Đề tài “Một số giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp (FDI ) nhằm hình thành và phát triển các KCN tập trung trên địa bàn tỉnh Hưng Yên ”

Tham khảo luận văn - đề án ''đề tài “một số giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp (fdi ) nhằm hình thành và phát triển các kcn tập trung trên địa bàn tỉnh hưng yên ”'', luận văn - báo cáo phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả

LỜI NĨI ĐẦU Để thực nghiệp Cơng Nghiệp Hố_Hiện Đại Hố đất nước,Việt Nam cần phải có lượng vốn đầu tư vượt khả tự cung cấp Trong nguồn hỗ trợ phát triển thức tài trợ tổ chức quốc tế có hạn việc đa dạng hố hình thức thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước cần thiết Trên giới khu vực áp dụng nhiều hình thức thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi.Trong mơ hình KCN tập trung thừa nhận có hiệu áp dụng Ngồi khả thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi, mơ hình cịn giải pháp quan trọng công nghệ, kinh nghiệm quản lý để thực Cơng Nghiệp Hố_Hiện Đại Hố đất nước Ở Việt Nam, loạt KCN tập trung thành lập vào đầu năm 90 địa phương có điều kiện thuận lợi Đó chủ trương kịp thời, đắn phù hợp với xu phát triển thời đại thực tiễn đất nước Hưng Yên tỉnh có KCN tập trung thành lập gần đă thu số kết khả quan Đến Hưng Yên có bốn KCN tập trung thức phủ phê duyệt cấp giâý phép hoạt động, KCN Như Quỳnh thuộc huyện Văn Lâm KCN Phố Nối A, Phố Nối B thuộc huyện Mỹ Hào, KCN Chợ Gạo thuộc thị xã Hưng Yên Bên cạnh thành tựu đạt được, năm qua hoạt động KCN tập trung Hưng Yên nhiều tồn yếu nhiều mặt, tồn cản trở hiệu hoạt động KCN tập trung Vì cần nghiêm túc nghiên cưú vấn đề thuộc lý luận thực tiễn việc phát triển KCN tập trung Hưng Yên để làm luận khoa học cho việc sách, biện pháp phù hợp Đề Tài “Một số giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp (FDI ) nhằm hình thành phát triển KCN tập trung địa bàn tỉnh Hưng Yên ” nghiên cứu số vấn đề thuộc lý luận KCN tập trung, phân tích đánh giá kế hoạt động vấn đề tồn đọng yếu KCN tập trung Hưng Yên NỘI DUNG CỦA CHUYÊN ĐỀ GỒM CÓ CHƯƠNG : Chương I : Lý luận chung KCN tập trung Chương II : Thực trạng tình hình thu hút vốn đầu tư hoạt động KCN tập trung Hưng Yên Chương III tư : Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu FDI vào KCN Hưng Yên Do điều kiện trình độ có hạn nên chun đề khơng thể tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận góp ý, bảo thầy cô giáo bạn đọc Tôi xin chân thành cảm ơn Sinh viên thực :Trần Bảo Sơn Giáo viên hướng dẫn: CHƯƠNG I : NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ KCN TẬP TRUNG I >Khái niệm chung KCN tập trung: 1) Khái niệm KCN tập trung: Trên giới, KCN tập trung hiểu khu tập trung Doanh Nghiệp chuyên sản xuất công nghiệp thực dịch vụ công nghiệp phục vụ cho hoạt động sản xuất khu Theo quy chế KCN, KCX, KCN Chính ban hành ngày24/4/1997 phủ, KCN tập trung khu tập trung Doanh Nghiệp Công Nghiệp chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất cơng nghiệp, có gianh giới địa lý xác định, khơng có dân cư sinh sống phủ Thủ Tướng phủ định thành lập Trong KCN tập trung có Doanh Nghiệp chế xuất Như vậy, hiểu KCN tập trung quần thể liên hồn xí nghiệp cơng nghiệp xây dựng vùng có điều kiện thuận lợi yếu tố tự nhiên, kết cấu hạ tầng xã hội … để thu hút vốn đầu tư (chủ yếu đầu tư nước ) hoạt động theo cấu hợp lí Doanh Nghiệp công nghiệp Doanh Nghiệp dịch vụ nhằm đạt kết cao sản xuất công nghiệp kinh doanh Sản phẩm KCN tập trung đáp ứng nhu cầu trước mắt lâu dài thị trường nội địa So với hàng nhập khẩu, hàng KCN tập trung có nhiều lợi chi phí vận tải, thuế (được ưu đãi thuế) thủ tục nhập … Nếu KCN tập trung có Doanh Nghiệp chế xuất nhà đầ tư nước sở phải xem xét khả xuất KCN tập trung hình thức tổ chức khơng gian lãnh thổ công nghiệp gắn liền phát triển công nghiệp với xây dựng kết cấu hạ tầng hình thành mạng lưới đô thị, phân bố dân cư hợp lý Do đó, việc phân bố KCN phải bảo đảm điều kiện sau: + Có khả xây dựng kết cấu hạ tầng thuận lợi, hiệu có đất để mở rộng liên kết hình thành cụm công nghiệp Quy mô KCN tập trung quy mô doanh nghiệp phải phù hợp với công nghệ gắn kết với kết cấu hạ tầng + Thủ tục đơn giản, nhanh chóng đủ hấp dẫn nhà đầu tư, quản lý điều hành nhanh nhạy đầu mối + Có khả cung cấp nguyên liệu nước nhập tương đối thuận lợi, có cự ly vận tải thích hợp + Có thị trường tiêu thụ sản phẩm +Có khả đáp ứng nhu cầu lao động số lượng lẫn chất lượng với chi phí tiền lưong thích hợp 2) Các loại hình đầu tư trực tiếp nước ngồi KCN +Doanh Nghiệp liên doanh (Join Venture) Doanh Nghiệp liên doanh Doanh Nghiệp thành lập Việt Nam sở hợp đồng liên doanh ký kết bên (bên nước bên Việt Nam ) +Doanh Nghiệp 100% vốn nước (100% foreing Capital Enteprise) Doanh Nghiệp 100% Doanh Nghiệp hoàn toàn thuộc sở hữu tổ chức, cá nhân nước họ thành lập quản lý, tự chịu trách nhiệm kết qủa hoạt động sản xuất kinh doanh +Hợp đồng hợp tác kinh doanh (Contractual Business Cooperation) Hợp đồng hợp tác kinh doanh văn ký kết hai nhiều bên để tiến hành nhiều hoạt động kinh doanh Việt Nam sở quy định trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên mà không thành lập pháp nhân Thời hạn cần thiết hợp đồng hợp tác kinh doanh bên hợp tác thoả thuận phù hợp với tính chất, mục tiêu kinh doanh Hợp đồng hợp tác kinh doanh người có thẩm quyền bên hợp doanh ký Ngồi Doanh Nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi KCN cịn có Doanh Nghiệp Việt Nam với nhiều hình thức … + Cơng Ty phát triển hạ tầng KCN Doanh Nghiệp Việt Nam thuộc thành phần kinh tế nước Doanh Nghiệp có vốn đầu tư nước đầu tư xây dựng kinh doanh cơng trình kết cấu hạ tầng KCN + Ban quản lý KCN địa phương : quan trực tiếp quản lý KCN có trách nhiệm quản lý công ty phát triển hạ tầng KCN Doanh Nghiệp theo điều lệ quản lý KCN 3).Thu hút vốn đầu tư nước ngồi việc hình thành KCN tập trung Để hấp dẫn nhà đầu tư nước ngồi, quốc gia cần phải có môi trường đầu tư thuận lợi bao gồm môi trường pháp lý môi trường kinh doanh: + Môi trường pháp lý : Nếu ổn định trị nước trì yếu tố đảm bảo thu hút FDI vào nước mơi trường pháp lý hồn thiện, phù hợp với thông lệ quốc tế sở quan trọng để nhà đầu tư lựa chọn định đầu tư +Môi trường kinh doanh : Được coi thuận lợi hội tụ đủ yếu tố : kết cấu hạ tầng tương đối đại, hệ thống tài tiền tệ ổn định, hoạt động có hiệu qủa an ninh kinh tế an tồn xã hội bảo đảm Hai nhân tố điều kiện cần thiết có ý nghĩa tiên cho việc thu hút FDI Song thực tế yếu điểm mà tất nước phát triển gặp phải mà khơng dễ khắc phục Các nước phát triển chưa có hệ thống pháp luật hồn hảo với mơi trường kinh doanh thuận lợi nên việc đáp ứng điều kiện nhà đầu tư nước ngồi khơng thể thực thời gian ngắn.Yếu tố gây nên tình hình hạn chế vốn đầu tư cho kết cấu hạ tầng bao gồm hạ tầng “Cứng”và hạ tầng “Mềm” Giải pháp để khắc phục mâu thuẫn nhiều nước phát triển tìm kiếm lựa chọn thực tế thành cơng nhiều nước hình thành KCN tập trung qua thu hút FDI chưa tạo môi trường đầu tư hoàn chỉnh phạm vi nước Sản xuất cơng nghiệp phải xây dựng thành khu hoạt động công nghiệp loại hoạt động khẩn trương nhanh nhạy, kịp thời thích ứng với biến động thị trường, tiến kỹ thuật công nghệ loại hoạt động xác ăn khớp đồng Hơn theo quan niệm Công Nghiệp Hố _Hiện Đại Hố quy mơ xí nghiệp phần nhiều vừa nhỏ không tồn tản mạn, đơn độc mà nằm gọn phân cơng sản xuất liên hồn ngày mở rộng Tính chất đặc thù hoạt động cơng nghiệp địi hỏi tính đồng ,chất lượng cao sở hạ tầng, đòi hỏi quản lý điều hành nhanh nhạy đầu mối ,thủ tục đơn giản Hơn nữa, tồn tập trung công nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cho quản lý nhà nước kịp thời nắm bắt tình hình kịp thời xử lý vụ việc phát sinh …Những xí nghiệp quy mơ lớn với khả cạnh tranh tồn riêng biệt địa điểm định Cịn xí nghiệp vừa nhỏ muốn hoạt động có hiệu cần quy tụ khu vực định nơi có sẵn sơ sở hạ tầng dịch vụ ,có sẵn quản lý, hưởng thủ tục đơn giản nhanh nhạy Về KCN tập trung nhằm mục tiêu thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào ngành chế tạo, chế biến gia công xuất Bên cạnh mục tiêu quan trọng việc hình thành KCN tập trung để tăng hiệu vốn đầu tư hạ tầng Trong KCN tập trungcác Doanh Nghiệp dùng chung cơng trình hạ tầng nên giảm bớt chi phí đơn vị diện tích đơn vị sản phẩm, thực phát triển theo quy hoạch thống kết hợp phát triển ngành phát triển lãnh thổ Mặt khác việc tập trung Doanh Nghiệp KCN tập trung tạo điều kiện dễ dàng việc xử lý rác thải công nghiệp bảo vệ môi trường sinh thái nâng cao hiệu sử dụng đất Các Doanh Nghiệp cơng nghiệp có điều kiện thuận lợi kết hợp tác vói trao đổi cơng nghệ mới, nâng cao hiệu hoạt động sức cạnh tranh Ngồi KCN tập trungcịn mơ hình kinh tế động phù hợp với kinh tế thị trường.Trong việc phát triển quản lý khu hủ tục hành giảm thiểu cách tối đa thông qua chế “Một cửa ” tập trung vào ban quản lý khu đó.Những sách áp dụng KCN gắn quyền lợi nghĩa vụ nhà đầu tư với hợp đồng giảm thiểu thủ tục hành với qui định hữu hiệu cho sản xuất kinh doanhdo tạo an toàn, yên tâm cho nhà đầu tư 4) Một số vấn đề pháp lý KCN tập trung a).Những Doanh Nghiệp phép thành lập KCN tập trung : Theo quy định nghị định 36/CP ngày 24/4/1997 Chính Phủ ban hành kèm theo quy chế KCN ,KCX ,KCNC KCN có loại hình Doanh Nghiệp sau : - Doanh Nghiệp Việt Nam thuộc thành phần kinh tế - Doanh Nghiệp có vốn đầu tư nước - Các bên tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh theo luật đầu tư nước Việt Nam Các Doanh Nghiệp muốn phép thành lập KCN phải đáp ứng điều kiện phu hợp với quy hoạch nghành nghề tỉ lệ xuất sản phẩm,bảo đảm môi trường môi sinh an toàn lao động b) Các lĩnh vực phép đầu tư : KCN tập trung, nhà đầu tư nước nước ngoài, Doanh Nghiệp Việt Nam thuộc thành phần kinh tế, Doanh Nghiệp có vốn đầu tư nước đầu tư vào lĩnh vực sau: - Xây dựng kinh doanh cơng trình kết cấu hạ tầng - Sản xuất, gia công, lắp ráp sản phẩm công nghiệp xuất tiêu thụ thị trường nước,phát triển kinh doanh sáng chế, bí kỹ thuật, quy trình công nghệ - Dịch vụ hỗ trợ sản xuất công nghiệp - Nghiên cứu triển khai khoa học công nghệ để nâng cao chất lượng sản phẩm vầ tạo sản phẩm Trong nghành cơng nghiệp nhà nước khuyến khích đầu tư là: khí, luyện kim,cơng nghệ thơng tin, hố chất, hố dầu, công nghệ hàng tiêu dùng số nghành khác c) Quản lý nhà nước KCN tập trung *) Nội dung chế quản lý Nhà Nước KCN tập trung Tham gia quản lý nhà nước KCN tập trung gồm Bộ Kế Hoạch Đầu Tư, Bộ Xây Dựng, Bộ Khoa Học _Công nghệ Môi Trường, Bộ Công Nghiệp Bộ Thương Mại, Ban Tổ Chức Chính Phủ, Ban Quản Lý KCN Việt Nam tỉnh, thành phố nơi có KCN Về bản, quản lý Nhà Nước KCN tập trung có nội dung chủ yếu quản lý nhà nước lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước ngồi Tu nhiên xét góc độ q trình hình thành phát triển KCN,KCX Doanh Nghiệp chía làm ba giai đoạn : +Vận động đầu tư thành lập KCN, KCX Doanh Nghiệp : +Thẩm định cấp giấy phép đầu tư +Quản lý hoạt động KCN ,KCX sau thành lập KCN tập trung quản lý theo chế dịch vụ cửa Mục đích chế giúp Doanh Nghiệp KCN tập trung tránh tệ quan liêu,hành chính,thủ tục giấy tờ,thủ tục rườm rà…Quản lý theo chế cửa tạo quan quản lý Nhà nước đứng giải quyết, phối hợp với quan khác giải công việc liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp khu Ban quản lý KCN, KCX quan quản lý Nhà nước Thủ tướng phủ thành lập dể quản lý KCN, KCX theo chế cửa Ban quản lý KCN, KCX có quyền hạn nhiệm vụ sau : - Xây dựng điều lệ hoạt động KCN, KCX - Xây dựng tổ chức thực hiên quy hoạch chi tiết KCN, KCX.Vận động đầu tư vào KCN, KCX - Hướng dẫn đầu tư thẩm định cấp giấy phép đầu tư vào KCN, KCX theo uỷ quyền - Theo dõi kiểm tra, tra việc thực giấy phép đầu tư ,hợp đồng gia công sản phẩm ,hợp đồng cung cấp dịch vụ hợp đồng kinh doanh, tranh chấp kinh tế KCN, KCX - Phối hợp với quan quản lý nhà nước lao động,kiểm tra,thanh tra việc thực quy định pháp luật lao động, thoả ước lao động tập thể an toàn lap động, tiền lương - Quản lý hoạt động dịch vụ KCN KCX - Thoả thuận với công ty phát triển hạ tầng định giá cho thuê lại đất xây dựng hạ tầng KCN, KCX - Cấp,điều chỉnh thu hồi loại giấy phép chứng cấp cho Doanh Nghiệp KCN,KCX - Ban quản lý KCN, KCX bộ, nghành chức Nhà nước uỷ quyền giải nhiệm vụ Bộ, Ngành phạm vi uỷ quyền - Bộ thương mại uỷ quyền cấp giấy phép, nhập xử lý vấn đề xuất khẩu, nhập - Bộ lao động thương binh xã hội uỷ quyền chọn, giới thiệu quản lý lao động *) Thẩm định cấp giấy phép đầu tư vào KCN tập trung + Điều kiện dự án, Ban quản lý KCN, KCX đầu mối hướng dẫn nhà đầu tư vào KCN ,KCX theo hồ sơ dự án Bộ Kế Hoạch Đầu Tư uỷ quyền tiếp nhận hồ sơ dự án đầu tư nước đầu tư vào KCN ,KCX thẩm định,cấp giấy phép đầu tư cho dự án đủ điều kiện ( phép đầu tư theo quy định) + Nội dung thẩm định:Việc thẩm định dự ándo Ban Quản Lý tiến hành với phối hợp chặt chẽ với Sở Khoa Học Đầu Tư quan chức địa phương theo nội dung quy định điều 92 nghị định 12/CP ngày 18/2/1997của phủ, Nội dung thẩm định gồm: - Tư cách pháp nhân lực tài chủ đầu tư - Mục tiêu quy mô dự án - Điều kiện thực dự án: Vốn, công nghệ, thiết bị - Tỷ lệ nội, ngoại tiêu - Thu hút lao động - Nghĩa vụ tài Nhà Nước - Các biện pháp bảo vệ môi trường +Thời gian thẩm định: Nếu dự án đáp ứng điều kiện có quy mơ vốn đầu tư triệu USD thời hạn 15 ngày kể từ tiếp nhận hồ sơ Ban quản lý KCN cấp giấy phép đầu tư Với dự án có quy mơ triệu USD tiếp nhận hồ sơ dự án, Ban quản lýgửi tới Bộ Kế Hoạch Đầu Tư để lấy ý kiến.Trong thời hạn ngày kể từ nhận hồ sơ dự án Bộ Kế Hoạch Đầu Tư có ý kiến văn Trong trường hợp phải lấy ý kiến Bộ, Ngành dự án theo quy định, vòng ngày kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ Ban quản lýsẽ gửi tới Bộ, Ngành xem xét trả lời băng văn Trong thời hạn ngày kể từ ngày tiếp nhận văn Bộ, Ban quản lý định dự án đầu tư thông báo cho chủ đầu tư biết II>Vai trò KCN tập trung 1).Thu hút vốn đầu tư nước Xu tồn cầu hố khu vực hố tạo hội to lớn cho phát triển kinh tế nước, nước phát triển.Tuy nhiên hầu phải đối mặt với khó khăn thiếu hụt vốn đầu tư phát triển kỹ thuật công nghệ để sản xuất mặt hàng đủ sức cạnh tranh Do vậy, khắc phục yếu sở hạ tầng, trình độ quản lý tay nghề lao động công việc trước mắt Trong chưa thể tiến hành lúc phạm vi nước việc quy hoạch, phát triển KCN tập trung vấn đề quan trọng nhằm tập trung vốn đầu tư cho số khu vực chọn lọc có ưu tài nguyên thiên nhiên, địa lý điều kiện kinh tế xã hội khác áp dụng biện pháp ưu đãi 10 CHƯƠNG III : MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI VÀO CÁC KCN HƯNG YÊN I) Quan Điểm Và Định Hướng Phát Triển KCN 1) Quan điểm phát triển KCN a) Quan điểm Cơng nghiệp giư vai trị chủ đạo nịng cốt q trình Cơng nghiệp hố- Hiện đại hố Hưng Yên Công nghiệp phải liên tục phát triển với tốc độ cao có hiệu quả, phải gắn phát triển công nghiệp với xây dựng kết cấu hạ tầng Phát triển ngành cơng nghiệp có giá trị xuất cao có khả cạnh tranh với sản phẩm công nghiệp địa phương khác, quốc gia khác, khai thác triệt để nguồn lực Hưng Yên, thu hút sử dụng có hiệu nguồn lực bên ngồi Phát triển cơng nghiệp, đặc biệt cơng nghiệp mới, công nghiệp then chốt, công nghiệp lắp ráp, công nghiệp chế biến lương thực – thực phẩm số ngành cơng nghiệp có sử dụng nhiều lao động Phát triển phân bố hợp lí ngành, sử dụng nguyên liệu chỗ nguyên liệu từ nơng nghiệp, khuyến khích phát triển cụm cơng nghiệp vừa nhỏ phát triển ngành nghề truyền thống nhằm giải việc làm, đổi cấu kinh tế nơng thơng theo hướng Cơng nghiệp hố Hình thành số KCN tập trung gắn với đường 5, đường 39 nhằm tạo môi trường thu hút vốn đầu tư nước ngoài, tỉnh Đẩy mạnh hoạt động kinh tế đối ngoại, tìm kiếm đối tác để giải vấn đề vốn, công nghệ, thị trường tiêu thụ sản phẩm sở ưu tiên lựa chọn công nghệ tiên tiến, đại, đáp ứng yêu cầu hướng mạnh xuất b) Quan điểm đẩy mạnh công tác hợp tác đầu tư Phát huy nội lực tỉnh mạnh chế sách, ngồn nhân lực, vị trí địa lý kinh tế để đẩy mạnh vận động, thu hút, tổ chức triển khai dự án đầu tư nước ngoài, tỉnh ngoài, tiếp tục giữ vai trò quan trọng 43 việc thực thành công Nghị Quyết đại hội đại biểu đản tỉnh lần thứ 15 Đầu tư nước ngoài, tỉnh yếu tố quan trọng tạo việc làm cho người lao động góp phần thực thành cơng chương trình giả việc làm tỉnh, góp phần khơi phục phát triển làng nghề truyền thống, hình thành làng nghề mới, tạo thêm việc làm cho người lao động Các dự án nhân tố quan trọng đẩy mạnh phát triển dịch vụ góp phần đẩy mạnh phát triển nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hố thơng qua tác động trực tiếp : chế biến thức ăn gia súc, nuôi trồng chế biến nông sản gián tiếp qua việc thu hút lao động tỉnh giảm bớt dư thừa lao động nông nghiệp Giai đoạn 2001-2005 việc đẩy mạnh hợp tác đầu tư giải pháp quan trọng để hình thành phát triển KCN tập trung, để tăng nguồn thu cho ngân sách tiến tới trở thành tỉnh công nghiệp Đây giai đoạn quan trọng đòi hỏi phải chuẩn bị hội nhập vào năm 2006, khắc phục có hiệu thách thức hội nhập, đảm bảo sức cạnh tranh doanh nghiệp tỉnh khu vực nước, khu vực giới Vì việc vận động, tiếp nhận triển khai dự án vào địa bàn tỉnh với mục tiêu đạt tổng nguồn vốn đầu tư thực lớn, sản xuất có hiệu quả, sản phẩm có đủ sức cạnh tranh, lao động có chất lượng cao đa ngành, đa nghề giải pháp quan trọng Nhiệm vụ trở nên cấp bách số lợi tương đối thu hút đầu tư địa phương giảm dần Để đảm bảo kinh tế tỉnh đủ sức hội nhập kinh tế khu vực giới, tư quan điểm vận động thu hút đầu tư phải chấp nhận chế thị trường, chấp nhận tạo điều kiện cho dự án cạnh tranh trước hội nhập, chấp nhận giải hậu kinh tế xã hội tỷ lệ định dự án thua lỗ đổ bể trình cạnh tranh Về quan điểm kinh tế thị trường ổn định sở không ngừng phát triển có tiềm lực lớn hạn chế hậu rủi ro c) Quan điểm đẩy mạnh phát triển KCN tỉnh Hưng Yên 44 Để đạt mục tiêu giá trị sản xuất công nghiệp tăng 20% để đến năm 2005 đạt 5900 tỉ đồng trung bình năm tăng thêm 700 tỉ đồng địi hỏi phải có số vốn thực để phát triển sản xuất công nghiệp từ 400- 500 tỉ đồng tương đương với số vốn đăng ký từ 800- 1000 tỉ đồng năm Nếu dựa vào nguồn vốn đầu tư tỉnh khơng thể thực hiện, mà phần lớn nguồn vốn phải huy động qua dự án đầu tư nước ngoài, tỉnh Để làm điều Đảng quyền tỉnh sớm nhận thức vai trò quan trọng KCN tập trung việc thu hút vốn đầu tư phát triển công nghiệp Đến 30-9-2001 địa bàn tỉnh có 77 dự án nhà đầu tư nước ngoài, tỉnh với tổng số vốn đầu tư 275 triệu USD có 23 dự án đầu tư trực tiếp nước với tổng số vốn đầu tư 286,3 triệu USD Bên cạnh chủ trương khuyến khích chung tất lĩnh vực nhà nước theo luật đầu tư nước việt nam, luật khuyến khich đầu tư nước, tỉnh đặc biệt khuyến khích vào lĩnh vực sau: - Các dự án giải nhiều lao động - Các dự án nuôi trồng, chế biến tiêu thụ nông sản - Các dự án chế biến hàng xuất - Các dự án có cơng nghệ đại, có tác động thúc đẩy ngành khác phát triển - Các dự án có khả đóng góp ngân sách lớn 45 II) Giải Pháp Tăng Cường Thu Hút FDI Vào Các KCN Hưng Yên 1) Nhóm giải pháp chế sách a) Đổi chế sách, tăng cường lực quản lý nhà nước Một giải pháp quan trọng hàng đầu phải đổi chế sách, tăng cường lực quản lý theo hướng quyền các cấp hoạt động chức quản lý nhà nước, tạo môi trường hoạt động kinh tế thơng thống sở pháp luật nhà nước Tăng cường vai trò quyền hạn quyền tỉnh Trên sở sách lớn nhà nước vào tình hình thực tế địa phương, tỉnh chủ động đề sách định chế cụ thể, linh hoạt nhằm kích thích, thu hút dự án đầu tư nước ngồi, tỉnh ngồi - Cải thiện đơn giản hố thủ tục đầu tư Cải thiện, đơn giản hoá thủ tục đầu tư chủ yếu cải thiện đơn giản hố thủ tục hành chính, cấp phép đầu tư, cấp đất, cấp giấy phép xây dựng, quy định thủ tục hải quan, tra, kiểm tra dự án đầu tư Việc đẩy mạnh cải cách hành phải gắn liền với cải cách thủ tục đầu tư cấp Đây vấn đề phức tạp Song để đẩy nhanh thủ tục đầu tư, cải thiện môi trường đầu tư cần phải thực số biện pháp sau: - Thực chế cửa - Công khai hoá thủ tục đầu tư, nghĩa sở hệ thống lại toàn thủ tục đầu tư, quan chủ trì quản lý vốn đầu tư tỉnh lập danh mục chi tiết có hướng dẫn cụ thể cơng khai hố danh mục doanh nghiệp, nhà đầu tư - Hoàn thiện thủ tục đầu tư phù hợp với đặc điểm tỉnh, mục tiêu cải thiện môi trường đầu tư tỉnh tạo lợi so sánh cao địa phương khác để thu hút sử dụng có hiệu Muốn việc hoàn thiên thủ tục đầu tư vừa phải phát huy lợi thế, vừa phải hạn chế 46 phức tạp tỉnh tuân thủ thủ tục đầu tư nhà nước vấn đề có ý nghĩa quan trọng - Cải thiện thủ tục hành Các sở, ngành lập hướng dẫn chung yêu cầu đơn vị việc tiếp nhận triển khai, quản lý nhà nước hoạt động dự án đầu tư, lập dự mẫu hồ sơ, giới thiệu rõ quy trình, thời gian thực công bố rộng rãi cho chủ đầu tư biết thực Qua giảm bớt thời gian lại cho chủ đầu tư, đảm bảo thủ tục hành thực đơn giản, thuận tiện - Nâng cao hiệu quả lý nhà nước hoạt động đầu tư thông qua nội dung sau: Bổ sung hồn thiện đồng hố quy định pháp lý đầu tư xây dựng Sớm khắc phục tình trạng liên tục thay đổi quy định pháp lý thiếu thống văn pháp lý đầu tư xây dựng nhà nước thời gian qua Tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành nhưỡng quy định nhà nước công tác đấu thầu xây dựng bản, thực xử phạt nghiêm minh Chỉ có lập lại trật tự kỷ cương công tác đấu thầu xây dựng tạo môi trường đầu tư lành mạnh cho nhà đầu tư ngồi nước Khuyến khích phát triển mạng lưới cung ứng dịch vụ cho hoạt động đầu tư, bao gồm: Tổ chức dịch vụ tư vấn, tổ chức dịch vụ cung ứng vốn bao gồm tổ chức tín dụng, quỹ đầu tư nhà nước, cơng ty tài 47 2) Tạo môi trường hoạt động thuận lợi a) Đảm bảo mơi trường trị, xã hội ổn định cho hoạt động thu hút FDI Thực tế cho thấy đầu tư nước hoạt động tài nên nhậy cảm với thay đổi trị, kinh tế, xã hội, luật pháp Giữ vững trị giải pháp quan trọng hàng đầu tất giải pháp Kinh nghiệm cho thấy nhiều quốc gia có tiềm lớn tài nguyên thiên nhiên thị trường rộng lớn song lại gặp nhiều khó khăn việc thu hút FDI có xung đột trị Đây giải pháp thừa kế phát triển nhân tố tích cực việc thu hút FDI thời gian qua nước ta Để tạo lập mơi trường trị, xã hội ổn định nước ta, cần tăng cường vai trò, nâng cao lực đổi phương thức lãnh đạo đảng cộng sản việt nam nghiệp đổi mới, coi nhân tố có ý nghĩa định, đồng thời mở rộng dân chủ, phát huy quyền làm chủ nhân dân, xây dựng nâng cao hiệu lực nhà nước lĩnh vực từ quản lý kinh tế đến quản lý xã hội Coi trọng giải vấn đề xã hội ngày xúc tham nhũng, hối lộ, thất nghiệp, nghèo đói, tệ nạn xã hội Mặt khác, đứng trước nguy diễn biến hồ bình pháhoại lực phản động nước quốc tế, phải cảnh giác đồng thời tiếp tục trì tăng cường ổn định Cùng với ổn định trị sách ngoại giao mềm dẻo đảm bảo nguyên tắc tôn trọng dộc lập chủ quyền, đa phương hoá đa dạng hoá mối quan hệ với hiệu “ Việt Nam muốn làm bạn tất nước giới, hồ bình hợp tác phát triển “ nhờ việc mở rộng quan hệ ngoại giao tiền đề cho việc mở rộng quan hệ kinh tế, có việc thu hút đầu tư nước b) Xây dựng hệ thống pháp luật hoàn thiện, đổi chế sách Mơi trường đầu tư trước hết hệ thống pháp luật Hưng Yên cần mạnh dạn việc tạo môi trường pháp lý cho hoạt động đầu tư nước việt nam theo xu hướng đồng hoá luật tăng ưu đãi tài cho nhà đầu tư đơi với việc kiểm sốt chặt chẽ điều kiện liên 48 quan đến phát triển ổn định, bền vững cho phù hợp với tình hình nước thông lệ quốc tế Cần phải tránh trồng chéo, mâu thuẫn luật Đặc biệt cần tiến tới luật đầu tư thống chung cho đầu tư nước đầu tư nước Chuyển từ điều chỉnh trực tiếp sang điều chỉnh gián chế thị trường thông qua hệ thống công cụ pháp luật đồng vừa tạo hành lang pháp lý rõ ràng, tạo niềm tin cho nhà đầu tư nước vừa hạn chế quan liêu cửa quyền, tham nhũng … làm tổn thương đến hoạt động đầu tư nhà đầu tư nước Để khuyến khích hoạt động thu hút FDI cần quan tâm đến số sách sau : - Chính sách đất đai : Cụ thể hoá việc cho thuê, chấp, chuyển nhượng đất đai, hình thành máy sử lý nhanh có hiệu (kết hợp thuyết phục tuyên truyền ý thức chấp hành pháp luật cưỡng chế), giảm giá thuê đất, công tác đo đạc nên tiến hành tối đa hai lần, thủ tục đơn giản, chi phí đền bù giải phóng mặt xác định sở giá thị trường có thoả thuận với người sử dụng đất Hiện cơng tác giải phóng mặt gây chậm trễ việc triển khai dự án đầu tư Nhà nước cần cụ thể hoá pháp luật để có cho địa phương tổ chức thực thuận lợi - Chính sách thuế hỗ trợ tài : Rà sốt lại sách thuế để đảm bảo tính ổn định thay đổi bất hợp lý theo hướng khuyến khích dự án thực nội địa hố, khắc phục tình trạng nhập nguyên liệu, vật liệu … Nhà nước cần nghiên cứu sách ưu đãi tài giải vấn đề hoàn thuế, chuyển lợi nhuận nước, vốn góp, hỗ trợ dự án cấp giấy phép hưởng ưu đãi thuế lợi tức giá thuê đất mới, giảm thuế doanh thu cho doanh nghiệp làm ăn thua lỗ, hỗ trợ bán ngoại tệ … cho phép tổ chức tài hỗ trợ mặt tài cho cấc đối tượng Việt Nam nhà đầu tư nước ngồi tìm đối tác nước có đủ lực tài - Chính sách lao động tiền lương : Hoàn thiện văn pháp quy tuyển dụng lựa chọn lao động, chức quan quản lý lao động đào tạo, đề bạt sa thải , tranh chấp lao động… thành lập phân tồ lao động, tăng 49 cường vai trị quan tra lao động kiểm tra giám sát, sửa đổi mức chịu thuế thu nhập người nước theo hướng nâng cao mức khởi điểm chịu thuế giảm mức thuế suất, giảm thuế thu nhập cho người việt nam Sở lao động thương binh xã hội nên thoả thuận với nhà đầu tư để lựa chọn người lao động cho phù hợp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi cử cán chuyên trách sang tham gia vấn, kiểm tra hồ sơ … Khi thúc đẩy nhanh trình tuyển dụng lao động tìm kiếm lao động phù hợp, giúp cho dự án triển khai tiến độ, chất lượng dự án nâng cao, tiến tới cho phép nhà đầu tư nước trực tiếp tuyển dụng lao động theo tiêu chuẩn họ - Chính sách thị trường tiêu thụ sản phẩm Khuyến khích xuất sản phẩm chất lượng cao, chế biến tinh, sâu sản phẩm mang thương hiệu việt nam, nghiên cứu ban hành sách chống độc quyền, chống hàng giả, xây dựng luật cạnh tranh để tạo bình đẳng doanh nghiệp Bảo hộ thị trường nước bắng cách định hướng ngành nghề ưu tiên … xây dựng đội ngũ cán chất lượng cao - Chính sách cơng nghệ: Xây dựng chiến lược thu hút công nghệ đại, coi trọng xây dựng KCNC, cơng nghệ vùng thích hợp với hệ thống quy chế rõ ràng Máy móc thiết bị đưa vào góp vốn nhập phải qua giám định chất lượng Xử lý thoả đáng việc nhập thiết bị qua sử dụng theo nguyên tắc để nhà đầu tư chịu trách nhiệm tự định phải đảm bảo quy định an tồn lao động mơi trường Đào tạo cán quản lý khoa học công nghệ thường xuyên đưa số cán có phẩm chất chun mơn cao nước ngồi để tiếp cận thơng tin cơng nghệ, từ nâng cao hiệu giám định chất lượng cơng nghệ đảm bảo quyền sở hữu trí tuệ cơng nghệ 50 2) Nhóm Giải Pháp Về Đất Đất Đai Và Quy Hoạch Đất Phục Vụ Phát Triển KCN a) Nâng cao chất lượng quy hoạch KCN Hiện vấn đề quy hoạch đặt không riêng tỉnh Hưng Yên mà tỉnh địa phương xây dựng KCN phải đặt vấn đề lên hàng đầu Trong quy hoạch KCN Hưng Yên chưa thực hợp lý số sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường hoạt động thị trấn KCN, bên cạnh tổ chức quy hoạch quan chức khơng tần dụng triệt để lợi ích so sánh khu vực tỉnh gây lãng phí ngn lực, số trung tâm hỗ trợ cho phát triển KCN không tiến hành đồng tiện bố trí khu nhà cho lao động xa đến làm việc KCN, công ty phát triển hạ tầng chưa tạo điều kiện phát huy đầy đủ tính ưu việt Do việc nâng cao chất lượng quy hoạch KCN công việc cấp thiết đặt cho Hưng Yên, để làm điều địi hỏi phải có đội ngũ cán quy hoạch có kinh nghiệm, lực, nhiệt tình Tổ chức máy ban quy hoạch có kinh nghiệm, lực, nhiệt tình Tổ chức máy ban quy hoạch phải tương đối độc lập có điều kiện để lựa chọn cán đủ tiêu chuẩn Mặt khác phải có phối hợp quan chức nhằm đảm bảo tính hợp lý, hài hồ quy hoạch b) Khẩn trương chấn chỉnh cơng tác đền bù giải phóng mặt Việc giải phóng mặt nhanh hay chậm ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu đầu tư xây dựng Hiện việc giải phóng mặt nhiều dự án đầu tư địa bàn tỉnh bị ách tắc vấn đề đền bù làm kéo dài thời gian gây ảnh hưởng lớn đến hiệu đầu tư làm nản lòng nhiều nhà đầu tư Để cải thiện đẩy nhanh tốc độ giải phóng mặt bằng, góp phần nâng cao hiệu đầu tư Hưng Yên cần thực số biện pháp sau: - Tuyên truyền vận động Các cấp uỷ đảng địa phương, cấp quyền làm tốt cơng tác tun truyền chủ trương sách đảng, nhà nước, quy định pháp luật thu hút vốn đầu tư nước đẩy mạnh hoạt động đầu tư 51 nước chủ trương tỉnh thu hút vốn đầu tư nước vao địa bàn tỉnh để nhân dân biết thực Đối với khu vực quy hoạch để làm KCN, cấp uỷ quyền địa phương phải công bố công khai quy hoạch thời kỳ, tuyên truyền giải thích để nhân dân thấy rõ lợi ích cá nhận, lợi ích địa phương, lợi ích chung tỉnh sẵn sàng di dời cho chuyển đất sang làm công nghiệp - Thống việc xác định chi phí đền bù, giải phóng mặt Căn vào quy định nhà nước tỉnh vào tình hình thực tế địa phương, xây dựng công bố công khai : Giá tiền thuê đất dự án đầu tư KCN tỉnh Tổng đơn giá đền bù giải phóng mặt dự án đầu tư bao gồm đền bù quyền sử dụng đất, đền bù chuyển đổi ngành nghề, hỗ trợ địa phí cho cơng tác đền bù giải phóng mặt Đơn giá có giá trị ấn định thời gian từ 3- năm, có tính khả thi, địa phương người bị thu hồi đất có trách nhiệm thực nghiêm túc Trên sở nhà đầu tư tính tốn chi phí đầu tư để định đầu tư với lãnh đạo địa phương hồn thành thủ tục ban đầu, khơng phải lại bàn bạc nhiều lần - Cải tiến việc tổ chức tiến hành đền bù, giải phóng mặt bàn giao cho chủ đầu tư 3) Nhóm giải pháp lao động a) Nâng cao chất lượng địa phương Hiện Hưng Yên xảy tượng thừa lao động phổ thông lại thiếu trầm trọng lao động lành nghề qua đào tạo Để giải tốt tượng Hưng Yên cần phải chủ động công tác đào tạo nâng cao tay nghề trình độ chun mơn lực lượng lao động tỉnh nhà Tổ chức liên kết với trường Trung học – cao đẳng dậy nghề toàn quốc thành lập chi nhánh đào tạo chỗ cho lao động địa phương, tỉnh cho sở dạy nghề thuê mặt rẻ thuận tiện, lao động đào tạo trung tâm cấp chứng giới thiệu việc làm doanh nghiệp KCN tỉnh, 52 Khuyến khích có quy định cụ thể với dự án FDI đào tạo tay nghề, huấn luyện kỹ thuật, có sách u cầu cơng ty có kế hoạch đào tạo cơng nhân người quản lý địa phương, nhờ mà khắc phục tình trạng áp đảo người nước ngồi kinh tế Một làm khác mà tỉnh khác nước áp dụng UBND tỉnh tự chủ công tác đào tạo nhận trợ cấp từ ngân sách tỉnh b) Thu hút lao động lành nghề cán kỹ thuật từ tỉnh ngồi Ngồi cơng tác đào tạo lao động chỗ phục vụ cho yêu cầu lao động lành nghề chủ đầu tư Hưng n khác phục tình trạng thiếu hụt lao động lành nghề đưa sách khuyến khích, nhằm thu hút ngồn lao động có chất lượng từ trung tâm đào tạo lớn thành phố lớn Hà Nội Tỉnh trở thành đầu mối trung gian công tác thu hút lao động lành nghề cho dự án KCN tỉnh - Xây dựng khu nhà cho lao động xa, tạo điều kiện thuận lợi sinh hoạt cho người lao động 4) Nhóm giải pháp bổ trợ khác a) Xây dựng hệ thống sở hạ tầng hàng rào KCN tập trung KCN tập trung địa bàn sản xuất khép kín lãnh địa riêng biệt thuộc trách nhiệm quản lý riêng doanh nghiệp, mà cịn có mối quan hệ kinh tế – xã hội với ngành khác điện, thông tin liên lạc, hải quan, trật tự an ninh … Xây dựng KCN tập trung địi hỏi phải có đồng KCN tập trung, xu việc xây dựng KCN tập trung Hưng Yên ý đến xây dựng sở hạ tầng ngồi KCN, đường giao thơng vận tải ngồi KCN thường bị chậm trễ q trình xây dựng làm cho việc lưu thông hàng tư, nguyên liệu lại gặp khó khăn Mặt khác hạ tầng bên ngồi KCN cịn bao gồm chợ, trường học, trạm y tế Theo tính tốn KCN tập trung bình qn có 80 xí nghiệp, xí nghiệp có từ 250-300 cơng nhân, sở hạ tầng bên KCN phải đáp ứng cho sinh hoạt khoảng 20000 cơng nhân Do khơng có quan tâm vào hạ tầng bên ngồi KCN tập trung vào hoạt 53 động tạo nên phức tạp khó lường cho xã hội, từ có tác động tiêu cực trở lại KCN b) Tăng cường xúc tiến kêu gọi đầu tư Đầu tư vào xây dựng KCN tập trung đòi hỏi số vốn lớn, có lên tới hàng trăm triệu USD, tài sản KCN tập trung đất đai cơng trình hạ tầng, đường giao thơng, đường điện, nói chung chủ yếu cơng trình hạ tầng, đường giao thơng, đường điện, nói chung chủ yếu bất động sản mang bán nơi khác mà phải tìm khách hàng bán chỗ Do đặc thù nên muốn bán khơng có cách khác phải tổ chức cơng tác Marketing tốt, tích cực chủ động tiếp xúc với tập đồn cơng nghiệp lớn ngồi nước để kêu gọi nhà đầu tư, tổ chức hội thảo trao đổi nhằm tạo hội gọi vốn đầu tư, tổ chức giới thiệu hội nhu cầu đầu tư vào tỉnh, vào KCN tỉnh, với sách khuyến khích, tỉnh ban hành cần giới thiệu cụ thể điều kiện tự nhiên ưu tỉnh để nhà đầu tư nhận thức đầy đủ mạnh dạn đầu tư vào tỉnh c) Tiếp tục ban hành quy định ưu đãi, khuyến khích lợi ích kinh tế cho nhà đầu tư nước đầu tư vào địa bàn tỉnh Hưng Yên - Miễn giảm tiền thuê đất : Miễn giảm tiền thuê đất thời gian xây dựng miễn tiếp năm thời gian xây dựng hoàn thành - Về thuế thu nhập doanh nghiệp: Thuế suất áp dụng cho Hưng Yên gồm loại từ 10 – 15 %, thời gian miễn từ 2-4 năm, giảm 50% từ 3-4 năm tuỳ loại dự án - Về thuế nhập khẩu: Miễn thuế nhập hàng hoá nhập để tạo tài sản cố định trừ vật tư xây dựng nước sản xuât d) Đảm bảo hài hoà nội tiêu ngoại tiêu: 54 Hiện nhấn mạnh chiến lược hướng vào xuất khẩu, không coi nhẹ thị trường nội địa Cần đảm bảo việc sử dụng thị trường nội địa hài hồ cho cơng ty nước ngồi việt nam sử dụng phần thị trường nước với sản phẩm mà nước chưa sản xuất hay sản xuất hiệu khả cạnh tranh Song cần khuyến khích họ bước nâng cao tỷ lệ nội địa hoá, hạn chế hình thức gia cơng đơn e) Lựa chọn đối tác xây dựng sở hạ tầng: Hiện thiếu vốn đầu tư khả vận động đầu tư Hưng Yên chủ trương gọi vốn đầu tư nước khả vận động đầu tư Hưng Yên chủ trương gọi vốn đầu tư nước vào việc xây dựng sở hạ tầng KCN Đây cách làm riêng, mang tính đặc thù áp dụng nước ta Tuy tranh thủ vốn đầu tư khả vận động đầu tư chủ đầu tư chủ đầu tư nước ngồi xuất phát từ lợi ích kinh tế tuý nên xây dựng sở hạ tầng KCN chủ đầu tư nhiều không đáp ứng yêu cầu dự án quy hoạch nói chung 55 KẾT LUẬN KCN tập trung hình thành phát triển Hưng Yên thực từ năm 1999 đến nay, thời gian chủ yếu xây dựng nên hiệu hoạt động chưa rõ rệt, kinh nghiệm mơ hình cịn hạn chế Khi chọn đề tài “ Một số giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp (FDI) nhằm hình thành phát triển KCN tập trung địa bàn tỉnh Hưng Yên “ người viết muốn đóng góp phần nhỏ việc bổ sung vấn đề lý luận điều kiện tiên cần xem xét định đầu tư xây dựng KCN tập trung Hưng n, điều kiện : Vị trí xây dựng, nguồn vốn đầu tư, nguồn nhân lực, môi trường thủ tục đầu tư, cần kết hợp chặt chẽ việc phát triển KCN tập trung với quy hoạch đô thị, phân bố dân cư Mặc dù nhiều tồn đọng cần giải khơng thể phủ nhận lợi ích KCN tập trung Hưng Yên mang lại cho tỉnh nhà đất nước Trước hết,các KCN Hưng Yên góp phần quan trọng vào việc thu hút vốn đầu tư nước nước tương lai, tác động tích cực đến sản xuất cơng nghiệp để xuất phục vụ tiêu dùng nước nhăm tăng nhanh vững GDP Hưng Yên Hai là, KCN tập trung góp bảo vệ mơi sinh mơi trường Ba là, trình độ tay nghề cơng nhân nâng cao lên, tiếp thu kinh nghiệm công nghệ tiên tiến nước Sau cùnglà việc xây dựng KCN tập trung Hưng Yên góp phần hình thành khu thị phát triển chung địa bàn Rõ ràng, việc phát triển KCN tập trung Hưng Yên đường thích hợp, hướng đắn để tiến hành Công nghiệp Hóa-Hiện Đại hố tỉnh Hưng n đất nước Sự đóng góp Khu CơngNghiệp tập trung thời gian qua khẳng định vai trị việc phát triển 56 kinh tế Việc vạch những vấn đề tồn tại, bất cập vấn đề cần thiết hiên để KCN tập trung Hưng Yên tiếp tục phát triển ổn định, vững điều kiện cụ thể Để đạt thành công phải vượt qua nhiều khó khăn, địi hỏi phải có nỗ lực phối hợp cấp, ngành để tháo gỡ khó khăn, địi hỏi phải có nỗ lực phốis hợp cấp, ngành để tháo gỡ cản trở vướng mắc đường phát triển KCN tập trung Trong tương lai KCN tập trung ý nghĩa cơng Cơng Nghiệp Hố-Hiện Đại Hóa đất nước 57 ... Thực trạng đầu tư trực tiếp KCN Hưng Yên 1). Thực trạng đầu tư tiếp (FDI) vào KCN Hưng Yên a) Số lưọng quy mô dự án Ngay sau Ban quản lý cac KCN Hưng Yên đượ thức thành lập (9/4/199 9), Ban quản... kinh doanh thu lợi nhuận 42 CHƯƠNG III : MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI VÀO CÁC KCN HƯNG YÊN I) Quan Điểm Và Định Hướng Phát Triển KCN 1) Quan điểm phát triển KCN a) Quan điểm... Hưng Yên tập trung đầu tư vào KCN nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư nước tỉnh đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh, tăng ngồn thu cho ngân sách tỉnh Hưng Yên Các KCN trọng điểm tỉnh Thủ Tư? ??ng