TIỂU LUẬN THẤT BẠI TRONG QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN CỦA NIGERIA VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM

THẤT BẠI TRONG QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN CỦA NIGERIA VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM 1. Thất bại trong quản lý tài nguyên của Nigeria 1.1. Giới thiệu chung về Nigeria Nigeria, tên chính thức: Cộng hòa Liên bang Nigeria (tiếng Anh: Federal Republic of Nigeria) Thủ đô là thành phố Abuja, là một quốc gia thuộc khu vực Tây Phi và cũng là nước đông dân nhất tại châu Phi với dân số đông thứ 9 trên thế giới. Theo số liệu tháng 7 năm 2007, dân số của Nigeria là 135.031.164 người. Nigeria nằm ở tây Phi trên Vịnh Guinea và có tổng diện tích 923.768 km2 (356.669 sq mi), là quốc gia lớn thứ 32 trên thế giới (sau Tanzania). Nó có chung 4.047 km (2.515 mi) đường biên giới với Benin (773 km), Niger (1.497 km), Chad (87 km), Cameroon (1690 km), và có một đường bờ biển ít nhất 853 km. Điểm cao nhất Nigeria là Chappal Waddi với độ cao 2.419 m (7.936 ft). Địa hình mấp mô trong vùng cao nguyên sa thạch ở phía Bắc, thoải dần về phía vùng đồng bằng thuộc lưu vực sông Niger và sông Benue ở phía Nam và vùng chậu quanh hồ Chad. Vùng bờ biển đầy cát. Vùng châu thổ sông Niger được bao quanh bởi các khu rừng sú vẹt. Khí hậu tương đối đa dạng: miền Nam chịu ảnh hưởng khí hậu xích đạo nóng và ẩm; miền Trung chịu ảnh hưởng khí hậu nhiệt đới, miến Bắc chịu ảnh hường khí hậu hoang mạc khô và nóng. Nigeria là quốc gia đông dân nhất châu Phi với trên 200 nhóm dân tộc khác nhau cùng chung sống và sử dụng ngôn ngữ riêng. Phía Nam là vùng đất nhộn nhịp nhất của đất nước, nơi tập trung phần lớn số dân đô thị. Các sông chính là Niger (4.200 km), và Benue (1.083 km) hội tụ rồi đổ vào đồng bằng sông Niger, một trong những đồng bằng lớn nhất thế giới và tạo nên một vùng rừng ngập mặn Trung Phi rộng lớn. Kinh tế nông nghiệp chậm phát triển, nền kinh tế phụ thuộc nhiều vào nguồn thu nhập từ dầu mỏ. Cơ cấu công nghiệp bị xáo trộn do bất ổn về chính trị phát sinh từ cuộc khủng hoảng giá dầu mỏ. Sản phẩm công nghiệp: Dầu thô, sản phẩm khai mỏ (than đá thiếc, columbit), bông vải, lạc, dầu cọ, gỗ, cao su, hàng da (thuộc và chưa thuộc), hàng dệt, giày dép, xi măng và các vật liệu xây dựng khác, thép, gốm sứ, phân bón, hóa chất,

1 TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TIỂU LUẬN THẤT BẠI TRONG QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN CỦA NIGERIA VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM Tập thể tác giả: Nhóm 1 - Lớp 2 Cao học Quản lý Kinh tế K19 Hướng dẫn: TS.Phạm Thị Hồng Điệp Hà Nội, tháng 04 năm 2012 2 DANH SÁCH NHÓM 1 STT HỌ VÀ TÊN NGÀY SINH 1 Trần Ngọc Bách 29/08/1981 2 Nguyễn Lan Hương 10/09/1985 3 Hồ Thị Thu Hằng 16/08/1968 4 Luyện Bá Thiêm 24/10/1982 5 Nguyễn Như Quỳnh 23/10/1982 6 Lê Thanh Tùng 11/10/1981 7 Nguyễn Thị Thúy Lan 16/01/1981 3 THẤT BẠI TRONG QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN CỦA NIGERIA VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM 1. Thất bại trong quản lý tài nguyên của Nigeria 1.1. Giới thiệu chung về Nigeria Nigeria, tên chính thức: Cộng hòa Liên bang Nigeria (tiếng Anh: Federal Republic of Nigeria) Thủ đô là thành phố Abuja, là một quốc gia thuộc khu vực Tây Phi và cũng là nước đông dân nhất tại châu Phi với dân số đông thứ 9 trên thế giới. Theo số liệu tháng 7 năm 2007, dân số của Nigeria là 135.031.164 người. Nigeria nằm ở tây Phi trên Vịnh Guinea và có tổng diện tích 923.768 km 2 (356.669 sq mi), là quốc gia lớn thứ 32 trên thế giới (sau Tanzania). Nó có chung 4.047 km (2.515 mi) đường biên giới với Benin (773 km), Niger (1.497 km), Chad (87 km), Cameroon (1690 km), và có một đường bờ biển ít nhất 853 km. Điểm cao nhất Nigeria là Chappal Waddi với độ cao 2.419 m (7.936 ft). Địa hình mấp mô trong vùng cao nguyên sa thạch ở phía Bắc, thoải dần về phía vùng đồng bằng thuộc lưu vực sông Niger và sông Benue ở phía Nam và vùng chậu quanh hồ Chad. Vùng bờ biển đầy cát. Vùng châu thổ sông Niger được bao quanh bởi các khu rừng sú vẹt. Khí hậu tương đối đa dạng: miền Nam chịu ảnh hưởng khí hậu xích đạo nóng và ẩm; miền Trung chịu ảnh hưởng khí hậu nhiệt đới, miến Bắc chịu ảnh hường khí hậu hoang mạc khô và nóng. Nigeria là quốc gia đông dân nhất châu Phi với trên 200 nhóm dân tộc khác nhau cùng chung sống và sử dụng ngôn ngữ riêng. Phía Nam là vùng đất nhộn nhịp nhất của đất nước, nơi tập trung phần lớn số dân đô thị. Các sông chính là Niger (4.200 km), và Benue (1.083 km) hội tụ rồi đổ vào đồng bằng sông Niger, một trong những đồng bằng lớn nhất thế giới và tạo nên một vùng rừng ngập mặn Trung Phi rộng lớn. Kinh tế nông nghiệp chậm phát triển, nền kinh tế phụ thuộc nhiều vào nguồn thu nhập từ dầu mỏ. Cơ cấu công nghiệp bị xáo trộn do bất ổn về chính trị phát sinh từ cuộc khủng hoảng giá dầu mỏ. Sản phẩm công nghiệp: Dầu thô, sản phẩm khai mỏ (than đá thiếc, columbit), bông vải, lạc, dầu cọ, gỗ, cao su, hàng da (thuộc và chưa thuộc), hàng dệt, giày dép, xi măng và các vật liệu xây dựng khác, thép, gốm sứ, phân bón, hóa chất, 4 thực phẩm. Sản phẩm nông nghiệp: Ca cao, dầu cọ, ngô, lạc, gạo, lúa miến, kê, sắn, khoai mỡ, cao su, bò, cừu, dê, lợn, gỗ, cá. Nigeria rất giàu tài nguyên thiên nhiên như: thiếc, columbit (khoáng vật màu đen, ánh á kim, khoáng quặng chủ yếu của nguyên tố niobi), quặng sắt, chì, kẽm, than đá, đá vôi, đặc biệt là dầu mỏ và khí tự nhiên, cho thấy Nigeria là một nước giàu có về tài nguyên thiên nhiên thuận lợi cho phát triển ngành công nghiệp, khai thác khoáng sản và hội tụ đủ những ưu điểm để tăng trưởng kinh tế. 1.2. Tài nguyên Nigeria Nigeria nắm giữ trữ lượng khí đốt tự nhiên lớn nhất ở châu Phi, đã phát triển trong lĩnh vực khai thác, khí đốt tự nhiên kết hợp với sản xuất dầu. Ngoài ra, Nigeria còn có danh mục rất nhiều khoáng sản chưa được khai thác đúng mức như khí ga tự nhiên, than đá, bô-xít, tantalite, vàng, thiếc, quặng sắt, đá vôi, iobi, chì, kẽm Mặc dù còn nhiều khoáng sản quý như vậy nhưng ngành công nghiệp khai khoáng của Nigeria vẫn đang còn trong giai đoạn trứng nước. Hàng năm Nigeria sản xuất khoảng 91 triệu tấn dầu thô, 15 tỷ m 3 khí đốt phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng trong nước và xuất khẩu. Xuất khẩu dầu và các sản phẩm từ dầu mỏ chiếm 95% tổng giá trị xuất khẩu. Khí đốt (2005) Số lượng Dầu mỏ (2005) Số lượng (1 thùng = 158.987 lít) Sản lượng 21,800,000,000 m³ Sản lượng 2,451,000 thùng/ngày Tiêu thụ 9,210,000,000 m³ Sản lượng bình quân đầu người 6.63 thùng/năm Xuất khẩu 12,590,000,000 m³ Tiêu thụ 290,000 thùng/ngày Trữ lượng 4,984,000,000,000 m³ Trữ lượng 36,250,000,000 thùng Bảng 1: Sản lượng dầu mỏ và khí đốt Nigeria (2005). (Nguồn : "Sổ tay các nước trên thế giới" Tác giả : TS ngữ văn Nguyễn Văn Dương) 5 Năm 2007, sản lượng xuất khẩu dầu của Nigeria này lên đến 2,6 triệu thùng mỗi ngày. Trữ lượng dầu lửa của Nigeria ước tính đến 40 tỉ thùng, chiếm 3% trữ lượng thế giới. Nigeria đứng thứ 10 trong 15 nước dự trữ dầu thô nhiều nhất thế giới (số liệu của Mỹ công bố năm 2011). - Trữ lượng dầu: 37,2 tỷ thùng - Chiếm tỷ lệ trong tổng lượng dự trữ toàn cầu: 2,53% - Tổng sản lượng: 2,46 triệu thùng - Lượng tiêu thụ: 279.000 thùng - Xuất khẩu sang Mỹ: 529.000 triệu thùng (Tháng 9/2011) Ngoài ra Nigeria là nước có tài nguyên, vàng, than đá và khoáng sản dồi dào, sản lượng điện mà Nigeria sản xuất ra cũng là một thế mạnh. Điện năng (2005) Sản lượng 19,060,000,000 kWh Sản lượng bình quân đầu người 141 kWh Tiêu thụ 17,710,000,000 kWh Tiêu thụ bình quân đầu người 131 kWh Xuất khẩu 20,000,000 kWh Bảng 2: Sản lượng điện Nigeria sản xuất (2005). (Nguồn : "Sổ tay các nước trên thế giới" Tác giả : TS ngữ văn Nguyễn Văn Dương) 1.3. Quản lý tài nguyên thiên nhiên tại Nigeria Nếu quản lý tốt, khai thác khoáng sản có thể mang lại nguồn thu lớn cho ngân sách nhà nước, phục vụ các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của quốc gia. Ngược lại, khi quản lý kém, khoáng sản lại là lĩnh vực gây ra nhiều hệ lụy như thất thu ngân sách, tham nhũng, đói nghèo, xung đột và bất ổn xã hội. Nigeria chủ yếu xuất khẩu dầu thô, trong năm 2010, Nigeria đã xuất khẩu khoảng 2,2 triệu thùng dầu/ngày và 1,8 triệu thùng dầu thô/ngày. Nigeria là một nhà cung cấp dầu quan trọng của Hoa Kỳ. Hơn 40% sản lượng dầu mỏ của nước này (980,000 thùng 6 dầu thô và hơn 1 triệu thùng dầu) xuất khẩu sang Hoa Kỳ khiến cho Nigeria trở thành nhà cung cấp dầu lớn thứ 4 thế giới. Ngoài ra, Nigeria còn xuất khẩu dầu thô đến các quốc gia khác gồm có châu Âu (20%), châu Á (17%), Brazil (8%), và Nam Phi (4%). Mặc dù sản xuất theo mô hình “đóng cửa”, thương mại Nigeria vẫn ổn định trong vài năm qua, trong các năm đó là do tăng xản suất khai thác kết hợp với giảm nhẹ tiêu thụ trong nước nên dẫn đến chuyển dịch sang nhu cầu thế giới. Khi những thùng dầu đầu tiên được bơm lên vào cuối thập niên 1950 Nigeria cũng đồng thời bước vào một quá trình lan tràn tham nhũng. Theo Ủy ban Chống tham nhũng của Chính phủ Nigeria, từ khi giành độc lập năm 1960-1999, nhà cầm quyền nước này đã biển thủ hơn 400 tỉ đô la từ tiền bán dầu bằng tổng viện trợ nước ngoài đổ vào châu Phi trong cùng thời kỳ. Ở Nigeria rất dễ tham nhũng tài nguyên do các chính sách, hoạt động như: - Cấp giấy phép thăm dò và khai thác, sản xuất. - Ký hợp đồng, chủ yếu là các dịch vụ dầu khí. - Phụ trách quan hệ nhà nước - công ty dầu (gây ách tắc và do không có năng lực). - Bơm “đểu” ăn cắp dầu. - Cấp giấy phép xuất khẩu dầu thô, nhập khẩu dầu thành phẩm đã lọc Nói chung, tham nhũng đã có thể diễn ra do môi trường không minh bạch. Không chỉ yêu cầu cơ bản minh bạch “tiền-ngân sách” (ex ante budget transparency, tức khi trình ngân sách trước khi chi phải công bố sẽ chi bao nhiêu về việc gì), mà nhất thiết cần minh bạch “hậu-ngân sách” (ex post budget execution, tức chi xong phải công bố đã chi bao nhiêu cho việc gì). Tiếc là sự minh bạch hóa ngân sách này đã chớm tiến hành ở Nigeria dưới thời tổng thống này, sang thời tổng thống khác bị “ngâm” lại nên đứt gánh giữa đường. Cho dù biết và đưa ra nhiều biện pháp, nhưng tất cả vẫn còn ở phía trước, bởi làm thế nào nắm bắt được chính xác lô dầu nào bán với giá nào, ngày nào, mua bộ máy công cụ đó với giá nào Trong khi chờ đợi, những vụ đút lót như vụ Công ty xây lắp dầu khí Kellogg, Brown and Root (KBR) đã chi hơn 180 triệu USD để đổi lấy các hợp đồng trị giá 6 tỉ USD. Danh sách 80 nhân vật ở Nigeria tham nhũng của tập đoàn Mỹ Halliburton 7 (từng dưới trướng cựu phó tổng thống Mỹ Dick Cheney) có tên ba cựu quốc trưởng Liên bang Nigeria là tướng Babangida, tướng Abubakar Abdulsalami và tướng Sani Abacha (quá cố). Nigeria không chỉ dồi dào dầu hỏa mà các khoáng sản khác, kể cả vàng, nhưng lại nghèo. Bởi thế, Nigeria hiện nay đang trong cơn sốt kêu gọi đầu tư khai thác khoáng sản trong đó các công ty Trung Quốc là những “thượng khách mới”. Hai mươi năm nữa, Nigeria sẽ cạn kiệt dầu mỏ, nếu tính trên sản lượng ngày nay còn nếu tăng tốc khai thác để đẩy nhanh GDP, sẽ càng sớm cạn kiệt. Các tài nguyên khác nay cũng đã vào cuộc đua cho nước ngoài khai thác. Đây là những yếu tố của một nền kinh tế gọi là “thứ nhất”, tức khai thác tài nguyên thiên nhiên. Đây cũng là những yếu tố của một nền kinh tế mà mấy thế kỷ trước gọi là “thuộc địa”. 1.4. Thất bại trong quản lý tài nguyên ở Nigeria Giới thượng lưu Nigeria càng giàu lên thì càng tranh giành nhau dữ dội, trong 47 năm độc lập, Nigeria đã có 1 triệu người chết vì nội chiến, 30 năm dưới chế độ quân quản và 6 cuộc đảo chính. Nigeria là nước xuất khẩu dầu mỏ lớn nhất châu Phi nhưng hai phần ba trong số 135 triệu dân nước này vẫn nghèo khổ, một phần ba thất học, 40% không có nước sạch và điện. Cái giá về môi trường cũng đáng kể: trong 50 năm qua đã có 1,5 triệu tấn dầu tràn ra biển và khu vực đồng bằng Niger trở thành nơi ô nhiễm nhất thế giới. Bất mãn với giới thượng lưu cầm quyền, người dân Nigeria đã tham gia nhiều nhóm vũ trang chống chính phủ, chống lại ngành công nghiệp dầu mỏ, đông đảo nhất là Mặt trận Giải phóng đồng bằng Niger (MEND). * Nạn đói Trong những năm gần đây nền kinh tế Nigeria đang tăng trưởng, vươn lên trở thành nền kinh tế lớn thứ hai châu lục. Tuy nhiên Chính phủ Nigeria cho biết tỷ lệ đói nghèo tiếp tục gia tăng và nạn đói đang đe doạ đất nước này. Đây chính là nghịch lý đe doạ sự tăng trưởng thiếu bền vững ở quốc gia sản xuất dầu mỏ số 1 châu Phi. 8 Nạn đói ở Nigeria Cơ quan Thống kê Quốc gia Nigeria, ngày 13/2, thông báo cho biết tỷ lệ nghèo đói đã gia tăng khi có tới hơn 60% dân số phải sống với dưới 1 USD mỗi ngày trong năm 2010. Với hơn 160 triệu dân, Nigeria được xem là quốc gia có dân số đông nhất châu Phi. Bản báo cáo mới nhất về tình trạng nghèo đói của Nigeria cho thấy: “51,6% người Nigeria sống với dưới 1 USD/ngày trong năm 2004 song tỷ lệ này đã tăng lên tới 61,2% vào năm 2010”. Theo báo cáo vừa được công bố, tỷ lệ nghèo đói cao nhất được ghi nhận tại miền Tây – Bắc nước này với số liệu đánh giá lên tới 70,4% và ngược lại, tỷ lệ thấp nhất tại khu vực Tây – Nam với 50,1%. Trong đó miền Bắc Nigeria là một khu vực vốn phải chịu tác động nặng nề của nhiều đợt tấn công gây thương vong do các nhóm Hồi giáo Boko Haram thực hiện. Nhiều chuyên gia đánh giá đây là một khu vực kém phát triển nhất của Nigeria cũng như của châu Phi khi phần đông thanh niên không có việc làm và bạo lực tràn lan. Khu vực sản xuất dầu mỏ của Nigeria nằm ở miền Nam, trong vùng đồng bằng sông Niger. Chính phủ nước này cho biết 2/3 tổng thu từ việc khai thác dầu khí chiếm hơn 90% nguồn thu ngoại tệ của nước này. Nghiên cứu của Cơ quan Thống kê Quốc gia Nigeria cũng cho thấy tình trạng mất cân đối về thu nhập ngày càng mở rộng trong giai đoạn 2004 – 2010. Mặc dù chưa công bố số liệu thống kê chính thức trong năm 2011 9 song theo cơ quan này, tỷ lệ nghèo đói vẫn có thể tiếp tục tăng trong năm qua. Tuy vậy, các chuyên gia cũng không bỏ qua các bước tiến đáng ghi nhận bắt nguồn từ các chính sách xóa đói giảm nghèo được chính phủ Nigeria tiến hành. * Ô nhiễm môi trường - Việc khai thác bừa bãi khoáng sản ở đất nước này đã gây ô nhiễm môi trường và nhiễm độc chì nặng cho cả người dân và trẻ em ở đây. Lagos - thành phố lớn nhất Nigeria Năm 2010, nồng độ chì cao đã khiến ít nhất 400 trẻ em chết vì nhiễm độc chì cấp tính, hàng ngàn người bị ốm và số lượng ca sảy thai tăng vọt. Trong những tuần gần đây, một đợt bùng phát nhiễm độc chì liên quan đến khai thác vàng bất hợp pháp đã giết chết hơn 160 người ở Nigeria, hơn 100 trong số đó là trẻ em dưới 5 tuổi. Vấn đề khủng hoảng sức khỏe do ô nhiễm môi trường vẫn đang hoành hành tại Nigeria. Theo trung tâm kiểm soát dịch bệnh địa phương, rất nhiều làng khác cũng cần phải làm sạch môi trường và điều trị y tế cho trẻ em bị bệnh. Chính quyền tiểu bang Zamfara đã có lệnh cấm khai thác vàng trái phép và thực hiện các biện pháp làm sạch làng bị ô nhiễm. - Ô nhiễm dầu nghiêm trọng 10 Một người dân Ogoniland, đồng bằng Niger, lấy nước từ nguồn đã bị ô nhiễm dầu - Ảnh: AFP Theo các báo cáo gần đây, các chuyên gia Liên Hiệp Quốc phát hiện dầu lan rộng và ảnh hưởng rất nghiêm trọng ở đồng bằng Niger nhiều năm qua. Sinh kế và nguồn thực phẩm của người dân đồng bằng Niger đã bị hủy diệt. Nguồn nước sinh hoạt ở 10 cộng đồng đã nhiễm hydrocarbon nặng và chất ô nhiễm xâm nhập sâu đến 5m dưới nước. Có nơi nhiễm chất gây ung thư cao đến 900 lần so với tiêu chuẩn của Tổ chức Y tế thế giới. * Tham nhũng, xung đột và bất ổn xã hội Năm 2004, một quan chức Nigeria tổng kết: tham nhũng và quản lý tồi đã nuốt mất 40% tổng số 20 tỉ USD thu nhập từ dầu hỏa hằng năm của Nigeria. Cách nay hai năm, tỉ lệ thu nhập dầu hỏa bị “ăn” lên đến 70% .Nếu so với số tiền mà các hãng dầu [...]... 2 Chống tham nhũng tài nguyên Một trong những nguyên nhân được xem là thủ phạm của “lời nguyền tài nguyên chính là nạn tham nhũng tài nguyên Thực tế cho thấy những quốc gia có lợi thế tài nguyên phong phú nhưng thất bại trong phát triển kinh tế thường bị nạn tham nhũng tài nguyên hoành hành Các hành vi tham nhũng tài nguyên có thể được thực hiện dưới nhiều hình thức khác nhau; trong đó, phổ biến nhất... kiệm và sử dụng hợp lý tài nguyên của Việt Nam Ngành khai khoáng của Việt Nam đang phải đối mặt với sự phát triển thiếu bền vững do nhiều yếu tố như cơ sở pháp lý, thực thi pháp luật và ảnh hưởng từ các yếu tố bên ngoài Hiểu rõ những tổn thất có thể xảy ra trong quá trình khai thác quá mức các nguồn tài nguyên, môi trường và biết được những ảnh hưởng của thị trường toàn cầu tới thị 16 trường trong. .. từ yếu tố nội tại cũng như yếu tố bên ngoài đã và 15 đang tác động mạnh mẽ tới Việt Nam trong chiến lược quản lý và sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên nói chung và môi trường nói riêng vốn đã có nhiều bất cập Việt Nam cần xây dựng và áp dụng các chính sách cũng như thể chế tốt hơn về quản lý tài nguyên môi trường cho các vùng dễ bị ảnh hưởng nhằm giảm thiểu cũng như loại bỏ những rủi ro mang lại... vùng nông thôn tới các trung tâm đô thị, gây ra vấn đề lớn là tỷ lệ thất nghiệp cao ở các khu đô thị II Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 1 Hạn chế xuất thô Tài nguyên của Việt Nam đang bị khai thác bừa bãi, lãng phí và chủ yếu để xuất khẩu thô Hiện Việt Nam vẫn chưa có chiến lược dự trữ tài nguyên cho nhu cầu phát triển 12 kinh tế xã hội của đất nước Tình trạng khá phổ biến hiện nay là ở đâu có khoáng... nào trong phát triển kinh tế? Tài nguyên, môi trường là một dạng của cải đặc biệt, không cần phải sản xuất mà chỉ cần khai thác cũng có thể sử dụng được Mặt khác, tài nguyên môi trường là của cải chung, là tài sản thuộc sở hữu toàn dân Vì vậy, Nhà nước cần cam kết và phải đảm bảo sự công bằng, minh bạch, hợp lý trong việc quản lý, khai thác và sử dụng tài nguyên môi trường; không ai có thể tự cho mình... huy động cho cuộc bầu cử năm 2003 ở các tiểu bang, sau đó bị bỏ rơi nên thành cướp cạn Bởi thế, cố tổng thống Umaru Yar’Adua khi còn sinh thời đã gọi các tệ nạn này là “dầu thấm máu” 1.5 Nguyên nhân thất bại của Nigeria trong quản lý tài nguyên - Tham nhũng đe doạ phát triển Tệ tham nhũng là nguyên nhân chính của nghèo đói cũng như là rào cản trong việc chống đói nghèo trên thế giới Cả hai nguyên nhân... nhất là việc lợi dụng vị thế quyền lực chính trị để biến tài nguyên (của công) thành của riêng hoặc ban phát, đổi chác để tạo điều kiện cho các tập đoàn (trong và ngoài nước) quyền khai thác tài nguyên với những đặc ân để nhận hối lộ, làm giàu bất chính Trong thực tế, khối lượng tài sản trong các vụ tham nhũng tài nguyên 13 thường có giá trị rất lớn và được che giấu dưới nhiều hình thức tinh vi Ở nước... khắc phục được cho các thế hệ mai sau 17 Để sử dụng nguồn tài nguyên một cách có hiệu quả vào phát triển kinh tế bền vững; đồng thời đảm bảo quyền thụ hưởng bình đẳng của mọi người dân đối với những lợi ích do nguồn tài nguyên mang lại, một trong những giải pháp hàng đầu là cần phải sử dụng tài nguyên có hiệu quả, có như vậy mới không làm thất thoát tài nguyên, thúc đẩy nền kinh tế của đất nước phát... kinh tế trong tay sẽ nắm quyền chi phối hoặc gây ảnh hưởng tác động đến những quyết định quan trọng đối với nền kinh tế của đất nước? Mặt khác, nạn tham nhũng tài nguyên sẽ tạo nên tình trạng bất bình đẳng nghiêm trọng trong đời sống kinh tế- xã hội và làm xói mòn niềm tin của dân chúng đối với các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước Bài học đau thương từ một số quốc gia như Nigeria đã cho thấy:... không chỉ trước mắt mà còn về lâu dài cho cả dân tộc Vì vậy, diệt trừ nạn tham nhũng tài nguyên là một yêu cầu cấp bách đòi hỏi sự quyết tâm của cả hệ thống chính trị và toàn dân Để đảm bảo cho tài nguyên đất nước không bị tham nhũng, trước khi trông chờ vào sự trong sạch, liêm khiết của các vị quan chức, thiết nghĩ Nhà nước cần có những 14 công cụ sắc bén để quản lý, giám sát khiến vị quan chức nào . Nguyễn Lan Hương 10 /09 /19 85 3 Hồ Thị Thu Hằng 16 /08 /19 68 4 Luyện Bá Thiêm 24 /10 /19 82 5 Nguyễn Như Quỳnh 23 /10 /19 82 6 Lê Thanh Tùng 11 /10 /19 81 7 Nguyễn Thị Thúy Lan 16 / 01/ 19 81 . Nhóm 1 - Lớp 2 Cao học Quản lý Kinh tế K19 Hướng dẫn: TS.Phạm Thị Hồng Điệp Hà Nội, tháng 04 năm 2 012 2 DANH S CH NHÓM 1 STT HỌ VÀ TÊN NGÀY SINH 1 Trần Ngọc B ch 29/08 /19 81. sẽ chi bao nhiêu về việc gì), mà nhất thiết cần minh b ch “hậu-ngân s ch (ex post budget execution, tức chi xong phải công bố đã chi bao nhiêu cho việc gì). Tiếc là sự minh b ch hóa ngân sách