d ị ch v ụ du l ị ch kém theo phát tri ể n - Chưa có các d ự án tr ọ ng đi ể m phát tri ể n s ả n xu ấ t kinh doanh để thu hút v ố n đầ u tư và khai thác ti ề m năng s ẵ n có . - T ỷ l ệ lao độ ng thi ế u vi ệ c làm c ò n l ớ n, ch ấ t l ượ ng lao độ ng chưa cao năng xu ấ t lao độ ng th ấ p, t ỷ l ệ lao độ ng qua đào t ạ o chưa đạ t m ụ c tiêu đề ra nh ấ t là lao độ ng nông nghi ệ p Trên đây là nh ữ ng t ồ n t ạ i ch ủ y ế u c ầ n đượ c xem xét, phân tích đánh giá và tính toán c ụ th ể trong vi ệ c l ậ p quy ho ạ ch phát tri ể n kinh t ế –x ã h ộ i t ừ ng th ờ i k ỳ . P HẦN THỨ HAI : QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ – XÃ HỘI ĐẾN NĂM 2010 A> CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯ ỞNG ĐẾN QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN CỦA HUYỆN THỜI KỲ 2001-2010. I.B ỐI CẢNH CHUNG. 1. B ố i c ả nh qu ố c t ế . Đạ i h ộ i đả ng toàn qu ố c l ầ n th ứ IX đã nêu lên d ự báo b ố i c ả nh qu ố c t ế nh ữ ng năm đầ u th ế k ỷ XXI s ẽ tác độ ng m ạ nh m ẽ đế n công cu ộ c đổ i m ớ i c ủ a đấ t n ướ c ta là : -Hoà b ì nh h ợ p tác và phát tri ể n là xu th ế l ớ n ph ả n ánh đò i h ỏ i b ứ c xúc các qu ố c gia ,dân t ộ c ,dân ch ủ ,dân sinh ti ế n b ộ và có nh ữ ng b ướ c ti ế n m ớ i Cu ộ c cách m ạ ng khoa h ọ c công ngh ệ trên th ế gi ớ i phát tri ể n như v ũ b ã o đưa l ạ i nh ữ ng thành qu ả c ự c k ỳ to l ớ n cho nhân lo ạ i và nh ữ ng h ậ u qu ả h ế t s ứ c sâu s ắ c. Xu th ế toàn c ầ u hoá n ề n kinh t ế di ễ n ra m ạ nh m ẽ ,phân công lao độ ng đạ t t ớ i tr ì nh độ ngày càng cao.D ự báo t ừ 2001 tr ở đI kinh t ế th ế gi ớ i s ẽ ra kh ỏ i tr ì tr ệ và ph ụ c h ồ i tăng tr ưở ng.Theo d ự báo 2001-2005m ứ c tăng GDP b ì nh quân c ủ a th ế gi ớ i kho ả ng 3%/năm .Th ờ i k ỳ 1996-2010 tăng kho ả ng 3,5-4%/năm. 2.B ố i c ả nh trong n ướ c. Trong n ướ c công cu ộ c đổ i m ớ i đã chuy ể n sang giai đo ạ n phát tri ể n m ớ i v ề ch ấ t ,quá trinh CNH-HĐH d ượ c đẩ y m ạ nh và m ở ra đượ c nhi ề u thu ậ n l ợ i. S ự ổ n đị nh v ề chính tr ị là ti ề n đề quan tr ọ ng để t ậ p trung phát tri ể n s ả n xu ấ t và tăng tr ưở ng kinh t ế cao hơn. S ự gia nh ậ p AFTA,APEC và k ý hi ệ p đị nh thương m ạ i Vi ệ t m ỹ .S ắ p t ớ i gia nh ậ p WTO ,ch ắ c ch ắ n s ẽ ả nh hư ở ng đế n s ự phát tri ể n kinh t ế c ủ a c ả n ướ c ,t ỉ nh Nam Đị nh và huy ệ n V ụ B ả n nói riêng. Vi ệ t Nam cóAPEC ,có n ề n nông nghi ệ p nhi ệ t đớ i ,hoàn toàn t ự b ả o đả m an ninh lương thưc va nhi ề u ti ề m năng xu ấ t kh ẩ u nông s ả n. Vi ệ t Nam có quy mô dân s ố cao lao độ ng tr ẻ chi ế m s ố đông ,tr ì nh độ văn hoá khá , song ch ấ t l ượ ng chưa cao. 3. M ộ t s ố khó khăn và thách th ứ c đố i v ớ i n ướ c ta. Đấ t n ướ c v ẵ n c ò n nguy cơ t ụ t h ậ u so v ớ i các n ướ c khu v ự c và th ế gi ớ i,hi ệ u qu ả nhi ề u ngành kém ,khoa h ọ c k ỹ thu ậ t th ấ p ,t ụ t h ậ u so v ớ i các n ướ c khu v ự c và th ế gi ớ i. Ki ế n th ứ c và n ẵ ng l ự c qu ả n l ý v ĩ mô c ò n y ế u,thi ế t b ị l ạ c h ậ u ,c ạ nh tranh th ấ p th ị tr ườ ng đang h ì nh thành h ệ th ố ng pháp lu ậ t chưa hoàn ch ỉ nh. Quá tr ì nh chuy ể n đổ i kinh t ế ch ậ m. T ỷ l ệ lao độ ng qua đào t ạ och ỉ đạ t 15%,cán b ộ đầ u ngành ít ,lao độ ng lành ngh ề thi ế u nghiêm tr ọ ng. II. N HỮNG THẾ MẠNH & HẠN CHẾ TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN . 1. Nh ữ ng l ợ i th ế . - Huy ệ n v ụ B ả n n ằ m trên qu ố c l ộ 10 đườ ng s ắ t B ắ c- Nam, kh ả năng giao lưu liên k ế t kinh t ế thu ậ n l ợ i. - Đi ề u ki ệ n đấ t đai – khí h ậ u con ng ườ i thích h ợ p để phát tri ể n n ề n nông nghi ệ p s ả n xu ấ t hàng hoá đa d ạ ng và phong phú. - Có nhi ề u làng ngh ề truy ề n th ố ng d ệ t, sơn mài, mây tre đan đang h ì nh thành các c ụ m công nghi ệ p ti ể u th ủ công nghi ệ p huy ệ n có ngu ồ n lao độ ng d ồ i dào h ệ th ố ng giáo d ụ c đào t ạ o phát tri ể n h ệ th ố ng cơ s ở h ạ t ầ ng kinh t ế k ỹ thu ậ t như giao thông thu ỷ l ợ i đi ệ n bưu đi ệ n đang phát tri ể n 2. Nh ữ ng h ạ n ch ế . - Xu ấ t phát đi ể m v ề kinh t ế th ấ p, cơ c ấ u kinh t ế chuy ể n đổ i ch ậ m, s ả n xu ấ t công nghi ệ p chi ể m t ỷ l ệ cao Công nghiêp- ti ể u th ủ công nghi ệ p ch ậ m đổ i m ớ i, s ả n ph ẩ m ch ấ t l ượ ng kém. - Yêu c ầ u v ố n đầ u tư l ớ n trong khi đó ngu ồ n v ố n huy độ ng trong dân và tích lu ỹ t ừ kinh t ế c ò n th ấ p. - Dân s ố đông, áp l ự c gi ả i quy ế t vi ệ c làm gia tăng, t ỷ l ệ lao độ ng qua đào t ạ o th ấ p. - Phát tri ể n kinh t ế g ắ n li ề n v ớ i v ấ n đề môI sinh, môI tr ườ ng chi phí kh ắ c ph ụ c hi ệ u qu ả v ượ t ngoàI kh ẳ năng c ủ a đị a phương III. N HỮNG QUAN ĐIỂM VÀ PHƯƠNG PHÁP PHÁT TRIỂN . 1. K ế t h ợ p hài hoà phát tri ể n n ộ i l ự c và ngu ồ n l ự c bên ngoàI phát t ố i đa m ọ i ngu ồ n l ự c, t ậ p trung khai thác các l ợ i th ế . 2. Đầ u tư có hi ệ u qu ả nh ằ m chuy ể n d ị ch m ạ nh m ẽ cơ c ấ u kinh t ế . 3. Phát tri ể n kinh t ế nhi ề u thành ph ầ n theo h ướ ng đa d ạ ng, phong phú trên cơ s ở l ấ y s ả n xu ấ t nông nghi ệ p làm trung tâm đố ng th ờ i k ế t h ợ p phát tri ể n đồ ng b ộ các ngành. 4. K ế t h ợ p hài hoà gi ữ a tăng trương kinh t ế v ớ i phát tri ể n x ã h ộ i phát tri ể n cân đố i và thu h ẹ p d ầ n kho ả ng cách gi ữ a các vùng các t ầ ng l ớ p dân cư. B ả o đả m ổ n đị nh v ề kinh t ế , chính tr ị và an ninh qu ố c ph ò ng tr ậ t t ự an toàn x ã h ộ i t ạ o đi ề u ki ệ n để kinh t ế phát tri ể n. B> QUI HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐẾN NĂM 2010. I. M ỤC TIÊU CHUNG. Căn c ứ các y ế u t ố d ự báo có kh ả năng tác độ ng chi ph ố i t ớ i quá tr ì nh phát tri ể n kinh t ế x ã h ộ i c ủ a Huy ệ n trong th ờ i k ỳ quy ho ạ ch, xu ấ t phát t ừ các l ợ i th ế c ủ a ngu ồ n l ự c và th ự c tr ạ ng kinh t ế x ã h ộ i 10 năm qua. M ụ c tiêu t ổ ng quát phát tri ể n kinh t ế - x ã h ộ i c ủ a Huy ệ n th ờ i k ỳ 2003-2010 là: Huy độ ng s ứ c m ạ nh t ổ ng h ợ p c ủ a m ọ i thành ph ầ n kinh t ế , phát huy các y ế u t ố n ộ i l ự c, tranh th ủ các ngu ồ n ngo ạ i l ự c t ạ o s ự ph ố i h ợ p đồ ng b ộ tác độ ng m ạ nh m ẽ làm chuy ể n d ị ch cơ c ấ u kinh t ế , cơ c ấ u lao độ ng t ạ o t ố c độ t ằ ng tr ưở ng nhanh và b ề n v ữ ng, t ậ n d ụ ng m ọ i cơ h ộ i để hoà nh ậ p vào quá tr ì nh phát tri ể n kinh t ế c ủ a t ỉ nh và c ủ a vùng kinh t ế tr ọ ng đi ể m B ắ c B ộ . II. QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI ĐẾN NĂM 2010. [...]... VÀ PHƯƠNG PHÁP PHÁT TRIỂN 10 B> QUI HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐẾN NĂM 2010 10 I MỤC TIÊU CHUNG 10 II QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ- XÃ HỘI ĐẾN NĂM 2010 10 1 Một số mục tiêu chủ yếu 11 1.1 Chỉ tiêu kinh tế: 11 1.2 Chỉ tiêu xã hội 11 1.3 Quốc phòng, an ninh 11 III PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH VÀ LĨNH VỰC 12 1 Định hướng phát triển ... 2010 A/ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN QUY HOẠCH I TIẾP TỤC CỦNG CỐ, ĐỔI MỚI QUẢN LÝ KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN - Tiếp tục phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều loại hình sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, trong đó kinh tế nhà nước là chủ đạo Kinh tế tập thể mà nòng cốt là kinh tế hợp tác và HTX đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế Vì vậy cần phảI tiếp tục củng cố, đổi... công tác kế hoạch hoá, lấy công tác kế hoạch hoá là khâu trung tâm của quản lý kinh tế vĩ mô Các ngành, các cấp thường xuyên rà soát, bổ xung vào quy hoạch tổng thể và quy hoạch ngành nhằm nâng cao chất lượng các phương án quy hoạch dược duyệt MỤC LỤC PHẦN THỨ NHẤT : CÁC YẾU TỐ NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN 1 THỰC TRẠNG KINH TẾ XÃ HỘI CỦA HUYỆN TỪ 1996 – 2002 1 A CÁC YẾU TỐ NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN ... - Phát triển hệ thống y tế, củng cố mạng lưới khám chữa bệnh - Phát triển, sử dụng nguồn nhân lực - Các giải pháp tăng đầu tư ngân sách cho phát triển ngành 6 Phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo : - Giải pháp đào tạo nhân lực : - Giải pháp bồi dưỡng nhân tài - Tổ chức hệ thống giáo dục - Huy động nguồn lực ngân sách cho phát triển giáo dục.\ C/ TỔ CHỨC THỰC HIỆN Quy hoạch tổng thể phát triển kinh. .. việc cưới, tang, lễ hội và đẩy lùi các tệ nạn xã hội Đến năm 2010 100% số hộ co phương tiện nghe nhìn, các nhà văn hóa nông thôn đều có báo địa phương 5.5.3 Bảo đảm chế độ chính sách cho các đối tượng hưởng bảo hiểm xã hội, chăm lo tốt hơn với các gia đình chính sách, người có công với cách mạng Phát triển các nguồn thu bảo hiểm xã hội cho mọi người lao động 6 Phát triển kinh tế xã hội gắn với củng cố... củng cố quốc phòng an ninh: Kết hợp kinh tế với quốc phòng- an ninh, quốc phòng- an ninh với kinh tế, phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng, từng bước tăng cường tiềm lực an ninh - quốc phòng, xây dựng vững chắc nền quốc phòng toan dân gắn với thế trận an ninh nhân dân và phát triển kinh tế bảo đảm cho nền kinh tế phát triển nhanh và bền vững Tăng cường... thống cấp điện: 17 5.4 Quy hoạch phát triển thông tin liên lạc 18 5.5 Quy hoạch phát triển các lĩnh vực văn hoá- xã hội 18 6 Phát triển kinh tế xã hội gắn với củng cố quốc phòng an ninh: 18 A/ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HI ỆN QUY HOẠCH 19 I TIẾP TỤC CỦNG CỐ, ĐỔI MỚI QUẢN LÝ KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN 19 II CƠ CHẾ KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ SẢN XUẤT VÀ TIÊU THỤ SẢN PHẨM... chỉ thị, nghị quy t của ban thường vụ Tỉnh uỷ Nam Định, của Ban thường vụ Huyện uỷ Vụ Bản - Thực hiện giao khoán vốn cho Chủ nhiệm HTX, tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát kinh tế hợp tác xã - Ưu tiên phát triển kinh tế hộ gắn với phát triển kinh tế trang trại vừa và nhỏ II CƠ CHẾ KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ SẢN XUẤT VÀ TIÊU THỤ SẢN PHẨM Khuyến khích, động viên các đơn vị, cá nhân đẩy mạnh phát riển sản... 6 PHẦN THỨ HAI : QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ – XÃ HỘI ĐẾN NĂM 2010 8 A> CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯ ỞNG ĐẾN QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN CỦA HUY ỆN THỜI KỲ 2001-2010 8 I.BỐI CẢNH CHUNG 8 1 Bối cảnh quốc tế 8 2.Bối cảnh trong nước 8 3 Một số khó khăn và thách thức đối với nước ta 9 II NHỮNG THẾ MẠNH & HẠN CHẾ TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN 9 1 Những lợi... 4 Phát triển thương mại, dịch vụ và các ngành dịch vụ then chốt 16 4.1 Thương mại dịch vụ: 16 4.2 Ngành du lịch: 17 5 Quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng: 17 5.1 Cải tạo mạng lưới giao thôngvận tải 17 5.2 Hệ thống thuỷ lợi và cung cấp nước sạch nông thôn: 17 5.3 Hệ thống cấp điện: 17 5.4 Quy hoạch phát triển thông tin liên lạc 18 5.5 Quy hoạch . trong vi ệ c l ậ p quy ho ạ ch phát tri ể n kinh t ế –x ã h ộ i t ừ ng th ờ i k ỳ . P HẦN THỨ HAI : QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ – XÃ HỘI ĐẾN NĂM. HIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ – XÃ HỘI HUYỆN ĐẾN NĂM 2010 A/ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN QUY HOẠCH . I. TIẾP TỤC CỦNG CỐ , ĐỔI MỚI QUẢN LÝ KINH. và c ủ a vùng kinh t ế tr ọ ng đi ể m B ắ c B ộ . II. QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI ĐẾN NĂM 2010. 1. M ộ t s ố m ụ c tiêu ch ủ y ế u. 1.1 Ch ỉ tiêu kinh t ế : +