Đồng bộ phát triển các Khu vực kinh tế khác nhau để xây dựng thành công Công nghiệp hóa vào năm 2020 - p2 pot

Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com trọng đầu tư khu vực FDI vùng trọng điểm phía Nam có xu hướng tăng dần lên từ năm 1996 đến năm 1999 tổng doanh thu từ khu vực FDI (từ 48,5% lên 66,6%) Vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, đứng đầu thủ Hà Nội, trung tâm trị kinh tế nước vùng thu hút FDI thứ hai Với 493 dự án hiệu lực chiếm 20,5 số dự án tổng số vốn đăng ký 10,9 tỷ USD chiếm 30% vốn đăng ký, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đầu tàu thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi khu vực phía Bắc Vốn FDI thực khu vực kinh tế trọng điểm Bắc Bộ chiếm 25% tổng số vốn thực nước Từ năm 1996, đóng góp khu vực FDI vùng trọng điểm Bắc Bộ tổng doanh thu FDI nước có xu hướng giảm tỉ trọng giá trị Giá trị doanh thu vùng từ 1,1 tỷ USD, năm 1997 giảm xuống 814,7 triệu USD năm 1999, tỷ trọng giảm thị trườngừ 33% năm 1996 xuống 18% năm 1999 Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung đầu tàu phát triển khu vực miền Trung, thu hút vốn đứng thứ ba số vùng với thành phố Đà Nẵng trung tâm thu hút FDI dịa bàn địa bàn kinh tế trọng điểm miền Trung tính riêng dự án lọc dầu Dug Quất với tổng số vốn đầu tư đăng ký 1,3 tỷ USD cao tổng số vốn đăng ký 113 dự án đồng Sông Cửu Long (1tỷ USD) 300 triệu USD Nếu khơng tính dự án lọc dầu Dung Quất, vùng trọng điểm miền Trung thu hút đầu tư nước ngồi nhiều so với vùng đồng sông Cửu Long Bảng 5: Vốn đầu tư dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi theo vùng kinh tế (Tính đến hết năm 1999) STT Vùng Số dự án Tỷ trọng (%) Tổng vốn đầu tư (Tr.USD) Tỷ trọng (%) Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Vùng núi trung du phía Bắc Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ 493 20,53 3.811,695 Vùng kinh tế trọng điểm Trung Bộ 72 Vùng Tây Nguyên 50 Vùng kinh tế trọng điểm Nam Bộ 1.378 57,39 6.463,850 Đồng Sông Cửu Long113 Cả nước 2.401 100 2,08 46 1,92 113,717 7,41 15.100,495 135,082 0,89 25,24 318,585 2,11 0,75 702,295 42,81 4,65% 100 Nguồn: Vụ QLDAĐTNN - Bộ Kế hoạch Đầu tư Vùng miền núi trung du phía Bắc Tây Nguyên vùng kinh tế x• hội khó khăn, thu hút vốn đầu tư trực tiếp vùng chiếm tỷ trọng nhỏ tổng số dự án FDI nước Đóng góp khu vực chiếm tỷ trọng không đáng kể tổng số FDI nước Như vậy, FDI không đồng vùng Vùng có điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội thu hút FDI nhiều III Thực trạng thu hút vốn đầu tư nước vào vùng kinh tế Việt Nam Cơ cấu đầu tư trực tiếp nước theo vùng kinh tế Trên địa bàn 13 tỉnh thuộc vùng núi trung du phía bắc có 46 dự án đầu tư nước ngồi có hiệu lực, chiếm 1,75% số dự án với tổng vốn đăng ký 265,8 triệu USD chiếm 0,74% đầu tư đăng ký nước Đây vùng thu hút dự án đầu tư trực tiếp nước số lượng quy mơ đầu tư Vốn đầu tư nước ngồi tập trung chủ yếu vào ngành công nghiệp nhẹ (chiếm 13% số dự án 31% vốn đăng ký) Thứ hai ngành nông lâm ngư nghiệp Công nghiệp Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com thu hút dự án chiếm 20% số dự án, chiếm 8% vốn Tổng số vốn thực dự án địa bàn vùng núi trung du phía Bắc tính đến hết năm 1999 đạt 135,585 triệu USD đạt 50,8% so với tổng vốn đăng ký Như vậy, dự án dự án địa bàn đạt tỷ lệ giải ngân cao Tỷ lệ thực đầu tư dự án FDI vùng cao so với mức bình quân chung nước Đầu tư trực tiếp nước tập trung chủ yếu Phú Thọ với 118,6 triệu USD (chiếm 45% tổng số vốn đăng ký toàn vùng có dự án Nhà máy dệt Pang Rim vốn đăng ký 74 triệu USD) Thái Nguyên địa phương thu hút nhiều vốn đầu tư nước đứng thứ toàn vùng với 62 triệu USD Các tỉnh lại Lai Châu, Hà Giang chưa thu hút đáng kể đầu tư nước Tỉnh Bắc cạn chưa thu hút dự án đầu tư nước ngoài, hai tỉnh (tỉnh Kon Tum) nước chưa có dự án đầu tư nước ngồi Với lợi vị trí địa lý, nhà đầu tư Trung Quốc có nhiều dự án địa bàn nhất, nhiên dự án phần lớn dự án nhỏ (chỉ đứng thứ 11 tổng số 14 quốc gia vùng lãnh thổ có dự án FDI địa bàn) Các nhà đầu tư Hàn quốc với dự án, có dự án Nhà máy dệt Pang Rim quốc gia đầu tư lớn với 93 triệu USD vốn đăng ký (có 91 triệu USD giải ngân, đạt 98% vốn đăng ký) Sau Pháp có tỷ lệ giải ngân cao, đạt triệu USD (97% vốn đăng ký) Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ thu hút 493 dự án với tổng vốn đăng ký 10.881,7 triệu USD Tính dự án hạn với tổng số vốn đăng ký 1,4 triệu USD; 124 dự án giải thể với tổng số vốn đăng ký 903,5 triệu USD vùng trọng Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com điểm Bắc Bộ có 623 dự án FDI cấp phép với tổng số vốn đăng ký 11.813,6 triệu USD đứng thứ hai nước thu hút FDI Ngành thu hút nhiều dự án FDI công nghiệp nặng, sau ngành kinh doanh khách sạn du lịch, xây dựng thị có dự án vốn đầu tư đăng ký lớn 2,3 tỷ USD Khu vực nông - lâm - ngư nghiệp thu hút 27 dự án với tổng số vốn đăng ký 97,5 triệu USD Như dự án chiếm tỷ lệ tương đối cao số dự án vốn đầu tư Đầu tư nước tập trung chủ yếu Hà Nội (chiếm tới 69% số dự án 74% vốn đầu tư tồn vùng) Hải Phịng (chiếm 17% dự án 12% vốn toàn vùng) Quảng ninh thu hút 35 dự án (chiếm 7%) với tổng số vốn đăng ký đạt 889 triệu USD (8%) Ngay vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, đầu tư có xu hướng tập trung địa phương có điều kiện tốt hạ tầng Tính đến hết năm 1999 địa bàn vùng kinh tế trọng điểm Bắc 493 dự án hiệu lực, Nhật quốc gia có nhiều dự án với 84 dự án, tổng vốn đăng ký 1.024 triệu USD đứng thứ vốn đăng ký, đứng thứ vốn thực với 679 triệu USD Singapore quốc gia đứng đầu vốn đăng ký 3,2 tỷ USD (29% tổng vốn đăng ký) vốn thực 939 triệu USD (chiếm 25% vốn thực hiện) Về bản, vốn đầu tư nước Châu chiếm tỷ trọng lớn vốn đăng ký lẫn vốn giải ngân Trên địa bàn tỉnh, thành phố thuộc vùng kinh tế trọng điểm miền Trung có 72 dự án đầu tư nước ngồi cịn hiệu lực (chiếm 3% tổng số dự án hiệu lực nước) với tổng số vốn đăng ký 1.978 triệu USD (chiếm 5,5% tổng số vốn đăng ký so với nước Trong có dự án lớn Nhà máy lọc dầu Dung Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Quất có tổng vốn đầu tư lad 1,3 tỷ USD Khu vực Nông - Lâm - Ngư nghiệp thu hút 17 dự án với tổng số vốn đăng ký 114,6 triệu USD, chiếm 23,1% số dự án 5,79% vốn đăng ký dự án FDI địa bàn Khu vực dịch vụ thu hút 14 dự án chiếm 19,4% số dự án với tổng vốn đăng ký 115,4 triệu USD chiếm 5,8% vốn Bảng 8: FDI theo ngành kinh tế vùng kinh tế trọng điểm miền Trung (Tính đến hết năm 1999) Phân ngành Số DATỷ trọng (%) TVĐT (Tr.USD) Tỷ trọng (%) ĐTTH (Tr USD) Tỷ trọng ĐTTH/TVĐT Doanh thu (Tr USD) Xuất (Tr 65,71 - - USD) CN dầu, khí 1,39 CN nhẹ 12,50 40,7002,06 25,33562,25 10,5125,374 CN nặng 13 18,06 181,127 9,16 1.300,000 14,7208,13 - 1,106 - CN thực phẩm 6,94 Dịch vụ 4,17 0,336 0,02 4,17 11,700059 5,400 46,15 7,930 - Khách sạn - du lịch 8,33 90,0904,55 55,09361,15 3,518 - Nông lâm nghiệp 11 15,28 105,774 Thuỷ sản 8,33 8,867 0,45 GTVT-Bưu điện 89,3914,52 74,12082,92 41,620- 0,321 95,74 1,714 - 5,35 52,58949,72 11,63111,514 2,648 29,86 0,007 - Văn hoá - Y tế - Giáo dục 1,39 1,277 0,06 0,880 68,92 - XD hạ tầng KCN -KCX 1,39 12,5990,64 14,691116,610,048 - Xây dựng 13 18,06 136,551 6,90 72,78953,31 10,9430,224 - Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Tổng cộng 72 100 1.978,412 100 318,585 16,10 89,03117,113 Nguồn: Vụ QLDAĐTNN - Bộ Kế hoạch Đầu tư Tỉnh thu hút nhiều vốn nước Đà Nẵng với 46 dự án (chiếm 63,8%) tổng số vốn đăng ký 436,9 triệu USD (22%) Quảng Ngãi có dự án đầu tư có dự án lọc dầu Dung Quất (vốn 1,3 tỷ USD) đưa tổng vốn FDI Quảng Ngãi lên cao vùng Tổng số vốn đầu tư thực dự án địa bàn vùng kinh tế trọng điểm miền Trung tính đến hết năm 1999 318 triệu USD, đạt 16% so với tổng số vốn đăng ký, thấp nhiều so với mức bình quân chung nước Nếu khơng tính đến dự án lọc dầu Dung Quất vốn đầu tư lớn chưa thực tỷ lệ thực đạt 47% (nếu tính dự án lọc dầu Dung Quất tỷ lệ thực đạt 17%) Cơ cấu đầu tư thực phân theo tỉnh vùng kinh tế điểm miền Trung cụ thể sau: Đà Nẵng với đầu tư thực 182 triệu USD chiếm tỷ trọng 57%, Thừa Thiên - Huế với đầu tư thực 125,8 triệu USD chiếm tỷ trọng 39,5%, tỉnh Quảng Nam với vốn đầu tư thực 9,9 triệu USD chiếm tỷ trọng 3% Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung thu hút vốn đầu tư quốc gia Châu Âu lowns nước chủ yếu Liên bang Nga đầu tư khoảng 1,3 tỷ USD, B.V.Islands (thuộc địa Vương Quốc Anh) đầu tư khoảng 192 triệu USD Vùng kinh tế Tây Nguyên thu hút 50 dự án GDI với tổng số vốn đăng ký 899,1 triệu USD (đứng thứ vùng) Các dự án đầu tư vào vùng Tây Nguyên chủ yếu đầu tư vào lĩnh vực nông lâm ngư nghiệp với 39 dự án tổng vốn đầu tư Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com 124,4 triệu USD có dự án lớn dự án mía đường Bourbon Gia Lai vốn tư 25 triệu USD Bảng 9: FDI theo ngành kinh tế vùng kinh tế Tây Nguyên (Tính đến năm 1999) Phân ngành Số DATỷ trọng (%) TVĐT (Tr.USD) Tỷ trọng (%) ĐTTH (Tr USD) Tỷ trọng ĐTTH/TVĐT Doanh thu (Tr USD) Xuất (Tr USD) CN nhẹ 10,00 16,35301,82 11,24868,78 1,354 1,165 CN nặng 2,00 7,500 0,83 CN thực phẩm 2,00 Dịch vụ 2,00 4,150 0,46 - 0,750 0,08 - - - 0,74 9,92 0,169 0,115 - - Khách sạn - du lịch 6,0 Nông lâm nghiệp 39 78,00 124,394 13,83 62,39450,16 9,524 5,017 Tổng cộng 100 899,147 113,717 50 746,000 100 82,97 40,0005,36 1,478 - 12,65 12,5246,296 Nguồn: Vụ QLDAĐTNN - Bộ Kế hoạch Đầu tư Các đối tác nước đầu tư vào vùng Tây Nguyên chủ yếu nước vùng lãnh thổ khu vực, cụ thể Singapore có dự án với tổng vốn đầu tư 712 triệu USD, Hồng Kơng có dự án với tổng vốn đầu tư 55,5 triệu USD, Đài Loan với 20 dự án, tổng vốn đầu tư 38 triệu USD Cơ cấu đầu tư thực phân tỉnh vùng Tây Nguyên sau: Lâm Đồng 70%, Đắc Lắc 13,4% Gia lai 16,7% Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Trên địa bàn tỉnh, thành phố thuộc vùng trọng điểm Nam bao gồm TP Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương Bà Rịa - Vũng Tàu tính đến năm 2000 có 1.378 dự án đầu tư nước ngồi cịn có hiệu lực với tổng số vốn đăng ký 17,5 tỷ USD, chiếm 57,4% số dự án 48,7% vốn đăng ký so với nước Cụ thể TP Hồ Chí Minh với 806 dự án có tổng số vốn đăng ký 9,77 tỷ USD (chiếm tới 55% số dự án 53% vốn FDI tồn vùng Đơng Nam Bộ, chiếm 58% số dự án 55% vốn FDI vùng kinh tế trọng điểm); Đồng Nai đứng thứ hai với 252 dự án, tổng vốn đầu tư 4,48 tỷ USD; Bình Dương đứng thứ ba có 260 dự án với tổng vốn đầu tư 1,9 USD; bà Rỵa - Vũng Tàu có 60 dự án với 1,3 tỷ USD vốn đăng ký Vùng kinh tế trọng điểm Nam Bộ địa bàn động với sức thu hút vốn đầu tư nước lớn Việt Nam nên FDI tập trung chủ yếu vào ngành then chốt kinh tế quốc dân với 421 dự án công nghiệp nhẹ; 337 dự án công nghiệp nặng; 115 dự án xây dựng Ngoài ra, lĩnh vực xây dựng văn phòng hộ với 75 dự án, khách sạn du lịch có 53 dự án, lĩnh vực cơng nghiệp thực phẩm có 70 dự án lĩnh vực giao thơng vận tải bưu điện có 49 dự án Cơ cấu thực theo ngành sau: Công nghiệp với vốn đầu tư thực 1,5 tỷ USD (chiếm 23,5% tỷ trọng vùng), công nghiệp nhẹ 1,12 tỷ USD (chiếm 17,5% tỷ trọng vùng), xây dựng văn phòng hộ tỷ USD (chiếm 16,5% tỷ trọng vùng) Bảng 10: FDI theo ngành kinh tế vùng kinh tế trọng điểm Nam Bộ (Tính đến năm 1999) Phân ngành Số Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com DA Tỷ trọng (%) TVĐT (Tr.USD) Tỷ trọng (%) ĐTTH (Tr USD) Tỷ trọng ĐTTH/TVĐT Doanh thu (Tr USD) Xuất (Tr USD) CN dầu, khí 0,07 CN nhẹ 30,91 3.013,679 17,44 1,133,427 37,61 721,717 24,31 4.075,726 23,59 1.523,406 37,38 1.249,330 426 19,4000,11 - - - 558,009 CN nặng 335 625,262 CN thực phẩm 70 5,08 1.410,863 8,17 623,631 44,20 426,636 4,50 269,733 49 3,65 1.177,198 6,81 229,576 19,50 32,814 Khách sạn - du lịch 52 3,77 1.261,405 7,30 628,497 49,83 54,531 101 7,33 833,357 4,82 305,552 36,67 295,269 1,23 76,1770,44 29 2,10 77,576 Dịch vụ 62 GTVT-Bưu điện 1,56 53,10819,69 15,8980,039 7,241 7,206 Nông lâm nghiệp 54,195 Thuỷ sản 17 Tài - NH Văn hố - Y tế - Giáo dục 41 1,626 22,39629,40 16,91011,620 331,300 2,98 1,92 216,414 318,449 1,25 96,12 54,173- 90,51541,82 67,704 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com XD văn phòng - Căn hộ 76 5,52 3.261,477 18,88 1.083,159 33,21 0,36 251,279 1,46 66,58 32,077XD hạ tầng KCN -KCX 167,594 12,966Xây dựng 114 8,27 1.079,166 Tổng cộng 1,378 100,0017.277,631 6,25 284,540 26,37 51,0870,906 100 6.463,850 37,41 3.031,113 1.343,680 Nguồn: Vụ QLDAĐTNN - Bộ Kế hoạch Đầu tư Tổng số vốn đầu tư trực tiếp nước thực dự án địa bàn vùng kinh tế trọng điểm Nam Bộ tính đến thời điểm hết năm 1999 tỷ USD đạt 35% so với tổng vốn đăng ký Tỷ lệ thực đầu tư dự án FDI vùng kinh tế trọng điểm Nam Bộ xấp xỉ với mức bình quân chung nước Đã có 42 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư vào vùng kinh tế trọng điểm Nam bộ, dẫn đầu Đài Loan với 370 dự án hiệu lực, tổng vốn đầu tư 3,6 tỷ USD, Singapore với 151 dự án có tổng vốn đầu tư 2,24 tỷ USD Nhật Bản với 154 dự án, tổng số vốn đầu tư tỷ USD Hoa Kỳ có 50 dự án vào vùng kinh tế trọng điểm Nam với tổng vốn đầu tư 707 triệu USD (chủ yếu lĩnh vực văn hoá, y tế, giáo dục, tài chính, ngân hàng) Pháp nước dẫn đầu Châu Âu đầu tư vào kinh tế trọng điểm Nam với 58 dự án, tổng số vốn đầu tư 1,28 tỷ USD Như ta thấy nước Đông á, ASEAN Pháp tiếp tục đối tác quan trọng vùng đầu tư nước Trên địa bàn 12 tỉnh thuộc vùng đồng Sơng Cửu Long có 113 dự án đầu tư nước ngồi cịn hiệu lực với tổng vốn đăng ký 1.003 triệu USD (chiếm Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com ĐVT: Tr.USD Chỉ tiêu 1995 1996 1997 1998 1999 +Tổng vốn đầu tư 57,000 + FDI 22,000 + FDI/Tổng vốn (%) 38,5 46,2 54,8 63,8 73,9 Nguồn : Bộ kế hoạch đầu tư - Tổng cục thống kê Tỷ lệ đóng góp khu vực có vốn đầu tư nước ngồi GDP liên tục tăng qua năm, phần lớn dư án giai đoạn đầu, thời gian miễn thuế hưởng nhiều ưu đãi khoản đóng góp Tỷ lệ năm 1996, 1997, 1998, 1999 là: 7,7%, 8,6%, 9%, 10,1% qua đồ thị cho thấy điều Sơ đồ: Tỷ lệ đóng góp khu vực FDI GDP Nguồn thu ngân sách từ khu vực liên tục tăng, từ 128 triệu năm 1994 lên đến 195, 263, 340, 370, triệu USD vào năm tiếp theo, chiếm thị trường từ 6%-7% thu ngân sách, kim ngạch xuất khu vực liên tục tăng qua năm Đến hết năm 1999 chiếm 22% tổng kim ngạch xuất nước Qua mở rộng thị trường, cải thiện tình hình cán cân tốn, đẩy mạnh trình hội nhập kinh tế quốc tế Bảng 13: Kim ngạch xuất khối FDI Năm 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Cả nước (Tr.USD) 1.352 2.010 2.552 2.952 4.054 5.449 7.256 9.185 9.361 11.532 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Tốc độ tăng (%) 49% 27% 16% 37% 34% 33% 27% 2% 23% Xuất khối FDI (Tr.USD) 52 112 257 352 440 786 1.790 1.982 2.577 Tốc độ tăng (%) 115% 129% 37% 25% 79% 128% 11% 30% Tỉ trọng FDI/cả nước 3% 4% 9% 9% 8% 11% 19% 21% 22% Nguồn : Bộ kế hoạch đầu tư - Tổng cục thống kê Sơ đồ tỷ trọng xuất FDI so với nước Nhờ hoạt động đầu tư nước tạo điều kiện cho số ngành phát triển tới trình độ cao Như bưu viễn thơng, khai thác dầu thơ, may vi tính, điện tử, lắp ráp tơ, mía đường, hố chất Ngồi hoạt động đầu tư góp phần tích cực vào q trình chuyển dịch cấu kinh tế, cấu ngành nghề, giải thất nghiệp: Tính đến hết năm 2000 giải 30 vạn lao động trực tiếp làm việc khu vực có vốn đầu tư nước ngồi tính đến hết năm 1999 tạo triệu lao động gián tiếp (theo nguồn ngân hàng giới), bên cạnh việc cải tạo công nghệ, kỹ thuật, nâng cao suất lao động, tạo tác phong làm việc, nâng cao hiệu quản lý, tạo điều kiện học kinh nghiệm kinh doanh nhà kinh doanh kinh tế thị trường phát triển FDI theo vùng tận dụng mạnh phát triển kinh tế xã hội vùng, tạo điều kiện thuận lợi cho sở hạ tầng giao thông vùng kinh tế với Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com 2.2 Tồn Qua cấu đầu tư trực tiếp nước theo vùng kinh tế, ta thấy cịn số tồn cơng tác thu hút đầu tư trực tiếp nước vào vùng kinh tế Việt Nam sau: Hiệu kinh tế - xã hội khu vực FDI thấp - Các dự án FDI tập trung chủ yếu vào ngành thu lợi nhuận nhanh địa phương có nhiều điều kiện thuận lợi - Kim ngạch xuất khu vực FDI gia tăng nhanh chóng đạt khoảng 10% (thấp số nước khu vực) Tỷ lệ vốn thực vốn cam kết tăng dần qua năm, luồng vốn nước ngồi vào ngày tăng Luồng vốn đầu tư nước ngồi vào tính đến hết năm 1999 14,4 tỷ USD, riêng năm 1999 luồng vốn đầu tư nước vào 1,5 tỷ USD tổng số 1,6 tỷ USD vốn giải ngân khu vực FDI năm 1999 Đối tác chủ yếu khu vực Châu dẫn đến phụ thuộc vào tốc độ phát triển nước khu vực Trong số 10 quốc gia lãnh thổ đầu tư lớn vào Việt Nam nước đứng đầu nước Châu á, Singapore chiếm vị trí số Trong nhà đầu tư Châu Nhật Bản quốc gia dẫn đầu vốn thực với 2,4 tỷ USD, chiém 15,6% vốn thực tỷ lệ thực đạt 60% vốn đăng ký Cơ cấu FDI theo vùng bất hợp lý Có thể thấy rõ FDI tập trung chủ yếu vùng kinh tế trọng điểm Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam với ưu vượt trội sở hạ tầng, thuận lợi cho giao Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com thông động kinh doanh nên thu hút nhiều FDI Đứng thứ vùng kinh tế trọng điểm Bắc thu hút vốn đầu tư nước Vùng miền núi trung du phía Bắc tây Nguyên vùng kinh tế xã hội khó khăn, thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vùng chiếm tỷ trọng nhỏ tổng số dự án FDI nước Đóng góp khu vực chiếm tỷ trọng không đáng kể tổng số FDI nước 2.3 Nguyên nhân Có nhiều nguyên nhân dẫn đến hạn chế hoạt động đầu tư trực tiếp nước như: - Do khác biệt sở hạ tầng vùng kinh tế với nên dẫn đến FDI không đồng vùng - Sự yếu sở hạ tầng, ngành dịch vụ liên quan ngân hàng, bưu viễn thơng dẫn đến chưa tạo điều kiện thuận lợi để triển khai thực dự án đầu tư có hiệu Hệ thống giao thông vùng yếu kém, lạc hậu so với nước khu vực Đặc biệt nông thôn vùng sâu vùng xa, kết việc đầu tư chưa thoả đáng vào lĩnh vực năm trước - Do dườm dà thủ tục đầu tư kinh doanh Do chuyển sang chế thị trường, có nhiều ảnh hưởng chế quản lý kế hoạch hoá tập trung, can thiệp sâu Nhà nước vào hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, thái độ cửa quyền cán quản lý - Do yếu bên Việt Nam liên doanh làm hoạt động đầu tư không hiệu như: yếu vốn góp, trình độ cán quản lý doanh nghiệp, chất lượng lao động: trình độ lao động, tác phong làm việc kỷ luật lao động Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com - Do có khủng hoảng tài nên thời kỳ 1995 - 1997 có nhiều dự án FDI không thực Trên nguyên nhân dẫn đến hạn chế kết hoạt động đầu tư trực tiếp nước Phần III Phương hướng giải pháp nhằm tăng cường thu hút vào phát triển vùng kinh tế Việt Nam I Phương hướng tăng cường thu hút vốn FDI vào phát triển vùng kinh tế Việt Nam Hiện nay, trừ số địa bàn trọng điểm vùng Đơng Nam Bộ Hà Nội Hải Phịng - Quảng Ninh, Đà Nẵng, hầu hết vùng lãnh thổ lại điều kiện sở vật chất, nguồn nhân lực, thị trường khơng đáp ứng địi hỏi nhà đầu tư nước phải thời gian dài khắc phục Do đó, kiến nghị định hướng đầu như sau: Thứ nhất: Để thu hút vốn FDI với hiệu lớn hơn, đảm bảo quản lý thuận lợi hơn, khắc phục tính trạng yếu sở hạ tầng, giai đoạn trước mắt cần tập trung thu hút đầu tư vào ba vùng kinh tế trọng điểm Trong thực tế, địa bàn địa bàn thu hút nhiều dự án FDI nước Cần phải chấp nhận phương án “phát triển cân đối” thời gian đầu để tạo cân đối sau nhằm mục tiêu tăng trưởng nhanh cho kinh tế ngắn hạn Ba vùng kinh tế điểm làm đầu tầu cho kinh tế không phát triển độc lập mà lên kết với vùng khác qua thị trường hàng hoá, thị trường lao động thị trường yếu tố sản xuất khác Do đó, việc tập trung thu hút đầu tư vào ba vùng Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư mà cịn có tác dụng thúc đẩy kinh tế vùng khác Thứ hai: Khuyến khích đầu từ vị lĩnh vực chế biến khống sản, chế biến nông - lâm sản, gắn với vùng nguyên vật liệu, trồng rừng trồng công nghiệp lâu năm, nhằm khai thác tiềm vùng lãnh thổ khác, khác phục chênh lệch vùng II Một số giải pháp tăng cường thu hút vốn FDI vào phát triển vùng kinh tế Việt Nam Hoàn thiện quy hoạch vốn FDI theo vùng - Việc quy hoạch thu hút vốn FDI từ đầu phải gắn với việc phát huy nội lực (gồm vốn, tài sản sở vật chất - kỹ thuật tích luỹ với nguồn tài nguyên chưa sử dụng, nguồn lực người, lợi vị trí địa lý trị); gắn vơi việc đảm bảo an ninh quốc phòng; phát huy lợi so sánh sản phẩm Việt Nam bối cảnh cạnh tranh hội nhập quốc tế Việc xây dựng quy hoạch phát triển ngành, sản phẩm phải gắn với vùng, địa phương, ưu tiên phát triển ngành khai thác lợi so sánh vùng, địa phương, đồng hời tăng cường thu hút dự án có cơng nghệ thích hợp, đầu tư vào ngành mũi nhọn Rà sốt hồn chỉnh quy hoạch tổng thể ngành kết hợp với vũng lãnh thổ với nội dung: - Dữ liệu tiềm mạnh vùng qua điều tra khảo sát nguồn nhân lực, điều kiện sở hạ tầng, điều kiện tự nhiên, nguồn tài nguyên - Danh mục sản phẩm nước tự làm Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com - Danh mục dự án cần gọi vốn FDI theo hình thức đầu tư, sở dự báo chuẩn xác nhu cầu thị trường, dự kiến quy mơ, cơng suất, đối tác ngồi nước, địa điểm, tiến độ thực để làm sở xúc tiến đầu tư Chính phủ cần hỗ trợ tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa tài chính, cán kỹ thuật để thực cơng việc Khuyến khích ưu đãi dự án đầu tư vào lĩnh vực nông - lâm - ngư nghiệp vùng sâu, vùng núi, vùng xa Thời gian qua, Nhà nước liên tục điều chỉnh tăng mức ưu đãi dự án đầu tư vào nông - lâm - ngư nghiệp dự án vào vùng núi, vùng sâu, vùng xa miễn giảm thuế lợi tức, hỗ trợ cân đối ngoại tệ, miễn giảm tiền thuê đất thực tế, ưu đãi nói không hấp dẫn nhà đầu tư, đồng thời, nhiều dự án lĩnh vực gặp khó khăn, trở ngại thực đầu tư, không đạt hiệu mong muốn Vì vậy, để tăng cường thu hút đầu tư vào lĩnh vực địa bàn nói cần điều chỉnh số sách ưu đãi theo hướng sau: - Nhà nước đầu tư phát triển sở hạ tầng địa bàn, tạo vùng nguyên liệu, đào tạo nhân lực, hỗ trợ chủ đầu tư việc giảm chi phí dự án nhằm tạo thuận lợi cho dự án triển khai có hiệu quả, đảm bảo đem lại lợi nhuận cho nhà đầu tư nên xem xét cho phép dự án thuộc diện vay ưu đãi từ Quỹ hỗ trợ đầu tư quốc gia ddối với dự án khuyến khích đầu tư nước - Chỉ thu tượng trưng tiền thuế đất dự án đầu tư vào nông lâm ngư nghiệp vùng núi, vùng sâu, vùng xa (ví dụ: 1USD/ha/năm) Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com - Miễn thuế nhập toàn vật tư, nguyên vật liệu sản xuất (kể loại nguyên vật liệu vật tư nước sản xuất) dự án đầu tư vào miền núi, vùng sâu, vùng xa năm đầu - Cho phép tăng tỷ lệ tiêu thụ thị trường nội địa sản phẩm buộc đảm bảo tỷ lệ xuất Tạo điều kiện thuận lợi để dự án triển khai hoạt động mở rộng tăng cơng suất có Thực tế thời gian qua cho thấy, dự án triển khai có hiệu quả, chủ đầu tư nước thường muốn dùng lợi nhuận để tái đầu tư, hoẵ bỏ thêm vốn để đầu tư mở rộng dự án Nhiều dự án phần mở rộng có quy mơ lớn nhiều so với quy mơ cấp giấy phép (ví dụ: Cơng ty sản xuất linh kiện máy tính Fujitsu, vốn đầu tư ban đầu 78 triệu USD tăng thêm 120 triệu USD) Tuy nhiên, số quy định Nhà nước gây phiền hà việc xem xét cấp giấy phép điều chỉnh mở rộng mục tiêu hoạt động dự án: quy định tỷ lệ xuất 80%, thực qy trình thẩm định dự án mới, phải có ý kiến bộ, ngành, địa phương có liên quan Để khuyến khích nhà đầu tư đổ thêm vốn vào Việt Nam cách có hiệu quả, cần phải cải cách số thủ tục xem xét, cấp giấy phép dự án tăng vốn đầu tư để mở rộng nâng công suất: - Công bố công khai quy hoạch phát triển sản phẩm công nghiệp cần hạn chế công suất ưu tiên cho doanh nghiệp nước đầu tư (nếu doanh nghiệp nước đủ khả năng) - Thực chế đăng ký tăng vốn đầu tư để mở rộng, tăng cường công suất thiết kế dự án sản xuất chủ đầu tư hoàn thành thực vốn cam kết Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com - Thực khuyến khích xuất biện pháp kinh tế ưu đãi tài ưu đãi thuế, sử dụng quỹ hỗ trợ xuất khẩu, thưởng xuất khẩu… thay biện pháp hành Trước mắt, điều chỉnh danh mục sản phẩm mà dự án FDI phải xuất 80% theo hướng áp dụng số sản phẩm có lợi cạnh tranh, nước đáp ứng đủ nhu cầu, cần thiết phải bảo hộ, đồng thời xử lý linh hoạt tỷ lệ xuất doanh nghiệp, không bắt buộc doanh nghiệp phải xuất theo tỷ lệ từ năm đầu mà vòng 3-5 năm từ mơi bắt đầu sản xuất Kiểm soát việc thực quy định tỷ lệ xuất doanh nghiệp để có biện pháp hỗ trợ kịp thời - Ban hành luật chống độc quyền kiểm soát việc bán phá giá; tăng cường biện pháp chống hành vi gian lận thương mại (trốn thuế, hàng nhái, hàng lậu ) Xây dựng sách đảm bảo cho nhà đầu tư tự chủ kinh doanh, tự định giá bán sản phẩm, thời gian khấu hao thiết bị, máy móc, tài sản cố định Bãi bỏ chế quản lý chi phối số tổng công ty nhằm tạo mơi trường kinh doanh bình đẳng Xử lý linh hoạt hình thức đầu tư Các hình thức FDI giới đa dạng phong phú, chuyển hoá hình thức đầu tư linh hoạt địi hỏi đời sống kinh tế tuỳ thuộc vào lựa chọn, định nhà đầu tư Các dự án FDI dù hình thức có tác động tích cực, có đóng góp vào q trình tăng trưởng kinh tế - xã hội Việt Nam dự án triển khai tốt Trong hoàn cảnh nước ta nay, đặc biệt vùng kinh tế xã hội cịn nhiều khó khăn, nhiều nguồn lực chưa được khai thác, doanh nghiệp nước hạn chế lực tài chính, Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com cơng nghệ, trình độ quản lý kinh nghiệm kinh doanh quốc tế cần xử lý linh hoạt vấn đề hình thức đầu tư theo hướng: - Khuyến khích hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước dự án sử dụng cơng nghệ cao, cơng nghệ mới, có quy mơ đầu tư vốn lớn, thời gian hoàn vốn dài, độ rủi ro cao, tỷ lệ lợi nhuận thấp Mở rộng việc cho phép đầu tư hình thức 100% vốn nước ngồi số lĩnh vực yêu cầu phải liên doanh kinh doanh xây dựng, kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, sản xuất xi măng, xây dựng khu thể thao, vui chơi giải trí, trồng rừng trồng công nghiệp lâu năm, dự án trường dạy nghề, trường công nhân kỹ thuật - Cho phép linh hoạt chuyển đổi hình thức đầu tư liên doanh thành doanh nghiệp 100% vốn nước trường hợp doanh nghiệp bị thua lỗ kéo dài, đối tác liên doanh mâu thuẫn nghiêm trọng chưa tìm đối tác khác thay dẫn đến liên doanh có nguy bị đổ vỡ trường hợp liên doanh hoạt động bình thường đối tác nước muốn rút vốn để đầu tư vào dự án khác có hiệu Việc chuyển đổi liên doanh thành doanh nghiệp 100% vốn nước đảm bảo điều kiện giữ việc làm cho người lao động, bên Việt Nam bảo tồn vốn góp chịu rủi ro mức thấp - Luật đầu tư nước sửa đổi (năm 2000) cho phép tự chuyển đổi hình thức đầu tư tạo điều kiện cho doanh nghiệp liên doanh chuyển đổi thành doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi Do đó, cần hồn thiện hành lang pháp lý để định hướng vận động phát triển hình thức đầu tư, như: + Có chế tuyển dụng bổ nhiệm cán Việt Nam làm việc liên doanh, đảm bảo người đưa vào quản lý doanh nghiệp liên doanh thực Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com có đủ lực bảo quyền lợi Nhà nước bên Việt Nam, tiếp thu công nghệ kinh nghiệm quản lý nước + Đối với doanh nghiệp liên doanh có quy mơ lớn, hf lĩnh vực quan trọng kinh tế, cần có sách hỗ trợ tài giai đoạn đầu để doanh nghiệp đứng vững hoạt động có hiệu qủa, đồng thời khuyến khích bên nước ngồi chuyển dần cổ phần cho Việt Nam liên doanh để tiến tới bên Việt Nam nắm cổ phần đa số + Đối với doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, cần quy định rõ tiến độ triến khai dự án, nguyên tắc xem xét, chuẩn y cam kết bên nước doanh nghiệp có nhiều bên nước ngồi tham gia Để ngăn chặn tình trạng cơng ty xun quốc gia lũng đoạn tranh giành thị trường nước, cần xây dựng mơi trường cạnh tranh bình đẳng lành mạnh Phát triển mạnh kinh tế thị trường có quản lý nhà nước Để thu hút nguồn vốn FDI, cần có kinh tế tăng trưởng ổn định Chính điều thu hút nguồn vốn FDI từ phía nhà đầu tư nước ngồi vào nước kinh tế thị trường luôn diễn biến động, đặc biệt biến động tỷ giá hối đoái, giá hàng hoá, tỷ lệ lạm phát cao với tỷ lệ tăng trưởng thấp làm cho kinh tế rối loạn Điều đe doạ lợi ích đa số nhà đầu tư khó làm họ n lịng Chúng ta phải có kinh tế hoạt động dựa sở cung cầu, giá trị, giá Chính quan hệ làm lành mạnh hố thị trường, phản ánh trạng thái kinh tế, tránh can thiệp nhà nước bóp méo thị trường biện pháp phi kinh tế Đồng thời kinh Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com tế hoạt động hiệu hơn, cần thiết phải có can thiệp phía nhà nước để khắc phục mặt trái kinh tế thị trường tuý Tăng cường lãnh đạo Đảng, hoạt động cơng đồn Sự lãnh đạo Đảng, thông qua tổ chức Đảng đảng viên giữ chức danh lãnh đạo quản lý doanh nghiệp có vơn đầu tư trực tiếp nước ngoài, yếu tố đảm bảo hoạt động doanh nghiệp theo quy định pháp luật, bảo vệ lợi ích đáng Nhà nước người lao động Đề nghị Trung ương đảng co quy định hướng dẫn phương thức, chế độ tổ chức sinh hoạt Đảng doanh nghiệp FDI, phù hợp với đặc điểm lại hình doanh nghiệp Hoạt động cơng đồn tổ chức đồn thể khác hình tứhc thuận tiện để thực lãnh đạo Đảng bảo vệ quyền lợi người lao động Việc thành lập hoạt động tổ chức Cơng đồn quy định văn pháp luật Tuy nhiên, cần có kế hoạch vận động thành lập, xây dựng tổ chức Cơng đồn tất doanh nghiệp FDI để bảo vệ quyền lợi đáng cho người lao động, giám sát chủ đầu tư thực pháp luật, sách Nhà nước Cần phải phát triển thị trường tài Thị trường tài điều kiện tiên việc thu hút mạnh mẽ đầu tư nước ngồi Bởi vì: yêu cầu phương diện kinh tế mà nhà đầu tư nước quan tâm việc lựa chọn địa bàn đầu tư môi trường kinh tế, có thuận lợi cho việc tìm kiếm lợi nhuận đảm bảo an tồn vốn hay khơng? Do đó, họ sẵn sàng bỏ vốn đầu tư vào nước có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao ổn định; đồng nội tệ vững giá tỷ lệ lạm phát thấp; tỷ giá hối đoái phù hợp tương đối ổn định Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Kết luận Đầu tư trực tiếp nước nguồn vốn đầu tư quan trọng cho tăng trưởng phát triển bền vững quốc gia Xu hướng di chuyển luồng vốn FDI gia tăng trở lại nước phát triển Nằm khu vực châu - thái bình dương (khu vực kinh tế động giới), Việt Nam có lợi khách quan có nguồn lực tự nhiên, vị trí địa lý thuận lợi, thành viên ASEAN, tới thực "Hiệp định ưu đãi thuế quan - CEPT" nên huy động nhiều vốn FDI cho đầu tư phát triển Với lợi có bất lợi người sau, Việt Nam cần phải tăng cường hợp tác, cạnh tranh sở bình đẳng để hai bên có lợi, giữ vững độc lập chủ phù hợp với thông lệ quốc tế Hiện nay, chiến lược thu hút huy động vốn đầu tư trực tiếp nước năm chiến lược tổng thể tăng trưởng phát triển kinh tế Việt Nam , vấn đề quan trọng FDI góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, mở rộng thị trường xuất khẩu, nâng cao lực cạnh tranh giải nhiều vấn đề mặt xã hội giải tình trạng thất nghiệp, nâng cao trình độ cho người lao động Tiến tới hội nhập vào kinh tế khu vực giới, đáp ứng kịp thời cho nghiệp CNH - HĐH Chính sách thu hút FDI ngày nới lỏng hồn thiện, góp phần nâng cao hoạt động việc huy động FDI Tuy vậy, điều kiện cần thiếu điều kiện đủ phải sử dụng có hiệu nguồn vốn FDI thu hút Do vậy, cần phải thu hút đồng giải pháp chế, sách,luật pháp đáp ứng mục tiêu mà Đảng nhà nước đặt Hơn nữa, luồng Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com vốn đầu tư quốc tế có hai dịng chảy tự nhiên: thu hút ĐTNN tích cực đầu tư nước Do vậy, để nắm bắt hội, để cơng tác thu hút vốn FDI có hiệu khu vực kinh tế, cấp uỷ đảng, cấp, ngành có liên quan cần đạo chặt chẽ, sáng tạo học hỏi kinh nghiệm, áp dụng đồng biện pháp góp phần đưa Việt Nam phát triển, đại đậm đà sắc dân tộc, sánh ngang với nước khu vực giới, đóng góp vào cơng đổi đất nước, thúc đẩy Việt Nam hoàn thành mục tiêu chiến lược năm 2020 Tài liệu tham khảo I Sách: Luật đầu tư nước Việt Nam (2000) Giáo trình kinh tế phát triển - ĐHKTQD - NXB Thống kê 1997 Giáo trình kinh tế đầu tư - ĐHKTQD - Chủ biên PGS-PTS Nguyễn Ngọc Mai - NXB Giáo Dục 1998 Đầu tư trực tiếp nước với tăng trưởng kinh tế Việt Nam - NXB Thống kê 1997 Niên giám thông kê năm 1999 Nghiên cứu kinh tế - Số 236 tháng 1/1999 II Tạp chí: Tạp chí Kinh tế giới - Số 6/1998, số 9/1999 Tạp chí Thương mại - Số 17/1997, số 27/1998 Thời báo kinh tế Việt Nam - 1997, 1998, 1999 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Kinh tế dự báo - Số 6/1999, 10/1999 III Các tài liệu báo cáo Bộ kế hoạch đầu tư - Vụ QLDA đầu tư nước năm 1996 - 1999 ... trình kinh tế phát triển - ĐHKTQD - NXB Thống kê 1997 Giáo trình kinh tế đầu tư - ĐHKTQD - Chủ biên PGS-PTS Nguyễn Ngọc Mai - NXB Giáo Dục 1998 Đầu tư trực tiếp nước với tăng trưởng kinh tế Việt... học kinh nghiệm kinh doanh nhà kinh doanh kinh tế thị trường phát triển FDI theo vùng tận dụng mạnh phát triển kinh tế xã hội vùng, tạo điều kiện thuận lợi cho sở hạ tầng giao thông vùng kinh tế. .. số lĩnh vực yêu cầu phải liên doanh kinh doanh xây dựng, kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, sản xuất xi măng, xây dựng khu thể thao, vui chơi giải trí, trồng rừng trồng cơng nghiệp lâu năm, dự