Tài liệu tăng cường năng lực quản lý trường học

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO DỰ ÁN HỖ TRỢ ĐỔI MỚI QUẢN LÝ GIÁO DỤC Support to the Renovation of Education Management 128 Mai Hắc Đế - Hà Nội; ĐT: (84-4) 9742837; Fax:(84-4) 9743465 UỶ BAN CHÂU ÂU HÀ NỘI 7-2009 Tài liệu tăng cường năng lực quản lý trường học MỤC LỤC Lời nói đầu 15 Giới thiệu quyển 2 19 Chương I CÁCH SỬ DỤNG TÀI LIỆU VÀ CÁC THUẬT NGỮ 20 Cách sử dụng tài liệu 20 Các thuật ngữ 21 Các ký hiệu sử dụng trong sơ đồ quy trình 34 Các từ viết tắt sử dụng trong tài liệu 37 Chương II CÁC NGHIỆP VỤ THEO THỜI GIAN 38 A. Nghiệp vụ thường xuyên 38 1. Cả năm 38 2. Hàng quý 39 3. Hàng tháng 39 4. Hàng tuần 39 B. Nghiệp vụ đặc thù theo tháng 40 C. Nghiệp vụ đột xuất 42 Chương III 43 CHI TIẾT CÁC NGHIỆP VỤ THEO TÍNH CHẤT CÔNG VIỆC 43 A. QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH 43 a.1 Hành chính quản trị 43 a.1.1 Quản lý văn bản đi 43 a.1.2 Quản lý văn bản đến 45 a.1.3 Lưu trữ hồ sơ học sinh 46 a.1.4 Trả hồ sơ học sinh 47 a.1.5 Cấp giấy chứng nhận học lực 49 a.1.6 Phát bằng tốt nghiệp 51 a.1.7 Lập sổ đăng bộ 53 a.1.8 Lập kế hoạch phát triển GD và dự toán thu-chi NS hàng năm 54 a.1.9 Lập kế hoạch năm học 57 a.1.10 Lập kế hoạch chuyên đề 59 a.1.11 Lập kế hoạch học kỳ, tháng, tuần 61 2 Quyển 2 - Quản lý và điều hành các hoạt động trong trường học a.1.12 Kiểm tra, đánh giá và điều chỉnh kế hoạch 62 a.1.13 Lập báo cáo thống kê định kỳ 64 a.1.14 Lập báo cáo sơ kết học kỳ, tổng kết năm học 65 a.1.15 Lập báo cáo chuyên đề, đột xuất 67 a.1.16 Tự đánh giá chất lượng cơ sở giáo dục 69 a.1.17 Quản lý hồ sơ sổ sách 72 a.1.18 Ban hành các quyết định 74 a.2 Nhân sự 76 a.2.1 Quản lý hồ sơ lý lịch 76 a.2.2 Tuyển dụng giáo viên, nhân viên 78 a.2.3 Quản lý giáo viên, nhân viên thử việc 81 a.2.4 Đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, nhân viên 83 a.2.5 Giải quyết thuyên chuyển, nghỉ việc 85 a.2.6 Bổ nhiệm cán bộ 87 a.2.7 Đánh giá xếp loại giáo viên, nhân viên 88 a.2.8 Xét thi đua khen thưởng 89 a.2.9 Kỷ luật giáo viên, nhân viên 91 a.2.10 Tổ chức bộ máy nhà trường 93 a.2.11 Quản lý lao động 94 a.2.12 Duyệt thừa giờ 96 a.2.13 Duyệt xét nâng lương 97 a.2.14 Nghỉ theo chế độ 99 a.2.15 Làm sổ bảo hiểm xã hội 104 a.2.16 Kiểm tra nội bộ 106 a.2.17 Xây dựng tiêu chuẩn, quy định kiểm tra nội bộ 110 a.2.18 Giải quyết khiếu nại 112 a.2.19 Xử lý tố cáo 114 a.2.20 Kê khai tài sản, thu nhập 116 a.3 Tài chính 118 a.3.1 Lập dự toán thu chi 120 a.3.2 Thực hiện thu chi 123 a.3.3 Lập báo cáo tài chính, quyết toán 124 a.3.4 Công khai tài chính 126 3 Tài liệu tăng cường năng lực quản lý trường học a.3.5 Kiểm tra tài chính 127 a.4 Tài sản 129 a.4.1 Đăng ký tài sản 129 a.4.2 Kiểm kê tài sản 131 a.4.3 Thanh lý tài sản 133 a.4.4 Mua sắm tài sản 135 a.4.5 Đấu thầu mua sắm hàng hóa 136 a.4.6 Sửa chữa tài sản và xây dựng mới 137 a.4.7 Công khai sử dụng tài sản 138 a.4.8 Kiểm tra cơ sở vật chất 139 a.5 Thư viện thiết bị 139 a.5.1 Xây dựng thư viện theo chuẩn 139 a.5.2 Quản lý thư viện điện tử 140 a.5.3 Kiểm kê thư viện 140 a.5.4 Xây dựng phòng bộ môn theo chuẩn 141 a.5.5 Kiểm kê thiết bị 141 a.5.6 Mua sắm thiết bị 143 a.6 Công tác quản trị 144 a.6.1 Quản lý bán trú 144 a.6.2 Quản lý nội trú 145 B. QUẢN LÝ DẠY VÀ HỌC 146 b.1 Giảng dạy của giáo viên 146 b.1.1 Phân công giảng dạy và chủ nhiệm lớp 146 b.1.2 Xếp thời khóa biểu 149 b.1.3 Tổ chức hội giảng, thi giáo viên dạy giỏi 151 b.1.4 Tổ chức bồi dưỡng chuyên môn 153 b.1.5 Hội thảo chuyên đề chuyên môn 154 b.1.6 Sinh hoạt chuyên môn 156 b.1.7 Hướng dẫn viết sáng kiến kinh nghiệm 156 b.1.8 Quản lý việc dạy thêm, học thêm 158 b.1.9 Đánh giá xếp loại chuẩn nghề nghiệp 159 b.1.10 Theo dõi thực hiện quy chế, nhiệm vụ chuyên môn 160 b.1.11 Theo dõi công tác kiêm nhiệm 161 4 Quyển 2 - Quản lý và điều hành các hoạt động trong trường học b.1.12 Kiểm tra hoạt động sư phạm của tổ/khối chuyên môn 162 b.1.13 Theo dõi giáo viên nghỉ, bố trí dạy thay 165 b.1.14 Theo dõi nghỉ dạy học toàn trường 167 b.1.15 Công tác tự kiểm tra toàn diện nhà trường 168 b.1.16 Theo dõi công tác nhân viên hành chính. 170 b.1.17 Lập kế hoạch chuyên môn 171 b.1.18 Dự giờ hoạt động sư phạm của giáo viên 174 b.2 Học tập của học sinh 176 b.2.1 Lập hồ sơ học sinh 176 b.2.2 Chuyển giao hồ sơ học sinh cuối cấp 177 b.2.3 Cấp giấy xác nhận 177 b.2.4 Tuyển sinh đầu cấp 178 b.2.5 Học sinh chuyển đến, chuyển đi (hoặc chết) 179 b.2.6 Học sinh không được lên lớp 180 b.2.7 Học sinh bỏ học, thôi học 181 b.2.8 Giải quết học sinh học lại 182 b.2.9 Chuyển lớp 183 b.2.10 Kỷ luật học sinh 184 b.2.11 Đăng ký môn, chủ đề tự chọn 185 b.2.12 Xếp lớp, phân ban 186 b.2.13 Theo dõi chuyên cần 186 b.2.14 Theo dõi hạnh kiểm và học lực 187 b.2.15 Quản lý học nghề 189 b.2.16 Phụ đạo học sinh yếu, kém 190 b.2.17 Bồi dưỡng học sinh giỏi 190 b.2.18 Tổ chức kiểm tra định kỳ, giữa kỳ, cuối kỳ 190 b.2.19 Thi/Xét tốt nghiệp/Hoàn thành chương trình 192 b.2.20 Xét kết quả học tập, xếp loại thể lực học sinh cuối năm 193 b.2.21 Theo dõi thi đua khen thưởng học sinh 193 b.2.22 Tổ chức rèn luyện trong hè 195 b.2.23 Kiểm tra lại môn học 195 b.2.24 Quản lý học sinh năng khiếu 196 b.2.25 Quản lý hoạt động ngoài giờ lên lớp 197 5 Tài liệu tăng cường năng lực quản lý trường học b.2.26 Giáo dục học sinh cá biệt 200 b.2.27 Quản lý học sinh diện chính sách 201 b.2.28 Theo dõi sức khỏe của trẻ mầm non 201 C. HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC KHÁC 201 c.1 Khai giảng năm học 201 c.2 Tổng kết năm học 204 c.3 Hội thao, Hội khỏe Phù Đổng 206 c.4 Hội diễn/ Hội thi văn nghệ/ Hội thi của trẻ 208 c.5 Tổ chức tham quan ngoại khóa 210 c.6 Công tác xã hội hóa giáo dục 212 c.7 Hoạt động đoàn thể (Đội, Hội, Đoàn, Đảng, Công đoàn) 217 c.8 Phổ biến giáo dục pháp luật 219 c.9 Giáo dục bảo vệ môi trường 222 c.10 Giáo dục an toàn giao thông 224 c.11 Giáo dục phòng, chống ma túy 225 c.12 Giáo dục quốc phòng – an ninh 226 c.13 Giáo dục hòa nhập cho học sinh khuyết tật 226 c.14 Giáo dục thể chất 227 c.15 Công tác phổ cập giáo dục, chống mù chữ 228 c.16 Xây dựng trường chuẩn quốc gia 228 c.17 Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực 229 c.18 Tổ chức hoạt động các ngày lễ lớn 230 c.19 Giao lưu kết nghĩa 231 c.20 Học tập kinh nghiệm 232 c.21 Công tác xã hội-từ thiện 232 c.22 Công tác giáo dục hướng nghiệp (THPT) 232 c.23 Chỉ đạo đổi mới phương pháp dạy học 238 c.24 Giáo dục địa phương (THCS, THPT) 241 c.25 Thực hiện “3 công khai” và “4 kiểm tra” 242 c.26 Quản lý bếp ăn 243 c.27 Tổ chức hội nghị cán bộ công chức 245 c.28 Tổ chức hội nghị cha mẹ học sinh đầu năm học 254 Phụ lục 261 6 Quyển 2 - Quản lý và điều hành các hoạt động trong trường học VĂN BẢN THAM KHẢO 261 A. GIÁO DỤC 261 1. Luật Giáo dục 261 2. Chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước về giáo dục 261 3. Xử phạt vi phạm hành chính trong giáo dục 263 4. Phân cấp quản lý 264 B. CƠ SỞ GIÁO DỤC 265 1. Mục tiêu và kế hoạch đào tạo 265 2. Điều lệ, quy chế 265 a) Mầm non 265 b) Tiểu học 265 c) Trung học 265 d) Trung tâm kỹ thuật tổng hợp-hướng nghiệp 266 đ) Trung tâm giáo dục thường xuyên 266 e) Trung tâm học tập cộng đồng 266 g) Trung tâm ngoại ngữ-tin học 266 3. Trường chuyên biệt 266 4. Trường đạt chuẩn 267 5. Trường ngoài công lập 267 6. Chuẩn cơ sở vật chất 268 a) Chuẩn chung 268 b) Thiết bị dạy học tối thiểu giáo dụcmầm non 268 c) Thiết bị dạy học tối thiểu giáo dục tiểu học 268 d) Thiết bị dạy học tối thiểu giáo dục trung học cơ sở 269 đ) Thiết bị dạy học tối thiểu giáo dục trung học phổ thông 269 e) Thiết bị dạy học tối thiểu môn giáo dục quốc phòng 269 7. Mức chất lượng tối thiểu 270 8. Xếp hạng đơn vị sự nghiệp 270 9. Đánh giá chất lượng 270 10. Chương trình giáo dục-đào tạo 271 a) Chương trình chung 271 b) Chương trình tiếng dân tộc 272 c) Chươngtrình bồi dưỡng nghiệp vụ 273 7 Tài liệu tăng cường năng lực quản lý trường học d) Hướng dẫn chuyên môn 273 d.1 Quy định chung 273 d.2 Mầm non 274 d.3 Tiểu học 274 d.4 Trung học 274 d.5 Giáo dục thường xuyên 275 11. Phân ban trung học phổ thông 276 12. Chuyển đổi loại hình 276 C. CÔNG TÁC GIÁO DỤC KHÁC 276 1. Phổ cập giáo dục 276 a) PCGD Tiểu học 276 b) PCGD Trung học cơ sở 277 c) PCGD Trung học phổ thông 277 2. Giáo dục pháp luật 277 3. Giáo dục quốc phòng-an ninh 278 a) Công an nhân dân 280 b) Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam 280 c) Sĩ quan dự bị 281 d) Sĩ quan thôi phục vụ tại ngũ 282 4. Phòng, chống HIV/AIDS 282 5. Phòng, chống ma túy 283 6. Phòng, chống thuốc lá 284 7. Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 284 8. Phòng, chống tham nhũng 285 9. Phòng cháy, chữa cháy 286 10. Phòng, chống lụt, bão 287 11. An toàn thực phẩm 287 12. An toàn giao thông 288 a) Đường bộ 288 b) Đường thủy 289 c) Đường sắt 290 d) Đường hàng không 290 13. An toàn trường học 290 8 Quyển 2 - Quản lý và điều hành các hoạt động trong trường học 14. Y tế trường học 291 15. Vệ sinh trường học 291 16. Thể dục, thể thao 292 17. Bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ em 293 18. Bảo vệ môi trường 294 19. Bảo vệ rừng 294 20. Các phong trào, vận động 295 a) Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh 295 b) Chống tiêu cực và khắc phục bệnh thành tích 295 c) Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực 296 d) Hội thi, hội diễn 296 21. Phối hợp giáo dục 297 22. Hướng nghiệp 298 D. QUẢN LÝ NHÂN SỰ 300 1. Hồ sơ cán bộ công chức 300 2. Quản lý cán bộ công chức 300 3. Tuyển dụng 301 a) Hợp đồng 301 b) Tuyển dụng 301 b1. Đơn vị sự nghiệp 301 b2. Cơ quan nhà nước 302 c) Dự bị 303 d) Thi tuyển, nâng ngạch, bổ nhiệm 303 đ) Lao động người nước ngoài 303 4. Tiêu chuẩn nghiệp vụ 304 a) Danh mục ngạch 304 b) Tiêu chuẩn nghiệp vụ 304 b.1 Giáo dục 304 b2. Công chức 304 b3. Viên chức 305 5. Định mức biên chế 305 6. Tinh giản biên chế 305 7. Chế độ công tác 305 9 Tài liệu tăng cường năng lực quản lý trường học 8. Chế độ chính sách 306 9. Đánh giá xếp loại cán bộ công chức 306 10. Tiền lương-phụ cấp 307 a) Tiền lương 307 b) Phụ cấp, trợ cấp 307 c) Nâng lương 308 d) Chuyển xếp lương 308 11. Đào tạo bồi dưỡng 309 12. Kỷ luật cán bộ công chức 310 13. Thi đua khen thưởng 311 14. Các tổ chức chính trị-xã hội 312 a) Công đoàn 312 b) Hội khuyến học Việt Nam 314 c) Hội cựu giáo chức Việt Nam 314 d) Ban đại diện cha mẹ học sinh 314 đ) Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh 314 e) Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam 314 g) Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh 314 Đ. HỌC SINH 314 1. Tuyển sinh 314 2. Thi, xét tốt nghiệp 315 3. Đánh giá xếp loại học sinh 315 4. Thi chọn học sinh giỏi 316 5. Khen thưởng, kỷ luật 316 E. QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH 316 1. Văn bản 316 a) Ban hành văn bản 316 b) Văn thư-Lưu trữ 317 c) Quản lý con dấu 317 d) Bảo mật 318 đ) Cấp bản sao 318 2. Văn bằng chứng chỉ 318 3. Thanh tra 319 10 [...]... trình đổi mới và nâng cao năng lực quản lý trên cả phương diện lý luận lẫn thực tiễn, đồng thời thúc đẩy văn hóa tự học và học suốt đời của cán bộ quản lý giáo dục, Dự án SREM biên soạn Bộ Tài liệu tăng cường năng lực quản lý trường học Bộ Tài liệu cung cấp nhiều khái niệm, lý thuyết chung về những lĩnh vực khác nhau của quản lý giáo dục và những nhiệm vụ riêng trong quản lý trường học, từ cơ bản đến phức... sở năng lực cần có của hiệu trưởng để đáp ứng những yêu cầu quản lý mới Bộ Tài liệu còn là sự tổng hợp những kiến thức, kinh nghiệm và thực tiễn quản lý giáo dục mà Dự án thu thập được thông qua các hội Tài liệu tăng cường năng lực quản lý trường học 16 thảo và thực tiễn nhằm giúp hiệu trưởng có cái nhìn rộng hơn về xu thế giáo dục hiện nay của nhiều nước trên thế giới Bộ sổ tay gồm 5 cuốn: 1 Quản lý. .. tài liệu này thông qua các cuộc hội thảo và các đợt làm việc Danh sách các tác giả chính tham gia soạn thảo và biên tập Bộ Tài liệu có thể tìm thấy trong mỗi cuốn 18 Tài liệu tăng cường năng lực quản lý trường học Dự án đặc biệt cảm ơn vị Lãnh đạo cao nhất của ngành, Bộ trưởng Nguyễn Thiện Nhân đã gợi ý Dự án xây dựng Bộ Tài liệu này Dự án mong rằng Bộ Tài liệu sẽ đóng góp vào tiến trình đổi mới quản. .. động tăng - Tạo bookmark mới theo quy ước - Chỉ định văn bản tham khảo đến bookmark vừa tạo Quyển 2 - Quản lý và điều hành các hoạt động trong trường học 21 Các thuật ngữ GIÁO DỤC Nhà trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân gồm: trường mẫu giáo, trường mầm non, trường tiểu học, trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông, trường phổ thông có nhiều cấp học, trường trung cấp, trường cao đẳng, trường. .. khó khăn 331 k16 Đề tài khoa học 332 k17 Xây dựng 332 12 Tài liệu tăng cường năng lực quản lý trường học l) Chế độ chính sách đối với học sinh 333 l1 Khen thưởng học sinh giỏi 333 l2 Học phí 333 l3 Lệ phí tuyển sinh 333 l4 Ưu đãi người có công với cách mạng 334 l5 Học bổng và trợ cấp xã hội 335 l6 Tín dụng học tập 336 l7 Hộ... ích trong Bộ Tài liệu này Bộ Tài liệu này sẽ hỗ trợ các hiệu trưởng nói riêng và các nhà quản lý giáo dục nói chung phát triển năng lực quản lý của mình Tuy nhiên, do điều kiện địa lý, kinh tế và giáo dục tại các vùng miền của nước ta rất khác nhau, tài liệu có thể chưa bao quát và đáp ứng đầy đủ nhu cầu thực tiễn quản lý cho từng địa phương Điều này đòi hỏi sự sáng tạo của mỗi cán bộ quản lý trong việc... án Tài liệu tăng cường năng lực quản lý trường học 20 Chương I CÁCH SỬ DỤNG TÀI LIỆU VÀ CÁC THUẬT NGỮ Cách sử dụng tài liệu  Đọc kỹ mục lục để nắm rõ các nội dung trong tài liệu này  Nhớ ý nghĩa các ký hiệu để hiểu sơ đồ quy trình  Có từ nào khó hiểu, tra phần Thuật ngữ, ở đó có giải thích chi tiết Chương 3 là minh họa của Chương 2 theo thời gian, giữa 2 phần là tương đồng Cán bộ quản lý có thể tra... người học được đánh giá là của toàn bộ người học của một cấp học, bậc học trong hệ thống giáo dục quốc dân, thì đó là đánh giá chất lượng giáo dục của cấp học (tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông) hay bậc học (mầm non, trung cấp, đại học) Vì chất lượng giáo dục phụ thuộc trực tiếp vào các yếu tố sau: 1 Phẩm chất, năng lực của người vào học Quyển 2 - Quản lý và điều hành các hoạt động trong trường. .. mười lăm tuổi Hội đồng trường là tổ chức quản trị, đại diện chủ sở hữu của nhà trường Hội đồng trường đối với trường công lập, Hội đồng quản trị đối với trường dân lập, trường tư thục được gọi chung là Hội đồng trường Mức chất lượng tối thiểu là yêu cầu tối thiểu về phẩm chất, năng lực, tri thức, kỹ năng và sức khoẻ mà người học phải đạt được khi tốt nghiệp các cấp học, bậc học, được xác định bởi các... các Phòng GD/Sở GD&ĐT để làm giàu lý luận về quản lý giáo dục Có thể sử dụng Bộ Tài liệu này một cách chính qui hơn, ví dụ tại các hội thảo chuyên đề đổi mới phương pháp quản lý trường học hay dùng làm tài liệu bổ trợ cho các khóa đào tạo/bồi dưỡng hiệu trưởng hoặc những người chuẩn bị được bổ nhiệm làm hiệu trưởng do một cơ sở đào tạo về quản lý giáo dục tiến hành Quản lý giáo dục là một lĩnh vực khó, . 126 3 Tài liệu tăng cường năng lực quản lý trường học a.3.5 Kiểm tra tài chính 127 a.4 Tài sản 129 a.4.1 Đăng ký tài sản 129 a.4.2 Kiểm kê tài sản 131 a.4.3 Thanh lý tài sản 133 a.4.4 Mua sắm tài. Quản lý học sinh năng khiếu 196 b.2.25 Quản lý hoạt động ngoài giờ lên lớp 197 5 Tài liệu tăng cường năng lực quản lý trường học b.2.26 Giáo dục học sinh cá biệt 200 b.2.27 Quản lý học sinh diện. Bộ Tài liệu tăng cường năng lực quản lý trường học. Bộ Tài liệu cung cấp nhiều khái niệm, lý thuyết chung về những lĩnh vực khác nhau của quản lý giáo dục và những nhiệm vụ riêng trong quản lý