Tiểu luận " VIỆT NAM “XỬ SỰ” VỚI ASEAN NHƯ THẾ NÀO SAU NGÀY GIẢI PHÓNG? (GIAI ĐOẠN 1975-1985) " docx

HỌC VIỆN NGOẠI GIAO Khoa Chính trị quốc tế và Ngoại giao Bộ môn Chính sách đối ngoại TIỂU LUẬN VIỆT NAM “XỬ SỰ” VỚI ASEAN NHƯ THẾ NÀO SAU NGÀY GIẢI PHÓNG? (GIAI ĐOẠN 1975-1985) Nhóm thực hiện: Phạm Trang Nhung Lớp CT36B Nguyễn Thảo Trang Đỗ Huyền Trang Trần Thị Phương Anh Vi Ngọc Ngà LỜI MỞ ĐẦU 3 I. Định nghĩa 4 II. Toàn cảnh thế giới và khu vực những năm đầu sau Ngày giải phóng 4 1.Bối cảnh quốc tế 4 2.Bối cảnh khu vực Đông Nam Á 5 3. Bối cảnh trong nước 6 III. Chính sách đối ngoại 6 1.Chính sách và triển khai chính sách 6 2.Kết quả 9 3.So sánh với chính sách đối ngoại giai đoạn 1945-1946 11 4.Bài học kinh nghiệm 12 IV. Sự cần thiết phải đổi mới 14 LỜI KẾT 16 Danh mục tài liệu tham khảo 17 1.Sách 17 2.Văn kiện của Đảng 18 3.Tài liệu từ Internet 18 LỜI MỞ ĐẦU Đại thắng trong chiến dịch Hồ Chí Minh lịch sử mùa Xuân 1975 đã đưa nước ta vào kỷ nguyên độc lập, thống nhất và cả nước hào hứng đi vào công cuộc xây dựng hòa bình, vững bước tiến lên chủ nghĩa xã hội, sánh vai với các bè bạn năm châu. So với giai đoạn ngoại giao phá vây (1945 – 1946), thời kì sau 1975 Việt Nam có những điều kiện quốc tế hết sức thuận lợi để phát triển trên mọi lĩnh vực cả trong và ngoài nước, thế giới đang từng bước công nhận nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa và tạo đà cho vị trí ngày một đi lên trên trường quốc tế của dân tộc. Công cuộc xây dựng đất nước giai đoạn 1975 – 1985 đã đạt được một số thành tựu quan trọng “Với những thắng lợi giành được trong thế kỉ XX, nước ta từ một nước thuộc địa nửa phong kiến đã trở thành một quốc gia độc lập, tự do, phát triển theo con đường xã hội chủ nghĩa, có quan hệ quốc tế rộng rãi, có vị thế ngày càng quan trọng trong khu vực và trên thế giới.” 1 Tuy vậy, bên cạnh những thành quả được lịch sử ghi nhận (từ năm 1975 đến năm 1977 Việt Nam mở rộng thiết lập quan hệ ngoại giao với 23 nước, tham gia vào nhiều tổ chức có tầm ảnh hưởng lớn trên trường quốc tế), giai đoạn 1975 – 1985 cũng là giai đoạn để lại nhiều bài học về sai lầm trong chính sách đối ngoại, đặc biệt là chính sách đối với các nước láng giềng khu vực Đông Nam Á (các nước ASEAN). Nhằm tái hiện một thời kì đầy sóng gió trong nền ngoại giao nước nhà, khái quát cách “ứng xử” của Việt Nam với ASEAN, bài tiểu luận được thực hiện trên cơ sở những tài liệu của các bậc đàn anh đi trước: Ngoại giao Việt Nam 1945-2000 (Nguyễn Vũ Tùng), Ngoại giao Việt Nam hiện đại vì sự nghiệp Đổi mới (1975-2002) (Vũ Dương Huân), Chính sách đối ngoại Việt Nam: Tài liệu tham khảo phục vụ giảng dạy, tập II (1975-2006) (Nguyễn Vũ Tùng), Hỏi đáp về tình hình thế giới và chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước ta. Nội dung đi sâu tái hiện bối cảnh thế giới, khu vực nói chung và Việt Nam nói riêng những năm đầu sau Ngày giải phóng, trên cơ sở đó phân tích chính sách đối ngoại của ta đối với các nước ASEAN thể hiện qua các kỳ Đại hội IV (1976) và Đại hội V (1982), làm sáng tỏ những sai lầm dẫn đến hạn chế trong công tác đối ngoại của Việt Nam giai đoạn 1975 – 1985. Kinh nghiệm và bài học được rút ra sẽ là câu trả lời xác đáng nhất cho câu hỏi vì sao Việt Nam cần một cuộc cách mạng trong tư duy đối ngoại, thể hiện qua kỳ Đại hội Đổi mới năm 1986. 1 Bộ chính trị(2001)Báo cáo chính trị Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam khóa IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội I. Định nghĩa ASEAN là Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á (Association of Southeast Asia Nations, viết tắt là ASEAN) là một liên minh chính trị, kinh tế, văn hóa và xã hội của các quốc gia trong khu vực Đông Nam Á. Tổ chức này được thành lập ngày 8/8/1967 với các thành viên đầu tiên là Thái Lan, Indonesia, Malaysia, Singapore, và Philippines. Đến năm 1999, ASEAN gồm 10 thành viên và ngày càng có vai trò quan trọng trong khu vực cũng như trên thế giới. Trong cuộc sống thường nhật, từ “xử sự” được hiểu đơn giản là việc thể hiện thái độ, cách thức giải quyết, đối xử với việc và người trong xã hội.Trong quan hệ quốc tế, “xử sự” là một cách ẩn dụ nhằm nói tới chính sách đối ngoại của nước này với nước kia. Chính sách đối ngoại là sự kéo dài của chính sách đối nội do một nhóm nhà lãnh đạo đề ra, nhằm phục vụ cho chính sách đối nội, đảm bảo lợi ích quốc gia. Chính sách đối ngoại nhằm thực hiện ba mục tiêu cơ bản: an ninh, phát triển và ảnh hưởng. Chính sách liên quan đến quyết định lựa chọn hướng và phương cách hành động để giải quyết một vấn đề cụ thể sinh ra bởi hoàn cảnh và điều kiện cụ thể. “Lợi ích quốc gia là toàn bộ những nhu cầu sống còn và phát triển của quốc gia, được lãnh đạo quốc gia nhận thức dưới dạng mục tiêu chiến lược an ninh đối nội và chiến lược đối ngoại của quốc gia trong từng giai đoạn lịch sử nhất định.” 2 Có nhiều nhân tố để xác định lợi ích quốc gia như: trình độ phát triển văn hóa-xã hội, yếu tố lịch sử, văn hóa dân tộc, vai trò địa- chính trị, vị thế và vai trò của quốc gia đó trên trên trường quốc tế…. Lợi ích quốc gia là lợi ích chung của tất cả các giai cấp, lực lượng trong xã hội. Lợi ích quốc gia thay đổi theo từng thời kỳ và phụ thuộc vào sự vận động trong quan hệ quốc tế. Xét trong trường hợp của nước ta vào giai đoạn sau ngày giải phóng, vấn đề “lợi ích quốc gia” vẫn chưa được coi là ưu tiên hàng đầu, khi ấy ta bị chi phối quá nhiều bởi ý thức hệ và coi việc thực hiện nghĩa vụ quốc tế cao hơn lợi ích quốc gia. Chính vì thế trong thời kì này, nhà nước Việt Nam non trẻ đã phải đương đầu với rất nhiều khó khăn. II. Toàn cảnh thế giới và khu vực những năm đầu sau Ngày giải phóng 1. Bối cảnh quốc tế Bối cảnh thế giới những năm 70 của thế kỉ XX có nhiều biến động to lớn, ảnh hưởng tới các nước trên toàn cầu. Khủng hoảng kinh tế những năm 1970s đã làm kinh tế nhiều nước, đặc biệt là các nước tư bản chủ nghĩa sa sút nghiêm trọng đồng thời cũng kích thích các nước này tìm 2 Vũ Dương Huân (2007) “Bàn về lợi ích dân tộc và lợi ích quốc gia trong quan hệ quốc tế”, Chính sách đối ngoại Việt Nam (II) NXB Thế giới, Hà Nội, 168. kiếm giải pháp cải tổ nền kinh tế, ứng dụng khoa học công nghệ mới vào sản xuất. Điều này đã khiến bộ mặt kinh tế của mỗi quốc gia thay đổi, trật tự thế giới đổi khác và mỗi quốc gia cũng thay đổi chính sách đối ngoại của mình. Sau chiến tranh Việt Nam, Mỹ rút quân khỏi Đông Nam Á lục địa, thế và lực đều suy giảm. Chính trường nước Mỹ rối ren do hội chứng Việt Nam, đồng thời, Mỹ không còn chiếm vị trí độc tôn trong thế giới tư bản nữa. Tây Âu và Nhật Bản đang vươn lên, cạnh tranh với Mỹ, tạo nên ba trung tâm kinh tế thế giới. 3 Cùng với kinh tế, xu hướng độc lập về chính trị với Mỹ cũng nở rộ. Mỹ cũng dần dần điều chỉnh chiến lược của mình, giảm cam kết bên ngoài, bắt tay hòa hoãn với Liên Xô và Trung Quốc. Trong khi đó, kinh tế Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa cũng có xu hướng trì trệ, bất ổn. Quan hệ giữa các nước xã hội chủ nghĩa có nhiều bất đồng. Các nước Đông Âu có xu hướng độc lập với Liên Xô, đảng cộng sản ở các nước Tây Bắc Âu tìm kiếm một mô hình chủ nghĩa cộng sản châu Âu. Mâu thuẫn Xô-Trung ngày càng gay gắt. Lúc này, Liên Xô đã đạt được thế cân bằng về vũ khí chiến lược với Mỹ. Năm 1975, Liên Xô thúc đẩy việc ký định ước Helsinki về an ninh và hợp tác châu Âu, đồng thời tăng cường mở rộng ảnh hưởng ở Mỹ La tinh, châu Á và châu Phi. Các nước châu Á đi theo con đường tư bản chủ nghĩa có sự phát triển về mạnh về kinh tế.Trung Quốc lúc này vừa kết thúc Đại cách mạng văn hóa vô sản, Đặng Tiểu Bình bắt đầu thực hiện “Bốn hiện đại hóa”, cải cách nền kinh tế nhằm đưa Trung Quốc hướng tới vị trí dẫn đầu thế giới 4 . Trung Quốc từng bước đẩy mạnh quan hệ với Mỹ, Nhật Bản và các nước phương Tây cũng như với các nước thế giới thứ ba và các nước khu vực Đông Nam Á. 2. Bối cảnh khu vực Đông Nam Á Về quan hệ quốc tế tại Đông Nam Á, Mỹ cho rằng, sau chiến tranh, sẽ có sự sắp xếp lại lực lượng quan trọng ở Đông Nam Á, Campuchia và Lào sẽ là chư hầu của Hà Nội, còn Thái Lan và Inđônêxia sẽ tự động liên minh với Việt Nam. Trung Quốc sẽ giữ không cho Việt Nam có bất kỳ hành động quyết liệt nào. ( Kissinger) 5 Sau gần 10 năm thành lập, ASEAN đã có những thành tựu bước đầu. Nếu như thời kỳ từ 1967 đến 1975, ASEAN còn là tổ chức khu vực non yếu, chương trình hợp tác giữa các nước thành viên còn rời rạc thì kể từ 1976 ASEAN đã mở ra thời kì phát triển mới trong lịch sử của mình. Những năm 1976-1978, ASEAN nhấn mạnh hợp tác kinh tế giữa các nước thành viên và hình thành cơ cấu tổ chức chặt chẽ hơn. ASEAN điều chỉnh chính sách đối ngoại, nhấn mạnh hòa bình, trung lập, tăng cường quan hệ với các nước tư bản phương Tây và Nhật Bản đồng thời cải thiện quan hệ với các nước Đông Dương, Liên Xô, Trung Quốc và các nước xã hội chủ nghĩa khác. Trong văn kiện của Hội nghị cấp cao ASEAN lần 2 năm 1977, các nước ASEAN bày tỏ mong muốn “phát triển mối quan hệ hòa bình cùng có lợi 3 Đại sứ Nguyễn Đình Bin (2002) Ngoại giao Việt Nam 1945 – 2000, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 292. 4 Nguyễn Văn Lập (2010) Giấc mộng Trung Hoa, Thông tấn xã Việt Nam, Hà Nội, 25-26. 5 Trần Quang Cơ, Hồi ức và Suy nghĩ với tất cả các nước trong khu vực, bao gồm cả Campuchia, Lào và Việt Nam”, “củng cố quan hệ giữa các nước ASEAN và các nước Đông Dương” 6 3. Bối cảnh trong nước Nước Việt Nam ta trong những năm 70 của thế kỷ 20 đã trải qua những sự kiện to lớn: Hiệp định Paris 1973 về Việt Nam kết thúc cuộc đàm phán “ma-ra-tông” 1968-1973 giữa Việt Nam và Mỹ, toàn thắng của chiến dịch Hồ Chí Minh năm 1975 đã đưa Việt Nam tới đỉnh cao của giải phóng dân tộc và uy tín quốc tế. Thắng lợi của Việt Nam không chỉ dẫn đến những thay đổi quan trọng trong chiến lược của các nước lớn mà còn thay đổi cục diện chính trị khu vực Đông Nam Á. 7 Thẳng lợi của cuộc chiến đã nâng cao vị thế của đất nước trên trường quốc tế. Chỉ trong khoảng thời gian ngắn từ 1975 đến 1977, ta đã thiết lập quan hệ ngoại giao với 23 nước trên thế giới. Sau chiến tranh, đất nước bị tàn phá nặng nề, nền kinh tế kiệt quệ và hoàn toàn mang tính chỉ huy thời chiến. Đất nước bắt đầu bước vào công cuộc xây dựng khôi phục nền kinh tế với nhiều khó khăn, thử thách. Nhìn chung, đất nước sau giải phóng có được môi trường hòa bình, độc lập, có vị thế trên trường quốc tế nhưng cũng gặp nhiều khó khăn trở ngại. Trong khung cảnh biến động của nền chính trị thế giới, với nhiều thuận lợi và thách thức, lãnh đạo ta sẽ có chính sách đối ngoại như thế nào để đảm bảo an ninh quốc gia, phát triển đất nước cũng như tăng cường ảnh hưởng của mình? III. Chính sách đối ngoại 1. Chính sách và triển khai chính sách Sau khi giành độc lập thống nhất đất nước, Đảng đã có những “bước đi” mềm dẻo trong việc thiết lập mối quan hệ giữa ta với các nước ASEAN. Ngày 5.7.1976, ta đã công bố chính sách 4 điểm và tiến hành các cuộc đi thăm chính thức đầu tiên của phái viên chính phủ ta tại các nước ASEAN. Chính sách này đã thể hiện lòng mong muốn của Việt Nam là hữu nghị, hợp tác. Sau chuyến đi thăm tới các nước này, Việt Nam đã đặt quan hệ với tất cả các nước thành viên của ASEAN 8 . Nhưng đó chỉ là những “biểu hiện” tích cực bề ngoài. Theo tính toán thực tế của Đảng lúc bấy giờ ASEAN vẫn là khối quân sự trá hình, đồng minh thân cận của Mỹ. Dù quan hệ giữa ta và họ đã được thiết lập nhưng hai bên vẫn nhìn nhau với con mắt nghi kị thiếu tin tưởng nên đôi khi vẫn xảy ra một số trục trặc nhỏ. Kì thực là sau khi Mỹ rút quân khỏi Châu Á-Thái Bình Dương thì ASEAN đã thay đổi hẳn suy nghĩ và các chính sách của mình, không còn như trước đây nữa. Thật đáng tiếc là ta đã không nhìn ra sự “trở mình” ấy 6 The second ASEAN Summit ( 1977) Joint Communiqué of The Second ASEAN Heads of Government Meeting, Kuala Lumpur, Regional development. http://www.aseansec.org/5095.htm truy cập ngày 19 tháng 2 năm 2011 7 Trần Quang Cơ, Hồi ức và Suy nghĩ 8 Đại sứ Nguyễn Đình Bin (2002) Ngoại giao Việt Nam 1945 – 2000, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 299. nên đã cố tình xây lên một bức tường thép chắn ngang quan hệ đa phương giữa ta và các nước ASEAN. Bỏ qua những cơ hội quý báu trong việc xây dựng một Đông Nam Á hòa bình, ổn định. 9 Chính sách của ta với các nước ASEAN tiếp tục được bộc lộ qua Đại hội IV (1976). Với các nước ASEAN, Việt Nam: “ra sức củng cố và tăng cường tình đoàn kết chiến đấu và quan hệ hợp tác giữa nước ta với tất cả các nước xã hội chủ nghĩa anh em, làm hết sức mình để góp phần cùng các nước xã hội chủ nghĩa, phong trào cộng sản và công nhân quốc tế khôi phục và củng cố đoàn kết, tăng cường ủng hộ và giúp đỡ nhau”. 10 Ảnh hưởng sâu sắc của ý thức hệ đã tác động nghiêm trọng tới chính sách khiến cho Việt Nam có suy nghĩ rằng mình có nghĩa vụ quốc tế trong việc “làm hết sức mình” vì phong trào cách mạng thế giới. Điều này làm tăng thêm sự nghi kị sâu sắc giữa ta với các nước ASEAN. Họ lo ngại rằng ta sẽ ủng hộ và “giúp đỡ” những phong trào cách mạng chống đối trong nước họ nên đã tỏ ra nghi ngại, dè dặt và “không thật sự yên tâm với ý đồ lâu dài của ta”. 11 Bởi xét riêng về mặt ý thức hệ thì ta và họ đã đứng từ nhưng quan điểm rất trái chiều. Trong điều tiếp sau của văn kiện, ta lại tiếp tục khẳng định: “ hoàn toàn ủng hộ sự nghiệp đấu tranh chính nghĩa của nhân dân các nước Đông Nam Châu Á, vì độc lập dân tộc, dân chủ, hòa bình và trung lập thật sự, không có căn cứ quân sự và quân đội của đế quốc trên đất nước mình, sẵn sàng thiết lập và phát triển quan hệ hữu nghị hợp tác với các nước trong khu vực này trên cơ sở tôn trọng độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ của nhau, không xâm lược nhau, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau, bình đẳng và cùng có lợi, cùng tồn tại trong hòa bình”. 12 Có thể hiểu thế nào về quan điểm “trung lập thật sự” nêu ra tại văn kiện này? Phải chăng đây là câu chuyện đồng minh thân cận ở khu vực Châu Á Thái Bình Dương – sự bắt tay giữa nhóm nước ASEAN và Mỹ. Đáng lẽ ta phải để tâm vai trò của các nước lớn, cụ thể là Trung Quốc và Mỹ, để có thể đề ra những đường lối đối ngoại mềm mỏng và khéo léo hơn. Ý thức hệ và lối mòn tư duy đối ngoại đến đây được thể hiện rõ hơn khiến các nước ASEAN càng tỏ ra lo ngại và không thể yên tâm trong mối quan hệ với Việt Nam khi những cuộc đấu tranh chống đối vào thời điểm này đang diễn ra tại một số quốc gia. Chưa kể đến việc văn kiện này còn nhắc tới một vết đen của lịch sử quá khứ “căn cứ quân sự và quân đội ” Điều này cho thấy dù có thiện chí “sẵn sàng thiết lập” quan hệ với các nước ASEAN sau 1975 nhưng trên thực tế ta vẫn chưa hoàn toàn tin tưởng vào mối quan hệ đối ngoại này. 9 Nguyễn Vũ Tùng (2007) Chính sách đối ngoại Việt Nam (II), NXB Thế giới, Hà Nội, 18. 10 Bộ Chính trị ( 1977), Báo cáo chính trị của ban chấp hành TW đảng tại đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, phần 6, 178-180. 11 Nguyễn Vũ Tùng (2007) Chính sách đối ngoại Việt Nam (II), NXB Thế giới, Hà Nội, 18. 12 Bộ Chính trị (1977), Báo cáo chính trị của ban chấp hành TW đảng tại đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, phần 6,178-180. Trong quan hệ với Lào và Campuchia, chính sách của ta là: bảo vệ và phát triển mối quan hệ đặc biệt , tăng cường tình đoàn kết chiến đấu, sự hợp tác lâu dài 13 “Tình đoàn kết” gắn bó là chính sách đối ngoại xuyên suốt của ta từ trước đến nay-một đường lối hết sức đúng đắn trong việc chung vai sát cánh để cùng nhau chống lại những toan tính của kẻ thù. Chính sách của đại hội V (1982) là sự tiếp nối Đại hội IV: “đã đem lại những thay đổi chưa từng có trong cục diện cách mạng của 3 nước Đông Dương” 14 . Việc hợp tác và trao đổi nhiều mặt ngày càng tăng lên trước những thay đổi của xu thế chung trong “giai đoạn mới”. Mặc dù lúc này đã bắt đầu xuất hiện những luồng gió ngược chiều giữa ta và Campuchia. 15 Đến đầu năm 1978 thì căng thẳng bắt đầu bộc lộ công khai gây bất lợi lớn cho Việt Nam trên trường quốc tế. Các nước ASEAN lo ngại rằng chiến tranh có thể lan rộng sang Thái Lan và có thể kéo họ vào một cuộc xung đột khu vực. Ý nghĩ này khiến cho quan hệ giữa 2 nhóm nước trở nên căng thẳng đối đầu trong suốt hơn một thập kỉ. Biểu hiện của đối đầu rõ nét nhất là việc các nước ASEAN thực hiện chính sách bao vây cấm vận Việt Nam. Trong thời điểm đó, chỉ có Indonesia và Malaysia là tìm cách duy trì đối thoại với ta để tìm cách giải quyết vấn đề và bình thường hóa tình hình. Nhưng ta vẫn cố gắng nhìn nhận thấu đáo để giải quyết vấn đề theo hướng đối thoại hòa dịu: “nhân dân Việt Nam chủ trương thiết lập những quan hệ láng giềng tốt với các nước ASEAN, luôn luôn sẵn sàng cùng các nước này phối hợp cố gắng để xây dựng Đông Nam Á thành một khu vực hòa bình và ổn định”. 16 Dù căng thẳng đã xảy ra giữa Việt Nam và ASEAN khi gặp phải những quan điểm trái chiều bất đồng trong vấn đề Campuchia, nhưng ta vẫn “chủ trương thiết lập những quan hệ láng giềng tốt”. Lúc này Việt Nam cùng 2 nước Lào và Camp có đề xuất việc họp Hội nghị quốc tế về Đông Nam Á cùng với ASEAN, Mianma, Ấn Độ và 5 nước lớn nhưng bị từ chối. Đảng có nhận định rõ ràng về khó khăn trở ngại này: “quan hệ giữa Việt Nam và các nước khác ở Đông Dương với 5 nước ASEAN đang vấp phải những trở ngại do Bắc Kinh và Washington dựng lên. Chúng ta mong rằng vì lợi ích cơ bản của mình , các nước ASEAN hãy cùng các nước Đông Dương tiến hành đối thoại và thương lượng để giải quyết những vấn đề trong quan hệ giữa hai nhóm nước, tiến tới thực hiện một Đông Nam Á hòa bình và ổn định, hữu nghị và hợp tác”. 17 Ta nhận thức vấn đề trên khía cạnh tường tận rằng khó khăn phải đối mặt không chỉ có Campuchia mà cả Mỹ và Trung Quốc. Nhận định này rất đúng đắn. Nhưng lại được nêu 13 Bộ Chính trị (1977), Báo cáo chính trị của ban chấp hành TW đảng tại đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, phần 6, 178-180. 14 Bộ Chính trị (1982), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội (I), 135. 15 Xem phụ lục 2 16 Bộ Chính trị (1982), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội (I), 145. 17 Bộ Chính trị (1982), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội (I), 153. ra trong một bối cảnh hết sức công khai không hề úp mở, ta lại kêu gọi sự hợp tác của ASEAN trong việc giải quyết vấn đề này thì thật là một điều không tưởng. Ý thức hệ vẫn chi phối ở đây cùng những quan điểm trái chiều tạo thành những trở ngại. Khi đã mất lòng tin ở ta, ASEAN thà sẵn sàng đổi giọng để làm đồng minh của Mỹ như trong quá khứ còn hơn là mạo hiểm bắt tay Việt Nam. Từ những hoạt động xúc tiến can thiệp của Trung Quốc và Mỹ kết hợp cùng những suy nghĩ trái chiều của các nước ASEAN thì việc cùng hội đàm bàn bạc để giải quyết vấn đề tỏ ra hết sức khó khăn. Kết quả của việc sau khi vấn đề Campuchia bị quốc tế hóa, Mỹ - Trung Quốc đi đầu trong bao vây cấm vận Việt Nam. Trong tình thế đó, Việt Nam đã muốn hai nhóm nước ngồi lại với nhau giải quyết vấn đề, đấu tranh với sự bao vây, cấm vận của các thế lực thù địch. Tuy nhiên, để làm được như vậy, không thể nào bỏ qua vai trò của những nước lớn, mà ở đây chính là Mỹ và Trung Quốc. Nhưng, Việt Nam vẫn coi Mỹ là “kẻ thù lâu dài, trước tiên”. “Riêng với Mỹ, quan hệ chưa cải thiện được là do chính sách thù địch của Oasinhtơn”, Trung Quốc “kẻ thù nguy hiểm, trực tiếp” 18 . Tự đặt mình trong thế đối trọng cùng lúc với hai nước lớn đang trên đà “bắt tay nhau” như vậy tất sẽ tạo nên nhiều bất lợi cho Việt Nam. Trước đó, vào năm 1980, ta cùng hai nước bạn Đông Dương đã thúc đẩy đối thoại giữa hai nhóm nước tạo không khí hòa dịu, tránh đối đầu, xây dựng quan hệ cùng tồn tại hòa bình. Đồng thời, ta cũng tỏ ý sẵn sàng đàm phán để kí kế hiệp định song phương về vấn đề không xâm lược các nước Đông Nam Á. Những hoạt động mang tính chủ động, tích cực, nhằm xúc tiến hòa dịu này được diễn ra trong vòng gần 7 năm từ 79 dến 85 nhưng các quan điểm giữa hai nhóm nước vẫn không thể gặp nhau, mâu thuẫn vẫ không thể điều hòa được. 19 2. Kết quả Trong quan hệ với các nước khác, nhà nước ta chủ trương củng cố và tăng cường tình đoàn kết chiến đấu và quan hệ hợp tác với tất cả các nước Xã hội chủ nghĩa trên thế giới, bảo vệ và phát triển mối quan hệ đặc biệt Việt Nam – Lào – Campuchia, sẵn sàng thiết lập quan hệ hữu nghị với cá nước trong khu vực. Từ giữa năm 1978, Đảng ta đã có điều chỉnh trong một số chủ trương và chính sách về đối ngoại như: Chú trong hợp tác với Liên Xô, coi quan hệ với Liên Xô là hòn đá tảng trong chính sách đối ngoại của Việt Nam, nhấn mạnh yêu cầu bảo vệ mối quan hệ Việt-Lào trong bối cảnh vấn đề Campuchia đang diễn ra phức tạp., chủ trương góp phần xây dựng Đông Nam Á ổn định tự do, hòa bình, đề ra yêu cầu cần mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại. 18 Bộ Chính trị (1982), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội (I), 153. 19 Đại sứ Nguyễn Đình Bin (2002) Ngoại giao Việt Nam 1945 – 2000, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 300- 301. Đại hội V đã xác định công tác đối ngoại là trọng tâm trong chính sách của nhà nước. Đảng ta lại tiếp tục đề cao vai trog của Liên Xô trong chính sách đối ngoại. Trong giai đoạn từ 1975 đến 1985, quan hệ đối ngoại của Việt nam với các nước Xã hội chủ nghĩa, đặc biệt là với Liên Xô. Ngày 29 tháng 6 năm 1978 Việt Nam gia nhập Hội đồng tương trợ kinh tế (SEV). Viện trợ hàng năm và kim ngạch buôn bán giữa Việt Nam với Liên Xô và các thành viên nội khối đều tăng. Ngày 31 tháng 11 năm 1978, Việt Nam ký Hiệp ước hữu nghị toàn diện với Liên Xô. Thực hiện chủ trương mở rộng quan hệ với các nước, các tổ chức quốc tế, chỉ trong hai năm từ 1975 đến 1977, nươc ta đã thiết lập quan hệ ngoại giao với 23 quốc gia, là thành viên chính thức của IMF và ngân hàng thế giới vào năm 1976, ngày 20 tháng 9 năm 1977 là thành viên Liên hợp quốc. Trong quan hệ với các nước ở khu vực Đông Nam Á, vào cuối năm 1976, Phillipin và Thái Lan là hai nước cuối cùng trong ASEAN thiết lập quan hệ ngoại giao với nước ta, tuy nhiên vì vấn đề Campuchia vào năm 1979 mà tất cả các nước ASEAN đều liên minh chống lại Việt Nam. Kết quả của những chính sách đối ngoại giai đoạn này có ý nghĩa rất quan trọng với cách mạng Việt Nam. Sự tăng cường và hoàn thiện sự hợp tác với các nước Xã hôi chủ nghĩa về cả kinh tế lẫn chính trị góp phần vào việc khôi phục đất nước sau chiến tranh. Việc Việt Nam trở thành thành viên của các tổ chức quốc tế lớn hay là thành viên chính thức của Liên hợp quốc, tham gia vào phong trào Không liên kết đã tranh thủ được sự ủng hộ của các nước và các tổ chức quốc tế, đồng thời phát duy vai trò của nước Việt Nam non trẻ trên trường quốc tế. Tuy nhiên vẫn còn nhiều hạn chế trong chính sách đối ngoại của nhà nước ta thời bấy giờ. Nhìn tổng quát, trong giai đoạn 1975 – 1985 quan hệ quốc tế của Việt Nam gặp nhiều trở ngại lớn. Từ những năm cuối của thập kỷ 70, nước ta bị bao vây cấm vận về kinh tế, cô lập về chính trị. Nguyên nhân dẫn đến những bất lợi trên là do trong quan hệ đối ngoại ở giai đoạn này, chúng ta chưa nắm bắt được xu thế quốc tế bấy giờ đang chuyển từ chiến tranh đối đầu sang hòa hoãn và chạy đua, chú trọng phát triển kinh tế. Thời kỳ này Việt Nam ta đã quá coi trọng mối quan hệ anh em với các nước Xã hôi chủ nghĩa, đặc biệt với Liên Xô, chúng ta sẵn sàng đứng về phía Liên Xô và bảo vệ quan điểm chống đế quốc của mình. Chính vì những quan niệm cứng nhắc mà chúng ta đánh mất cơ hội bình thường hóa quan hệ với Mỹ vào năm 1978. Chúng ta coi trọng nghĩa vụ quốc tế hơn lợi ích dân tộc mà vào cuối thập kỷ 70, nhà nước ta đã cho quân đội sang Campuchia để giúp nước bạn chống nạn diệt chủng Pol Pot và cũng để đảm bảo cho an ninh biên giới tây nam của nước nhà. Nhưng việc để lại quân đội trên đất Campuchia vào năm 1979 đã là cái cớ để cho “các thế lực thù địch” hình thành một kiểu chiến tranh phá hoại nhiều mặt, mà điển hình là việc cấm vận nước ta về cả kinh tế và chính trị. Do không tranh thủ được các yếu tố thuận lợi trong quan hệ quốc tế phục vụ cho công cuộc xây dựng lại kinh tế và xã hội sau chiến tranh, không kịp thời đổi mởi tư duy cũng như quan hệ đối ngoại cho phù hợp với tình tình. [...]... thể thấy giai đoạn 1975 – 1985 là giai đoạn “gập ghềnh” trong mối quan hệ Việt Nam – ASEAN Dù ta đã kêu gọi đối thoại với ASEAN, thi hành chính sách tranh thủ và đấu tranh với ASEAN nhưng trên thực tế còn nặng về đấu tranh, phê phán, tư tưởng đối lập khối Đông Dương xã hội chủ nghĩa với ASEAN tư bản chủ nghĩa Như vậy, vô hình chung quan hệ Việt Nam ASEAN trong giai đoạn 1975 – 1985 ít tiến triển, ngược... nguyện Việt Nam to lớn, không kể hết được Có thể nói nếu không có sự giúp đỡ của quân đội và nhân dân Việt Nam, Campuchia không thể lớn mạnh như bây giờ” Phụ lục 3: Bản đồ ASEAN Phụ lục 4 Những sự kiện chính trong quan hệ Việt Nam- ASEAN giai đoạn 1975-1985 Năm 1975 Ngày 30 tháng Tư Quân giải phóng miền Nam Việt Nam chiếm Dinh tổng thống ngụy quyền Sài Gòn Cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước của Ngày. .. Việt Nam, Lào, Campuchia lần thứ sáu tại thàn phố Hồ Chí Minh, Việt Nam và Cộng hòa Nhân dân Campuchia thỏa thuân sẽ rút một số quân tình nguyện Việt Nam trong tháng Bảy 1982 Năm 1983 Ngày 23 tháng Hai Hội nghị cấp cao Việt Nam, Lào, Campuchia tại Viêng Chăn tuyên bố hàng năm, mộ bộ phận quân tình nguyện Việt Nam sẽ Tháng Năm Năm 1984 Ngày 7 tháng Giêng Ngày 28 tháng Giêng rút khỏi Campuchia Việt Nam. .. Campuchia do ASEAN đề xướng họp tại Neww York, với 77 nước dự, 6 nước quan sát viên Việt Nam, Lào, Cộng hòa Nhân dân Campuchia lên án hội nghị này Năm 1982 Ngày 16 đến 17 tháng Hai Ngày 27 tháng Ba Hội nghị ngoại trưởng Việt Nam, Lào, Campuchia lần thứ năm tại Viêng Chăn khẳng định thúc đẩy đối thoại với các nước ASEAN Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V của Đảng Cộng sản Việt Ngày 6 tháng Bảy Nam Tại... vấn đề sẵn sàng đàm phán với các nước Đông Nam Á về việc xây dựng Đông Nam Á thành khu vực hòa bình, Ngày 18 tháng Bảy độc lập, tự do, trung lập, ổn định, phồn vinh Hội nghị goại trưởng Việt Nam, Lào, Campuchia lần thứ hai tại Viêng Chăn khẳng định những nguyên tắc trong quan hệ giữa ba nước với các nước Đông Nam Á khác Năm 1981 Ngày 27 tháng Giêng Hội nghị ngoại trưởng Việt Nam, Lào, Campuchia lần... Ngoại giao Việt Nam 1945 – 2000, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội,  Nguyễn Văn Lập (2010), Giấc mộng Trung Hoa, Thông tấn xã Việt Nam, Hà Nội 29 Học viện Quan hệ Quốc tế (1995), Kỷ yếu hội thảo 50 năm Ngoại giao Việt Nam, Hà Nội, 80 - 84  Trần Quang Cơ, Hồi ức và suy nghĩ,  Nguyễn Vũ Tùng (2007) Chính sách đối ngoại Việt Nam (II), NXB Thế giới, Hà Nội  Vũ Dương Huân (2002), Ngoại giao Việt Nam hiện... của Ngày 1 tháng Năm nhân dân Việt Nam toàn thắng Lực lượng vũ trang của tập đoàn Pôn Pốt ở Campuchia tấn công, xâm phạm lãnh thổ Việt Nam tại nhiều điểm từ Hà Tiên đến Tây Ngày 26 tháng Chín Năm 1976 Ngày 24 tháng Hai Ngày 14 tháng Mười hai Ninh và chiếm đảo Thổ Chu Tổ chức Hiệp ước Đông Nam Á (SEATO) tuyên bố tự giải tán Các nước ASEAN kí Hiệp ước hữu nghị và hợp tác Đông Nam Á tại Bali Đại hội đại... nghị ngoại trưởng Việt Nam, Lào, Campuchia lần thứ tám tại Viêng Chăn khẳng định thực hiện một đợt rút quân Việt Nam trong năm 1984 Năm 1985 Ngày 17 tháng Giêng Hội nghị ngoại trưởng Việt Nam, Lào, Campuchia lần thứ mười tại thành phố Hồ Chí Minh khẳng định việc rút quân đội khỏi Ngày 15 tháng Tám Campuchia đi đôi với diệt trừ tập đoàn diệt chủng Pôn Pốt Hội nghị ngoại trưởng Việt Nam, Lào, Campuchai... kị đương nhiên từ các nước ASEAN về một Việt Nam hung hãn trên đà chiến thắng có thể làm tổn hại đến an ninh quốc gia họ Nếu như ta đặt ưu tiên vào cải thiện mối quan hệ với các nước thuộc ASEAN, thì chắc chắn chính sách “sống còn” đối với Đông Dương cần được điều chỉnh Ngày này, nếu đặt mối quan hệ với hai nhóm nước này lên bàn cân, có lẽ sẽ thấy tầm quan trọng của các nước ASEAN mà ta đã bỏ qua Hơn... động Việt Nam Đảng đổi tên thành Đảng Cộng sản Việt Nam Năm 1977 Ngày 30 tháng Tư Lực lượng vũ trang của Campuchia Dân chủ tấn công 14 xã trên Ngày 18 tháng Bảy tuyến biên giới thuộc tỉnh An Giang Lực lượng vũ trang Campuchia Dân chủ tấn công biên giới tỉnh Ngày 31 tháng mười Hai Kiên Giang và pháo kích thị xã Châu Đốc (An Giang) Campuchia Dân chủ tuyên bố cắt đứt quan hệ ngoại giao với Việt Nam Năm . Chính trị quốc tế và Ngoại giao Bộ môn Chính sách đối ngoại TIỂU LUẬN VIỆT NAM “XỬ SỰ” VỚI ASEAN NHƯ THẾ NÀO SAU NGÀY GIẢI PHÓNG? (GIAI ĐOẠN 1975-1985) Nhóm thực hiện: Phạm Trang Nhung Lớp CT36B. “ứng xử” của Việt Nam với ASEAN, bài tiểu luận được thực hiện trên cơ sở những tài liệu của các bậc đàn anh đi trước: Ngoại giao Việt Nam 1945-2000 (Nguyễn Vũ Tùng), Ngoại giao Việt Nam hiện đại. vì thế trong thời kì này, nhà nước Việt Nam non trẻ đã phải đương đầu với rất nhiều khó khăn. II. Toàn cảnh thế giới và khu vực những năm đầu sau Ngày giải phóng 1. Bối cảnh quốc tế Bối cảnh thế