Luận văn: Một số giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp (FDI ) nhằm hình thành và phát triển các KCN tập trung trên địa bàn tỉnh Hưng Yên pptx

Nh vậy, có thể hiểu KCN tập trung là một quần thể liên hoàn các xí nghiệp côngnghiệp xây dựng trên một vùng có điều kiện thuận lợi về các yếu tố tự nhiên, về kết cấu hạtầng xã hội … để t

Luận văn: Một số giải pháp tăng cường thu hút đầu t trực tiếp (FDI ) nhằm hình thành và phát triển các KCN tập trung trên địa bàn tỉnh Hưng Yên

Một số giải pháp tăng cờng thu hút đầu

t trực tiếp (FDI ) nhằm hình thành và phát triển các KCN tập trung trên địa bàn

Sinh viên thực hiện :Trần Bảo Sơn

Giáo viên hớng dẫn:

CHƠNG I : NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ KCN TẬP TRUNG.

I >Khái niệm chung về KCN tập trung:

1) Khái niệm KCN tập trung:

Trên thế giới, KCN tập trung đợc hiểu là khu tập trung các Doanh Nghiệp chuyên sảnxuất công nghiệp và thực hiện các dịch vụ công nghiệp phục vụ cho hoạt động sản xuấttrong khu.

Theo quy chế KCN, KCX, KCN Chính ban hành ngày24/4/1997 của chính phủ,KCN tập trung là khu tập trung các Doanh Nghiệp Công Nghiệp chuyên sản xuất hàngcông nghiệp và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có gianh giới địa lý xácđịnh, không có dân c sinh sống do chính phủ hoặc Thủ Tớng chính phủ quyết định thànhlập Trong KCN tập trung có thể có Doanh Nghiệp chế xuất

Nh vậy, có thể hiểu KCN tập trung là một quần thể liên hoàn các xí nghiệp côngnghiệp xây dựng trên một vùng có điều kiện thuận lợi về các yếu tố tự nhiên, về kết cấu hạtầng xã hội … để thu hút vốn đầu t (chủ yếu là đầu t nớc ngoài ) và hoạt động theo một cơcấu hợp lí các Doanh Nghiệp công nghiệp và các Doanh Nghiệp dịch vụ nhằm đạt kết quảcao trong sản xuất công nghiệp và kinh doanh

Sản phẩm của KCN tập trung đáp ứng nhu cầu trớc mắt và lâu dài của thị trờng nộiđịa So với hàng nhập khẩu, hàng ở KCN tập trung có nhiều lợi thế về chi phí vận tải, thuế(đợc u đãi thuế) thủ tục nhập khẩu … Nếu trong KCN tập trung có các Doanh Nghiệp chếxuất thì nhà đầ t nớc sở tại còn phải xem xét cả khả năng xuất khẩu

KCN tập trung là một hình thức tổ chức không gian lãnh thổ công nghiệp luôn gắnliền phát triển công nghiệp với xây dựng kết cấu hạ tầng và hình thành mạng lới đô thị,phân bố dân c hợp lý Do đó, việc phân bố KCN phải bảo đảm những điều kiện sau:

+ Có khả năng xây dựng kết cấu hạ tầng thuận lợi, hiệu quả có đất để mở rộng và nếu

có thể liên kết hình thành các cụm công nghiệp Quy mô KCN tập trung và quy mô doanhnghiệp phải phù hợp với công nghệ gắn kết với kết cấu hạ tầng

+ Thủ tục đơn giản, nhanh chóng đủ hấp dẫn các nhà đầu t, quản lý và điều hànhnhanh nhạy ít đầu mối

+ Có khả năng cung cấp nguyên liệu trong nớc hoặc nhập khẩu tơng đối thuận lợi, có

cự ly vận tải thích hợp

+ Có thị trờng tiêu thụ sản phẩm

+Có khả năng đáp ứng nhu cầu lao động cả về số lợng lẫn chất lợng với chi phí tiềnlong thích hợp

2) Các loại hình đầu t trực tiếp nớc ngoài trong các KCN.

+Doanh Nghiệp liên doanh (Join Venture)

Doanh Nghiệp liên doanh là Doanh Nghiệp đợc thành lập tại Việt Nam trên cơ sởhợp đồng liên doanh đợc ký kết giữa các bên (bên nớc ngoài và bên Việt Nam )

+Doanh Nghiệp 100% vốn nớc ngoài (100% foreing Capital Enteprise)

Doanh Nghiệp 100% là Doanh Nghiệp hoàn toàn thuộc sở hữu của các tổ chức, cánhân nớc ngoài do họ thành lập và quản lý, tự chịu trách nhiệm về kết qủa hoạt động sảnxuất kinh doanh.

+Hợp đồng hợp tác kinh doanh (Contractual Business Cooperation)

Hợp đồng hợp tác kinh doanh là văn bản ký kết giữa hai hoặc nhiều bên để cùngnhau tiến hành một hoặc nhiều hoạt động kinh doanh tại Việt Nam trên cơ sở quy địnhtrách nhiệm và phân chia kết quả kinh doanh cho mỗi bên mà không thành lập pháp nhânmới Thời hạn cần thiết của hợp đồng hợp tác kinh doanh do các bên hợp tác thoả thuậnphù hợp với tính chất, mục tiêu kinh doanh Hợp đồng hợp tác kinh doanh đợc ngời cóthẩm quyền của các bên hợp doanh ký

Ngoài các Doanh Nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài trong KCN còn có các DoanhNghiệp Việt Nam với nhiều hình thức …

+ Công Ty phát triển hạ tầng KCN là Doanh Nghiệp Việt Nam thuộc các thành phầnkinh tế trong nớc hoặc Doanh Nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài đầu t xây dựng kinh doanhcác công trình kết cấu hạ tầng KCN

+ Ban quản lý KCN địa phơng : là cơ quan trực tiếp quản lý KCN có trách nhiệmquản lý các công ty phát triển hạ tầng KCN và các Doanh Nghiệp theo điều lệ quản lýKCN

3).Thu hút vốn đầu t nớc ngoài và việc hình thành các KCN tập trung.

Để hấp dẫn các nhà đầu t nớc ngoài, mỗi quốc gia cần phải có một môi trờng đầu tthuận lợi bao gồm môi trờng pháp lý và môi trờng kinh doanh:

+ Môi trờng pháp lý : Nếu nh sự ổn định về chính trị trong nớc đợc duy trì là yếu tốđầu tiên đảm bảo thu hút FDI vào trong nớc thì môi trờng pháp lý hoàn thiện, phù hợp vớithông lệ quốc tế là một cơ sở quan trọng để nhà đầu t lựa chọn và quyết định đầu t

+Môi trờng kinh doanh : Đợc coi là thuận lợi khi ít nhất hội tụ đủ các yếu tố nh : kếtcấu hạ tầng tơng đối hiện đại, hệ thống tài chính tiền tệ ổn định, hoạt động có hiệu qủa anninh kinh tế và an toàn xã hội đợc bảo đảm

Hai nhân tố trên là điều kiện cần thiết có ý nghĩa tiên quyết cho việc thu hút FDI.Song thực tế nó cũng là yếu điểm mà tất cả các nớc đang phát triển gặp phải mà không dễ

gì khắc phục Các nớc đang phát triển cha có đợc hệ thống pháp luật hoàn hảo cùng vớimôi trờng kinh doanh thuận lợi nên việc đáp ứng những điều kiện của nhà đầu t nớc ngoàikhông thể thực hiện trong thời gian ngắn.Yếu tố gây nên tình hình này chính là những hạnchế về vốn đầu t cho kết cấu hạ tầng bao gồm cả hạ tầng “Cứng”và hạ tầng “Mềm”

Giải pháp để khắc phục mâu thuẫn trên đã đợc nhiều nớc đang phát triển tìm kiếm lựachọn và thực tế đã thành công ở nhiều nớc đó là hình thành các KCN tập trung qua đó thuhút FDI trong khi cha tạo đợc môi trờng đầu t hoàn chỉnh trên phạm vi cả nớc

Sản xuất công nghiệp phải xây dựng thành từng khu bởi vì hoạt động công nghiệp làloại hoạt động khẩn trơng nhanh nhạy, kịp thời thích ứng với sự biến động của thị trờng,

của tiến bộ kỹ thuật công nghệ là một loại hoạt động rất chính xác ăn khớp và đồng bộ.Hơn nữa theo quan niệm của Công Nghiệp Hoá _Hiện Đại Hoá thì quy mô xí nghiệp phầnnhiều là vừa và nhỏ nhng không tồn tại tản mạn, đơn độc mà nằm gọn trong sự phân côngsản xuất liên hoàn ngày càng mở rộng.

Tính chất đặc thù đó của hoạt động công nghiệp đòi hỏi tính đồng bộ ,chất lợng caocủa cơ sở hạ tầng, đòi hỏi sự quản lý và điều hành nhanh nhạy ít đầu mối ,thủ tục đơn giản.Hơn nữa, sự tồn tại tập trung của công nghiệp sẽ tạo ra điều kiện thuận lợi cho quản lý nhànớc nh kịp thời nắm bắt tình hình kịp thời xử lý các vụ việc phát sinh …Những xí nghiệpquy mô lớn với khả năng cạnh tranh của nó có thể tồn tại riêng biệt trên một địa điểm nhấtđịnh Còn xí nghiệp vừa và nhỏ muốn hoạt động có hiệu quả cần đợc quy tụ về một khuvực nhất định nơi đã có sẵn sơ sở hạ tầng và dịch vụ ,có sẵn bộ mấy quản lý, đợc hởngnhững thủ tục đơn giản nhanh nhạy

Về cơ bản KCN tập trung nhằm mục tiêu thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài vàocác ngành chế tạo, chế biến gia công xuất khẩu Bên cạnh đó mục tiêu quan trọng của việchình thành KCN tập trung là để tăng hiệu quả vốn đầu t hạ tầng Trong KCN tập trungcácDoanh Nghiệp dùng chung các công trình hạ tầng nên giảm bớt chi phí trên một đơn vịdiện tích và đơn vị sản phẩm, thực hiện phát triển theo một quy hoạch thống nhất kết hợpphát triển ngành và phát triển lãnh thổ Mặt khác việc tập trung các Doanh Nghiệp trongKCN tập trung sẽ tạo điều kiện dễ dàng hơn trong việc xử lý rác thải công nghiệp bảo vệmôi trờng sinh thái nâng cao hiệu quả sử dụng đất Các Doanh Nghiệp công nghiệp cóđiều kiện thuận lợi kết hợp tác vói nhau trao đổi công nghệ mới, nâng cao hiệu quả hoạtđộng và sức cạnh tranh

Ngoài ra KCN tập trungcòn là mô hình kinh tế năng động phù hợp với nền kinh tế thịtrờng.Trong việc phát triển và quản lý các khu này các hủ tục hành chính đang đợc giảmthiểu một cách tối đa thông qua cơ chế “Một cửa ” tập trung vào ban quản lý các khuđó.Những chính sách áp dụng trong KCN gắn quyền lợi và nghĩa vụ của nhà đầu t với mộthợp đồng giảm thiểu thủ tục hành chính cùng với qui định hữu hiệu cho sản xuất kinhdoanhdo đó tạo đợc sự an toàn, yên tâm cho nhà đầu t

4) Một số vấn đề pháp lý về KCN tập trung.

a).Những Doanh Nghiệp đợc phép thành lập trong KCN tập trung : Theo quy định

của nghị định 36/CP ngày 24/4/1997 của Chính Phủ ban hành kèm theo quy chếKCN ,KCX ,KCNC trong KCN có các loại hình Doanh Nghiệp sau :

- Doanh Nghiệp Việt Nam thuộc các thành phần kinh tế

- Doanh Nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài

- Các bên tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh theo luật đầu t nớc ngoài tại ViệtNam

Các Doanh Nghiệp muốn đợc phép thành lập trong KCN phải đáp ứng đợc các điềukiện phu hợp với quy hoạch về nghành nghề tỉ lệ xuất khẩu sản phẩm,bảo đảm môi trờngmôi sinh và an toàn lao động.

b) Các lĩnh vực đợc phép đầu t :

KCN tập trung, các nhà đầu t trong nớc và nớc ngoài, các Doanh Nghiệp Việt Namthuộc các thành phần kinh tế, Doanh Nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài đợc đầu t vào các lĩnhvực sau:

- Xây dựng và kinh doanh các công trình kết cấu hạ tầng

- Sản xuất, gia công, lắp ráp các sản phẩm công nghiệp xuất khẩu tiêu thụ tại thị trờngtrong nớc,phát triển và kinh doanh bằng sáng chế, bí quyết kỹ thuật, quy trình công nghệ

- Dịch vụ và hỗ trợ sản xuất công nghiệp

- Nghiên cứu triển khai khoa học công nghệ để nâng cao chất lợng sản phẩm vầ tạo rasản phẩm mới

Trong đó các nghành công nghiệp đợc nhà nớc khuyến khích đầu t là: cơ khí, luyệnkim,công nghệ thông tin, hoá chất, hoá dầu, công nghệ hàng tiêu dùng và một số nghànhkhác

c) Quản lý nhà nớc đối với KCN tập trung

*) Nội dung và cơ chế quản lý Nhà Nớc đối với KCN tập trung

Tham gia quản lý nhà nớc đối với KCN tập trung gồm Bộ Kế Hoạch và Đầu T, BộXây Dựng, Bộ Khoa Học _Công nghệ và Môi Trờng, Bộ Công Nghiệp và Bộ Thơng Mại,Ban Tổ Chức Chính Phủ, Ban Quản Lý KCN Việt Nam và các tỉnh, thành phố nơi cóKCN

Về cơ bản, quản lý Nhà Nớc đối với KCN tập trung cũng có những nội dung chủ yếu

nh quản lý nhà nớc trong lĩnh vực đầu t trực tiếp nớc ngoài Tu nhiên xét dới góc độ quátrình hình thành và phát triển của KCN,KCX và Doanh Nghiệp có thể chía ra làm ba giaiđoạn :

+Vận động đầu t thành lập KCN, KCX và Doanh Nghiệp trong đó :

+Thẩm định và cấp giấy phép đầu t

+Quản lý hoạt động của KCN ,KCX sau khi đã thành lập

KCN tập trung đợc quản lý theo cơ chế dịch vụ một cửa Mục đích của cơ chế này làgiúp các Doanh Nghiệp trong KCN tập trung tránh đợc tệ quan liêu,hành chính,thủ tụcgiấy tờ,thủ tục rờm rà…Quản lý theo cơ chế một cửa là tạo ra một cơ quan quản lý Nhànớc có thể đứng ra giải quyết, hoặc phối hợp với các cơ quan khác giải quyết mọi côngviệc liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh của các Doanh nghiệp trong khu

Ban quản lý KCN, KCX là cơ quan quản lý Nhà nớc đợc Thủ tớng chính phủ thànhlập dể quản lý các KCN, KCX theo cơ chế một cửa Ban quản lý KCN, KCX có quyềnhạn và nhiệm vụ sau :

- Xây dựng điều lệ hoạt động KCN, KCX

- Xây dựng và tổ chức thực hiên quy hoạch chi tiết KCN, KCX.Vận động đầu t vàoKCN, KCX

- Hớng dẫn đầu t thẩm định và cấp giấy phép đầu t vào KCN, KCX theo uỷ quyền

- Theo dõi kiểm tra, thanh tra việc thực hiện giấy phép đầu t ,hợp đồng gia công sảnphẩm ,hợp đồng cung cấp dịch vụ hợp đồng kinh doanh, các tranh chấp kinh tế trong KCN,KCX

- Phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nớc về lao động,kiểm tra,thanh tra việc thựchiện các quy định của pháp luật về lao động, thoả ớc lao động tập thể an toàn lap động,tiền lơng

- Quản lý hoạt động dịch vụ trong KCN và KCX

- Thoả thuận với công ty phát triển hạ tầng định giá cho thuê lại đất đã đợc xây dựng

- Bộ lao động thơng binh xã hội uỷ quyền về chọn, giới thiệu và quản lý lao động

*) Thẩm định và cấp giấy phép đầu t vào KCN tập trung

+ Điều kiện dự án, Ban quản lý KCN, KCX là đầu mối hớng dẫn các nhà đầu t vàoKCN ,KCX theo hồ sơ dự án của Bộ Kế Hoạch và Đầu T và đợc uỷ quyền tiếp nhận hồ sơcủa các dự án đầu t nớc ngoài đầu t vào KCN ,KCX và thẩm định,cấp giấy phép đầu t chocác dự án đủ điều kiện ( đợc phép đầu t theo quy định)

+ Nội dung thẩm định:Việc thẩm định dự ándo Ban Quản Lý tiến hành với sự phốihợp chặt chẽ với Sở Khoa Học và Đầu T và các cơ quan chức năng địa phơng theo nộidung quy định ở điều 92 nghị định 12/CP ngày 18/2/1997của chính phủ, Nội dung thẩmđịnh gồm:

- T cách pháp nhân và năng lực tài chính của các chủ đầu t

- Mục tiêu và quy mô của dự án

- Điều kiện thực hiện dự án: Vốn, công nghệ, thiết bị

- Tỷ lệ nội, ngoại tiêu

- Thu hút lao động

- Nghĩa vụ tài chính đối với Nhà Nớc

- Các biện pháp bảo vệ môi trờng.

+Thời gian thẩm định: Nếu dự án đáp ứng đợc các điều kiện trên và có quy mô vốnđầu t dới 5 triệu USD thì trong thời hạn 15 ngày kể từ khi tiếp nhận hồ sơ thì Ban quản lýKCN sẽ cấp giấy phép đầu t Với những dự án có quy mô trên 5 triệu USD khi tiếp nhận

hồ sơ dự án, Ban quản lýgửi tới Bộ Kế Hoạch và Đầu T để lấy ý kiến.Trong thời hạn 7ngày kể từ khi nhận đợc hồ sơ dự án Bộ Kế Hoạch và Đầu T có ý kiến bằng văn bản.Trong trờng hợp phải lấy ý kiến của các Bộ, Ngành về dự án theo quy định, trong vòng 5ngày kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ Ban quản lýsẽ gửi tới các Bộ, Ngành xem xét và trả lờibăng văn bản Trong thời hạn 7 ngày kể từ ngày tiếp nhận văn bản của các Bộ, Ban quản

lý quyết định về dự án đầu t và thông báo cho chủ đầu t biết

II>Vai trò của KCN tập trung.

1).Thu hút vốn đầu t nớc ngoài.

Xu thế toàn cầu hoá và khu vực hoá hiện nay đang tạo ra những cơ hội to lớn cho sựphát triển kinh tế của cả nớc, nhất là các nớc đang phát triển.Tuy nhiên hầu hết các nớcnày đang phải đối mặt với những khó khăn do thiếu hụt vốn đầu t phát triển và kỹ thuậtcông nghệ để sản xuất các mặt hàng đủ sức cạnh tranh Do vậy, khắc phục những yếu kém

về cơ sở hạ tầng, trình độ quản lý và tay nghề lao động là công việc trớc mắt Trong khicha thể tiến hành cùng một lúc trong phạm vi cả nớc thì việc quy hoạch, phát triển KCNtập trung là vấn đề quan trọng nhằm tập trung vốn đầu t cho một số khu vực chọn lọc có uthế hơn về tài nguyên thiên nhiên, địa lý và những điều kiện kinh tế xã hội khác và ápdụng biện pháp u đãi hơn

KCN tập trung với những u thế đặc biệt về hành chính, cơ chế quản lý, tài chính, thuếquan so với sản xuất trong nớc đã trở thành môi trờng hấp dẫn đối với các nhà đầu t nớcngoài Ở nớc ta KCN tập trung đã đóng vai trò tích cực vào việc thu hút vốn đầu t đặc biệt

là FDI, để đạt đợc và duy trì tốc độ tăng trởng cao, trên cơ sở tạo lập năng suất côngnghiệp mới và có hiệu quả kinh tế đất nớc

Trong bối cảnh khó khăn do tác động xấu của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệtrong khu vực, đầu t nớc ngoài vào Việt Nam năm 1997 và 1998 có sự giảm sút rõ rệt(1998 thu hút đợc 4,4 tỷ USD, bằng 57% so với năm 1997)

Trong điều kiện ấy, việc thu hút đầu t vào các KCN tập trung vẫn có kết quả khảquan Đến hết tháng 6 năm 1998 các KCN tập trung trong cả nớc đã thu hút vốn đợc 596Doanh Nghiệp với tổng số vốn đăng ký là 5.424 triệu USD, vốn thực hiện đạt 2.141 triệuUSD, trong đó Doanh Nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài chiếm 94% Các dự án đầu t đã lấpđầy đợc diện tích đất công nghiệp là 1387,6 ha, bằng 23% tổng diện tích KCN dành chonhà máy, xí nghiệp theo quy hoạch đã đợc phê duyệt Tuy nhiên, vì thu hút đầu t nớc ngoàinên trong thời kỳ đầu ta đã hạn chế các nhà đầu t trong nớc tham gia hoạt động của cácKCN tập trung Song cho đến nay xu hớng này nhờng chỗ cho xu hớng thu hút vốn củamọi nhà đầu t không kể trong hay ngoài nớc

(Nguồn Bộ Kế Hoạch và Đầu T ).

2).Tiếp thu công nghệ, kinh nghiệm quản lý tiên tiến

Cùng với thu hút đầu t nớc ngoài, việc tiếp thu công nghệ hiện đại và kinh nghiệmquản lý tiên tiến của các nhà đầu t đợc thực hiện khá tốt thông qua các KCN tập trung Đểtạo ra sản phẩm có sức cạnh tranh trên thị trờng thế giới và thị trờng nội địa, các nhà đầu tthờng đa vào KCN tập trung các công nghệ tơng đối hiện đại, công nghệ thuộc loại tiêntiến Mặc dù ở các KCN tập trung ngời ta chủ yếu thực hiện các hoạt động sản xuất, tiêudùng,lắp ráp… Các KCN tập trung có thể chuyển giao một số công nghệ và giúp đỡ kỹthuật cho các nhà cung cấp địa phơng hoặc cho các công ty sản xuất chi tiết trong sảnphẩm của KCN tập trung Sau đây là bảng phân loại trình độ công nghệ:

LạchậuDoanh Nghiệp

trong nớc

%Doanh Nghiệp có

vốn đầu t nớc ngoài

44,4

%

(Nguồn : Bộ Kế Hoạch -Đầu T)

Bảng 1:Phân loại trình độ công nghệ các Doanh Nghiệp trong KCN

Từ bảng trên có thể cho thấy vai trò quan trọng của các Doanh Nghiệp có vốn đầu tnớc ngoài tại KCN tập trung trong việc tiếp thu công nghệ mới và hiện đại

Qua quá trình làm việc các kỹ s, chuyên gia và công nhân ta đã học hỏi đợc nhiềukinh nghiệm tổ chức quản lý và điều hành sản xuất tiên tiến của các nhà đầu t nớc ngoài.Bên cạnh đó lao động KCN tập trung không phải là cố định với từng ngời mà họ cóthể chu chuyển theo sơ đồ: lao động cha lành nghề ->vào KCN tập trung một thời gian -

>lành nghề -> rời bỏ KCN tập trung.Nh vậy KCN góp phần đào tạo nghề, trình độ quản lýcho các xí nghiệp trong nớc với những kinh nghiệm và kiến thức đã học đợc.

3).Tạo công ăn việc làm cho ngời lao động.

Việc xây dựng các xí nghiệp sản xuất cũng nh dịch vụ hỗ trợ bên ngoài KCN tậptrung đã giải quyết đợc một số lợng lao động lớn Thực tế cho thấy số lợng lao động thấtnghiệp ở các địa phơng có KCN giảm đi đáng kể Ngoài ra thu nhập của ngời lao động ởđây cũng đã đợc tăng lên Tính đến tháng 6 năm 2000, các Doanh Nghiệp hoạt động trongKCN tập trung thu hút đợc khoảng 190.000 lao động không kể lao động xây dựng cơ bản

và lao động làm việc trong lĩnh vực phục vụ KCN So với năm 1998 số lao động trongKCN tập trung đã tăng lên gần 9 vạn ngời Trong đó Đồng Nai có thế mạnh công nghiệpchế biến là nơi thu hút lao động vào làm việc trong KCN đông nhất chiếm 42% tổng số laođộng trong các KCN cả nớc

(Nguồn:Bộ Kế Hoạch - Đầu T )

Bảng 2: Tình hình thu hút lao động ở các KCN tập trung ở một số địa phơng 4).Đẩy mạnh xuất khẩu, tăng nguồn thu ngoại tệ.

Trong lĩnh vực xuất khẩu, các KCN đã có những đóng góp đáng kể Nhìn chung cácDoanh Nghiệp trong KCN có tỷ lệ xuất khẩu khá cao, trung bình đạt khoảng 65% tổng sốkim ngạch xuất khẩu cả nớc, tốc độ tăng xuất khẩu khá nhanh trong những năm gần đây

Năm 1997, các KCN đã đóng góp 848 triệuUSD, gần bằng 10%giá trị xuất khẩu cảnớc và tăng 10% so với năm 1996 Sáu tháng đầu năm 98% các KCN đạt giá trị kim ngạchxuất khẩu 551 triệu USD bằng 60% giá trị sản lợng, tăng 28% so với cùng kỳ năm trớc,đóng góp 11% giá trị xuất khẩu của cả nớc trong sáu tháng đầu năm 1998 (551/4760triệuUSD).

Sau đây là bảng kết quả xuất khẩu của một số KCN tiêu biểu ở địa phơng

lợng

Xuấtkhẩu

(Nguồn: Bộ Kế Hoạch - Đầu T )

Bảng 3: Tình hình xuất khẩu của một số KCN ở một số địa phơng (tính đến tháng 6 năm 1998).

III>.Sự cần thiết và khả năng xây dựng KCN ở Hng Yên.

1) Sự cần thiết xây dựng các KCN ở Hng Yên.

a.)Do yêu cầu chung trong chiến lợc phát triển kinh tế đối ngoại ở Việt Nam.

Tranh thủ cơ hội phát kinh tế đối ngoại, vào những năm cuối thế kỉ 20 và đầu thế kỉ

21 đợc coi là yếu tố khẩn thiết và cấp bách trong chiến lợc phát triển kinh tế nớc ta hiệnnay Ngay từ những năm đầu thập kỉ 70, trong khi nền kinh tế ở các nớc t bản rơi vào tìnhtrạng khủng hoảng cơ cấu, một số nớc trong khu vực đã biết tận dụng u thế sẵn có thôngqua chiến lợc tổng thể “Công nghiệp hoá hớng về xuất khẩu ” để đẩy mạnh tốc độ tăngtrởng kinh tế

Với xu thế vận động của thế giới ngày nay, quá trình quốc tế hoá đời sống kinh tếđang diễn ra ngày càng sâu rộng, việc xã hội phân hoá sản xuất và phân công lao độngdiễn ra ở quy mô toàn cầu đã tăng thêm quan hệ nhiều chiều, nhiều mặt Hợp tác kinh tếquốc tế thực chất là một cuộc cạnh tranh nhằm khẳng định sự tồn tại và phát triển của mỗiquốc gia Phơng châm chung của Việt Nam trong quan hệ kinh tế đối ngoại đi liền với đaphơng hoá quan hệ thị trờng và đối tợng hợp tác trên cơ sở giữ vững độc lập, chủ quyền vàcác bên cùng có lợi Riêng trong lĩnh vực đầu t mục tiêu của chúng ta là tranh thủ vốn, kỹthuật và công nghệ mới Ngợc lại nhà đầu t nớc ngoài cần ở chúng ta nguồn lao động rẻ,tài nguyên dồi dào và thị trờng rộng Nh vậy đây là điểm gặp nhau về lợi ích, tuy chúng

luôn mâu thuẫn với nhau Vấn đề là phải xử lý đợc các quan hệ lợi ích không những vềkinh tế mà còn cả về chính trị để tranh thủ đợc mọi nguồn đầu t của nớc ngoài để sao chocái giá phải trả không quá đắt.

Tranh thủ vốn đầu t nớc ngoài là bộ phận quan trọng trong toàn bộ hoạt động kinh tếnớc ngoài nằm trong tổng thể các mối quan hệ kinh tế, chính trị giữa nớc ta với nớc ngoài.Nớc Việt Nam chúng ta là một nớc đang phát triển, nền kinh tế còn ở tình trạng nghèonàn và lạc hậu, cơ cấu kinh tế què quặt, trình độ khoa học và công nghệ còn thấp Trải quahơn 30 năm thực hiện quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc, nền kinh tế nớc ta

đã xây dựng đợc một số nghành công nghiệp nh năng lợng, cơ khí, hoá chất, luyện kim,dệt may và một số nghành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng Tuy nhiên do chịu ảnhhởng của nhiều cuộc chiến tranh liên tiếp, lại tiến hành quá trình công nghiệp hoá theo môhình cổ điển nên trình độ khoa học của các nghành công nghiệp nói trên còn ở mức lạc hậu,cách xa so với trình độ chung của thế giới

b) Do đặc thù kinh tế –xã hội ở Hng Yên rất phù hợp với hình thức KCN

_Về mặt địa lý tự nhiên thì Hng Yên là một tỉnh thuộc đồng bằng sông Hồng do vậy

có địa hình bằng phẳng, có nhiều khu đất trống trớc đây đợc dùng cho sản xuất nôngnghiệp do vậy đối với việc san lấp, di dời, giải phóng mặt bằng rất dễ dàng, thuận lợi chiphí thấp

_KCN cho phép khắc phục những yếu kém về kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội của tỉnh

Do Hng Yên từ trớc tới nay chỉ là một tỉnh nông nghiệp đơn thuần do vậy cơ sở hạ tầng đểphục vụ cho sản xuất công nghiệp hầu nh là không có và để xây dựng hoàn thiện hệ thốngnày một cách rộng khắp trên toàn tỉnh là không khả thi Chính vì vậy sự xuất hiện hìnhthức KCN là một cứu cánh đối với sự phát triển công nghiệp của Hng Yên

Do có những đặc tính u việt KCN sẽ tạo ra khả năng thuận lợi để đạt đợc những yêucầu đề ra khi thu hút vốn đầu t nớc ngoài Nếu xây dựng thành công thì KCN sẽ trở thành

mô hình kinh tế năng động có hiệu quả cao Thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tếcủa tỉnh theo hớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá

Với những lý do trên, rõ ràng là sự thiết kế và xây dựng KCN ở Hng Yên là một đòihỏi khách quan, một bớc đi cần thiết và có nhiều tác dụng

2).Khả năng xây dựng KCN ở Hng Yên.

a).Hng Yên có đủ điều kiện cần thiết để xây dựng và phát triển các KCN.

+Về điều kiện tự nhiên:Hng Yên nằm ở vị trí địa lý thuận lợi trong khu vực ĐồngBằng Sông Hồng có đờng quốc lộ 5 đi qua nối liền giữa thủ đô Hà Nội và thành phố cảngHải Phòng rất thuận lợi cho việc hoạt động thơng mại trong nớc và cho xuất khẩu ra nớcngoài

+Môi trờng đầu t ở Hng Yên đã đạt đợc sự ổn định cao qua một thơì gian dài với sựthống nhất cao về t tởng và chính sách, đồng thời các chính sách này đang đợc điều chỉnh

sao cho ngày càng cởi mở và nhất quán(ngoài việc đảm bảo thời gian thuê đất lâu dài và

ổn định Hng Yên còn là tỉnh có đơn giá cho thuê đất thấp nhất trong cả nớc )

+Điều kiện kinh tế xã hội tỏ ra có sức hấp dẫn cao đối với các nhà đầu t nớc ngoài vìđây là một thị trờng khá lớn (trên 1triệu dân và sức mua của ngời dân đang dần tăng lên ).Đặc biệt Hng Yên còn nằm trong khu tam giác kinh tế là: Hà Nội – Hải Phòng – QuảngNinh với một mật độ dân c khá đông, nhu cầu tiêu thụ sản phẩm lớn cũng là một điểmthuận lợi

Cùng với kinh tế Việt Nam, kinh tế Hng Yên đã vợt qua giai đoạn khó khăn nhấtđang đi vào ổn định và có khả năng tăng trởng nhanh

b) Lợi thế so sánh của Hng Yên và khả năng khai thác chúng khi thành lập các KCN

Hng Yên có những lợi thế đáng kể về nhiều phơng diện:

+Lợi thế về nguồn nhân công dồi dào, trình độ nhận thức của công nhân tơng đối cao

có khả năng tiếp thu nhanh chóng khoa học và công nghệ mới, giá nhân công lại rẻ hơn sovới các địa phơng khác trong cả nớc và cả trên thế giới

+Lợi về mặt địa lý tự nhiên : Nằm trong khu tam giác kinh tế Hà Nội – Hải Phòng –Quảng Ninh, đây là ba thành phố có nền kinh tế phát triển mạnh nhất khu vực miềnBắc.Đờng quốc lộ 5A nối liền ba thành phố trên lại cắt ngang qua Hng Yên tạo điều kiệnthuận lợi cho các hoạt động giao thơng giữa các khu vực trong tỉnh và ngoài tỉnh với mộtchi phí vận tải thấp, nhanh chóng, thuận lợi

Bên cạnh những lợi thế về mặt khách quan kể trên Hng Yên còn có một lợi thế chủquan to lớn khác đó là có một đội ngũ lãnh đạo đoàn kết, giàu năng lực và đầy tâm huyếttrong việc phát triển kinh tế của tỉnh mà trong đó đã xác định phát triển các KCN tập trung

là một yêu cầu cấp thiết hàng đầu Chính vì vậy các cấp lãnh đạo tỉnh Hng Yên đã đa ranhững điều kiện tốt nhất có thể có sao cho có lợi cho các nhà đầu t trong và ngoài nớc, cónhững chủ trơng và quyết định kịp thời giải quyết mọi thắc mắc của các nhà đầu t

Các lợi thế trên nếu đợc kết hợp với nguồn vốn lớn, trình độ công nghệ cao và kinhnghiệm quản lý tiên tiến của thế giới thì sẽ đợc phát huy và khai thác triệt để tạo nên cácsản phẩm và dịch vụ đặc sắc với chất lợng cao đáp ứng thị trờng trong và ngoài nớc, đa tới

sự tham gia tích cực vào sự phân công lao động quốc tế

Tuy nhiên khi xây dựng KCN không phải tất cả các lợi thế của nền kinh tế Việt Namnói chung và Hng Yên nói riêng sẽ đều đợc thâu tóm trong địa giới các khu ấy để chúng cóthể đa vào một cách trực tiếp mà còn có rất nhiều lợi thế nằm ngoài KCN song nó vẫn đợcphát huy một cách có hiệu quả thông qua các tác động trung gian Chính các KCN nóichung là cầu nối của nền kinh tế trong nớc và thị trờng thế giới Chính KCN đợc liên hệvới các vệ tinh xung quanh nó nên qua các bớc chuyển tiếp mà các lợi thế trên sẽ đợc khaithác và phát huy hết sức mạnh tổng hợp của chúng

IV>.Kinh nghiệm thu hút FDI của một số địa phơng.

Đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam từ năm 1998, đến nay đã trải qua hơn 10 năm,thu hút FDI tại một số địa phơng đã đạt đợc một số khả quan Từ những thành tựu của haitỉnh Đồng Nai và Bình Dơng chúng ta có thể rút ra một số các kinh nghiệm sau:

1) Bình Dơng _Trong quy hoạch phát triển kinh tế xã hội đã xác định hình thành các KCN nhằm mở rộng thu hút FDI.

Bình Dơng là một tỉnh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía nam, cạnh thành phố

Hồ Chí Minh là một trung tâm văn hoá khoa học kỹ thuật lớn và tỉnh Đồng Nai có truyềnthống lâu đời về phát triển công nghiệp Chính nhờ điều kiện vị trí thuận lợi đó mà BìnhDơng thừa hởng những lợi thế khu vực để phát triển công nghiệp trong đó hoạt động thuhút FDI là vô cùng quan trọng Tỉnh Bình Dơng trong quy hoạch phát triển kinh tế xã hội

đã xác định hình thành các KCN và Cụm Công Nghiệp nhằm tăng cờng thu hút FDI Bêncạnh đó Bình Dơng đã tiến hành cụ thể hoá các chính sách, qui định, luật pháp của nhànớc phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội của địa phơng nhằm tạo điều kiện cho các chủđầu t nớc ngoài khi đầu t vào địa bàn tỉnh Đặc biệt, các cơ quan quản lý về nhà nớc về đầu

t nớc ngoài tại Bình D ơng đã cải cách và tinh giảm các thủ tục hành chính, rút ngắn thờigian cấp giấy phép nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu t nớc ngoài (tại BìnhDơng trong quý một vừa qua đã áp dụng cơ chế cấp giấy phép cho chủ đầu t nớc ngoài chỉmột ngày kể t khi nhận đợc hộ sơ hợp lệ )

Với những biện pháp phù hợp khai thác lợi thế về địa lý tính đến hết tháng 12 năm

2000 tỉnh Bình Dơng đã cấp giấy phép đầu t cho 381 dự án đầu t nớc ngoài với tổng sốvốn đầu t đăng ký là 2535 triệu USD Tính riêng hai tháng đầu năm 2001 đã có 14 dự ándợc cấp giấy phép đầu t với tổng số vốn đăng ký là 36,99 triệu USD và 1 dự án tăng vốn621.000 USD Trong tổng số 381 dự án đầu t nớc ngoài có 171 dự án đầu t vào KCN vớitổng số vốn đầu t là 957,27 triệu USD Đầu t trực tiếp nớc ngoài trên địa bàn tính chủ yếuvào ngành công nghiệp với tỷ trọng 97% tổng số dự án và 88% tổng số vốn đầu t, số cònlại là các dự án đầu t vào kinh doanh phát triển hạ tầng KCN, dịch vụ và nông nghiệp

2) Đồng Nai_Khai thác triệt để lợi thế và truyền thống để tiến hành xây dựng KCN và các cụm công nghiệp trong địa phơng nhằm thu hút FDI.

Đồng Nai có một lợi thế so sánh về địa lý, thuộc vùng ít bị lũ lụt, thiên tai, cơ sở hạtầng kinh tế xã hội và dịch vụ tơng đối khá (tiếp giáp thành phố Hồ Chí Minh, Bà Rịa_Vũng Tàu, Bình Dơng), điều kiện đất đai thuận lợi cho việc xây dựng các công trình vớichi phí thấp Bên cạnh đó có sự thống nhất cao giữa các cấp, các ngành trong nội bộ tỉnh,thực thi một cách nhất quán các biện pháp thu hút FDI, các khó khăn (nếu có) cũng chungsức giải quyết, công khai quy hoạch, công khai quy trình thủ tục, tổ chức quản lý theo cơchế một cửa, một đầu mối tập trung qua sở kế hoạch và đầu t và ban quản lý KCN, hạn chếphải qua nhiều tầng lớp trung gian, giải quyết kịp thời các kiên nghị của các DoanhNghiệp tạo đợc lòng tin cho các chủ đầu t Nguồn nhân lực tại chỗ tơng đối dồi dào kếthợp với việc sử dụng đội ngũ trí thức và lực luợng lao động ngoài tính tơng đối thôngthoáng nên đã có khả năng đáp ứng phần lớn nhu cầu tuyển dụng của các nhà đầu t

Đồng Nai là một tỉnh có truyền thống phát triển công nghiệp từ thời Nguỵ quyền SàiGòn, KCN Biên Hoà II có trớc năm 1975 Đến năm 2000, Đồng Nai đã tiến hành quyhoạch 17 KCN và các cụm công nghiệp địa phơng, trong đó có 10 KCN đã đợc chính phủphê duyệt và thực giện trên quy chế KCN với diện tích 2752 ha, uỷ ban nhân dân tỉnh , các

sở ban ngành trên địa ban Đồng Nai đã gắn quy hoạch phát triển kinh tế, quy hoạch lãnhthổ với việc phát triển KCN và cụm công nghiệp địa phơng đã tạo điều kiện thuận lợi choviệc xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng cũng nh cung cấp dịch vụ tới tận hàng rào cácKCN

Đến năm 2001, Đồng Nai đã cấp giấy phép đầu t cho 277 dự án với số vốn đăng kýđạt 4,6 tỷ USD Đặc điểm của vốn FDI tại Đồng Nai là 96,5% vào lĩnh vực công nghiệp_ xây dựng và 79% số dự án vào KCN chính phủ đã phê duyệt thành lập 10 KCN với diệntích cho thuê là 935 ha đạt 48,2% tổng diện tích đất cho thuê Trogn 321 dự án đợc cấpgiấy phép đầu t vào vavs KCN có 222 dự án có vốn FDI với tổng số vốn đăng ký 4126triệu USD

3) Bài học kinh nghiệm đối với quá trình hình thành và phát triển các KCN ở Hng Yên.

Tỉnh Hng Yên đợc tái lập ngày 1/1/1997 sau 28 năm hợp nhất, là một tỉnh thuộc đồngbằng sông Hồng, nằm trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, cạnh thủ đô Hà Nội trungtâm kinh tế_văn hoá_xã hội của cả nớc Hng Yên có nhiều điểm tơng đồng với hai địaphơng điển hình của cả nớc về phát triển công nghiệp và KCN là Bình Dơng và Đồng Nai,

đó là cùng nằm cạnh các thành phố kinh tế lớn, nằm trong các trọng điểm kinh tế lớn củakhu vực phía Bắc và phía Nam, điều kiện đất đai thuận lợi, là những tỉnh đồng bằng rấtthuận lợi cho việc xây dựng các KCN quy mô lớn Do vậy Hng Yên có thể tiếp thu học hỏinhững phơng pháp mà Bình Dơng và Đồng Nai đã áp dụng nhằm phát triển, xây dựng cácKCN, phơng pháp thu hút đầu t nớc ngoài vào các KCN

Cụ thể là :

_Phát huy triệt để lợi thế so sánh về địa lý của tỉnh thông qua việc phối hợp với cáctỉnh lân cận, xây dựng các KCN tập trung gắn với quy hoạch phát triển kinh tế cũng nhquy hoạch lãnh thổ của tỉnh nhằm tạo điều kiện trong thu hút FDI

_Tiến hành cụ thể hoá các chính sách, quy định, luật pháp của nhà nớc phù hợp vớiđiều kiện kinh tế xã hội của địa phơng nhằm tạo điều kiện cho các chủ đầu t nớc ngoài khiđầu t vào địa bàn của tỉnh Đặc biệt các cơ quan quản lý Nhà nớc về đầu t nớc ngoài tạiHng Yên cầc phải cải cách, tinh giảm các thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian cấp giấyphép nhằm tạo điều kiện cho các chủ đầu t nớc ngoài đầu t vào cac KCN

_Ngoài việc cải thiện về cơ chế chính sách cần phải chú ý đào tạo nâng cao chất lợngnguồn nhân lực và tốc độ giải phóng mặt bằng nhằm cải thiện môi trờng đầu t

CHƠNG II: THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH THU HÚT VỐN ĐẦU T VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC KCN TẬP TRUNG Ở HNG YÊN

I>.Đặc điểm kinh tế _xã hội _tự nhiên của Hng Yên.

1.Vị trí địa lý - điều kiện tự nhiên.

Tỉnh Hng Yên đợc tái lập ngày 1/1/1997 sau 28 năm hợp nhất, là một tỉnh thuộc đồngbằng sông Hồng, nằm trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ tiếp giáp 6 tỉnh, thành phố :Nam giáp Thái Bình, Bắc giáp Bắc Ninh, Đông giáp Hải Dơng, Tây giáp Hà Tây, TâyNam giáp Hà Nam, Tây Bắc giáp Hà Nội Diện tích đất tự nhiên (theo số liệu thống kê đấtđai măm 2000) là 92309 ha chiếm 6,2% diện tích của cùng đồng bằng sông Hồng

Hng Yên là một tỉnh thuộc đồng bằng không có rừng, núi, biển nhng nhiều sông ngòi.Sông Hồng chảy qua địa phận tỉnh dài xấp xỉ 60km, sông Luộc là một nhánh của sôngHồng chảy qua Hng Yên 21km, ngoài ra còn nhiều sông nhánh nhỏ khác chảy qua cáchuyện, thị Bên cạnh hệ thống sông tự nhiên Hng Yên còn có một hệ thống mơng, mángphục vụ cho công tác thuỷ lợi tiêu biểu là công trình thuỷ nông Bắc –Hng –Hải dợc khởicông từ năm 1956 đã hoà cùng hệ thống sông ngòi trớc đó tạo thành một hệ thống giaothông, htuỷ nông phong phú, phục vụ kịp thời chống hạn, tiêu úng và vận tải đờng thuỷ …Trên địa ban tỉnh có hệ thống các tuyến giao thông quan trọng gồm: quốc lộ 5A, đờng39A,39B, 38… và đờng sắt Hà Nội _ Hải Phòng nói Hng Yên với các tỉnh, thành nh Thủ

đo Hà Nội, thành phố Hải Dơng, Hải Phòng và Quảng Ninh

Dân số trung bình năm 2000 của toàn tỉnh là 1083 ngàn ngời chiếm 6,5% dân số vùngđồng bằng sông Hồng Tỉnh gồm 1 thị xã và 9 huyện chia ra thành 8 thị trấn, 6 phờng và

146 xã, thị xã Hng Yên là trung tâm kinh tế,chính trị, văn hoá của tỉnh

Nguồn tài nguyên thiên nhiên của tỉnh Hng Yên chủ yếu là tài nguyên đất nôngnghiệp, đặc biệt là đất trồng lúa và trồng cây công nghiệp ngắn ngày khá phong phú, đó làyếu tố quan trọng cho phát triển kinh tế nhất là sản xuất nông nghiệp Trong tổng số diệntích đất tự nhiên của tỉnh là 92309 ha thì đất nông nghiệp có 64176 chiếm 69,52%, đấtchuyên canh 14668 ha , đất ở 7291 ha, đất cha sử dụng 6172 ha Đất nông nghiệp chủ yếu

là đất phù sa, đất cát pha và một phần đất thịt rất thích hợp với các loại cây trồng nh : lúa,màu, cây công nghiệp, cây ăn quả… Quỹ đất nông nghiệp Hng Yên còn nhiều tiềm năng

để khai thác , đặc biệt là tăng vụ, tăng diện tích gieo trồng cây vụ đông Đất trồng cây lâunăm, đất vờn có khả năng trồng nhiều cây có giá trị cao nh : nhãn, táo, cây cảnh cây dợcliệu…cung cấp cho thị trờng trong nớc (đặc biệt là thị trờng Hà Nội )và xuất khẩu đang có

xu hớng tăng nhanh Thực tế vừa qua do tích cực chuyển đổi cơ cấu cây trồng trong nôngnghiệp ,giá trị sản xuất trên một ha canh tác ngày càng tăng lên đã góp phần đáng kể vàoviệc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng thu nhập và nâng cao đời sống nhân dân trong tỉnh.Lợi thế của Hng Yên là giáp thủ đô Hà Nội có quốc lộ 5A chạy qua, do vậy thu hútđợc các nhà đầu t nớc ngoài và các tỉnh ngoài đầu t sản xuất công nghiệp dọc hai bênquốc lộ 5A từ Phố Nối đến Nh Quỳnh

Hng Yên là khu vực tập trung nhiều di tích lịch sử nổi tiếng Toàn tỉnh có hơn 800 ditích lịch sử và văn hoá trong đó có 105 di tích đợc xếp hạng cùng hàng ngàn tài liệu vàhiện vật cổ có giá trị Đặc biệt khu di tích phố Hiến, Đa Hoà, Dạ Trạch, khu tởng niệmlơng y Hải Thợng Lãn Ông là nguồn tài nguyên du lịch văn hoá của tỉnh.

2.Thực trạng tình hình kinh tế xã hội.

Ngay sau khi tái lập, Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ 14 đợc tiến hành vào tháng 6/1997

đã đề ra những mục tiêu chiến lợc phát triển kinh tế xã hội của tỉnh trong giai đoạn1997_2000 là:

_ Tổng sản phẩm trong tỉnh tăng 10% /năm

_ Cơ cấu kinh tế nông nghiệp công nghiệp dịch vụ: 40%_28%_32%

_ Thu nhập bình quân đầu ngời đạt 300USD/năm

_ Giá trị sản xuất công nghiệp tăng 20%/năm

_ Giá trị dịch vụ tăng trên 15%/năm

Bớc vào thực hiện phơng hớng nhiệm vụ và mục tiêu Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ 14

đề ra, nền kinh tế của tỉnh gặp rất nhiều khó khăn.Tỉnh mới tái lập, xuất phát điểm của nềnkinh tế còn thấp, cơ sở vật chất kỹ thuật còn thiếu thốn, nguồn lực để phát triển kinh tế cònhạn chế, chi ngân sách của tỉnh phần lớn dựa vào nguồn tài trợ của Trung Ương Các cơ sởsản xuất kinh doanh còn thấp Hơn nũa lại là tỉnh thuần nông, sản xuất nông nghiệp làchính nên điều kiện xây dựng và thúc đẩy nền kinh tế phát triển nhanh là rất khó khăn.Tuy nhiên bên cạnh khó khăn trên, trong quá trình phát triển kinh tế_xã hội của tỉnhcòn có những thuận lợi cơ bản là đờng lối đổi mới của Đảng và Nhà nớc, sự giúp đỡ cuảTrung Ương cùng sự nỗ lực phấn đấu của Đảng bộ và nhân dân trong tỉnh nền kinh tế đãdần dần đi vào ổn định và đạt đợc những thành tựu bớc đầu rất khả quan

a) Nền kinh tế tăng trởng với tốc độ cao trong 4 năm (1997-2000).

Từ năm 1997, bớc vào thực hiện các mục tiêu kinh tế xã hội của thời kỳ 1997-2000,

cơ sở vật chất kỹ thuật đợc tăng cờng, do đó nền kinh tế có điều kiện phát triển cả chiềurộng lẫn chiều sâu với mức cao hơn Từ năm 1997-2000, tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP)liên tục tăng với tốc độ cao, (trung bình tăng trên 12% /năm) Đến năm 2000 tổng sảnphẩm trong tỉnh tăng gấp 1,86 lần so với năm1997 Các ngành các thành phần kinh tế thenchốt nh : Công nghiệp, xây dựng, dịch vụ đều tăng trởng cao và phát triển khá

Giai

đoạn1997-2000

Tốc

dộ tăngGDP

Chia raNôn

g nghiệp

Côngnghiệp và xâydựng

Dịchvụ

Bình quân

một năm

12,17

2

Tốc độ tăng trởng tổng sản phẩm (GDP) giai đoạn 1997-2000.

Một trong những thành tựu kinh tế nổi bật là sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là sảnxuất lơng thực đã khắc phục đợc mọi khó khăn của thời tiết, chuyển đổi tích cực cơ cấugiống cây trồng và vật nuôi có năng suất và giá trị kinh tế cao phù hợp với đặc điểm củatừng vùng, từng địa phơng

Năm 2000 sản lợng lơng thực có hạt đạt 549 ngàn tấn, tăng 69 ngàn tấn so với năm

1997, bình quân mỗi năm tăng 3,55 % Năng suất lúa đạt 59,08 tạ /ha Sản lợng lơng thựcđầu ngời năm 1997 là 457 kg nhng đến năm 2000 là 507 kg nghĩa là mỗi năm tăng 2,57%.Nhờ có sự phát triển của kinh tế thị trờng, các sản phẩm đợc lu thông một cách thuận tiện

đã tạo điều kiện cho các địa phơng, huyện thị lựa chọn cơ cấu giống cây trồng và vật nuôiphù hợp với tiềm năng và lợi thế của mình theo hớng phát triển kinh tế hàng hoá, nâng caogiá trị sản xuất trên một ha canh tác Đến năm 2000 cơ cấu sử dụng đất đã có sự thay đổi

rõ rệt, đáng kể nh: diện tích lạc là2,9 ngàn ha gấp 1,5 lần so với năm 1997; cây đậu tơng,lạc nhãn, vải, da chuột, rau quả … đã trở thành những sản phẩm xuất khẩu có giá trị caocủa tỉnh Chăn nuôi gia súc, gia cầm cũng phát triển tơng đối nhanh Năm 2000 đàn lợn cótrên 400 ngàn con tăng 65 ngàn con so với năm 1997, đàn gia cầm là 5,5 triệu con tăng0,3 triệu con, sản lợng thịt hơi xuất chuồng là 32,8 ngàn tấn tăng trên 6 ngàn tấn so vớinăm 1997

Giai đoạn 2000

1997-Giá trị sản xuấtnông nghiệp

Sản lợng lơng thực có

hạtBình quân một

Tốc độ tăng trởng giá trị sản xuất nông nghiệp và sản lợng lơng thực có hạt

Một thành tựu khác đó là phát triển công nghiệp Giá trị sản xuất công nghiệp trongcác năm liên tục đạt đợc tốc độ tăng trởng cao, bình quân đầu ngời tăng 60,34%/năm trong

đó khu vực quốc doanh tăng 9,35%, khu vực có vốn đầu t nớc ngoài 97,56%/ Giá trị sảnxuất công nghiệp năm 2000 so với năm 1997 tăng gấp 3,8 lần trong đó khu vực quốcdoanh là 1,2 lần, khu vực ngoài quốc doanh tăng 1,9 lần, khu vực có vốn đầu t nớc ngoàităng 7,7 lần.

Giai đoạn1997-2000

Tổngsố

Chia raQuố

c doanh

Ngoài quốcdoanh

Liêndoanh nớcngoàiBình quân

Tốc độ tăng giá trị sản xuất công nghiệp bình quân một năm thời kỳ 1997-2000

Các sản phẩm công nghiệp quan trọng phục vụ sản xuất và đời sống tăng lên cả về sốlợng và chất lợng Năm 2000 sản lợng các sản phẩm công nghiệp chủ yếu là: xe máy lắpráp, ống thép, ti vi mầu, quần áo…

Tỉnh có cơ chế và chính sách khuyến khích các nhà đầu t, quy hoạch ba KCN là: PhốNối, Nh Quỳnh và thị xã Hng Yên nên công nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài tăng cao

Các nghành dịch vụ phát triển khá, tốc độ tăng trởng trên 15%/năm Sản xuất pháttriển, hàng hoá ra không những lu thông trong nớc mà có những mặt hàng đợc xuất khẩu

ra nớc ngoài nh: ti vi, quần áo, các loại hàng nông sản nh hàng mây tre, long nhãn… Giátrị xuất khẩu khu vực Doanh Nghiệp nhà nớc năm 1997 đạt 22,2 triệu USD đến năm 2000

đã đạt đến gần 40 triệu USD tăng 1,8 lần

Kết cấu hạ tầng đợc nâng cấp, đợc đầu t mới khá đồng bộ góp phần quan trọng vàoviệc phát triển kinh tế xã hội Các tuyến tỉnh lộ huyết mạch nh đờng 206, 200, 205… đãđợc xây dựng và hoàn thiện để phục vụ cầu sản xuất và đời sống của nhân dân Trong tơnglai không xa đờng 39A đợc hoàn thành và cầu Yên Lệnh đợc khởi công sẽ là cầu nối tỉnhHng Yên với các tỉnh, thành trong khu vực và cả nớc, là động lực mạnh mẽ thúc đẩy nềnkinh tế – xã hội của tỉnh phát triển

3) Tình hình văn hoá xã hội của tỉnh Hng Yên.

a) Sự nghiệp văn hoá, giáo dục, y tế và các lĩnh vực xã hội khác đang đợc củng cố và

tăng cờng.

Sự nghiệp giáo dục, đào tạo đang đợc phát triển cả về số lợng và nâng cao chất lợng.Năm học 1999-2000 hệ phổ thông cơ sở toàn tỉnh có 353 trờng và 6485 lớp học, 10.092giáo viên, 261.450 học sinh tăng 4,87%so với năm học 1996-1997 Tỉnh đã quan tâm đếnchất lợng giáo dục nhằm từng bớc nâng cao dân trí và trình độ của ngời dân góp phần tạo

ra nguồn lao động có tri thức đáp ứng đợc nhu cầu sự nghiệp công nghiệp hoá và hiện đạihóa của Tỉnh

Sự nghiệp văn hóa thể thao, phát thanh truyền hình cũng đợc chú trọng phát triển,Đến nay trên 200 làng đợc công nhận là làng văn hoá Mạng lới y tế đợc củng cố, đã tổchức tốt việc khám sức khoẻ cho nhân dân Thực hiện tốt công tác chăm sóc và bảo vệ trẻ

em Công tác dân số và kế hoạch hoá gia đình đợc triển khai một cách tích cực góp phầngiảm tỷ lệ tăng dan số tự nhiên

b) Thu nhập và đời sống của các tầng lớp dân c đợc tăng lên.

Do kinh tế liên tục tăng trởng, đời sống dân c thành thị và nông thôn đợc nâng lênmột cách rõ rệt cơ bản xoá hộ đói, giảm hộ nghèo từ trên 10% xuống còn 6,67% Qua kếtquả khảo sát mức sống dân c cho thấy thu nhập bình quân một ngời một tháng của các hộ

từ 176 ngàn đồng năm 1996 lên 268 ngàn đồng năm 2000 gấp 1,5 lần

Đời sống nông dân khu vực nông thôn đợc cải thiện đó là việc xây dựng kết cấu hạtầng và cung ứng dịch vụ Đến năm 2000,100%số xã đã có đờng ô tô và đợc làm bằng bêtông, đổ nhựa hoặc bằng vật liệu cứng Hệ thống giao thông nông thôn phát triển đangngày một nhanh Trờng học 100%đợc làm bán kiên cố hay kiên cố Tỉnh có trơng trình hỗtrợ cho 19 xã còn khó khăn với số tiền là 6,1 tỷ đồng để xây dựng kết cấu hạ tầng để tạođiều kiện cho các xã vơn lên

III> Những thuận lợi và khó khăn của các KCN Hng Yên trong việc thu hút FDI.

1) Những thuân lợi.

Hiên nay, hầu hết các dự án đều đầu t vào các KCN, KCX , KCNC Chỉ có một số ítcác dự án nằm ngoài KCN Các KCN Hng Yên nằm trong tỉnh Hng Yên do đó nó cónhững nét chung của Hng Yên Xuất phát từ các đặc điểm và vị thế hiện nay của các KCNnói riêng và Hng Yên nói chung, chúng ta có thể thấy ở Hng Yên có những thuận lợi:

Về địa lý, Hng Yên nằm ở vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng, nằm trong vùng tamgiác phát triển Hà Nội –Hải Phòng - Quảng Ninh với thuận lợi về giao thông và phát triểnkinh tế cụ thể là quốc lộ 5A cắt ngang địa bàn tỉnh tạo điều kiện thuận lợi về giaothông,tây bắc giáp Hà Nội trung tâm kinh tế văn hoá chính trị của cả nớc, phía Đông giápHải Dơng, Nam giáp Thái Bình, Bắc giáp Bắc Ninh, Tây Nam giáp Hà Nam là điều kiệnrất thuận lợi trong hợp tác kinh tế với các tỉnh phụ cận trong tơng lai đờng 39Avà cầu YênLệnh hoàn thành Hng Yên sẽ trở thành một trung tâm của đồng băng sông Hồng về giaothông kinh tế