Chính sách, chiến lược và kế hoạch phát triển giáo dục đặc biệt ở Việt Nam
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CHÍNH SÁCH, CHIẾN LƯỢC VÀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐẶC BIỆT Ở VIỆT NAM Lê Tiến Thành - Vụ trưởng Vụ Giáo dục tiểu học - Phó trưởng ban T T BCĐ GDTKT TECHCKK HÀ NỘI, 18/10/2011 NỘI DUNG BÁO CÁO I Chính sách giáo dục hoà nhập Việt Nam II Kết thực sách giáo dục hồ nhập Việt Nam III Những thách thức cơng tác giáo dục hồ nhập Việt Nam IV Định hướng Kế hoạch phát triển giáo dục hoà nhập giai đoạn 2011-2020 THƠNG TIN VỀ GDHN VN Có khoảng 6,7 triệu NKT, 3,6 triệu phụ nữ, triệu sống nơng thơn Có khoảng 1,2 triệu TKT, đó: trí tuệ 27%; vận động 20%; ngơn ngữ 19%; Khiếm thính 12,43%; Khiếm thị 12%; loại khác 7%; đa tật 12,62 %; TKT nặng 31%, THÔNG TIN VỀ GDHN VN Nguyên nhân: Bẩm sinh 72,38%, bệnh 24,34 %, tai nạn 3,93 %, sinh 2,28% Tiểu học có khoảng 1,3 triệu HS người dân tộc thiểu số, 30% chưa biết biết Tiếng Việt; Khoảng150 000 TE mồ côi không nơi nương tựa, lao động sớm, lang thang đường phố Chính sách quốc gia GD hồ nhập Đã kí tham gia Công ước quyền NKT Cam kết thực lĩnh vực ưu tiên “Khuôn khổ hành động thiên niên kỉ Biwako hướng tới xã hội hịa nhập, khơng vật cản quyền người khuyết tật”, khu vực Châu Á - Thái Bình Dương Kế hoạch hành động quốc gia GD cho người, giai đoạn 2003-2015 Tập trung ưu tiên đối tượng có TE HCKK: khuyết tật; DTTS; mồ cơi khơng nơi nương tựa, lang thang đường phố; TE gái Hệ thống văn quy phạm pháp luật Hiến pháp; Pháp lệnh người tàn tật 1998; Luật Giáo dục; Luật Người khuyết tật 2010; Chiến lược phát triển GD giai đoạn 2011- 2020; Kế hoạch hành động quốc gia GD cho người, giai đoạn 2003-2015; Đề án “Hỗ trợ NKT giai đoạn 2011-2020” QĐ 23/2006/QĐ-BGDĐT Quy định GDHN cho người tàn tật, khuyết tật; TT 39/2009/TT- BGDĐT Quy định GDHN cho TECHCKK; Kế hoạch GD TKT giai đoạn 2007- 2010 tầm nhìn 2015 Hệ thống văn khẳng định: • Nhà nước đảm bảo quyền bình đẳng hội tiếp cận GD, phương thức GD phù hợp với hoàn cảnh khả đối tượng Nhà nước chịu trách nhiệm GDHN, khuyến khích tổ chức, cá nhân, tổ chức quốc tế thành lập trường, lớp dành cho người KT, đầu tư nguồn lực cho GDHN Có sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập cho NKT có khó khăn kinh tế Không phân biệt đối xử NKT cung cấp phương tiện, thiết bị, tài liệu hỗ trợ học tập phù hợp với dạng, mức độ KT II Kết thực sách GDHN Công tác huy động TECHCKK học 2008-2009: 96,95% nhập học; 95,4%TE gái học; 95,05% TE người DTTS học 12/2010 PCGDTHCS cho 63 tỉnh/thành; 57/63 tỉnh/thành đạt chuẩn PCGDTHĐĐT mức độ 1; 2003-2004: Có 107.500 TKT học hịa nhập, 2008-2009: Có 390.000 TKT học hồ nhập 7.500 học CSGD chuyên biệt TKT độ tuổi tiểu học học 67% HSKT học lực TB trở lên 48,5% Chuyển biến nhận thức, trách nhiệm XH tăng cường hội để TKT đến trường Công tác đào tạo nguồn nhân lực cho GDHN Một số ĐHSP, CĐSP thành lập Khoa Giáo dục đặc biệt, mở mã ngành đào tạo GV dạy TKT Mạng lưới GV cốt cán tỉnh, huyện hình thành, hoạt động hiệu Mỗi năm gần 800 GV đào tạo quy GDHNTKT; 20.000 lượt GV cấp bồi dưỡng KT KN dạy TKT Nhiều CBNC, CBQL, GV đào tạo GDKT nước tiên tiến giới Số lượng Tiến sĩ, Thạc sĩ GDĐB tăng rõ rệt Khẳng định nguồn nhân lực GDHN trưởng thành Cơ sở vật chất, công tác nghiên cứu Chương trình, tài liệu, SGK cho GDNKT đã, xây dựng, thẩm định, đưa vào sử dụng Nghiên cứu mơ hình phát hiện, can thiệp sớm GDHN cho trẻ khiếm thính, khiếm thị, KT trí tuệ; chuyển đổi sách giáo khoa sang chữ Braille; thống hệ thống chữ cho người khiếm thị, hệ thống ngơn ngữ kí hiệu cho người khiếm thính; xây dựng loại trang thiết bị dạy học cho NKT, chương trình, nội dung sách giáo khoa cho NKT học hoà nhập Hệ thống quản lý, đạo Từ năm 2003 thành lập Ban đạo giáo dục trẻ khuyết tật Đến năm 2010 đổi tên Ban Chỉ đạo giáo dục trẻ khuyết tật TECHCKK, Thứ trưởng làm trưởng ban, lãnh đạo Vụ, Viện uỷ viên Từ năm 2003 tỉnh/thành xây dựng BCĐ giáo dục TKT địa phương, đưa công tác GDHN vào hướng dẫn thực nhiệm vụ năm học Hệ thống quản lý, đạo Bộ GD&ĐT Ban đạo GDTKT Bộ TTHTPT GDHN cấp Sở GD&ĐT GD&ĐT tỉnh Phòng GD&ĐT Ban đạo GDTKT Sở TTHTPTGD GDHN cấp GD&ĐT huyện CB phụ trách GDTKT Phòng Hệ thống trường mầm non phổ thông Hợp tác quốc tế Tăng cường hợp tác quốc tế nhằm giao lưu, trao đổi, chia xẻ kinh nghiệm phát triển GDHN GDHN Việt Nam nhận hỗ trợ tích cực từ nhiều tổ chức quốc tế, tổ chức Chính phủ , phi Chính phủ: USAID, CRS, Ủy ban Y tế Hà Lan - Việt Nam (MCNV), UNICEF, cứu trợ TE (Save the Children Alliance - SC), Plan Intl, Tình nguyện viên Quốc tế (VSO), Hội bảo trợ TE khuyết tật (VNAH), Quỹ NIPPION Nhật Bản, JICA, Đông Tây hội ngộ Các tổ chức quốc tế hỗ trợ: xây dựng tài liệu, giáo trình dạy TKT, xây dựng mơ hình GDHN, can thiệp sớm, trang thiết bị dạy học đặc thù, xây dựng Luật Người khuyết tật, văn đạo ngành GDHN III Những thách thức công tác GDHN Nhận thức cộng đồng GDHN Cộng đồng chưa nhận thức đầy đủ vai trò trách nhiệm xã hội việc GD TECHCKK Chất lượng đội ngũ CBQL giáo viên Chưa đào tạo, bồi dưỡng đủ số lượng chất lượng để đáp ứng nhu cầu học ngày tăng TECHCKK Hoạt động dịch vụ tham gia, hợp tác liên ngành Các Bộ, ban ngành liên quan đến lĩnh vực GDHN thiếu đạo thống chung IV Định hướng Kế hoạch phát triển 2011-2020 Đổi cơng tác đạo, quản lí GDHN o Chuyển quan điểm trợ giúp nhân đạo sang quan điểm bảo đảm quyền người, phận nguồn nhân lực Tuyên truyền, nâng cao nhận thức GDHN Mục đích: Tạo chuyển biến nhận thức GDHN Nội dung: Tuyên truyền Luật NKT, chủ trương, sách, chương trình trợ giúp GDHN; nêu gương tốt đối tượng có HCKK vươn lên sống, tổ chức, cá nhân hoạt động có hiệu lĩnh vực GDHN; Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cho đội ngũ CBQL, GV, NV hỗ trợ tham gia GDHN Xây dựng hệ thống sở liệu GDHN Nội dung: Khảo sát mức độ nhu cầu giáo dục đặc biệt toàn quốc; xây dựng hệ thống thống kê, dự báo cập nhật năm nhu cầu GDHN Đào tạo nguồn nhân lực cho GDHN Mục đích: Xây dựng hệ thống thống kê, dự báo nhu cầu GDHN nhằm xây dựng chiến lược kế hoạch GDHN phù hợp Đổi chương trình đào tạo GV, CBQL giáo dục trường SP GDĐB; Tăng cường đào tạo GV nòng cốt trực tiếp dạy TECHCKK theo nhiều hình thức Mở thêm mã ngành đào tạo Xây dựng chương trình, tổ chức bồi dưỡng hàng năm cho CBQL, GV tham gia GDHN Xây dựng hệ thống văn đạo GDHN Đảm bảo đối tượng có HCKK hưởng sách Nhà nước hỗ trợ xã hội Có sách quốc gia hỗ trợ TECHCKK (học bổng, SGK, tài liệu, trang thiết bị học tập ) Ban hành sách khuyến khích, động viên CBQL, GV làm cơng tác giáo dục hịa nhập (chế độ đãi ngộ, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, phụ cấp ưu đãi ) Ban hành Chương trình, Tài liệu, TB Xây dựng, thẩm định ban hành thống chương trình, hệ thống tài liệu, sách, trang thiết bị phục vụ cho GDHN; cải tiến, bổ sung chương trình cho phù hợp với nhu cầu phát triển TECHCKK Phát triển chương trình dạy trẻ nói tiếng Việt cho trẻ khó khăn giao tiếp, ngôn ngữ, trẻ em người dân tộc thiểu số chưa biết biết tiếng Việt TKT Biên soạn xuất tài liệu ký hiệu ngôn ngữ Hình thành hệ thống dịch vụ chun mơn hỗ trợ phát triển GDHN Mục đích: Hướng dẫn, tư vấn, hỗ trợ kỹ thuật sở vật chất cho việc xây dựng hoạt động Trung tâm Hỗ trợ phát triển giáo dục hoà nhập Nội dung: Tổ chức hệ thống dịch vụ công hỗ trợ giáo dục NKT Với địa phương chưa có trường chuyên biệt, xây dựng Trung tâm HTPTGDHN; có trường chuyên biệt cần nâng cấp, tăng cường lực bổ sung chức để chuyển đổi thành trung tâm HTPTGDHN Phấn đấu tất tỉnh/thành toàn quốc xây dựng Trung tâm HTPT GDHN Tập trung xây dựng Trung tâm HTPTGDHN vùng kinh tế - xã hội nước 8 Xây dựng tiêu chí cơng cụ đánh giá kết học tập HS khuyết tật Mục đích: Đánh giá lực, tạo điều kiện để học sinh tiếp cận môi trường giáo dục Nội dung: Xây dựng tiêu chí cơng cụ đánh giá kết học tập học sinh khuyết tật cấp học ... BÁO CÁO I Chính sách giáo dục hoà nhập Việt Nam II Kết thực sách giáo dục hồ nhập Việt Nam III Những thách thức công tác giáo dục hoà nhập Việt Nam IV Định hướng Kế hoạch phát triển giáo dục hoà... luật Hiến pháp; Pháp lệnh người tàn tật 1998; Luật Giáo dục; Luật Người khuyết tật 2010; ? ?Chiến lược phát triển GD giai đoạn 2011- 2020; Kế hoạch hành động quốc gia GD cho người, giai đoạn 2003-2015;... chia xẻ kinh nghiệm phát triển GDHN GDHN Việt Nam nhận hỗ trợ tích cực từ nhiều tổ chức quốc tế, tổ chức Chính phủ , phi Chính phủ: USAID, CRS, Ủy ban Y tế Hà Lan - Việt Nam (MCNV), UNICEF,