Quy hoạch sử dụng đất đai tại Thanh Giang - Thanh Miện - HD

Quy hoạch sử dụng đất đai tại Thanh Giang - Thanh Miện - HD

Lời nói đầu

Đất đai là tài nguyên vô cùng quí giá, là t liệu sản xuất đặc biệt, làthành phần quan trọng hàng đầu của môi trờng sống, là địa bàn phân bổ cáckhu dân c, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh và quốcphòng Đất là vật thể chịu tác động của các yếu tố ngoại cảnh trong đó có tác

động của con ngời Độ phì nhiêu của đất, sự phân bổ không đồng nhất, đấttốt lên hay xấu đi, đợc sử dụng có hiệu quả cao hay thấp tuỳ thuộc vào sựquản lý Nhà nớc và kế hoạch, biện pháp khai thác của ngời quản lý, sử dụng

đất

Công tác quy hoạch và kế hoạch phân bổ sử dụng đất đã đợc Hiếnpháp nớc CHXHCN Việt Nam năm 1992 quy định: "Nhà nớc thống nhấtquản lý đất đai theo quy hoạch và pháp luật, đảm bảo sử dụng đúng mục đích

và có hiệu quả" (Điều 18, Hiến pháp nớc CHXHCN Việt Nam năm 1992)

Đất đai đợc tạo thành trong tự nhiên Đất đai là một phần của vỏ Trái

Đất Song về sở hữu quốc gia thì đất đai đợc gắn liền với chủ quyền lãnh thổ

Đất đai là có hạn, con ngời không thể sản xuất đợc đất đai mà chỉ cóthể chuyển mục đích sử dụng từ mục đích này sang mục đích khác Đất đai

có độ màu mỡ tự nhiên, nếu chúng ta biết sử dụng và cải tạo hợp lý thì đất

đai không bị thoái hoá mà ngợc lại đất đai lại càng tốt hơn

Sử dụng đất đai phải kết hợp một cách đầy đủ, triệt để và có hiệu quảcao nhất Đất đai kết hợp với sức lao động tạo ra của cải vật chất cho xã hội

nh Adam Smith đã nói: “Lao động là cha, đất là mẹ của mọi của cải” Do đó,

đất đai vừa là yếu tố của lực lợng sản xuất, vừa là yếu tố của quan hệ sảnxuất

Mặt khác, đất đai là cơ sở không gian để phân bổ các khu dân c, cáccông trình phục vụ sản xuất, văn hoá phúc lợi, xây dựng các ngành kinh tếquốc dân khác trên toàn bộ lãnh thổ, xây dựng và củng cố an ninh quốcphòng

Tỉnh Hải Dơng là một tỉnh mới đợc tách từ tỉnh Hải Hng với tổng diệntích đất tự nhiên là 164.837,33 ha trong đó tổng diện tích đất nông nghiệp là105.690,53 ha chiếm 64% tổng diện tích

Xã Thanh Giang thuộc huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dơng là một xãnông nghiệp của vùng Đồng bằng Bắc Bộ, địa hình tơng đối bằng phẳng, cơcấu ngành cha hợp lý, việc áp dụng các công thức luân canh tiên tiến cha đợctốt do đó cha phát huy đợc tiềm năng của lao động, của đất đai nên vẫn cònnghèo nàn, lạc hậu.

Nhận thức đợc vai trò của công tác quy hoạch sử dụng đất đai, em đã

chọn đề tài: “ Quy hoạch sử dụng đất đai Xã Thanh Giang - huyện Thanh Miện - tỉnh Hải Dơng ” theo chủ trơng triển khai quy hoạch sử dụng đất đai

ở các xã làm cơ sở cho công tác quy hoạch đất đai toàn huyện trong nhữngnăm tới của UBND tỉnh Hải Dơng, Sở Địa Chính tỉnh Hải Dơng, UBNDhuyện Thanh Miện

Mục đích của đề tài là:

Nắm chắc quỹ đất hiện tại của xã, phân tích những điểm hợp lý, chahợp lý trong việc quản lý và sử dụng đất đai Từ đó dự tính phân bổ quỹ đấtcho những năm trớc mắt, lâu dài nhằm phù hợp với mục tiêu phát triển kinh

tế, xã hội của xã

Nắm đợc tình hình phát triển của các ngành, các nhu cầu sử dụng đấttrong giai đoạn quy hoạch đồng thời định hớng bố trí cải tạo đất đai cho phùhợp với xu thế phát triển của xã hội

Nắm đợc thực trạng cơ sở hạ tầng và đánh giá hiệu quả sử dụng củangời sử dụng trong giai đoạn quy hoạch

Nâng cao vai trò quản lý của Nhà nớc trong công tác quản lý đất khunông thôn, nâng cao ý thức trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong việc

sử dụng đất và kết hợp hiệu quả sử dụng đất với hiệu quả môi trờng

Yêu cầu của đề tài:

- Quy hoạch sử dụng đất mang tính chất bao trùm và đi trớc một bớc vìvậy yêu cầu phải phản ánh đúng thực tiễn, thể hiện tính khoa học, kháchquan, dễ hiểu, dễ làm, dễ thực hiện và có tính xã hội cao

- Chấp hành nghiêm pháp luật, chủ trơng, chính sách của Đảng và Nhànớc về quản lý và sử dụng đất đai

- Tài liệu, số liệu phải tiến hành điều tra, khảo sát, bổ sung và làm mới.

- Thể hiện tính khách quan khoa học chính xác đồng thời phải phù hợpvới phơng hớng chung của huyện, tỉnh và phù hợp với các chính sách củaNhà nớc Quy hoạch sử dụng đất nông thôn xã Thanh Giang - huyện ThanhMiện - tỉnh Hải Dơng phải phù hợp với các chiến lợc, quy hoạch có liên quandới đây:

+ Quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội của xã

+ Chiến lợc sử dụng đất đai của xã

+ Quy hoạch các ngành trên địa bàn xã

+ Quy hoạch sử dụng đất của tỉnh

+ Phù hợp với điều kiện tự nhiên của xã

+ Tiết kiệm và bố trí hợp lý đất đai đặc biệt là đất nông nghiệp

+ Đảm bảo yêu cầu về an ninh quốc phòng, bảo vệ môi trờng

+ Kết hợp cải tạo cũ và xây dựng mới, sử dụng triệt để những cơ sở đãcó

+ Mục tiêu trong quy hoạch phải cụ thể, rõ ràng, dự án có tính khả thi.Góp phần thúc đẩy sự nghiệp phát triển chung của toàn huyện, toàn tỉnh

Phơng pháp nghiên cứu của báo cáo:

1 Phơng pháp điều tra dã ngoại

Sử dụng phơng pháp điều tra để thu thập tài liệu, số liệu, bản đồ hiệntrạng phản ánh tình hình phát triển kinh tế- xã hội và hiện trạng sử dụng đất

đai xã Điều tra khả năng chuyển đổi mục đích sử dụng đất đai

2 Phơng pháp cân đối

Mục đích của phơng pháp này là xác định các phơng án cân đối và lựachọn phơng án cân đối cho việc sử dụng các loại đất, lập các chỉ tiêu khốngchế các loại đất phi nông nghiệp, hớng dẫn phơng án phân phối và điều chỉnh

sử dụng đất cấp dới

Đề tài đợc chia thành 3 chơng:

- Lời nói đầu

- Chơng 1: Cơ sở lý luận về quy hoạch sử dụng đất đai Nông thôn

- Chơng 2: Hiện trạng bố trí sử dụng đất đai tại xã Thanh Giang - ThanhMiện - Hải Dơng

- Chơng 3: Phơng án quy hoạch đất đai xã Thanh Giang - Thanh Miện - HảiDơng

- Kết luận

chơng 1

cơ sở lý luận về quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn

I Khái niệm, ý nghĩa và đặc điểm quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn

1 Khái niệm

Quy hoạch sử dụng đất đai là hệ thống các biện pháp kinh tế, kỹ thuật

và pháp chế của Nhà nớc về tổ chức sử dụng, quản lý đất đai nói chung, đất

đai nông thôn nói riêng một cách đầy đủ, hợp lý, khoa học và có hiệu quảcao nhất thông qua việc tính toán, phân bổ quỹ đất cho các ngành, cho cácmục đích sử dụng, cho các tổ chức và cá nhân sử dụng đất đai nhằm nâng caohiệu quả kinh tế- xã hội và tạo điều kiện bảo vệ đất đai, môi trờng sinh thái

Nh vậy, tổ chức sử dụng đất đai đầy đủ có nghĩa là các loại đất đều đ

-ợc đa vào sử dụng theo các mục đích nhất định; sử dụng hợp lý đất đai tức làcác thuộc tính tự nhiên, vị trí, diện tích đất đai đợc sử dụng phù hợp với yêucầu và mục đích sử dụng; sử dụng đất đai khoa học là việc áp dụng nhữngthành tựu khoa học công nghệ trong quá trình sử dụng đất; hiệu quả sử dụng

đất đai đợc thể hiện ở hiệu quả kinh tế- xã hội và môi trờng

Quy hoạch sử dụng đất đai là một hiện tợng kinh tế- xã hội cho nênphải đảm bảo tính kinh tế, tính kỹ thuật và tính pháp chế của Nhà nớc Tínhkinh tế thể hiện ở hiệu quả của việc sử dụng đất đai Tính kỹ thuật thể hiện ởcác công tác chuyên môn kỹ thuật nh điều tra, khảo sát, xây dựng bản đồ,khoanh định, xử lý số liệu, Tính pháp lý nghĩa là việc sử dụng và quản lý

đất đai phải tuân theo các quy định pháp luật của Nhà nớc

Tóm lại, quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn là cơ sở quan trọng đểhình thành các quyết định nhằm tạo điều kiện đa các loại đất đai ở nông thônvào sử dụng bền vững và mang lại lợi ích kinh tế, xã hội cao nhất Nó thểhiện hai chức năng quan trọng: điều chỉnh các mối quan hệ về đất đai và tổchức sử dụng đất đai

2 ý nghĩa

+ Trên cơ sở quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn đảm bảo sự thốngnhất trong việc quản lý Nhà nớc về các loại đất đai ở nông thôn, phát huytính tự chủ và nâng cao hiệu quả sử dụng đất của những tổ chức, cá nhân đợcgiao quyền sử dụng đất.

+ Quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn tạo ra sự ổn định về mặt pháp

lý cho việc quản lý Nhà nớc đối với đất đai, làm cơ sở cho việc giao quyền sửdụng đất, cho thuê đất, đầu t phát triển kinh tế, xã hội, góp phần chuyển dịchcơ cấu kinh tế, góp phần đảm bảo an ninh lơng thực quốc gia và thực hiệnnhiệm vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc Quy hoạch sử dụng đất đainông thôn tạo điều kiện xác lập cơ chế điều tiết một cách chủ động việc phân

bổ quỹ đất đai cho các mục đích sử dụng nh phát triển nông nghiệp, lâmnghiệp, ng nghiệp, phát triển công nghiệp, đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế - xãhội

+ Quy hoạch sử dụng đất đai là công cụ hữu hiệu giúp cho Nhà nớcnắm chắc quỹ đất đai và xây dựng chính sách sử dụng đất đai đồng bộ cóhiệu quả cao, hạn chế sự chồng chéo trong quản lý đất đai, ngăn chặn cáchiện tợng chuyển mục đích sử dụng tuỳ tiện, hiện tợng tiêu cực, tranh chấp,lấn chiếm, huỷ hoại đất đai, phá vỡ cân bằng sinh thái

Nh vậy, quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn không những có ý nghĩa

đặc biệt quan trọng trớc mắt mà cả trong lâu dài

3 Đặc điểm của quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn

Quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn có những đặc điểm sau:

 Quy hoạch sử dụng đất đai là một công cụ quản lý khoa học của Nhànớc ở nớc ta, quy hoạch sử dụng đất đai nhằm phục vụ cho nhu cầu của ngời

sử dụng đất đai và quyền lợi của toàn xã hội, góp phần giải quyết tốt các mốiquan hệ trong quản lý và sử dụng đất đai, để sử dụng, bảo vệ đất và nâng caohiệu quả sản xuất xã hội Trong nền kinh tế thị trờng, các mâu thuẫn nội tạicủa từng lợi ích kinh tế, xã hội và môi trờng nảy sinh trong quá trình sử dụng

đất ngày càng bộc lộ rõ rệt Quy hoạch sử dụng đất đai phải quán triệt luậtpháp, chính sách và các quy định của Đảng và Nhà nớc liên quan đến đất đai

 Quy hoạch sử dụng đất đai mang đặc điểm tổng hợp Nó vận dụng

nhiên, khoa học kinh tế, khoa học xã hội Mục đích của quy hoạch sử dụng

đất đai là nhằm khai thác, sử dụng, cải tạo, bảo vệ toàn bộ tài nguyên đất,bao gồm sáu loại đất chính

 Quy hoạch sử dụng đất đai có tính chất dài hạn và tính chiến lợc Thờihạn của quy hoạch sử dụng đất đai thờng từ 10 năm đến 20 năm hoặc lâuhơn Trên cơ sở dự báo xu thế biến động dài hạn của các yếu tố kinh tế- xãhội quan trọng nh tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ, công nghiệp hoá,hiện đại hoá, nhu cầu và khả năng phát triển của các ngành kinh tế, tình hìnhphát triển đô thị, dân số và cơ cấu lao động, , xác định quy hoạch trunghạn và dài hạn về sử dụng đất đai Việc xây dựng quy hoạch phải phản ánh đ-

ợc những vấn đề có tính chiến lợc nh: phơng hớng, mục tiêu, chiến lợc củaviệc sử dụng đất đai; cân đối tổng quát nhu cầu sử dụng đất đai của từngngành; điều chỉnh cơ cấu sử dụng đất đai và việc phân bố đất đai; phân địnhranh giới và các hình thức quản lý việc sử dụng đất đai; các biện pháp, chínhsách lớn Quy hoạch sử dụng đất đai là cơ sở khoa học cho việc xây dựng kếhoạch sử dụng đất đai hàng năm

 Quy hoạch sử dụng đất đai mang đặc điểm khả biến Do quy hoạch sửdụng đất đai trong khoảng một thời gian tơng đối dài, dới sự tác động củanhiều nhân tố kinh tế- xã hội, kỹ thuật và công nghệ nên một số dự kiến ban

đầu của quy hoạch không còn phù hợp Do vậy việc bổ sung, điều chỉnh vàhoàn thiện quy hoạch là việc làm hết sức cần thiết

iI sự cần thiết phải quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn

Trong điều kiện đất đai có hạn mà sự gia tăng dân số ngày cang nhiều,nhu cầu về vật chất, văn hoá tinh thần, sinh hoạt ngày càng cao, do đó đểquản lý sử dụng triệt để và có hiệu quả nguồn tài nguyên này, đất đai cầnphải đợc quy hoạch và kế hoạch hoá việc sử dụng theo pháp luật Đây là mộttrong 7 nội dung quan trọng đã nêu ở Điều 13-Luật Đất đai 14/07/1993 trongcông tác quản lý Nhà nớc về đất đai, đảm bảo cho mỗi tấc đất đợc sử dụnghợp lý và có hiệu quả kinh tế cao nhằm không ngừng nâng cao đời sống củanhân dân

Chính vì vậy, trong các Điều 16, 17 và 18 của Luật Đất đai, trong Nghị

định 30 HĐBT của Hội đồng Bộ trởng (nay là Chính phủ) ngày 23/03/1989,trong Chỉ thị 17 HĐBT ngày 09/03/1990 của Hội đồng Bộ trởng, trong

Thông t 106 QHKHRĐ ngày 15/04/1991 của Tổng cục quản lý ruộng đất(nay là Tổng cục Địa Chính) đã khẳng định sự cần thiết phải tiến hành quyhoạch đất đai nói chung và quy hoạch đất đai nông thôn nói riêng từ cấp TW

đến địa phơng, đặc biệt là cấp xã, phờng

iiI căn cứ xây dựng quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn

- Hiến pháp nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam

- Luật Đất đai 1993 và bổ xung

- Định hớng phát triển kinh tế - xã hội vùng quy hoạch

- Các văn bản pháp luật quy định về xây dựng quy hoạch có liên quan

- Hiện trạng quản lý, bố trí sử dụng đất của vùng

- Điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội của vùng

- Quỹ đất đai của vùng và khả năng mở rộng quỹ đất

- Khả năng đầu t và ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật tiên tiến

- Lực lợng lao động của vùng

- Nhu cầu về các loại sản phẩm đầu ra

- Dân số, phát triển đô thị và các điều kiện về kết cấu hạ tầng

iV Nội dung quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn

Nội dung của quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn bao gồm: quyhoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ; quy hoạch sử dụng đất đai theo ngành

và quy hoạch sử dụng đất đai của xí nghiệp

1 Quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ

Quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ gồm các loại sau đây:

 Quy hoạch tổng thể sử dụng đất đai trên phạm vi cả nớc

 Quy hoạch sử dụng đất đai cấp tỉnh

 Quy hoạch sử dụng đất đai cấp huyện

 Quy hoạch sử dụng đất đai cấp xã.

Quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ gồm toàn bộ diện tích tựnhiên của lãnh thổ, trong đó có cả đất nông thôn và đất đô thị Nội dung cụthể của quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ là tuỳ thuộc vào cấp vị lãnhthổ hành chính

Quy hoạch sử dụng đất đai trên phạm vi cả nớc là cơ sở cho quy hoạch

sử dụng đất đai cấp tỉnh và thành phố trực thuộc Trung ơng Việc xây dựngquy hoạch căn cứ vào nhu cầu của nền kinh tế quốc dân, kế hoạch dài hạnphát triển kinh tế- xã hội của cả nớc và hệ thống thông tin t liệu về điều kiện

tự nhiên đất đai Nội dung của quy hoạch sử dụng đất đai trên phạm vi cả nớc

là xác định phơng hớng, mục tiêu và nhiệm vụ sử dụng đất đai của cả nớc vàcác vùng kinh tế, nhằm điều hoà mối quan hệ sử dụng đất đai giữa cácngành, các tỉnh và thành phố trực thuộc Trung ơng Đồng thời đề xuất cácchính sách, biện pháp, bớc đi để thực hiện quy hoạch nhằm khai thác, sửdụng, bảo vệ và nâng cao hệ số sử dụng đất đai, điều chỉnh cơ cấu sử dụng

đất đai

Xây dựng phơng hớng, mục tiêu và nhiệm vụ sử dụng đất của tỉnh.Xác định nhu cầu sử dụng đất đai của các ngành và điều hoà nhu cầu

đất Xử lý mối quan hệ giữa khai thác sử dụng, cải tạo và bảo vệ đất

Xác định định hớng, các chỉ tiêu, cơ cấu phân bố đất đai của tỉnh vàkiến nghị các biện pháp để thực hiện quy hoạch

Quy hoạch sử dụng đất đai lãnh thổ huyện đợc xây dựng căn cứ vàoquy hoạch sử dụng đất đai cấp tỉnh, những đặc điểm nguồn tài nguyên đất,mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội của huyện và các quan hệ trong sử dụng

đất: đất đô thị, đất xây dựng, đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp Nội dung cơbản của quy hoạch sử dụng đất đai cấp huyện bao gồm:

Xác định phơng hớng, mục tiêu, nhiệm vụ và các biện pháp sử dụng

đất đai trên địa bàn huyện

Xác định quy mô, cơ cấu và phân bố sử dụng đất đai cho các ngành vàcho các loại đất trên địa bàn huyện nh đất dùng cho nông nghiệp, lâm

nghiệp, thuỷ lợi, giao thông đô thị, các công trình hạ tầng, đất cho các xínghiệp (công nghiệp, du lịch, ), khu dân c nông thôn

Quy hoạch sử dụng đất đai lãnh thổ xã Xã là đơn vị hành chính cơ sở.Quy hoạch sử dụng đất đai cấp xã là khâu cuối cùng của hệ thống quy hoạch

sử dụng đất đai lãnh thổ Quy hoạch sử dụng cấp xã đợc tiến hành dựa trêncơ sở khung định hớng là quy hoạch sử dụng đất đai của huyện và những

điều kiện cụ thể của xã nh nguồn đất đai, khả năng của nguồn đất đai, nhucầu phát triển kinh tế- xã hội của xã Nội dung chủ yếu của quy hoạch sửdụng đất đai cấp xã gồm:

 Xác định mục tiêu cụ thể theo mục đích sử dụng các loại đất và các dự án

 Xác định nhu cầu sử dụng đất đai và cân đối quỹ đất đai cho các mục đích

sử dụng

 Phân bố quy mô, cơ cấu diện tích đất nói chung, và hệ thống kết cấu hạtầng, các dự án và các công trình chuyên dùng khác

2 Quy hoạch sử dụng đất đai theo ngành

Quy hoạch sử dụng theo ngành bao gồm các loại:

 Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp

 Quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp

 Quy hoạch sử dụng đất các khu dân c nông thôn

 Quy hoạch sử dụng đất đô thị

 Quy hoạch sử dụng đất chuyên dùng

Quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ và quy hoạch sử dụng đất đaitheo ngành có mối quan hệ chặt chẽ với nhau Quy hoạch sử dụng đất đaitheo lãnh thổ là cơ sở, định hớng cho quy hoạch sử dụng đất đai theo ngành.Vì vậy, quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ phải đi trớc một bớc Quyhoạch sử dụng đất đai từng ngành phải phối hợp chặt chẽ giữa các ngành vớinhau

3 Quy hoạch sử dụng đất đai của xí nghiệp

Tuỳ theo các loại hình doanh nghiệp trong nông thôn nh các doanhnghiệp lâm nghiệp, thuỷ sản, công nghiệp nông thôn, thơng mại- dịch vụ mà

có nội dung quy hoạch sử dụng đất đai cho phù hợp, nhằm sử dụng đất đai cóhiệu quả Nói chung, nội dung quy hoạch thờng bao gồm:

 Quy hoạch ranh giới địa lý

 Quy hoạch khu trung tâm

 Quy hoạch đất trồng trọt

 Quy hoạch thuỷ lợi

 Quy hoạch giao thông

Hiện trạng bố trí sử dụng đất đai

tại xã Thanh Giang - huyện Thanh Miện - tỉnh Hải Dơng

i/ điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hộixã thanh giang-huyện thanh miện-tỉnh hải dơng

có ảnh hởng đến quy hoạch sử dụng đất đai

A/ Điều kiện tự nhiên:

1 Vị trí địa lý:

Xã Thanh Giang nằm ở phía nam huyện Thanh Miện có vị trí nh sau:

- Phía bắc giáp xã Chi Lăng Nam và xã Ngũ Hùng

- Phía nam giáp xã Tiền Phong

- Phía tây giáp xã Diên Hồng và một phần xã Chi Lăng Nam

- Phía đông giáp huyện Ninh Giang

2 Địa hình, địa mạo:

Nằm ở khu vực đồng bằng Bắc Bộ, đất đai đợc hình thành do sự bồilắng phù sa của hệ thống sông Hồng và sông Thái Bình theo hình thức phatrộn Địa hình đất đai tơng đối bằng phẳng, độ dốc nghiêng dần từ tây bắcxuống đông nam Tính chất đất đai mang đặc điểm điển hình của phù sa sôngThái Bình, nghèo dinh dỡng và chua

3 Quy mô xã:

Là một xã trung bình của huyện Thanh Miện, tổng diện tích hànhchính là 650,49 ha bằng 5,32% diện tích của huyện Dân c đợc chia làm 4thôn: Thôn Đông ích, thôn Tiên Sơn, thôn Phù Tải, và thôn Đan Giáp Dân csống tơng đối tập trung tại khu vực trung tâm xã tạo nên một thị tứ sầm uất

và sôi động Trên địa bàn xã có tuyến tỉnh lộ 20B và huyện lộ 192 chạy quanên rất thuận lợi cho việc phát triển kinh tế xã hội, giao lu hàng hoá với cácvùng trong và ngoài huyện

4 Khí hậu thời tiết:

Xã Thanh Giang mang đầy đủ tính chất khí hậu nhiệt đới gió mùa.Mùa hè nóng ẩm ma nhiều và có gió bão Mùa đông lạnh khô hanh nhngcuối mùa có ma phùn, độ ẩm không khí cao

b/ điều kiện kinh tế xã hội gây áp lực đối với đất đai:

A đặc điểm kinh tế:

Thanh Giang là xã trung bình của huyện Thanh Miện với 8217 nhânkhẩu, mật độ dân số 1260 ngời/km2 Trên địa bàn xã có tỉnh lộ 20B chạy quatrung tâm xã cùng với sự cần cù chịu khó và nhanh nhạy trong phát triển kinh

tế nên từ lâu ở đây đã hình thành 1 thị tứ sầm uất với lu lợng hàng hoá trungchuyển qua đây rất lớn, là đầu mối thu mua và vận chuyển các loại hàng hoánông sản phẩm cho các xã khu vực phía Nam huyện Thanh Miện Nền kinh

tế phát triển đa dạng, ngoài nông nghiệp là mũi nhọn chủ yếu thì tiểu thủcông nghiệp và dịch vụ phát triển tơng đối khá Tổng thu nhập năm 2000 đạt

19,17 tỷ đồng với cơ cấu kinh tế: Nông nghiệp, công nghiệp tiểu thủ côngnghiệp và dịch vụ là 5,6 - 1,9 - 2,5 Bình quân thu nhập đầu ngời là 2,4 triệu

đồng/năm

1 Tình hình sản xuất nông nghiệp:

Tổng thu nhập năm 2000 là 10,67 tỷ đồng chiếm 56% tổng thu nhậptoàn xã

a) Trồng trọt:

Năm 2000 tổng sản lợng luơng thực đạt 4408 tấn trong đó thóc đạt

4108 tấn, màu quy đạt 300 tấn Năng suất lúa bình quân đạt 100tạ/ha, bìnhquân lơng thực là 549 kg/ngời/năm Thu nhập của ngành trồng trọt chủ yếu

từ cây lúa và một số cây vụ đông khác còn thu từ cây lâu năm rất ít do diệntích trồng cây lâu năm thấp có 2,13 ha là diện tích mới đợc chuyển đổi.Trong những năm tới cần đẩy mạnh việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng nhằmnâng cao hiệu quả sử dụng đất Nhìn chung thu nhập từ ngành trồng trọttrong mấy năm gần đây có xu hớng tăng trong vòng 5 năm năng suất tăng từ

20 - 22% Giá trị ngành trồng trọt năm 2000 ớc đạt 7,93 tỷ đồng chiếm74,32% thu nhập ngành nông nghiệp và chiếm tới 41,36% GDP

2 Tình hình sản xuất tiểu thủ công nghiệp:

Giá trị thu nhập năm 2000 thu 3,5 tỷ đồng bằng 19% tổng thu nhậptoàn xã Nhìn chung sản xuất tiểu thủ công nghiệp ở đây khá phát triển nhất

là ở khu vực trung tâm xã, ven đờng 20B và trung tâm các thôn Ngành nghềchính là xay xát, chế biến lơng thực, thực phẩm, mộc, nề, cơ khí nhỏ, vật liệuxây dựng ; tiểu thủ công nghiệp thu hút một lực lợng lao động khá lớn trongcác thôn khoảng 310 ngời hình thành nên một cụm tiểu thủ công nghiệp nhỏ,vừa giải quyết việc làm cho lao động d thừa, vừa mang lại lợi ích kinh tếkhông nhỏ cho xã

3 Dịch vụ thơng nghiệp:

Trong những năm gần đây, cùng với sự phát triển của kinh tế thị trờng,dịch vụ thơng nghiệp cũng bắt đầu phát triển mạnh Hiện tại xã có chợ cùngvới các hộ kinh doanh, buôn bán ven đờng 20B tạo thành trung tâm dịch vụkhá sầm uất nhất là dịch vụ vận chuyển hàng hoá, dịch vụ vật t nông nghiệp,nhu yếu phẩm cho đời sống hàng ngày của bà con nông dân Một số hộ dịch

vụ đã liên kết kinh doanh trong và ngoài vùng nhằm tăng thu nhập và tạo sựphát triển chung Năm 2000 tổng thu từ dịch vụ đạt 5,0 tỷ đồng chiếm 25%tổng thu GDP Tổng số lao động làm dịch vụ thơng nghiệp hiện nay của xã là

160 ngời chiếm 4% tổng số lao động

B/ văn hoá x hội:ã

1 Dân số:

Năm 2000 dân trong xã là 8217 ngời trong đó khẩu nông nghiệp là

7860 ngời, khẩu phi nông nghiệp là 357 ngời, hình thành nên 2169 hộ gia

đình Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên năm 2000 là 1% với tổng số lao động trong

độ tuổi là 3760 ngời Trong đó lao động nông nghiệp là 3300 ngời, lao độngdịch vụ, tiểu thủ công nghiệp là 470 ngời

2 Văn hoá xã hội:

Cùng với việc phát triển sản xuất; Đảng uỷ, Uỷ ban Nhân dân xã luônluôn quan tâm chăm lo đến đời sống văn hoá tinh thần của nhân dân Hoạt

động của các đoàn thể đợc đầu t ngân sách và duy trì sinh hoạt thờng xuyên

nh đoàn thanh niên, thiếu niên nhi đồng, phụ nữ, hội cựu chiến binh,

C) Xây dựng cơ bản:

Trong mấy năm gần đây công tác xây dựng cơ bản phát triển khámạnh mẽ, nhà ở của nhân dân đợc nâng cấp mái ngói và mái bằng hơn 80%.Các công trình công cộng của xã nh nhà trẻ, mẫu giáo, trờng học, trụ sở Uỷban Nhân dân xã, đờng điện, đờng giao thông đợc đầu t cải tạo làm mới.Một số công trình đã đợc đa vào sử dụng nh trụ sở UBND xã, đờng giaothông, trờng học

ii/ hiện trạng sử dụng đất năm 2000.

Tổng diện tích đất hành chính của xã là 650,49 ha bằng 5,32% diệntích toàn huyện Quỹ đất đang đợc sử dụng nh sau:

1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp:

Diện tích đất nông nghiệp có 430,65 ha bằng 66,52% diện tích hànhchính, bình quân có 548m2/khẩu nông nghiệp trong khi đó bình quân chungcủa tỉnh là 590m2/ngời Chứng tỏ đây là một xã đất chật ngời đông, diện tích

đất nông nghiệp ít và trong các năm tới sẽ còn giảm do đáp ứng nhu cầu chophát triển kinh tế, xây dựng cơ sở hạ tầng

đông còn thấp chiếm 17,39% diện tích trồng cây hàng năm

b) Đất trồng cây lâu năm:

Diện tích đất trồng cây lâu năm của xã rất thấp có 2,13 ha chiếm0,49% diện tích đất nông nghiệp Đây là diện tích mới đợc nhân dân trồngkhi chuyển đổi cơ cấu cây trồng theo quyết định của UBND tỉnh

c) Đất có mặt nớc nuôi trồng thuỷ sản:

Diện tích 25,16 ha chiếm 5,84% diện tích đất nông nghiệp và 3,87%diện tích đất hành chính Một phần diện tích mặt nớc do các hộ gia đình sửdụng và chủ yếu nằm trong khu dân c Một phần (12,03 ha) do UBND xãquản lý, đây là diện tích ao mà Uỷ ban xã cho dân đấu thầu thả cá, nuôi trồngthuỷ sản khác Diện tích mặt nớc nuôi trồng thuỷ sản thờng xuyên bị biến

động do chuyển mục đích sử dụng

2 Đất chuyên dùng:

Tổng diện tích đất chuyên dùng của xã năm 2000 là 139,08 ha chiếm21,38% diện tích hành chính và đang đợc sử dụng nh sau:

a) Đất xây dựng:

Diện tích đất xây dựng có 3,83 ha chiếm 2,75% diện tích đất chuyêndùng và 0,59% diện tích hành chính Bao gồm các công trình xây dựng côngcộng của xã và huyện nh trụ sở UBND xã, trờng học, trạm xá, nhà trẻ, mẫugiáo, đình chùa, trạm bơm, chợ Các công trình trên đã cơ bản ổn định về mặt

vị trí và diện tích Trong các năm tới chỉ quy hoạch bổ sung thêm nhà vănhoá thôn

biểu 1 Hiện trạng đất xây dựng đến 2010 x thanh giang -ã

huyện thanh miện

- Tuyến đờng số 20B dài 2000m, rộng 8m, diện tích là 1,6 ha Hiện nay

đã để hành lang bảo vệ đờng đợc 10m (mỗi bên 5m) diện tích hành lang bảo

vệ đờng 20 là: 2,0 ha trong đó có 0,9 ha vẫn thống kê vào đất thuỷ lợi vàcanh tác, còn 1,1 ha thống kê vào đất chuyên dùng khác

- Tuyến đờng 192 dài 2500 m, bề rộng không đồng đều có 800m hiệnnay rộng 6m, còn lại 1700m chỉ rộng 3m Tuyến đờng này vẫn cha đợc tusửa, nâng cấp lần nào nên rất nhỏ và chất lợng bề mặt kém Diện tích chiếm

đất của đờng 192 hiện nay là 0,99 ha

- Đờng trục thôn của 4 thôn dài tổng cộng 7000m, rộng 4m, diện tích

diện tích 1,4 ha, trong đó thống kê vào đất chuyên dùng khác là 1,24 ha, còn0,16 ha thống kê vào mặt nớc nuôi trồng thủy sản.

- Đờng xóm có tổng chiều dài là 11000m, rộng 2,5m, diện tích 2,75 ha

- Các tuyến đờng trục đồng của xã dài 14000m, rộng 4m, có diện tích5,6 ha

- Diện tích các tuyến đờng nội đồng của toàn xã là 15,0 ha Nhữngnăm gần đây đờng giao thông từng bớc đợc nâng cấp, cải tạo làm cho bộ mặtnông thôn ngày càng đổi mới

biểu 2 Hiện trạng đất giao thông

x thanh giang - huyện thanh miệnã

c) Đất thuỷ lợi và mặt nớc chuyên dùng:

Diện tích 90,08 ha chiếm 64,77% diện tích đất duyên dùng và 13,85%diện tích đất hành chính Bao gồm toàn bộ hệ thống kênh mơng tới tiêu cấp1,2,3, hệ thống sông trung thuỷ nông và diện tích mặt nớc chuyên dùng.Trong đó diện tích kênh mơng là 15,50 ha; diện tích mặt nớc chuyên dùng là74,58 ha Với hệ thống kênh mơng tới tiêu dày đặc nh hiện nay đã đảm bảo t-

ới tiêu chủ động cho hầu hết đất canh tác của xã do vậy trong những năm tớikhông phải quy hoạch thêm mà chỉ cần nạo vét, tu sửa hàng năm

d) Đất nghĩa trang, nghĩa địa:

Diện tích 10,44 ha chiếm 7,51% đất chuyên dùng và 1,6% diện tíchhành chính bao gồm cả gò đống cũ và nghĩa trang nhân dân, nghĩa trang liệt

sỹ Bình quân cứ 1000 dân có 1,27 ha đất nghĩa trang, nghĩa địa, so với tỷ lệchung toàn tỉnh thì đây là tỷ lệ lớn nên trong những năm tới không quy hoạchthêm đất nghĩa trang, nghĩa địa nữa mà xã cần phải tuyên truyền để nhân dân

sử dụng quỹ đất này cho hợp lý, gọn gàng, tiết kiệm hơn

e) Đất chuyên dùng khác:

Diện tích 5,99 ha bằng 4,31% đất chuyên dùng và 0,92% diện tíchhành chính Đây chủ yếu là diện tích trại chăn nuôi cũ hiện nay không sửdụng nữa, nhân dân đang cải tạo dần để đa vào trồng cây lâu năm (3,65 ha).Còn lại 2,34 ha là diện tích hành lang bảo vệ đờng giao thông (đờng 20B vàtrục thôn)

biểu 3: diện tích đất chuyên dùng

x thang giang - huyện thanh miệnã

-Trong đó

chức kinhtế

UBND xãquản lý

tế xã hội của xã Trong toàn khuôn viên 120,62 ha thì hộ gia đình quản lý71,81 ha chiếm 59,53%, các tổ chức kinh tế quản lý 0,08 ha chiếm 0,07% vàUBND xã quản lý 48,73 ha chiếm 40,4% diện tích toàn khuôn viên

4 Đất cha sử dụng:

Diện tích đất cha sử dụng là 20,90 ha chiếm 3,22% diện tích đất hànhchính gồm: