Điều này làm cho các doanh nghiệp nhà nước không thực hiện được vai trò và nhiệm vụ của mình trong điều kiện nền kinh tế thị trường.. Sự hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp th
Trang 1hiện khả năng của mình Đây là lý do dẫn đến đội ngũ cán bộ nhân viên trong các doanh nghiệp nhà nước ngày càng sa sút và yếu kém Điều này làm cho các doanh nghiệp nhà nước không thực hiện được vai trò và nhiệm vụ của mình trong
điều kiện nền kinh tế thị trường
2 Cơ chế hoạt động
Sự hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp thương mại nhà nước còn bị bó chặt trong một cơ chế tài chính xơ cứng Cơ chế khoán, đặc biệt là
“khoán trắng”và khoán “mặc kệ”đã làm lu mờ vai trò và uy tín của thương nghiệp quốc doanh
Các donh nghiệp, muốn sản xuất kinh doanh chủ động và đem lại hiệu quả kinh tế cao thì trong cơ cấu vốn bao giờ cũng phải chiếm tỷ lệ thích ứng Nhưng
do suy nghĩ cũ của thời bao cấp còn đè nặng cho nên họ thường ỷ lại, trông chờ bên trên Khi đã có vốn lưu động dù là phải vay hay có sự đóng góp của cán bộ nhân viên thì việc sử dụng vốn đó lại không đúng mục đích
Thực chất của khoán kinh doanh là cho cán bộ công nhân viên thuê cơ sở vật chất và biển hiệu quốc doanh với giá thấp hơn cho tư nhân thuê Nhà nước giao khoán cửa hàng, quầy hàng và cung ứng hàng hoá cho người nhận khoán, lúc
đầu là 70/30, 70 là hàng công ty giao khoán; 30 là hàng tự chạy của người nhận khoán Nhưng dần dần nguồn hàng tập trung của công ty không còn, tỷ lệ bên trên sẽ bị đảo ngược lại; 70/30, thậm chí không có hàng cung ứng, đơn vị nhận khoán phải lo tất cả Trong tình hình như vậy, đơn vị nhận khoán lợi dựng cửa hàng và biển hiệu quốc doanh để thả sức bóp chẹt người tiêu dùng và có khi còn
có cả những loại hàng không đảm bảo chất lượng Từ đó, uy tín của thương nghiệp quốc doanh cũng sẽ bị lu mờ
Trang 23 Tính độc lập tự chủ của các doanh nghiệp
Thực tế cho thấy chừng nào mỗi cơ quan chủ quản là cơ sở còn trực tiếp quản lý một số doanh nghiệp thì sự hoạt động của doanh nghiệp bị chi phối nhiều mặt, mất tính độc lập
Để tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp diễn ra bình thường và đảm bảo tính độc lập tự chủ của doanh nghiệp, việc kiểm tra, giám sát của các cơ quan thi hành pháp luật của nha nước là cần thiết song nên
có quy định chức năng cụ thể của từng nghành, tránh chồng chéo làm mất quá nhiều thời gian đón tiếp và giải trình đối với doanh nghiệp
4 Cổ phần hoá doanh nghiệp
Việc triển khai thực hiện cổ phần hoá , chuyển đổi sở hữu đối với doanh nghiệp thương mại nhà nước còn hết sức chậm chạp, không dấy lên thành được phong trào sôi động trong quần chúng
Doanh nghiệp thương mại nhà nước là doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lưu thông hàng hoá bằng vốn của nhà nước Cái quan trọng của doanh nghiệp thương mại nhà nước là ở chỗ hàng hoá và dịch vụ của doanh nghiệp phải là những mặt hàng thiết yếu , nếu thị trường hẫng hụt sẽ ảnh hưởng nhanh chóng đến toàn bọ hoạt động kinh tế xã hội , chính trị quốc phòng và an ninh Tuy nhiên những mặt hàng đó nhà nước cũng không độc quyền mà vẫn khuyến khích các thành phần kinh tế khác nhau tham gia , như vậy về cơ bản các doanh nghiệp thương mại nhà nước có thể thực hiện đa sở hữu , cho nên trong điều kiện kinh tế thị trường việc thực hiện cổ phần hoá đa dạng hoá sở hữu doanh nghiệp thương mại nhà nước là điều tất yếu Tuy nhiên trong những năm vừa qua việc thực hiện cổ
Trang 3phần hoá đa dạng hoá kinh doanh còn chậm chạp và trì trệ vì một số nguyên nhân :
- Vẫn có sự ngập ngừng chậm trễ trong việc sửa đổi chính sách chế độ , còn kỳ thị phân biệt đối xử với kinh tế ngoài quốc doanh Những chính sách luật lệ mới ban hành còn mang dấu ấn của cơ chế cũ thiếu nhất quán
- Các giám đốc lo rằng khi chuyển sang doanh nghiệp ngoài quốc doanh , họ sẽ mất các ưu đãi
III Một số giải pháp nhằm đổi mới hoạt động của các doanh nghiệp thương mại nhà nước hiện nay
1- Nhận thức nhất quán, toàn diện hơn nội dung sắp xếp lại hệ thống doanh nghiệp thương mại và phương thức hoạt động của chúng
+ Về hệ thống doanh nghiệp chuyển từ hai loại hình doanh nghiệp là quốc doanh và hợp tác xã mua bán sang nhiều loại hình doanh nghiệp thương mại : các liên doanh ,các doanh nghiệp nhà nước hợp tác xã , doanh nghiệp tư nhân
Đến nay hầu hết các doanh nghiệp nông – công nghiệp quy mô lớn đều trực tiếp tham gia hoạt động thương mại kể cả xuất nhập khẩu trực tiếp và có hàng trăm đại lý bán hàng trên cả nước Điều này vừa tạo điều kiện cho các nhà sản xuất tiếp cận thị trường , điều chỉnh hoạt động trên cơ sở nhu cầu thị trường vừa tạo ra sự cạnh tranh gay gắt , bắt buộc các doanh nghiệp thương mại chuyên nghiệp phải vươn lên để chiếm lĩnh thị trường
Trong hệ thống doanh nghiệp cũng có sự khác biệt nổi bật
Trang 4Sự kết hợp hoạt động đan xen giữa các loại hình doanh nghiệp thương mại trên thị trường gắn với từng nghành hàng
Việc hoà nhập mở cửa biên giới đã xuất hiện các hình thức giao lưu, liên kết
có tính quốc tế trong việc cung ứng, tiêu thụ hàng hoá dịch vụ cho nền kinh tế quốc dân
+ Về phương thức hoạt động: cũng có những thay đổi cơ bản theo cơ chế thị trường, chấp nhận cạnh tranh, trừ một số mặt hàng như điện, nước
2 Sắp xếp lại hệ thống doanh nghiệp thương mại nhà nước
+ Nhận thức rõ vai trò chủ đạo của doanh nghiệp thương mại nhà nước trong nghành thương mại Nắm giữ một số khâu, một số nghành hàng quan trọng Đối với những nghành hàng còn lại cần huy động sức mạnh tổng hợp của các loại doanh nghiệp trên cơ sở cạnh tranh
Từng bước xoá bỏ độc quyền của doanh nghiệp thương mại nhà nước trong một
số nghành hàng không cần thiết
+ Nhanh chóng thực hiện cổ phần hoá một số doanh nghiệp thương mại nhà nước
Không để cho các giám đốc tự nguyện thực hiện cổ phần hoá mà nhà nước lựa chọn, khi thấy cần ra quyết định bắt buộc
Tiếp tục nghiên cứu cách xác định nhanh giá trị doanh nghiệp cổ phần hoá Đây
là khâu lâu nay phức tạp, khó khăn, mất nhiều thời gian nhất
Trang 5Đơn giản hoá quy trình cổ phần hoá phải trải qua bốn bước, mỗi bước phải làm chục công việc với thời gian kéo dài làm cản trở tiến bộ cổ phần hoá
Thực hiện phân cấp quyết định cổ phần hoá cho từng địa phương và nghành trên cơ sở chính sách của nhà nước
3 Tăng cường quản lý nhà nước đối với hệ thống doanh nghiệp thương mại
Sửa đổi quy định đăng ký thành lập loại hình doanh nghiệp thương
mại ngoài quốc doanh
Bổ sung quy chế cho thuế đất, mặt bằng kinh doanh
Tổ chức công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cho các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên cơ sở kết hợp nguồn kinh phí của doanh nghiệp có người học và
hỗ trợ của nhà nước Tập trung chống buôn lậu và gian lận thương mại
Đối với một số nghành hàng quy mô lớn, liên quan trực tiếp đến xuất nhập khẩu, cần tập trung chỉ đạo để đủ sức mạnh cạnh tranh
Đồng thời nhà nước tăng cường đầu tư mở rộng hệ thống kết cấu hạ tầng, chế biến sản phẩm, hệ thống kho tàng, tạo thuận lợi cho giao lưu hàng hoá
Thay đổi cơ bản cách thanh tra, kiểm soát của nhà nước
Với những biện pháp đã nêu ở trên, chúng ta có thể hy vọng rằng trong thời
Trang 6mong muốn Tình trạng tiêu cực trong thương mại sẽ giảm, kinh tế Việt Nam sẽ ngày càng phát triển
Phần III Kết luận
Đại hội lần thứ VI của đảng đã chủ trương phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần là hoàn toàn đúng đắn và sáng suốt bởi đường lối đó xuất phát
từ trình độvà tính chất của lực lượng sản xuất không đồng đều nên không thể nóng vội và nhất là xây dựng quan hệ sản xuất Mở ra nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần đã khơi dậy tiềm năng của sản xuất, khơi dậy năng lực sáng tạo, chủ động của các chủ thể lao động trong sản xuất kinh doanh thúc đẩy sản xuất phát triển Do đó nền kinh tế nước ta thực sự được đổi mới đạt được những thành tựu to lớn: Từ một nước đói kém, cơ sở vật chất nghèo nàn, kỹ thuật lạc hậu đến nay trở thành một nước không chỉ đủ ăn mà còn dư thừa, xuất khẩu ra nước ngoài
VD: Trong nông nghiệp như lúa gạo, cà phê