BƯỚC ĐẦU TÌM HIỂU TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ ĐẢM BẢO QUYỀN BÀO CHỮA CỦA CÔNG DÂN PHAN TRUNG HOÀI Thạc sĩ , Trưởng Văn phòng luật sư thuộc Đoàn Luật sư TPHCM, Trọng tài viên Trung tâm Trọng
Trang 1BƯỚC ĐẦU TÌM HIỂU TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ ĐẢM BẢO QUYỀN BÀO CHỮA CỦA
CÔNG DÂN
PHAN TRUNG HOÀI Thạc sĩ , Trưởng Văn phòng luật sư thuộc Đoàn Luật
sư TPHCM, Trọng tài viên Trung tâm Trọng tài Quốc
tế Việt Nam (V.I.A.C), Nghiên cứu sinh Học viện
Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội được thông qua tại Đại hội lần thứ VII của Đảng cộng sản Việt Nam năm 1991 đã được chứng minh về tính đúng đắn và tính định hướng, làm cho mọi người nhận thức rõ hơn con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta Nền tảng của Cương lĩnh này của Đảng chính là chủ nghĩa Mác- Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh
Lịch sử đấu tranh giành độc lập dân tộc và chủ nghĩa
xã hội ở nước ta gắn liền với công lao vô cùng to lớn
Trang 2của Chủ tịch Hồ Chí Minh và vai trò lãnh đạo tiên phong của Đảng cộng sản Việt Nam Trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc hiện nay, Đảng ta
đã nhận thức ngày càng rõ hơn con đường đi lên chủ nghĩa xã hội dựa trên nền tảng chủ nghĩa Mác Lê-nin
và tư tưởng Hồ Chí Minh Tư tưởng Hồ Chí Minh là
“một hệ thống quan điểm toàn diện và sâu sắc về những vấn đề cơ bản của cách mạng Việt Nam, là kết quả sự vận dụng và phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác- Lênin vào điều kiện cụ thể của nước ta, kế thừa
và phát triển các giá trị truyền thống tốt đẹp của dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại”1 Trong hệ thống quan điểm đó, có tư tưởng về việc xây dựng một Nhà nước thật sự của dân, do dân và vì dân, xây dựng một hệ thống pháp luật bảo đảm cho việc phát triển các quyền tự do và dân chủ của công dân, trong
đó có quyền bào chữa và nhờ người khác bào chữa cho mình (từ đây gọi tắt là quyền bào chữa của công dân) Thực tiễn cách mạng Việt Nam đã chứng minh
Trang 3một cách thuyết phục nhãn quan chính trị và pháp lý sắc bén của Chủ tịch Hồ Chí Minh trong quá trình giải quyết những vấn đề pháp lý phức tạp nảy sinh trong cuộc đấu tranh giành độc lập dân tộc, mang đến
tự do dân chủ cho nhân dân Một trong những định chế thể hiện rõ nét tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề bảo đảm quyền bào chữa của công dân chính là định chế về luật sư mà vai trò của nó ngày càng khẳng định trong quá trình phát triển dân chủ XHCN
Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh về bảo đảm quyền bào chữa của công dân là một vấn đề lý luận chưa được quan tâm một cách thích đáng trong thời gian qua Tư tưởng Hồ Chí Minh chiếm một vị trí đặc biệt quan trọng trong sự phát triển khoa học xã hội của Việt Nam nói chung và công cuộc cải cách tư pháp nói riêng Không thể hiểu biết một cách thật sự khoa học về bản chất và ý nghĩa, vai trò của luật sư và pháp luật về luật sư ở nước ta hiện nay nếu không
Trang 4nghiên cứu kỹ những tư tưởng nói trên Về phương pháp tiếp cận với tư tưởng Hồ Chí Minh về bảo đảm quyền bào chữa của công dân, cần đặt trong mối liên
hệ không thể tách rời với hệ thống quan điểm toàn diện và sâu sắc về các vấn đề cơ bản của cách mạng Việt Nam, là hình thức nhận thức xã hội nhất định liên quan đến cả một quá trình lịch sử của dân tộc; là
sự chuyển hóa nhận thức đó vào trong các thể chế, các văn bản pháp luật
Bài viết này bước đầu góp phần làm sáng tỏ các đặc điểm và nội dung chủ yếu trong tư tưởng Hồ Chí Minh về bảo đảm quyền bào chữa của công dân, xem xét ảnh hưởng chi phối của tư tưởng đó trong tiến trình cải cách tư pháp và hoàn thiện chế định luật sư
ở nước ta hiện nay
1 Bối cảnh hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh về bảo đảm quyền bào chữa của công dân
Trang 5Cho đến hiện nay, thời điểm hình thành nghề luật sư trên thế giới đang còn nhiều tranh cãi, nhưng xuất phát điểm của việc hình thành nghề nghiệp luật sư có căn nguyên sâu xa từ những áp bức và bất công trong
xã hội Đánh giá về cội nguồn lịch sử sâu xa của những bất công này, Lê-nin đã viết: “Tất cả các sách giáo khoa về lịch sử thời cổ, tất cả các bài giảng nói
về vấn đề đó sẽ trình bày cho các đồng chí thấy cuộc đấu tranh giữa các Nhà nước quân chủ và cộng hòa; nhưng điểm căn bản là người nô lệ lúc ấy không được coi là người; không những không được coi là công dân, mà còn không được coi là người nữa Luật pháp
La Mã coi họ là các đồ vật Không nói đến các luật lệ khác để bảo vệ cá nhân con người, ngay các luật lệ về tội giết người cũng không áp dụng cho người nô lệ”2 Tinh thần cao thượng, nghĩa hiệp của những hiệp sĩ thời xưa - những người không chỉ dùng tài hùng biện
mà cả sự tinh thông về cổ luật để bênh vực cho những người bị áp bức bất công- phản ánh ước vọng
Trang 6ngàn đời của những tầng lớp nhân dân về sự công bằng, dân chủ hiểu như cách hiểu thời nay
Hiện nay, nhiều nhà nghiên cứu vẫn quan niệm quyền bào chữa với tư cách là một chế định pháp luật lần đầu tiên được ghi nhận trong luật thực định là bản Tuyên ngôn độc lập của Mỹ năm 1776 và trong Tuyên ngôn nhân quyền và dân quyền của Pháp năm
1789 và lịch sử nghề luật sư của Việt Nam chỉ xuất hiện vào thời điểm 1864 sau khi thực dân Pháp xâm lược nước ta Tuy nhiên, theo nghiên cứu của chúng tôi, cùng với quan niệm chung của các hệ tư tưởng phương Đông coi các bậc vua chúa là kẻ bảo vệ dân
và bảo vệ sự công bằng, thì quyền bào chữa đã được ghi nhận chính thức trong Lê triều hình luật (hay còn gọi là Bộ luật Hồng Đức của thời nhà Lê (ban hành khoảng 1470-1497) Điều 691 của Bộ luật này quy định: “Những án xét rồi nhưng còn nghi ngờ thì chuyển qua quan viện thẩm hình, hội đồng nghị xét,
Trang 7hỏi tội phạm nhân đến khi họ nhận tội, nếu tội nhân không chịu nhận tội thì cho phép họ tự bào chữa, rồi xét lại kỹ lưỡng (“nhược bất phục thính kỳ tự lý”)3 Nếu chỉ xét trên bình diện này thì quyền bào chữa của cá nhân đã được ghi nhận trong luật thành văn của Việt Nam trước Tuyên ngôn độc lập của Mỹ
1776 khoảng 300 năm Nguyễn Ái Quốc vào thời điểm ra đi tìm đường cứu nước, bắt đầu có điều kiện tiếp xúc với những tư tưởng lịch sử và đương đại, chắc chắn đã nắm bắt được tinh thần nhân văn Á Đông trong cổ luật của nước ta để sau này sáng ngời thành tinh thần nhân văn pháp quyền
Về phần mình, trước khi đến với chủ nghĩa Mác- Lênin, có thể khẳng định rằng, Nguyễn Ái Quốc đã
có điều kiện trực tiếp tiếp cận với các trào lưu tư tưởng pháp lý tiến bộ của giai cấp tư sản mới hình thành, trong đó phải kể đến Tuyên ngôn độc lập của
Mỹ (1776) và Tuyên ngôn về nhân quyền và dân
Trang 8quyền của Pháp (1789), cùng các tư tưởng và học thuyết về Nhà nước và pháp luật của giai cấp tư sản
Cơ sở để khẳng định điều này chính là sự phản ánh trong các bài viết, tác phẩm của Nguyễn Ái Quốc đăng trên báo chí và sự vận dụng nhuần nhuyễn những tư tưởng pháp lý tiến bộ này được nâng lên từ quyền tự do dân chủ và nhân quyền của cá nhân thành quyền của các dân tộc trên thế giới
Sau cách mạng tháng Mười Nga năm 1917, Nguyễn
Ái Quốc tích cực hoạt động phong trào công nhân, gia nhập Đảng Xã hội Pháp và hướng về nước Nga
Xô viết, về chủ nghĩa Lênin Sự tiếp thu tư tưởng nói trên đã đưa Nguyễn Ái Quốc đứng hẳn về phía Quốc
tế cộng sản và trở thành người tham gia sáng lập Đảng cộng sản Pháp; tiếp thu và dành nhiều thời gian nghiên cứu lý luận Mác-Lênin về cách mạng thuộc địa và xây dựng đường lối cách mạng giải phóng dân tộc Có thể nói, “hệ thống quan điểm lý luận về con
Trang 9đường cách mạng thuộc địa của Nguyễn Ái Quốc là
sự vận dụng và phát triển sáng tạo học thuyết cách mạng của Mác, Ăngghen, Lênin với triết lý lịch sử phương Đông trở thành tư tưởng cách mạng chủ yếu hướng đạo phong trào dân tộc và các tổ chức chính trị theo khuynh hướng vô sản dẫn đến sự ra đời của các
tổ chức cộng sản ở nước ta vào năm 1929”4 Có thể nói, bắt đầu từ giai đoạn 1920 trở đi, tư tưởng Hồ Chí Minh về con đường giải phóng dân tộc nói chung, về vai trò của pháp luật trong đời sống xã hội nói riêng
đã được hình thành một cách cơ bản5
Về phương diện xã hội, trước khi Bác Hồ đến với chủ nghĩa Mác- Lênin, Người đã trực tiếp và qua nhiều kênh thông tin khác nhau, nhìn thấy những thảm cảnh
mà đế quốc thực dân đã gây ra cho người dân thuộc địa Người viết: “Tình cảnh nông dân các thuộc địa
đó như thế nào ? Thật là khủng khiếp Khó có thể nói được rằng ai trong số họ: người An Nam ở Đông
Trang 10Dương, người da đen ở Cônggô hay là Xênêgan, hay
là người bản xứ ở Bắc Phi- bị bóc lột nhiều hơn Giữa những người đó có một cái chung: Tất cả họ bị dồn đến tình cảnh con vật thồ”6 Trong tác phẩm Bản án chế độ thực dân Pháp, Nguyễn Ái Quốc vạch trần những tội ác tày đình của thực dân Pháp đối với dân tộc ta, thông qua chính sách thuế máu, chính sách ngu dân và đầu độc người bản xứ; những kẻ cai trị và
“khai hóa” tàn ác; chính sách bóc lột người bản xứ và thứ công lý của kẻ thực dân7
2 Một số nội dung chủ yếu trong tư tưởng Hồ Chí Minh về bảo đảm quyền bào chữa của công dân
2.1.Chỉ có thể bảo đảm quyền bào chữa như là một trong các quyền tự do cơ bản của công dân khi đất nước được độc lập tự do:
Khi đến với chủ nghĩa Mác- Lênin, Nguyễn Ái Quốc mới thật sự thấm nhuần tư tưởng về tự do dân chủ của người dân không thể tách rời với quyền của các
Trang 11dân tộc thuộc địa Người khẳng định: “Trong con mắt của các dân tộc thuộc địa, trong lịch sử cuộc đời khổ đau và bị mất quyền của các dân tộc thuộc địa, Lênin
là người sáng tạo ra cuộc đời mới, là ngọn hải đăng chỉ dẫn con đường đi tới giải phóng cho toàn thể nhân loại bị áp bức”8 Điều này cũng có nghĩa là sự thống nhất giữa mục tiêu giành độc lập dân tộc và thực hiện các quyền tự do dân chủ của nhân dân là đặc điểm chủ yếu của tư tưởng Hồ Chí Minh và đường lối của Đảng ta Không có độc lập dân tộc thì không thể có quyền tự do dân chủ của nhân dân và ngược lại, không có quyền tự do dân chủ của nhân dân thì cuộc cách mạng mà Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo và tiến hành mất
đi động lực chủ yếu của nó Nhờ có sự dìu dắt của Đảng, các tầng lớp nhân dân bị áp bức bóc lột không chỉ đi theo Đảng để đánh đổ đế quốc Pháp, phong kiến An Nam và giai cấp tư sản phản cách mạng, làm
Trang 12cho nước An Nam độc lập mà còn “đem lại mọi quyền tự do cho nhân dân”9
Trải nghiệm qua thực tiễn của đất nước trong thời kỳ Pháp thuộc, Chủ tịch Hồ Chí Minh là người thấu hiểu hơn ai hết nỗi đau của người dân sống trong kiếp nô
lệ và Người nhận ra chân lý là quyền và tự do của cá nhân, trong đó có quyền được hưởng sự công bằng về pháp luật và sự trợ giúp về mặt pháp lý, chỉ có thể được thể hiện một cách thực chất nhất khi dân tộc có được nền độc lập và tự do Chính Người đã chuyển hóa một cách tài tình quan điểm về quyền và tự do cá nhân trong tư tưởng pháp lý tư sản thành quyền của
“tất cả các dân tộc trên thế giới đều sinh ra bình đẳng, dân tộc nào cũng có quyền sống, quyền sung sướng
và quyền tự do”10 Trên một khía cạnh khác, Người quan niệm: “Nếu nước độc lập mà dân không hưởng hạnh phúc tự do, thì độc lập cũng chẳng có ý nghĩa gì”11
Trang 132.2.Vạch trần thứ công lý “giả tạo” qua cái gọi là sự khai hóa thực dân về pháp lý nhưng kế thừa các giá trị tiến bộ của chế định luật sư:
Mang nỗi đau buồn sâu sắc vì cả một dân tộc bị áp bức và bóc lột một cách nhục nhã đến với Đại hội toàn quốc lần thứ XVIII của Đảng xã hội Pháp, Nguyễn Ái Quốc đã vạch trần sự tàn bạo đó thông qua hình ảnh: “Nhà tù nhiều hơn trường học, lúc nào cũng mở cửa và chật ních người Bất cứ người bản xứ nào có tư tưởng XHCN cũng đều bị bắt và đôi khi bị giết mà không cần xét xử Cái gọi là công lý Đông Dương là thế đấy! Ở xứ đó, người An Nam bị phân biệt đối xử, họ không có những bảo đảm như người châu Âu hoặc có quốc tịch châu Âu”12 Nguyễn Ái Quốc khi đi tìm con đường giải phóng dân tộc khỏi ách nô lệ của chủ nghĩa thực dân, đã nhận ra bản chất sâu xa của cái gọi là “ưu việt của văn minh phương Tây” đó Người viết: “Công lý được tượng trưng
Trang 14bằng một người đàn bà dịu hiền, một tay cầm cân, một tay cầm kiếm Vì đường từ Pháp sang Đông Dương xa quá, xa đến nỗi sang được tới đó thì cán cân đã mất thăng bằng, đĩa cân đã chảy lỏng ra và biến thành những tầu thuốc phiện hoặc những chai rượu ty, nên người đàn bà tội nghiệp chỉ còn lại độc cái kiếm để chém giết Bà chém giết đến cả người vô tội, và nhất là người vô tội”13
Tuy nhiên, với nhãn quan chính trị và pháp lý sắc bén, sau khi giành được chính quyền dân chủ nhân dân, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã quan niệm quyền bào chữa là một trong những quyền tự do cơ bản của công dân, nên cần thiết phải duy trì tổ chức luật sư cũ
do Pháp thiết lập từ năm 1864, có sửa đổi cho phù hợp với yêu cầu mới của cách mạng Trong hoàn cảnh chính quyền cách mạng non trẻ mới thành lập, phải chống chọi với thù trong giặc ngoài, thực hiện nhiều nhiệm vụ quan trọng khác, nhưng chỉ sau 01
Trang 15tháng 8 ngày kể từ khi công bố Tuyên ngôn độc lập, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký Sắc lệnh số 46/SL ngày 10-10-1945, trong đó tạm thời cho duy trì các tổ chức đoàn thể luật sư theo Sắc lệnh ngày 25-5-1930 của Toàn quyền Đông Dương
Với việc ban hành Sắc lệnh số 46/SL, Hồ Chí Minh
đã quán triệt chủ nghĩa Mác- Lênin về tính kế thừa cách mạng, trong đó có sự vận dụng mang tính sách lược các quy định pháp luật cũ, miễn là nội dung không trái với nguyên tắc độc lập và chính thể dân chủ cộng hòa Chính ở khía cạnh này, tư tưởng Hồ Chí Minh đã phát triển biện chứng ở chỗ Người luôn phân biệt một cách rành mạch giữa thứ “khai hóa pháp lý” mang tính nô dịch của chế định luật sư thời Pháp thuộc, với giá trị tư tưởng pháp lý và nhân quyền tiến bộ mà Tuyên ngôn nhân quyền và dân quyền Pháp 1789 đã khẳng định
Trang 162.3 Đưa nguyên tắc “bảo đảm quyền bào chữa của công dân” thành nguyên tắc Hiến pháp, thực hiện chế định bào chữa viên nhân dân:
Không phải ngẫu nhiên mà Chủ tịch Hồ Chí Minh ngay từ khi thành lập chính quyền cách mạng dân chủ nhân dân đã quan tâm điển chế hóa chế định luật sư thành chế định của Hiến pháp Bởi lẽ, xuất phát từ quan niệm: “Dân chủ là của quý báu nhất của nhân dân”14, luật sư với vai trò là người bảo vệ, giúp đỡ
về mặt pháp lý cho người dân, đang thực hiện sứ mệnh thiêng liêng nhằm thực hiện một trong những quyền cơ bản của công dân là quyền bào chữa và nhờ người khác bào chữa cho mình Suy rộng ra, nói đến
tư tưởng Hồ Chí Minh về vai trò của luật sư trong phát triển dân chủ và bảo vệ các quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, chính là nói đến vấn đề quyền con người được bảo đảm bằng pháp luật Không thể nói đến dân chủ, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp