Là hoạt động của các chủ thể có thẩm Là một hình thức của xử lý hành quyền, căn cứ vào các quy định pháp chính, bao gồm các chế tài hành luật hiện hành, quyết định áp dụng chính thông th[r]
(1)Họ và tên: Lê Thị Hồng Ngành: SP Sinh – K38 Môn: Pháp luật đại cương Lớp: Chiều T5 (tiết – 8) Đề bài: Vẽ sơ đồ hệ thống quan quản lý nhà nước máy nhà nước Việt Nam, từ đó lấy VD với quan hệ xã hội Phân biệt xử lý hành chính và xử phạt hành chính Nguyên tắc xử phạt hành chính Nguyên tắc xửu lý hành chính Các hình thức xử lý vi phạm hành chính Bài làm Sơ đồ máy nhà nước Việt Nam: Theo hiến pháp 1992: QUỐC HỘI Chủ tịch nước HĐND Tỉnh HĐND Huyện HĐNG Xã Chính phủ TAND Tối cao VKS ND Tối cao UBND Tỉnh TAND Tỉnh VKS ND Tỉnh UBND Huyện TAND Huyện VKS ND Huyện UBND Xã NHÂN DÂN Bầu cử bổ nhiệm Phê chuẩn (2) Sơ đồ máy nhà nước Việt Nam QUỐC HỘI Chủ tịch nước TAND Tối cao Chính phủ VKSND Tối cao TAND Tỉnh HĐND Tỉnh UBND Tỉnh VKSND Tỉnh TAND Huyện HĐND Huyện UBND Huyện VKSND Huyện HĐND Xã UBND Xã (3) VD quan hệ xã hội: Nhóm các quan hệ quản lý phát sinh quá trình các quan hành chính nhà nước thực hoạt động chấp hành – điều hành trên các lĩnh vực khác đời sống xã hội - Quan hệ quan hành chính nhà nước cấp trên với quan hành chính nhà nước cấp (hệ thống ngành dọc) với quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh VD: Chính phủ yêu cầu UBND thành phố Hà Nội thực số giải pháp cấp bách khắc phục tình trạng ùn tắc giao thông Hà Nội - Quan hệ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền chung với quan nhà nước có thẩm quyền chuyên môn cùng cấp với quan chuyên môn trực thuộc nó VD: Chính phủ làm việc với Bộ Văn hóa, thể thao và du lịch kế hoạch công tác 2015 - Quan hệ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền chuyên môn trung ương với quan hành chính nhà nước có thẩm quyền chung cấp tỉnh nhằm thực chwucs theo pháp luật VD: Bộ Tài nguyên và môi trường yêu cầu UBNH tỉnh Đồng Nai hoàn thành thống kê thiệt hại hành vi gây ô nhiễm môi trường công ty Vedan - Quan hệ các quan hành chính nhà nước có thẩm quyền chuyên môn trung ương VD: Quan hệ Bộ Lao động – Thương binh – Xã hội với Bộ Y tế thực chính sách xã hội nhà nước Quan hệ Bộ Tài chính và Bộ Xây dựng việc quản lý ngân sách nhà nước xây dựng các công trình công cộng - Quan hệ quan hành chính nhà nước địa phương với các đơn vị trực thuộc trung ương đóng địa phương đó (4) VD: UBND thành phố Hà Nội làm việc với Trường Đại học Luật Hà Nội việc di dời ngoại thành Hà Nội - Quan hệ quan hành chính nhà nước với các đơn vị sở trực thuộc VD: Đoàn kiểm tra Bộ Y tế tiến hành kiểm tra đánh giá chất lượng hiệu khám chữa bệnh bệnh viện Việt Đức - Quan hệ quan hành chính nhà nước với các tổ chức kinh tế thuộc các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh VD: Quan hệ UBND thành phố Hà Nội với các công ty khu công nghiệp Bắc Thăng Long - Quan hệ quan hành chính nhà nước với các tổ chức xã hội VD: Chính phủ giao cho Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam giới thiệu các nguồn nhân nữ đủ tiêu chuẩn tham gia ứng cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND - Quan hệ quan hành chính nhà nước với công dân, người nước ngoài, người không quốc tịch VD: CSGT xử lý người vi phạm trật tự ATGT Nhóm các quan hệ quản lý hình thành quá trình các quan nhà nước xây dựng và củng cố chế độ công tác nội quan nhằm ổn định tổ chức để hoàn thành chức năng, nhiệm vụ mình VD: TAND Tối cao định bổ nhiệm thẩm phán TAND thành phố Hà Nội Giám đốc công an thành phố Hồ Chí Minh định khen thưởng các chiến sĩ công an đã đạt thành tích xuất sắc đấu tranh phòng chống tội phạm Nhóm các quan hệ quản lý hình thành quá trình các cá nhân và tổ chức Nhà nước trao quyền thực hoạt động quản lý hành chính nhà nước số trường hợp cụ thể pháp luật quy định (5) VD: Thẩm phán chủ tọa phiên tòa có quyền xử phạt hành chính với người có hành vi gây rối, cản trở phiên tòa Phân biệt xử lý hành chính và xử phạt hành chính: Xử lý hành chính Xử phạt hành chính Là hoạt động các chủ thể có thẩm Là hình thức xử lý hành quyền, vào các quy định pháp chính, bao gồm các chế tài hành luật hành, định áp dụng chính thông thường, áp dụng đối các biện pháp xử lý hành chính và các với chủ thể là cá nhân, tổ chức có Khái niệm biện pháp cưỡng chế hành chính khác hành vi vi phạm hành chính, bao các tổ chức, cá nhân vị phạm gồm hình thức xử phạt chính hình hành chính thức phạt bổ sung và các biện pháp khắc phục hậu vi phạm hành chính gây nhằm lập lại trật tự quản lý bị xâm hại Chủ thể Người có thẩm quyền hay người Cá nhân, tổ chức có hành vi vi ủy quyền theo quy định pháp luật phạm hành chính Nguyên tắc việc xử lý hành chính phải Chỉ người nhà nước trao người có thẩm quyền tiến hành theo quyền xử lý vi phạm đúng quy định pháp luật pháp luật hành chính, trừ trường hợp ủy quyền theo quy định pháp luật Cá nhân, tổ chức bị xử phạt Chỉ hành vi vi phạm có hành vi vi phạm hành chính dự liệu cụ thể luật pháp luật quy định bị coi là vi phạm pháp luật hành chính Mọi vi phạm hành chính phải Việc xử phạt phải tiến (6) phát kịp thời và bị đình hành nhanh chóng, công minh, triệt để; hậu vi phạm hành chính gây phải dduwwocj Một hành vi vi phạm hành chính bị xử phạt lần khắc phục theo đúng pháp luật Một người thực nhiều hành vi vi phạm hành chính thì bị xử phạt hành vi Nhiều người cùng thực hành vi thì người vi phạm bị xử phạt Việc xử lý vi phạm hành chính phải vào tính chất, mức độ vi phạm, nhân thân người vi phạm và tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng để định hình thức, biện pháp xử lý thích hợp Việc xử lý vi phạm hành chính phải vào tính chất, mức độ vi phạm, nhân thân người vi phạm và tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng để định hình thức, biện pháp xử lý thích hợp Không xử lý vi phạm hành Không xử lý vi phạm hành chính chính trường hợp thuộc tình trường hợp thuộc tình cấp cấp thiết, phòng vệ chính đáng, thiết, phòng vệ chính đáng, kiện kiện bất ngờ vi phạm hành bất ngờ vi phạm hành chính chính mắc bệnh tâm thần mắc bệnh tâm thần mất khả nhận thức, khả nhận thức, điều khiển hành điều khiển hành vi mình vi mình Các hình thức xử lý vi phạm hành chính: Các hình Tên hình thức Đặc điểm (7) thức Cảnh cáo (Điều 13 Pháp lệnh xử Hình thức xử lý vi phạm hành chính) - Đối tượng áp dụng: cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính nhỏ, vi phạm lần đầu, có tình tiết giảm nhẹ hay người chưa thành niên từ 14 đến 16 tuổi thực - Hình thức: Cảnh cáo định văn hình thức khác nhắc nhở lời nói phạt - Đối tượng áp dụng: Những hành vi vi phạm hành chính Phạt tiền (Điều 14 chính không đủ điều kiện để xử phạt theo hình thức Pháp lệnh xử lý vi cảnh cáo thì áp dụng hình thức phạt tiền phạm hành chính) - Mức phạt tiền quy định khung phạt cụ thể pháp luật quy định cho loại vi phạm Hình - Nội dung: Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng thức xử hành nghề có thời hạn không thời hạn áp phạt bổ dụng cá nhân, tổ chức vi phạm nghiêm trọng sung quy định xử dụng giấy phép, chứng hành nghề Tước quyền sử - Điều kiện áp dụng: dụng giấy phép, + Văn pháp luật xử lý vi phạm hành chính quy chưng hành định có thể áp dụng biện pháp cụ thể này vi nghề (Điều 16 phạm hành chính cụ thể nào đó Pháp lệnh xử lý vi + Cá nhân, tổ chức đã co hành vi trực tiếp vi phạm quy phạm hành chính) tắc sử dụng giấy phép, chứng hành nghề - Trong thời gian bị tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề, cá nhâ, tổ chức vi phạm không tiến hành các hoạt động ghi giấy phép, chứng hành nghề Tịch thu tang vật, - Người có thầm quyền xử lí định áp dụng biện (8) pháp tịch thu để sung vào công quỹ nhà nước các tài sản, vật dụng, hàng hóa, tiề bạc,… dùng để thực hành vi vi phạm hành chính vi phạm hành chính phương tiện mà có sử dụng để vi - Lưu ý: Những tài sản là phương tiện để vi phạm hành phạm hành chính chính thuooch sở hữu hợp pháp người khác bị chủ thể vi phạm hành chính chiếm đoạt cách bất hợp pháp và sử dụng trái phép thì phải trả lại chó chủ sở hữu hợp pháp - Nội dung: buộc người nước ngoài vi phạm hành chính trên lãnh thổ Việt Nam phải rời khỏi Việt Nam Trục xuất (Điều - Trục xuất là hình thức phạt chính vủa là hình thức phạt 15 Pháp lệnh xử lí bổ sung: vi phạm hành chính) + Trục xuất là hình thức phạt chính áp dụng độc lập hay áp dụng cùng hình thức phạt bổ sung + Trục xuất là hình thức phạt bổ sung áp dụng kèm theo hình thức phạt chính khác (9)