Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân sốTheo kết quả của sơ bộ cuộc tổng điều tra dân số, đến ngày 01/4/2009, Việt Nam là nước đông dân thứ 3 ở Đông Nam Á sau Indonesia, Philippine
Trang 1BS: Phan Văn Minh – Trung Tâm DS-KHHGĐ TP Vũng Tàu
Chủ đề Pháp lệnh sửa đổi điều 10
của Pháp lệnh Dân số
Trang 2Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 Pháp lệnh Dân số năm 2003
Nội dung
1 DSTG và DS Việt Nam
2 Điều 10 PLDS năm 2003 và
tính cấp thiết phải sửa đổi
3 Giới thiệu Pháp lệnh sửa đổi
điều 10 của PLDS
Trang 3Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 Pháp lệnh Dân số năm 2003
CÂU HỎI TRẮC NGHIỆM
Hãy đánh dấu nhân (x) vào sau câu trả lời mà
anh chị cho là đúng:
Trang 4Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 Pháp lệnh Dân số năm 2003
Dân số thế giới và dân số Việt Nam: I/ Dân số thế giới đang tăng:
Dân số toàn cầu tăng thêm 4,4 người mỗi giây; 261 người mỗi phút; 15.679 người mỗi giờ; 376.303 người mỗi ngày, 2.641.359 người mỗi tuần, 11.445.891 người mỗi tháng và
137.350.692 người mỗi năm và hiện nay dân
số thế giới đã đạt 6,7 tỷ người Đến năm 2012
DS thế giới sẽ đạt 7 tỷ người, và sẽ đạt 9,5 tỷ người vào năm 2050
Trang 5Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 Pháp lệnh Dân số năm 2003
II/ Dân số thế giới tăng không đều:
1/ Các nước châu Âu và một số nước châu Á dân số đang giảm: khoảng 40 năm nữa dân số nước Đức
giảm 20%, Bulgari giảm 38%, Romani 27%, Estonia 25%, riêng nước Nga mỗi năm giảm 750.000 người
và Tổng thống Nga V.Putin gọi đó là “một cuộc khủng hoảng quốc gia” Tại châu Á các nước như Nhật
Bản, Hàn quốc, Đài loan, Singapore dân số cũng đang có hiện tượng già và giảm Đặc biệt là Nhật Bản 40 năm nữa dân số Nhật Bản cũng sẽ giảm
25% Các nước này áp dụng biện pháp khuyến sinh
Trang 6Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 Pháp lệnh Dân số năm 2003
2/ Ngược lại một số nước khác ở châu Á và đa số các nước châu Phi dân số lại đang tăng mạnh.
Các nước càng nghèo dân số tăng càng nhanh (Dân số tăng đồng hành cùng đói nghèo và tài nguyên thiên nhiên cạn kiệt) Các nước có thu nhập bình quân đầu người 1000 USD/năm đẻ nhiều gấp 2,5-3 lần (trung bình 1 phụ nữ có 5 con) các nước có thu nhập bình quân đầu người 12.000 đô la/năm (trung bình 1 phụ nữ chưa đến 2 con) Các
nước này áp dụng biện pháp giảm sinh.
Trang 7Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 Pháp lệnh Dân số năm 2003
3/ Dân số và đói nghèo:
Các nhà khoa học tổ chức Nông lương thế giới (FAO) đưa ra học thuyết được nhiều nước ứng dụng (Ấn độ đưa vào chương trình giảng dạy chính thức môn Dân số học) theo thuyết này thì: “để đảm bảo ổn định kinh tế - xã hội như hiện tại thì nếu tốc
độ phát triển dân số là 1% thì tốc độ tăng trưởng kinh tế tương đương phải là 4%”
Trang 8Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số
III/ Tại Việt Nam:
Dân số Việt Nam cứ 2 phút tăng thêm khỏang
3 người, mỗi ngày tăng thêm 1 xã, mỗi tháng tăng thêm 1 huyện, mỗi năm tăng thêm khoảng 1 tỉnh trung bình (khoảng gần 1.000.000 người/năm) Kết quả sơ bộ tổng điều tra dân số ngày 01/4/2009 cũng cho thấy, sau 10 năm, dân số nước ta tăng thêm 9,470 triệu người, bình quân mỗi năm tăng 947.000 người
Trang 9Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số
Theo kết quả của sơ bộ cuộc tổng điều tra dân số, đến ngày 01/4/2009, Việt Nam là nước đông dân thứ 3 ở Đông Nam Á (sau Indonesia, Philippines) và đứng thứ 13 trong số những nước đông dân nhất thế giới
Tổng dân số của Việt Nam đến 0h ngày 1/4 là
85.789.573 người (trong đó, 49,5% nam và 50,5%
nữ)
Dân cư khu vực thành thị hiện hơn 25 triệu người (29,6%), khu vực nông thôn hơn 60 triệu người (70,4%)
Trang 10Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số
ĐIỀU 10 PLDS NĂM 2003:
Điều 10 Quyền và nghĩa vụ của mỗi cặp vợ chồng, cá nhân trong việc thực hiện kế hoạch hoá gia đình
1 Mỗi cặp vợ chồng và cá nhân có quyền:
a) Quyết định về thời gian sinh con, số con và khoảng cách giữa các lần sinh phù hợp với lứa tuổi, tình trạng sức khoẻ, điều kiện học tập, lao động, công tác, thu nhập và nuôi dạy con của
cá nhân, cặp vợ chồng trên cơ sở bình đẳng; b) Lựa chọn, sử dụng các biện pháp kế hoạch hoá gia đình
Trang 11Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số
Trang 12Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số
PHÁP LỆNH
SỬA ĐỔI ĐIỀU 10 CỦA PHÁP LỆNH DÂN SỐ
CỦA ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI
SỐ 15/2008/PL-UBTVQH12 NGÀY 27 THÁNG 12 NĂM 2008
Trang 13Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số
Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đã được sửa đổi,
bổ sung một số điều theo Nghị quyết số 51/2001/QH10;
Căn cứ Nghị quyết số 27/2008/QH12 về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm
2009 và bổ sung Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội nhiệm kỳ khóa XII (2007-2011);
Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh dân
số số 06/2003/PL-UBTVQH11
Trang 14Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số
Điều 1.
Sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh dân số năm 2003 như sau:
“Điều 10: Quyền và nghĩa vụ của mỗi cặp
vợ chồng, cá nhân trong việc thực hiện cuộc vận động dân số và kế hoạch hóa gia đình, chăm sóc sức khỏe sinh sản:
1 Quyết định thời gian và khoảng cách sinh con;
2 Sinh một hoặc hai con, trừ trường hợp đặc biệt do Chính Phủ quy định;
Trang 15Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số
Điều 1 (Tiếp theo)
3 Bảo vệ sức khoẻ, thực hiện các biện pháp phòng ngừa bệnh nhiễm khuẩn đường sinh sản, bệnh lây truyền qua đường tình dục, HIV/AIDS và thực hiện các nghĩa vụ khác liên quan đến sức khỏe sinh sản.”
Điều 2 Hiệu lực thi hành
Pháp lệnh này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 02 năm 2009.
Trang 16Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số
Mỗi cặp vợ chồng chỉ có một đến hai con nhưng đó là những đứa con
thông minh, năng động, sáng tạo và quyết đoán, có đầu óc minh mẫn trên nền tảng một cơ thể cường tráng khoẻ mạnh Nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng đất nước trong thời kỳ mới: mở cửa, hội nhập, đảm bảo nguồn nhân lực cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước
Trang 17Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số
NGHỊ ĐỊNH Quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh sửa đổi
Điều 10 của Pháp lệnh Dân số
Trang 18Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số
Ngày 08/3/2010, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 20/2010/NĐ-CP Quy
định chi tiết thi hành Pháp lệnh sửa đổi
Điều 10 của Pháp lệnh Dân số Nghị định
có 5 điều, trong đó:
Điều 1 Phạm vi điều chỉnh
Nghị định này quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân
Trang 19Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số
Điều 2 quy định “Những trường hợp không vi
phạm quy định sinh một hoặc hai con”:
1 Cặp vợ chồng sinh con thứ ba, nếu cả hai hoặc
một trong hai người thuộc dân tộc có số dân
dưới 10.000 người hoặc thuộc dân tộc có nguy
cơ suy giảm số dân (tỷ lệ sinh nhỏ hơn hoặc
bằng tỷ lệ chết) theo công bố chính thức của
Bộ Kế hoạch và Đầu tư
2 Cặp vợ chồng sinh lần thứ nhất mà sinh ba con
trở lên
Trang 20Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số
3 Cặp vợ chồng đã có một con đẻ, sinh lần thứ
hai mà sinh hai con trở lên
4 Cặp vợ chồng sinh lần thứ ba trở lên, nếu tại
thời điểm sinh chỉ có một con đẻ còn sống, kể
cả con đẻ đã cho làm con nuôi
5 Cặp vợ chồng sinh con thứ ba, nếu đã có hai
con đẻ nhưng một hoặc cả hai con bị dị tật hoặc mắc bệnh hiểm nghèo không mang tính di
truyền, đã được Hội đồng Giám định y khoa cấp tỉnh hoặc cấp Trung ương xác nhận
Nghị định 20/2010/NĐ-CP
Trang 21Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số
6 Cặp vợ chồng mà một hoặc cả hai người đã
có con riêng (con đẻ), chỉ sinh một con hoặc hai con trở lên trong cùng một lần sinh Quy định
này không áp dụng cho trường hợp tái hôn giữa hai người đã từng có hai con chung trở lên và hiện còn đang sống
7 Phụ nữ chưa kết hôn sinh một hoặc hai con
trở lên trong cùng một lần sinh
Nghị Định 20/2010/NĐ-CP
Trang 22Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số
Đảng viên sinh con thứ 3:
Đảng viên phải gương mẫu thực hiện Quy định số 94-QĐ/TW ngày 15/10/2007 của BCH Trung ương Đảng và hướng dẫn 11 của
Ủy ban Kiểm tra T.Ư Đảng: đảng viên sinh con thứ 3 bị cảnh cáo; sinh con thứ 4 bị khai trừ Đảng viên là lãnh đạo sinh con thứ 3 sẽ cách chức
Trang 23Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số
Cán bộ, công chức, sinh con thứ 3:
Theo Luật Cán bộ, Công chức: cán bộ, công chức
vi phạm kỷ luật sẽ không đề bạt bổ nhiệm; không bình xét các danh hiệu thi đua
Điều 82 Các quy định khác liên quan đến cán
bộ, công chức bị kỷ luật (Luật CBCC)
1 Cán bộ, công chức bị khiển trách hoặc cảnh cáo thì thời gian nâng lương bị kéo dài 06 tháng…; nếu
bị giáng chức, cách chức thì thời gian nâng lương bị kéo dài 12 tháng…
2 Cán bộ, công chức bị kỷ luật từ khiển trách đến cách chức thì không thực hiện việc nâng ngạch, quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm trong thời hạn 12 tháng vv…
Trang 24Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số
Người dân sinh con thứ 3:
- Phải kiên trì truyền thông giáo dục người dân thấy được lợi ích đối với bản thân, gia đình và xã hội của việc không
sinh con thứ 3, đẻ 2 con có điều kiện nuôi
nấng, dạy dỗ nhiều hơn 3 con trở lên;
- Tạo áp lực từ cộng đồng: đó là cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, các tiêu chí xây dựng gia đình văn hóa, khu dân cư văn hóa…
Trang 25Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số
Cơ quan Y tế cấp nào có thẩm quyền xác định một hoặc cả hai con bị dị tật hoặc mắc bệnh hiểm nghèo?
Trang 26Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số
Câu hỏi trắc nghiệm:
1 Văn bản pháp luật nào sau đây của
Nhà nước quy định quyền và nghĩa vụ của mỗi cặp vợ chồng, cá nhân trong việc thực hiện cuộc vận động DS-KHHGĐ “Sinh một hoặc hai
con”?
- Luật Hôn nhân và gia đình
- Pháp lệnh sửa đổi điều 10 của Pháp lệnh dân số
- Luật Bình đẳng giới
Trang 27Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số
Câu hỏi trắc nghiệm:
2 Theo anh (chị) để có điều kiện
nuôi dạy con cho tốt, mỗi cặp vợ chồng nên có mấy con?
- Một đến hai con
- Tùy điều kiện kinh tế gia đình
- Ba con
Trang 28Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số
Câu hỏi trắc nghiệm:
3 Pháp lệnh sửa đổi điều 10 Pháp
lệnh Dân số quy định Quyền và nghĩa vụ của mỗi cặp vợ chồng, cá nhân trong việc thực hiện cuộc vận động DS-KHHGĐ được sinh mấy con?
- Hai con
- Ba con
- Không quy định
Trang 29Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số
Câu hỏi trắc nghiệm:
4 Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của PLDS quy
định mỗi cặp vợ chồng“Sinh một hoặc hai con…”
Theo anh chị, chúng ta phải làm thế nào để mọi người hiểu và chấp nhận.
- Truyền thông, giáo dục mọi người có ý thức chấp hành
- Tuyên truyền đến các cặp vợ chồng trong độ tuổi sinh đẻ hiểu và chấp nhận
- Các ban ngành, đoàn thể, đội ngũ cán bộ dân số cùng phối hợp, thường xuyên tuyên truyền để mọi người hiểu và chấp nhận
- Cả ba ý kiến trên
Trang 30Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số
Cám ơn