Các công cụ điều chỉnh xuất nhập khẩu của EU giai đoạn 1995 1997

Trang 1

LOI MO DAU

Trong bối cảnh nền kinh tế thé giới ngày một phát triển, tồn cầu hóa đang

là xu hướng chung của cả thế giới Các chính sách thương mại, chính sách phát triển của mỗi quốc gia, mỗi khu vực đều có ảnh hưởng rất lớn đến tiến trình này

Đặc biệt là những chính sách về xuất nhập khẩu với mục đích bảo vệ người tiêu

dùng của thị trường mình và góp phần đem lại sự phát triển cho nền kinh tế Khi

thị trường trong nước đang dần bão hòa và thương mại quốc tế ngày càng phát

triển và đóng vai trị quan trọng trong nền kinh tế thì ngày càng nhiều doanh nghiệp muốn tham gia thương mại quốc tế

Qua mơn học Chính sách thương mại quốc tế, chúng em đã có được cái

nhìn rõ hơn về cách làm của mỗi quốc gia, mỗi tô chức về cách xử lý vấn đề trong

thương mại quốc tế và các công cụ bảo vệ thị trường Nhận được đề tài là “Các

công cụ điều chỉnh xuất nhập khẩu của EU giai đoạn 1995 - 1997”, nhóm chúng

em sẽ đưa ra một cái nhìn tổng quan về Liên minh Châu Âu EU, trình bày và phân

tích các chính sách nhập khâu của Liên minh này để làm cơ sở rút ra những bài

học kinh nghiệm, đề xuất chính sách áp dụng cho các đoanh nghiệp xuất khẩu Việt

Nam để có thế đưa hàng hóa thâm nhập và xa hơn là tạo uy tín lâu đài với thị trường Liên minh Châu Âu rộng lớn này

Bố cục bài tiêu luận gồm 3 chương: Chương I Tổng quan về liên minh Châu Âu

Chương II Các chính sách, cơng cụ điều chỉnh nhập khẩu của Liên minh Châu Âu

Chương III Đề xuất hướng đi cho xuất khâu Việt Nam

Trang 2

CHUONG I

TONG QUAN VE LIEN MINH CHAU AU 1 Quá trình hình thành và phát triển của EU

Liên minh châu Âu (EU)là một liên minh chính phủ của các nước châu Âu

và có mối liên kết khu vực lớn nhất thế giới, EU hiện có 25 quốc gia thành viên

châu Âu độc lập về chính trị Liên minh được thành lập với tên gọi hiện nay theo

Hiệp ước về liên minh châu Âu kí ngày 7/2/1992 tại Masstricht (Hà Lan), thường gọi là Hiệp ước Masstricht Trụ sở của liên minh châu Âu (EU) đóng tại Brussels — Bi, trước ngày 1/11/1993 tổ chức này gọi là Cộng đồng Châu Âu (EC) Liên minh

Châu Âu được thành lập với mục đích nhằm phát triển kinh tế, chính trị, xã hội và tang cường hợp tác giữa các nước thành viên

Sau đây là danh sách 27 quốc gia thành viên của Liên minh châu Âu xếp

theo năm gia nhập

1951: Bỉ, Đức, Ý, Luxembourg, Phap, Ha Lan 1973: Dan Mach, Ireland, Anh

1981: Hy Lap

1986: Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha

1995: Áo, Phần Lan, Thụy Điển

Ngày 1/5/2004: Séc, Hungary, BaLan, Slovakia, Slovenia, Litva, Latvia,Estonia,

Malta, Cộng hịa Síp

Trang 3

2 Cơ cấu tổ chức và nguyên tắc hoạt động của EU

Nhằm thực hiện những mục tiêu chung đề ra trong các hiệp ước, EU đã xây

dựng cho mình một hệ thống thể chế “Siêu quốc gia” dé điều hành, giám sát quá

trình liên kết của các quốc gia thành viên Hệ thống thể chế này bao gồm các cơ

quan chính như Nghị viện Châu Âu, Hội đồng liên minh Châu Âu, Ủy ban Châu Âu, Tòa án Châu Âu, Tịa kiểm tốn Châu Âu

“_ Hội đồng Châu Âu: bao gồm những người đứng đầu nhà nước và chính

phủ các nước thành viên và Chủ tịch ủy ban châu Âu

"_ Hội đồng Bộ trưởng: bao gồm các Bộ trưởng đại diện cho các nước thành viên.Đây là cơ quan lãnh đạo tối cao của EU, chịu trách nhiệm quyết định các chính sách lớn , đưa ra quy chế, chỉ thị mang tính bắt buộc đối với các thành viên

Uy ban Châu Âu : trụ sở đặt tại Brucsel (Bi) là cơ quan điều hành của

EU

"Nghị viện Châu Âu: là cơ quan lập pháp của EU, có chức năng thong qua ngân sách, cùng Hội đồng Châu Âu quyết định một số lĩnh vực,

giám sát thực hiện chính sách

= Toa an Chau Au: cé vai trò độc lập, có quyền bác bỏ những quyết định của Ủy ban Châu Âu

" Tòa kiểm tốn Châu Âu: có chức năng kiểm tra các khoản tài chính thu chỉ của EU để đảm bảo tính hợp pháp đồng thời phối hợp với các cơ quan thể chế khác của EU

3 Một số đặc điểm nỗi bật của thị trường chung Châu Âu

EU là một thị trường rộng lớn, có nền thương mại đứng thứ hai thế giới, là

thị trường xuất khẩu lớn nhất và là thị trường nhập khẩu lớn thứ hai sau Mỹ Thị

trường EU thống nhất cho phép tự đo lưu chuyển sức lao động, hàng hóa, dịch vụ

Trang 4

Với GDP đạt 9.600 tỷ Euro, chiếm 28% tổng của cải thế giới EU chiếm gần 20% thương mại thế giới Châu Âu là một thị trường tiêu thụ không lồ xuất

khâu hiện nay là 903 tỷ Euro và nhập khẩu là 943 tỷ Euro.Trong đó thị trường

Đức,Pháp, Italia và Anh là những thị trường lớn nhất, chiếm 72% GDP của tồn EU

3.1 Quy mơ dân số

Hiện nay, Liên minh châu Âu có điện tích là 4.422.773 km với dân số là

492,9 triệu người (2006); với tổng GDP là 11.6 nghìn tỉ euro (xấp xỉ 15.7 nghìn tỉ USD) trong năm 2007 Hầu hết các quốc gia châu Âu đều đang là thành viên của Liên minh châu Âu

3.2 Tập quán và thị hiếu tiêu dùng

Mức sống cao nên người tiêu dùng EU quan tâm nhiều đến vấn đề chất lượng, mẫu mã, chủng loại chứ không phải là giá cả Người dân EU chấp nhận giá cao khi hàng đạt yêu cầu thị hiếu và chất lượng theo ý họ Xu hướng tiêu dùng của EU dang thay đối từ hàng lâu bền sang hàng sử dụng ngắn ngày, chất liệu tự nhiên, giá cả phải chăng

EU là một thị trường khó tính, chọn lọc kỹ lưỡng Các nhà nhập khẩu EU

ln có xu hướng đòi hỏi cao đối với hàng hóa nhập khẩu từ nước ngoài và họ thường tỏ ra thận trọng,bảo thủ hơn so với người Mỹ Người tiêu dùng châu Âu rất khắt khe trong việc lựa chọn hàng hóa xuất phát từ quan điểm đạo đức Việc hàng hóa có được sản xuất với sự phân chia thu nhập công bằng cho người lao động

thực sự, trong những điều kiện lao động phù hợp, không lạm dụng lao động trẻ em

đang là mối quan tâm lớn của thị trường

EU là thị trường bảo vệ người tiêu dùng Do là một thị trường phát triển

vào bậc nhất trên thế giới nên những yếu tố liên quan đến sự an toàn và sức khỏe

Trang 5

tiêu dùng, EU kiểm tra sản phâm ngay từ nơi sản xuất và có hệ thống báo động

giữa các thành viên khi có hiện tượng độc hại, đồng thời bãi bỏ việc kiểm tra sản

phẩm ở biên giới EU đưa ra các quy định chuẩn trong việc cắm buôn bán các sản

phẩm được sản xuất ra ở các nước mà điều kiện chưa đạt mức an toàn như theo

các tiêu chuân của EU

Đặc biệt người Châu Âu có sở thích tiêu dùng và có thói quen sử dụng các loại sản phẩm có nhãn hiệu nồi tiếng Họ cho rằng những nhãn hiệu này sẽ gắn với chất lượng sản phẩm và có uy tín lâu đời cho nên, khi sử dụng những sản phẩm mang nhãn hiệu nổi tiếng sẽ rất an tầm về chất lượng và an toàn cho người sử dụng Vì vậy trong nhiều trường hợp sản phẩm có giá rất đắt nhưng họ vẫn mua và khơng thích chun sang tiêu dùng những sản phâm không nổi tiếng khác cho dù giá rẻ hơn nhiều

3.3 Chính sách thương mại

EU ngày nay được xem như một đại quốc gia ở châu Âu, bởi vậy chính sách thương mại chung của EU cũng giống chính sách thương mại của một quốc

gia Chính sách thương mại của EU bao gồm chính sách thương mại nội khối và chính sách ngoại thương

3.3.1 Chính sách thương mại nội khối

EU tập trung vào việc xây dựng và vận hành thị trường chung Châu Âu nhằm

xóa bỏ việc kiểm sốt biên giới lãnh thổ quốc gia, biên giới hải quan để tự do lưu thông hàng hóa, con người, dịch vụ và vốn, điều hòa các chính sách kinh tế xã hội

của các nước thành viên

" Lưu thông tự do hàng hóa:

Đề hàng hóa được tự do lưu thông trên thị trường chung ,các nước thành viên đều

Trang 6

Xóa bỏ hồn tồn mọi loại thuế quan đánh vào hàng hóa xuất khẩu giữa các nước thành viên

Xóa bỏ hạn ngạch áp dụng trong thương mại nội khối Xóa bỏ tat cả các biện pháp tương tự hạn chế về số lượng

Xóa bỏ tat ca rao cản về thuế giữa các thành viên

Tư do đi lại và cư trú trên lãnh thổ liên minh:

Để đảm bảo việc tự đo đi lại và cư trú ,các nước thành viên đều đảm bảo nguyên

tắc:

Tự đo đi lại về mặt địa lý

Tự do di chuyền vì nghề nghiệp

Nhất thê hóa về xã hội

Tự do cư trú

Lưu chuyên tư do vốn:

Trong một thời gian đài, thương mại tự do về hàng hóa và dịch vụ sẽ không thể

duy trì nếu vốn khơng được lưu chuyển tự do và chuyển tới nơi vốn được sử dụng

một cách hiệu quả nhất Vì vậy, EU đã áp dụng các chính sách: Tháo dỡ tất cả các hạn chế về ngoại hối

Thống nhất luật pháp và các nguyên tắc quản lý thị trường vốn của các nước thành viên

Thanh toán tự do

Tất cả các biện pháp để xây dựng một thị trường chung châu Âu nói trên

nhằm tạo ra các cơ hội kinh doanh thương mại bình đắng cho các nước thành viên

trong khối Thị trường chung không thê vận hành suôn sẻ nếu khơng có sự thống

Trang 7

3.3.2 Chính sách ngoại thương của EU

Đặc điểm cơ bản nhất trong chính sách thương mại Châu Âu là tất cả các

nước thành viên cùng áp dụng một chính sách ngoại thương chung đối với các

nước ngoài khối.Ủy ban Châu Âu là người đại diện duy nhất cho liên minh trong việc đàm phán, ký kết các hiệp định thương mại và dàn xếp tranh chấp trong lĩnh vực này.Trong sự phát triển kinh tế của EU, ngoại thương đóng một vai trị hết sức

quan trọng, đem lại sự tăng trưởng kinh tế và tạo ra việc làm cho các ngành sản

xuất,nghiên cứu, bảo hiểm, ngân hàng và rất nhiều ngành khác Do vậy chính sách ngoại thương EU có nhiệm vụ chỉ đạo các hoạt động thương mại quốc tế của EU với các quốc gia ngoài EU đi đúng mục tiêu chiến lược kinh tế EU đề ra

Tất cả các thành viên của EU cùng áp dụng một chính sách ngoại thương

đối với các nước ngoài khối Ủy ban châu Âu là người đại điện duy nhất cho liên

hiệp trong đàm phán, ký kết các Hiệp định thương mại và dàn xếp các tranh chấp

trong lĩnh vực này Buôn bán trong nội bộ khối EU được miễn hoàn toàn thuế hải quan và các thủ tục xuất nhập khẩu khác.Liên minh châu Âu thực sự là một không

gian kinh tế thống nhất và mơ hình “Nhà nước Châu Âu” đang trở thành hiện thực

Chính sách ngoại thương của EU bao gồm Chính sách thương mại tự trị và chính sách thương mại dựa trên cơ sở Hiệp định, được xây dựng dựa trên các nguyên tắc: không phân biệt đối xử, minh bạch, có đi có lại và cạnh tranh công

bằng Các biện pháp được áp dụng phổ biến trong chính sách ngoại thương của EU là thuế quan, hạn chế về số lượng, hàng rào kỹ thuật, chống bán phá giá và trợ cấp

Trang 8

CHUONG II

CAC CHINH SACH, CONG CU DIEU CHINH NHAP KHAU

CUA LIEN MINH CHAU AU

Chính sách phát triển ngoại thương của EU từ 1951 đến nay bao gồm những dạng chủ yếu sau: chính sách khuyến khích xuất khẩu, chính sách tự do hố

thương mại và chính sách hạn chế xuất khẩu tự nguyện Việc ban hành và thực

hiện các chính sách này có liên quan chặt chẽ đến tình hình phát triển kinh tế, tiến

trình tăng cường liên kết châu Âu và khả năng cạnh tranh trong từng thời kỳ các

sản phẩm của Liên minh trên thị trường thế giới Ngồi ra, EU cịn có Quy chế

nhập khâu chung

Để đảm bảo cạnh tranh công bằng trong thương mại quốc tế, EU đã thực

hiện các biện pháp: chống bán phá giá (Anti - dumping), chống chợ cấp xuất khâu

và chống hàng giả EU đã ban hành chính sách chống bán phá giá và áp đụng thuế "chống xuất khẩu bán phá giá" đề đấu tranh với tình trạng cạnh tranh không lành mạnh và bắt bình đẳng trong bn bán với các nước ngoài liên minh Thí dụ, đánh thuế 30% đới với những sản phâm điện tử của Hàn Quốc và Singapore, nhôm của Nga, xe hơi của Nhật Bản, giầy dép của Trung Quốc, mức thế 50 - 100% đối với

các sản phẩm camera truyền hình của Nhật Bản Trong khi đó, các biện pháp

Trang 9

Chính sách ngoại thương của EU biểu hiện trong việc áp dụng một số chính

sách và công cụ đặc biệt, tiêu biểu là biểu thuế quan chung và chính sách chống bán phá giá

1 Chính sách thuế quan

1.1 Chính sách thuế quan cho các quốc gia đang phát triển

Ché độ GSP là một biện pháp đây mạnh thương mại của EU đối với các

nước đang phát triển và chậm phát triển (trong đó có Việt Nam) với mục đích giúp

cho hàng hoá của các nước này tăng khả năng thâm nhập vào thị trường EU thông

qua một số những ưu đãi thuế quan nhất định, từ đó thúc đây kinh tế của các nước này phát triển Chế độ GSP được xây dựng dựa trên các nguyên tắc tự nguyện, khơng địi hỏi có đi có lại, đơn phương quyết định Chương trình này đã được Hội

đồng châu Âu thông qua quy chế áp dụng cho từng thời kỳ: 1971 -1980, 1981-

1990, 1991-1994, 1994-2005 Trong 8 năm trở lại đây, chương trình ưu đãi thuế

quan 4 năm (1995-1998) đối với các sản phẩm cơng nghiệp nhất định có nguồn gốc từ các nước đang phát triển; (2) Quy định số 1256/96 ngày 20/6/1996 về việc

áp dụng một chương trình ưu đãi thuế quan trong 4 năm (1996-1999) đối với một

số sản phẩm nông nghiệp có nguồn gốc từ các nước đang phát triển: (3) Quy định số 2820 ngày 21/12/1998 về việc áp dụng một chương trình ưu đãi thuế quan trọng

3 năm (1999-2001) đối với tất cả các sản phâm có xuất xứ các nước đang phát

triền

Trang 10

phẩm được hưởng GS thành 4 nhóm với mức thuế khác nhau dựa trên mức độ nhạy cảm đối với bên nhập khẩu, mức độ phát triển của nước xuất khâu và những văn bản thoả thuận đã ký kết giữa hai bên Bốn nhóm sản phẩm của các nước đang phát triển được hưởng ưu đãi thuế quan phổ cập của EU là:

1) Nhóm 1: Sản phẩm rất nhạy cảm: bao gồm phần lớn là nông sản và một

số ít sản phảm công nghiệp tiêu đùng như: chuối tươi, chuối khô, đứa tưới, dứa

hộp, (lượng đường không quá 17% trọng lượng), quần áo may sẵn, nguyên liệu thuốc lá, lụa tơ tằm được hưởng mức thuế GSP bằng 85% thuế xuất MEN Đây là nhóm mặt hàng EU hạn chế nhập khẩu

2) Nhóm 2: Sản phẩm nhạy cảm: chủ yếu là thực phẩm, đồ uống, hoá chất, nguyên liệu, hàng thủ công (gạch lát nền và đồ sứ), gày dép, hàng điện tử dân

dụng, xe đạp, ô tô, đồ chơi trẻ em được hưởng mức thế GSP bằng 70% thuế suất

MEN Đây là nhóm mạt hàmg mà EU khơng khuyến khích nhập khẩu

3) Nhóm 3: Sản phẩm án nhạy cảm: bao gồm phần lớn thuỷ sản đông lạnh (tôm, cua, mực đông lạnh, cá tươi ướp lạnh) một số nguyên liệu và hố chất, hàng

cơng nghiệp dân dụng (máy điều hoà, máy giặt, tủ lạnh) được hưởng mức thuế

suất GSP bằng 35% thuế suất MFN Đây là nhóm mặt hàng EU khuyến khích

nhập khâu

4)Nhóm 4: Sản phẩm không nhạy cảm: chủ yếu là một số loại thực phẩm,

đồ uống, (nước khoáng, bia, rượu), nguyên liệu (than đá, dau thô, cao su ), nơng

Trang 11

Mỗi nhóm hàng trên gồm nhiều mặt hàng chịu các mức thuế suất khác nhau trong phạm vi giới hạn của GSP giai đoạn 1/7/1999 đến 31/12/2001 Đến cuối năm

2004, EU sẽ chấm đứt giai đoạn của chương trình GSP và xố bỏ hạn ngạch đối

với hàng đệt may của các nước là thành viên WTO còn đối với những nước không phải là thành viên của WTO (trong đó có Việt Nam) thì chưa có chính sách cụ thẻ

Cho đến nay, EU vẫn chưa đưa ra chương trình thực hiện GSP cho thời kỳ từ 2005

trở đi, nhưng họ đang tiến từng bước giảm thuế quan và giảm ưu đãi GSP

Trong tương lai, tới một thời điểm nhất định, hàng xuất khâu của các nước đang phát triển khi xâm nhập vào thị trường EU sẽ không được hưởng GSP nữa và

phải cạnh tranh bình đắng với hàng của các nước phát triển, chịu cùng một mức thuế như hàng của những nước này và không được hưởng các ưu đãi khác

Như vậy, đối với hàng hoá xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường EU thời

kỳ 2005 -2010 sẽ xảy ra hai khả năng: thứ nhất, có thế hàng xuất khâu của Việt

Nam vào EU không phải chịu hạn ngạch hoặc phải chịu hạn ngạch nhưng vẫn được hưởng GSP Cho dù xảy ra trường hợp nào thì giai đoạn 2001-2010 có kha

năng sẽ rất khó khăn và nhiều thách thức đối với hàng xuất khâu của Việt Nam sang thị trường EU

Các biện pháp khuyến khích trong GSP của EU so với ưu đãi mà cá nước

và khu vực khác dành chó các nước đang phát triển vào loại thấp nhất Có lẽ vì thế

Trang 12

nông sản và của EU bắt đầu có hiệu lực từ ngày 1/7/1999 thì những trường hợp

sau được hưởng ưu đãi thêm:

-Bảo vệ quyền của người lao động: nước hưởng GSP cần chứng minh trong các văn bản pháp quy của mình có các quy định về các tiêu chuẩn áp dụng các nguyên tắc về tổ chức, đàm phán tập thể và tuổi lao động tối thiểu

-Bảo vệ môi trường: các văn bản pháp quy của nước hưởng GSP phải có

các quy định cụ thé áp các tiêu chuân của OIBT về bảo vệ môi trường

1.2 Chính sách thuế quan cho các quốc gia trong Liên minh Châu Âu

EU áp dụng biểu thuế quan chung (CCT) chủ yếu đối với các mặt hàng

công nghiệp Đây là công cụ chủ yếu trong chính sách thương mại của Liên minh Các thành phần của CCT bao gồm danh mục các mặt hàng tính thuế, các quy định về cách tính thuế, miễn hoặc giảm thuế, xuất xứ hàng hoá Các mức thuế quan được xây dựng trên cơ sở lấy bình quân các mức thuế áp dụng với từng mặt hàng kế từ ngày 1/1/1957 ở 6 nước của EEC khi mới thành lập là Pháp, Tây Đức, Italy, và Benelux (gồm Bi, Hà Lan và Luxembourg) Theo cách tính này thì phần lớn các mức thuế của Pháp và Italy phải giảm đi, còn các mức thuế ở Đức và Luxembourg được tăng lên Trong quá trình xây dựng, CCT được chia thành ba

giai đoạn và kết thúc vào năm 1968, sớm hơn so với thời hạn dự kiến 2 năm

Hiệp ước Roma có quy định điều khoản theo đó các thành viên EC luôn sẵn

Trang 13

Dillon (1961-1962), mức CCT bình quân được giảm từ 25% vào năm 1958 xuống còn 11,7% vào năm 1963 Còn kết quả đạt được sau vòng đàm phán Kennedy là các mức thuế quan được cắt giảm trung bình đối với Hoa Kỳ là 32% và với Anh là 35% Do có những thoả thuận cắt giảm như vậy cho nên đến tháng 1/1972, mức trung bình của CCT chi con là 8,1% giảm đi 35% so với mức ban đầu, 12% và

11,5% Một khi đã xây dựng được các mức CCT thì các nước thành viên phải có

nghĩa vụ áp dụng chúng theo một cách thức thống nhất Điều này liên quan đến

danh mục các mặt hàng, thủ tục tính thuế và các quy định về xuất xứ hàng hoá kết hợp với việc thực hiện GSP

Đặc biệt khi làm rõ đặc điểm trong chính sách ngoại thương EU, cần phái nghiên cứu biểu thuế quan có liên quan đến xuất xứ của hàng hoá theo quy định của liên minh Xuất xứ hàng hoá của EU được quy định cụ thé như sau:

-Đối với các sản phẩm hoàn toàn được sản xuất tại lãnh thổ nước hưởng GSP như: khoáng sản, động thực vật, thuỷ sản đánh bắt trong lãnh hải và các hàng

hoá sản xuất từ các sản phẩm đó xem là có xuất xứ và được hưởng GSP

- Đối với các sản phẩm sản xuất tại nước hưởng GSP ( tính theo giá xuất

xưởng) phải đạt 60% tổng giá trị hàng liên quan Tuy nhiên, đối với một số nhóm

hàng thì hàm lượng này thấp hơn EU quy định cụ thẻ tỷ lệ trị giá và công đoạn gia công đối với một số nhóm hàng mà yêu cầu phần trị giá sáng tạo thấp hơn 60%

(điều hoà nhiệt độ, tủ lạnh không dưới 40%: đồ trang trí làm từ kim loại không dưới 30%; giày đép chỉ được hưởng GSP nếu các bộ phận như: mũi, đế, ở dạng rời

Trang 14

EU còn quy định xuất xứ cộng gộp, đây là quy định về xuất xứ mà theo đó

hàng của một nước có thành phần xuất xứ từ một nước trong cùng một tô chức khu

vực cũng được hưởng GSP thì các thành phần đó cũng được xem là có xuất xứ từ nước liên quan Thí dụ, Việt Nam xuất khâu sang EU một mặt hàng trong đó thành

phần xuất xứ của Việt Nam chiếm 29% giá trị, còn lại 15% giá trị nhập khẩu của

Indonesia, 10% của Thái lan, 15% của Singapone Xuất xứ cộng gộp của hàng

Việt Nam sé la: 20%+15%+10% = 60% Mat hang này sẽ ra không được hưởng GSP (vi hàm lượng giá trị của Việt Nam chưa được 50%), nhưng nhờ cộng gộp

(60%) nên đã đủ điều kiện hưởng GSP Đây là đặc điểm về xuất xứ của EU mà các

doanh nghiệp Việt Nam cần lưu ý và vận dụng 2 Chính sách phi thuế quan

2.1 Hạn ngạch

Là một công cụ được EU sử dụng để hạn chế số lượng hoặc giá trị một số mặt hàng nhập khẩu vào EU và phân bổ theo hạn ngạch theo chương trình hỗ trợ các nước đang phát triển trong khung khổ của GSP Những hạn ngạch này nằm

cho quy chế 519/94 (của khối EU cũ) áp đụng cho một số nước chưa phải là thành

viên của WTO Tuy nhiên, sau khi gia nhập WTO, những hạn chế về định lượng được thoả thuận là phải đỡ bỏ vào năm 2005 Hiện nay, một số mặt hàng của Việt Nam như hàng dệt may, một số loại thuỷ sản xuất khâu sang thị trường EU cũng

phải chịu sự quản lý bằng hạn ngạch

2.2 Hàng rào kỹ thuật

Rào cản kỹ thuật chính là quy mô chế nhập khâu chung và các biện pháp

bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng của EU, được cụ thể hoá ở 5 tiêu chuẩn bắt buộc của sản phẩm: tiêu chuẩn chất lượng, tiêu chuẩn vệ sinh thực phẩm, tiêu chuẩn an

toàn cho người sử dụng, tiêu chuẩn bảo vệ môi trường và tiêu chuẩn về lao động

Trang 15

Nam phải thực hiện nghiêm chỉnh các yêu cầu này của EU Năm tiêu chuẩn bắt

buộc đối với sản phẩm nhập khẩu vào thị trường EU cụ thể như sau:

1) Tiêu chuẩn chất lượng: Hệ thông quản lý ISO 9000 gần như là yêu cầu

bắt buộc đối với các doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu sang thị trường EU

Đây là hệ thống quản lý chất lượng đo Tổ chức tiêu chuẩn quốc tế đặt ra để giúp

các đơn vị sản xuất cải tiến hệ thống quản lý nhằm nâng cao năng xuất và chất

lượng sản phẩm, duy trì sự đồng nhất và phù hợp giữa chất lượng và giá thành Có

thể coi ISO 9000 như một "ngôn ngữ" xác định cam kết cung ứng sản phâm có

chất lượng đáng tin cậy cũng như "phương tiện thâm nhập" vào thị trường EU mà các doanh nghiệp Việt Nam cần lưu ý và thực hiện

2) Tiêu chuẩn 2: tiêu chuân vệ sinh thực phẩm Về phương điện này, EU

đòi hỏi các doanh nghiệp chế biến hàng thực phẩm xuất khẩu sang EU phải tuân

thủ các tiêu chuẩn vệ sinh chặt chẽ Đặc biệt việc áp dụng hệ thống HACCP

Trang 16

3) Tiêu chuẩn 3: tiêu chuân an toàn cho người sử dụng EU đã thông qua

những quy định về độ an toàn chung của sản phẩm hay các định chuẩn Hiện nay,

ở EU có 3 tổ chức định chuẩn: Uỷ ban châu Âu về định chuẩn điện tử, Viện định

chuẩn viễn thông của châu Âu chịu trách nhiệm đưa ra các quy chế định chuẩn Theo hệ thống quy chế này, kỹ mã hiệu là quan trọng số một trong lưu thông hàng

hoá trên thị trường EU và được quy định rất nghiêm ngặt, cụ thể đối với một số

nhóm hàng của nước ta như sau:

- Các sản phâm thực phẩm, đồ uống đóng gói phải ghi rõ tên sản phẩm,

nhãn mác, danh mục thành phần, thành phần, trọng lượng ròng, thời gian và cách sử dụng, địa chỉ của nước sản xuất hoặc nơi bán, nơi sản xuất, các điều kiện đặc biệt để bảo quản, để chuẩn bị sử dụng hoặc các thao tác bằng tay, mã số và mã vạch đề nhận dang 16 hang

- Các loại thuốc mem đều phải được kiểm tra, đăng ký và phải được các cơ quan thắm quyền của các quốc gia thuộc EU cho phép trước khi được bán ra trên thị trường Giữa các cơ quan thâm quyền này và uý ban châu Âu về định chuẩn thiết lập một hệ thống thông tin trao đồi tức thời có khả năng nhanh chóng thu hồi

bắt cứ loại thuốc nào có tác dụng phụ đang được bán trên thị trường

- Đối với các loại vải lụa, EU lập ra một hệ thống thống nhất về mã hiệu cho biết các loại sợi cấu thành nên loại vải hay lụa được bán trên thị trường

4) Tiêu chuẩn 4: tiêu chuân bảo vệ môi trường Thị trường EU yêu cầu các hàng hố có liên quan đến môi trường phải dán nhãn sinh thái (ecolabels) hoặc nhãn tái sinh theo quy định Ngoài ra, các nhà sản xuất còn phải đám bảo tuân thủ

hệ thống quản lý môi trường ISO 14000

Đây là bộ tiêu chuẩn được xây dựng trên cơ sở các thoả thuận quốc tế, đem

đến cách tiếp cận hệ thống cho việc quản lý môi trường và cung cấp các công cụ

Trang 17

Nhằm cải thiện môi trường một cách liên tục tại các tổ chức cơ sở Như vậy, thị

trường EU yêu cầu hàng hố có liên quan đến môi trường phải đán nhãn theo quy

định (nhãn sinh thái, nhãn tái sinh) và có chứng chỉ được quốc tế công nhận, nên

các doanh nghiệp Việt Nam cần có ý thức tơn trọng Ví dụ, tiêu chuẩn GAP (Good agrricultural Practice) và các nhãn hiệu sinh thái (Ecolabels) đang ngày càng phổ biến, chứng tỏ các cấp độ kách nhau về mơi trường tốt Ngồi ra, các công ty ngày

càng được yêu cầu phải tuân thủ hệ thống quản lý môi trường (các tiêu chuẩn The

social Accountability 8000 sẽ ngày càng trở nên quan trọng trong những năm tới

3) Tiêu chuẩn 5: tiêu chuẩn về lao động EU cắm nhập khâu những hàng hoá mà quá trình sản xuất doanh nghiệp sử dụng bất kỳ một hình thức lao động

cưỡng bức nào như được xác định trong Hiệp ước Geneva (25/9/1926 và

7/9/1956) và các Hiệp ước lao động quốc tế số 29 và 105 Uý ban châu Âu (EC) tiền thân của EU có quyền đình chỉ hoạt động của các xí nghiệp này sử dụng lao động cưỡng bức và cắm nhập khẩu những hàng hoá mà quá trình sản xuất sử dung bất kỳ một hình thức lao động cưỡng bức nào như được xác định trong các Hiệp ước Geneva ngày 25/9/1926 và 7/92956 và các Hiệp ước Lao động quốc tế số 29

và 105 Ví dụ, các hình thức lao động cưỡng bức bị cấm khi doanh nghiệp sử dụng để sản xuất hàng hoá nhập khẩu như: lao động tù nhân, lao động trẻ em, v vv

Qua đây có thể thấy chính sách thương mại nói chung và chế độ quản lý nhập khẩu nói riêng của EU là rất phức tạp Do đó, việc thu thập và phổ biến thông tin về thị trường này đến các nhà sản xuất của Việt Nam là việc làm cần có tầm quan trọng hàng đầu đối với chúng ta hiện nay Theo cách tính tốn của UNCTAD ( Hội nghị Liên hợp quốc về thương mại phát triển), đo thiếu thông tin

và không hiểu rõ các quy định về thủ tục của EU, Việt Nam hiện nay chỉ sử dụng

được khoảng 48% các ưu đãi của EU trong chế độ GSP

EU sử dụng "rào cản kỹ thuật" là biện pháp chủ yếu để đảm bảo hộ sản xuất

Trang 18

các nước đang phát triển được EU cho hưởng thuế quan ưu đãi GSP Bởi vậy, yếu

tố có tính quyết định việc hàng của các nước này có thâm nhập vào được thị

trường EU hay không chính là hàng hố đó có vượt qua được rào cản kỹ thuật của

EU hay không

EU là thị trường đòi hỏi yêu cầu chất lượng cao, điều kiện thương mại nghiêm ngặt và được bảo hộ đặc biệt Các khách hàng EU nổi tiếng khó tính về mẫu mốt, thị hiếu Khác với Việt Nam, nơi giá cả có vai trò quyết định trong viêc

mua hàng, đối với phần lớn người châu âu thì "thời trang" là một trong những yếu

tố quyết định Chỉ khi các yếu tố chất lượng, thời trang và giá cả hấp dẫn thì sản

phẩm mới có cơ hội bán được ở châu Âu Việc nhiều nước châu âu khác, đặc biệt

là Trung Quốc, với tiềm năng xuất khẩu lớn và đã có nhiều kinh nghiệm có mặt ở thị trường EU là một khó khăn lớn đối với Việt Nam khi thâm nhập thi trường này Ngày nay, EU là một thị trường mở có quy mơ lớn đối với các nhà đầu tư và các sản phẩm nước ngồi Do đó, nó là một thị trường mang tính cạnh tranh rất lớn vì

lượng hàng nhập khẩu rất nhiều Nhiều mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam trên thị

trường này đang bị sức ép rất mạnh của Trung Quốc (giày dép, dệt may, hàng điện tử, đồ chơi, thủ công mỹ nghệ), hàng Indonesia (dệt may, giày đép, ) Phần lớn

hàng của các đối thủ cạnh tranh có ưu thế hơn hàng của Việt Nam về chất lượng,

giá cả và nguồn cung cấp ồn định Muốn đây mạnh xuất khâu sang thị trường EU thì khơng cịn cách nào khác là chúng ta phải chiến thắng trong cạnh tranh, đánh

bại các đối thủ chiếm lĩnh thị trường Để làm được việc đó, hàng xuất khẩu Việt

nam phải phù hợp với thị hiếu tiêu dùng và đáp ứng tốt 5 tiêu chuẩn của sản phẩm

(chất lượng, vệ sinh thực phẩm, an toàn cho người sử dụng, bảo vệ môi trường và

lao động) Ngay từ lúc này, chúng ta cần phải thực hiện việc cải tiến sản xuất, nâng cao chất lượng, hạ giá thành, đa dạng hoá và sản xuất sản phẩm theo thị hiếu

tiêu dùng trên thị trường EU

Trang 19

Các quy định về chống bán phá giá của EU được đưa ra từ những ngày đầu

thành lập và được xây đựng trên cơ sở điều khoản của WTO, EU chỉ được áp dụng

các biện pháp chống bán phá giá trong trường hợp các ngành công nghiệp của EU

bị tốn hại do việc nhập khẩu các sản phẩm phá giá Đây là những sản phẩm được

bán trên thị trường nội địa với mức giá "thông thường" Tuy nhiên, việc so sánh

các mức giá này thường gặp khó khăn Cách tính giá "thơng thường" của EU dựa vào chỉ phí sản xuất cộng với lợi nhuận cận biên Vấn đề làmức lợi nhuận như thế nào mới được coi là thích hợp Xu hướng của EU là tính mức lợi nhuận cao, có khi

tới 30%

Các quy định chống bán phá giá của EU được xác định trong Quy chế

chống phá giá có hiệu lực từ năm 1995 và sau đó được cập nhật bằng quy chế 384/96 có hiệu lực từ ngày 6/3/1996 Quy chế mới lồng ghép tất cả các biện pháp

được thoả thuận tại vòng đàm phán Urugoay của GATT Quy chế chống phá giá năm 1996 quy định việc áp dụng thế chống bán phá giá và chỉ được áp dụng thuế này trong các diéu kiện

- Có phát hiện bán phá giá: giá xuất khẩu của sản phẩm trên thị trường EU

thấp hơn giá bán tại thị trường của nhà xuất khâu

- Có tốn hại vật chất cho doanh nghiệp của EU; hàng nhập khẩu gây ra hoặc de doa gay tốn thất cho phần lớn ngành kinh doanh EU

- Lợi Ích của EU: chi phi mà EU bỏ ra để thực hiện các biện pháp không

được tỉ lệ ngịch với lợi ích thu được

Sau khi các mức giá xuất khẩu và giá thông thường đã được xác định thì

Trang 20

khơng tính đến nhưng mức khác biệt lớn hơn về sản lượng bán ra trên thị trường nội địa hoặc về hoạt động Marketing khi bán hàng Phương pháp so sánh các mức

giá của EU cũng bị phê phán (đặc biệt từ phía Nhật Bản) vì các chi phí bán khơng

được tính đến trên thị trường EU nhưng lại được tính đến trên thị trường nội địa,

dẫn đến làm tăng thêm mức chênh lệch giá

Khi mức bán phá giá được tính đến trên thị trường đó có làm tổn hại đến ngành sản xuất nội địa hay không Mức độ gây tốn hại thường được đo bằng các

chỉ số như lợi nhuận công suất hoạt động và thị phần Quá trình này cần đến việc

thu nhập và xử lý một lượng thông tin lớn về kinh tế, tài chính và thương mại

Sau khi xác định được mức bán phá giá và mức độ tốn hại đối với các ngành sản xuất nội địa, EU áp dụng các mức thuế chống phá giá hoặc chấp nhận

đề nghị từ phía người xuất khâu lên Thông thường, các bên không nên áp dụng đặt mức thuế chống phá giá ở mức tối đa nếu như điều này không cần thiết cho việc ngăn chặn tốn hại do bán phá giá gây ra EU thường tính tốn ở mức độ tốn thất và áp đặt mức thuế đúng bằng mức đó Về nguyên tắc, các biện pháp chống bán phá giá thường là các mức thuế tính theo giá trị Tuy nhiên, đối với những mặt hàng đồng nhất như ngun liệu, nơng sản thì thuế tính theo số lượng thường được áp dụng Trong trường hợp mức thuế áp dụng vượt quá mức phá giá thì khoản

chênh lệch sẽ phải được hoàn trả cho nhà xuất khẩu

2.4 Các biện pháp về quán lý hành chính

Trang 21

được bán ra, các hợp đồng quảng cáo, bán hàng tận nhà, nhãn hiệu, v.v các tổ chức chuyên nghiên cứu đai điện cho giới tiêu dùng sẽ đưa ra các quy chế định

chuẩn Quốc gia hoặc châu Âu Hiện nay, ở EU có 3 tổ chức định chuẩn: Uỷ ban

châu Âu về định chuẩn, Uỷ ban châu Âu về định chuẩn điện tử, Viện Định chuẩn

viễn thông châu Âu Tat cả các sản phẩm chỉ có thể bán được ở thị trường này với

điều kiện phải bảo đảm tiêu chuẩn an toàn chung của EU, các luật và định chuẩn quốc gia được sử dụng chủ yếu để cắm buôn bán sản phẩm được sản xuất từ các nước có những điều kiện sản xuất chưa đạt được mức an toàn ngang với tiêu chuẩn

của EU Quy chế bảo đảm an toàn của EU đối với một số loại sản phẩm tiêu dùng

biểu hiện cụ thể như sau:

- Các sản phâm thực phẩm, đồ uống đóng gói sản phẩm phải ghi rõ tên sản phẩm, nhãn mác, danh mục thành phẩm, thành phần, trọng lượng tịnh, thời gian sử dụng, cách sử dụng, địa chỉ của nước sản xuất hoặc nơi bán, nơi sản xuất, các điều kiện đặc biệt để bảo quản, đề chuẩn bị sử dụng hoặc các thao tác bằng tay, mã số và mã vạch đề dễ nhận đạng lô hàng

- Các loại thốc men đều phải được kiểm tra chặt chẽ, phải đăng ký và được

các cơ quan có thầm quyền của các quốc gia thuộc EU cho phép trước khi sản phẩm được bán ra trên thị trường EU Giữa các cơ quan có thâm quyền này và Uỷ

ban châu Âu về định chuẩn thiết lập một hệ thống thông tin trao đổi tức thời, có

khả năng nhanh chóng thu hồi bất cứ loại thuốc nào có tác dụng phụ đang được

bán trên thị trường

- Đối với các loại vải lụa, EU lập ra một hệ thống nhất về mã hiệu cho biết các loại sợi cấu thành nên loại vải hay lụa được bán ra trên thị trường EU Bat ctr loại vải hay lụa nào được sản xuất ra trên cơ sở hai hay nhiều loại sợi ma trong các

loại ấy chiếm tối thiểu 85% tổng trọng lượng thì trên mã hiệu có thể đề tên của

loại sợi đó kèm theo tỷ lệ về trọng lượng hoặc đề tên của loại sợi đó kèm tỷ lệ tối

Trang 22

nhiều loại sợi mà không loại sợi nào đạt tỷ lệ 85% tổng trọng lượng thì trên mã

hiệu ít nhất cũng phải ghi tỷ lệ của hai loại sợi quan trọng nhất, kèm theo tên các loại sợi khác đã được sử dụng Nếu các sản phẩm không ghi đúng như vậy thì khơng được bán trên thị trường bắt cứ nước EU nào.EU ngày nay được xem như là một "đại quốc gia" ở châu Âu chính sách thương mại chung của EU cũng giống

như chính sách thương mại của một quốc gia

Nói một cách chung nhất, tác động trực tiếp của chính sách bảo hộ nói trên

là đem lại lợi ích cho nhà sản xuất, còn người tiêu dùng của EU thì bị đánh thuế Tuy nhiên, sự bảo hộ như vậy chỉ là bề ngồi vì nó phụ thuộc không chỉ vào các mức thuế linh hoạt và các chính sách, cơng cụ khác Đây chỉ là hình thức bảo hộ danh nghĩa vì các mức thuế linh hoạt và các chính sách, cơng cụ khác còn phụ

thuộc vào các yếu tô tiền tệ tỷ giá hối đoái nữa Do các mức giá nói trên được tính bằng EURO trong khi giá thế gới nhìn chung lại được tính bằng USD, nên khi USD lên giá so với EURO thì các mức đó sẽ giảm xuống hoặc ngược lại Có chế giá ca và kiểm soát đối với từng sản phẩm cũng có tác động đến quan hệ thương mại với các nước ngoài EU Lý do là vì cơ chế này ảnh hưởng không chỉ tới nhu cầu nhập khẩu và lượng hàng hoá dành cho xuất khẩu Do các cơ chế kiểm sốt nói trên làm mức giá nội địa cao hơn mức giá trên thị trường thế giới cho nên sản xuất có xu hướng gia tăng, và tiêu dùng có xu hướng giảm sút Kết quả là nhập khẩu của EU có xu hướng giảm trong mức cung xuất tăng lên Tuy mức giá chung cao hơn mức giá thế giới Nhưng nhập khâu lại có xu hướng giảm sút vì tác dụng

của các mức thuế quan linh hoạt, còn xuất khẩu được khuyến khích bởi cơ chế tài

chính, thuế quan Nên có khuynh hướng tăng lên

2.5 Biện pháp thể chế, quán lý nhập khẩu

Các công cụ hành chính khác nhằm quản lý nhập khẩu: hiện nay để đảm

bảo cạnh tranh công bằng trong thương mại và để khắc phục với những trở ngại

Trang 23

(anti - dumping), chéng trợ cấp xuất khẩu và áp dụng thuế "chống xuất khẩu bán phá giá" Trong khi đó, các biện pháp chống hàng giả của EU lại cho phép ngăn

chặn không cho nhập khẩu những sản phâm đánh cắp bản quyền và trên cơ sở các

chỉ tiêu nhân đạo và bảo vệ môi trường, EU cũng cấm nhập khẩu lông thú động

vật bị gãy bằng các dụng cụ đúc bằng thép từ (1/121979)

Ngồi những cơng cụ hành chính quản lý nhập khẩu, EU còn phân biệt hai nhóm nước: nhóm áp dụng cơ chế kinh tế thị trường (nhóm I) và nhóm có nền thương nghiệp quốc đoanh (nhóm II) (trong đó có Việt Nam) chịu sự quản lý chặt

và thường phải xin phép trước khi nhập khẩu vào thị trường EU Đây là một sự

phân biệt đối xử bất lợi cho hàng Việt Nam xuất khẩu sang EU trong suốt một thời gian dài Cho đến ngày 14/5/2000, EU mới chính thức "công nhận Việt Nam áp

dụng kinh tế thị trường"

2.6 Chính sách tỷ giá hối đoái

Khu vực các nước sử dụng đồng tiền chung châu Âu là một nhóm các quốc

gia thành viên của Liên minh Châu Âu sử dụng đồng Euro làm đơn vị tiền tệ chính

thức của mình

Các thành viên chính thức

Khu vực Euro: Khu vực Euro (17)

Những quốc gia thuộc Liên Âu quy định sẽ phải gia nhập hệ thống Euro(8) Quốc gia thuộc Liên Âu có quyền rút khỏi hệ thống Euro(1)

Quốc gia Liên Âu dự định mở cuộc trưng cầu dân ý về việc gia nhập hệ thống Euro nhưng với quyền rút khỏi hệ théng(1)

Trang 24

Khu vực ngoài khối Liên Âu đùng Euro mà khơng có thỏa hiệp(4)

Các nước hay lãnh thổ ngoài Liên minh châu Âu nhưng sử dụng đồng Euro được tô đậm bằng đường gạch màu xanh

Có 17 nước sau đây đã đưa đồng Euro làm tiền tệ chính thức vào lưu hành:

Áo, Bi, Bồ Đào Nha, Cyprus, Đức, Hà Lan,Hy Lạp, Ireland, Luxembourg, Malta, Pháp, Phan Lan, Tay Ban Nha, Y, Slovenia, Slovakia, Estonia

Tháng I1 năm 2004, Hy Lạp đã không thỏa mãn đủ các điều kiện gia nhập

theo thời điểm quy định trong Hiệp định Masstricht Hơn nữa Hy Lạp đã che dấu vụ thâm hụt ngân sách quốc gia và báo cáo giả mạo các số liệu cho Ủy ban châu

Âu Tuy nhiên sự việc này không có hậu quả pháp lí vì các hiệp định đều không đề cập đến những trường hợp kể trên

Một vài quốc gia khác đã tham gia vào liên minh tiền tệ với thành viên trong vùng Euro và vì vậy cũng đưa đồng Euro vào sử dụng như là tiền tệ chính

thức Các quốc gia này là: Monaco, San Marino, Tồ thánh Vatica Thành viên khơng chính thức

Bên cạnh các thành viên chính thức, một số quốc gia hay địa phận khác cũng đã tự quyết định chọn Euro làm tiền tệ chuan (khơng có quyết định của EU):

Andorra (có ý định phát hành tiền kim loại Euro, cho đến nay vẫn khơng có sự đồng ý của EU), Kosovo, Montenegro

Các thành viên không chính thức này đã từ bỏ tiền tệ riêng hay từ bỏ một trong số những tiền tệ trước đây và thay vào đó là dùng Euro, vì thế mà (về mặt đồng Euro) các thành viên này khơng cịn độc quyền tiền tệ nhưng lại khơng có ảnh hưởng đến chính sách lãi suất của Ngân hàng Trung ương châu Âu

Trang 25

Hai quốc gia trong vùng Euro, Hà Lan và Pháp, có địa phận ở hải ngoại

Tiền tệ của các địa phận thuộc Hà Lan (đồng Florin của Aruba và đồng Gulden

của Antillen) đã và vẫn đang gắn với đồng Đô la Mỹ và không bị tác động bởi việc

đưa đồng Euro vào lưu hành tại Hà Lan cũng như trong các nước thành viên khác

Tại các địa phận thuộc Pháp phải phân biệt giữa các khu hành chính hải ngoại (tiếng Pháp: Départements d°Outre-Mer) bao gồm Guyane thuộc Pháp,

Guadeloupe, Martinique, Réunion, va cac lãnh thổ đặc biệt (tiếng Pháp:

Collectivités Territoriales) 14 Saint Pierre va Miquelon va Mayotte Trong tat ca các địa phận nói trên đồng Euro có giá trị từ ngày I tháng I năm 1999 Các départements được "tự động" bao gồm trong việc đưa đồng Euro vào lưu hành

thông qua các hiệp định với Pháp Các collectivités territoriales đã phải cần đến

một quyết định riêng của hội đồng hành chính (quyết định của hội đồng vào ngày

31 tháng 12 năm 1998 về các quy định tiền tệ trong các lãnh địa thuộc Pháp Saint- Pierre va Miquelon va Mayotte)

Các quốc gia châu Phi dùng đồng CFA-Franc có tỷ giá cô đỉnh với Euro

Thêm vào đó, đồng Euro đã trở thành một ngoại tệ quan trọng trong nhiều

nước như là một sự lựa chọn khác thay cho đồng Đô la Mỹ Một vài loại tiền tệ

trước đây gắn liền với các tiền cũ trước Euro nay có tỷ giá hối đối cố định với

Euro:

Bosna va Hercegovina, | EUR = 1,95583 Mark Bosna va Hercegovina (đồng mark chuyền đổi), tương ứng với tỷ giá của đồng Mark Đức

Bulgaria, 1 EUR = 1,95583 BGN, tương ứng với tỷ giá của đồng Mark

Đức

° CFA-Franc, I EUR = 655,957 XAF/XOF (tương ứng với tỷ giá của đồng Franc Pháp cũ trước 1960)

Trang 26

° Cabo Verde, 1 EUR = 110,265 CVE Comores, | EUR = 491,9677 KMF

Latvia, | EUR= 0,702804 LVL ° Litva, 1 EUR = 3,4528 LTL

Cac thanh vién EU nhu Dan Mach, Estonia, Latvia, Litva gan két đồng nội

tệ vào đồng Euro thông qua Cơ chế Tỷ giá hối đoái II (ERM II), quy định khoảng

dao động của các đồng nội tệ này so với đồng Euro Đồng Kroon của Estonia được

gắn kết với đồng Mark Đức từ trước khi có Euro và vì thế đã gắn kết với đồng Euro trước khi gia nhập Cơ chế Tỷ giá hối đoái II Các quốc gia này đã thực hiện bước đầu tiên để có thể đưa tiền tệ chính thức của cộng đồng vào lưu hành ngay từ

năm 2006

Các quốc gia trong EU tạm thời không sử dụng đồng Euro

Anh, Đan Mạch và Thụy Điền đã quyết định không dùng tiền tệ mới và vẫn giữ tiền tệ chính thức của quốc gia Ngày 14 tháng 9 năm 2003, qua một cuộc trưng cầu dân ý, Thụy Điền từ chối không tham gia Liên hiệp Kinh tế và Tiền tệ châu Âu Theo hiệp định gia nhập vào EU của Thụy Điển, đất nước này phải đưa

đồng Euro vào lưu hành như là tiền tệ chính thức và như thế là thật ra khơng có

khả năng lựa chọn Thụy Điễn hiện thời đang ngăn trở việc đưa đồng Euro vào sử dụng bằng cách không hoàn thành việc gia nhập vào Cơ chế Tỷ giá hối đoái II Ngược lại Anh và Đan Mạch có quyền đứt khốt khơng tham gia đã được thỏa thuận trong hiệp định

Các quốc gia Ba Lan, Cong hoa Séc, Estonia, Hungary, Latvia, Litva,

Malta, Slovakia, Slovenia va Cong hoa Sip gia nhap EU ngay | thang 1 năm 2004, Bulgaria và Romania mới gia nhập EU vào ngày I tháng I năm 2007 Các quốc gia EU mới này khơng có khả năng từ chối đồng Euro như Anh và Đan Mạch,

Trang 27

thỏa mãn được các điều kiện hội tụ (qua 2 năm là thành viên của Cơ chế Tý giá

hối đoái II và các điều kiện khác) Sau khi thỏa mãn các điều kiện, Slovenia là

nước đầu tiên được chấp nhận vào khu vực Euro, từ ngày 1 tháng 1 năm 2007, Malta, Cộng hịa Síp từ ngày | thang 1 năm 2008, và mới đây nhất là Slovakia từ ngày | thang | nam 2009

Như vậy, tính tại thời điểm tháng 1 năm 2009, có I1 quốc gia thành viên Liên minh chau Au sau day van chưa tham gia vào khu vực đồng Euro:Anh , Ba Lan,

Bulgaria, Cong hoa Séc, Dan Mach, Hungary, Latvia, Litva, Romania, Thuy Điền

Việc sử dụng đồng Euro ngoài khu vực

Trong 13 quốc gia của 25 nước thuộc EU, Euro là tiền tệ chính thức Ngồi ra cũng có thé trả bằng tiền Euro tại nhiều nước khác trong châu Âu như tại Cộng

hòa Séc, Ba Lan, Hungary, Thổ Nhĩ Kỳ và Thụy Sĩ Nhưng điều này thường là có hai bất lợi: Một là giá bán thường hay được tính chuyển thành đồng Euro với một tỷ giá hối đối khơng hấp dẫn và hai là tiền thối lại thường là tiền bản xứ, vì thế

Trang 28

CHUONG III

DE XUAT HUONG DI CHO XUAT KHAU VIET NAM Vai trò của xuất khâu đối với quá trình phát triển kinh tế là cực kì quan

trọng và nó được coi là phương tiện để thúc đây nền kinh tế phát triển Chính vì

thế, Nhà nước đã và đang có những biện pháp thúc đây các ngành kinh tế hướng

về xuất khâu nhằm tận dụng hết những ích lợi của nó

Tháng 12/2006, Việt Nam đã chính thức trở thành thành viên của tổ chức

thương mại thế giới WTO Đây là một cột mốc quan trọng trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam từ trước đến nay WTO mang lại cho Việt Nam một “sân chơi” không lồ với hơn 5 tỷ người tiêu thụ, nhưng bên cạnh cơ hội mở

rộng quan hệ kinh tế, giao lưu với nhiều nước trên thế giới, Việt Nam cũng phải

đương đầu với rất nhiều thách thức Dé thúc đây phát triển xuất khẩu, Việt Nam cần học tập các nước phát triển và xây dựng 1 chính sách xuất khẩu hoàn thiện

hơn và cạnh tranh hơn

Sau khi phân tích chính sách xuất khẩu của EU, chúng em xin đưa ra một

số biện pháp và kiến nghị nhằm đổi mới chính sách xuất khâu ở Việt Nam như

sau:

1 Các biện pháp nhằm khuyến khích đầu tư 1.1 Các biện pháp khuyến khích đầu tư trong nước

Chủ trương khuyến khích phát triển hàng xuất khâu cần được thể hiện đầy

đủ và rõ nét hơn trong luật khuyến khích đầu tư trong nước theo nguyên tắc “sản

xuất hàng xuất khẩu phải được đặt ở vị trí ưu tiên số một, các hình thức ưu đãi cao

nhất phải được đành cho sản xuất hàng xuất khâu ” Do vậy, cần đưa đầu tư sản

xuất hàng xuất khẩu về nhóm ưu tiên một Bên cạnh đó cũng cần xem xét tới sự

phân biệt giữa doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp nước ngồi

Nhằm mục đích khuyến khích mạnh mẽ việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế

hướng về xuất khâu và thay đổi tỷ trọng hàng chế biến trong cơ cấu hàng xuất

khẩu, xin kiến nghị việc sửa đối luật khuyến khích đầu tư trong nước làm cho tính

định hướng xuất khẩu rõ nét hơn và khuyến khích việc xuất khâu hơn, có tỷ trọng

chế biến cao Cụ thể, để khuyến khích theo hướng này nên có những sửa đổi sau: Nâng thời gian miễn thuế lợi tức cho các cơ sở mới thành lập tại các vùng

Trang 29

thuế lợi tức trong 3 đến 5 năm tiếp theo tuỳ theo đó là cơ sở chế biến nông hay sâu

Nâng thời gian miễn thuế lợi tức cho các cơ sở đầu tư đổi mới công nghệ Cụ thể, nếu chỉ mở rộng quy mô một cách thông thường ( chỉ dẫn tới sự thay đối về lượng mà không dẫn tới sự thay đổi về chất ) thì chỉ được miễn thuế lợi tức cho phần lợi nhuận tăng thêm trong vịng một năm Nếu có đối mới công nghệ, nâng cao được cấp độ chế biến hàng hố thì tuy theo từng mức độ sẽ được miễn thuế lợi tức cho phần lợi nhuận tăng thêm trong vòng từ 2 đến 3 năm

1.2 Các biện pháp thúc đấy đầu tư trực tiếp nước ngoài

1.2.1 Đa đang hố các hình thức thu hút vốn nước ngoài

Nghiên cứu để đa dạng hoá các hình thức thu hút vốn đầu tư nước ngoài

với các điều kiện thích hợp nhằm mở thêm các kênh mới thu hút vốn nước ngồi

Thí điểm việc cho các nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần của các doanh nghiệp

trong nước hoặc cùng với doanh nghiệp trong nước thành lập công ty cô phần với

tý lệ khống chế nhất định

Nghiên cứu và sửa đổi cơ chế cho phép đoanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi phát hành cô phiếu, trái phiếu đề thu hút vốn và mở rộng quy mô đầu tư

Cần cân nhắc việc tham gia thị trường trái phiếu quốc tế đề cải thiện tình

hình nợ của đất nước, khuyến khích từng bước như đầu tư chứng khoán ở thị trường chứng khoán trong nước với mức độ bảo hiểm nhất định để tránh đỗ vỡ

tiềm tàng

Sớm ban hành các quy chế về cầm có, thế chap, bảo lãnh đề đây nhanh việc

giải ngân vốn vay của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, có quy định cụ

thể về hoạt động của các quỹ đầu tư

1.2.2 Tiếp tục ban hành các cơ chế, chính sách nhằm cải thiện hơn nữa môi trường đầu tư

a Tạo cơ sở pháp lý cho việc tiến tới xây dựng một luật đầu tư chung:

Hoàn chỉnh hệ thống pháp lý chung về kinh tế, tạo lập môi trường kinh

doanh hoàn thiện, sớm ban hành các luật về ngân hàng, hải quan, chống độc

quyền, luật kinh doanh bắt động sản

Nghiên cứu xoá bỏ dần sự phân biệt về chính sách đầu tư có liên quan đến

Trang 30

Tiến tới thực hiện chính sách thống nhất đối với đầu tư trong nước và đầu tư nước

ngoài

b Nghiên cứu sửa đối, bổ xung luật pháp, chính sách và thủ tục, tạo thận lợi cho hoạt động FDI

Nghiên cứu ban hành các văn bản pháp luật cho phép khu vực dân doanh

được góp vốn liên đoanh trong những khu vực không cắm khu vực tư nhân đầu tư

Nghiên cứu xem xét việc điều chỉnh các quy định về thuế như: thuế thu nhập cao,

thuế chuyên lợi nhuận về nước, xây dựng chính sách thuế khuyến khích nội địa

hoá và đây mạnh sản xuất phụ tùng ở Việt nam

Rà soát và hệ thống hố tồn bộ các văn bản pháp luật có liên quan đến đầu tư nước ngoài làm cơ sở cho việc hướng dẫn, tuyên truyền luật pháp, chính sách

sâu rộng, trong các doanh nghiệp và các địa bàn vận động đầu tư 1.2.3 Nâng cao hiệu quả và năng lực điều hành hoạt đông FDIL

Đổi mới công tác vận động và xúc tiến đầu tu

Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, kế hoạch liên quan đến công tác FDI

Xử lý kịp thời các vướng mắc của các nhà đầu tư đề thúc đây nhanh quá

trình xem xét câp giây phép đâu tư và triên khai dự án

Tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động FDI

2 Các biện pháp về tài chính tín dụng

Khuyến khích các vệ tỉnh của các cơ sở sản xuất hàng xuất khẩu qua thuế:

Cụ thể, các cơ sở sản xuất nguyên phụ liệu đầu vào cho sản xuất hàng xuất khẩu

cũng có thể được coi là cơ sở sản xuất hàng xuất khâu và cũng được miễn thuế doanh thu

Giảm thuế để khuyến khích xuất khẩu dịch vụ: Xuất khâu dịch vụ và xuất

khẩu sản phẩm trí tuệ cịn là việc mới, nhưng trên thực tế kim ngạch xuất khâu của

loại hình này theo những con số khơng chính thức ngày càng tăng Trước mắt cần có sự thay đổi về thuế để khuyến khích phát triển công nghiệp gia công, sản xuất

phần mềm tin học Các loại hình dịch vụ và các sản phẩm trí tuệ khác, nếu xuất khẩu thu được ngoại tệ thì cũng nên xem xét cho miễn giảm các loại thuế như đối

Trang 31

Quỹ bảo hiểm (hay quỹ phòng ngừa rủi do): Nhà nước nên khuyến khích các

hiệp hội ngành hàng tự nguyện thành lập các quỹ bảo hiểm ( phòng ngừa rủi do)

cho ngành mình, nhất là trong những ngành quan trọng có khối lượng xuất khẩu tương đối lớn như gạo, cà phê, cao su Các quỹ này sẽ không lấy nguồn từ ngân sách Nhà nước đề tránh các quy định không thuận lợi của WTO về vấn đề trợ giá Quỹ bảo hiểm có trách nhiệm giúp đỡ các thành viên của hiệp hội khi giá cả của

thị trường biến động thất thường, cơ chế hoạt động sẽ do từng hiệp hội tự xác định, nhưng nhìn chung nên đặt ra một mức giá bảo hiểm cho người sản xuất thu hồi được vốn đầu tư, trang trải được chi phí và có lợi nhuận thoả đáng

Cac wu dai vé tin dụng: Mặc dù Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã ra thông tư về việc các ngân hàng thương mại quốc doanh có trách nhiệm ưu tiên về mức

vốn cho vay đối với các đơn vị sản xuất và thu mua hàng xuất khâu Tuy nhiên

thông tư lại không quy định rõ ràng và cụ thé chỉ nói chung chung “ khuyến khích

ty trong tin dụng trung và dài hạn ” Do vậy, việc cần làm là phải quy định cụ thé

một tỷ trọng vốn vay dài hạn và trung hạn trên tống dư nợ và một khung lãi suất cố định theo từng thời kỳ nhằm làm việc tiếp cận nguồn vốn tí dụng ngân hàng của

các cơ sở sản xuất và kinh đoanh hàng xuất khâu đễ dàng hơn, tránh gây mập mờ

dé gay tiêu cực

Thành lập quỹ hộ trợ tín dụng xuất khẩu: Thành lập quỹ này để cấp tín dụng

ưu đãi và bảo lãnh tín dụng cho hoạt động xuất khẩu

Nhà nước nên thành lập ngân hàng xuất khẩu Việt Nam: Việt Nam chúng ta

nên thành lập một ngân hàng chuyên doanh mang tên là ngân hàng Xuất nhập khẩu Việt Nam với mục đích hỗ trợ nguồn vốn cho xuất khâu, bảo hiểm tín dụng

cho các ngân hàng, doanh nghiệp tham gia tài trợ xuất khâu

Về hỗ trợ tài chính: Đề giảm nhẹ gánh nặng hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách nhà nước thông qua trợ cấp, trợ giá Chính phủ nên tăng cường sử dụng các biện pháp

hỗ trợ tài chính gián tiếp cụ thé 1a:

+ Gắn chỉ tiêu nhập khâu một số mặt hàng có tý suất lợi nhuận cao ( như

CKD xe máy, kính xây dựng, đường ) với khả năng xuất khẩu + Cải tiến chế độ thu và hoàn lại thuế giá trị gia tăng

Chính sách tỷ giá hối đối: Một nước có nhiều bạn hàng buôn bán cho nên

đưa chỉ số giá cả nước ngoài vào tính tốn tỷ giá hối đoái cần phải cân nhắc kỹ,

đặc biệt đối với những bạn hàng thương mại quan trọng Cách định giá tỷ giá hối

đoái rất quan trọng đối với nền kinh tế,chính sách tỷ giá hối đoái cần linh hoạt,

Trang 32

Chính sách đa lãi suất: Để khuyên khích xuất khâu và hạn chế nhập khâu những mặt hàng chưa thiết yếu, có thể áp dụng lãi suất đối với vốn vay cho xuất khâu bằng 50% mức lãi suất vốn vay để nhập khâu (hai quốc gia Hàn Quốc và Đài

Loan đều đã làm trong thời kỳ đầu phát triển kinh tế )

Chính sách bán ngoại tệ: Mọi ngoại tệ thu được tử xuất khâu nên bán cho

ngân hàng Sau khi bán, doanh nghiệp sẽ được cấp một hoá đơn đặc biệt xác nhận

lượng ngoại tệ đã bán Nếu đoanh nghiệp cần mua ngoại tệ để nhập khâu hàng hố

thì có thể xuất trình hố đơn này để mua lượng ngoại tệ tương ứng với tỷ giá ưu

đãi Tất cả các doanh nghiệp khơng có hố đơn này đều phải mua với tỷ giá cao hơn

3 Biện pháp đa dạng hoá chủ thể kinh doanh

Tính năng động và tính hiệu quả của nền kinh tế là yếu tố hết sức quan trọng

gần như mang tính quyết định tới sự thành công của quá trình hội nhập trong xu

thế tự do hoá thương mại Việc đa dạng hoá chủ thể tham gia vào quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế hướng mạnh về xuất khâu hoàn tồn khơng trái với chủ trương

của Đảng Hiện nay, các doanh nghiệp có giấy phép kinh đoanh xuất nhập khẩu đã

được xuất khâu hoặc nhận uỷ thác xuất khâu cả những mặt hàng nằm ngoài ngành hàng đã đăng ký trong giấy phép kinh doanh, trừ những mặt hàng quản lý theo cơ chế riêng

Đề nghị Chính phú nên bãi bỏ giấy phép kinh doanh xuất khẩu đối với những

mặt hàng mà nhà nước không cần phải quản lý Khi đó tất cả các doanh nghiệp

được thành lập hợp pháp, thuộc mọi thành phần kinh tế đều có quyền trực tiếp

xuất khẩu các mặt hàng nay bat kể là hàng do doanh nghiệp sản xuất hay mua trên

thị trường miễn là đủ tiêu chuẩn xuất khâu

4 Các vấn đề chất lượng, thị trường và xúc tiến thương mại

4.1 Nâng cao chất lượng hàng hoá xuất khẩu

Một yếu tố quyết định tới việc liệu hàng hoá Việt Nam có thâm nhập được vào thị trường nước ngoài hay khơng đó là yếu tố chất lượng Chất lượng hàng xuất khẩu có thể được nâng cao, tạo uy tín và sức cạnh tranh cho hàng hoá Việt Nam bằng cách kiểm tra bắt buộc về chất lượng của một số mặt hàng có kim ngạch xuất khâu lớn như hàng dệt may, đồ điện tử, đồ điện, thực phẩm chế biến,

Trang 33

4.2 Thành lập trung tâm xúc tiến thương mại Việt nam

Một kinh nghiệm quan trọng trong việc thúc đẩy xuất khâu là thành lập các trung tâm xúc tiến thương mại Đây là tổ chức phi lợi nhuận có chức năng cung cấp thông tin và tô chức xúc tiến các hoạt động thương mại, tiến hành nghiên cứu thị trường và tô chức đưa hàng hoá Việt Nam ra thị trường thế giới trong đó quan

trọng nhất là giúp các doanh nghiệp Việt Nam tham gia vào hệ thống phân phối

hàng hoá ở các nước Trung tâm này sẽ có một ngân hàng dữ liệu về các thị trường nước ngoài, về những nhà cung ứng và người mua hàng trong và ngoài nước 4.3 Quỹ khen thướng xuất khẩu

Quỹ khen thưởng xuất khẩu được thành lập nhằm kịp thời động viên

khuyến khích các doanh nghiệp và người sản xuất hàng xuất khẩu Hiện nay, một

số nước khác trong khu vực cũng có những biện pháp thưởng xuất khâu 4.4 Thương mại cân bằng qua thương lượng

Chính phủ nên có các phương án đàm phán với một số nước hiện đang xuất siêu vào Việt Nam để đòi mở cửa thị trường cho hàng xuất khâu nước ta tương

ứng với việc Việt Nam nhập hàng của họ

5 Cai cach thủ tục hành chính

5.1 Khuyến khích đầu tư vào khu chế xuất, khu công nghiệp, bằng thú tục và dịch vụ một cửa

Các khu chế xuất và khu công nghiệp tập trung với lợi thế về công nghiệp và tài nguyên sẽ có điều kiện dé phát triển mạnh mẽ sản xuất hàng xuất khâu Do

vậy, việc đơn giản hoá thủ tục hành chính sẽ giúp cho khu vực này có sức hấp dẫn

hơn không chỉ nvowis đầu tư nước ngoài mà cả đối với đầu tư trong nước Đề nghị Chính phủ nên cho phép áp dụng thí điểm cơ chế “ thủ tục và dịch vụ một cửa” cho một khu chế xuất hay một khu công nghiệp tập trung Nếu thành công sẽ

áp dụng cho các Khu chế xuất, Khu công nghiệp khác

5.2 Đơn giản hoá thú tục gia cơng

Để khuyến khích việc gia công hàng xuất khẩu nên bãi bỏ việc hạn chế chủng loại, số lượng, mặt hàng gia công, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp mở

rộng gia công hàng dệt, may mặc, giầy dép, đồ chơi trẻ em xoá bỏ việc xét đuyệt

Trang 34

phương thức mua đứt bán đoạn thì được coi như đầu tư chế biến sẽ được hưởng

các chính sách đối với dau tư chế biến

5.3 Công khai hoá các văn bản pháp luật

Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật đã quy định về việc đăng công báo mọi văn bản có liên quan đến quản lý của các cơ quan nhà nước ( trong vòng

15 ngày kế từ ngày ban hành) Đề nghị Chính phủ nên có chỉ thị nhắc nhở việc này

và chỉ đạo các cơ quan hữu quan giúp văn phịng Chính phủ ra công báo nhanh

hơn, cập nhật hơn

5.4 Rà soát các thủ tục hành chính

Tiếp tục rà sốt các thủ tục hành chính có liên quan đến việc thực hiện cấp

giấy phép đầu tư, thủ tục cấp giấy phép kinh doanh, thủ tục hưởng các chính sách

ưu đãi mà luật đã quy định, thủ tục khai báo và kiểm hàng hoá xuất khẩu tại các cửa khẩu đề bảo đảm thơng thống, kịp thời, nhanh chóng

Xử lý nghiêm những trường hợp gây khó khăn phiền hà, chậm trễ đối với hoạt động kinh doanh, nghiên cứu áp dụng cơ chế bồi thường, bù đắp thiệt hại cho

các doanh nghiệp nếu các cơ quan quản lý, kiểm tra, kiểm soát thi hành sai luật gay ra

5.5 Quyền khiếu kiện

Đề nghị Chính phủ cho ban hành nghị định cho phép mọi công dân và tổ chức có quyền khiếu kiện các quyết định của tất cả các cơ quan tham gia quản lý

xuất nhập khẩu trước tồ hành chính ( hiện nay họ chỉ mới được quyền khiếu kiện các quyết định về thuế của Hải quan) Họ cũng được quyền khiếu kiện trong

trường hợp bị gây phiền hà, chậm trễ, được quyền đòi bồi thường, bù đắp thiệt hại

nếu chứng minh thiệt hại đó là do các cơ quan quản lý kiểm tra, kiểm soát sai luật gây ra

5.6 Mã hàng hoá thuộc diện quản lý

Hiện nay có sự bất đồng giữa cơ quan Hải quan và các doanh nghiệp về biểu thuế xuất nhập khâu vì việc quản lý hàng hoá xuất nhập khẩu không thống

nhất theo tên gol va ma số của chúng tại danh mục hàng hoá xuất nhập khẩu Việt Nam hoặc tên gọi và mã số trong biểu thuế xuất nập khâu

Trang 35

quá trình cải cách quản lý nhà nước theo hướng chính quy, tạo điều kiện cho việc

áp dụng tin học vào công tác quản lý thuế và công tác quản lý nhà nước nói

chung

5.7 Tổ chức, sắp xếp lại các doanh nghiệp

Tổ chức lại các doanh nghiệp nhà nước trong lĩnh vực kinh doanh xuất

nhập khâu theo hướng thành lập các tông công ty và các tập đoàn mạnh, từng bước tạo tên tuổi trên thị trường thế giới, tiến tới có những nhãn mác hàng hoá của Việt nam được thế giới biết đến và thừa nhận Các công ty mạnh phải mở được chỉ

nhánh ở nước ngoài đề phục vụ cơng tác Marketing

Tóm lại, với mục đích tăng cường sản xuất hàng xuất khâu với những chỉ phí thấp, tăng cường sức cạnh tranh của hàng hoá Việt nam, các chính sách và

biện pháp được kiến nghị trên sẽ giúp hàng hoá Việt Nam chiếm lĩnh được thị

Trang 36

KET LUAN

Trong khuôn khô của một bài tiểu luận, nhóm 18 chúng em đã tìm hiểu về một số những chính sách thương mại điển hình của Liên minh Châu Âu — EU, đặc

biệt tìm hiểu sâu về những chính sách nhập khẩu đối với Việt Nam nói riêng

Những con số về thương mại giữa EU và Việt Nam có thể cho thấy, tiềm năng của

thị trường này đối với Việt Nam là rất lớn Chú trọng tới chính sách nhập khẩu của

EU đối với các doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam là thiết yếu trong tiến trình hội

nhập và phát triển kinh tế Đây không chỉ là những rào cản và thách thức mà còn

là cơ hội cho các doanh nghiệp Việt Nam nâng cao chất lượng hàng hóa, tăng khả

năng cạnh tranh trên thị trường quốc tế

Trong quá trình tìm hiểu và nghiên cứu, do kiến thức hạn chế của mình,

chúng em sẽ không tránh khỏi những thiếu sót trong khi làm bài tiểu luận này, rất

Trang 37

TAI LIEU THAM KHAO

-Giáo trình Kinh tế ngoại thương, GS.TS Bùi Xuân Lưu - PGS.TS Nguyễn Hữu

Khải, NXB Thông tin và truyền thơng 2009

-Báo cáo chính sách thương mại của EU năm 1995 - 1997 dịch từ tài trade policy review trén trang web : http://www.wto.org/english/tratop_e/tpr_e/tpr_e.htm

-Sách Quan hệ Việt Nam - Liên minh Châu Âu, TS Trần Thị Kim Dung, NXB

Khoa học Xã hội 2001