NHÂN TỐ THÚC ĐẨY QUÁ TRÌNH TOÀN CẦU HOÁ.doc.DOC

NHÂN TỐ THÚC ĐẨY QUÁ TRÌNH TOÀN CẦU HOÁ

Lời nói đầu

Trong lịch sử từ xa xa đến nay, không một cộng đồng, một quốc gia haymột dân tộc ngời náôc thể phát triển bình thờng mà không quan hệ không trao

đổi giao lu trên các lĩnh vực: Kinh tế, chính trị, văn hoá, t tởng.v.v… với các với cáccộng đồng dân tộc, với các quốc gia khác Do đó quan hệ quốc tế xuất hiện với tcách là quan hệ lâu đời và phổ biến

Nó vừa là điều kiện, vừa là kết quả cần thiết cho mọi quá trình phát triểnxã hội

Toàn cầu hoá đã trở thành một xu thế khách quan Trong hơn một thập kỷlại đây xu thế toàn cầu hoá nền kinh tế thế giới có sự gia tăng mạnh mẽ gắn liềnvới sự phát triển của khoa học công nghệ, sự chấm dứt chiến tranh lạnh, thế giớichuyển sang thời kỳ mới – hoà bình hợp tác và phát triển Sự gia tăng mạnh mẽcủa toàn cầu hoá kinh tế kéo theo nó là những cơ hội và thách thức mới cho cácquốc gia khi tham gia vào quá trình đó

Việt Nam đang trong quá trình đổi mới chuyển sang phát triển kinh tế thịtrờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việc đẩy mạnh tham gia vào hội nhập kinh tếthế giới là một nội dung, một khía cạnh quan trọng hiện nay Do vậy, việc nghiêncứu tìm hiểu sâu về toàn cầu hoá kinh tế là vấn đề không chỉ có ý nghĩa về mặt lýluận mà còn có ý nghĩa thực tiễn

Sự sụp đổ của hệ thống xã hội chủ nghĩa vào cuối những năm 80 và đầuthập kỷ 90 đã làm biến đổi trật tự hệ thống thế giới Cũng trong thời điểm chuyển

đổi ấy, khái niệm toàn cầu hoá bắt đầu đợc hình thành và đợc sử dụng một cáchphổ biến Những quan hệ liên kết vợt lên trên quốc gia, đôi khi ngời ta cách điệu

“siêu quốc gia”, ấy gọi là quá trình quốc tế hoá

Chính do xu hớng quốc tế, toàn cầu hoá xuất hiện gắn liền với sự hìnhthành và phát triển của chủ nghĩa t vản mà dẫn đến quan niệm về quốc tế hoá trớckia và toàn cầu hoá ngày nay là xu thế lớn của sự vận động nền kinh tế thế giới.Vậy thì toàn cầu hoá là gì? Toàn cầu hoá đó là sự gia tăng tăng mạnh mẽ các mốiquan hệ gắn kết, tác động phục thuộc lẫn nhau là quá trình mở rộng quy mô và c-ờng độ hoạt động giữa các khu vực, các quốc gia, các dân tộc trên phạm vi toàn

cầu trong sự vận động phát triển.Tham gia vào quốc tế hoá, toàn cầu hoá là thựchiện hội nhập quốc tế

Toàn cầu hoá là một xu hớng bao gồm đa phơng diện: kinh tế, chính trị,văn hoá, xã hội.v.v… với cácTrong các mặt đó thì toàn cầu hoá kinh tế vừa là trng tâmvừa là cơ sở và cũng là động lực thúc đẩy các lĩnh vực khác của toàn cầu hoá

Vậy thì toàn cầu hoá kinh tế là gì Đã có rất nhiều quan niệm khác nhaucủa nhiều nhà kinh tế Thực chất: Toàn cầu hoá kinh tế chính là sự gia tăngnhanh chóng các hoạt động kinh tế vợt qua mọi biên giới quốc gia, khu vực tạo ra

sự phụ thuộc lẫn nhau gữa các nền kinh tế trong sự vận động phát triển hớng tớimột nền kinh tế thế giới thống nhất Sự gia tăng của xu thế này đợc thể hiện ở sự

mở rộng mức độ và quy mô mậu dịch thế giới, sự lu chuyển của các dòng vốn vàlao động trên phạm vi toàn cầu hoá Quá trình tham gia vào xu thế đó là của cácquốc gia đợc gọi là hội nhập kinh tế

II- Đặc điểm của toàn cầu hoá

Ngày nay, toàn cầu hoá đang là một tiến trình hiện hữu, khách quan và cótác động ngày càng quyết định tới sự phát triển của rất thảy mọi quốc gia Đốivới những nớc “đến muộn”, khi hoạch định chính sách phát triển quốc gia khôngnên bỏ qua những nét đặc trng nổi bật của toàn cầu hoá hiện nay; đó là:

1- Sự định hình nền kinh tế tri thức:

Điểm nổi bật đầu tiên của toàn cầu hoá là sự định hình nền kinh tế tri thức,

mà trọng tâm là bớc ngoặt mới của sự phát triển khoa học công nghệ và vai tròcủa chúng trong đời sống Tuy còn khác nhau về cách gọi trên, nhng nền kinh tếtri thức đang định hình ngày càng rõ nét hơn, với những dấu hiệu đánh dấu sựphân biệt rõ rệt vai trò của tri thức đối với sản xuất thời đại ngày nay với ngàykia

Sự định hình những đặc trng này khiến cho so với bất cứ thời đại kinh tếnào trớc đây, nền kinh tế của thế giới đơng đại có sự khác biệt có sự cảm nhận

đựoc rõ này về sự thiết yếu và giầu có của tri thức Hơn thế nữa nhiều ngời còncho rằng, sự ra đời của nền kinh tế tri thức đợc xem không phải là sự tiến bộ bìnhthờng, mà là sự thay đổi tạo giai đoạn phát triển lịch sử mới của nhân loại Sự

định hình của kinh tế tri thức, một mặt làm gia tăng khoảng cách phát triển giữa

những nền kinh tế phát triển nhất với phần còn lại của thế giới Nhng mặt khác

nó cũng tạo ra cơ hội lớn hơn cho việc tiếp cận tri thức phục vụ CNH - HĐH

2- Toàn cầu hoá tài chính:

Đặc trng thứ hai cần nhấn mạnh là quá trình toàn cầu hoá ngày nay khôngchỉ diễn ra ở lĩnh vực thơng mại hàng hoá, mà nét đặc trng mới là toàn cầu hoátài chính ngày càng giữ vị trí chi phối Nói cách khác, toàn cầu hoá ngày naychịu sự dẫn dắt của toàn cầu hoá tài chính Đặc điểm này đợc biểu hiện ở hiện t-ợng “chẳn máu” của các dòng vốn di chuyển trên thế giới đã liên tục gia tăng, từmức 1.0149 tỷ USD năm 1991 lên đến 5.80, tỷ USD năm 2000 Trong đó sự duychuyển thông qua thị trờng vốn đã tăng từ mức 794 tỷ USD lên đến 4.324 tỷ USD(tăng 21,3%/năm) và tà trợ phát triển chính thức giảm từ 60,9 tỷ USD xuống còn38,6tỷ USD Sự gia tăng dòng chảy đầu t làm cho nền kinh tế thế giới gắn kếtchặt ché với nhau hơn thông qua sự liên kết chức năng sản xuất, và khiến chobiên giới kinh tế quốc gia ngày càng mờ nhạt

3- Vai trò mới của Công ty xuyên quốc gia (TNCs)

Nhân vật trung tâm quyết định cái dòng chảy vốn đầu t và chuyển tài trithức khoa học công nghệ để hình thành nền kinh tế tri thức nêu trên chính là cácTNCs Tuy mục tiêu chúng của các Công ty vẫn còn là tìm kiếm lợi nhuận, nh ngcách thức hoạt động của các TNCs hiện đại có nhiều điểm khác biệt so với trớc.Vài ba thập kỷ trớc đây, các Công ty có xu hớng tập trung nỗ lực nghiên cứu trao

đổi mới hệ thống sản xuất nhằm giảm giảm chi phí đầu vào, tăng khối lợng sảnxuất và khuyến khích tiêu dùng hàng loạt Nguồn lợi nhuận thu đợc chủ yếu dogiảm chi phí sản xuất và tăng số ngời tiêu dùng Những tình hình đủ thực sự đã

đổi khác kể từ sau thập kỷ 70 Các Công ty hiện đại chủ yếu thu lợi nhuận từ việc

đổi mới sản phẩm Các TNCs đang chuyển giao mạnh mẽ hệ thống sản xuất rabên ngoài, nay các nớc kém phát triển hơn, trong khi giảm bớt quy mô ở Công ty

mẹ Toàn cầu hoá đã khiến cho hệ thống sản xuất và phân phối đợc chuyển rabên ngoài, trong khi các TNCs chỉ tập trung nắm giữ hệ thống tài chính và bảnquyền, những lĩnh vực đem lại cho Công ty từ toàn bộ chu trình hoạt động kinhdoanh Sự bất đối xứng về phân chia lợi nhuận trong hệ thống toàn cầu hoá khiếnmột sốhọc giả phơng tây gọi là sự “phân biệt chủng tộc về mặt kinh tế”, nhng làmột thực tế hiện hữu cha có hệ thống tốt hơn thay thế Dẫu sao cũng nhìn thấy ở

đây một cơ hội mà toàn cầu hoá đem lại cho các nớc chậm phát triển để tiếp nhận

hệ thống sản xuất và phân phối từ các TNCs khi tham gia vào quá trình toàn cầuhoá, cho dù tỷ phần lợi nhuận thu đợc không thể so sánh đợc với các TNCs Quátrình toàn cầu hoá đang muốn các nớc khác mở cửa thị trờng, loại vừa muốn bảo

hộ sản xuất của họ Điển hình hơn cả là trờng hợp các nớc công nghiệp pháttriển ra sức cổ vũ cho việc tự do hoá công nghiệp lại vừa muốn bảo hộ hàng nôngphẩm của họ Một chính sách nh vậy sẽ có thể gây hại cho chính các TNCs củacác nớc công nghiệp khi họ đầu t sang các nớc đang phát triển có thể dựa ngaychính vào tính chất sản xuất rộng rãi của toàn cầu hoá, mà cụ thể là liên minh cácdoanh nghiệp FDI, kể cả phơng thức vận động hành lang, để đấu tranh cho toàncầu hoá đợc công bằng hơn

4- Vai trò của chính phủ:

Từ những đặc điểm nêu trên, vấn đề vai trò mới của Nhà nớc đã trở thành

điểm nổi bật của toàn cầu hoá Trớc tiên, những tình thế mới do chủ nghĩa khủng

bố nổi lên khác thờng kể từ sau sự kiện ngày 11/9/2001 tại NewYonk (Mỹ), cùnghàng loạt những vụ đẫm máu ở nhiều nơi trên thế giới suốt mấy năm qua khiếnnền an ninh “hậu chiến tranh lạnh” dờng nh đang tuột khỏi tầm tay, đồi hỏi Nhànớc phải quan tâm đúng mức hơn đến vấn đề an ninh nói chung và an ninh kinh

tế nói riêng Tiếp theo, cuộc khủng hảng kinh tế - tài chính Châu á hồi thập kỷ

90 cũng đòi hỏi phải đa vấn đề quản trị quá trình toàn cầu hoá bằng sự phối hợpchính sách của các quốc gia lên một tầm cao mới Và điều quan trọng là toàn cầuhoá không chỉ gây sức ép gia tăng mức độ cạnh tranh giữa các loại hàng hoá vàdịch vụ, mà còn đặt chính phủ vào thế phải cạnh tranh về thể chế Giờ đây cácChính phủ phải đối mặt với nhau nh những ngời bán hàng cạnh tranh nhau màsản phẩm của họ là những thế chế Bởi vì chỉ có bằng việc tạo ra một khuôn khổthể chế tốt, các nguồn lực kinh tế mới chảyvề và làm sống động nền kinh tế và

đời sống xã hội Trờng hợp ngợc lại, các nguồn lực sẽ dễ dàng chảy đi nơi kháctrong điều kiện toàn cầu hoá hiện nay Vì vậy, điểm mới trong vai trò của Nhà n-

ớc Hiện nay tìm ra phơng thức hợp tác trong đấu tranh để tạo cho toàn cầu hoá

đạt hiệu quả cao nhất đã trở thành vấn đề chính sách chủ chốt đối với mỗi quốcgia

III- Nhân tố thúc đẩy quá trình toàn cầu hoá:

Toàn cầu hoá là nh vậy, là xu thế khách quan của thời đại đã không ngừng

mở rộng và phát triển cùng với nó là một đặc điểm và vai trò to lớn của nó đối

với nền kinh tế của mỗi quốc gia Điều quan trọng là cần phải có các biện phápthích hợp trong việc khuyến khích toàn cầu hoá phát triển.

Để làm đợc điều đó cần phải xác định đợc rõ: đâu là nhân tố để cho quátrình toàn cầu hoá phát triển?

* Thứ nhất là sự bành trớng của các Công ty xuyên quốc gia (TWC).

Sự phát triển mạnh mẽ của các Công ty xuyên quốc gia trong những thậpniên qua vừa phản ánh đặc điểm của quá trình toàn cầu hoá gia tăng mạnh mẽ lênmột bớc mới: Toàn cầu hoá Chúng ta biết rằng với sự phát triển mạnh mẽ củasản xuất trong chủ nghĩa t bản tất yếu dẫn đến sự tập trung sản xuất và dẫn đến

độc quyền Trong lịch sử của nền sản xuất thế giới vào cuối thế kỷ XIX đầu thế

kỷ XX các tổ chức kinh tế độcc quyền đã bắt đầu ngự trị trên thế giới vào nửasau của thế kỷ XX, dới tác động của cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật đa đa lại

sự phát triển cha từng có của các Công ty xuyên quốc gia Nếu vào cuối nhữngnăm 60 có khoảng 7000 Công ty xuyên quốc gia, thì đến những năm 80 cókhoảng 20 nghìn và năm 1998 có khoảng 60 nghìn Công ty mẹ và trên 500 nghìnCông ty con rải rác khắp các quốc gia trên địa cầu Với một mạng lới rộng khắp

nh vậy, hoạt động của chúng thực sự tác động đến nền kinh tế toàn cầu Chúngkéo theo các nền kinh tế quốc gia vào vòng chu chuyển của mạng lới Công ty.Hiện nay các Công ty xuyên quốc gia kiểm soát 80% công nghệ mới, 40% nhậpkhẩu, 60% xuát khẩu, 90% đầu t trực tiếp nớc ngoài và sử dụng 34,5 triệu lao

động khoảng 500 Công ty lớn kiểm soát tới 25 tổng sản phẩm thế giới và giá trịtrao đổi của chúng tơng đơng giá trị thơng mại toàn cầu Với sức mạnh nh vậy,các Công ty xuyên quốc gia không ngững có u thế phân phối tài nguyên trongphạm vi thế giới giúp cho việc thúc đẩy phân công lao động quốc tế đi vào chitiết hoá mà còn thông qua việc toàn cầu hoá sản xuất và lao động quốc tế để đẩynhanh tiến trình toàn cầu hoá kinh tế thế giới

Sự phát triển mạnh mẽ của các Công ty xuyên quốc gia trên địah phận toàncầu hoá kinh tế thế giới

Sự phát triển mạnh mẽ của các Công ty xuyên quốc gia trên địa phận toàncầu đã tạo mạng lới liên kết kinh tế quốc tế và cũng vì vậy mối quan hệ phụthuộc lẫn nhau gia tăng Vai trò thơng mại thế giới của các TNC còn thể hiện ở l-

ợng giá trị thơng mại đợc thực hiện trong nội bộ các TNC Nhìn chung mức trao

đổi nội bộ giữa các chi nhánh chiếm khoảng 1/3 tổng giá trị thơng mại thế giới

Điều cần thấy là các TNC đã đóng vai trò rất lớn trong việc tăng mức xuấtkhẩu của các nớc đang phát triển, thực chất là đẩy mạnh tiến trình hội nhập củacác nền kinh tế này vào nền kinh tế thế giới nói chung Trong hơn một thập kỷ lại

đây, xuất khẩu của các chi nhánh TNC ở các nớc đang phát triển tăng mạnh, đặcbiệt ở một số quốc gia ở thộc khu vực Châu á - Thái Bình Dơng Ngay ở ViệtNam mức đóng góp vào xuất khẩu của các Công ty có vốn đầu t nớc ngoài trongnhững năm qua đã tăng đang kể Tính từ khi có đầu t nớc ngoài vào Việt Nam

đến tháng 8/1999, mức xuất khẩu của khu vực có FDI là 5387 triệu USD, trong

đó có các năm cao là 1997 với 1790 triệu USD 1998 Việc tăng các hoạt độngTNC ở các quốc gia đang phát triển còn đóng góp quan trọng vào việc đào tạonguồn nhân lực, nâng cao trình độ quản lý và chuyển gia công nghệ hiện đại

Đây là những mặt rất quan trọng để quốc gia đang phát triển nâng cao trình độphát triển của mình, từng bớc rút ngắn khoảng cách phát triển

Nh vậy, sự phát triển và xâm nhập ngày càng mạnh của các Công ty xuyênquốc gia vào các nền kinh tế dân tộc đã góp phần xoá bỏ sự ngăn cách, biệt lậptrong phát triển của nhiều quốc gia trên thế giới Các quốc gia dân tộc từng bớctham gia, thích ứng với các chuẩn mực của nền kinh tế quốc tế, đồng thời nócũng đem lại nét mới từ những bản sắc riêng của các quốc gia bổ sung vào nềnkinh tế toàn cầu, làm gia tăng tính đa dạng của nó

* Thứ hai là vai trò của các định chế kinh tế toàn cầu và khu vực

Các định chế kinh tế toàn cầu ra đời nhằm đáp ứng đòi hỏi của xu thế quốc

tế hoá, toàn cầu hoá kinh tế Sự tồn tại và hoạt động của các định chế toàn cầu vàkhu vực lại góp phần thúc đẩy sự phát triển hơn nữa của xu thế toàn cầu hoá

Trong các tổ chức kinh tế – thơng mại – tài chính toàn cầu và khu vực

có ảnh hởng lớn tới quá trình toàn cầu hoá và khu vực hoá về kinh tế phải kể đếnWTO, IUF, WB và các tổ chức khu vực EU, NAFTA, APEC.v.v… với các với các mụctiêu chức năng của mình, các tổ chức kinh tế quốc tế đã tham gia và thúc đẩy cáchoạt động kinh tế quốc tế, điều phối và quản lý các hoạt động này Cho dù tínhhiệu quả của các tổ chức này còn khác nhau xuất phát từ quan điểm lợi ích quốc

gia, sống không ai thừa nhận sự cần thiết và vai trò của chúng, thậm chí còn đặt

ra yêu cầu về hoàn thiện cơ cấu tổ chức, đổi mới nguyên tắc hoạt động của chúng

a- Tổ chức thơng mại thế giới (WTO) đây là tổ chức có vai trò hàng đầutrong thúc đẩu sự phát triển của xu hớng toàn cầu hoá kinh tế WTO tiền thân làhiệp định về thuế quan và mậu dịch (GATT) ra đời năm 1947 nh một hợp đồngquốc tế đặt ra luật lệ cho mậu dịch thế giới, chủ yếu là ký kết các hiệp định giảmthuế quan và những hạn chế khác đối với các sản phẩm chế tạo của các nớc côngnghiệp hoá Ngày 1/1/1995 WTO ra đời thay cho GATT WTO có chức năng

điều hành và thực thi các hiệp định thơng mại đa phơng và hiệp định giữa một sốbên cấu thành WTO, WTO hoạt động với tính chất một diễn đàn cho các cuộc th-

ơng lợng mậu dịch đa phơng, tìm kiếm các giải pháp xử lý tranh chấp thơng mại,giám sát các chính sách thơng mại quốc gia và hợp tác với các thiết chế quốc tếkhác liên quan tới hoạch định chính sách kinh tế toàn cầu Với chức năng nh trênthực tế trong thời gian tồn tại của mình WTO đã đóng góp đáng kể vào thúc đẩu

tự do hoá thơng mại toàn cầu Tất nhiên lợi ích của quá trình này đối với cácquốc gia, luật chơi của WTO còn nhiều vấn đề phải bàn cãi, song thực tế dờng

nh tất cả các quốc gia (cả phát triển và đang phát triển) đều muốn trở thành thànhviên của WTO

b- Các tổ chức tài chính - tiền tệ lớn nh WB, IUF… với các cũng đóng vai trò lớntrong thúc đẩy nền kinh tế thế giới theo xu hớng quốc tế hoá, toàn cầu hoá các tổchức này tham gia vào điều chỉnh quan hệ tài chính - tiền tệ giữa các quốc giathành viên và thực hiện cho vay để hỗ trợ quá trình phát triển kinh tế – xã hội.nếu WB cho vay theo các dứan và chơng trình phát triển dài hạn, thì IUF chủ yếucho các nớc bị thâm hụt cán cân thanh toán vay ngắn và trung hạn

c- Liên hợp quốc: Cùng với vai trò của các định chế kinh tế có tính toàncầu nh trên, việc thúc đẩy quá trình toàn cầu hoá kinh tế không thể không nói đếnvai trò của Liên Hiệp Quốc, đặc biệt là các tổ chức kinh tế thuộc Liên HiệpQuốc, ví dụ nh hội nghị Liên Hiệp Quốc về hợp tác và phát triển (LINCTAD)

Vai trò của Liên Hiệp Quốc đối với việc thúc đẩy xu thế toàn cầu khoákinh tế thể hiện trên hai mặt

Thứ nhất là khía cạnh gián tiếp Liên Hiệp Quốc tổ chức đa phơng, đa chức

năng có tính toàn cầu Chơng trình nghị sự của Liên Hiệp Quốc không chỉ bó hẹp

trong phạm vi kinh tế mà bao gồm cả việc duy trì hoà bình an ninh, giải quyếtcác vấn đề văn hoá xã hội Các hoạt động trong lĩnh vực phi kinh tế cũng tạo ra

sự ràng buộc gắn bó về quyền lợi và trách nhiệm của các quốc gia thành viên vàvì vậy tác động đến sự phối hợp hợp tác của các nớc trong các hoạt động kinh tế

Thứ hai là tác động trực tiếp đến thúc đẩy liên kết kinh tế trong phạm vi

toàn cầu thông qua các tổ chức chức năng về kinh tế nh UNCTAD

d- Cùng với các tổ chức có tính toàn cầu nh trên, các tổ chức khu vực nh

EU, ASEAN,v.v… với các cũng đóng vai trò quan trọng thúc đẩy xu hớng khu vực hoá,toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế Vai trò và tác động của các tổ chức này rấtkhác nhau do trình độ phát triển của các nớc thành viên do mức độ gắn kết vàmục tiêu hoạt động v.v… với các tác động của các tổ chức này đến xu thế toàn cầu hoáthể hiện trên hai hớng chính:

Thứ nhất việc tham gia vào tổ chức này cho phép các quốc gia đợc hởng

-u đãi hoạt động kinh doanh kh-u vực, thúc đẩy các q-uốc gia trong kh-u vực tiến

đến những chuẩn mực chung trong quá trình sản xuất và tiêu thụ sản phẩm, trêncơ sở các hoạt động hợp tác song phơng và đa phơng đã làm tăng lên sự gắn bótuỳ thuộc lẫn nhau giữa các nền kinh tế, thực chất nó phân công lao động quốc tếngày càng sâu sắc trong nội bộ tổ chức

- Thứ hai, hoạt động của các tổ chức này từ thấp đến cao sẽ đẩy đến hình

thành một thị trờng thống nhất trong khu vực buộc các quốc gia tham gia phải cólịch trình hội nhập tích cực để hoà đồng vào khu vực

Nói tóm lại, các tổ chức kinh tế toàn cầu và khu vực vừa là kết quả vừa là

động lực của quá trình toàn cầu hoá kinh tế Thiếu vắng các tổ chức này, quátrình trên diễn ra sự phát triển và chậm chạp Thực tế của quá trình quốc tế hoá ởnhững thời kỳ đầu cho thấy rõ điều đó Cùng với các nhân tố nh đã trình bày, các

tổ chức kinh tế khu vực và toàn cầu đã thúc đẩy xu thế quốc tế hoá phát triển lênbớc mới từ cuối những năm 70 trở lại đây và đợc gọi là toàn cầu hoá

- Thứ ba, là vai trò của chính phủ và sự chuyển đổi trong chính sách phát

triển từ thay thế nhập khẩu sang hớng vào xuất khẩu ở nhiều quốc gia trên thếgiới

Toàn cầu hoá là một xu thế tất yếu song tốc độc của toàn cầu hoá phụthuộc nhiều vào chính sách phát triển của các quốc gia Các chính sách này có

phù hợp vào xu thế chung của tự do hoá hay không, các chính phủ có ủng hộ vàoviệc đó hay không? có tích cực tham gia vào phá bỏ hàng rào hạn chế luônchuyển của các yếu tố sản xuất hay không… với các đều tác động lớn tới xu thế toàn cầuhoá.

Nói tóm lại, toà cầu hoá kinh tế không phải là hiện tợng mới Nó nh tác giảNiall Fijzenrald “toàn cấu hoá không phải là sản phẩm sáng tạo của việc kinhdoanh, không phải là một âm mu của chủ nghĩa t bản nhằm tạo ra một “thế giớitập đoàn”, cũng không phải là điều tởng tợng của thế giới học thuật Toàn cầuhoá là mở rọng tự do hoá quốc tế về t bảnvà thơng mại do sự thôi thúc của nhữngthay đổi về dân số, chính trị, kinh tế và công nghệ và đẩy nhanh bởi các phơngtiện liên lạc cao tốc Nó vừa là nguyên nhân, vừa là kết của của một quan niệmmang tính chất quốc tế sau hàng thập kỷ tồn tại, chế độ bảo hộ nền công nghiệptrong nớc đã bị thất bại, cho rằng thị trờng mở cửa tạo ra của cải

IV- Các tác động của toàn cầu hoá kinh tế:

- Các đặc trng của toàn cầu hoá mà chúng ta đã nêu nói nên một điều rằng:toàn cầu hoá đã và đang phát triển mở rộng mạnh mẽ, nó là một xu thế kháchquan của thời đại, các quốc gia dù muốn hay không thì vẫn phải lao vào cuộcchơi có tính hai mặt đó Các quốc gia hiện nay vẫn đang luôn tích cực để làm

“trong sáng” quá trình toàn cầu hoá kinh tế và đã gặt hái đợc không ít những lợiích mà nó mang lại và không ngừng thúc đẩy nó lên một cách mạnh mẽ Nhngmột vấn đề quan trọng đặc ra hiện nay là làm thế nào để có thể vận dụng mộtcách triệt để những lợi ích mà nó mang lại? Điều đó không phải là dễ và cũngkhông phải là quá khó Một trong những yếu tố và cũng là nguyên nhân quantrọng cho sự thành công của các quốc gia khi tham gia và quá trình đó là: Cầnphải biết xác định những tác động tích cực mà nó mang lại để phát huy nó trởthành một thế mạnh của mình và xác định những mặt tiêu cực của nó để hạn chếmột cách tối thiểu ảnh hởng của nó tới nền nền kinh tế, chính trị của mình Vậy

đâu là tác đọngtích cực và đâu là tác động tiêu cực của nó, điều đó sẽ đợc làmsáng tỏ trong phần này

1- Tác động tích cực của toàn cầu hoá kinh tế:

Mặt tích cực của toàn cầu hoá kinh tế thẻ hiện ở chỗ: trớc hết thông qua tự

do hoá thơng mại sự thu hoá đầu t và chuyển dao công nghệ, nó tạo cơ hội cho sựphát triển của kinh tế toàn cầu nói chung và từng quốc gia nói riêng

- Thứ hai, nó thúc đẩy quá trình cạnh tranh của hàng hoá, dịch vụ, buộc

các nền kinh tế phải chuyển dịch cơ cấu kinh tế cho phù hợp, mở rộng nền kinh

tế thị trờng, cải tiến kỹ thuật, tăng năng suất lao động, hiệu quả kinh doanh

- Thứ ba, nó tạo ra một môi trờng thuận lợi trong việc nắm bắt thông tin,

tri thức mới, giao lu văn hoá thế giới, trên cơ sở đó các quốc gia buộc phải cảicách hệ thống tài chính, ngân hàng, chuẩn hoá nền tài chính quốc gia nâng caonăng lực cạnh tranh

- Thứ t, nó làm gia tăng sự phụ thuộc lẫn nhau thúc đẩy sự phát triển, tính

xã hội hoá của lực lợng sản xuất, đa nền kinh tế toàn cầu hoá phát triển ở mứcngày càng cao hơn

2- Tác động tiêu cực của toàn cầu hoá kinh tế

Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực, toàn cầu hoá kinh tế bộc lộ những mặttiêu cực

- Thứ nhất, nó khiến cho sự phụ thuộc lẫn nhau giữa các nớc ngày càng

tăng, dễ dẫn tới tình trạng chủ quyền quốcgia từng bớc bị suy giảm không chỉbên lĩnh vực kinh tế mà còn cả bên lĩnh vực chính trị, văn hoá, đặc biệt là đối vớinhững nớc chậm hoặc đang phát triển; đồng thời, cũng làm gia tăng tính phụcthuộc về vốn và công nghệ… với các của nền với bên ngoài, mà sự phụ thuộc này dễ gây

ra những tác động dây chuyền tiêu cực trong nền kinh tế thế giới (tính lan chuyềnnhanh và mạnh của khủng hoảng kinh tế/

- Thứ hai, nó tạo ra sự phản hoá xã hội ngày càng sâu sức hơn, khoảng

cách giàu nghèo ngày một tăng các tệ nạn xã hội, tội phạm và buôn lậu quốc tế

có cơ hội và môi trờng để gia tăng

- Thứ ba, nó kéo theo tình trạng làm giảm môi trờng sinh thái, gây ảnh

h-ởng nghiêm trọng tới cuộc sống của nhân loại

- Thứ t, sự phân phối không đều lợi ích thu đợc từ quá trình toàn cầu hoá

kinh tế tất yếu dẫn đến sự mâu thuẫn giữa các quốc gia

Với u thế vợt trội hơn hẳn về tiềm lực tài chính và trình độ khoa học -côngnghệ so với các nớc đang phát triển, các nớc t bản khống chế cục diện kinh tếtoàn cầu Mâu thuẫn này thể hiện rõ qua những buộc biểu tình rầm rộ, thậm chídẫn đến bạo loạn đẫm máu trên đờng phố ở một số nớc nhằm phản đối sự bấtbình đẳng trong quá trình toàn cầu hoá kinh tế

- Thứ năm, tác động của toàn cầu hoá kinh tế trong mặt tiêu cực của nó đối

với chính trị: Quá trình toàn cầu hoá kinh tế càng đợc tăng cờng thì chủ quốc giacủa mỗi nớc càng bị hạn chế và thu hẹp một cách tơng đối thúc đẩy các nguồnvốn đầu vào hình thành các “bong bóng xà phòng”, nguyên nhân gây ra cuộckhủng hoảng tài chính tiền tệ trên phạm vi rộng lớn; khoảng cách giầu nghèo trênthế giới và trong mỗi quốc gia ngày càng mở rộng hơn; môi trờng toàn cầu hoá là

điều thuận lợi cho các nớc phơng tây tiến hành chiến tranh kinh tế, chiến tranhtâm lý, “diễn biến hoà bình” không buộc các nớc đang hoặc chậm phát triển theo

Đúng nh văn kiện Địa hội IX của Đảng ta khẳng định: ’toàn cầu hoá là xuthế khách quan lôi cuốn ngày càng nhiều các nớc tham gia xu thế này đang bịmột số nớc phát triển và tậo đoàn kinh tế t bản xuyên quốc gia chi phối chứa

đựng nhiều mâu thuẫn vừa có mặt tích cực, vừa có mặt tiêu cực, vừa có hợp tácbừa đấu tranh”

V- Việt Nam cần tập trung cơ hội vợt qua thách thức để hội nhập kinh tế có hiệu quả; chủ chơng nguyên tắc hoạt động:

Ngày nay, mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế là xu hớng chung của các quốcgia, các dân tộc, không phân biệt trình độ kinh tế, chế độ chính trị xã hội Đây là

vấn đề có tầm chiến lợc đói với nhiều nớc, trớc hết là các nớc đang phát triển,trong đó có Việt Nam

Hội nhập kinh tế quốc tế là một xu thế khách quan trong thế giới ngày nay

Đối với các nớc đang và kém phát triển (trong đó Việt Nam) thì hội nhập kinh tếquốc tế là con đờng ngắn nhất rút ngắn tụt hậu so với các nớc và có điều kiệnphát huy tốt hơn những lợi thế so sánh của mình trong phân công lao động và hợptác quốc tế Nh vậy, vấn đề đặt ra đối với Việt Nam là: Hội nhập hay không hộinhập, mà phải là hội nhập nh thế nào có thể tận dụng tốt cơ hội, giảm thách thứctrong quá trình phát triển của mình trong điều kiện thế giới có nhiều biến độngkhó dự đoán hết

Quá trình toàn cầu hoá, cốt lõi là toàn cầu hoá kinh tế, là một xu thế kháchquan tạo nên những thời cơ và vận hội cho các quốc gia; đồng thời đặt ra khôngính thách thức cho các nớc, nhất là các nớc đang phát triển

Đối với Việt Nam đang trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoánhằm tạo lập cơ sở vật chất kỹ thuật để phát triển định hớng xã hội chủ nghĩa, thìviệc nhìn nhận một cách khách quan về những thời cơ và thách thức đối với kinh

tế toàn cầu hoá tạo ra là hết sức cần thiết:

1- Thuận lợi rất cơ bản đầu tiên của Việt Nam trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế là Đảng và Nhà nớc có quan điểm và đờng lối đúng và có

sự năng động điều chỉnh về chủ trơng, chính sách phát triển kinh tế phù hợp với

điều kiện cụ thể của đất nớc trong mỗi thời kỳ Vào giữa và cuối những năm 80của thế kỷ XX, nền kinh tế Việt Nam phát triển chậm, không ổn định Trong bốicảnh cực kỳ khó khăn đó, Đại hội lần thứ VI của Đảng và các hội nghị Ban chấphành TW khoá VI đã lắm bắt đợc xu thế khách quan của thời đại, đề ra đờng lối

đổi mới toàn diện nền kinh tế đất nớc trong đó có những quan điểm cơ bản về mởrộng kinh tế đối ngoại theo phơng châm’đa phơng hoá, đa dạng hoá” Tiếp theo,

Đại hội VII, VIII và IX Đảng ta đã tiếp tục khẳng định thực hiện chủ trơng đó

Tính đến đầu năm 2003, Việt Nam có quan hệ ngoại giao với hơn 90 nớc,quan hệ kinh tế, thơng mại với hơn 60 nớc, ký kết nhiều hiệp định thơng mại vớihơn 60 nớc, ký kết nhiều hiệp định thơng mại… với các nền ngoại giao đa phơng hoá và

đa dạng hoá của Việt Nam phát triển vợt bậc cả về lợng và chất: tích cực hộinhập ASEAN, tham gia AFTA, và ASEM, phát triển ngày càng sâu rộng quan hệ