giá xây dựng ở khu vực miền Trung cũng như trên toàn Thế giới. Giá xăng dầu , sắt thép, xi măng luôn luôn biến động, chỉ toàn tăng lên gây không ít khó khăn trong công tác xây dựng cầu đường bộ. Vốn ngân sách Nhà nước cấp phục vụ hco việc thanh toán khối lượng công việc chậm và không đáp ứng được yêu cầu hư hỏng xuống cấp của hệ thống cầu đường do Khu Quản lý Đường bộ V quản lý và khai thác. Đội ngũ công nhân còn một số từ chiến khu nên việc tiếp thu khoa học - kỹ thuật hiện còn có nhiều hạn chế, không thể tiếp thu kịp thời những kỹ thuật tân tiến từ nước ngoài đem về nhưng họ cũng đã rất cố gắng tìm mọi cách học hỏi, bù đắp những hạn chế của mình bằng lòng nhiệt huyết, quyết tâm cao. 2. Một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng vốn đầu tư tại Khu Quản lý Đường bộ V: 2.1. Các căn cứ tiền đề cho việc xây dựng giải pháp: Trong nền kinh tế thị trường, mọi cơ quan, công ty hay doanh nghiệp thì cũng đề cạnh tranh nhau để mà tồn tại, bởi chính vì vậy, mà Khu Quản lý Đường bộ V cần phải tìm cách quản lý và sử dụng vốn đầu tư được tốt hơn, làm hoàn thiện nhiều công trình hơn nữa để phục vụ nhu cầu đi lại của nhân dân. Tạo nên được nhiều uy tín cho cơ quan, xây dựng ngày một lớn mạnh để tạo niềm tin trong nhân dân, cố gắng nhận được nhiều công trình, nguồn thu tăng để có thể sử dụng để sửa chữa, nâng cấp, bảo trì các công trình cầu đường bộ. Tạo nhiều công ăn việc làm cho công nhân, từng bước nâng cao đời sống tinh thần cho cán bộ công nhân viên. Cùng với Nhà nước, Khu Quản lý Đường bộ V góp phần thu hút ngày càng nhiều số lượng lao động và đẩy nền kinh tế địa phương phát triển. Cơ quan phải luôn hoàn thiện Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com mình, bởi vì nếu như có sai sót trong bất kỳ một khâu nào thì cũng đều có thể dẫn tới sự khó khăn cho công việc quản lý và điều hành của cơ quan. 2.2. Các hiệu quả nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng vốn đầu tư tại Khu Quản lý Đường bộ V: Khu Quản lý Đường bộ V phải có trách nhiệm trong công tác trình duyệt, quản lý hồ sơ quyết toán vốn đầu tư đúng quy định. Chịu trách nhiệm về tính chính xác đối với số liệu, tính pháp lý đối với tài liệu trong hồ sơ trình duyệt quyết toán vốn đầu tư. Phải cung cấp đầy đủ tài liệu liên quan đến quyết toán vốn đầu tư theo yêu cầu của cơ quan thẩm tra (kiểm tra, kiểm toán). Lựa chọn đơn vị kiểm toán, ký và tổ chức thực hiện hợp đồng kiểm toán báo cáo quyết toán vốn đầu tư theo quy định. Chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại vật chất nếu gây lãng phí, thất thoát vốn đầu tư của dự án. Cùng với nhà thầu, cá nhân, đơn vị cung cấp dịch vụ cho dự án xử lý dứt điểm các vấn đề tồn tại trong quá trình quyết toán vốn đầu tư. Thực hiện thu hồi đầy đủ số vốn đã chi trả cho cá nhân, đơn vị sai so với chế độ quy định. Mặt khác, chủ đầu tư còn phải có trách nhiệm thực hiện hoặc thuê các tổ chức tư vấn và các doanh nghiệp xây lắp có tư cách pháp nhân lập, hoặc thẩm định dự án do các tổ chức tư vấn khác lập, quản lý dự án, thực hiện dự án đầu tư thông qua hợp đồng kinh tế theo pháp luật hiện hành. Chủ đầu tư có thể sử dụng nhiều nguồn vốn khác nhau theo quy định để thực hiện dự án và có trách nhiệm toàn diện, liên tục về quản lý và sử dụng các nguồn vốn đầu tư từ khi lập dự án, thực hiện dự án được duyệt. Chủ đầu tư có trách nhiệm trả nợ các nguồn vốn vay, vốn huy động đúng thời hạn và các điều kiện đã cam kết khác khi huy động vốn. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Khu Quản lý Đường bộ V phải luôn nắm bắt kịp thời các chế độ chính sách về công tác tài chính, tiết kiệm nhất những chi phí bất hợp lý, không cần thiết phải có, không rõ ràng. Thực hiện đầu tư tập trung, trọng điểm và hạn chế đầu tư dàn trải phân kỳ. Khu Quản lý Đường bộ V phải phối hợp chặt chẽ với Kho bạc địa phương để có biện pháp bố trí vốn đúng mục đích, mục tiêu và kế hoạch đã đề ra, nguồn nào vố trí vốn cho đúng nguồn đó không vận dụng làm trái những quy định hiện hành của Nhà nước. Cơ quan phải nâng cao trình độ khoa học - kỹ thuật thường xuyên để có thể đuổi kịp những tiến bộ của thế giới nhằm áp dụng vào công việc đáp ứng cho ngành xây dựng quản lý cầu đường bộ. Luôn phải chăm lo cho đời sống tinh thần lẫn vật chất cho cán bộ công nhân viên của ngành, để họ ngày càng phấn đấu hơn nữa trong công việc, ra sức góp phần vào công tác quản lý và xây dựng, thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Cùng với Khu Quản lý Đường bộ V thì Cục đường bộ Việt Nam, Bộ Giao thông Vận tải, Bộ Tài chính, Bộ kế hoạch - Đầu tư, kho bạc địa phương phải tạo điều kiện để cơ quan có thể làm tốt công việc của mình . Cấp cho những nguồn vốn cần thiết mà Bộ đã chi cho để sử dụng trong công tác sửa chữa, nâng cấp và tu bổ cầu đường bộ, tạo điều kiện để làm việc được tốt hơn. Tăng thêm kinh phí duy tù đường bộ hàng năm để đảm bảo làm hết các khối lượng trong hạng ngạch duy tu. Nâng cao thu nhập cho văn phòng đồng thời phải giải quyết công ăn việc làm nhằm đảm bảo đời sống cho cán bộ công nhân viên trong cơ quan. Tại Khu Quản lý Đường bộ V cần phải có những giải pháp đúng đắn hơn nữa để có thể tăng thu năm sau cao hơn nhiều năm trước thì mới giải quyết được những vấn đề còn tồn đọng, những công trình chưa có nguồn vốn khả năng để nâng cấp, sửa Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com chữa và bảo trì. Cũng nên đề nghị Cục Đường bộ Việt Nam có kế hoạch cấp vốn trả nợ khối lượng còn lại của những năm trước đây và giao thêm nhiều nhiệm vụ sửa chữa định kỳ để giải quyết công ăn việc làm của các cán bộ công nhân viên trong cơ quan. Sử dụng nguồn vốn phải đúng với kế hoạch, hoạch định, tránh những sai sót không đáng có làm hao hụt nguồn vốn đầu tư và điều quan trọng nhất là tránh được những tiêu cực trong đội ngũ lãnh đạo cũng như công nhân dưới quyền mình luôn luôn mở những lớp đào tạo, nâng cao kỹ thuật tay nghề cho cán bộ công nhân viên, phải có những máy móc hiện đại tân tiến nhập về từ nước ngoài để có thể vượt kịp với thời đại. Khu Quản lý Đường bộ V phải thẩm duyệt chặt chẽ về hồ sơ thiết kế và dự toán ban đầu để tránh những sai sót không đáng có gây những hậu quả về sau. Giám sát khống chế chặt chẽ về khối lượng phát sinh để tránh thất thoát và làm kéo dài thêm thời gian thi công của những công trình. Đồng thời cũng quản lý chặt giá thành thi công như nhân công, thiết bị công trình, xe, máy móc: các loại máy công trình, xe vận tải , vật tư chủ yếu như nhựa đường, ximăng, sắt thép nhiên liệu như xăng dầu các loại. Đây là những thứ rất dễ bị lợi dụng tăng giá gây nhiều thiệt hại cho công trình, nó có thể ảnh hưởng rất lớn tới việc công trình hoàn thành được nhanh hay chậm, tốt hay xấu. Công tác kiểm tra, kiểm soát cần phải được tăng cường vì đây là điều không thể thiếu được, luôn phải kiểm tra, kiểm soát trong quá trình xây dựng, quản lý tốt các loại chi phí khác dùng trong khi xây dựng công trình. Đặc biệt nếu các công trình có nguồn vốn đầu tư lớn thì phải tổ chức đấu thầu để giảm giá, có thể tiết kiệm được vốn để nâng cao hiệu quả về đồng vốn, đem những Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com nguồn vốn tiết kiệm được đi đầu tư xây dựng mới những công trình tiếp theo tạo nhiều công ăn việc làm cho cán bộ công nhân viên. Nếu thiếu vốn để đầu tư một công trình xây dựng cầu đường bộ nào đó thì Khu Quản lý Đường bộ V phải đi huy động các nguồn vốn và phải vay ngân hàng. Điều quan trọng đặt ra trong hình thức này là phải lựa chọn cách thức vay thích hợp và giữ uy tín trong quá trình vay như trả lãi đúng kỳ hạn, vay đúng theo những quy định chung của ngân hàng Quản lý có hiệu quả hay không cơ quan còn phải lưu ý đến các khoản chi như thi phí về điện thoại. Hằng năm, khoản chi phí này chiếm một khoản rất lớn trong chi phí quản lý nhưng cơ quan chưa kiểm soát hậu quả được. Hiện tượng dùng điện thoại còn nhiều, nhất là những cuộc điện thoại đường dài liên tỉnh vì thế bên cạnh ý thức của những cán bộ công nhân viên trong Khu Quản lý Đường bộ V, cơ quan cần có biện pháp cứng rắn hơn như đề nghị trả tiền cuộc gọi, mạnh hơn là từ hướng kỷ luật để giảm bớt chi phí này. Đồng thời cũng phải giảm bớt những khoản chi phí sử dụng điện, nước Và có một khoản chi phí cần phải tiết kiệm và bây giờ đang được cả nước cảnh báo là dùng xe Nhà nước, xe biển số xanh để đi công chuyện riêng, đi chơi, đi về quê của một số cán bộ công nhân viên, nếu tiết kiệm được khoản đó thì sẽ tăng thêm được một nguồn vốn vô cùng lớn. Kiểm tra về chu trình các nghiệp vụ có ảnh hưởng đến thu hay chi tiền. Kiểm tra độc lập thông qua kiểm kê quỹ hay đối chiếu với ngân hàng. Trong thực tế, muốn kiểm soát một cách hữu hiệu đối với bằng tiền cần phải đáp ứng các yêu cầu sau: thu phải đủ và chi phải đúng, phải duy trì số dư tồn quỹ hợp lý. Và phải luôn kiểm soát nội bộ với công việc thu quỹ và chi quỹ. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Ở phòng kế toán của Khu Quản lý Đường bộ V có các nhiệm vụ xử lý số liệu và định kỳ lập báo cáo tài chính, các báo cáo này phải nêu rõ ưu, khuyết điểm trong công tác quản lý, những nguyên nhân cơ bản và biện pháp cải thiện. Ngoài ra cơ quan nên tổ chức một hệ thống kiểm toán nội bộ thường xuyên kiểm tra việc quản lý và sử dụng vốn đầu tư trên cơ sở các kế hoạch đã lập sẵn. Điều quan trọng là phải nghe những ý kiến đúng từ phía những cán bộ công nhân viên trong cơ quan, chỉ thị công việc cho từng người, xem xét họ có khả năng gì thì phát huy tài năng trong con người họ, khơi gợi lòng nhiệt tình trong mỗi cán bộ công nhân viên trong cơ quan. Trên đây là một số biện pháp em xin đề xuất nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả quản lý và sử dụng vốn đầu tư tại Khu Quản lý Đường bộ V. Hy vọng rằng những giải pháp này sẽ giúp cơ quan nâng cao hiệu quả sử dụng và quản lý vốn đầu tư trong thời gian tới. Lời kết Vốn đầu tư là một nguồn vốn vô cùng quan trọng trong công tác quản lý ở các cơ quan chủ đầu tư. Có được nguồn vốn đầu tư này rồi thì phải biết cách quản lý và sử dụng nó, phải tiết kiệm để đạt được hiệu quả cao trong quá trình đầu tư. Qua thời gian kiến tập, nghiên cứu công tác báo cáo quyết toán vốn đầu tư ở Khu Quản lý Đường bộ V bản thân em nhận thấy giữa lý thuyết đã học ở trường và thực tế trên công việc về cơ bản là giống nhau, nhưng lý thuyết chỉ là lý thuyết nếu ta không có thực tế thì ta khó hình dung được công tác quản lý và sử dụng vốn đầu tư. Do vậy với tư cách là một người chưa có một chút kinh nghiệm gì trong thực tế nên những vấn đề em đóng góp pử trên chỉ là ở góc độ học viên nên còn có những hạn Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com chế nhất định, em rất mong nhận được nhiều ý kiến đóng góp của thầy cô giáo tổ bộ môn Tài chính, đặc biệt là cô giáo Võ Thị Hảo cùng với các cô chú phòng Tài chính - Kế toán của Khu Quản lý Đường bộ V để chuyên đề của em đạt kết quả tốt hơn. Cuối cùng em xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ nhiệt tình đến giáo viên hướng dẫn và các cô chú trong phòng Tài chính - kế toán của Khu Quản lý Đường bộ V đã tạo điều kiện giúp đỡ em trong thời gian qua. Đà Nẵng, ngày tháng năm 2004 Sinh viên thực hiện Vũ Thụy Quỳnh Trâng Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com . chức thực hiện hợp đồng kiểm toán báo cáo quyết toán vốn đầu tư theo quy định. Chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại vật chất nếu gây lãng phí, thất thoát vốn đầu tư của dự án. Cùng với nhà thầu,. sử dụng vốn đầu tư tại Khu Quản lý Đường bộ V. Hy vọng rằng những giải pháp này sẽ giúp cơ quan nâng cao hiệu quả sử dụng và quản lý vốn đầu tư trong thời gian tới. Lời kết Vốn đầu tư là một. tính pháp lý đối với tài liệu trong hồ sơ trình duyệt quyết toán vốn đầu tư. Phải cung cấp đầy đủ tài liệu liên quan đến quyết toán vốn đầu tư theo yêu cầu của cơ quan thẩm tra (kiểm tra, kiểm