mục đích đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp cải thiện hiệu quả xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường đối với doanh nghiệp trên địa bàn quận Gò Vấp.. Luận văn thạ
Trang 1HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
KHOA NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT
MAI THỊ THU HƯƠNG
XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN GÒ VẤP, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH
Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 9 năm 2024
Trang 2PHẦN MỞ ĐẦU
1 Lý do xây dựng đề án
Trong bối cảnh đô thị hóa và phát triển kinh tế nhanh chóng, vấn đề bảo vệ môi trường ngày càng trở nên cấp bách Các doanh nghiệp, đặc biệt là những doanh nghiệp hoạt động trong khu vực đô thị, thường đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế, nhưng cũng là những đối tượng tiềm ẩn nguy cơ gây ô nhiễm môi trường cao Những doanh nghiệp này, mặc dù quy mô không lớn, nhưng số lượng đông đảo
và phân tán khắp các khu vực dân cư, đã góp phần không nhỏ vào việc gia tăng ô nhiễm không khí, nước và đất Các cơ sở sản xuất thường xuyên xả thải không qua
xử lý hoặc xử lý không đạt chuẩn, gây ô nhiễm nguồn nước, làm ảnh hưởng đến sinh hoạt của người dân xung quanh Tiếng ồn và bụi từ các hoạt động sản xuất, vận chuyển cũng là những vấn đề đáng lo ngại, ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng và
mỹ quan đô thị Việc xử phạt vi phạm hành chính về môi trường đối với các doanh nghiệp này không chỉ là biện pháp ngăn chặn và giảm thiểu các tác động tiêu cực lên môi trường mà còn góp phần định hình lại ý thức và trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp Để đảm bảo hiệu quả công tác bảo vệ môi trường, trong những năm qua nhiều văn bản quy phạm pháp luật đã được ban hành như Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 [7]; Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 [10]; Nghị định 118/2021/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định một số điều
và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính [3]; Nghị định
166/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định về cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính [2] Nghị định số 45/2022/NĐ-CP ngày 07 tháng 7 năm
2022 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường [4]
Là một quận nội đô trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, với số lượng không nhỏ các doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh đa dạng các lĩnh vực, quận Gò Vấp hiện đang đối mặt với nhiều thách thức môi trường nghiêm trọng như ô nhiễm không khí, nước và tiếng ồn Những vi phạm về môi trường do đối tượng doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn quận ngày càng gia tăng, gây ảnh hưởng tiêu cực đến chất lượng cuộc sống của người dân cũng như sự phát triển bền vững của địa
phương, do đó đề án “Xử phạt vi phạm hành chính về môi trường đối với doanh
nghiệp trên địa bàn quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh” được thực hiện với
Trang 3mục đích đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp cải thiện hiệu quả xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường đối với doanh nghiệp trên địa bàn quận
Gò Vấp Đề án không chỉ mang tính thực tiễn cao mà còn có ý nghĩa quan trọng trong việc xây dựng một mô hình phát triển bền vững và hài hòa giữa kinh tế và môi trường của địa phương
2 Tổng quan tình hình nghiên cứu
Một số công trình nghiên cứu đã được công bố điển hình như:
Tác giả Vũ Thị Duyên Thủy với bài viết “Thực trạng pháp luật về bảo vệ môi trường trong hoạt động của các khu công nghiệp Việt Nam”, đăng trên Tạp chí Luật
học, trường Đại học Luật Hà Nội, số 09/2011, trang 60-64 [12], tập trung phân tích thực trạng quy định bảo vệ môi trường tại các khu công nghiệp từ quá trình xây dựng đến khi đi vào hoạt động
Luận văn thạc sĩ luật học của Nguyễn Thị Bình “Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường đối với doanh nghiệp trong khu công nghiệp ở Việt Nam”, Đại học Luật Hà Nội, năm 2013 [1], phân tích đặc trưng vi phạm hành
chính trong lĩnh vực môi trường đối với doanh nghiệp trong khu công nghiệp và đề xuất các biện pháp nâng cao hiệu quả công tác xử lý vi phạm
Lê Tấn Vinh (2017) với luận văn thạc sĩ luật kinh tế “Xử lý vi phạm pháp luật
về môi trường đối với doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Cà Mau: thực trạng và giải pháp”, Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh [17], tìm hiểu nội dung quy định pháp luật
về bảo vệ môi trường, thực trạng xử lý vi phạm pháp luật về môi trường của doanh nghiệp từ năm 2011 đến 2016 trên địa bàn tỉnh Cà Mau, nguyên nhân và hạn chế trong quy trình phát hiện, chế tài xử lý Từ đó, đưa ra các giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật và nâng cao hiệu quả xử lý vi phạm
Võ Trung Tín (2018), trong luận án tiến sĩ luật học "Nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền theo pháp luật môi trường Việt Nam", Đại học Luật TP Hồ Chí
Minh [13], phân tích quy định pháp luật về thực hiện nguyên tắc "người gây ô nhiễm phải trả tiền" tại Việt Nam, đồng thời đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật
Trang 4gây ô nhiễm môi trường nước trên phương diện lý luận và thực tiễn tại một địa bàn
có mật độ các công nghiệp cao như tỉnh Bình Dương
3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1 Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề án là xử phạt hành chính trong lĩnh vực môi trường trên địa bàn quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh Đề án chỉ nghiên cứu hoạt động xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường đối với đối tượng doanh nghiệp do các chủ thể có thẩm quyền xử phạt của Ủy ban nhân dân 16 phường và Ủy ban nhân dân quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh thực hiện
4 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu đề án
4.1 Mục tiêu nghiên cứu
Đề án được thực hiện nhằm mục tiêu hoàn thiện pháp luật và tăng cường xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường đối với doanh nghiệp trên địa bàn quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh
4.2 Nhiệm vụ nghiên cứu
Để đạt được mục tiêu như trên, đề án tập trung vào các nhiệm vụ chính sau:
- Hệ thống hóa các cơ sở lý luận về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường áp dụng cho đối tượng doanh nghiệp
- Phân tích đặc điểm, tính chất doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn quận Gò Vấp và những tác động của nhóm đối tượng này đến môi trường
- Khái quát thực trạng vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường đối với doanh nghiệp địa bàn quận Gò Vấp
Trang 5- Đánh giá thực trạng công tác xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường đối với doanh nghiệp địa bàn quận Gò Vấp
- Đề xuất giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật và nâng cao hiệu quả công tác xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường đối với doanh nghiệp trên địa bàn quận Gò Vấp
5 Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp: thông qua các hoạt động thu thập tài liệu, so sánh và đánh giá thông tin, bao gồm các kết quả nghiên cứu về vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường đối với doanh nghiệp, các số liệu thu thập được và kết quả từ các báo cáo công tác xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường trên địa bàn quận Gò Vấp
- Phương pháp phân tích: bao gồm phân tích các khái niệm, nội dung, nguyên tắc của các văn bản pháp luật quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường
- Phương pháp xử lý số liệu: bao gồm việc tổng hợp và diễn giải các số liệu thu thập được theo dạng bảng, biểu đồ hoặc đồ thị
- Phương pháp đánh giá thực trạng pháp luật và khảo sát thực tiễn: được sử dụng để đánh giá các ưu, nhược điểm, các hạn chế tồn tại trong công tác xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường
- Phương pháp nghiên cứu trường hợp điển hình (case study): được áp dụng để phân tích một số trường hợp điển hình doanh nghiệp vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường đã được phát hiện và bị xử phạt trên địa bàn quận Gò Vấp
6 Hiệu quả của đề án trong ứng dụng thực tiễn
Đề án góp phần đánh giá thực trạng quy định của pháp luật, việc chấp hành công tác bảo vệ môi trường nói chung của các doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn quận Gò Vấp và công tác xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường đối với doanh nghiệp trên địa bàn quận
7 Kết cấu đề án
Ngoài phần mở đầu, Kết luận và kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, đề án được kết cấu thành 03 chương:
Chương 1: Những vấn đề lý luận về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh
vực môi trường đối với doanh nghiệp
Trang 6Chương 2: Đánh giá thực trạng xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực
môi trường đối với doanh nghiệp trên địa bàn quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh
Chương 3: Quan điểm, giải pháp và lộ trình thực hiện giải pháp hoàn thiện
pháp luật và tăng cường xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường đối với doanh nghiệp trên địa bàn quận Gò Vấp, giai đoạn 2025-2030
PHẦN NỘI DUNG Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP
1.1 Khái niệm, đặc điểm và vai trò của xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường đối với doanh nghiệp
1.1.1 Khái niệm xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường đối với doanh nghiệp
Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường là một nội dung cấu thành xử phạt vi phạm hành chính nói chung Hoạt động này mang những đặc điểm riêng như sau:
Thứ nhất, hoạt động xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi
trường xuất phát từ những hành vi vi phạm do chủ thể vi phạm thực hiện trong phạm vi lãnh thổ, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
Thứ hai, hoạt động xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi
trường chủ yếu được thực hiện trên cơ sở kiểm tra, kiểm soát phát hiện hành vi vi phạm do tính chất phức tạp của hoạt động bảo vệ môi trường
Thứ ba, việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường
liên quan trực tiếp đến quyền lợi của cả cộng đồng bao gồm cá nhân, tổ chức bị thiệt hại và ngay cả chủ thể vi phạm
Từ khái niệm xử phạt vi phạm hành chính trên, có thể rút ra khái niệm xử phạt
vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường như sau: Xử phạt vi phạm
hành chính trong lĩnh vực môi trường là hoạt động của cơ quan Nhà nước,
Trang 7người có thẩm quyền áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính
1.1.2 Đặc điểm xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường đối với doanh nghiệp
Thứ nhất, hoạt động XPVPHC trong lĩnh vực môi trường đối với doanh
nghiệp mang tính pháp lý
Thứ hai, các hành vi VPHC trong lĩnh vực môi trường của doanh nghiệp khá
đa dạng và phức tạp bao gồm không thực hiện đúng quy định về quản lý chất thải,
vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường trong hoạt động sản xuất, kinh doanh
Thứ ba, các biện pháp xử phạt hành vi VPHC trong lĩnh vực môi trường của
doanh nghiệp đa dạng Hình thức xử phạt có thể bao gồm cả phạt tiền và các hình thức xử lý khác như đình chỉ hoạt động, tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm, buộc khắc phục hậu quả môi trường
Thứ tư, thẩm quyền xử phạt thuộc về các cơ quan nhà nước có thẩm quyền
như Thanh tra chuyên ngành lĩnh vực Tài nguyên và Môi trường, Cảnh sát môi trường, Ủy ban nhân dân các cấp và các cơ quan chức năng khác
Thứ năm, XPVPHC tronh lĩnh vực môi trường được thực hiện theo trình tự
quy trình xử phạt Quy trình XPVPHC trong lĩnh vực môi trường bao gồm các bước như phát hiện vi phạm, lập biên bản vi phạm, ra quyết định xử phạt và thi hành quyết định xử phạt
Thứ sáu, mục tiêu của công tác XPVPHC trong lĩnh vực môi trường không chỉ
là trừng phạt mà còn nhằm giáo dục, nâng cao nhận thức và ý thức tuân thủ pháp luật về bảo vệ môi trường cho các doanh nghiệp
1.1.3 Vai trò của xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường đối với doanh nghiệp
Thứ nhất, răn đe và ngăn chặn hành vi vi phạm: Việc xử phạt VPHC trong
lĩnh vực môi trường tạo ra một hệ thống chế tài, răn đe mạnh mẽ đối với doanh nghiệp
Trang 8Thứ hai, bảo vệ môi trường và sức khỏe cộng đồng: Bảo vệ môi trường là một
yếu tố then chốt để đảm bảo chất lượng cuộc sống và sức khỏe của cộng đồng
Thứ ba, nâng cao nhận thức và trách nhiệm của doanh nghiệp: Xử phạt
VPHC trong lĩnh vực môi trường và công khai các vi phạm của doanh nghiệp đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao nhận thức của doanh nghiệp về tầm quan trọng của việc tuân thủ pháp luật môi trường
Thứ tư, tăng cường hiệu lực và hiệu quả của pháp luật môi trường: Xử phạt vi
phạm hành chính là một công cụ pháp lý quan trọng giúp tăng cường hiệu lực của
hệ thống pháp luật về bảo vệ môi trường
Thứ năm, đảm bảo tính công bằng trong cạnh tranh: Việc thực hiện nghiêm
chỉnh và hiệu quả các biện pháp xử phạt VPHC trong lĩnh vực môi trường bảo rằng không có doanh nghiệp nào lợi dụng việc vi phạm để trục lợi hoặc cạnh tranh không lành mạnh
1.2 Nội dung xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường đối với doanh nghiệp
1.2.1.Chủ thể và đối tượng xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường đối với doanh nghiệp
a Chủ thể xử phạt xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường
Chủ thể có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường
là một yếu tố cốt lõi trong các quy định pháp luật về xử lý vi phạm hành chính liên
quan đến bảo vệ môi trường
b Đối tượng bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường
Theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 [7], đối tượng bị
Phạt tiền: Phạt tiền là hình thức xử phạt phổ biến nhất, áp dụng cho hầu hết
các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường
Trang 9Đình chỉ hoạt động có thời hạn: Đình chỉ hoạt động có thời hạn được áp dụng
khi hành vi vi phạm gây ra hậu quả nghiêm trọng hoặc tiềm ẩn nguy cơ nguy hại
đến môi trường
Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm: Áp dụng cho các trường hợp doanh
nghiệp sử dụng công cụ, phương tiện vi phạm để thực hiện hành vi gây ô nhiễm môi
trường, khai thác tài nguyên trái phép
Biện pháp khắc phục hậu quả: Ngoài các hình thức xử phạt chính và xử phạt
bổ sung, cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường còn
có thể bị áp dụng một hoặc nhiều biện pháp khắc phục hậu quả sau đây:
- Buộc khôi phục lại tình trạng môi trường đã bị ô nhiễm hoặc phục hồi môi trường bị ô nhiễm do vi phạm hành chính gây ra;
- Buộc tháo dỡ hoặc di dời cây trồng, công trình, phần công trình xây dựng trái quy định về bảo vệ môi trường;
- Buộc thực hiện các biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường và báo cáo kết quả đã khắc phục xong hậu quả vi phạm theo quy định;
- Buộc đưa ra khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hoặc buộc tái xuất hàng hóa, máy móc, thiết bị phương tiện, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, phế liệu, vật phẩm, chế phẩm sinh học và phương tiện nhập khẩu, đưa vào trong nước trái quy định về bảo vệ môi trường hoặc gây ô nhiễm môi trường;
- Buộc tiêu hủy hàng hóa, máy móc, thiết bị phương tiện, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, phế liệu, vật phẩm, chế phẩm sinh học và phương tiện nhập khẩu, đưa vào trong nước trái quy định về bảo vệ môi trường hoặc gây hại cho sức khỏe con người, vật nuôi và môi trường;
- Truy thu số phí bảo vệ môi trường nộp thiếu, trốn nộp theo quy định; buộc chi trả kinh phí trưng cầu giám định, kiểm định, đo đạc và phân tích mẫu môi trường
- Buộc di dời cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng đến vị trí phù hợp với quy hoạch và sức chịu tải của môi trường
1.2.3.Quy trình, thủ tục xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường đối với doanh nghiệp
1.2.3.1 Đối với trường hợp xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản:
Trang 10Bước 1: Buộc chấm dứt hành vi vi phạm hành chính được thực hiện bằng lời nói, còi, hiệu lệnh, văn bản hoặc hình thức khác theo quy định của pháp luật (theo quy định tại Điều 55 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012)
Bước 2: Biểu mẫu quyết định xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản: Mẫu quyết định số 01 ban hành kèm theo Nghị định số 97
Bước 3: Cá nhân, tổ chức vi phạm nộp tiền phạt tại chỗ cho người có thẩm quyền xử phạt
1.2.3.2 Đối với trường hợp xử phạt vi phạm hành chính lập biên bản:
Bước 1: Phát hiện và lập biên bản vi phạm hành chính: Cơ quan có thẩm
quyền tiến hành kiểm tra việc chấp hành các quy định bảo vệ môi trường của doanh nghiệp theo định kỳ hoặc kiểm tra theo đơn thư khiếu nại của cá nhân, tổ chức
Bước 2: Thông báo và giải trình: Sau khi lập biên bản VPHC, cơ quan có thẩm
quyền có trách nhiệm thông báo nội dung VPHC trong lĩnh vực môi trường của doanh nghiệp
Bước 3: Ra quyết định xử phạt: Ở bước xử lý tiếp theo của quy trình xử phạt
VPHC trong lĩnh vực môi trường, cơ quan có thẩm quyền xem xét biên bản vi phạm, giải trình của doanh nghiệp và các chứng cứ liên quan
Bước 4: Thực hiện quyết định xử phạt: Doanh nghiệp sau khi được thông báo
về quyết định XPVPHC phải thực hiện quyết định xử phạt trong thời hạn quy định Bước 5: Kiểm tra, giám sát việc thực hiện quyết định xử phạt
Bước 6: Khiếu nại, tố cáo: Theo quy định của pháp luật, doanh nghiệp có
quyền khiếu nại, tố cáo quyết định xử phạt nếu cho rằng quyết định đó không đúng pháp luật hoặc có tình tiết giảm nhẹ chưa được xem xét
1.4 Những yếu tố tác động đến xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường đối với doanh nghiệp
1.4.1 Những yếu tố chủ quan
Thứ nhất, nhận thức và ý thức của doanh nghiệp
Thứ hai, ý thức và trách nhiệm và năng lực chuyên môn của cán bộ thực thi
pháp luật
Thứ ba, ý thức và trách nhiệm của đội ngũ quản lý và lãnh đạo doanh nghiệp 1.4.2 Những yếu tố khách quan
Trang 11Thứ nhất, sự hoàn thiện của hệ thống Luật và chính sách môi trường
Thứ hai, điều kiện kinh tế và tài chính, cơ sở hạ tầng và công nghệ của doanh nghiệp
Thứ ba, chính sách phát triển kinh tế xã hội của địa phương: Sự hiệu quả của
công tác xử lý, xử phạt VPHC trong lĩnh vực môi trường đối với các doanh nghiệp
Thứ tư, cơ chế phối hợp liên ngành: Cơ chế phối hợp liên ngành đóng vai trò
quan trọng trong việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường
Thứ năm, sự hỗ trợ từ cộng đồng trong công tác bảo vệ môi trường
Chương 2 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN
QUẬN GÒ VẤP, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Thực trạng vi phạm trong lĩnh vực môi trường của doanh nghiệp trên địa bàn quận Gò Vấp, thành phố Hồ Chí Minh
2.1.1 Tình hình vi phạm hành chính về môi trường của doanh nghiệp giai đoạn 2021-2023
Hình 2.1 Số lượng doanh nghiệp thuộc đối tượng kiểm tra môi trường trên địa bàn
quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh, giai đoạn 2021-2023