Đề tài: Hoàn thiện công tác thẩm định dự Hoà thiện thẩm định án đầu tư trực tiếp pot

Đề tài: Hoàn thiện công tác thẩm định dự Hoà thiện thẩm định án đầu tư trực tiếp  Ho Ho Ho Hoà à à àn n n nthi thi thi thiệ ệ ệ ện n n nc c c cô ô ô ông ng ng ngt t t tá á á ác c c cth th th thẩ ẩ ẩ ẩm m m mđị đị đị định nh nh nhd d d dự ự ự ự á á á án n n nđầ đầ đầ đầu u u ut t t ttr tr tr trự ự ự ực c c cti ti ti tiế ế ế ếp p p pn n n nướ ướ ướ ước c c cngo ngo ngo ngoà à à ài i i it t t tạ ạ ạ ại i i iB B B Bộ ộ ộ ộ K K K Kế ế ế ếho ho ho hoạ ạ ạ ạch ch ch chv v v và à à àĐầ Đầ Đầ Đầu u u ut t t t CH CH CH CHƠ Ơ Ơ ƠNG NG NG NG1: 1: 1: 1: L L L Lý ý ý ýlu lu lu luậ ậ ậ ận n n nchung chung chung chungv v v về ề ề ềc c c cô ô ô ông ng ng ngt t t tá á á ác c c cth th th thẩ ẩ ẩ ẩm m m mđị đị đị định nh nh nhd d d dự ự ự ựá á á án n n nđầ đầ đầ đầu u u ut t t ttr tr tr trự ự ự ực c c cti ti ti tiế ế ế ếp p p pn n n nớ ớ ớ ớc c c cngo ngo ngo ngoà à à ài i i i. . . . 1.1. 1.1. 1.1. 1.1.D D D Dự ự ự ựá á á án n n nđầ đầ đầ đầu u u ut t t ttr tr tr trự ự ự ực c c cti ti ti tiế ế ế ếp p p pn n n nớ ớ ớ ớc c c cngo ngo ngo ngoà à à ài i i i. . . . 1.1.1. Kh Kh Kh Khá á á ái i i ini ni ni niệ ệ ệ ệm m m mv v v và à à àđặ đặ đặ đặc c c cđ đ đ đi i i iể ể ể ểm m m md d d dự ự ự ựá á á án n n nđầ đầ đầ đầu u u ut. t. t. t. Đầutlàmộthoạtđộngbỏvốnvớihyvọngthu l ợitrongtơnglai.Tầmquantrọngcủa hoạtđộngđầut,đặcđ i ểmvàsựphứctạpvềmặtkỹthuật,hậuquảvàhiệuquảkinhtếxã hộ i củahoạtđộngđầutđòihỏiđểtiếnhànhmộtcôngcuộcđầutphả i cósựchuẩnbịcẩn thậnvànghiêmtúc.Sựchuẩnbịnàyđợcthểhiệnởviệcsoạnthảocácdựánđầut.Có ngh ĩ alàmọicôngcuộcđầutphảiđợcthựchiệntheodựánth ì mớiđạthiệuquảmong muốn. Dựánđầutlàmộttậphợphoạtđộngkinhtếđặcthùnhằmtạonênmộtmụctiêucụ thểmộtcáchcóphơngpháptrêncơsỏnhữngnguồn l ựcnhấtđịnh. Mộtdựánđầutbaogồm4thànhphầnch í nh: +Mụctiêucủadựánđợcthểhiệnởhaimức: -Mụctiêupháttriểnlànhữnglợiíchkinhtếxãhộ i dothựchiệndựánđemlại. -Mụctiêutrớcmắtlàcácmụcđíchcụthểcầnđạtđợccủaviệcthựchiệndựán +Cáckếtquả : lànhữngkếtquảcụthể,cóđịnh l ợng,đợctạoratừcáchoạtđộngkhác nhaucủadựán.Đây l àđiềukiệncầnthiếtđểthựchiệnđợccácmụctiêucủadựán +Cáchoạtđộng:lànhữngnhiệmvụhoặchànhđộngđợcthựchiệntrongdựánđểtạo racáckếtquảnhấtđịnh.Nhữngnhiệmvụhoặchànhđộngnàycùngvớ i mộtlịchbiểuvà tráchnhiệmcụthểcủacácbộphậnthựchiệnsẽtạothànhkếhoạchlàmviệccủadựán. +Cácnguồnlực:vềvậtchất,tàich í nhvàconngờ i cầnthiếtđểtiếnhànhcáchoạt độngcủadựán.Giátr ị hoặcchiphícủacácnguồnlựcnàychínhlàvốnđầutcầnchodự án. Trong4thànhphầntrênthìcáckếtquảđợccoi l àcộtmốcđánhdấutiếnđộcủadựán. Vìvậy,trongquátrìnhthựchiệndựánphả i thờngxuyêntheodõ i cácđánhgiákếtquảđạt đợc.Nhữnghoạtđộngnàocóliênquantrựctiếptớiviệctạoracáckếtquảđợccoilàhoạt độngchủyếuphảiđợcđặcbiệtquantâm. 1.1.2.D 1.1.2.D 1.1.2.D 1.1.2.Dự ự ự ựá á á án n n nđầ đầ đầ đầu u u ut t t ttr tr tr trự ự ự ực c c cti ti ti tiế ế ế ếp p p pn n n nớ ớ ớ ớc c c cngo ngo ngo ngoà à à ài i i i . 1.1.2.1.Kháiniệm,đặcđ i ểmvàvaitròcủađầuttrựctiếpnớcngoà i (FDI) Đầuttrựctiếpnớcngoài l àviệcnhàđầutnớcngoà i đavàonớcsởtạivốnhoặcbấtcứ tàisảnnàođểtiếnhànhcáchoạtđộngđầut. Đầuttrựctiếpnớcngoài l àmộthìnhthứcchủyếutrongđầutquốctếbaogồmđầut trựctiếp(FDI),đầutquathịtrờngchứngkhoán(porfolio),chovaycủacáctổchứckinh tếvàcácngânhàngnớcngoài(vaythơngmại),nguồnvốnviệntrợpháttriểnchínhthức (ODA).Vaythơngmạ i lãisuấtcaonêndễtrởthànhgánhnặngvềnợnớcngoàitrong tơnglai.Việntrợbaogồmviệntrợkhônghoànlạ i vàchovaydàihạnvớilãisuấtthấptừ cáctổchứcquốctếhoặcch í nhphủcácnớctiêntiến.Việntrợkhônghoànlạ i khôngtrở thànhnợnớcngoàinhngquymônhỏvàthờngch ỉ giớihạntrong lĩ nhvựcvănhoá,giáo dụcvàcứutrợ.Đầutquath ị trờngchứngkhoáncũngkhôngtrởthànhnợnhngsựthayđổi độtngộttronghànhđộng(bánchứngkhoán,rúttiềnvềnớc)củanhàđầutnớcngoàiảnh hởngmạnhđếnthịtrờngvốn,gâybiếnđộngtỷgiávàcácmặtkháccủanềnkinhtếvĩmô. Đầuttrựctiếpnớcngoài(FDI)cũnglàhìnhthứcđầutkhôngtrởthànhnợ.Đâylà nguồnvốncótínhchất“bénrễ”ởbảnxứnênkhôngdễrútđ i trongthờ i gianngắn.Ngoài ra,đầuttrựctiếpnớcngoà i khôngchỉđầutvốnmàcònđầutcôngnghệvàtrithứckinh doanhnêndễthúcđẩysựpháttriểncủacácngànhcôngnghiệphiệnđạivàpháttriểnkinh tế. FDIcónhữngđặcđiểmchủyếusau: +Đâylàhìnhthứcđầutbằngvốncủatnhândocácchủđầuttựquyếtđịnhđầut, quyếtđịnhsảnxuấtkinhdoanhvàtựchịutráchnhiệmvềlỗlãi.Hìnhthứcnàymangtính khảthivàhiệuquảkinhtếcao,khôngcónhữngràngbuộcvềchínhtr ị ,khôngđểlạigánh nặngnợnầnchonềnkinhtế. +Chủđầutnớcngoàiđ i ềuhànhtoànbộmọihoạtđộngđầutnếulàdoanhnghiệp 100%vốnnớcngoài,hoặcthamgiađiềuhànhdoanhnghiệpliêndoanhtuỳtheotỷlệgóp vốncủamình.Đốivớinhiềunớctrongkhuvực,chủđầutchỉđợcthànhlậpdoanhnghiệp 100%vốnnớcngoàitrongmộtsốlĩnhvựcnhấtđịnhvàchỉđợcthamgialiêndoanhvớisố vốncổphầncủabênnớcngoà i nhỏhơnhoặcbằng49%,51%cổphầncònlạidonớcchủ nhànắmgiữ.Trongkhiđó,LuậtđầutnớcngoàicủaViệtNamchophéprộngrãihơnđối vớihìnhthức100%vốnnớcngoàivàquyđịnhbênnớcngoàiphảigóptố i thiểu30%vốn phápđịnhcủadựán. +Thôngquađầutnớcngoài,nớcchủnhàcóthểtiếpnhậnđợccôngnghệ,kỹthuậttiên tiến,họchỏ i kinhnghiệmquảnlý.Đâylànhữngmụctiêumàcách ì nhthứcđầutkhác khônggiảiquyếtđợc. +Nguồnvốnđầutnàykhôngch ỉ baogồmvốnđầutbanđầucủachủđầutdớih ì nh thứcvốnphápđịnhmàtrongquátr ì nhhoạtđộng,nócònbaogồmcảvốnvaycủadoanh nghiệpđểtriểnkhaivàmởrộngdựáncũngnhvốnđầuttừnguồnlợ i nhuậnthuđợc. Donhữngđặcđiểmvàthếmạnhriêngcónhítphụthuộcvàomốiquanhệch í nhtrị giữahaibên;bênnớcngoàitrựctiếpthamgiaquản l ýsảnxuấtkinhdoanhnênmứcđộ khảthicủadựánkhácao,họquantâmđếnhiệuquảkinhdoanh,lựachọncôngnghệthích hợp,nângcaotr ì nhđộquản l ývàtaynghềcủacôngnhândocóquyền l ợ i gắnchặtvớidự án.Đầuttrựctiếpnớcngoàingàycàngcóvaitròtolớnđốivớiviệcthúcđẩyquátr ì nh pháttriểnkinhtếởcácnớcđầutvàcácnớcnhậnđầut.Cụthểlà: +Đốivớicácnớcđầut,đầutranớcngoàigiúpnângcaohiệuquảsửdụngnhữnglợi thếsảnxuấtởnơ i tiếpnhậnđầut,hạgiáthànhsảnphẩmvànângcaotỷsuấtlợinhuận củavốnđầutvàxâydựng,đợcth ị trờngcungcấpnguyênliệuổnđịnhvớigiáphảichăng. Mặtkhác,đầutranớcngoàigiúpbànhtrớngsứcmạnhkinhtếvànângcaouytínchínhtrị. Thôngquaviệcxâydựngnhàmáysảnxuấtvàthịtrờngtiêuthụởnớcngoàimàcácnớc đầutmởrộngđợcthịtrờngtiêuthụ,tránhđợchàngràobảohộmậud ị chcủacácnớc. +Đốivớicácnớcnhậnđầut : hiệnnaycóhaidòngchảycủavốnđầutnớcngoài.Đó làdòngchảyvàocácnớcpháttriểnvàdòngchảyvàocácnớcđangpháttriển. -Đốivớ i cácnớckinhtếpháttriển,FDIcótácdụnglớntrongviệcgiảiquyếtnhững khókhănvềkinhtế,xãhộinhthấtnghiệpvàlạmphát…QuaFDI,cáctổchứckinhtếnớc ngoà i mua l ạ i nhữngcôngty,doanhnghiệpcónguycơbịphásảngiúpcả i thiệntìnhhình thanhtoánvàtạocôngănviệclàmchongờilaođộng. FDIcòntạođ i ềukiệntăngthungânsáchdớih ì nhthứccácloạithuếđểcảithiệntình hìnhbộ i chingânsách,tạoramô i trờngcạnhtranhthúcđẩysựpháttriểnkinhtếvàthơng mại,giúpngờilaođộngvàcánbộquảnlýhọchỏikinhnghiệmquảnlýcủacácnớckhác. -Đố i vớicácnớcđangpháttriển,FDIgiúpđẩymạnhtốcđộpháttriểnkinhtếthông quaviệctạoranhữngdoanhnghiệpmới,thuhútthêmlaođộng,giảiquyếtmộtphầnnạn thấtnghiệpởnhữngnớcnày.TheothốngkêcủaLiênhợpquốc,sốngờithấtnghiệpvà bánthấtnghiệpcủacácnớcđangpháttriểnchiếmkhoảng35-38%tổngsốlaođộng. FDIgiúpcácnớcđangpháttriểnkhắcphụctìnhtrạngthiếuvốnkéodài.Nhờvậy,mâu thuẫngiữanhucầupháttriểntolớnvớinguồntà i chínhkhanhiếmđợcgiảiquyết,đặcbiệt làthờ i kỳđầucủaquátr ì nhcôngnghiệphoá_thờikỳmàthôngthờngđòihỏ i đầutmộttỷ lệvốnlớnhơncácgiaiđoạnvềsauvàcànglớnhơnnhiều l ầnkhảnăngtựcungứngtừbên trong.FDIlàphơngthứcđầutphùhợpvớicácnớcđangpháttriển,tránhtìnhtrạngt í ch luỹquácăngthẳngdẫnđếnnhữngméomóvềkinhtếkhôngđángxảyra. TheosauFDIlàmáymóc,thiếtb ị vàcôngnghệmớigiúpcácnớcđangpháttriểntiếp cậnvớikhoahọckỹthuậtmới.Quátr ì nhđacôngnghệvàosảnxuấtgiúptiếtkiệmchiphí vànângcaokhảnăngcạnhtranhcủacácnớcđangpháttriểntrênth ị trờngquốctế. CùngvớiFDI,nhữngkiếnthứcquản l ýkinhtếxãhộihiệnđạiđợcdunhậpvàocácnớc đangpháttriển,cáctổchứcsảnxuấttrongnớcbắtk ị pphơngthứcquản l ýcôngnghiệp hiệnđại, l ựclợnglaođộngquendầnvớiphongcáchlàmviệccôngnghiệpcũngnhh ì nh thànhdầnđộ i ngũnhữngnhàdoanhnghiệpgiỏi. FDIgiúpcácnớcđangpháttriểnmởcửathịtrờnghànghoánớcngoà i vàđ i kèmvớ i nólànhữnghoạtđộngmarketingđợcmởrộngkhôngngừng.Docáccôngtytbảnđộc quyềnquốcgiađầuttrựctiếpvàocácnớcđangpháttriểnmàcácnớcnàycóthểbớcvào thịtrờngxalạ,thậmchícóthểxemnh“ l ãnhđịacấmkỵ”đốivớ i họtrớckia. FDIgiúptăngthungânsáchnhànớcthôngquathuthuếcáccôngtynớcngoài.Từđó cácnớcđangpháttriểncónhiềukhảnănghơntrongviệchuyđộngnguồntàich í nhcho cácdựánpháttriển. Tuynhiên,theokinhnghiệmcủacácnớctiếpnhậnđầut,bêncạnhuđiểmthìFDI cũngcónhữnghạnchếnhấtđịnh.Đó l à: -Nếuđầutvàomôitrờngbấtổnđịnhvềkinhtếvàchínhtrịthìnhàđầutnớcngoà i dễbịmấtvốn. -Nếunớcsởtạikhôngcómộtquyhoạchđầutcụthểvàkhoahọcdẫntớisựđầut trànlan,kémhiệuquả,tà i nguyênthiênnhiênbịkhaithácquámứcvànạnônhiễmmôi trờngnghiêmtrọngsẽxảyra. 1.1.2.2.Cách ì nhthứcdựánđầuttrựctiếpnớcngoài. Dựánđầuttrựctiếpnớcngoàilàloạidựánđầuttheoquyđịnhcủaluậtđầutnớc ngoà i vềnộidung,hìnhthứcđầut.Cáchìnhthứcđầutnớcngoàicơbản l à: +Hợpđồnghợptáckinhdoanh +Doanhnghiệpliêndoanh +Doanhnghiệp100%vốnnớcngoà i +Hợpđồngxâydựng-kinhdoanh-chuyểngiao(BOT–BTO–BT) 1.1.2.2.1.Hợpđồnghợptáckinhdoanh . Hợpđồnghợptáckinhdoanhlàvănbảnkýkếtgiữacácbênhợpdoanhquyđịnhtrách nhiệmvàphânchiakếtquảkinhdoanhchomỗibênđểtiếnhànhđầutkinhdoanhởViệt Nammàkhôngthành l ậpphápnhân. Hìnhthứchợpđồnghợptáckinhdoanhcócácđặcđiểmsau: -Vềđốitợngápdụnghìnhthứchợpđồnghợptáckinhdoanh: Việcchọnhìnhthứcđầutdongờ i đầutquyếtđịnh.TuyvậyNhànớccũngcónhững quyđịnhđểhớngdẫnngờiđầut.Tạ i ViệtNam,nhànớcquyđịnhviệcxâydựng,kinh doanhmạngviễnthôngquốctế,viễnthôngnộ i hạtchỉthựchiệntheoh ì nhthứchợpđồng hợptáckinhdoanh.Mộtsốlĩnhvựckháccóthểápdụngh ì nhthứchợpđồnghợptáckinh doanhhoặcdoanhnghiệpliêndoanhnh:khaithácchếbiếndầukhí,xâydựngkinhdoanh hạtầngkhucôngnghiệp,khuchếxuất;xâydựng;vậntải;du l ịch l ữhành…vànhữnglĩnh vựckhôngthuộcl ĩ nhvựcđầutcóđiềukiệntheoquyđịnhtạ i Nghịđịnhsố10/1998/NĐ- CP. -Khithựchiệnhìnhthứchợpđồnghợptáckinhdoanh,cácbênthamgiakhôngthành lậpphápnhânchungmàmỗ i bêngiữphápnhâncủam ì nhvàchịutráchnhiệmvềmọihoạt độngcủamìnhtrớcphápluật.Tuyvậy,Chínhphủchophép,trongquátrìnhkinhdoanh, cácbênhợpdoanhđợcquyềnthoảthuậnlậpBanđiềuphốiđể l àmnhiệmvụtheodõi, giámsátviệcthựchiệnhợpđồnghợptáckinhdoanh.Banđiềuphốinàykhôngphảilàđạ i diệnpháp l ýchocácbênhợpdoanh.Chứcnăng,nhiệmvụ,quyềnhạncụthểcủabanđ i ều phố i docácbênhợpdoanhthoảthuận. -Bênnớcngoà i thamgiahợpđồnghợptáckinhdoanhthựchiệnnghĩavụthuế,các ngh ĩ avụtàichínhkháctheoLuậtđầutnớcngoàitạiViệtNam.CònbênViệtNamthì thựchiệncácngh ĩ avụtheoquyđịnhcủaphápluậtápdụngđốivớ i doanhnghiệptrong nớc. -LuậtđầutnớcngoàitạiViệtNamkhôngquyđịnhcụthểnộidunggópvốncủatừng bênthamgiahợpđồnghợptáckinhdoanh.Trongthựctế,cácbênthựchiệngópvốnvới cácnộidungtơngtựnhquyđịnhđốivớicácbênthamgiadoanhnghiệpliêndoanh,chỉ kháclàkhônggópvốnphápđịnh. 1.1.2.2.2.Doanhnghiệpliêndoanh Doanhnghiệpliêndoanhlàdoanhnghiệpđợcthànhlậptrêncơsởhợpđồngliêndoanh kýgiữahaibênhoặcnhiềubênđểtiếnhànhđầut,kinhdoanh.Trongtrờnghợpđặcbiệt, doanhnghiệpliêndoanhcóthểđợcthànhlậptrêncơsởhiệpđịnhkýkếtgiữaChínhphủ nớcsởtạivớ i Chínhphủcácnớckhác. CácdoanhnghiệpliêndoanhđãđợcphéphoạtđộngtạiViệtNamđợcphépthànhlập doanhnghiệpliêndoanhmớ i vớinhàđầutnớcngoàihoặcdoanhnghiệpViệtNam;vớ i cơ sởkhámchữabệnh,giáodụcđàotạo,nghiêncứukhoahọcđápứngcácđ i ềukiệndo Chínhphủquyđịnh;vớingờ i ViệtNamđịnhcởnớcngoà i hoặcvớ i doanhnghiệpliên doanh,doanhnghiệp100%vốnnớcngoàiđãđợcthànhlậptạiViệtNam. H H H Hì ì ì ình nh nh nhth th th thứ ứ ứ ức c c cc c c củ ủ ủ ủa a a adoanh doanh doanh doanhnghi nghi nghi nghiệ ệ ệ ệp p p pli li li liê ê ê ên n n ndoanh doanh doanh doanh : Doanhnghiệpliêndoanhđợcthành l ậptạ i ViệtNamtheoh ì nhthứccôngtytrách nhiệmhữuhạn,cónghĩa l àmỗibênliêndoanhchịutráchnhiệmvềcáckhoảnnợvàcác ngh ĩ avụtàisảnkháccủadoanhnghiệpliêndoanhtrongphạmvisốvốnđãcamkếtgóp vàodoanhnghiệp. Khácvớ i côngtytráchnhiệmhữuhạntrongnớc,cácbênliêndoanhkhôngnhấtthiết phảigópđủvốnphápđịnhngaykhithànhlậpcôngty.Việcgópvốncóthểđợcthoảthuận gópnhiềulầnphùhợpvớitiếnđộthựchiệndựán. V V V Vố ố ố ốn n n nph ph ph phá á á áp p p pđị đị đị định nh nh nhc c c củ ủ ủ ủa a a adoanh doanh doanh doanhnghi nghi nghi nghiệ ệ ệ ệp p p pli li li liê ê ê ên n n ndoanh doanh doanh doanh : Vốnphápđịnhcủadoanhnghiệpliêndoanhlàmứcvốnbắtbuộcphảicóđểthànhlập doanhnghiệp,đợcghivàođiềulệcủadoanhnghiệp.TheoLuậtđầutnớcngoàitạ i Việt Nam,vốnphápđịnhdoanhnghiệpliêndoanhphảiítnhấtbằng30%vốnđầutcủadoanh nghiệp.Trongtrờnghợpđặcbiệt,tỷ l ệnàycóthểthấphơn30%nhngphả i đợccơquan quảnlýNhànớcvềđầutnớcngoà i chấpthuận.Thôngthờng,đólàtrờnghợpcủacác doanhnghiệpliêndoanhvềxâydựngkếtcấuhạtầngtạicácvùngcóđiềukiệnkinhtếxã hộ i khókhăn,cácdoanhnghiệpliêndoanhởmiềnnúi,vùngsâu,vùngxa,cácdoanh nghiệpliêndoanhtrồngrừng.Đố i vớicácdoanhnghiệpliêndoanhnóitrên,vốnpháp địnhcóthểthấpđến20%vốnđầut. TrongnhữngkhoảnvốngópcủabênViệtNam,nhàđầutthờngquantâmkhoảngóp bằnggiátr ị quyềnsửdụngđất. Giátrịquyềnsửdụngđấtgópvốnliêndoanhđợcxácđịnhbằngtiềnthuêđấttơngứng vớithờihạnliêndoanh.Trongthựctế,cácdoanhnghiệpViệtNamcóthểgópvốnbằng giátr ị quyềnsửdụngđấtvớ i thờ i hạníthơnthờihạnhoạtđộngcủaliêndoanh. Tùythuộcvàot ì nhh ì nhcụthểcủamình,mỗiquốcgiacóthểquyđịnhgiớihạnphần gópvốncủabênnớcngoà i trongdoanhnghiệpliêndoanh(thờngkhôngquá49%).Với nớcta,nhằmthuhútnhiềuvốnđầutnớcngoài,trongLuậtđầutnớcngoàiquyđịnhphần gópvốncủabênnớcngoàihoặccácbênnớcngoà i vàovốnphápđịnhcủadoanhnghiệp liêndoanhkhôngbịhạnchếvềmứccaonhấttheosựthoảthuậncủacácbênnhngkhông dới30%vốnphápđịnhtrừnhữngtrờnghợpdoCh í nhphủquyđịnh.Trongmộtsốtrờng hợp,căncứvàolĩnhvựckinhdoanh,côngnghệ,th ị trờng,hiệuquảkinhdoanhvàcáclợi íchkinhtếxãhộ i kháccủadựán,cơquancấpgiấyphépđầutcóthểxemxétchophép bênnớcngoà i thamgialiêndoanhcótỷlệgópvốnphápđịnhthấpđến20%. Luậtđầutnớcngoàikhôngquyđịnhmứctố i thiểubênViệtNamphả i gópvốn,nhng trênthựctếbênViệtNamthờnggóp30-40%vốnphápđịnh.Đốivớidoanhnghiệpliên doanhnhiềubên,ChínhphủsẽquyđịnhtỷlệgópvốntốithiểucủamỗibênViệtNam. Đố i vớinhữngdựánquantrọngdoChínhphủquyđịnh,khikýkếthợpđồngliêndoanh, cácbênliêndoanhthoảthuậnvềthờiđiểm,phơngthứcvàtỷ l ệtăngvốngópcủabênViệt Namtrongvốnphápđịnhcủadoanhnghiệpliêndoanh. Vốnphápđịnhcóthểđợccácbêngóptrọnmột l ầnkhithành l ậpdoanhnghiệpliên doanhhoặccóthểgóptừngphầntrongmộtthờ i gianhợplý.Cácbênthoảthuậnphơng thức,tiếnđộgópvốnphápđịnhvàghivàohợpđồngliêndoanhphùhợpvớ i giảitr ì nh kinhtế-kỹthuậtcủahồsơdựán. Trongquátrìnhhoạtđộng,doanhnghiệpliêndoanhkhôngđợcgiảmvốnphápđịnh nhngcóthểđợctăngthêm.Việctăngvốnphápđịnh,thayđổ i tỷlệgópvốncủacácbên liêndoanhsẽdoHộiđồngquảntrịquyếtđịnhvàphả i đợccơquancấpgiấyphépđầut chuẩny. C C C Cơ ơ ơ ơquan quan quan quanl l l lã ã ã ãnh nh nh nhđạ đạ đạ đạo o o ov v v và à à àđ đ đ đi i i iề ề ề ều u u uh h h hà à à ành nh nh nhdoanh doanh doanh doanhnghi nghi nghi nghiệ ệ ệ ệp p p pli li li liê ê ê ên n n ndoanh doanh doanh doanh : a.Hộ i đồngquảntrị : CơquanlãnhđạocủadoanhnghiệpliêndoanhlàHộ i đồngquảntr ị gồmđạ i diệncủa cácbênthamgialiêndoanh.Cácbênthamgialiêndoanhchỉđịnhngờicủam ì nhthamgia Hộ i đồngquảntr ị theotỷlệtơngứngvớiphầngópvàvốnphápđịnhcủadoanhnghiệp liêndoanh. -ChủtịchHộ i đồngquảntrị: ChủtịchHộ i đồngquảntr ị củadoanhnghiệpliêndoanhdocácbênliêndoanhthoả thuậncửra.Nhiệmvụ,quyềnhạncủachủtịchHộiđồngquảntrịđợcghitrongđiều l ệ doanhnghiệpbaogồmcácnộidungcơbảnlà:tráchnhiệmtriệutập,chủtrìcáccuộchọp củaHộ i đồngquảntrịvàgiámsátviệcthựchiệncácnghịquyếtcủaHộiđồngquảntrị. ChủtịchHộ i đồngquảntrịkhôngtrựctiếpra l ệnhchoTổnggiámđốcvàPhótổnggiám đốccủadoanhnghiệpliêndoanh. -NguyêntắclàmviệccủaHộiđồngquảntr ị: Hộ i đồngquảntr ị doanhnghiệpliêndoanhthựchiệnchứcnăngquảntr ị doanhnghiệp thôngquacơchếraquyếtđịnh,đônđốc,giámsátviệcthựchiệncácnghịquyếtđó.Những vấnđềquantrọngnhấttrongtổchứcvàhoạtđộngcủadoanhnghiệpliêndoanhphảido Hộ i đồngquảntrịquyếtđịnhtheonguyêntắcnhấttrígiữacácthànhviênHộ i đồngquản trịcómặttạicuộchọp.Nhữngvấnđềquantrọngđólà : .Bổnhiệm,miễnnhiệmTổnggiámđốc,phóTổnggiámđốcthứnhất,kếtoán trởng. .Sửađổi,bổsungđiều l ệdoanhnghiệpliêndoanh. .Duyệtquyếttoánthuchitàichínhhàngnămvàquyếttoáncôngtrìnhxâydựng cơbản. .Vayvốnđầut. Cácbênthamgialiêndoanhcóthểthoảthuậntrongđ i ềulệdoanhnghiệpcácvấnđề kháccầnđợcquyếtđịnhtheonguyêntắcnhấttrí. Đố i vớ i nhữngvấnđềkhác,Hộiđồngquảntrịquyếtđịnhtheonguyêntắcbiểuquyết quábánsốthànhviênHộ i đồngquảntrịcómặttạicuộchọp. b.TổnggiámđốcvàcácphóTổnggiámđốc. TổnggiámđốcvàcácphóTổnggiámđốcdoanhnghiệpliêndoanhcónhiệmvụquản lývàđiềuhànhcôngviệchàngngàycủadoanhnghiệp. +Tổnggiámđốclàngờ i đạ i diệnchodoanhnghiệptrớctoàánvàcơquannhànớc. +TổnggiámđốcchịutráchnhiệmtrớcHộiđồngquảntr ị vềhoạtđộngcủadoanh nghiệpliêndoanh Vấnđềthuêtổchứcquảnlýdoanhnghiệp . Căncứvàol ĩ nhvựckinhdoanh,tínhchấtcủadựán,Hộiđồngquảntr ị củadoanh nghiệpliêndoanhđợcthuêtổchứcquảnlýđểđ i ềuhànhhoạtđộngkinhdoanhcủadoanh nghiệp. Cácdoanhnghiệpcóvốnđầutnớcngoà i muốnthuêtổchứcquảnlýphả i cócácđiều kiệntheoquyđịnh. 1.1.2.2.3. Doanhnghiệp100%vốnđầutnớcngoài. Doanhnghiệp100%vốnđầutnớcngoà i làdoanhnghiệpthuộcsởhữucủanhàđầut nớcngoài,donhàđầutnớcngoàithànhlậptạ i ViệtNam,tựquảnlývàtựchịutrách nhiệmvềkếtquảkinhdoanh. Doanhnghiệp100%vốnnớcngoà i cóhìnhthứcvànộidungtơngtựdoanhnghiệpliên doanh.Cụthể: -Doanhnghiệp100%vốnđầutnớcngoà i thànhlậptheohìnhthứccôngtytrách nhiệmhữuhạn,cótcáchphápnhântheophápluậtViệtNam. -Vốnphápđịnhcủadoanhnghiệp100%vốnđầutnớcngoài í tnhấtphảibằng30% vốnđầut.Đốivớicácdựánxâydựngcôngtrìnhkếtcấuhạtầngtạicácvùngcóđiềukiện kinhtế-xãhộikhókhăn,dựánđầutvàomiềnnúi,vùngsâu,vùngxa,trồngrừng,tỷlệ nàycóthểthấpđến20%. -Trongquátrìnhhoạtđộng,doanhnghiệp100%vốnđầutnớcngoàikhôngđợcgiảm vốnphápđịnh. -Hồsơxincấpgiấyphépđầutthànhlậpdoanhnghiệp100%vốnđầutnớcngoà i cũngtơngtựnhdoanhnghiệpliêndoanh,chỉkhácởchỗlàkhôngcóhợpđồngliêndoanh. Điều l ệcủadoanhnghiệp100%vốnđầutnớcngoà i phảibảođảmcácnộ i dungtheo quyđịnhnhsau: -Quốct ị ch,địachỉ,đạ i diệncóthẩmquyềncủanhàđầutnớcngoài; -Tên,địachỉcủadoanhnghiệp; -Mụctiêuvàphạmvikinhdoanhcủadoanhnghiệp; -Vốnđầut,vốnphápđịnh,phơngthức,tiếnđộgópvốnvàtiếnđộxâydựng; -Cácnguyêntắctà i ch í nh; -Thờihạnhoạtđộng,kếtthúc,giảithểdoanhnghiệp; -Quanhệlaođộngtrongdoanhnghiệp,kếhoạchđàotạocánbộquản l ý,kỹthuật, nghiệpvụvàcôngnhân; -Thủtụcsửađổiđiều l ệdoanhnghiệp; -Đạidiệnchodoanhnghiệptrớctoàán,trọngtàivàcơquannhànớcViệtNam. Theoquyđịnhhiệnnay,ngờ i đạ i diệnchodoanhnghiệp100%vốnđầutnớcngoà il à Tổnggiámđốcdoanhnghiệp.TrờnghợpTổnggiámđốckhôngthờngtrútạiViệtNamthì phảiuỷquyềnchongờ i đạ i diệncủamìnhvàngờ i đạidiệnđóphảilàngờ i thờngtrútạ i ViệtNam. 1.1.2.2.4. Hìnhthứchợpđồngxâydựng-kinhdoanh-chuyểngiao . Hợpđồngxâydựng-kinhdoanh-chuyểngiao(viếttắttheotiéngAnh l àBOT)làmột thuậtngữđểchỉmộtmôh ì nhhaymộtcấutrúcsửdụngđầuttnhânđểthựchiệnxâydựng cơsởhạtầngvẫnđợcdànhriêngchokhuvựcnhànớc.“Tàitrợdựán”làđiểmmấuchốt củaphơngthứcđầutBOT,nghĩalàcácbênchovayxemxéttớitàisảnvànguồnthucủa dựánđểhoàntrả l ạ i vốnvaythayvìcácnguồnbảolãnhkhácnhbảolãnhcủaChínhphủ haytàisảncủacácnhàtàitrợdựán. BOTlàmộthìnhthứcđầutcònmớiởViệtNamnhngnóđãđợctriểnkhaithànhcông ởnhiềunớctrênthếgiớ i nhất l àcácnớcđangpháttriển(nhTrungQuốc,Philippin)thiếu vốnđểpháttriểncơsởhạtầngchonềnkinhtế.Ngày23/12/1992QuốchộiCHXHCN ViệtNamđãbổsunghìnhthứcđầutBOTvàoLuậtđầutnớcngoàitạ i ViệtNam.Chính phủViệtNamđãbanhànhNgh ị định87CPngày23/11/1993vàNghịđịnh62/1998/NĐ- CPvềquychếđầuttheohợpđồngBOTchođầutnớcngoàitạiViệtNam. Theoloạihìnhđầutnàycó3hìnhthứcđầut: -Hợpđồngxâydựng-kinhdoanh-chuyểngiao(BOT); -Hợpđồngxâydựng-chuyểngiao-kinhdoanh(BTO); -Hợpđồngxâydựng-chuyểngiao(BT); HợpđồngBOTlàvănbảnkýkếtgiữacơquannhànớcchủnhàcóthẩmquyềnvànhà đầutnớcngoà i đểxâydựngcôngtrìnhkếtcấuhạtầng(kểcảmởrộng,nângcấp,hiệnđại hoácôngtr ì nh)vàkinhdoanhtrongmộtthờihạnnhấtđịnhđểthuhồivốnđầutvàcólợi nhuậnhợplý,hếtthờihạnkinhdoanh,nhàđầutnớcngoàichuyểngiaokhôngbồihoàn côngtr ì nhđóchonớcchủnhà. HợpđồngBTOcónộ i dungkhácvớiBOT l à : saukhixâydựngxong,nhàđầutnớc ngoà i chuyểngiaongaycôngtr ì nhđóchonớcchủnhà,Chínhphủnớcchủnhàsẽdành chonhàđầutnớcngoàiquyềnkinhdoanhcôngtr ì nhđótrongmộtthờ i hạnnhấtđịnhđể thuhồ i vốnđầutvàcólợinhuậnhợplý. HợpđồngBTcóđặcđiểm l àsaukhixâydựngxongcôngtrình,nhàđầutnớcngoà i chuyểngiaocôngtr ì nhđóchonớcchủnhàvàChínhphủnớcchủnhàsẽtạođiềukiệncho nhàđầutnớcngoàithựchiệndựánkhácđểthuhồ i vốnđầutvàcólợinhuậnhợp l ý. Tạ i ViệtNam,cơquannhànớcViệtNamcóthẩmquyềnkýcáchợpđồngBOT,BTO, BT l à:cácBộ,cơquanthuộcChínhphủ,Uỷbannhândântỉnh,thànhphốtrựcthuộc TrungơngđợcThủtớngChínhphủchỉđịnh. ChínhphủViệtNamkhuyếnkhíchcáctổchức,cánhânnớcngoàiđầuttheohợpđồng BOT,BTO,BTtrongcáclĩnhvựcsauđây:giaothông,sảnxuấtvàkinhdoanhđ i ện,cấp thoátnớc,xử l ýchấtthảivàcác lĩ nhvựckhácdoThủtớngChínhphủquyếtđịnh. ĐểthựchiệnhợpđồngBOT,BTO,BTchủđầutđợcthành l ậpdoanhnghiệp BOT,BTO,BT(gọ i chung l àdoanhnghiệpBOT).DoanhnghiệpBOTcóthểlàdoanh nghiệpliêndoanhhoặcdoanhnghiệp100%vốnđầutnớcngoàiđợcthành l ậptheoquy địnhcủaLuậtđầutnớcngoàitạiViệtNam. HìnhthứctàitrợBOTchocácdựáncơsởhạtầngcórấtnhiềulợithếtiềmnăng.Đây làmộtphơngpháp l ựachọncótínhsốngcònđốivớ i hầuhếtcácquốcgiasovớ i phơng pháptruyềnthốngcósửdụngvốnvaycủaChínhphủhoặccácnguồntừngânsách.Không giốngnhphơngpháptnhânhoáhoàntoàn,ởđâyCh í nhphủvẫnduytr ì quyềnkiểmsoát cót í nhchiến l ợcđốivớ i dựán.DựánsẽđợcchuyểngiaochoCh í nhphủnớcchủnhàkhi kếtthúcthờikỳđặcquyền.Hìnhthứcnàycócác l ợ i thếtiềmnăngsauđây: -Sửdụngnguồntàitrợcủakhuvựctnhânđểcungcấpcácnguồnvốnmớinhằmgiảm cáckhoảnvaynhànớcvàkhoảnchitrựctiếp,nhằmcủngcốmứcđộtincậytrongthanh toáncủaCh í nhphủnớcchủnhà. -Cókhảnăngtăngtốcđộpháttriểncácdựánmànếukhôngsẽphả i chờđợivàcạnh tranhđểcócácnguồn l ựchiếmcủaCh í nhphủ. -Sửdụngvốn,sángkiếnvàbíquyếtcôngnghệcủakhuvựctnhânđểlàmgiảmchiphí xâydựngdựán,rútngắnthờigianvànângcaohiệuquảhoạtđộng. -Phânbổrủirocủadựánvàcácgánhnặngmànếukhôngsẽphảidokhuvựcnhànớc gánhchịu.Khuvựctnhânchịutráchnhiệmvậnhành,bảodỡngvàđố i vớiđầuracủadự ántrongmộtgiaiđoạnđợcmởrộng(thôngthờng,Chínhphủsẽchỉnhậnđợcbảođảm chogiaiđoạnxâydựngthôngthờngvàbảohànhthiếtbị). -Sựthamgiacủacácnhàtàitrợtnhânvàcácbênchovaythơngmạicókinhnghiệm đểbảođảmcóđợcsựđánhgiásâusắcvàlàmộtdấuhiệuthêmđốivớ i t í nhkhảthicủadự án. -Chuyểngiaocôngnghệ,đàotạonhânsựcủađịaphơngvàpháttriểnthịtrờngvốn quốcgia. -Tráivớiviệctnhânhoáhoàntoàn,Ch í nhphủvẫnnắmquyềnkiểmsoátcótínhchiến lợcđố i vớidựánmàsẽđợcchuyểngiaochokhuvựcnhànớcvàocuốigiaiđoạnđặc quyền. -Cócơhộiđểtạorađợcmộtphơngphápchuẩncủakhuvựctnhânđểquaphơngpháp chuẩnnàycóthểtínhtoánđợchiệuquảcủacácdựántơngtựthuộckhuvựcnhànớcvà cáccơhộităngcờngcôngtácquảnlýnhànớcđố i vớicáccôngtrìnhcơsởhạtầng. TuynhiênphơngthứcBOTkhôngphả il àmộtphơngphápchữabáchbệnhchomột chínhphủ.CácdựánBOT l àvôcùngphứctạpcảvềphơngdiệnpháp l ývàtàichính.Các dựánnàycầnphảicóthờigianđểpháttriểnvàđàmphán.Cácdựánnàycầncósựtham giavàhỗtrợcủanớcchủnhà,cầnmộtmôitrờngpháplývàkinhtếphùhợp,sựổnđịnh vềchínhtrị,đồngtiềncóthểchuyểnđổitựdocũngnhcácyếutốkhácphùhợpvớ i đầut nớcngoàinóichung. Mộttháchthứcchủyếuđố i vớicácnớcđangpháttriểnlàviệcxácđịnhcácnhântố làmchocácdựáncủakhuvựctnhâncóthểtàitrợđợc.Bở i vìphơngthứcđầutBOTđòi hỏ i phảicóhìnhthứctàitrợdựáncơsởhạtầngdokhuvựctnhânđảmnhậnnênthờngcó mộtkháiniệmsai l ạcchunglàbảnchất“công”củadựánloạ i nàyhầunhbịbỏquavà chínhphủnớcchủnhàthờnggiảđịnhrằnghọcósựthamgiatốithiểuvàocácdựánBOT. Tạ i ViệtNam,hìnhthứcđầutnàyđãđợcChínhphủquantâmvàrấtkhuyếnkhíchphát triểnthôngquamộtloạtcácuđãivàđảmbảođầutcụthể: +Cácuđã i vềthuế : -Thuếthunhậpdoanhnghiệpđợcápdụngthuếsuất10%lợinhuậnthuđợcvàđợc thựchiệnsuốtthờ i gianthựchiệndựán. Ngoàira,doanhnghiệpBOTđựocmiễnthuếthunhậpdoanhnghiệptrong4nămkể từkhikinhdoanhcó l ãivàgiảm50%trong4nămtiếptheo.Trờnghợpđầutvàođịabàn khuyếnkhíchđầutđợcmiễnthuếtrong8nămkểtừkhikinhdoanhcó l ãi. -Thuếchuyển l ợ i nhuậnranớcngoà i đuợcápdụngthuếsuất5% l ợ i nhuậnchuyểnra nớcngoài. -DoanhnghiệpBOTvànhàthầuphụđợcmiễnthuếnhậpkhẩuđểthựchiẹndựán BOT,BTO,BTđốivới: ỹThiếtb ị ,máymócnhậpkhẩuđểtạotàisảncốđịnh(kểcảthiếtbị,máymóc,phụ tùngsửdụngchokhảosát,thiếtkế,thicông,xâydựngcôngtr ì nh). ỹPhơngtiệnvậntả i chuyêndùngnằmtrongdâytruyềncôngnghệđểtạotàisảncố địnhvàđểđarớccôngnhân. ỹLinhkiện,chitiết,bộphậnrời,phụtùng,gálắp,khuônmẫu,phụkiệnđikèmthiết bị,phơngtiệnvậnchuyển. ỹNhiênliệu,nguyênliệu,vậttnhậpkhẩuđểthựchiệndựánBOT,BTO,BTkểcảđể phụcvụsảnxuất,vậnhànhcôngtrình. -Cácđố i tợngsởhữucôngnghiệpđangtrongthờihạnbảohộ,bíquyếtkỹthuật,quy trìnhcôngnghệ,dịchvụkỹthuậtđểthựchiệndựánđợcmiễncácloạ i thuếcóliênquan đếnchuyểngiaocôngnghệ. +Biệnphápbảođảmđầut -ViệcchuyểnnhợngvốntrongdoanhnghiệpBOTđợcthựchiệnnhquyđịnhđốivớ i doanhnghiệpcóvốnđầutnớcngoài. -NgânhàngNhànớcbảođảmchodoanhnghiệpBOTđợcchuyểnđổitiềnViệtNam thuđợcdothựchiệndựánBOT,BTO,BTvàdựánkhácratiềnnớcngoà i đểđápứngnhu cầuhoạtđộngkinhdoanh,trảnợvốnvàlãicáckhoảnvay,chuyểnlợ i nhuậnvàvốnranớc ngoài. -Trongqúatr ì nhthựchiệndựán,doanhnghiệpBOTđợccầmcố,thếchấpcáctài sảnsauđây: ỹThiếtbị,nhàxởng,côngtr ì nhkiếntrúcvàbấtđộngsảnđợcmuasắm,xâydựng bằngvốnđầutcủam ì nh. ỹCáctàisảnthuộcsởhữucủadoanhnghiệpBOT ỹGiátrịquyềnsửdụngđất ỹCácquyềntàisảncủadoanhnghiệp. -ChínhphủViệtNambảođảmchodoanhnghiệpBOTđợcsửdụngđấtđai,đờng giaothôngvàcáccôngtrìnhphụtrợcôngcộngkhácđểthựchiệndựánBOT,BTO,BT. -DoanhnghiệpBOTđợcmiễntiềnthuêđấttrongthờ i gianthựchiệndựán. -Uỷbannhândâncấptỉnhnơicódựánđầutcótráchnhiệmtổchứcviệcđềnbù,giả i phóngmặtbằng,hoànthànhthủtụcgiaođấtchodoanhnghiệpBOT.Chiphíđềnbù,giải phóngmặtbằngdonhầđầutnớcngoàitrảvàđợctínhvàotổngvốnđầut. Ph Ph Ph Phơ ơ ơ ơng ng ng ngth th th thứ ứ ứ ức c c cth th th thự ự ự ực c c chi hi hi hiệ ệ ệ ện n n nd d d dự ự ự ựá á á án n n nBOT,BTO,BT BOT,BTO,BT BOT,BTO,BT BOT,BTO,BT . -BộKếhoạchvàĐầutchủtrìphốihợpvớicácBộ,ngành,Uỷbannhândâncấptỉnh trìnhThủtớngCh í nhphủphêduyệtdanhmụcdựánđầuttheohợpđồngBOT,BTO,BT. [...]... định cấp giấy phép đầu t Quy trình thẩm định dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài phụ thuộc vào thẩm quyền xét duyệt dự án do Chính phủ quy định Khác với các dự án đầu t trong nớc, dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài chỉ chia làm 2 nhóm: A và B Dự án nhóm A do Thủ tớng Chính phủ quyết định bao gồm: - Dự án xây dựng cơ sở hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, dự án BOT,BTO,BT - Dự án có vốn đầu t từ 40 triệu... và điều kiện kinh doanh công trình đối với dự án BOT,BTO, việc kinh doanh các dự án khác do thực hiện dự án BT ỹ Các nguyên tắc xác định giá trị tài sản khi chuyển giao ỹ Các cam kết của Chính phủ và các cơ quan nhà nớc có liên quan 1.2 Công tác thẩm định dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài thẩ định đầu trự tiế ngoà 1.2.1 Tổng quan về thẩm định dự án thẩ định Thẩm định dự án đầu t là việc tổ chức xem... quyết định: Thời hạn thẩm định, cấp giấy phép là 15 ngày, không tính thời gian chủ đầu t sửa đổi, bổ sung dự án là 7 ngày kể từ ngày nhận đợc yêu cầu của Ban quản lý khu công nghiệp 1.2.4 Các nhân tố ảnh hởng tới công tác thẩm định dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài nhâ thẩ định đầu trự tiế ngoà 1.2.4.1 Phơng pháp thẩm định Dự án đầu t sẽ đợc thẩm định đầy đủ và chính xác khi có phơng pháp thẩm định khoa... định dự án khả thi để tài trợ hoặc cho vay vốn ỹ Các cơ quan quản lý vĩ mô của nhà nớc thẩm định dự án khả thi để ra quyết định cho phép đầu t hay cấp giấy phép đầu t Thẩm định dự án có ý nghĩa rất lớn, giúp bảo vệ các dự án lớn tốt khỏi bị bác bỏ, ngăn chặn những dự án tồi, góp phần đảm bảo cho việc sử dụng có hiệu quả vốn đầu t Cụ thể: Đ Thẩm định dự án giúp cho chủ đầu t lựa chọn đợc phơng án đầu. .. Các dự án phù hợp danh mục dự án gọi vốn đầu t nớc ngoài do các cấp có thẩm quyền công bố đợc coi là phù hợp với quy hoạch Một số dự án đặc thù cần có quy định về quy mô đầu t thì phải có quyết định hoặc uỷ quyền của Thủ tớng Chính phủ 1.2.3 Các bớc thẩm định và cơ quan đơn vị thực hiện thẩm định dự án đầu t trực thẩ định đơn thự hiệ thẩ định đầu trự tiếp nớc ngoài tiế ngoà 1.2.3.1 Các bớc thẩm định. .. cho vay hoặc tài trợ cho dự án đầu t Đ Giúp cho việc xác định rõ t cách pháp nhân của các bên tham gia đầu t 1.2.2.Nội dung thẩm định dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài : 1.2.2.Nộ thẩ định đầu trự tiế ngoà 1.2.2.1 Thẩm định tài chính dự án : Thẩm định tài chính dự án nhằm mục đích: - Xem xét nhu cầu, sự đảm bảo các nguồn lực tài chính cho việc thực hiện có hiệu quả các dự án đầu t - Xem xét tình hình,... của dự án ( các kế hoạch tổ chức thực hiện, môi trờng pháp lý của dự án ) Ba mục đích trên đồng thời cũng là những yêu cầu chung đối với mọi dự án đầu t Tuy nhiên, mục đích cuối cùng của việc thẩm định dự án còn tuỳ thuộc vào chủ thể thẩm định dự án ỹ Các chủ đầu t trong và ngoài nớc thẩm định dự án khả thi để đa ra quyết định đầu t ỹ Các định chế tài chính (ngân hàng, tổng cục đầu t và phát triển…) thẩm. .. thẩ định đầu trự tiế ngoà hoạ và Đầu t Đầu Quy trình tổ chức thẩm định là trình tự thực hiện các công việc thẩm định để quyết định/ cấp giấy phép đầu t Tại Bộ Kế hoạch và Đầu t, quy trình này gồm các bớc sau: - Tiếp nhận hồ sơ: Đăng ký, lập kế hoạch thẩm định, tổ chức thẩm định - Thực hiện công việc thẩm định: nghiên cứu xem xét đánh giá dự án theo yêu cầu và nội dung quy định, lập báo cáo thẩm định ... ảnh hởng trực tiếp tới tính khả thi của một dự án, từ đó ra quyết định đầu t và cho phép đầu t Đây là một quá trình kiểm tra, đánh giá các nội dung của dự án một cách độc lập tách biệt với quá trình soạn thảo dự án Thẩm định dự án tạo ra cơ sở vững chắc cho hoạt động đầu t có hiệu quả Các kết luận rút ra từ quá trình thẩm định là cơ sở để các cơ quan có thẩm quyền của nhà nớc ra quyết định đầu t và... định đầu t 1.2.3.2 Cơ quan, đơn vị thực hiện thẩm định: Các dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam đợc chấp thuận dới hình thức giấy phép đầu t Giấy phép đầu t đợc ban hành theo mẫu thống nhất của Bộ Kế hoạch và Đầu t Việc cấp giấy phép đầu t thực hiện theo một trong hai quy trình: Đăng ký cấp giấy phép đầu t hoặc Thẩm định cấp giấy phép đầu t Đây chỉ đề cập đến những dự án thuộc diện thẩm định