Đánh giá chính sách đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam trong thời gian qua và phương hường giải pháp hoàn thiện.DOC

Đánh giá chính sách đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam trong thời gian qua và phương hường giải pháp hoàn thiện

Lời nói đầu

Từ Đại hội Đảng VI (1986), thực hiện chủ trơng đờng lối đổi mới, mở cửa nền

kinh tế theo phơng châm “Đa phơng hóa, đa dang hóa các quan hệ chính trị, kinh tế,

đối ngoại, kết hợp chặt chẽ giữa việc khai thác có hiệu các nguồn lực trong nớc là chính với việc huy động tối đa các nguồn lực bên ngoài”, Đảng và Nhà nớc ta đã đặc

biệt quan tâm đến hoạt động đến đầu t nớc ngoài Việc ban hành Luật đầu t nớc ngoài

đầu tiên (29/12/1987) với những quy định thông thoáng hấp dẫn nh một luồng gió mớithổi vào nền kinh tế Việt nam lúc đó đang trong tình trạng khủng hoảng trầm trọng,các nhà đầu t nớc ngoài bắt đầu chọn Việt Nam làm điểm dừng chân của mình Nhậnthức đợc tầm quan trọng của hoạt động đầu t nớc ngoài, nhằm cải thiện tốt hơn môi tr-ờng đầu t, khuyến khích và tạo điều kiện cho các nhà đầu t nớc ngoài, năm 1990 vànăm 1992, Luật đầu t nớc ngoài đã 2 lần đợc sửa đổi, bổ sung và đến năm 1996, đểphù hợp với điều kiện phát triển kinh tế- xã hội, tình hình xu thế đầu t trực tiếp nớcngoài vào Việt Nam, Luật đầu t nớc ngoài mới đã đợc quốc hội thông qua ngày12/11/1996 Sau đó là một loạt các văn bản mới nhằm hớng dẫn, bổ sung theo hớngkhuyến khích thu hút các nhà đầu t

Qua 17 năm thực hiện chính sách mở cửa nền kinh tế, thu hút đầu t trực tiếp nớcngoài dới sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nớc, Việt Nam đã tiến những bớc dài trên bớc

đờng hội nhập vào nền kinh tế thế giới và thúc đầy phát triển nền kinh tế trong nớc vớitốc độ tăng GDP hàng năm vào loại cao trên thế giới (8,5 - 9%)

Đánh giá các động lực thúc đẩy nền kinh tế phát triển, một yếu tố không thể

phủ nhận đợc đó là vai trò quan trọng của đầu t nớc ngoài Đầu t nớc ngoài “không chỉ

góp phần để nền kinh tế đạt đợc tốc độ tăng trởng cao trong những năm qua mà còn là

điều kiện cơ sở cần thiết cho cả quá trình phát triển trong những năm tiếp theo” (Trả

lời phỏng vấn Báo Đầu t của cựu Thủ tớng Võ Văn Kiệt ) Hiểu đợc điều đó càngkhông thể không khẳng định công lao to lớn của Đảng và Nhà nớc ta Vấn đề quản lýNhà nớc nói chung và việc ban hành các chính sách nói riêng đối với đầu t nớc ngoài

đã và đang là một vấn đề đợc quan tâm, nhiều hội thảo xung quanh đầu t trực tiếp vàquản lý Nhà nớc về đầu t đã đợc tổ chức, thu hút nhiều nhà kinh tế Việt Nam và thếgiới, các nhà đầu t nớc ngoài

Chính vì vậy, tôi đã chọn đề tài "Đánh giá chính sách đầu t trực tiếp nớc

ngoài vào Việt Nam trong thời gian qua và phơng hờng giải pháp hoàn thiện" làm

tiểu luận môn học Kinh tế quốc tế Tiểu luận đợc viết thành 3 chơng:

Chơng I: Những lý luận chung về chính sách đầu t nớc ngoài ở Việt Nam

Chơng II: Thực trạng chính sách đầu t nớc ngoài vào Việt Nam

Chơng III: Phơng hớng và giải pháp hoàn thiện các chính sách đầu t nớc ngoài

vào Việt Nam

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến thầy giáo TS Nguyễn Th ờng Lạng

và bạn bè đã hớng dẫn và tạo điều kiện thuận lợi cho tôi để hoàn thiện bài tiểu luậnnày

Nhng do khuôn khổ có hạn và trình độ còn nhiều hạn chế, bài tiểu luận nàychắc chắn không tránh khỏi những thiếu sót nhất định, rất mong đợc sự đóng góp ýkiến của tất cả các thầy cô và các bạn

Chơng INhững lý luận chung về chính sách đầu t nớc ngoài tại Việt Nam

1 Cơ sở lý thuyết về đầu t - đầu t nớc ngoài.

1.1 Đầu t.

1.1.1 Khái niệm đầu t.

Đầu t là sự bỏ ra, sự hy sinh những nguồn lực ở hiện tại (tiền, sức lao động, trítuệ.v.v ) nhằm đạt đợc những kết quả có lợi cho chủ đầu t trong tơng lai

Nh vậy, theo khái niệm trên, đầu t là hoạt động kinh tế gắn với việc sử dụng vốndài hạn nhằm mục đích sinh lợi Đầu t là một bộ phận của sản xuất - kinh doanh củacác doanh nghiệp Nó có ảnh hởng trực tiếp đến việc tăng tiềm lực của nền kinh tế nóichung và của từng doanh nghiệp nói riêng

Vốn đầu t bao gồm có các dạng sau:

- Tiền tệ các loại

- Hiện vật hữu hình: t liệu sản xuất, tài nguyên

- Hàng hoá hữu hình: sức lao động, cán bộ, thông tin, biểu tợng uy tín hànghoá.v.v

- Các phơng tiện khác: cổ phiếu, đá quý.v.v

1.1.2 Đặc trng cơ bản của đầu t.

Đầu t có hai đặc trng cơ bản sau: tính sinh lợi và thời gian kéo dài

- Tính sinh lợi là đặc trng hàng đầu của đầu t Không thể thể coi là đầu t, nếuviệc sử dụng tiền vốn không nhằm mục đích thu lại một khoản tiền có giá trị lớn hơnkhoản tiền đã bỏ ra ban đầu

Nh vậy đầu t khác với:

+ Việc mua sắm, cất trữ, để dành

+ Việc mua sắm nhằm mục đích tiêu dùng vì trong việc này tiền của không sinhlời

+ Việc chi tiêu vì lý do nhân đạo và tình cảm

Đặc trng thứ hai của đầu t là kéo dài thời gian, thờng từ hai năm đến 70 nămhoặc có hạn thờng trong vòng một năm không gọi là đầu t Đặc điểm này chophép phân biệt hoạt động đầu t và hoạt động kinh doanh Kinh doanh thờng đợc

coi là một giai đoạn đầu t Nh vậy, đầu t và kinh doanh thống nhất tính sinh lờinhng khác nhau ở thời gian thực hiện.

1.2 Đầu t trực tiếp nớc ngoài

1.2.1 Khái niệm đầu t trực tiếp nớc ngoài.

Đầu t trực tiếp nớc ngoài là một loại hình di chuyển vốn quốc tế, trong đó ngờichủ sở hữu vốn điều hành hoạt động sử dụng vốn

Về thực chất FDI là sự đầu t của các Công ty nhằm xây dựng các cơ sở, chinhánh ở sở đó Đây là hình thức đầu t mà chủ đầu t nớc ngoài đóng góp một số vốn đủlớn vào lĩnh vực sản xuất hoặc dịch vụ và cho phép họ trực tiếp tham gia điều hành đốitợng mà họ bỏ vốn

1.2.2 Đặc điểm đầu t trực tiếp nớc ngoài.

- Các chủ đầu t nớc ngoài phải đóng góp một số vốn tối thiểu vào vốn pháp địnhtuỳ theo luật đầu t của mỗi nớc

- Quyền quản lý xây dựng phụ thuộc vào mức độ góp vốn Nếu góp 100% vốnthì doanh nghiệp hoàn toàn do chủ đầu t nớc ngoài quản lý và điều hành

- Lợi nhuận của các chủ đầu t nớc ngoài thu đợc phụ thuộc vào kết quả hoạt

động kinh doanh và đợc chia theo tỷ lệ góp vốn trong vốn pháp định

- Đầu t trực tiếp nớc ngoài đợc thực hiện thông qua việc xây dựng doanh nghiệpmới, mua lại hoàn bộ hay từng phần doanh nghiệp đang hoạt động hoặc mua cổ phiếu

để thôn tính hay sáp nhập các doanh nghiệp khác

- Nguồn vốn đầu t không chỉ bao gồm vốn đầu t ban đầu mà còn có thể đợc bổxung, mở rộng từ nguồn lợi nhuận thu đợc từ chủ đầu t nớc ngoài

- Việc các chủ đầu t nớc ngoài bỏ vốn vào trong nớc để biến sinh lợi, thì qua đóbên phía chủ nhà tiếp nhận vốn có cơ hội tiếp thu công nghệ kỹ thuật tiên tiến, học hỏikinh nghiệm quản lý hiện đại ở nớc ngoài Đây là một đặc điểm chú trọng cho các nớc

đang phát triển trong quá trình phát triển và hội nhập nền kinh tế trên thế giới

- Đầu t trực tiếp nớc ngoài là hình thức mà các chủ đầu t đợc tự mình ra quyết

định đầu t, quyết định sản xuất kinh doanh và tự chịu trách nhiệm về lỗ lãi Hình thứcnày mang tính khả thi và hiệu quả cao, không có ràng buộc về chính trị, không để lạigánh nặng nợ nần cho nền kinh tế

1.2.3 Các loại hình đầu t trực tiếp nớc ngoài.

Trong thực tiễn, FDI có nhiều hình thức tổ chức khác nhau Những hình thức

đ-ợc áp dụng phổ biến là:

+ Hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng

+ Doanh nghiệp liên doanh

+ Doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài

Tuỳ từng điều kiện cụ thể và tuỳ vào từng quốc gia khác nhau mà các hình thứctrên đợc áp dụng khác nhau

Để tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu t, Chính phủ nớc sở tại còn lập ra cáckhu vực u đãi đầu t trong lãnh thổ nớc mình nh: khu chế xuất, khu công nghiệp tậptrung, đặc khu kinh tế, hợp đồng xây dựng - vận hành - chuyển giao (B.O.T), xây dựng

- chueyẻn giao (B.T), xây dựng - chuyển giao - vận hành (B.T.O)

1.2.4 Các nhân tố ảnh hởng đến khả năng thu hút vốn dtttt nớc ngoài.

Đầu t nớc ngoài là một hoạt động kinh tế có vai trò rất lớn với các nớc trên thếgiới, vì vậy việc thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài chịu ảnh hởng của nhiều nhân tốchủ quan và khách quan Cụ thể nh sau:

đồng bộ, chặt chẽ tiên tiến, cởi mở phù hợp với thông lệ quốc tế thì khả năng hấp dẫnthu hút nguồn vốn FDI càng cao

1.2.4.2 ổ n định về chính trị

Đây là điều kiện tiên quyết nhằm giảm thiểu những rủi ro, vợt khỏi sự kiểm soátcủa chủ đầu t những bất ổn về kinh tế - chính trị không chỉ làm cho dùng vốn FDI bịchững lại và thu hẹp, mà còn làm cho quá trình huy động ngồn vốn trong nớc bị giảmmạnh

Ngoài ra các cuộc xung đột nội chiến hay sự hoài nghi thiếu thiện cảm và gâykhó dễ của giới lãnh đạo, nhân dân đối với vốn đầu t nớc ngoài đều là nhân tố tác độngtâm lý tiêu cực của các chủ đầu t nớc ngoài

Bởi vậy, ổn định chính trị không chỉ trong thời gian ngắn mà còn là cần giữvững lâu dài, để cho các nhà đầu t yên tâm hoạt động

1.2.4.3 Sự phát triển cơ sở hạ tầng

Sự phát triển cơ sở hạ tầng luôn là điều kiện vật chất hàng đầu để các chủ đầu t

có thể nhanh chóng thông qua các quyết định và triển khai các dự án đã cam kết

Một tổng thể hạ tầng bao gồm: cầu, cảng, đờng xá, hệ thống điện nớc dồi dàophơng tiện nghe nhìn hiện đại.v.v Trong các điều kiện và chính sách hạ tầng phục vụcho hoạt động FDI, chính sách đất đai và bất động sản có sức chi phối mạnh mẽ đếnluồng FDI Khi đó càng tạo cho các chủ đầu t nớc ngoài an tâm về sở hữu và quyềnchủ động định đoạt mua bán đất đai mà họ có đợc bằng nguồn vốn đầu t của mình.

Dịch vụ thông tin và t vấn đầu t có vai trò quan trọng trong việc cung cấp thôngtin cập nhật và đáng tin cậy, để cho các nhà đầu t tiếp xúc lựa chọn bên đối tác và sẽ

ảnh hởng hoạt động kinh doanh

1.2.4.4 Chính sách tiền tệ

Mức độ ổn định của chính sách tiền tệ là một nhân tố quan trọng góp phần ổn

định hoạt động xuất nhập khẩu và thu lợi nhuận của nhà đầu t nớc ngoài, nhất là trongchính sách lãi suất và tỷ giá hối đoại Việc nguồn vốn FDI đổ vào một nớc thờng tỷ lệnghịch với độ chênh lệch lãi suất trong - ngoài nớc Nếu độ chênh lệch lãi suất đó càngcao, t bản nớc ngoài càng a đầu t theo kiểu cho vay ngắn hạn, ít chịu rủi ro và hởng lãingay trên chỉ số chênh lệch lãi suất đó Hơn nữa, khi mức lãi suất trong n ớc coa hơnmức lãi suấ quốc tế thì sức hút với dòng vón chảy vào càng mạnh Tuy nhiên, đồngnghĩa với lãi suất cao là chi phí trong đầu t là cao làm giảm lợi nhuận của các nhà đầut

Ngoài ra, một tỷ giá hối đoái linh hoạt, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế

ở từng giai đoạn thì khả năng thu lợi nhuận từ xuất khẩu càng lớn, sức hấp dẫn với vốnnớc ngoài càng lớn, một nớc có mức tăng trởng xuất khẩu cao sẽ làm yên lòng các nhà

đầu t vì khả năng trả nợ của nớc đó bảo đảm hơn, mức độ mạo hiểm trong đầu t sẽgiảm

1.2.4.5 Sự phát triển của nền hành chính quốc gia

Lực cản lớn nhất làm nản lòng các nhà đầu t là thủ tục rờm rà, phiền phức gâytốn kém về thời gian, chi phí và đã làm mất cơ hội đầu t

Đồng thời, với nhân tố này còn gắn liền với trình độ khả năng tính trách nhiệmcủa đội ngũ cán bộ trong việc thẩm định dự án, kiểm tra và xử lý việc phát sinh tronghoạt động đầu t Do vậy, Bộ máy hành chính phải thật gọn nhẹ với những thủ tục, hànhchính có tính chất đơn giản, công khai và nhất quán Điều đó sẽ làm tăng tính hoạt

động của đầu t một cách không thông suốt và chính xác

1.2.4.6 Đặc điểm thị tr ờng n ớc nhận vốn

Đây có thể nới là yếu tố quan trọng ảnh hởng đến việc thu hút vốn đầu t nớcngoài Điều đó đợc thể hiện ở quy mô, dung lợng của thị trờng, sức mua của các tầnglớp dân c trong nớc, khả năng mở rộng quy mô đầu t.v.v đặc biệt là sự hoạt động

của thị trờng nhân lực Mặt khác, với giá nhân công rẻ sẽ là mối quan tâm hàng đầucủa các nhà đầu t nớc ngoài, nhất là với những dự án đầu t vào lĩnh vực sử dụng nhiềulao động Ngoài ra, trình độ chuyên môn kỹ thuật, trình độ học vấn, khả năng quảnlý.v.v cũng có ý nghĩa nhất định.

Bởi vậy, lợi thể về thị trờng sẽ có sức hấp dẫn đối với các nhà đầu t nớc ngoài

1.3 Một số lý thuyết về đầu t - thơng mại quốc tế.

Lý thuyết thơng mại quốc tế của Hecksher - Ohlin cho rằng: một nớc sẽ chuyênhoá vào sản xuất và xuất khẩu hàng hoá mà việc sản xuất của nó sử dụng nhiều nhân tốsản xuất tơng đối rẻ và sẵn có của nớc đó và nhập khẩu hàng hoá mà việc sản xuất nó

sử dụng nhân tố sản xuất tơng đối đắt và kham hiếm của nớc đó Khi nguồn lực sảnxuất (lao động, vốn, kỹ thuật) của một nớc thay đổi thì sẽ dẫn đến sự thay đổi cơ cấusản xuất và xuất nhập khẩu của nớc đó Sự di chuyển nguồn lực giữa các nớc là mộttrong nớc nguyên nhân chính gây ra sự thay đổi của các nguồn lực sản xuất sẵn có củacác nớc Khi đó, một hình di chuyển vốn cũng làm tăng khối lợng của nhân tố vốn.Tác động của đầu t trực tiếp nớc ngoài đến x và sau đó đến thơng mại quốc tế có thểdiễn ra theo hai hớng: tác động thay thế và tác động bổ sung

- Tác động thay thế: mô hình kiểu Hecksher -Ohlin -Samuelson) một nớc cóhàng rào thơng mại mang tính hạn chế cao đối với hàng hoá nhập khẩu sẽ làm tăng thunhập đối với vốn nguồn lực tơng đối khan hiếm của nớc ngày

Theo tác động Rybczynski, sản xuất của hàng hoá sử dụng nhiều vốn (trớc đây

đợc nhập khẩu nếu có thuế) sẽ tăng và sản xuất hàng hoá sử dụng nhiều lao động (trớc

đây đợc xuất khẩu) sẽ giảm Nh vậy, theo hớng này, đầu t trực tiếp nớc ngoài sẽ làmgiảm khối lợng xuất nhập khẩu

- Tác động bổ xung: tác động này diễn ra trong mô hình kiểu Riardo khi các nớc cócông nghệ khác nhau Ví dụ: giả sử hai nớc có năng suất lao động nh nhau nhng mộtnớc có năng suất vốn cao hơn Nớc có năng suất vốn cao hơn sẽ xuất khẩu hàng hoánhiều vốn Khi vốn di động trên phạm vi quốc tế nó sẽ tìm đến nơi nào đó có mức thunhapạ cao nhất và vì vậy sẽ chảy vào nớc có năng suất vốn cao hơn Theo tác độngRybcznski, dòng vốn này sẽ làm tăng sản xuất hàng hoá sử dụng nhiều vốn (hàng xuấtkhẩu nớc đó) và giảm sản xuất hàng sử dụng nhiều lao động (hàng nhập khẩu của n ớc

đó) Vì vậy, dòng vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài chảy vào sẽ làm tăng quy mô buôn bángiữa các nớc

2 Chính sách Nhà nớc với vấn đề đầu t nớc ngoài ở Việt Nam

2.1 Tính tất yếu đầu t trực tiếp nớc ngoài ở Việt Nam.

Hiện nay trên thế giới đã và đang tồn tại một cách khách quan những nớc giầu

và nớc nghèo, hay nói một cách khác là nớc chậm phát triển và nớc phát triển Nguyênnhân chính là do đâu? Khi có sự cách biệt về khả năng kinh tế, về tài chính giữa các n -

ớc thì lúc này các nớc phát triển bắt đầu xảy ra tình trạng d thừa vốn, công nghệ và lợinhuận giảm Còn các nớc chậm phát triển lại rơi vào tình trạng thiếu vốn, thiếu côngnghệ mới, thiếu kinh nghiệm quản lý Vì vậy để tránh tình trạng ứ đọng vốn, côngnghệ của họ ra nớc ngoài nhằm mục đích sinh lời và kéo dài tuổi thọ của công nghệ.Trong khi đó các nớc đang phát triển mới chỉ có đợc công nhân dồi dào và nguồn tàinguyên khoáng sản phong phú cha đợc khai thác triệt để do cha có vốn và công nghệthích hợp để khai thác tốt hai nguồn lực này, đây là một môi trờng đầu t đầy triển vọngcủa các nhà đầu t nớc ngoài trong quá trình tìm kiếm cơ hội đầu t nhằm làm tăng lợinhuận cho mình trong hoạt động đầu t nớc ngoài Hơn nữa do các nớc phát triển rất dồidào sản phẩm công nghệ cao, có chất lợng tốt, mẫu mã đa dạng phong phú, bao bì đẹp,

đáp ứng đợc nhu cầu tiêu dùng cao cho nên tính cạnh tranh trên thị trờng giữa các sảnphẩm hết sức gay gắt Sự cạnh tranh này nhiều lúc không cân sức vì trên thị trờng nếuchúng ta chỉ nhìn vào sản phẩm thì không thể biết đối thủ cạnh tranh mạnh hay yếu,

mà phải nhìn vào chiến lợc kinh doanh của đối thủ cạnh tranh thì mới biết đợc Vì vậy,

để tránh rủi ro trên thị trờng nội địa thì buộc các doanh nghiệp phải tiến hành đầu t ranớc ngoài Hình thức đầu t ra nớc ngoài bên cạnh việc hạn chế rủi ro thì nó còn nhằmtăng vòng quay của vốn, tận dụng đợc công nghệ hạng 2 ở trong nớc (nớc phát triển)

Trong quá trình đầu t, các nhà đầu t cố gắng hạ thấp chi phí để đạt đợc lợinhuận cao nhất Muốn làm đợc điều đó buộc họ phải đầu t ra nớc ngoài để mở rộng cơhội tối đa hoá lợi nhuận khi đầu t vào những nớc chậm phát triển họ tiết kiệm đợc rấtnhiều chi phí nh chi phí đổi mới công nghệ, chi phí thanh lý công nghệ, chi phí lao

động chất xám, chi phí lao động phổ thông, trong khi đó lại đợc u đãi về thuế (thuế thunhập doanh nghiệp, thuế xuất khẩu ) Đồng thời lợi nhuận còn đợc đảm bảo bởi cácchính sách kinh tế của các nớc nhận đầu t

Việt Nam, xuất phát điểm là một nớc nông nghiệp lạc hậu Hơn 70% dân sốhoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp: năng suất lao động thấp, tích luỹ nội bộ thấp, sửdụng viện trợ nớc ngoài không có hiệu quả Ngoài ra, nớc ta vừa ra khỏi chuộc chiếntranh bảo vệ tổ quốc nên nhiều tàn d mà ta cha khắc phục đợc Trớc những khó khănthách thức đó, Đảng và Nhà nớc ta đề ra nhiều mục tiêu quan trọng trong giai đoạn

2001 – 2010 nhằm nâng cao đời sống ngời dân, xây dựng cơ sở hạ tầng phát triển nềnkinh tế vững mạnh Trong chiến lợc 10 năm đầu thế kỷ 21, Đảng ta vẫn kiên định đẩymạnh công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nớc tạo lập nền tảng cho việc hình thành mộtnớc công nghiệp trong giai đoạn sau Sự lựa chọn chiến lợc này là một tất yếu đợc rút

ra từ quá trình phát triển và đổi mới hơn 10 năm qua, từ một tầm nhìn về triển vọngphát triển đất nớc gắn với xu thế thời đại Trong đó, vai trò của vốn đầu t nớc ngoài đã

đóng góp đáng kể vào sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nớc Trong những năm qua,cùng với sự phát triển đất nớc, nguồn vốn đầu t nớc ngoài ngày càng khẳng định vaitrò của mình trong nền kinh tế Việt Nam Điều đó đợc biểu hiện rõ bằng gia tăng

nguồn vốn, kỹ thuật – công nghệ, đóng góp vào ngân sáh Nhà nớc đáng kể Trongnhững năm tới, việc thu hút nguồn vốn FDI vẫn đợc Nhà nớc quan tâm là một xu thếtất yếu phù hợp với xu thế của thế giới và yêu cầu phát triển của nền kinh tế Việt Nam.

2.2 Quan điểm của Đảng và Nhà nớc trong đầu t nớc ngoài.

Nhận thức đợc tầm quan trọng của việc thu hút vốn ĐTNN, Đảng và Nhà Nớc ta

đã từng bớc xây dựng các chính sách ĐTNN theo hớng vừa khuyến khích, thu hút cácnhà ĐTNN vào Việt Nam nhằm tạo đà phát triển kinh tế vừa theo hớng bảo vệ quyềnlợi, lợi ích cho các doanh nghiệp trong nớc

Đồng thời xuất phát từ chính sách đổi mới nền kinh tế mở cửa và hội nhập vớinớc ngoài, ngày 19/12/1987 lầu đầu tiên Quốc hội nớc ta đã thông qua Luật đầu t nớcngoài cho phép các tổ chức cá nhân là ngời nớc ngoài đợc đầu t vào Việt Nam Qua 4lần sửa đổi bổ sung vào các năm 1990, 1992, 1996 và tháng 4 năm 2000, môi trờng

đầu t đã cải thiện thông thoáng hơn, giảm thiểu rủi ro cho các nhà đầu t, mở rộngquyền tự chủ trong sản xuất kinh doanh Theo luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam, cácnhà đầu t nớc ngoài đợc đầu t theo dới hình thức sau đây:

- Công ty liên doanh: là dạng Công ty trách nhiệm hữu hạn đợc thành lập với

sự tham gia của một bên là một hay nhiều pháp nhân trong nớc và bên kia làmột hay nhiều thành viên nớc ngoài Vốn hoạt động do hai bên đóng góp,thời gian hoạt động từ 30 đến 50 năm

- Công ty có 100% vốn đầu t nớc ngoài: là dạng Công ty trách nhiệm hữu hạn

do tổ chức hoặc cá nhân nớc ngoài thành lập, tự chịu trách nhiệm về kết quảkinh doanh , thời gian hoạt động từ 50 đến 70 năm

- Hợp đồng hợp tác kinh doanh : là dạng hợp đồng hợp tác kinh doanh giữahai bên hay nhiều bên để cùng nhau tiến hành hoạt động kinh doanh trên cơ

sở phân định trách nhiệm, quyền lợi nghĩa vụ rõ ràng và không thành lậpmột pháp nhân mới

- Xây dựng, khai thác, chuyển giao (BOT): là hình thức hợp đồng đợc ký kếtgiữa chủ đầu t và các cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền để xây dựng một côngtrình, trong đó có nhà đầu t bỏ vốn để kinh doanh và khai thác công trìnhtrong một thời gian nhất định đủ để thu hồi vốn và các lợi nhuận thoả đángsau đó chuyển giao công trình cho Nhà nớc khi chấm dứt hợp đồng màkhông đòi hỏi bất cứ khoản tiền nào

Nhìn chung, Luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam đợc đánh giá là có độ hấp dẫncao, phù hợp với thônglệ quốc tế Hiện nay, Luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam đang đ-

ợc tiếp tục điều chỉnh bổ sung cho phù hợp với thực tiễn điều kiện ở Việt Nam

2.3.Nguyên tắc ban hành các chính sách đầu t nớc ngoài tại Việt Nam.

Nhà nớc ban hành các chính sách về hoạt động đầu t nớc ngoài, cần phải tuântheo các nguyên tắc sau:

+ Các chính sách của Nhà nớc nhằm thực hiện một cách tốt nhất định hớng củaLuật ĐTNN là kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại vào công cuộc pháttriển kinh tế; vừa mở cửa ra bên ngoài, nhằm tranh thủ mọi nguồn lực quốc tế nhngkhông coi nhẹ đầu t cho sản xuất trong nớc; mở cửa cho bên ngoài nhng không quênnhững biện pháp "che chắn" cần thiết để bảo hộ sản xuất trong nớc, bảo đảm an ninhquốc phòng, đẩy mạnh xuất khẩu và tham gia phân công lao động quốc tế trong khuvực và thế giới một cách có lợi nhất

+ Các chính sách phải nhằm thực hiện các mục tiêu của Nhà nớc ta trong hợptác đầu t với nớc ngoài là thu hút vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý của các công tynớc ngoài, tạo việc làm cho ngời lao động, góp phần khai thác có hiệu quả mọi tiềmnăng đất nớc phục vụ cho công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá

+ Các chính sách về hoạt động đầu t nớc ngoài phải đảm bảo giữ vững độc lập,chủ quyền của Việt Nam, đồng thời tôn trọng quyền của các nhà đầu t, thực hiệnnguyên tắc bình đẳng, các bên cùng có lợi

Chơng II thực trạng thu hút đầu t nớc ngoài của Việt nam trong

giai đoạn hiện nay

2.1 Tình hình ĐTNN tại Việt Nam những năm qua:

2.1.1 Kết quả thu hút vốn ĐTNN:

2.1.1.1 Tình hình thực hiện của khu vực ĐTNN:

Sau cuộc khủng hoảng kinh tế khu vực từ năm 2001 đến nay, ĐTNN vào nớc ta

đã có xu hớng phục hồi Năm 2003 vốn thực hiện tăng 8,1% so với năm 2001 Năm

2004 vốn ĐTNN thực hiện ớc đạt 2,75 tỷ, tăng 7,5% so với năm 2003 Trong bối cảnhvốn đăng ký cấp mới trong những năm gần đây đạt thấp, việc gia tăng vốn đầu t thựchiện thể hiện công tác thúc đẩy hoạt động của các dự án cấp phép theo tinh thần Nghịquyết 09 của Chính Phủ và Chỉ thị 19 của Thủ tớng Chính Phủ đã đợc triển khai cóhiệu quả

Các chỉ tiêu kinh tế xã hội khác( doanh thu, xuất khẩu, nộp ngân sách, tạo việclàm…) đều tăng tr) đều tăng trởng, năm sau cao hơn năm trớc, thể hiện môi trờng đầu t và kinhdoanh ở nớc ta hiện nay ngày càng đợc cải thiện, tạo điều kiện để các dự án sau khi đ-

ợc cấp phép triển khai có hiệu quả

Việc tăng cờng thu hút ĐTNN hớng về xuất khẩu đã tạo điều kiện thuận lợi choviệc tiếp cận và mở rộng thị trờng quốc tế, nâng cao năng lực xuất khẩu của Việt Nam.Kim ngạch xuất khẩu cảu khu vực ĐTNN tăng nhanh: trong thời kỳ 1996-2000 đạttrên 10,6 tỷ USD( không tính xuất khẩu dầu thô), tăng hơn 8 lần so với 5 năm trớc đ;trong 3 năm 2001-2003, xuất khẩu của khu vực ĐTNN đạt 14,6 tỷ USD, riêng gần năm

2003 đạt 6,34 tỷ USD, chiếm 31,4% tổng giá trị xuất khẩu của cả nớc Xuất khẩu của

ĐTNN chiếm tới 84% giá trị xuất khẩu mặt hàng điện tử, 42% đối với mặt hàng dàydép và 25% hàng may mặc Tỷ trọng xuất khẩu so với doanh thu của doanh nghiệp

ĐTNN cũng đã tăng nhanh: bình quân thời kỳ 1991-1995 đạt 30%; thời kỳ 1996-2000

đạt 48,7%; trong 4 năm 2001-2004 đạt khoảng 60%

Cơ cấu ĐTNN có chuyển biến tích cực, nhất là việc gia tăng tỷ trọng đầu t vàolĩnh vực nông, lâm, ng nghiệp

Trong 10 tháng đầu năm 2004 tổng vốn thực hiện của khu vực ĐTTTNN( FDI)

đạt đợc 2.37 tỷ USD, tăng 5.3% so với cùng kỳ năm 2003 và đạt 86% so với dự kiếnvốn thực hiện của cả năm ( mục tiêu năm 2005 là 2.75 tỷ USD) Doanh thu của khuvực ĐTNN trong 10 tháng đầu năm 2004 dạt 14 tỷ USD, tăng 30.8% so với cùng kỳ.Tổng giá trị kim ngạch xuất khẩu( không kể dầu thô) của khu vực ĐTNN 10 tháng đầunăm 2004 lên đến 7.06 tỷ USD, tăng 36,2% so với cùng kỳ năm 2003 Tổng giá trị kimngạch nhập khẩu của khu vực ĐTNN 10 tháng đầu năm 2004 lên 8,8% tỷ USD, tăng22,2% so với cùng kỳ Tổng thu ngân sách từ khu vực ĐTNN( không kể thu từ hoạt

động xuất nhập khẩu) trong 10 tháng đầu năm lên 659 triệu USD, tăng 37,3% so vớicùng kỳ Trong 10 tháng đầu năm các doanh nghiệp ĐTNN tạo thêm việc làm cho 12nghìn lao động, đa tổng số lao động trực tiếp lên 73 vạn ngòi

Nh vậy sau 17 năm thực hiện Luật ĐTNN ( từ năm 1988 đến hết tháng 10/2004)

đến cuối tháng 10 năm 2004 cả nớc đã cấp giấy phép đầu t cho 5.995 dự án ĐTNN vớitổng vốn đăng ký kể cả tăng vốn là 56,9 tỷ USD, trong đó có 4.965 dự án còn hiệu lựcvới tổng vốn đầu t đăng ký trên 44,76% tỷ USD

Phân theo ngành: Lĩnh vực công nghiệp và xây dựng chiếm tỷ trọng lớn nhất,

chiếm 67,1% về số dự án và 57,8% tổng vốn đầu t đăng ký Tiếp theo là lĩnh vực dịch

vụ, chiếm 19,2% về số dự án và 34,7% về vốn đầu t đăng ký, lĩnh vực nông, lâm, ngnghiệp chiếm 13,7% về số dự án và 7,5% về vốn đầu t đăng ký

Phân theo hình thức đầu t: Hình thức 100% vốn nớc ngoài chiếm 71,7% về số

dự án và 45,7% về tổng vốn đăng ký; hình thức liên doanh chiếm 24,5% về số dự án và42,6% về tổng vốn đăng ký; còn lại thuộc lĩnh vực hợp doanh và BOT

Phân theo nớc: Trong số 66 nớc và vùng lãnh thổ có dự án đầu t tại Việt Nam,

các nớc Châu á chiếm trên 76% số dự án và trên 70% vốn đăng ký; các nớc Châu Âuchiếm gần 16% số dự án và gần 24% vốn đăng ký; Hoa Kỳ chiếm 4,2% số dự án và2,8% vốn đăng ký; còn lại là các nớc ở khu vực khác Riêng 5 nền kinh tế đứng đầutrong đầu t vào Việt Nam là Singapore, Đài Loan, Nhật Bản, Hàn Quốc và Hông Kông

đã chiếm 63,4% về số dự án và 62,2% tổng vốn đăng ký Việt Kiều từ 15 nớc khácnhau chủ yếu là từ CHLB Đức, Liên Bang Nga và Pháp đã đầu t 118 dự án với vốn đầu

t đăng ký 362,66 triệu USD chỉ bằng 0,8% tổng vốn đầu t đăng ký của cả nớc

Phân theo địa phơng: Các thành phố lớn, có điều kiện kinh tế xã hội thuận lợi

thuộccác vùng kinh tế trọng điểm vẫn là nhựng địa phơng dãan đầu thu hút ĐTNN theo

thứ tự nh sau: TP Hồ Chí Minh, Hà Nội, Đồng Nai, Bình Dơng, Bà Rịa – Vũng Tàu,Hải Phòng Riêng vùng trọng điểm phía Nam( TP Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình D-

ơng, Bà Rịa – Vũng Tàu) chiếm 56,1% tổng vốn ĐTNN của cả nớc Vùng kinh tếtrọng điểm phía Bắc ( Hà Nội, Hải Phòng, Hải Dơng, Vĩnh Phúc, Quảng Ninh) chiếm25,2% tổng vốn ĐTNN đăng ký của cả nớc

Hiện tại các dự án ĐTNN đầu t vào các KCN, KCX( không kể các dự án đầu txây dựng hạ tầng KCN) còn hiệu lực, chiếm 33% về số dự án và 29,8% tổng vốn đầu t

đăng ký của cả nớc

2.1.1.2 Tình hình cấp mới và tăng vốn của khu vực ĐTNN:

Tính đến 20/10/2004 đã có 579 dự án đợc cấp Giấy phép đầu t với tổng vốn đầu

t đăng ký 1.740,1 triệu USD, bằng 98% về số dự án và tăng 17,2% về vốn đăng kýmới so với cùng kỳ năm 2003 Đồng thời trong 10 tháng đầu năm 2004 đã có 388 dự

án với tổng vốn đăng ký tăng thêm 1.496,77 triệu USD, tăng 66,9% so với cùng kỳnăm 2003 về vốn đăng ký tăng thêm Trong tổng số các dự án tăng vốn, có 5 dự án cóquy mô vốn tăng thêm trên 50 triệu USD, lớn nhất là Công ty Chinfon Hải Phòng vớitổng số vốn tăng thêm 161,7 triệu USD, Công ty Sun Steel tăng 147 triệu USD và 2công ty Canon và Saigon Mas đề tăng vốn thêm 100 triệu USD Các dự án chủ yếutăng vốn tập trung tronglĩnh vực công nghiệp và xây dựng, chiém 75% tổng vốn tăngthêm Ba địa phơng thuộc vùng trọng điểm phía Nam theo thứ tự là Bình Dơng, TP HồChí Minh và Đồng Nai đã chiếm 65,2% tổng vốn tăng thêm Hai địa phơng của vùngtrọng điểm phía Bắc: Hải Phòng và Hà Nội chiếm 21,1% tổng vốn tăng thêm Tínhchung tổng vốn đăng ký của dự án cấp mới và dự án tăng vốn trong 10 tháng đầu năm

đạt 3.236,9 triệu USD, tăng 35,9 so với cùng kỳ năm 2003 và bằng 95% dự kiến kếhoạch năm 2004( 3,4 tỷ USD) Với kết quả đã đạt đợc trong 10 tháng đầu năm, dự báomục tiêu đề ra về thu hút và thực hiện vốn DTNN cho năm 2004 sẽ đạt và vợt

2.2 Những thành tựu đạt đợc của các chính sách thu hút vốn đầu t nớc ngoài của Việt Nam :

2.2.1 Công tác xây dựng luật pháp, chính sách:

Trong thời gian qua hệ thống pháp luật, chính sách về ĐTNN đã đợc cải thiệntheo hớng tạo môi trờng ngày càng thông thoáng, thuận lợi hơn cho hoạt động ĐTNN Riêng từ năm 2000, sau khi Quốc Hội thông qua Luật sửa đổi bổ sung một số điềucủa Luật ĐTNN, Chính Phủ đã ban hành Nghị Định 24/2000/NĐ-CP ngày 31 tháng 07năm 2000 quy định chi tiết thi hành Luật ĐTNN tại Việt Nam Ngày 19/03/2003Chính Phủ đã ban hành Nghị Định 27/2003/NĐ-CP sửa đổi bổ sung một số điều củaNghị Định 24/2000/NĐ-CP theo hớng: mở rộng lĩnh vực khuyến khích ĐTNN; xoá bỏ

tỷ lệ xuất khẩu bắt buộc đối với một số sản phẩm công nghiệp cũng nh hạn chế về tỷ lệvốn góp bằng chuyển giao công nghệ và về tuyển dụng lao động; quy định cụ thể,minh bạch hơn các tiêu chí áp dụng u đãi đầu t…) đều tăng trNghị Định 38/2003/NĐ-CP ngày15/04/2003 của Chính Phủ về việc chuyển đổi một số doanh nghiệp ĐTNN sang hoạt

động theo hình thức công ty cổ phần để tạo cơ sở pháp lý nhằm đa dạng hóa hình thức

ĐTNN, mở thêm kênh mới để thu hút nguồn vốn này; Ngoài ra Chính Phủ cũng đã cóQuyết định 146/2003/QQĐ-TTg ngày 11/03/2003 về việc góp vốn, mua cổ phần củanhà ĐTNN trong các doanh nghiêp Việt Nam

Hệ thống văn bản có liên quan đến hoạt động ĐTNN cũng tiếp tục đợc bổ sung, hoàn thiện với việc Quốc hội thông qua các luật: Luật đất đai( sửa đổi, Bộ Luật lao động9 sửa đổi), Luật Xây dựng, Luật thuỷ sản, Luật Thuế TNDN, Luật Thuế GTGT …) đều tăng tr Thủ t ớng Chính Phủ cũng đã ban hành Quyết định số 53/2004/QQĐ_TTg ngày 05/04/2004 về một số chính sách khuyến khích đầu t tại Khu công nghệ cao Uỷ Ban Thờng Vụ Quốc Hội cũng đã thông qua Pháp lệnh sửa đổi Thuế Thu nhập cá nhân có hiệu lực từ ngày 01/07/2004 theo hớng giảm thuế đối với ngời có thu nhập cao.Ngoài ra còn ban hành các văn bản hớng dẫn thi hành có hiệu lực từ 01/01/2004 đã quy định danh mục lĩnh vực, địa bàn khuyến khích đầu t cũng nhu thuế suất và các mức u đãi thống nhất cho các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, đồng thời bổ sung một só tiêu chí áp dụng u đãi mới nhằm khuyến khích các dự án đầu t ứng dụng công nghệ, kỹ thuật cao và sử dụng nhiều lao động Ngoài một số hạn chế cần đợc nghiên cứu giải quyết trong thời gian tới, việc ban hành các văn bản nói trên là bớc tiến quan trọng trong lộ trình hớng tới xây dựng một mặt bằng pháp lý chung cho đầu t trong nớc và ĐTNN Tại kỳ họp thứ 4 tháng 11 năm 2003 Quốc hội đã thông qua Chơng trình xây dựng pháp luật năm 2004 trong đó có việc chuẩn bị xây dựng Luật Đầu t chung cho đầu t trong nớc và ĐTNN.

Khung pháp lý song phơng và đa phơng về đầu t tiếp tục đợc hoàn thiện Hiệp

định thơng mại Việt Nam – Hoa Kỳ (BTA) có hiệul ực từ tháng12/2001 mở ra cơ hộimới cho doanh gnhiệp trong nớc và doanh nghiệp ĐTNN tiếp cận thị trờng Hoa Kỳ vàtạo điều kiện để thu hút ĐTNN vào các lĩnh vực có lợi thế xuất khẩu vào thị tr ờng này.Mặt khác, những cam kết trong khuôn khổ Hiệp định này cũng tạo cơ sở pháp lý quantrọng để tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật về ĐTNN Nhiều cam kết đã đợc thựcthi ngay khi Hiệp địn có hiệu lực( xoá bỏ sự phân biệt đối xử giữa ngơì tiêu dùng trongnớc và nớc ngoài về giá, phí một số hàng hoá,dịch vụ; giảm dần những hạn chế vềchuyển giao công nghệ, quản lý ngoại hối, sử dụng đất đai) Cùng với việc thực hiệnBTA, Chính Phủ Việt Nam đã ký kết Hiệp định song phơng về đầu t với một số đối tác

đầu t hàng đầu tại Việt Nam( Vơng Quốc Anh, Hàn Quốc…) đều tăng tr) Trong tháng 11/2003,Hiệp định về tự do hoá, khuyến khích và bảo hộ đầu t Việt Nam- Nhật Bản đã đợc kýkết với những cam kết mạnh mẽ của hai bên trong việc tạo dựng môi tr ờng kinh doanhthuận lợi, minh bạch, ổn định và bình đẳng cho các nhà đầu t.Tháng 12/2003 sáng kiếnchung Việt Nam – Nhật Bản nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của Việt Nam đã đ -

ợc công bố với các nhóm giải pháp cơ bản gồm: xây dựng và thực hiện chíh sách thuhút đầu t; hoàn thiện khung pháp luật về ĐTNN; nâng cao năng lực của các cơ quanchính phủ; cải tiến thủ tục đầu t; phát triển hạ tầng kinh tế – xã hội

Cơ chế pháp lý đa phơng về đầu t cũng tiếp tục đợc củng cố, mở rộng với việcChính Phủ Việt Nam ký kết Nghị định th sửa đổi Hiệp định khung về Khu vực đầu tASEAN, tham gia Hiệp định khung về hợp tác kinh tế toàn diện ASEAN – TrungQuốc và các Hiệp định tơng tự với Nhật Bản , ấn Độ…) đều tăng tr

Đặc biệt, phải kể đến diễn đàn đầu t đợc tổ chức mới đây trong hai ngày 17

và 18/08/2004 trên cơ sở phối hợp tổ chức và đồng chủ trì của Bộ KH&ĐT và Cơ

quan đầu t quốc tế Singapore(IE) đã thu hút đợc trên 500 các nhà đầu t( trong đó

có hơn 300 các nhà đầu t nớc ngoài đến từ Singapore và các nớc khác) tham dự

đã đạt đợc nhiều kết quả tốt đẹp đựoc cộng đồng quốc tế, các nhà đầu t đánh giá cao, hứa hẹn tiềm năng mới trong thu hút ĐTNN trong thời gian tới.

Việc triển khai “Sáng kiến chung Việt Nam – Nhật Bản”, “Họp nhóm đầu t vàthơng mại Nật Bản - Việt Nam”,Thoả thuận hợp tác xúc tiến đầu t với Singapore nhằm

đẩy mạnh đầu t với nớc thứ ba( Nhật Bản), Hiệp định thơng mại Việt Nam – Hoa Kỳcũng nh các thoả thuận hợp tác đầu t song phơng và đa phơng khác đã tạo điều kiệntăng cờng quan hệ hợp tác đầu t, mở rộng thị trờng xuất khẩu cho các doanh nghiệp,trong đó có các doanh nghiệp có vốn ĐTNN

Chính Phủ cũng đã ban hành Nghị định số 61/2003/NĐ-CP ngày 6/6/2003 vềchức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy của Bộ Kế hoạch đầu t trong đó có việcthành lập Cục ĐTNN tạo điều kiện để thống nhất đầu mối quản lý nhà nớc về ĐTNN

Lộ trình áp dụng cơ chế một giá đã đợc đẩy nhanh Từ đầu năm 2004, giá vémáy bay đợc áp dụng chung cho ngời Việt Nam và ngời nớc ngoài

Chính Phủ đã áp dụng các biện pháp hỗ trợ nhà đầu t giảm chi phí sản xuất nhcắt giảm cớc phí viễn thông, hỗ trợ chi phí các công trình điện ngoài hàng rào, nâng

tỷ lệ chi phí quảng cáo tiếp tân khánh tiết

Việc mở thêm một số đờng bay trực tiếp tới các nớc nh Hà Nội – osaka đã tạo

điều kiện thuận lợi cho việc đi lại của các nhà đầu t Từ ngày 01/01/2004, Chính Phủcũng áp dụng quy chế miễn thị thực nhập cảnh đối với các nớc trong khối ASEAN vàkhách du lịch từ một số nớc( Nhật Bản) vào Việt Nam

Công tác chỉ đạo, điều hành của Chính Phủ, của các Bộ, ngành và sự quan tâmchỉ đạo của chính quyền địa phơng đã đẩy nhanh lộ trình áp dụng cơ chế một giá, hỗtrợ nhà đầu t giảm chi phí sản xuât, tiếp tục thực hiện viêc cải cách hành chính, kịpthời tháo gỡ những khó khăn co viẹc triển khia dự án trong công tác đền bù, giải phóngmặt bằng và đầu t xây dụng, hỗ nhà đầu t tới chân hàng rào công trình…) đều tăng trChính Phủ đãban hành Nghị định số 61/2003/NĐ-Chính Phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyềnhạn và cơ cấu tổ chức của Bộ KH&ĐT trong đó có việc thành lập Cục ĐTNN, tạo điềukiện thống nhất công tác quản lý ĐTNN về một đầu mối trong Bộ KH&ĐT đã đợc dluận và các nhà đầu t rất quan tâm

2.1.3 Công tác xúc tiến đầu t:

- Công tác xúc tiến đầu t đã đợc triển khai tích cực:

Thực hiện Nghị quyết 09 của Chính Phủ và Chỉ thị 19 của Thủ tớng Chính Phủ, kếthừa những năm trớc( từ 2001 trở lại đây), công tác xúc tiến đầu t đã có những bớcchuyển biến mãnh mẽ Việc vận động xúc tiến ĐTNN đợc tiến hành ở nhiều ngành,nhiều cấp, ở cả trong nớc và nớc ngoài dới nhiều hình thức đa dạng nh tổ chức cáccuộc hội thảo vận động đầu t ở trong nớc và ngoài nớc và đã đạt đợc một số kết quảnbớc đầu nh số lợng doanh nghiệp ĐTNN tăng lên ở một số địa bàn các tỉnh thuộc

đồng bằng Sông Hồng( nh Vĩnh Phúc, Hải Dơng …) đều tăng tr) phía Đông Nam Bộ( Đồng Nai,Bình Dơng) và góp phần quan trọng trong phát triển kinh tế – xã hội của địa phơng