Tiểu luận: Thực trạng chính sách và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài trong lĩnh vực nông nghiệp ppsx

Tiểu Luận Thực trạng sách giải pháp nhằm nâng cao hiệu thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi lĩnh vực nơng nghiệp Mục Lục Mục Lục .2 LỜI NÓI ĐẦU A.TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.Lý lựa chọn đề tài .4 2.Phương pháp nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu B NỘI DUNG I Sơ lược đầu tư trục tiếp nước MỘT SỐ KHÁI NIỆM CHUNG Khái niệm đầu tư trực tiếp nước .6 2.1 Hợp đồng hợp tác kinh doanh .6 Những nhân tố ảnh hưởng tới thu hút vốn FDI 3.1 Các yếu tố điều tiết vĩ mô .8 3.1.1 Các sách 3.1.2 Luật đầu tư 3.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng khác II.Thực trạng ĐTNN lĩnh vực Nông nghiệp 10 Tỉ trọng ĐTNN vào lĩnh vực nông nghiệp nông thôn thấp so với ngành KTQD khác 10 Phân bổ ĐTNN không đồng vùng, miền 10 Xu đầu tư nông nghiệp Việt Nam 11 4- Cơ cấu ĐTNN lĩnh vực Nông-Lâm-Ngư : 15 Các sách thu hút FDI vào lĩnh vục nơng nghiệp Việt Nam thời gian qua .16 5.1 Chính sách đất đai 16 5.2 Chính sách lao động 18 5.3 Chính sách thị trường tiêu thụ sản phẩm .18 4.Chính sách cơng nghệ 19 6.Những thành tựu hạn chế ĐTNN vào lĩnh vực NLN-NT năm qua: 20 6.1 Thành tựu 20 6.2 Hạn chế .20 III Mục tiêuđịnh hướngvà sách cần thực để thu hút ĐTNN lĩnh vực Nông nghiệp .22 Mục tiêu định hướng .22 1.2 Định hướng thu hút ĐTNN ngành Nông nghiệp : 22 2.Các khuyến nghị sách cho vấn đề .23 2.1 Nhóm giải pháp chung cho kinh tế: .23 2.1.1 Tạo lập môi trường đầu tư hấp dẫn 23 2.1.2 Đảm bảo quyền nhà đầu tư 23 2.1.3 Chiến lược bảo hộ ưu tiên dành cho nhà đầu tư người nước 24 2.1.4 Miễn giảm thuế .25 2.1.5 Những khoản trợ cấp phủ .26 Thực trạng sách giải pháp nhằm nâng cao hiệu thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi lĩnh vực nơng nghiệp LỜI NĨI ĐẦU Hiện xu tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ, trình diễn mặt đời sống xã hội, từ kinh tế, văn hóa, trị, giáo dục… Trong đo, thay đổi rõ rệt đời sống kinh tế nước ta Trong năm gần đặc biệt la từ sau nước ta giai nhập tổ chức thương mại giới WTO thi kinh tế nước ta có nhiều biến chuyển Cụ thể hoạt động thu hút vốn FDI từ nước tăng trưởng cách rõ rệt Để có kết nỗ lực khơng ngừng Chính phủ Việt Nam xây dựng sở hạ tầng, sửa đổi hệ thống chinh sách phu hợp với thực tế, tạo moi trường tốt cho nhà đầu tư nước vào nước ta đầu tư Việc thu hút vốn vào nước ta thực thông qua trình tiến hành đầu tư xây dựng cac nha may sản xuất chế biến cac khu công nghiệp, khu chế xuất Từ năm 1991 đến đa tiến hành đầu tư phát triển khu công nghiệp, tạo điều kiện vật chất sở hạ tầng tốt cho cac nhà đầu tư nước đầu tư vào nước ta Đến tinh phần lớn lượng FDI đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ, không nhiều nhà đầu tư quan tâm tới lĩnh vực nông nghiệp cho dù Việt Nam quốc gia có nên nơng nghiệp lâu đời quốc gia xuất mặt hàng nông sản hàng đầu giới : Lúa , gạo, cà phê, hạt điều…Không tỷ lệ nhà đầu tư vào nơng nghiệp mà chúng lại có xu hướng giảm Việc thu hút FDI thông qua khu công nghiệp, khu chế xuất mang lại kết kể cho việc phat triển kinh tế nước ta, song bên cạnh cịn có vấn đề tồn việc thu hút FDI vào nông nghiệp Được định hướng theo chương trình mơn Chính sách phát triển kinh tế xã hội em xin đưa môt số thông tin thực trạng sách nhằm thu hút vốn FDI vào nơng nghiệp nước ta, từ đưa hướng đi, giải pháp cho vấn đề Bài viết thưc thời gian ngắn nên tránh khỏi sai sót,kính mong bạn góp ý để vấn để em đưa hoàn thiện Sinh viên: Hoàng Văn Tiến A.TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.Lý lựa chọn đề tài Trong thời gian qua, dịng vốn đầu tư nước ngồi (ĐTNN) vào lĩnh vực nơng lâm nghiệp cịn hạn chế, chưa tương xứng với tiềm mạnh Việt Nam ngày có xu hướng giảm sút Mặt khác, so với hoạt động ĐTNN lĩnh vựckhác, hiệu thực dự án lĩnh vực hạn chế Do vậy, báo cáo nghiêncứu thực với mục đích đánh giá thực trạng ĐTNN lĩnh vực nông nghiệp, đồng thời đưa kiến nghị phương hướng, giả 2.Phương pháp nghiên cứu - Phân tích, tổng hợp thơng tin, tài liệu, báo cáo thức cơng bố Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, Bộ Kế hoạch Đầu tư tổ chức quốc tế vấn đề có lien quan đến Báo cáo nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu - Chính sách thu hút ĐTNN lĩnh vực nông nghiệp, cam kết quốc tế có liên quan kinh nghiệm số nước khu vực ( số nước ASEAN, Trung Quốc) để tìm giải pháp tối ưu cho việc thu hút FDI vào Việt Nam - Thực trạng thu hút ĐTNN lĩnh vực nông nghiệp - Quan điểm, mục tiêu, yêu cầu, định hướng giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu thu hút ĐTNN lĩnh vực B NỘI DUNG I Sơ lược đầu tư trục tiếp nước MỘT SỐ KHÁI NIỆM CHUNG Khái niệm đầu tư trực tiếp nước Đầu tư trực tiếp nước (FDI) loại hình thức di chuyển vốn quốc tế Trong người chủ sở hữu vốn đồng thời người trực tiếp quản lý điều hành hoạt động sử dụng vốn Đầu tư trực tiếp nước thể ba hình thức chủ yếu:  Hợp đồng hợp tác kinh doanh  Doanh nghiệp liên doanh  Doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi Các hình thức đầu tư trực tiếp nước 2.1 Hợp đồng hợp tác kinh doanh Hợp đồng hợp tác kinh doanh văn ký kết hai nhiều bên (gọi bên hợp danh) quy định rõ trách nhiệm phân chia kết cho bên, để tiến hành đầu tư vào Việt Nam mà không lập thành pháp nhân Hình thức đầu tư xuất từ sớm Việt Nam đáng tiếc chưa hoàn thiện quy định pháp lý cho hình thức Điều gây khơng khó khăn cho việc giải thích, hướng dẫn vận dụng vào thực tế Việt Nam Ví dụ có nhầm lẫn hợp đồng hợp tác kinh doanh với dạng hợp đồng khác không thuộc phạm vi điều chỉnh luật đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam.(như hợp đồng gia cơng sản phẩm, hợp đồng mau thiết bị trả chậm vv ) Lợi dụng sơ hở này, mà số nhà đầu tư nước trốn quản lý Nhà Nước Tuy hợp đồng hợp tác kinh doanh hình thức đầu tư trực tiếp nước dễ thực có ưu lớn việc phối hợp sản phẩm Các sản phẩm kỹ thuật cao địi hỏi có kết hợp mạnh nhiều công ty nhiều quốc gia khác Đây xu hướng hợp tác sản xuất kinh doanh tương lai gần xu hướng phân công lao động chuyên mơn hóa sản xuất phạm vi quốc tế 2.2 Doanh nghiệp liên doanh Doanh nghiệp liên doanh loại hình doanh nghiệp hai hay nhiền bên nước ngồi hợp tác với nước chủ nhà góp vón, kinh doanh, hưởng lợi nhuận chia sẻ rủi ro theo tỷ lệ vốn góp Doanh nghiệp liên doanh thành lập theo hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn có tư cách pháp nhân theo pháp luật nước nhận đầu tư Đây hình thức đầu tư nhà đầu tư nước sử dụng nhiều thời gian qua chiếm 65% tổng ba hình thức đầu tư (trong hình thức hợp tác kinh doanh chiếm 17%, Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngồi chiếm 18%) Thơng qua hợp tác liên doanh với đối tác Việt Nam, nhà đầu tư nước tranh thủ hỗ trợ kinh nghiệm đối tác Việt Nam thị trường mà họ chưa quen biết trình làm ăn họ Việt Nam Mặt khác môi trường đầu tư Việt Nam nhiều bất nên nhà đầu tư nước ngồi khơng muốn gánh chịu rủi ro mà muốn đối tác Việt Nam chia sẻ với họ có Liên doanh với đối tác địa, nhà đầu nước gồi n tâm kinh doanh họ có người bạn đồng hành Những năm gần đây, xu hướng nhà đầu tư nước giảm quan tâm đến hình thức dự án 100% vốn đầu tư trực tiếp nước lại có xu hướng tăng lên Đó sau thời gian tiếp xúc với thị trường Việt Nam, nhà đầu tư nước hiểu rõ luật pháp, sách quy định khác Việt Nam Thậm chí họ cịn hiểu rõ phong tục tập quán thói quen thói quen tiêu dùng người Việt Nam cách thức kinh doanh doanh nghiệp Việt Nam Mặt khác khả tham gia liên doanh đối tác Việt Nam ngày bị hạn chế thiếu cán giỏi, thiếu vốn đóng góp Do nhà đầu tư nước muốn điều hành quản lý doanh nghiệp 2.3 Doanh nghiệp 100% vốn nước Doanh nghiệp 100% vốn nước doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà đầu tư nước (tổ chức cá nhân người nước ngoài) nhà đầu tư nước thành lập Việt Nam Tự quản lý tự chịu trách nhiệm kết sản xuất kinh doanh.Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước thành lập theo hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn có tư cách pháp nhân Các dự án đầu tư trực tiếp nước thành lập theo hình thức 100% vốn nước ngồi.Thời gian đầu chưa nhiều, xu hướng gia tăng dự án đầu tư theo hình thức ngày mạnh mẽ Trong năm gần hình thức có phần dễ thực thuận lợi cho họ Nhưng hình thức đầu tư phía nước nhận đàu tư thường nhận lợi trước mắt, lâu dài hình thức cịn phải gánh chịu nhiều hậu khó lường Những nhân tố ảnh hưởng tới thu hút vốn FDI Sau nhiều lần nghiên cứu phân tích, đánh giá lợi hại (được, mất) nước nhận đầu tư người bỏ vốn đầu tư Hội đồng kinh tế Brazin- Mỹ rút 12 nhân tố có ý nghĩa định cho việc lựa chọn vùng hay nước để đầu tư 12 nhân tố chia lại cho gọn sau: 3.1 Các yếu tố điều tiết vĩ mơ 3.1.1 Các sách  Chính sách tiền tệ ổn định mức độ rủi ro tiền tệ nước tiếp nhận đầu tư Yếu tố góp phần mở rộng hoạt động xuất nhà đầu tư Tỷ giá đồng bị nâng cao hay bị hạ thấp bị ảnh hưởng xấu tới hoạt độnh xuất nhập  Chính sách thương nghiệp.Yếu tố có ý nghĩa đặc biệt vấn đề đầu tư lĩnh vực làm hàng xuất Mức thuế quan ảnh hưởng tới giá hành xuất Hạn mức (quota) xuất nhập thấp hàng rào thương mại khác lĩnh vực xuất nhập khơng kích thích hấp dẫn tới nhà đầu tư nước ngồi Chính yếu tố làm phức tạp thêm cho thủ tục xuất bị xếp vào hàng rào xuất khác  Chính sách thuế ưu đãi Chính sách ưu đãi thường áp dụng để thu hút nhà đầu tư nước  Chính sách kinh tế vĩ mơ Chính sách này, mà ổn định góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động nhà đầu tư xứ lẫn nước ngồi Nếu khơng có biện pháp tích cực chống lạm pháp nhà đầu tư thích bỏ vốn vào nước Nếu giá tăng nhanh ngồi dự kiến khó tiên định kết hoạt độnh kinh doanh 3.1.2 Luật đầu tư Yếu tố làm hạn chế hay cản trở hoạt động công ty nước thị trường địa (Luật thường bảo vệ lợi ích nhà xứ) Nhiều nước mở cửa thu hút vốn đầu tư nước theo điều kiện giống cho nhà đầu tư xứ Việt Nam, luật khuyến kích đầu tư nước ngồi triển khai cịn chậm khơnng đáp ứng mong mỏi mức độ ưu đãi khuyến khích cịn hạn chế,chưa qn 3.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng khác  Yếu tố hàng đầu đặc điểm thị trường địa (quy mô, dung lượng thị trường sức mua dân cư xứ khả mở rộng quy mô đầu tư)  Đặc điểm thị trường nhân lực Công nhân lao động mối quan tâm hàng đầu đây, đặc biệt nhà đầu tư nước muốn bỏ vốn vào lĩnh vực cần nhiều lao động, có khối lượng sản xuất lớn Trình độ nghề nghiệp học vấn công nhân đầu đàn (có tiềm triển vọng) có ý nghĩa định  Khả hồi hương vốn đầu tư Vốn lợi nhuận tự qua biên giới (hồi hương) tiền đề quan trọng để thu hút vốn đầu tư nước ngoài.ở số nước mang ngoại tệ nước phải xin giấy phép ngân hàng trung ương rườm rà  Bảo vệ quyền sở hữu Quyền gồm quyền người phát minh sáng chế, quyền tác gỉa, kể nhãn hiệu hàng hóa bí mật thương nghiệp vv Đây yếu tố đặc biệt có ý nghĩa lớn người muốn đầu tư vào ngành hàm lượng khoa học cao phát triển động (như sản xuất máy tính, phương tiện liên lạcvv ) số nước, lĩnh vực kiểm tra, giám sát lỏng lẻo, phổ biến sử dụng không hợp pháp cơng nghệ nước ngồi Chính lý mà số nước bị nhà đầu tư loại khỏi danh sách nước có khả nhận vốn đầu tư  Điều chỉnh hoạt động đầu tư công ty đầu tư nước ngồi Luật lệ cứng nhắc tăng chi phí cơng ty đầu tư nước ngồi Các nhà đầu tư rấtbthích có tự mơi trường hoạt động họ quan tâm đến mt đạo luật mềm dẻo giúp họ ứng phó linh hoạt, có hiệu với diễn biến thị trường Ví dụ có nước cấm sa thải cơng nhân khơng phù hợp với lợi ích cơng ty nước ngồi Chính sách lãi suất ngân hàng sách biệt đãi số khu vực có ý nghĩa nhà đầu tư số nước  Ổn định trị nước muốn nhận đầu tư khu vực Đây yếu xem thường bỏ vốn đầu tư rủi ro trị gây thiệt hại lớn cho nhà đầu tư nước  Cơ sở hạ tầng phát triển Nếu yếu tố nói thuận lợi nhung khâu kết cấu hạ tầng (giao thơng liên lạc, điện nước) bị thiếu hay bị yếu ảnh hưởng làm giảm hấp hẫn nhà đầu tư II.Thực trạng ĐTNN lĩnh vực Nông nghiệp Tỉ trọng ĐTNN vào lĩnh vực nông nghiệp nông thôn thấp so với ngành KTQD khác Đến hết năm 2003, nước cấp giấy phép đầu tư cho 5.424 dự án ĐTNN với tổng vốn đăng ký 54,8 tỷ USD, có 4.376 dự án FDI hiệu lực với tổng vốn đầu tư đăng ký 41 tỷ USD Lĩnh vực công nghiệp xây dựng chiếm tỷ trọng lớn nhất, chiếm 66,9% số dự án 57,2% tổng vốn đầu tư đăng ký Tiếp theo lĩnh vực dịch vụ, chiếm 19,5% số dự án 35,8% số vốn đầu tư đăng ký; lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp, chiếm 13,6% số dự án 7% vốn đầu tư đăng ký (Thống kê Bộ KH&ĐT) Trong giai đoạn 1998 - 2003, ngành nông nghiệp tiếp nhận 781 dự án FDI với tổng vốn đăng ký 3,8 tỉ USD Trong đó, 528 dự án vào thực với tổng vốn thực 1,75 tỉ USD (Thống kê Bộ NN&PTNT) Bình quân năm ngành NN&PTNT thu hút gần 50 dự án tương ứng khoảng 200 triệu USD Nhìn chung, dự án FDI nơng nghiệp có quy mơ vừa nhỏ, chủ yếu gắn với nguồn nguyên liệu địa phương Năm 2003, doanh nghiệp FDI ngành sử dụng khoảng 75.000 lao động công nghiệp hàng vạn lao động nông nghiệp, nộp ngân sách 17 triệu USD, tạo kim ngạch xuất xấp xỉ 500 triệu USD Tỉ lệ vốn đưa vào thực bình quân khoảng 50% tổng số vốn đăng ký Và giai đoạn tư năm 2003 Phân bổ ĐTNN không đồng vùng, miền Cơ cấu vốn ĐTNN cịn có số bất hợp lý Trong lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp có sách ưu đãi định, ĐTNN thấp tỷ trọng vốn ĐTNN đăng ký liên tục giảm ĐTNN tập trung chủ yếu vào địa phương có điều kiện thuận lợi miền Đơng Nam Bộ (54%), có tác động hạn chế đến khu vực miền núi phía Bắc (4%), đồng sông Hồng (5%), Bắc Trung Bộ (5%), Tây Nguyên (4%) đồng song Cửu Long (13%) Theo Bộ Kế hoạch Đầu tư, số ưu đãi Chính phủ quy định nghị định Chính phủ miễn thuế nhập nguyên liệu năm cho sản xuất dự án đặc biệt khuyến khích đầu tư dự án đầu tư vào địa bàn có điều kiện inh tế-xã hội đặc biệt khó khăn, thiếu hướng dẫn nên chưa áp dụng Các sách thu hút FDI vào lĩnh vục nông nghiệp Việt Nam thời gian qua Mục tiêu sách thu hút FDI Việt Nam thu hút vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý nước để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, khai thác có hiệu tài nguyên thiên nhiên, tạo việc làm cho người lao động mở rộng xuất Hoạt động thu hút FDI liên quan chặt chẽ đến trình chuyển đổi cấu kinh tế, tạo môi trường đầu tư hấp dẫn, rõ ràng, thơng thống, bình đẳng có khả cạnh tranh với nước khác khu vực nông nghiêp giường không phải ngoại lê Thời gian qua, sách thu hút FDI điều chỉnh, bổ sung hoàn thiện dần bước cách có hệ thống, nơng nghiệp lĩnh vực mà nhà nước quan tâm, trọng tới.Sau số sách việc thu hút ĐTNN vào kinh tế Việt Nam nói chung lĩnh vực nơng nghiệp nói riêng 5.1 Chính sách đất đai Mục tiêu sách đất đai tạo điều kiện thuận lợi hấp dẫn nhà đầu tư nước ngoài, bảo đảm cho nhà đầu tư yên tâm tin tưởng đầu tư lâu dài Việt Nam Đặc điểm đặc thù Vịêt Nam là: đất đai tài sản quốc gia, thuộc sở hữu toàn dân Các nhà đầu tư nước ngồi khơng có quyền sở hữu đất đai Các loại văn pháp lý liên quan đến đất đai gắn với hoạt động đầu tư trực tiếp nứơc Luật đất đai, Luật đầu tư nước Vịêt Nam Mức tiền thuê đất xác định tuỳ thuộc vào: + Mức quy định khởi điểm vùng + Địa điểm khu đất + Kết cấu hạ tầng khu đất + Hệ số ngành nghề Theo định số 1477 – TC/TCĐN ngày 31-12-1994 tài ban hành quy định quyền cho thuê mặt đất, mặt nước, mặt biển áp dụng hình thức đầu tư nước - Khung giá cho thuê đất quy định từ 0,375 USD/m2/năm đến 1,7 USD/m2/năm tuỳ theo nhóm thị, - Riêng đất nông nghiệp sử dụng vùng đô thị giá thuê qui định cụ thể sau: + Những vùng đá, đồi trọc, đất xấu khó sử dụng từ 30-50 USD/ha/năm + Các vùng đất khác từ 150 – 170 USD/ha/năm - Đối với mặt sông hồ, vịnh, mặt biển giá th có mức: + Mặt nước sơng, hồ, vịnh từ 75-525 USD/ha/năm + Mặt biển từ 150- 600 USD/km2/năm Trong trường hợp sử dụng khơng cố định áp dụng mức giá từ 1500 USD đến 7500 USD Mức giá thuê đất, mặt nước, mặt biển nêu mức giá áp dụng cho thực trạng diện tích đất cho th khơng bao gồm chi phí đền bù, giải toả Mặc dù văn nói cố gắng phân loại để xác định mức giá tiền thuê khác cho phù hợp với điều kiện địa điểm, loại đất, hạ tầng sở không tránh khỏi bất hợp lý Trong thực tế góp vốn giá trị quyền sử dụng đất dự án có vốn đầu tư nước ngồi thuờng có vướng mắc sau: + Do Việt Nam chưa có quy định tính giá trị nên số trường hợp phần góp vốn giá trị quyền sử dụng lại có lớn so với giá trị khu đất làm cho việc đàm phán kéo dài bên nước ngồi khó chấp nhận + Trong số trường hợp, đàm phán với nước ngoài, đối tác Việt Nam đưa mức giá cho thuê thấp để bên nước chấp nhận Nhưng thẩm định dự án, họ lại yêu cầu phải đàm phán để tăng giá thuê đất gặp khó khăn, nhiều thời gian khó thuyết phục bên nước + Một số dự án nhầm lẫn việc góp vốn giá trị nhà xưởng với việc góp vốn giá trị quyền sử dụng đất Một số dự án tính tiền thuê đất diện tích xây dựng khơng tính diện tích khác đường nội bộ, diện tích trồng xanh…Đlà cách hiểu sai chế độ qui định Để tiếp tục tăng mức hấp dẫn môi trường đầu tư nước ngồi, sách sử dụng đất cho dự án đầu tư nước cải thiện Luật đầu tư nước Việt Nam sửa đổi sách đất đai theo hướng khuyến khích rõ ràng hơn: Gía tiền thuê đất, mặt khác, mặt biến đổi với dự án giữ ổn định tối thiểu năm, điều chỉnh tăng mức tăng không vượt 15% mức qui định lần trước Trong trường hợp doanh nghiêp có vốn đầu tư nước ngoài, bên hợp doanh trả tiền thuê đất cho đời dự án, giá tiền th có tăng thời hạn tiền th trả không bị điều chỉnh lại Do Việt Nam thiếu qui hoạch chi tiết để phục vụ cho việc thu hút vốn đầu tư nước cho việc tạo địa điểm ổn định thu hút vốn đầu tư nước ngồi có ý nghĩa quan trọng Tuy nhiên sách đất đai áp dụng lĩnh vực đầu tư nước ngoài, khu vực nơng nghiệp cịn vướng mắc định: + Gía thuê đất Việt Nam cao so với nhiều nước khu vực Nếu tính chi phí đền bù, giải toả giá đất bị đẩy lên cao Đây yếu tố làm giảm sức cạnh tranh để thu hút vốn đầu tư Thời điểm tính giá trị quyền sử dụng đất để góp vốn vào doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi chưa hợp lý + Việc giao đất, dự án có đền bù giải toả kéo dài nhiều trường hợp việc giải toả kéo dài số năm chí có dự án kéo dài tới năm Thủ tục thuê đất, cấp đất, giá đền bù, giải phóng mặt cịn phức tạp gây hội thời gian nhà đầu tư Hiệu lực pháp luật qui định đất đai thấp Luật đất đai sửa đổi song thiếu văn hướng dẫn chi tiết + Thiếu qui hoạch chi tiết cho việc thu hút FDI Một số địa phương tự ý sử lý vấn đề đất đai áp dụng nhà đầu tư nước ngồi 5.2 Chính sách lao động Chính sách lao động có mục tiêu giải việc làm, nâng cao tay nghề, kỹ cho người lao động, nâng cao trình độ quản lý cải thiện thu nhập cho người lao động Số lao động Việt Nam làm việc dự án có vốn đầu tư nước ngồi phần lớn lao động trẻ, có khả thích ứng nhanh với u cầu cơng nghệ sản xuất tiên tiến hạn chế lớn thể lực, kinh nghiệm tay nghề dù phần lớn lao động lao động lĩnh vực nông nghiệp xuất thân từ nơng thơn.Đồng thời tính kỷ luật người lao động chưa cao.Sự hiểu biết pháp luật người lao động cịn hạn chế + Phần đơng thiếu hiểu biết qui định pháp luật lao động, chưa nắm vững sách, quyền lợi nghĩa vụ để tiến hành ký hộp đồng cịn mang tính hình thức, bị thiệt thịi, bị áp đặt dẫn đến mâu thuẫn phát sinh tranh chấp + Một số người lao động đòi hỏi vượt qui định pháp luật hạn chế ngoại ngữ nên có bất đồng khơng hiểu dẫn đến mâu thuẫn Tuy nhiên sách lao động hạn chế Mặc dù giải công ăn việc làm cho lực lượng lao động định, song mục tiêu nâng cao tay nghề cho cơng nhân, nâng cao trình độ quản lý cho đội ngũ cán cịn nhiều hạn chế 5.3 Chính sách thị trường tiêu thụ sản phẩm Trước năm 1996, sách đầu tư nước ngồi Việt Nam chủ yếu thay nhập Do đó, sách thị trường chủ yếu thị trường nước Theo điều Luật đầu tư nước Việt Nam năm 1987 Nhà nước Việt Nam khuyến khích tổ chức, cá nhân nước ngồi đầu tư vào: - Thực chương trình kinh tế lớn, sản xuất hàng xuất hàng thay hàng nhập -Sử dụng kỹ thuật cao, công nghệ đại, đầu tư theo chiều sâu, khai thác tận dụng khả nâng cao công suất sở kinh tế có - Sử dụng nhiều lao động, nguyên vật liệu tài nguyên thiên nhiên sẵn có Việt Nam -Xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng - Dịch vụ thu tiền nước dịch vụ du lịch, sửa chữa tàu, dịch vụ sân bay, cảng khác Luật sửa đổi, bổ xung gần khuyến khích đầu tư với mục tiêu ưu tiên hàng đầu hàng xuất Vì vậy, việc tiêu thụ sản phẩm dự án có vốn đầu tư nước ngồi có định hướng xuất Năm 2009, xtuất khu vực nông thôn chiếm 7/10 mặt hàng xuát chủ yếu Việt Nam.Thành tựu có có phần đóng góp khơng nhỏ ĐTNN lĩnh vực mở rộng thị trường cho sản xuất nông nghiêp Tuy nhiên, việc thúc đẩy xuất dừng lại tình trạng sản phẩm thơ lượng qua chế biến khơng nhiều, bên Việt Nam mà giá cả, tình hình lơị nhuận thu từ xuất theo ý kiến chủ quan em chưa đạt hiệu cao Đây yếu tố gây thua thiệt cho bên Việt Nam –một vấn đề đặt gay gắt Ngoài ra, việc bảo hộ nhãn hiệu hàng hố sản xuất nơng nghiệp tạo nhiều loại sản xuất lại bán cho ai, sản phẩm nơng nghiệp lại có tính chất bảo quản khơng lâu.Đó vấn đề mà Nhà nước nhà ĐTNN muốn đầu tư vào nơng nghiệp quan tâm tìm hướng giải 4.Chính sách cơng nghệ Mục tiêu sách cơng nghệ thu hút cơng nghệ, máy móc, thiết bị đại nước để phục vụ cho cơng cơng nghiệp hố- đại hóa đất nước, đào tạo đội ngũ cán kỹ thuật, công nhân lành nghề, thực nội địa hố cơng nghệ để tăng lực nội sinh kinh tế nói chung Điều khẳng định Luật Đầu tư nước ngồi Việt Nam thu hút cơng nghệ đầu tư theo chiều sâu vào sở kinh tế có thu hút cơng nghệ cao để sản xuất hàng xuất Qua xem xét thực tế nhiều dự án phát huy tác dụng tốt chuyển giao công nghệ tiên tiến lĩnh vực chăn nuôi, lâm nghiệp Tuy nhiên, công nghệ tiên tiến nhập vào chưa nhiều, chưa đáp ứng nhu cầu cần thiết số lượng, lẫn qui mô,chưa cân ngành kinh tế, số ngành then chốt có tác dụng tạo môi trường cho nông nghiệp lên như:Công nghiệp chế biến… Nhìn chung liên doanh với nước ngồi hàm lượng cơng nghệ thể giá trị gia tăng sản phẩm chế biến thấp, Mức độ đại tinh vi thân cơng nghệ cịn thấp Trừ số dây chuyền cơng nghệ nhập vào tương đối đại, cịn lại phần lớn trình độ thấp so với nước khu vực, chí có cơng nghệ lạc hậu, thiết bị cũ kỹ, gây ô nhiễm môi trường sau phải xử lý 6.Những thành tựu hạn chế ĐTNN vào lĩnh vực NLN-NT năm qua: 6.1 Thành tựu - Một là, dự án ĐTNN lĩnh vực NLN-NT góp phần bổ sung nguồn vốn cho đầu tư phát triển lĩnh vực này, tạo thêm nguồn thu cho ngân sách nhà nước - Hai là, hoạt động dự án ĐTNN lĩnh vực bước đầu thực chủ trương chuyển dịch cấu kinh tế NLN-NT, góp phần đa dạng hoá sản phẩm, nâng cao giá trị hang nông sản xuất tiếp thu số công nghệ - Ba là, ĐTNN lĩnh vực NLN-NT góp phần tạo thêm nhiều việc làm mới, nâng cao thu nhập cho dân cư địa phương, cải thiện đời sống kinh tế -xã hội nhiều vùng nông nghiệp nông thôn 6.2 Hạn chế - Tỷ trọng ĐTNN vào lĩnh vực thấp, chiếm khoảng 7% liên tục giảm qua cá thời kỳ từ 1988 đến - ĐTNN vào lĩnh vực chưa phát huy đầy đủ tiềm đất nước - Phân bổ nguồn vốn ĐTNN không đồng địa phương - Đối tác nước lĩnh vực cịn thiếu tính đa dạng => Những ngun nhân làm hạn chế số lượng chất lượng nguồn vốn ĐTNN vào lĩnh vực này: Theo Bộ Kế hoạch Đầu tư, tính đến tháng 6/2007 tổng số dự án thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) cịn hiệu lực 7.490 dự án với 67,3 tỷ USD, vốn thực gần 30 tỷ Trong đầu tư vào nông nghiệp 758 dự án với 3,78 tỷ, chiếm 10% tổng số dự án 5,6% tổng giá trị vốn Vốn FDI thực nông nghiệp, nông thôn 1,9 tỷ Đầu tư vào nông nghiệp chủ yếu cho chế biến nông sản, thực phẩm 53,7% tổng số vốn, trồng rừng chế biến lâm sản 24,7%, chăn nuôi chế biến thức ăn gia súc 12,7%, trồng trọt 8,9% Tỷ trọng đầu tư cho ngành thấp có xu hướng giảm, hiệu hoạt động dự án chưa cao, chưa phát huy đầy đủ tiềm đất nước Phân bổ không đồng vùng miền Các quốc gia lớn chưa thực đầu tư vào nơng nghiệp, thiếu tính đa dạng Theo Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, điều có nhóm ngun nhân Thứ nhất, chưa có chiến lược thu hút quy hoạch sử dụng FDI cho phát triển nơng nghiệp nơng thơn Chưa có chế chọn lựa đề xuất dự án FDI ưu tiên ngành, mong muốn ngành chưa thể thành sách ưu đãi Chưa có quan ngành theo dõi giúp đỡ giải vướng mắc trình xúc tiến thực dự án FDI Chưa có chế phối hợp ngành - địa phương Thứ hai, sở hạ tầng tay nghề khu vực nông thôn chưa đủ để hấp dẫn nhà đầu tư nước Rủi ro đầu tư vào nông nghiệp khu vực nông thôn cao Các doanh nghiệp lĩnh vực nông nghiệp nông thôn chưa đủ lực để chủ động kêu gọi FDI theo ý đồ phát triển sản phẩm thị trường riêng Thứ ba, nguyên nhân bắt nguồn từ thủ tục hành chính, sách chung Nhà nước Chưa thực ưu đãi cho đầu tư, đặc biệt đầu tư nước vào khu vực nơng nghiệp nơng thơn Chính sách đất đai, thuế chế độ ưu đãi đầu tư nông nghiệp vùng nông thôn chưa rõ chưa thống Công tác vận động, xúc tiến ĐTNN vào lĩnh vực cịn hiệu - Ngồi hoạt động sản xuất NLN nói chung thu hút ĐTNN lĩnh vực gặp nhiều rủi ro lĩnh vực khác chịu ảnh hưởng thời tiết, khí hậu, thiếu đảm bảo điều kiện hạ tầng, đất đai nguồn nhân lực Và nơng nghiệp Việt Nam cịn mang nặng tính chất sản xuất nhỏ, tự cung, tự cấp, đầu tư phân tán, thiếu tính chun mơn III Mục tiêuđịnh hướngvà sách cần thực để thu hút ĐTNN lĩnh vực Nông nghiệp Mục tiêu định hướng 1.1 Mục tiêu: Thu hút sử dụng có hiệu qủa ĐTNN giải pháp quan trọng góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thơn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa 1.2 Định hướng thu hút ĐTNN ngành Nông nghiệp : Trong cấu xuất Việt Nam có tới 7/10 mặt hàng xuất chủ yếu nằm lĩnh vực Nơng nghiệp gồm có: Lúa gạo, Hạt điều, cà phê, cao su, Theo Luật Đầu tư năm 2005, nuôi trồng, chế biến nông, lâm thuỷ sản, làm muối; sản xuất giống nhân tạo, giống trồng giống vật nuôi lĩnh vực hưởng ưu đãi đầu tư Phù hợp chiến lược phát triển ngành, thu hút ĐTNN định hướng theo ngành hàng, sản phẩm chủ yếu sau: - Các dự án ĐTNN phải đảm bảo phù hợp với quy hoạch cấu kinh tế ngành, vùng, lãnh thổ, quy hoạch vùng nguyên liệu - Sử dụng tiết kiệm nâng cao hiệu sử dụng đất; - Sử dụng có hiệu nguyên liệu địa phương tạo thêm công ăn việc làm cho nông dân địa phương có FDI đầu tư vùng lân cận + Dự án phải có tính khả thi cao, địa điểm thực hiện, thị trường tiêu thụ sản phẩm, nguồncung cấp nguyên liệu + kết hợp dự án có quy mơ tương đối lớn, có tác động quan trọng đến kinh tế nói chung ngành nơng nghiệp nói riêng với dự án có quy mơ vừa địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn để đảm bảo cấu kinh tế vùng, ngành - Các ngành hàng/sản phẩm cần thu hút ĐTNN : + Về trồng trọt chế biến nông sản, ĐTNN tập trung vào dự án xây dựng vùng trồng chế biến nông sản xuất lúa gạo, lương thực, rau quả, cà phê, cao su, chè theo hướng thâm canh, nâng cao chất lượng, hạ giá thành sản phẩm, đổi thiết bị xưởng chế biến + Về chăn nuôi chế biến sản phẩm chăn nuôi, ĐTNN tập trung thu hút vào dự án sản xuất giống lợn, bị gia cầm có chất lượng cao vùng có điều kiện thuận lợi lao động, đất đai, đảm bảo vệ sinh môi trường phát triển chăn nuôi với quy mô lớn, đồng thời tiếp tục thu hút đầu tư sản xuất thức ăn gia súc có chất lượng cao + Về trồng rừng - chế biến gỗ, ĐTNN tập trung vào dự án sản xuất giống có chất lượng, suất cao nhằm đáp ứng nhu cầu trồng rừng nguyên liệu phục vụ chế biến gỗ, lâm sản 2.Các khuyến nghị sách cho vấn đề Qua nghiên cứu, số nhóm sách sau đưa nhằm nâng cao hiệu thu hút ĐTNN ngành : 2.1 Nhóm giải pháp chung cho kinh tế: Hồn thiện chế, sách khuyến khích ĐTNN, gồm: 2.1.1 Tạo lập môi trường đầu tư hấp dẫn Vấn đề mang tính quan trọng then chốt việc tổ chức nhằm thu hút FDI tạo lập môi trường đầu tư hấp dẫn Môi trường đầu tư tổng thể phận mà chúng tác động qua lại lẫn chi phối mạnh mẽ đến hoạt động đầu tư Buộc nhà đầu tư phải tự điều chỉnh mục đích, hình thức phạm vi hoạt động cho thích hợp, tạo điều kiện cho hoạt động kinh doanh đưa đến hiệu cao kinh doanh Người ta phân loại môi trường đầu tư theo nhiều tiêu thức khác tiêu thức phân loại lại hình thành mơi trường thành phần khác nhau: - Căn phạm vi khơng gian: có mơi trường đầu tư nội doanh nghiệp, môi trường đầu tư nước môi trường đầu tư quốc tế - Căn vào lĩnh vực: có mơi trường trị, mơi trường luật pháp, môi trường kinh tế, môi trường văn hoá xã hội, sở hạ tầng… - Căn vào tính hấp dẫn: có mơi trường đầu tư có tính cạnh tranh cao, mơi trường đầu tư có tính trung bình, mơi trường đầu tư có tính cạnh tranh thấp mơi trường đầu tư khơng có tính cạnh tranh 2.1.2 Đảm bảo quyền nhà đầu tư Về quyền đảm bảo cho nàh đầu tư gồm: - Đảm bảo không tước đoạt: Đảm bảo thông thường quy định điều khoản Luật đầu tư nước ngồi thơng qua việc ký kết tham gia vào hiệp định đảm bảo đầu tư đa phương - Đảm bảo cho mát: Sự đảm bảo diễn trường hợp sau: +Quốc hữu hoá: Các nhà đầu tư quan tâm đến việc phủ nước có thái độ vịêc quốc hữu hoá Tại Việt Nam, Luật qui định doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khơng bị quốc hữu hố; có nước lại qui định trường hợp đặc biệt quốc hữu hố có khoản đền bù xứng đáng + Phá huỷ chiến tranh: Thông thường thiệt hại gây chiến tranh từ bên ngồi khơng đền bù thiệt hại tạo từ vấn đề quốc gia loạn, khủng bố…thì đền bù + Tính khơng chuyển đổi tiền tệ: Đối với đồnh tiền không chuyển đổi được, nhà đầu tư nước hướng dẫn cách cân ngoại tệ cần thiết chuyển đổi từ đồng nội tệ sang ngoại tệ - Chuyển(gửi) ngoại hối: Đối với nhà đầu tư nước ngồi khả tốt khơng có qui định từ phía nước sở Từ họ chuyển khoản tiền nước cách tự Những khoản sau trường hợp nhà đầu tư nước phải chuyển nước họ muốn: lợi nhuận, khoản kiếm khác, lợi tức đầu tư, vốn đầu tư, gốc lãi khoản vay nước , lương cho nhân viên nước ngồi, tiền quyền, phí kỹ thuật… 2.1.3 Chiến lược bảo hộ ưu tiên dành cho nhà đầu tư người nước Bao gồm vấn đề sau: - Việc tuyển dụng người nước ngoài: Việc tuyển dụng người nước đảm bảo lợi ích cho bên đầu tư Một số quy định mà nước thường sử dụng để qui định để qui định việc tuyển dụng người nước như: + Qui định tổng số lao động nước ngồi khơng vượt q mức qui định + Ban hành thể cư trú cho lao động nước hay thẻ lao động nước quy định đối tượng bắt buộc phải có thẻ làm việc nước sở + Quy định nghành nghề cần thiết phải sử dụng lao động nước + Quy định việc thết kế chương trình đào tạo để thay lao động nước lao động nước -Quyền sở hữu trí tuệ: Sự đảm bảo quyền sở hữu sáng chế, nhãn hiệu thương mại điều kiện kích thích nhà đầu tư -Sự ưu tiên với nhà đầu tư phủ Các khoản vay hay nguồn trợ giúp từ phía phủ coi động lực khuyến khích đầu tư -Đảm bảo cho mơi trường cạnh tranh bình đẳng Các nhà đầu tư mong muốn việc đảm bảo cho môi trường cạnh tranh bình đẳng nhà đầu tư nước với nước ngoài, nhà đầu tư nước với nhau, khu vực tư nhân công cộng.Bao gồm: +Cạnh tranh nhập khẩu: Chính sách nhập nước sở cần phù hợp tạo điều kiện cho sách cơng nghiệp nước phát triển Các hàng hoá sản xuất nước thuộc ngành đườc coi non trẻ nên có thời gian bảo hộ để cạnh tranh với hàng hoá nhập +Cạnh tranh Chính Phủ: Các chương trình Chính phủ hỗ trợ doanh nghiệp Nhà nước khơng vi phạm tính cạnh tranh Điều địi hỏi Nhà nước phải phân biệt rõ ràng ưu đãi dành cho khu vực Khu vực công cộng không phép xâm phạm khu vực tư nhân +Cạnh tranh nội địa thông qua việc đánh thuế từ hàng rào chắn thâm nhập vào ngành công nghiệp.Điều liên quan đến việc tạo cạnh tranh bình đẳng nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước 2.1.4 Miễn giảm thuế - Miễn thuế vốn: Chính phủ khơng thu thuế khoản chuyển nhượng hay phần kiếm từ cổ phiếu - Miễn giảm thuế suất, thuế thu nhập doanh nghiệp Sau kinh doanh có lãi, thời gian nhà đầu tư hưởng ưu đãi nộp thuế Sau thời gian miễn thuế, nước tiến hành giảm thuế - Miễn giảm loại thuế thu nhập khác Chính phủ cho phép nhà đầu tư nộp khoản thuế địa phương thuế doanh thu, lợi tức.Ngành miễn giảm ngành định hướng xuất khẩu, hay ngành thu nhiều ngoại tệ cho đất nước - Miễn giảm thuế hàng tư liệu sản xuất nhập (vốn) Chính phủ không thu thuế nhập tư liệu sản xuất (bao gồm máy móc linh kiện, phụ tùng thay thế, nguyên nhiên vật liệu) phục vụ ngành khuyến khích ngành hướng vào xuất khẩu, hay ngành thực chiến lược hố cơng nghiệp đất nước, dự án khuyến khích đầu tư - Miễn thuế quyền Việc miễn thuế quyền nhằm khuyến khích nhà đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng nghệ vào nước sở Tuy nhiên Chính phủ cân nhắc xem nên miễn thuế quyền suốt thời gian hợp đồng hay miễn thuế cho số năm - Miễn loại thuế chi phí khác: Các loại thuế chi phí khác đựơc miễn bao gồm nhiều dạng thuế thu nhập cá nhân chuyên gia kỹ thuật nước làm việc khu vực ưu tiên; khoản thuế doanh thu hay mức thuế đặc biệt khởi kinh doanh…Việc ký kết hiệp định tránh đánh thuế hai lần khuyến khích nhà đầu tư miễn trừ việc nộp thuế thu nhập cá nhân khoảng thời gian định Trong số dự án khuyến khích đầu tư, nhà đầu tư cịn hưởng ưu đãi giá cho thuê đất chi phí khác q trình triển khai vận hành dự án 2.1.5 Những khoản trợ cấp phủ - Các chi phí tổ chức tiền vận hành Chính phủ nước sở cho phép tính vào chi phí dự án thời gian định - Tái đầu tư: Nếu dùng lợi nhuận để tái đầu tư hưởng ưu đãi định - Trợ cấp đầu tư: Là cho phép tỷ định khoản vốn đầu tư chịu nghĩa vụ đầu tư khoảng thời gian định - Các khoản khấu trừ khác: Các khoản khấu trừ tồn có quy định đặc biệt số ngành cho phép miễn trừ gấp lần giá trị mặt thời gian ban hành quy định ưu đãi riêng cho dự án - Tín dụng thuế đầu tư: Đây thực chất biện pháp mà phủ sử dụng nhằm khuyến khích để giúp nhà đầu tư tăng vốn đầu tư trợ cấp đầu tư, trả lại nghĩa vụ thuế phải nộp cho nhà đầu tư nhà đầu tư phải tái đầu tư - Các khoản tín dụng thuế khác: Để khuyến khích nhà đầu tư, khoản thu nhập có nguồn gốc từ nước ngồi mà chịu thuế nước ngồi đưa vào để xin miễn giảm nước sử dụng khoản tín dụng đầu tư 2.1.6 Các khuyến khích đặc biệt - Đối với công ty đa quốc gia : Các công ty nguồn cung cấp vốn đầu tư lớn giới nên việc có khuyến khích đặc biệt với công ty đa quốc gia cần thiết Tuy nhiên phủ phải cân nhắc xem nên thực khuyến khích đặc biệt để đảm bảo nguyên tắc “ sân chơi bình đẳng ” Một sồ trường hợp sử dụng khuyến khích đặc biệt : + Coi cơng ty đa quốc gia công ty ghi tên thị trường chứng khoán cho hưởng ưu đãi tương tự +Cho phép công ty đa quốc gia thành lập công ty cổ phần + Khuyến khích cơng ty đa quốc gia chuyển giao công nghệ thực mua sắm nội hãng khuyến khích việc thiết lập trụ sở việc cho phép thành lập trung tâm mua sắm công ty đa quốc gia nước sở đơn giản hố thủ tục hải quan , đòi hỏi quản lý ngoại hối , đăng ký làm thẻ cho nhân viên …Việc thành lập khu chế xuất , khu công nghệ cao , khu công nghệ tập trung biện pháp khuyến khích cơng ty đa quốc gia hoạt động nước sở -Đối với quan tài hải ngoại Việc khuyến khích thành lập cơng ty có nghĩa khuyến khích doanh nghiệp nước ngồi đầu tư vào sở Do phủ nước sở có xu hướng miễn giảm khoản thuế nghĩa vụ tài tạo điều kiện thuận lợi cho đời hoạt động quan tài hải ngoại Trên giải pháp chung cho vấn đề thu hút ĐTNN vào kinh tế em xin đưa giải pháp việc thu hút vốn FDI vào lĩnh vực nơng nghiệp 2.2.Nhóm giải pháp ngành nơng nghiệp Nhóm giải pháp thứ nhất: Nâng cao hiệu chất lượng công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành/sản phẩm theo hướng gắn kết với mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển đặt Kế hoạch phát triển nông nghiệp nông thôn thời kỳ 2006-2010 Chiến lược thu hút, sử dụng ĐTNN đến năm 2010 năm Căn quy hoạch nói trên, ngành, địa phương cần xây dựng Danh mục dự án ưu tiên gọi vốn ĐTNN với thông tin cụ thể mục tiêu, địa điểm, công suất đối tác Việt Nam để làm sở cho việc tổ chức chương trình vận động đầu tư Nhóm giải pháp thứ hai • Thưc sách ưu đãi, hỗ trợ riêng nhà đầu tư lĩnh vực nông nghiệp để tạo sức hút định từ nông nghiệp nhà đầu tư • Chính sách phát triển thị trường vốn tín dụng đầu tư với dự án thực lĩnh vực nông nghiệp • Chính sách thương mại thị trường Đảm bảo sản phẩm sản xuất tiêu thụ với mức giá chấp nhận được.Để thực sách ta lien kết doanh nghiệp, dự án lĩnh vực nơng nghiệp tự tạo thương hiệu sản phảm riêng cho nghành.Bên cạnh có số ý kiến cho nhà đầu tư sản xuất nông nghiệp • Chính sách phát triển nguồn ngun liệu, vùng ngun liệu • Chính sách phát triển, nâng cấp hạ tầng nơng nghiệp nơng thơn; • Chính sách phát triển nguồn nhân lực nâng cao tay nghề cho người lao động - Nhóm giải pháp thứ ba: Tăng cường, nâng cao hiệu công tác vận động, xúc tiến ĐTNN theo hướng: • coi việc hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi để triển khai có hiệu dự án ĐTNN cấp Giấy phép đầu tư biện pháp tốt để xây dựng hình ảnh, nâng cao hiểu biết nhà đầu tư nước sức hấp dẫn cạnh tranh ĐTNN lĩnh vực NLN-NT Việt Nam; • nhanh chóng xây dựng kế hoạch chương trình vận động đầu tư cụ thể nước nước, tập trung vào các ngành /dự án đối tác đầu tư trọng điểm cần thu hút ĐTNN; • bố trí đủ ngân sách cho hoạt động xúc tiến đầu tư khoản chi riêng thuộc kinh phí ngân sách chi thường xuyên hàng năm Bộ Nông nghiệp phát triển nơng thơn • xem xét xây dựng Quỹ xúc tiến đầu tư lĩnh vực sở ngân sách Nhà nước cấp (trích từ nguồn thu khu vực ĐTNN), kết hợp với huy động đóng góp tổ chức, doanh nghiệp; • triển khai nghiên cứu tiềm đầu tư nước /vùng lãnh thổ đầu tư vào lĩnh vực để có sách, chế vận động thích hợp; • đổi nâng cao chất lượng ấn phẩm tuyên truyền ĐTNN nói chung đầu tư lĩnh vực nơng, lâm nghiệp nói riêng (bao gồm Sách hướng dẫn đầu tư, Danh mục dự án gọi vốn ĐTNN ) nhằm tạo sức hấp dẫn ban đầu nhà đầu tư nước Những giải pháp cần thực thường xuyên, liên tục cần đặt tổng thể sách phát triển NLN&NT nói chung Tuy nhiên, thời gian trước mắt, cần thực bước đây: • Rà sốt hồn thiện quy hoạch ngành/sản phẩm; • Hồn thiện Danh mục Tóm tắt dự án gọi vốn ĐTNN • Bố trí ngân sách cho hoạt động xúc tiến đầu tư; • Nghiên cứu tiềm đầu tư nước /vùng lãnh thổ; • Tổ chức chương trình vận động đầu tư nước ngồi; • Soạn thảo tài liệu, ấn phẩm tuyên truyền đầu tư lĩnh vực NLN-NT C KẾT LUẬN Trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, Nhà nước ta coi trọng thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước nhằm đại mục tiêu đề ra, đặc biệt mục tiêu cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước phấn đấu đến năm 2020 đưa nước ta trở thành nước cơng nghiệp phát triển Những sách biệt pháp hy động vốn đầu tư nước ngoài, quan trọng vốn đầu tư trực tiếp nước cần quan tâm nữa.Đặc biệt đầu tư vào nghành nông nghiệp coi tảng kinh tế Việt Nam.Nhà nước cần phải đưa sách phù hơp với điều kiện đất nước nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư FDI vào Việt Nam nói chúng, tăng cường khả thu hút FDI vào lĩnh vực nơng nghiệp nói riêng.Có góp phần thực thành cơng mục tiêu kinh tế xã hội mà Đảng nhà nước ta đề Do thời gian trình độ có hạn, nên viết không tránh khỏi kiến Em mong góp ý thầy đẻ viết em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn Tài liệu tham khảo Bộ Kế hoạch Đầu tư, dự thảo Báo cáo kế hoạch phát triển nông nghiệp nông thôn thời kỳ 2006-2010, Hà Nội, tháng 1/ 2005 Bộ Kế hoạch Đầu tư, báo cáo ĐTNN ngành trồng trọt, chăn nuôi, chế biến nông, lâm, thuỷ sản, Hà NộI, tháng 7/2005 Bộ Kế hoạch Đầu tư, dự thảo chiến lược thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020, Hà NộI, tháng 11/2004 Bộ Kế hoạch Đầu tư, đề án tăng cường, nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư nước thờI kỳ 2001-2005, Hà NộI, 2001 Bộ NN PTNT, dự thảo kế hoạch năm ngành nông nghiệp phát triển nông thôn thời kỳ 2006-2010, Hà NộI, tháng 2/2005 Bộ NN PTNT, báo cáo kế hoạch ngành trồng trọt, chăn nuôi, chế biến nông sản, Hà NộI, 2004 Bùi Anh Tuấn, tạo việc làm cho ngườI lao động qua đầu tư trực tiếp nước ngoài, Nhà xuất thống kê, Hà NộI, 2000 Cục Đầu tư nước ngoài, ThờI báo kinh tế Việt Nam, Kỷ yếu đầu tư nước ngoài, Nhà xuất văn hoá thong tin, Hà NộI, 2004 Chu Tiến Quang, Huy động sử dụng nguồn lực phát triển kinh tế nông thôn, Nhà xuất trị quốc gia, Hà NộI, 2005 10 Nguyễn Xn Thảo, Góp phần phát triển bền vững nơng nghiệp nơng thơn, Nhà xuất trị quốc gia, Hà NộI, tháng 3/2005 11 Vision and Associates, Nghiên cứu ngành – Xúc tiến đầu tư nước Việt Nam, Hà NộI, tháng 4/2003 12 http://fia.mpi.gov.vn 13 http://www.gso.gov.vn 14 Báo Việt Nam ĐCS 15 ... hướng giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu thu hút ĐTNN lĩnh vực B NỘI DUNG I Sơ lược đầu tư trục tiếp nước MỘT SỐ KHÁI NIỆM CHUNG Khái niệm đầu tư trực tiếp nước Đầu tư trực tiếp nước (FDI)... người nước 24 2.1.4 Miễn giảm thu? ?? .25 2.1.5 Những khoản trợ cấp phủ .26 Thực trạng sách giải pháp nhằm nâng cao hiệu thu hút đầu tư trực tiếp nước lĩnh vực nơng nghiệp. .. tục hành chính, sách chung Nhà nước Chưa thực ưu đãi cho đầu tư, đặc biệt đầu tư nước ngồi vào khu vực nơng nghiệp nơng thơn Chính sách đất đai, thu? ?? chế độ ưu đãi đầu tư nông nghiệp vùng nông thôn