Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo tại Thanh tra huyện Châu Đức, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu
Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo . Trang 1 LI M U Gii quyt khiu ni, t cỏo l mt lnh vc ht sc quan trng trong h thng qun lý nh nc v iu hnh xó hi. Do vy thc hin tt cụng tỏc gii quyt khiu ni, t cỏo ca nhõn dõn s cng c v tng nim tin ca nhõn dõn vo ng li ca ng v chớnh sỏch, phỏp lut ca Nh nc ra, th hin mi quan h mt thit gia nhõn dõn vi ng v Nh nc. Bn cht ca Nh nc ta l Nh nc ca nhõn dõn, do nhõn dõn v vỡ nhõn dõn, tt c quyn li u thuc v nhõn dõn. Vic quan tõm n li ớch ca nhõn dõn l trỏch nhim ca ng v Nh nc. Nhn thc c iu ú, ng v Nh nc ta ó a ra nhng chớnh sỏch, vn bn phỏp lut ngy cng hon thin gii quyt khiu ni, t cỏo nhanh, ỳng phỏp lut, bo v v khụi phc kp thi li ớch hp phỏp cho nhõn dõn, ng thi x lý nghiờm minh nhng cỏ nhõn, t chc vi phm phỏp lut, to nim tin ca nhõn dõn vo con ng i lờn xó hi ch ngha m ng v Nh nc ta ó la chn. Trong thi gian qua, Nh nc ta ó a ra cỏc vn bn quy phm phỏp lut gii quyt khiu ni, t cỏo, c bit l sa i, b sung Lut Khiu ni, t cỏo ngy cng hon thin hn nờn vic gii quyt khiu ni, t cỏo ó t c nhng kt qu tt p. Vic x lý cỏc v vic khiu ni, t cỏo nhanh hn, ỳng ngi, ỳng vic v ỳng thm quyn x lý hn, c nhõn dõn ng tỡnh ng h. Song bờn cnh ú, do s phỏt trin ca nn kinh t th trng cú nhiu vn phc tp nờn tỡnh hỡnh khiu ni, t cỏo ca cụng dõn cỏc a phng cú chiu hng gia tng, din ra khụng bỡnh thng. Cú nhiu n phc tp kộo di nhiu nm do khụng c gii quyt, gii quyt khụng ỳng phỏp lut, x lý khụng nghiờm minh. Bờn cnh ú cũn cú nhiu n khiu ni, t cỏo vt cp dn ti nhng hu qu nghiờm trng khụng ch v mt gii quyt khiu ni, t cỏo m cũn nh hng n kinh t - xó hi ca a phng. T trc n nay vic xem xột, gii quyt khiu ni, t cỏo ca cụng dõn luụn c xỏc nh l nhim v quan trng ca cỏc c quan Thanh tra nh nc. Vai trũ Sinh viên thực hiện: Nguyễn Trí Thuần Giảng viên hớng dẫn: ThS. Mai Nguyên Thanh Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo . Trang 2 ca cỏc c quan Thanh tra nh nc trong vic gii quyt khiu ni, t cỏo th hin trỏch nhim ca cỏc c quan Thanh tra nh nc trong cụng tỏc tip dõn, qun lý v cụng tỏc gii quyt khiu ni, t cỏo v nhim v ca cỏc c quan Thanh tra nh nc trong gii quyt khiu ni, t cỏo. Hot ng gii quyt khiu ni, t cỏo ca cỏc c quan Thanh tra nh nc cú vai trũ c bit quan trng i vi cụng tỏc qun lý nh nc trờn a bn ca cỏc a phng. T khi Lut Khiu ni, t cỏo nm 1998, Lut sa i, b sung mt s iu ca Lut Khiu ni, t cỏo nm 2004 v nm 2005 c Quc hi ban hnh ó giỳp cụng tỏc gii quyt khiu ni, t cỏo c hiu qu hn. Vic chn ti Cụng tỏc gii quyt khiu ni, t cỏo ti Thanh tra huyn Chõu c, tnh B Ra Vng Tu nhm phn ỏnh phn no tỡnh hỡnh thc t cng nh a ra mt s kin ngh nhm nõng cao hiu qu gii quyt khiu ni, t cỏo trờn a bn. Trong iu kin thi gian cú hn, bờn cnh kh nng nhn thc v hiu bit thc t cũn nhiu hn ch, bỏo cỏo khụng th trỏnh khi nhng sai sút nht nh. Kớnh mong nhn c s chia s v gúp ý ca cỏc cỏn b ph trỏch v lnh vc khiu ni, t cỏo, cng nh cỏc ý kin gúp ý, nhn xột ca quý thy cụ. Xin chõn thnh cm n! Sinh viên thực hiện: Nguyễn Trí Thuần Giảng viên hớng dẫn: ThS. Mai Nguyên Thanh Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo . Trang 3 PHN I: BO CO K HOCH THC TP V KHI QUT CHUNG V NGNH THANH TRA NH NC A. K HOCH THC TP: Tun 01 n tun 02: T ngy 16/3 29/3/2009: Bỏo cỏo lónh o c quan v ni dung v k hoch thc tp. Tỡm hiu c quan thc tp v nhng quy trỡnh hnh chớnh. Tỡm hiu cụng tỏc son tho cỏc loi vn bn ti c quan Thanh tra. c, nghiờn cu h s v khiu ni, t cỏo liờn quan n chuyờn thc tp. Vit cng chuyờn . Tun 03 n tun 07: T ngy 30/3 03/5/2009: Thu thp s liu v theo dừi tỡnh hỡnh tip dõn. Tham gia trc cụng tỏc tip dõn v gii quyt khiu ni, t cỏo. Tng hp cỏc bỏo cỏo thc hin vic vit chuyờn . Tun 08 n ngy 15/5/2009: T ngy 04/5 15/5/2009: Vit bỏo cỏo chuyờn . Trỡnh lónh o c quan nhn xột quỏ trỡnh thc tp v nhn xột ca ging viờn hng dn. B. KHI QUT CHUNG V NGNH THANH TRA NH NC: 1. Lch s hỡnh thnh v ngnh Thanh tra: Khi nghip cho s ra i ca ngnh Thanh tra l Ban Thanh tra c bit c quy nh trong Sc lnh s 64/SL do Ch tch H Chớ Minh ký ngy 23/11/1945, ln u tiờn quyn thanh tra c xỏc nh v chớnh thc giao cho Chớnh ph. Vi khỏi nim "Thanh tra l tai mt ca trờn, l ngi bn ca di, cỏn b thanh tra l tai mt Sinh viên thực hiện: Nguyễn Trí Thuần Giảng viên hớng dẫn: ThS. Mai Nguyên Thanh Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo . Trang 4 ca ng v Chớnh ph, tai mt cú sỏng sut thỡ ngi mi sỏng sut, ngi c giao quyn thanh tra phi luụn luụn xem trng cụng tỏc thanh tra. n Hin phỏp nm 1946, quy nh ca phỏp lut v Thanh tra cng cha c xỏc nh c th v do ú hot ng thanh tra, kim tra cha c giao cho mt c quan chuyờn trỏch no, quyn kim soỏt i vi Chớnh ph c giao cho Ban Thng v ca Ngh vin. Sau Hin phỏp nm 1946 v n Hin phỏp nm 1980 phỏp lut v Thanh tra cng ch mi xỏc nh l chc nng ca c quan qun lý nh nc, nhng cha cú quy nh v quyn thanh tra, kim tra cng nh cha giao nhim v cho mt c quan nh nc c th no. M n nm 1990, trờn c s ca Hin phỏp nm 1980, Phỏp lnh Thanh tra nm 1990 c ban hnh v quyn thanh tra c xỏc nh l mt chc nng thit yu ca qun lý nh nc, l phng thc bo m phỏp ch tng cng k lut, k cng trong qun lý nh nc bo v quyn v li ớch hp phỏp ca cụng dõn, c quan, t chc v quyn thanh tra c giao cho cỏc c quan Thanh tra nh nc thc hin. Trờn tinh thn i hi i biu ton quc ln th VI ca ng thỏng 12 nm 1986 ó ra ng li i mi ton din t nc. Ti i hi ng ton quc ln th VII nm 1991, ng ta ó thụng qua cng lnh xõy dng t nc trong thi k quỏ i lờn ch ngha xó hi v chin lc phỏt trin kinh t - xó hi n nm 2000. Phỏp lnh Thanh tra ra i to lp mt khuụn kh phỏp lý xõy dng v phỏt trin ngnh Thanh tra trong thi k i mi. ng trc nhng yờu cu i mi, to iu kin thun li cho cỏc thnh phn kinh t phỏt trin trong c ch th trng, gúp phn nõng cao hiu lc, hiu qu qun lý nh nc nh Ngh quyt Trung ng 8 (Khoỏ VII), Ngh quyt trung ng 3 (Khoỏ VIII) v Vn kin i hi ng ton quc ln th IX ó khng nh phi i mi t chc v hot ng thanh tra, hon thin th ch phỏp lut v Thanh tra, nõng cao hiu lc, hiu qu v cụng tỏc thanh tra l nhng ũi hi tt yu Lut Thanh tra nm 2004 ra i. Sinh viên thực hiện: Nguyễn Trí Thuần Giảng viên hớng dẫn: ThS. Mai Nguyên Thanh Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo . Trang 5 Lut Thanh tra ó tip tc khng nh v lm rừ v trớ, vai trũ ca cỏc c quan Thanh tra nh nc. Cỏc c quan Thanh tra l b phn quan trng, khụng th thiu c trong c cu b mỏy nh nc, l cụng c c lc gi gỡn, bo v v tng cng qun lý, l chc nng thit yu ca cỏc c quan qun lý nh nc nhng cú tớnh c lp tng i vi c quan qun lý. Nh vy, vi v trớ vai trũ ca mỡnh, trong gn 60 nm k t Ban Thanh tra c bit (Sc lnh 64/SL nm 1945) n Lut Thanh tra 2004, ton ngnh Thanh tra núi chung v cỏn b cụng nhõn viờn ca ngnh ó gúp phn khụng nh trong s nghip xõy dng v i mi t nc ngy mt hon thin hn. Bờn cnh ú, t ra nhng nhim v v trng trỏch mi trong s nghip qun lý nh nc núi chung v trong cụng tỏc phũng nga, phỏt hin x lý cỏc hnh vi vi phm phỏp lut, phỏt hin nhng s h trong c ch qun lý, chớnh sỏch, phỏp lut kin ngh vi c quan nh nc cú thm quyn cỏc bin phỏp khc phc. Phỏt huy nhng nhõn t tớch cc, gúp phn nõng cao hiu lc, hiu qu qun lý nh nc, bo v li ớch Nh nc, quyn v li ớch hp phỏp ca cỏc c quan, t chc, v cỏc cỏ nhõn. 2. Khỏi nim v cụng tỏc thanh tra trong Lut Thanh tra nm 2004: Khỏi nim v thut ng c th th hin ni dung bao hm ca t thanh tra, kim tra theo nh cn c vo khỏi nim ca t in ting Anh - Thanh tra = Inspect, cú ngha l nhỡn vo bờn trong, ch mt s xem xột t bờn ngoi vo mt i tng nht nh. Theo t in ting Vit - Thanh tra bao hm ni dung l vic kim tra xem xột, vic lm ti ch ca a phng, c quan, xớ nghip do ngi thuc c quan cú thm quyn thc hin, cũn kim tra (theo t in ting Vit) l vic kim tra xem xột tỡnh hỡnh thc t ỏnh giỏ nhn xột thỡ cha c quy nh mt cỏch c th trong mt vn bn mang tớnh giỏ tr phỏp lý no. Nm 1945, sau khi sc lnh s 64/SL do Ch tch H Chớ Minh ký, thỡ thut ng thanh tra bt u c xut hin nhng vn mang tớnh cht chung chung, k c trong Hin phỏp nm 1946 v Hin phỏp nm 1959 cng cha s dng thut ng Sinh viên thực hiện: Nguyễn Trí Thuần Giảng viên hớng dẫn: ThS. Mai Nguyên Thanh Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo . Trang 6 thanh tra. Trong Hin phỏp nm 1980 thỡ thut ng thanh tra c s dng v xỏc nh ú l chc nng thit yu ca c quan qun lý nh nc. n Hin phỏp nm 1992, khỏi nim thanh tra, kim tra c th hin rừ ti cỏc iu 112, 115, 116, v 124. Ti Phỏp lnh Thanh tra nm 1990, hot ng thanh tra ca cỏc t chc Thanh tra mt ln na khng nh ú l chc nng thit yu ca c quan qun lý nh nc. Sau khi Lut Thanh tra nm 2004 ra i ó lm rừ hn ni dung bao hm ca thut ng thanh tra, kim tra cng nh v v trớ, vai trũ, chc nng, nhim v, quyn hn ca cỏc c quan Thanh tra nh nc. Nh vy, t nhng khỏi nim v thut ng thanh tra nờu trờn, qua cỏc thi k ca lch s, quỏn trit ng li, ch trng, chớnh sỏch ca ng v Nh nc v cụng tỏc thanh tra trong thi k i mi, thi k cụng nghip hoỏ - hin i hoỏ t nc, vi mc ớch thanh tra trong phm vi m phỏp lut quy nh, Thanh tra vi vai trũ, chc nng l mt cụng c qun lý, cú th khng nh thanh tra l mt khõu khụng th thiu trong vic thc hin chc nng qun lý nh nc núi chung, l phng thc v ni dung quan trng nõng cao hiu lc, hiu qu qun lý nh nc v l phng tin phũng nga vi phm phỏp lut v ti phm núi riờng. Lut Thanh tra c Quc hi thụng qua ngy 15 thỏng 6 nm 2004 ti k hp th 5, khoỏ XI, bao gm 5 chng, 70 iu cú hiu lc t ngy 01 thỏng 10 nm 2004. Phm vi iu chnh ca Lut quy nh v t chc, hot ng Thanh tra nh nc v Thanh tra nhõn dõn. Mc ớch thanh tra c quy nh ti iu 3 nh sau: Hot ng thanh tra nhm phũng nga, phỏt hin v x lý cỏc hnh vi vi phm phỏp lut; phỏt hin nhng s h trong c ch qun lý, chớnh sỏch, phỏp lut kin ngh vi c quan nh nc cú thm quyn cỏc bin phỏp khc phc; phỏt huy nhõn t tớch cc; gúp phn nõng cao hiu lc, hiu qu ca hot ng qun lý nh nc; bo v li ớch ca Nh nc, quyn v li ớch hp phỏp ca c quan, t chc, cỏ nhõn. Sinh viên thực hiện: Nguyễn Trí Thuần Giảng viên hớng dẫn: ThS. Mai Nguyên Thanh Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo . Trang 7 Mt trong nhng ni dung c bn, quan trng ca Lut Thanh tra nm 2004 l vn xõy dng c cu, t chc ca cỏc c quan Thanh tra nh nc trong mi tng quan phi hp thc hin chc nng, nhim v, quyn hn ca mỡnh trờn tinh thn ca Ngh quyt Trung ng 3 khoỏ VIII, xỏc nh "Tng cng cụng tỏc thanh tra, kim tra cn tin hnh ng b vi ci cỏch b mỏy nh nc v trờn c s phõn nh thm quyn, trỏch nhim gia cỏc cp chớnh quyn, c quan qun lý nh nc theo ngnh, theo lnh vc". Trong quỏ trỡnh sp xp kin ton t chc, m bo nguyờn tc thanh tra cú tớnh c lp tng i nhng phi gn lin vi qun lý, Lut Thanh tra quy nh rừ v tớnh h thng ca cỏc c quan Thanh tra. Mc quan h gia cỏc c quan Thanh tra nh nc, m bo s thng nht trong ch o v mt cụng tỏc, t chc, nghip v thanh tra gia Thanh tra cp trờn vi cp di. Theo quy nh ti Lut Thanh tra, cỏc c quan Thanh tra nh nc cú c cu t chc nh sau: T chc cỏc c quan Thanh tra theo cp hnh chớnh gm: - Thanh tra Chớnh ph - Thanh tra tnh, thnh ph trc thuc trung ng - Thanh tra qun, huyn, th xó, thnh ph thuc tnh. Trong ú Thanh tra Chớnh ph l c quan ca Chớnh ph, chu trỏch nhim trc Chớnh ph thc hin vic qun lý nh nc v cụng tỏc thanh tra v thc hin nhim v, quyn hn thanh tra trong phm vi qun lý nh nc. C cu t chc ca Thanh tra Chớnh ph cú Tng thanh tra, Phú tng thanh tra v Thanh tra viờn. Tng thanh tra l thnh viờn Chớnh ph, do Th tng Chớnh ph ngh Quc hi phờ chun v Ch tch b nhim, min nhim, cỏch chc, chu trỏch nhim trc Quc hi v Th tng Chớnh ph v cụng tỏc thanh tra. Thanh tra tnh l c quan chuyờn mụn thuc UBND cp tnh, cú trỏch nhim giỳp UBND tnh qun lý nh nc v cụng tỏc thanh tra v thc hin nhim v, quyn Sinh viên thực hiện: Nguyễn Trí Thuần Giảng viên hớng dẫn: ThS. Mai Nguyên Thanh Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo . Trang 8 hn v thanh tra hnh chớnh trong phm vi qun lý nh nc ca UBND cp tnh. Thanh tra tnh cú Chỏnh thanh tra, Phú chỏnh thanh tra v Thanh tra viờn. Chỏnh thanh tra tnh do Ch tch UBND cựng cp b nhim, min nhim, cỏch chc sau khi thng nht vi Tng thanh tra. Thanh tra huyn l c quan chuyờn mụn ca UBND cp huyn, cú trỏch nhim giỳp UBND huyn qun lý nh nc v cụng tỏc thanh tra v thc hin nhim v, quyn hn thanh tra hnh chớnh trong phm vi qun lý nh nc ca UBND cp huyn. Thanh tra huyn cú Chỏnh thanh tra, Phú chỏnh thanh tra v Thanh tra viờn. Chỏnh thanh tra l ngi ng u c quan Thanh tra, do Ch tch UBND cựng cp b nhim, min nhim, cỏch chc sau khi thng nht vi Chỏnh thanh tra tnh. T chc cỏc c quan Thanh tra theo ngnh, lnh vc cú: - Thanh tra b, c quan ngang b (gi chung l Thanh tra b) cú thanh tra hnh chớnh v thanh tra chuyờn ngnh. - Thanh tra s. Thanh tra b l c quan ca B, cú trỏch nhim giỳp B trng qun lý nh nc v cụng tỏc thanh tra, thc hin nhim v, quyn hn thanh tra hnh chớnh v thanh tra chuyờn ngnh trong cỏc lnh vc thuc phm vi qun lý nh nc ca B. Thanh tra b cú Chỏnh thanh tra, Phú chỏnh thanh tra v cỏc Thanh tra viờn. Chỏnh thanh tra do B trng b nhim, min nhim, cỏch chc sau khi thng nht vi Tng thanh tra. Thanh tra b chu s ch o trc tip ca B trng, ng thi chu s ch o, hng dn v cụng tỏc, t chc, nghip v ca Thanh tra Chớnh ph. Thanh tra s l c quan ca S, cú trỏch nhim giỳp Giỏm c s thc hin nhim v, quyn hn thanh tra hnh chớnh v thanh tra chuyờn ngnh trong phm vi nhim v, quyn hn ca Giỏm c s. Thanh tra s cú Chỏnh thanh tra, Phú chỏnh thanh tra v Thanh tra viờn. Chỏnh thanh tra s do Giỏm c s b nhim, min nhim, cỏch chc sau khi thng nht vi Chỏnh thanh tra tnh. Sinh viên thực hiện: Nguyễn Trí Thuần Giảng viên hớng dẫn: ThS. Mai Nguyên Thanh Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo . Trang 9 Nh vy, nhỡn vo c cu t chc chung ca cỏc c quan Thanh tra nh nc c quy nh trong Lut Thanh tra nm 2004 ó th hin rừ s quan tõm ca ng v Nh nc i vi ngnh thanh tra trong cụng cuc ci cỏch nn hnh chớnh nh nc, t chc Thanh tra c xỏc nh rừ thm quyn, trỏch nhim, phm vi, nhim v, quyn hn ca cỏc c quan Thanh tra phự hp vi c ch qun lý nh nc. ng thi t chc b mỏy ca cỏc c quan Thanh tra c kin ton trờn c s thu gn u mi, khc phc tỡnh trng chng chộo, bo m s qun lý tp trung thng nht v t chc v hot ng thanh tra, phự hp vi ni dung, i tng, phm vi ca cỏc loi hỡnh thanh tra, Lut Thanh tra ó cú mt bc i mi mnh m, trit v t chc Thanh tra trong bi cnh hin nay. Trờn c s xỏc nh v trớ ca cỏc c quan Thanh tra nh nc, phm vi nhim v, quyn hn thanh tra ca cỏc c quan Thanh tra nh nc phi phự hp vi s phõn cụng, phõn cp ca cỏc cp, cỏc ngnh. Nhim v, quyn hn ca cỏc c quan Thanh tra nh nc c quy nh trong Lut Thanh tra ó xỏc nh c quan Thanh tra nh nc khụng ch l c quan cú chc nng qun lý nh nc nh cỏc c quan qun lý nh nc khỏc, m cũn l c quan cú c thự xem xột, ỏnh giỏ vic thc hin chớnh sỏch, phỏp lut v nhim v ca cỏc c quan, t chc, cỏ nhõn do ú cú nhng quy nh v nhim v, quyn hn khỏc vi c quan qun lý nh nc. Trờn tinh thn k tha Phỏp lnh Thanh tra, Lut Khiu ni, t cỏo, Phỏp lnh phũng chng tham nhng, Lut Thanh tra quy nh y hn v nhim v, quyn hn ca cỏc c quan Thanh tra gm: - Thanh tra vic thc hin chớnh sỏch, phỏp lut, nhim v ca cỏc c quan, t chc, cỏ nhõn thuc phm vi thm quyn qun lý nh nc cựng cp. - Thanh tra vic thc hin nhim v gii quyt khiu ni, t cỏo theo quy nh ca phỏp lut. - Thanh tra vic thc hin nhim v phũng nga v chng tham nhng theo quy nh ca phỏp lut. Sinh viên thực hiện: Nguyễn Trí Thuần Giảng viên hớng dẫn: ThS. Mai Nguyên Thanh Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo . Trang 10 - Giỳp th trng c quan cựng cp qun lý nh nc v cụng tỏc thanh tra, cụng tỏc gii quyt khiu ni, t cỏo. V c cu, t chc, nhim v, quyn hn ca cỏc c quan Thanh tra c quy nh t iu 13 n iu 29 trong Lut Thanh tra nm 2004. Nh vy, cú th núi nhng quy nh ca phỏp lut liờn quan n t chc v hot ng thanh tra, c bit l s phõn nh v chc nng, nhim v, quyn hn gia thanh tra hnh chớnh v thanh tra chuyờn ngnh l nhng biu hin ni bt so vi Phỏp lnh Thanh tra nm 1990, Lut Thanh tra nm 2004 ỏnh du mt bc tin mnh m trong quỏ trỡnh hon thin phỏp lut v thanh tra, gúp phn nõng cao hiu qu hot ng thanh tra núi riờng v hiu lc, hiu qu qun lý nh nc núi chung. Sinh viên thực hiện: Nguyễn Trí Thuần Giảng viên hớng dẫn: ThS. Mai Nguyên Thanh [...].. .Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo Trang 11 PHN II : BO CO CHUYấN TấN TI : CễNG TC GII QUYT KHIU NI, T CO TI THANH TRA HUYN CHU C, TNH BR- VT Sinh viên thực hiện: Nguyễn Trí Thuần Giảng viên hớng dẫn: ThS Mai Nguyên Thanh Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo Trang 12 CHNG I: Lí LUN CHUNG 1 Ngun gc hỡnh thnh Lut Khiu ni, t cỏo:... Nguyên Thanh Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo Trang 24 Hin nay Thanh tra huyn Chõu c gm cú Chỏnh thanh tra, Phú Chỏnh thanh tra v 03 thanh tra viờn Vi i ng cỏn b, cụng chc nh vy l cũn rt thiu so vi yờu cu, ũi hi ca vic gii quyt khi lng cụng tỏc nghip v ti a bn huyn Hng i ca Thanh tra huyn trong thi gian ti l i ụi vi vic m bo cụng tỏc chuyờn mụn, n v tip tc cng c, nõng cao cht lng hot ng ca ngnh thanh. .. Nguyên Thanh Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo Trang 20 Mễ T QUY TRèNH TNG TH QUY TRèNH GII QUYT KHIU NI, T CO HNH CHNH QUY TRèNH TIP CễNG DN V X Lí N TH QUY TRèNH QUY TRèNH H THNG VN BN V QUY TRèNH CC BC GII QUYT KHIU NI, T CO PH LC I KẩM QUY TRèNH QUY TRèNH QUY TRèNH Sinh viên thực hiện: Nguyễn Trí Thuần Giảng viên hớng dẫn: ThS Mai Nguyên Thanh Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo Trang 21... Trí Thuần Giảng viên hớng dẫn: ThS Mai Nguyên Thanh Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo Trang 26 Cụng tỏc thanh tra kinh t - xó hi c thc hin khỏ tt, t nm 2004 n quý I nm 2009 Thanh tra huyn ó tin hnh 24 t thanh tra kinh t - xó hi trờn a bn, gúp phn n nh i sng ca ngi dõn, m bo trt t v an ton xó hi i vi cụng tỏc thanh kim tra v lnh vc khiu ni, t cỏo: Thanh tra huyn xem õy l nhim v trng tõm, ó c a vo... h s Ký quyt nh th lý n Kim tra, xỏc minh Xem v ký bỏo cỏo xut, d tho cụng vn, quyt nh Bỏo cỏo kt lun Kim tra, trỡnh ký Ký cụng vn tr li, quyt nh gii quyt khiu ni, t cỏo Sinh viên thực hiện: Nguyễn Trí Thuần cụng vn, quyt nh Giảng viên hớng dẫn: ThS Mai Nguyên Thanh Phỏt hnh Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo Trang 22 CHNG II: CễNG TC GII QUYT KHIU NI, T CO TI THANH TRA HUYN CHU C, TNH B RA VNG... ThS Mai Nguyên Thanh Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo Trang 29 h, 48 h v 75 h dõn khiu ni v quyt nh bi thng, h tr giỏ t, giỏ cõy trng, h tr tỏi nh ctrong d ỏn xõy dng h cha nc Sụng Ray; v 12 h dõn Sui Rao; v 05 h dõn ng ti xó Ho Bỡnh, huyn Xuyờn Mc, ni dung l tranh chp t rng d ỏn 711, kin ngh vic cp giy chng nhn quyn s dng t, v vic ny UBND huyn ó thnh lp on kim tra gii quyt tranh chp ca cỏc... hiện: Nguyễn Trí Thuần Giảng viên hớng dẫn: ThS Mai Nguyên Thanh Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo Trang 28 Q-UBND ngy 10/3/2005 ca UBND tnh c ban hnh thỡ thm quyn gii quyt khiu ni v bi thng thuc thm quyn ca UBND huyn nờn s v khiu ni quyt nh hnh chớnh v bi thng ngy cng cú chiu hng gia tng) 1.2 Tỡnh hỡnh gii quyt khiu ni, t cỏo ti Thanh tra huyn Chõu c: 1.2.1 Tỡnh hỡnh gii quyt khiu ni: T khi Lut... hin cụng tỏc ny Tip ú ngy Sinh viên thực hiện: Nguyễn Trí Thuần Giảng viên hớng dẫn: ThS Mai Nguyên Thanh Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo Trang 25 15/10/2007, UBND huyn ra quyt nh 2022/Q-UBND thnh lp on kim tra trỏch nhim ca Ch tch UBND cỏc xó, th trn trong cụng tỏc tip cụng dõn, mc ớch ca t kim tra ny l nhm chn chnh v hng dn cho cỏc xó, th trn thc hin tt cụng tỏc tip cụng dõn v gii quyt khiu... lý, xỏc minh lm rừ gii quyt dt im v cú vn bn tr li cho ngi dõn T nm 2004 n quý I nm 2009, Thanh tra huyn tip nhn v th lý 13 n t cỏo ỳng thm quyn, trong ú ó gii quyt xong 12 n, chim t l 92,3%; 01 Sinh viên thực hiện: Nguyễn Trí Thuần Giảng viên hớng dẫn: ThS Mai Nguyên Thanh Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo Trang 31 n cũn li ang tin hnh i thoi v s gp rỳt hon thnh bỏo cỏo vi UBND huyn xem xột, quyt... thun li, cú bn gh, nc ung y , ni tip cụng dõn ca huyn c b trớ ti tr s mi ca UBND huyn m rng, cú din tớch khong 36m2 c trang b y bn gh, nc ung cho cụng dõn, cú ni quy Sinh viên thực hiện: Nguyễn Trí Thuần Giảng viên hớng dẫn: ThS Mai Nguyên Thanh Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo Trang 27 niờm yt cụng khai v h thng s sỏch nh: s tip dõn dnh cho lónh o, s tip dõn ca cỏn b, s nhn n th tng hp, s th . thanh tra hnh chớnh trong phm vi qun lý nh nc ca UBND cp huyn. Thanh tra huyn cú Chỏnh thanh tra, Phú chỏnh thanh tra v Thanh tra viờn. Chỏnh thanh tra. lnh vc cú: - Thanh tra b, c quan ngang b (gi chung l Thanh tra b) cú thanh tra hnh chớnh v thanh tra chuyờn ngnh. - Thanh tra s. Thanh tra b l c quan