Luận văn thạc sĩ Quản lý đất đai: Ứng dụng công nghệ GIS quản lý giá đất phường Tân Bình, thành phố Đồng Xoài, tỉnh Bình Phước

Bảng giá đất do UBND Tinh chiquy định vị trí, mức giá của từng vị trí cho từng tuyến đường phố và đường chính theo tiêu thức và phân vi trí, việc xác định giá đất của từng thửa đất được

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOTRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HÒ CHÍ MINH

LÊ VĂN NGỌC

UNG DUNG CÔNG NGHỆ GIS QUAN LY GIÁ DAT

PHƯỜNG TÂN BÌNH, THÀNH PHO DONG XOÀI,

TỈNH BÌNH PHƯỚC

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUAN LY DAT DAI

Thành phố Hồ Chí Minh Tháng 06/2023

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOTRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HÒ CHÍ MINH

LÊ VĂN NGỌC

ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ GIS QUẢN LÝ GIÁ ĐẤT

PHƯỜNG TÂN BÌNH, THÀNH PHO DONG XOÀI,

ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ GIS QUẢN LÝ GIÁ ĐẤT

PHƯỜNG TÂN BÌNH, THÀNH PHÓ ĐÒNG XOÀI,

TỈNH BÌNH PHƯỚC

LÊ VĂN NGỌC

Hội đồng chấm luận văn:

1 Chủ tịch: TS NGUYÊN VĂN TÂN

Trường Đại học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh

2 Thư ký: TS NGUYÊN THỊ BÍCH PHƯỢNG

Trường Đại học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh

3 Phản biện 1: TS ĐÀO THỊGỌN

Hội Khoa Học Đất

4 Phản biện2: TS PHAM QUANG KHANH

Hội Khoa Học Đất

5 Ủy viên: TS NGUYÊN DUY NĂNG

Trường Đại học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh

Tháng 10 năm 2019, theo học cao học ngành Quản lý đất đai tại Trường Đạihọc Nông Lâm, Quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh.

Quá trình công tác: từ thang 1 năm 2001 đến nay công tác tại Sở Tài nguyên

và Môi trường tỉnh Bình Phước.

Địa chỉ liên lạc: Số 734, đường QL 14, Khu phó Thanh Bình , phường TânBình, thành phố Đồng Xoài, tỉnh Bình Phước

Điện thoại: 0918425918

Email: ngocbphuoc@gmail.com

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của tôi.

Các số liệu, kết quả nghiên cứu nêu trong luận văn là trung thực và chưa từngđược ai công bố trong bat kỳ công trình nào khác và các thông tin trích dẫn trong

luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc./

TP Đồng Xoài, tháng 03 năm 2023

Học viên thực hiện

Lê Văn Ngọc

LỜI CẢM ƠN

Trong suốt quá trình thực hiện đề tài, tôi đã nhận được sự quan tâm, giúp đỡ của

các cá nhân, tập thể, cơ quan, đơn vị có liên quan tạo điều kiện thuận lợi cho tôi có

thé hoàn thành luận văn một cách tốt nhất có thẻ

Tôi xin tỏ lòng biết on chân thành đến Quy Thay, Cô Khoa Quan lý đất đai và

Bất động sản, Phòng Sau Đại học, Trường Đại học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh đã

tận tình giảng dạy và giúp đỡ tôi trong thời gian học tập, nghiên cứu và thực hiện đề

tải.

Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến GS.TS Nguyễn Kim Lợi & TS Lê Hoàng

Tú — Trung tâm Nghiên cứu Biến đổi Khí hậu, trường Đại học Nông Lâm Thành phố

Hồ Chi Minh — Người đã trực tiếp hướng dẫn và hết lòng giúp đỡ tôi trong suốt quá

trình thực hiện luận văn.

Tôi chân thành cảm ơn các anh chị trong Văn phòng Dang ký Dat dai Tinh Binh

Phước đã nhiệt tình hỗ trợ, giúp đỡ về mặt dữ liệu giúp tôi hoàn thành luận văn

Mặc dù đã có nhiều cố gắng hoàn thiện luận văn, tuy nhiên, trong quá trình

nghiên cứu còn hạn chế về tư liệu, số liệu, thời gian và kiến thức hiểu biết của bản

thân nên Luận văn không tránh khỏi thiếu sót, rất mong nhận được đóng góp quý báucủa Quý Thầy Cô

Vi đề tài còn hạn chế về tư liệu, số liệu, thời gian và kiến thức hiểu biết của

bản thân nên Luận văn không tránh khỏi thiếu sót Rất mong được sự góp ý của quýthầy cô dé bài báo cáo được hoàn thiện hon

Tôi xin trân trọng cảm on!

Học viên thực hiện

TÓM TẮT

Hệ thống thông tin địa lý (GIS) đã và đang phát triển trên phạm vi toàn cầu GIS

đã và đang ứng dụng trong nhiều lĩnh vực khác nhau Trong lĩnh vực tài nguyên môi

trường góp phần cho công tác quản lý nhà nước về đất đai ngày càng nhanh chóng vàthuận lợi.

Bảng giá đất có vai trò quan trọng trong công tác quản lý nhà nước nói chung

và công tác quan lý nhà nước về đất đai nói riêng Bảng giá đất do UBND Tinh chiquy định vị trí, mức giá của từng vị trí cho từng tuyến đường phố và đường chính

theo tiêu thức và phân vi trí, việc xác định giá đất của từng thửa đất được thực hiệnthủ công trên cơ sở các tiêu chí quy định trong bảng giá đất, nên trong quá trình thựchiện gặp một số khó khăn nhất định như: mất thời gian thực hiện, có thé có sự nhằmlẫn trong quá trình xác định vị trí và mức giá, độ chính xác phụ thuộc vào người thựchiện, nhu cầu tra cứu thông tin về giá đất của nhà quản lý và người sử dụng đất chưa

được đáp ứng.

Đề tài “Ứng dụng công nghệ GIS quản lý giá đất phường Tân Bình, thành phóĐồng Xoài, tinh Bình Phước” nhằm mục dich ứng dung GIS dé xây dung cơ sở ditliệu giá đất để quản lý một cách chính xác, đảm bảo cho việc quản lý, truy xuất, cập

nhật thông tin nhanh chóng.

Kết quả nghiên cứu của đề tài đã đạt được: (1) Xây dựng cơ sở dữ liệu quản lýgiá đất thông qua ứng dụng GIS; (2) Xây dựng chương trình xác định giá đất giúpcho cán bộ thụ lý hồ sơ liên quan đến nghĩa vụ tài chính tham khảo; (3) Hỗ trợ truyxuất dữ liệu, truy vấn, tìm kiếm thông tin thửa đất phục vụ cho quản lý giá đất; (4)Cập nhật biến động giá đất bằng công nghệ GIS Với các kết quả trên đã hỗ trợ chobiết được thông tin chỉ tiết về thửa đất; giá của mỗi thửa đất ở từng vị trí khác nhau

và tính được giá trỊ cụ thể của thửa đất tại một thời điểm Kết quả đề tài sẽ phục vụcho việc tính toán vị trí áp giá đất, tính toán giá các loại đất nhằm nâng cao hiệu quảtrong công tác quản lý Nhà nước nói chung và giá đất tai thành phố Đồng Xoài - tinhBình Phước nói riêng, có thể mang lại rất nhiều tiện lợi về công tác quản lý và cậpnhật thông tin về giá các loại đất

Geographic Information Systems (GIS) have gained global recognition and been applied in various fields, including natural resources and environment In this area, GIS has facilitated faster and more efficient state management of land However, determining the land price list is still a manual process, and this poses several challenges, such as taking up time, confusion in determining the location and price level, the degree of accuracy depending on the implementer, and unmet needs of land managers and users to access land prices.

To address these issues, the study "Application of GIS technology to manage land prices in Tan Binh ward, Dong Xoai city, Binh Phuoc province" aims to utilize GIS to establish a comprehensive and accurate land price database, enabling faster management, retrieval, and updating of information The research has yielded the following outcomes: (1) the development of a GIS-based database for land price management, (2) the creation of a program to determine land prices, allowing officials to reference information on financial obligations, (3) support for data retrieval and query, enabling efficient land plot information search for land price management, and (4) the use of GIS technology to update land price fluctuations These outcomes provide detailed information on land plots, differentiating prices for each location and enabling specific land plot value calculation.

The project's results will enhance the calculation of land prices and improve efficiency in state management, especially in Dong Xoai city - Binh Phuoc province The study's contribution towards automating land price management processes will provide significant convenience to land managers and users and facilitate the timely update of land price information.

MỤC LỤC

Trang Trang tựa

tee | eae i

Tey 1G Fis 1 HB crescent tare mre oe pn so STOR Mn ul

UO, Gáffi.GÄnsnseenisiirsnssaskniiSSg Giá niA305550CS5ESSSHSSS/ESESE.SSSM3'989/386/00030113-)6630811383383854E40)0220088 il LOL CAM ON 0 1V

(Ce V

NING TC oxennosh ccs gntbk28E015R05E046456<0028i49810ui0.51160u00388301ui.2eri2BiiutrisndgbuaSgs38inuGRirkgSi0utiuogiigG/E048850đ060seã1 Vil

Danh mục các chữ viết tt c.ceccccecceccceeccesessesessessesecsesseesceesecesceessesessesseesseesseeeseeeeees X

1014:1077 a.a Xi

7227325750000 em 1d11`" 1Chương 1 TONG QUAN - 2-22 ©222222222E223223221221232121121121212112112121 xe 4

1.1 Co sốc 0ỚƠ-.33s3j/j(ö¿ý/Ÿš3-:4 4

OS 8 mm 41.1.2 Quản lý nhà nước về giá đất -. -:- 22-22 222222+22E222E+22E22EESExcrrkrrrrrrree 51.2 Ứng dụng công nghệ GIS quản lý giá đất 2-22 22222z22x2zzzcse2 10

1.2.2 Cơ sở dit liệu giá đất -¿-52+22+22+2222221221221221221211 2212111 16

L3 tftrmr-trinh nền lệ: gi LÊI sang gundanobidtiogadiniinkgoibiiobiog)0.0/40000i0800)8.03g0K6 Ï1¿2;4 Can GỬ phap lý GHỈNHckoiiessessssescnai511514G0050133545569389355E03943 955803 59SEE23248850008 17

1.3 Tình hình ứng dụng GIS trong quản lý giá đất trên thế giới và trong nước 19L.3.1 Trénn thé 2166 ››ý/(Ö(/-Ÿý(i^4444 19

1.3.2 Tromg NUGC 2.0 20 18.3% Lai Bình Phe cá nuas tin song gPudDLGCGE)S8S664S5G8906.0130038823N3Ẹ8S8E33SGGIEG2GIINI302i4g800380d6@ 23 1:4 Các công trình nghiên cứu có lIÊT QUAHI-::::-:-c-sscs2ezxs16401660113556026138020.s536 26

Chương 2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP 2 2 2 2+z+z+zz+zecree 29

2.1 NộI.đung 1igpHiêñ GỮU c.cseceeeekkBiieiee HH0 Ha HH án 0e E010 0g ninh 29

2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội, giá đất và tình hình quản lý giá đất thành

2.2.3 Phương pháp thống kê, phân tích tổng hop -: 2-55+52++55+2 322.2.4 Phương pháp chuẩn hóa dữ liệu, xây dựng CSDL giá đất 322.2.5 Phương pháp bản đồ và công nghệ GIS - 2 22+2zzzszcscszscscsc-c 33

Chương 3 KẾT QUA NGHIỀN HỮU bouscaoaiieioasaeoseiaoksgyesgsooagsrsagsossssscÐTl

3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội và thị trường bất động sản tại phườngTân Bình, thành phố Đồng Xoài, tỉnh Bình Phước -34

3.1.1 Điều kiện tự nhiên -. 2-22 ©2222222E222EE+2EE22212223122112212221 221221 cErrrk 343.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội - 2-2 2222222EE2EE22EE22E22E12232232221232222cze 36

3.1.3 Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - - 39

3.1.4 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội - - 40

3.1.5 Thi trường bat động sản tại địa bàn nghiên cứu -2- 2 5z55zz55+2 4I3.2 Xây dựng cơ sở di liệu giá đất phường Tân Bình 2225525522522 423:3.1 Thực rung mãn Tý đổi DAI «esseseisenniteidrisoronliiekesglkgapsslrdoerstdkiebossitusiesri 423.2.2 Thực trạng ban đồ địa chính va co sở dit liệu địa chính - 433.2.3 Hiện trạng giá đất tại thành phố Đồng Xoài, tỉnh Bình Phước 443.2.4 Phân tích, thiết kế cơ sở dữ liệu giá đất -2 2¿22-z+cxsrxsrxsred 51

3.3 Xây dựng dit liệu gid đất -2:-222222222222222221122112111221221211 2e ccre 585:5:+1; 0rip;:eu Model BuiTEfieeseeescdseeseaisssseaasksssts4g9gdu5bilisl2ssskospdlEbasAs24g0de 58

3.3.2 Tinh giá đất theo giá Nhà nước -¿+2+22+2E+2E2E2E22E222222222222222222e2 633.3.3 Các Module viết trong chương trình -2- 2222 52222++2++2z++zxzzz+zxzrez 69

3.4 Thử nghiệm, đánh giá khả năng vận hành - - - 5555222 £+££+sc+erzeres 70 3.4.1 Vane neni, Walt HAHcssenonose ngnsoiiainidiiEtiigdglSEiSGISBUEBSGGi§Qzid0l8V8i0ĐG2S0d82010/30.88588 70 3.4.2 Đánh giá kha năng vận hành - cc ee ceeeeeceeeesceeceeceseeeeseeseeneens 74

KET LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ, -2- 2252 2222322321223221225212212112111 21212 xe 76

CR A eiomekrininmrhiotnirnuisokitrgircdovsrbritgiorrrogooro 78

5000092 80

Tên đầy đủ và giải thích các chứ viết tắt

Công nghệ Thông tin

Cơ sở dit liệu DataBase Management System (Hệ quan tri cơ sở dữ liệu)

Geographic Information System (Hệ thống thông tin địa lý)Geography Markup Language (Ngôn ngữ đánh dấu địa lý)

Primary Key (Là khóa chính) Local Area Network (Mạng máy tính nội bộ)

Statistical Product and Services Solutions (phần mềm chomục đích thống kê, xử lí và phân tích số liệu)

Wide Area Network (Mạng diện rộng)

Ủy ban nhân dânGiấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở vàtài sản khác gắn liền với đất

DANH MỤC CÁC HÌNH HÌNH TRANG Hình 1.1 Mô phỏng các thành phan cơ bản trong GIS -2- 22552552: 11

Hình 1.2 Cơ sở dữ liệu không gian và thuộc tính - ¿55555 5+c+c+c+sczc+s 15

Hình 1.3 Tra cứu giá đất trên địa bàn TP Biên Hòa, Đồng Nai - 21

Hình 1.4 Tra cứu giá đất trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận -2- 22222522552 22 Hình 1.5 Tra cứu giá đất trên địa bàn tinh Quảng Bình -2- 5+: 22 Hình 2.1 Quy trình thực hiện xây dựng CSDL giá đất -2- 2-5525: 30 Hình 2.2 Quy trình tạo cơ sở dữ liệu địa chính -<<5<< <-ss - 83

Hình 3.1 Vị trí địa lý của phường Tân Bình trong thành phô Đồng Xoài 34

Hình 3.2 Ban đồ hiện trạng sử dụng đất phường Tân Binh năm 2020 38

Hình 3.3 Dữ liệu bản đồ địa chính tại phường Tân Bình - -= =++ 43

Hình 3.4 Dữ liệu thuộc tính địa chính - - - 252 + 52+ 22<22*+2Ezrrerrrrrrrrerrrree 53 Hình 3.5 Ban đồ giao thông tại Phường Tân Bình năm 2000 - 54

Hình 3.6 Bản đồ thủy hệ tai Phường Tân Bình năm 2000 - - 55

Hình 3.7 Thông tin thuộc tính bang đơn giá trong AreGIS - - 57

Hình 3.8 Mô hình quan hệ thuộc tính giữa các lớp đối tượng trong ArcGIS 58

Hình 3.9 Thành phần của model 2- 2 2¿22222E+2E+2EE2EE22E+2EE22E+22E22Ezzzxeex 59 Hình 3.10 Giao diện của một Model Builder - 5 5552-52 +22*£+2£++s+zec<zes2 61 Hình 3.11 Các thanh công cụ T'oolDar - - 5-5-2 ++x++s++crrerrrrrrrrrerrrrrrrrrrerree 62 Hình 3.12 Các bước thực hiện - 2222 2222221223123 1 2211531151221 1 151 111 1E re 63 Hình 3.13 Cửa số man hình Model Builder -.S c ceecre 63 Hình 3.14 Xác định đường giao thông tiếp giáp thửa đất - - 64

Hình 3.15 Lay giá trị vùng đệm cho đường giao thông -2 5+ 64

Hình 3.16 Tạo vùng đệm cho đường giao thông bang công cụ Buffer 65

Hình 3.17 Dùng công cụ Clip xác định các vị trí của thửa đất - 66 Hình 3.18 Lấy các giá trị liên quan dé tính giá đất -. 22-5¿522s2zz>sz 66 Hình 3.19 Công cụ Calculate Field để xác định giá trị từng vị trí thửa dat G7 Lee Mee: Ll, ee 67

Đặt tên, ghi và chạy thử Model - «+ x++cseexrerrrrrrrrrrrrree 69

Truy xuất giá thửa đất tìm theo thửa đất -2 sz55z22zze: 71Truy xuất giá thửa dat tìm theo chủ sử dụng đắt - -. - 71Cập nhật bảng đơn giá đất - 2 2-©222222222222232221221222222122222xe 73Chuyên đổi định dạng bảng đơn giá đất -2-©22+©22+25zc5s+2 73EirrererrTirlt ig buaasaaeaariatiitdiiosiidEatigDGBHiRASE0401 05000009600 74

DANH MỤC CÁC BANGBANG TRANG

Bang 2.1 Danh mục các tài lIỆU - 5-5 2222 E*22*2E*2EE+EEESEE+rErrrsrrrrrrrerrrrrree 31

Bang 3.1 Giá đất ở tại phường Tân Bình -2- 22 2++22++22++2+++2x+zzxzzrxre 46Bảng 3.2 Giá đất nông nghiệp tại phường Tân Bình -. -2-©+c5zz 49Bảng 3.3 Cấu trúc bảng thông tin dữ liệu lớp ThuaDat 22- 225522522552 52Bang 3.4 Cấu trúc dit liệu lớp giaothong_regon -2- 2222++2z+2z++zzzc+z 53Bang 3.5 Cấu trúc dit liệu lớp thuyhe_regon 2 22222222+22z22zz22zzzzzzez 54Bảng 3.6 Cấu trúc bảng thông tin dữ liệu BangDonGiaDat -2- 22522552 56Bảng 3.7 Cấu trúc bang thông tin dữ liệu BangBuffr - 2: 22252z22z+cv2 SửBảng 3.8 Bốn loại ConnecfOrS 2-52-2222 22S221221221122122122112212211221 21.22 xe 61

Bang 3.9 Bang mô tả các menu trong thanh menu chính -«= ==+ 62

Bảng 3.10 Các Module viết trong chương trình 2-©22©22222222z22zz2zz2zzzc+z 69

MỞ DAU

ĐẶT VAN DE

Dat dai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là yếu tố quyếtđịnh đến mọi quá trình sản xuất và là địa bàn phân bồ các khu dân cư, các công trìnhkinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng Việc xác định giá đất, xây dựng bảng giá cácloại đất là một trong những nhiệm vụ thường xuyên và quan trọng trong hoạt độngquản lý Nhà nước về đất đai Nhà nước đã ban hành khung giá chuẩn làm căn cứ chocác địa phương xây dựng và ban hành bảng giá các loại đất dé áp dụng tại địa phương.Theo quy định của Luật Đất đai 2013, UBND tỉnh Bình Phước ra Quyết định số:

18/2020/QĐ-UBND ngày 12/8/2020 của UBND tỉnh Bình Phước Ban hành quy định

bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Bình Phước, giai đoạn từ năm 2020 đến năm

2024.

Công tác quản lý tài chính về đất đai là các hoạt động liên quan đến đất đai có

thu lệ phí của chủ sử dụng Việc thực hiện chuyên mục đích, chuyên quyền sử dụng

đất, giao đất, cho thuê đất, đặc biệt là những hoạt động trên thị trường bất động

sản, đây là nguồn thu từ đất chủ yếu cho ngân sách Nhà nước

Trên thế giới công tác xác định giá đất đã được thực hiện tới từng thửa đất vàcông tác quản lý Nhà nước về giá đất được thực hiện đồng bộ tại từng cấp quản lý và

được thực hiện trên phần mềm GIS để quản lý Tại Việt Nam công tác xác định giá

đến từng thửa đất mới chỉ dừng lại ở những công trình thí điểm, công tác quản lý Nhànước về giá đất được thực hiện trên giấy thông qua các văn bản pháp quy dẫn tớitrong quá trình áp dụng còn nhiều điểm bat cập, thiếu đồng bộ

Hiện nay, sự phát triển mạnh mẽ của công nghệ thông tin và đặc biệt là côngnghệ GIS đã giúp cho việc xây dung các phần mềm GIS phục vụ cho công tác quản

lý đất đai ngày càng đạt hiệu quả Quản lý giá đất trên phần mềm GIS là một công cụ

hữu hiệu và day triển vọng nhờ vào sự linh hoạt trong việc xử lý một lượng lớn ditliệu, cung cấp môi trường hữu hiệu cho phân tích và hiển thị kết quả thông qua các

công cụ với các chức năng thu thập, lưu trữ, truy xuất, chuyền đôi và hiển thi đữ liệu

đất đai

Thành phố Đồng Xoài là một trong các đơn vị hành chính trung tâm của tỉnhBình Phước có tốc độ phát triển kinh tế và đô thị hóa khá cao, rất nhiều dự án đượchình thành, thị trường nhà đất diễn ra rất sôi động, do đó nhiệm vụ về công tác quản

lý Nhà nước liên quan đến xác định giá đất rất lớn

Xuất phát từ những van đề nêu trên dé tài “Ứng dụng công nghệ GIS quan lý

giá đất trên địa bàn phường Tân Bình, thành phố Dong Xoài, tỉnh Bình Phước”.MỤC TIEU NGHIÊN CỨU

Mục tiêu tổng quát: Nhằm đề xuất giải pháp quản lý cơ sở dit liệu giá đất vàcung cấp thông tin giá đất trên cơ sở nền tảng công nghệ GIS, đặt biệt là khả năngchỉnh lí xây dựng bảng giá đất hàng năm

Mục tiêu cu thé:

- Xây dựng cơ sở dit liệu giá đất theo bang giá đất trên công nghệ GIS phục vụ

cho quá trình quản lý tài chính đất đai tại phường Tân Bình

- Đề xuất xây dựng chương trình quản lý giá đất nhằm nâng cao hiệu quả công

tác quản lý tài chính về đất đai tại địa bàn phường Tân Bình

ĐÓI TƯỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU

Đối tượng nghiên cứu:

- Cơ sở dữ liệu địa chính và bảng giá đất do UBND tỉnh ban hành bảng giá các

loại đất trên địa bản tỉnh Bình Phước, giai đoạn từ năm 2020 đến năm 2024

- Dữ liệu có liên quan về thửa đất: bản đồ địa chính, giao thông, thủy hệ và bảnggiá đất

- Cách thức tích hợp bản giá đất lên cơ sở dự liệu địa chính

Phạm vi nghiên cứu và giới hạn nội dung:

Không gian: Nghiên cứu ứng dụng GIS xây dựng Cơ sở đữ liệu quản lý giá đấtđịa bàn phường Tân Bình, thành phố Đồng Xoài, tỉnh Bình Phước

Thời gian: xây dựng thông tin giá đất từ bảng giá đất 05 năm giai đoạn

2020-2024 do UBND tỉnh Bình Phước ban hành, không phải giá đất giao dịch trên thị

trường.

Giới hạn nội dung: Ứng dụng GIS quản lý cơ sở đữ liệu giá đất trên phần mềmArcGIS Thiết kế xây dựng các lớp dữ liệu, công cụ tương tác bản đồ, cập nhật dữliệu Đề tài không đi sâu nghiên cứu về phương thức: xây dựng bảng giá đất Về công

việc lập trình xây dựng phần mềm, học viên nhờ lập trình viên hỗ trợ.

Ý NGHĨA ĐÈ TÀI NGHIÊN CỨU

Ý nghĩa khoa học: Góp phần cung cấp cho người dùng sử dụng một phương tiện

tìm kiếm thông tin giá đất nhanh và trực quan Giúp nhà quản lý thực hiện tốt công

tác quản lý giá đất ở địa phương, đây mạnh việc phát triển tin học trong các cơ quan,

tạo ra hệ thống CSDL giá đất góp phần tin học hóa ngành quản lý giá đất ở địa

phương.

Ý nghĩa thực tiễn: Kết quả nghiên cứu sẽ là tài liệu tham khảo cho UBND thànhphố Đồng Xoài trong việc quản lý cơ sở dự liệu giá đất phục vụ công tác xác định

nghĩa vụ tài chính mà người sử dụng đất phải thực hiện với nhà nước, công tác xây

dựng phương án bồi thường giải phóng mặt bằng, xác định giá đất cụ thé,

ý nghĩa to lớn đối với hoạt động sản xuất cũng như cuộc sống của xã hội loài

nguol.

* Chức năng của dat đai: Chức năng không gian sinh tồn; chức năng sản xuất;chức năng dự trữ; chức năng môi trường sinh vật; chức năng điều tiết khí hậu; chứcnăng kiểm soát ô nhiễm và chất thải; chức năng lưu truyền và thừa kế; chức năngkhông gian cho sự dịch chuyên của con người, thực vật, động vật trong thế giới tự

nhiên.

Dat đai được xem là tài sản của một Quốc gia, là tư liệu sản xuất chủ yếu, đồng

thời cũng là đối tượng của lao động và là sản pham của lao động Trong bối cảnh hiệnnay, các tác động của con người trong việc khai thác và sử dụng đất đai hoàn toàn bịchi phéi bởi các quy luật kinh tế- xã hội được thể hiện rõ trong quá trình đô thị hóa

* Vai trò của đất đai: Đất đai là điều kiện chung nhất đối với mọi quá trình sảnxuất trong ngành kinh tế quốc dân và hoạt động của con người Cụ thé:

- Đối với sản xuất nông nghiệp: Dat đai giữ vai trò tích cực trong quá trình sảnxuất, là điều kiện vật chất, cơ sở không gian, đồng thời là đối tượng của lao động, là

công cụ hay phương tiện lao động Quá trình sản xuất nông nghiệp luôn liên quanchặt chẽ đến độ phì nhiêu và quá trình sinh học tự nhiên của đất.

- Trong các ngành phi nông nghiệp, đất đai giữ vai trò thụ động với chức năng

là cơ sở không gian và vị trí dé hoàn thiện quá trình lao động, là kho tang dự trữ tronglòng đất Quá trình sản xuất và sản phẩm được tạo ra không phục thuộc vào đặc điểm,

độ phì nhiêu của dat, chất lượng thảm thực vật và các tính chất có sẵn trong đất

Tóm lại, đất đai là tài nguyên quốc gia vô vùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặcbiệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các

khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng

1.1.1.2 Giá đất

Đất đai là sản phẩm phi lao động, bản thân nó không có giá trị Giá cả đất đaiphản ánh tác dụng của dat đai trong hoạt động kinh tế, nó là sự thu lợi trong quá trình

mua bán, có ý nghĩa là tư bản hóa địa tô Nói cách khác giá cả đất đai cao hay thấp

quyết định bởi khả năng thu lợi từ đất trong một khoảng thời gian nào đó

Hầu hết những nước có nền kinh tế thị trường, giá đất được hiểu là biểu hiện

mặt giá trị của quyền sở hữu đất đai Ở nước ta, đất đai thuộc sở hữu toàn dân, giá cảđất đai là dựa trên giá chuyền nhượng quyền sử dụng đất, là tổng hòa giá trị hiện hành

của địa tô nhiều năm được chi trả một lần, là hình thức thực hiện quyền sở hữu đất

đai trong kinh tế Tại Điều 3 Luật Đất đai năm 2013 ghi rõ: “Giá trị quyền sử dụng

đất (giá đất) là giá trị bằng tiền của quyền sử dụng đất đối với một diện tích đất xácđịnh trong thời hạn sử dụng đất xác định” Khung giá đất ở nước ta được hình thànhtrong những trường hợp tại Điều 113, Điều 114, Luật Dat đai, 2013)

1.1.2 Quản lý nhà nước về giá đất

Đối tượng quản lý nhà nước về giá đất là toàn bộ đất đai trong phạm vi biên giớiquốc gia Nhà nước quản lý giá đất thông qua khung giá đất và bảng giá đất

*Khung giá đất

Chính phủ ban hành khung giá đất định kỳ 05 năm một lần đối với từng loại đất,theo từng vùng Trong thời gian thực hiện khung giá đất mà giá đất phổ biến trên thitrường tăng từ 20% trở lên so với giá tối đa hoặc giảm từ 20% trở lên so với giá tối

thiểu trong khung giá đất thì Chính phủ điều chỉnh khung giá đất cho phù hợp.

Việc xây dựng khung giá đất phải căn cứ vào nguyên tắc định giá đất quy địnhtại Điều 112 của Luật Dat đai 2013, phương pháp định giá đất quy định tại các Khoản1,2, 3 và 4 Điều 4 của Nghị định 44/2014/NĐ-CP; Kết quả tổng hop, phân tích thôngtin về giá đất thị trường; Các yêu tổ tự nhiên, kinh tế - xã hội, quản lý và sử dụng đất

đai ảnh hưởng đến giá đất

Nội dung khung giá đất theo Nghị định 44/2014/NĐ-CP như sau:

Quy định mức giá tối thiểu, tối đa đối với các loại đất sau đây:

Nhóm đất nông nghiệp: Khung giá đất trồng cây hàng năm gồm đất trồng lúa

và đất trồng cây hàng năm khác; Khung giá đất trồng cây lâu năm; Khung giá đấtrừng sản xuất; Khung giá đất nuôi trồng thủy sản; Khung giá đất làm muối

Nhóm đất phi nông nghiệp: Khung giá đất ở tại nông thôn; Khung giá đất thươngmại, dịch vụ tại nông thôn; Khung giá đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không

phải là đất thương mại, dịch vụ tại nông thôn; Khung giá đất ở tại đô thị; Khung giá đất thương mại, dịch vụ tại đô thị; Khung giá đất sản xuất, kinh doanh phi nông

nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ tại đô thị

Khung giá đất được quy định theo các vùng kinh tế, loại đô thị sau đây:

Vùng kinh tế gồm: vùng Trung du và Miền núi phía Bắc, vùng Đồng bằng sôngHồng, vùng Bắc Trung bộ, vùng Duyên hải Nam Trung bộ, vùng Tây Nguyên, vùngĐông Nam bộ, vùng Đồng bằng sông Cửu Long

Việc quy định khung giá đất nông nghiệp; đất phi nông nghiệp tại nông thôncủa mỗi vùng kinh tế được xác định theo 3 loại xã đồng bằng, trung du, miễn núi

Các loại đô thị gồm: D6 thị loại đặc biệt, đô thị loại I, đô thị loại II, đô thị loại

II, đô thị loại IV, đô thị loại V.

Việc quy định khung giá đất phi nông nghiệp tại đô thị được xác định theo vùngkinh tế và loại đô thị

Bảng giá đất

Bảng giá đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng và trình Hội đồng nhân dâncùng cấp thông qua trước khi ban hành dựa trên nguyên tắc, phương pháp định giá

đất và khung giá đất do Chính phủ ban hành định kỳ 05 năm một lần , được công bốvào ngày 01 tháng 01 của năm đầu kỳ.

Việc xây dựng bảng giá đất phải căn cứ vào nguyên tắc định giá đất quy địnhtại Điều 112 của Luật đất đai 2013, phương pháp định giá đất quy định tại các Khoản

1, 2, 3 và 4 Điều 4 của Nghị định 44/2014/NĐ-CP; Kết quả tổng hợp, phân tích thôngtin về giá dat thị trường; Các yếu tổ tự nhiên, kinh tế - xã hội, quản ly và sử dụng đấtđai ảnh hưởng đến giá đất

Nội dung bảng giá đất theo Nghị định 44/2014/NĐ-CP như sau:

Quy định bảng giá đất đối với các loại đất sau đây: Bảng giá đất trồng cây hàng

năm gồm đất trồng lúa và đất trồng cây hàng năm khác; Bảng giá đất trồng cây lâunăm; Bảng giá đất rừng sản xuất; Bảng giá đất nuôi trồng thủy sản; Bảng giá đất làmmuối; Bảng giá đất ở tại nông thôn; Bảng giá đất thương mại, dịch vụ tại nông thôn;Bảng giá đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại,dịch vụ tại nông thôn; Bảng giá đất ở tại đô thị: Bảng giá đất thương mại, dịch vụ tại

đô thị; Bảng giá đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thươngmại, dịch vụ tại đô thị; Ngoài các bảng giá đất quy định tại Khoản này, Ủy ban nhândân cấp tỉnh được ban hành chỉ tiết bảng giá các loại đất theo phân loại đất quy địnhtại Điều 10 của Luật Đất đai phù hợp với thực tế tại địa phương

Bảng giá đất được xây dựng theo vị trí đất Đối với địa phương đã có bản đồ

địa chính và có điều kiện về nhân lực, kinh phí thì bảng giá đất được xây dựng đến

từng thửa đất

Quy định giá đất trong bảng giá đất:

Giá đất trong bảng giá đất quy định theo nguyên tắc đất thuộc loại đất nào thì

áp dụng khung giá đất của loại đất đó theo quy định tại Điều 7 của Nghị định44/2014/NĐ-CP và phải phù hợp với khung giá đất

Đối với đất ở tại đô thị; đất thương mại, dịch vụ tại đô thị; đất sản xuất, kinhdoanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ tại đô thị có khả năngsinh lợi cao, có lợi thé trong việc sử dung đất làm mặt bang sản xuất, kinh doanh,thương mại và dịch vụ thì căn cứ vào thực tế tại địa phương, Ủy ban nhân dân cấp

tỉnh được quy định mức giá đất cao hơn nhưng không quá 30% so với mức giá tối đa

của cùng loại đất trong khung giá đất; trường hợp quy định mức giá đất cao hơn 30%thì phải báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét, quyết định

Đối với đất nông nghiệp trong khu dân cư, trong địa giới hành chính phường thìcăn cứ vào thực tế tại địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được quy định mức giá

đất cao hơn nhưng không quá 50% so với mức giá tối đa của cùng loại đất trong

khung giá đất;

Đối với đất rừng phòng hộ và đất rừng đặc dụng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn

cứ vào giá đất rừng sản xuất tại khu vực lân cận đã quy định trong bảng giá đất vàcăn cứ phương pháp định giá đất để quy định mức giá đất;

Đối với các loại đất nông nghiệp khác, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào giácác loại đất nông nghiệp tại khu vực lân cận đã quy định trong bảng giá đất để quy

định mức giá dat;

Đối với đất sử dụng vào các mục đích công cộng có mục đích kinh doanh, đấtxây dựng trụ sở cơ quan, đất xây dựng công trình sự nghiệp thì Ủy ban nhân dân cấp

tỉnh căn cứ vào giá đất sản xuất, kinh doanh đối với đất sử dụng vào mục đích công

cộng có mục đích kinh doanh hoặc giá đất ở đối với đất trụ sở cơ quan, đất xây dựng

công trình sự nghiệp tại khu vực lân cận đã quy định trong bảng giá đất dé quy định

mức giá đất;

Đối với đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối và mặt nước chuyên dùng sử dụng vàomục đích nuôi trồng thủy sản thì áp dụng khung giá đất nuôi trồng thủy sản; sử dụngvào mục đích phi nông nghiệp hoặc sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp kết hợpvới nuôi trồng thủy sản thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào giá đất phi nôngnghiệp tại khu vực lân cận quy định, quyết định dé quy định mức giá đất Đối với đấtchưa sử dụng, khi co quan nhà nước có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất dé đưa vào

sử dụng thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ phương pháp định giá đất và giá củaloại đất cùng mục đích sử dụng đã được giao đất, cho thuê dat tại khu vực lân cận dé

quy định mức giá đất

Theo quy định của Luật đất đai năm 2013, Chính phủ ban hành khung giá đất

định kỳ 05 năm một lần đối với từng loại đất, theo từng vùng Căn cứ nguyên tắc,phương pháp định giá đất và khung giá đất, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng và

trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua bảng giá đất trước khi ban hành Bảng

giá đất được xây dựng định kỳ 05 năm một lần và công bố công khai vào ngày 01tháng 01 của năm đầu kỳ Trong thời gian thực hiện bảng giá đất, khi Chính phủ điềuchỉnh khung giá đất hoặc giá đất phô biến trên thị trường có biến động thì Ủy bannhân dân cấp tỉnh điều chỉnh bảng giá đất cho phù hợp Bảng giá đất được sử dụng

để làm căn cứ trong các trường hợp sau đây:

- Tính tiền sử dụng đất khi Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất ở của hộ giađình, cá nhân đối với phần diện tích trong hạn mức; cho phép chuyển mục đích sửdụng đất từ đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở đốiVỚI phần diện tích trong hạn mức giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân;

- Tính thuế sử dụng đất;

- Tính phí và lệ phí trong quản lý, sử dụng đất đai;

- Tính tiền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai;

- Tính tiền bồi thường cho Nhà nước khi gây thiệt hại trong quản lý và sử dụngđất đai;

- Tính giá trị quyền sử dụng đất dé tra cho người tự nguyện trả lại đất cho Nhanước đối với trường hợp đất trả lại là đất Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất,

công nhận quyền sử dụng đất có thu tiền sử dụng đất, đất thuê trả tiền thuê đất một

lần cho cả thời gian thuê

Ngoài ra, Luật đất đai năm 2013 còn quy định về giá đất cụ thé, giá đất cụ thể

do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định Cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh có tráchnhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tô chức việc xác định giá đất cụ thé Trong quátrình thực hiện, cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh được thuê tổ chức có chức năng tưvấn xác định giá đất đề tư vấn xác định giá đất cụ thể Việc xác định giá đất cụ thêphải dựa trên cơ sở điều tra, thu thập thông tin về thửa đất, giá đất thị trường và thôngtin về giá đất trong cơ sở đữ liệu đất đai; áp dụng phương pháp định giá đất phù hợp.Căn cứ kết quả tư vấn xác định giá đất, cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh trình Hội

đồng thẩm định giá đất xem xét trước khi trình Ủy ban nhân dân cùng cấp quyết định.

Hội đồng thấm định giá đất gồm Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tinh làm Chủtịch và đại điện của cơ quan, tô chức có liên quan, tổ chức có chức năng tư vấn xácđịnh giá đất Giá đất cụ thể được sử dụng để làm căn cứ trong các trường hợp sau

đây:

- Tính tiền sử dụng đất khi Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất của hộ giađình, cá nhân đối với phần điện tích đất ở vượt hạn mức; cho phép chuyên mục đích

sử dụng đất từ đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở

đối với phần diện tích vượt hạn mức giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân Tính tiền

thuê đất đối với đất nông nghiệp vượt hạn mức giao đất, vượt hạn mức nhận chuyềnquyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân;

- Tính tiền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất không

thông qua hình thức dau giá quyền sử dụng đất; công nhận quyền sử dụng dat, cho

phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với tổ chức mà phải nộp tiền sử dụng dat;

- Tính tiền thuê đất đối với trường hợp Nhà nước cho thuê đất không thông qua

hình thức đấu giá quyền sử dụng dat;

- Tính giá trị quyền sử dụng đất khi cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước màdoanh nghiệp cổ phần sử dụng đất thuộc trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền sửdụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê; tính tiền thuê

đất đôi với trường hợp doanh nghiệp nhà nước cô phần hóa được Nhà nước cho thuê

đất trả tiền thuê đất hàng năm;

- Tính tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất

1.2 Ứng dụng công nghệ GIS quản lý giá đất

1.2.1 Công nghé GIS

1.2.1.1 Hê thống thông tin địa lý GIS (Geographic Information System)

Hiện nay, trên thực tế có rất nhiều định nghĩa về “Hệ thong thong tin dia ly”:

- Theo Ducker (1979) định nghĩa, GIS là một trường hợp đặc biệt của hệ thốngthông tin ở đó cơ sở dữ liệu bao gồm sự quan sát các đặt trường phân bố không gian,các hoạt động sự kiện có thê được xác định trong khoảng không như đường điểm, vùng

- Theo Goodchild (1985) là một hệ thống sử dụng cơ sở dữ liệu dé trả lời cáccâu hỏi về bản chất địa lý của các thực thê địa lý.

- Theo Burrough (1986) định nghĩa, GIS là một công cụ mạnh dùng đề lưu trữ

và truy vấn, biến đổi và hiển thi dir liệu không gian từ thé giới thực cho những mục

tiêu khác nhau.

- Theo Aronoff (1993) định nghĩa, GIS là một hệ thống gồm các chức năng:Nhập dữ liệu, quản lý và lưu trữ dữ liệu, phân tích dữ liệu, xuất đữ liệu

Tóm lại, GIS được định nghĩa như là một hệ thống thông tin mà nó sử dụng

dữ liệu đầu vào, các thao tác phân tích, cơ sỡ dữ liệu đầu ra liên quan về mặc dia lý

không gian, nhằm trợ giúp việc thu nhận, lưu trữ, quản lý, xử lý, phân tích và hién thịcác thông tin không gian từ thé giới thực để giải quyết các vấn dé tổng hợp thông tincho các mục đích của con người đặt ra, chăng hạn như hỗ trợ việc ra quyết định choquy hoạch và quản ly sử dụng dat, tài nguyên thiên nhiên, môi trường, giao thông, dédàng trong việc quy hoạch phát triển đô thị và những việc lưu trữ dữ liệu hành chính.1.2.1.2 Các thành phần của hệ thống thông tin địa lý (GIS):

GIS được kết hợp bởi năm thành phần chính, bao gồm: phần cứng, phần mềm,dir liệu, con người và phương thức.

Cơ sẻ dữ liệu

| oe

Con người Phương thức

Hình 1.1 Mô phỏng các thành phần cơ bản trong GIS

- Phần cứng: Phần cứng hệ thống thông tin địa lý có thể là một máy tính hoặcmột hệ thong may tinh va cac thiét bi ngoai vi nhu ban s6 héa, may vé, may quét anh

dé vào ra dữ liệu.

- Phần mềm: Phần mềm hệ thống thông tin địa lý bao gồm hệ điều hành hệthống, phần mềm quản trị cơ sở dữ liệu, phần mềm hiển thị đồ hoạ, Thông thườngdựa trên mục tiêu xây dựng cơ sở đữ liệu người ta lựa chọn các giải pháp cho phầncứng và phần mềm hệ thống thông tin địa lý như MicroStation, QGIS, ArcGIS,

Mapinfo, Envi,

- Cơ sở đữ liệu: Có thé coi thành phần quan trọng nhất trong một hệ GIS là dữliệu Các dữ liệu địa lý và dữ liệu thuộc tính liên quan có thé được người sử dụng tựtập hợp hoặc được mua từ nhà cung cấp dit liệu thương mại Hệ GIS sẽ kết hop dizliệu không gian với các nguồn dữ liệu khác, thậm chí có thể sử dụng hệ quản tri cơ

sở dit liệu đề tô chức lưu trữ và quan lý dữ liệu

- Con người: Như ta đã biết, đối với một tổ chức không phải chi đơn giản mua

một hệ thống phần cứng va một vài phần mềm nào đó là đủ mà nó còn đòi hỏi phải

có một đội ngũ cán bộ kỹ thuật đó là các chuyên viên tin học, các nhà lập trình và các

chuyên gia về các lĩnh vực khác nhau, họ những người trực tiếp thiết kế, xây dựng vàvận hành hệ thống thông tin địa lý

- Phương thức tô chức: Trên cơ sở các định hướng, chủ trương ứng dụng củacác nhà quản lý, các chuyên gia chuyên ngành sẽ quyết định xem GIS sẽ được xâydựng theo mô hình ứng dụng nao, lộ trình và phương thức thực hiện như thế nào, hệ

thống được xây dựng sẽ đảm đương được các chức năng trợ giúp quyết định gi, từ đó

có những thiết kế về nội dung, cấu trúc các hợp phần của hệ thống cũng như đầu tưtải chính

1.2.1.3 Chức năng của GIS

Một hệ thống GIS được gọi là đầy đủ khi đảm bảo được năm chức năng cơ bản

sau:

a Chức nang nhập đữ liệu

Nhập dữ liệu bao gồm các khía cạnh chuyên dữ liệu sang dạng số, nguồn ditliệu này được lay từ bản dé, quan sát thực địa, dữ liệu từ các thiết bị giám sát Có rấtnhiều công cụ có thé được sử dung cho công việc nay bao gồm thiết bị đầu cuối giaotiếp hoặc thiết bị hiện hình, bàn số hóa, máy quét và các thiết bi dùng dé truy xuất dữ

liệu được ghi trên các môi trường như băng địa từ, đĩa quang học, Ngày nay, nhiều

dạng dữ liệu địa lý thực sự có các định dạng tương thích GIS Những dữ liệu này có

thé thu được từ các nhà cung cấp dit liệu và được nhập trực tiếp vào GIS

b Lưu trữ va quản ly die liệu

Lưu trữ và quan lý dữ liệu liên quan tới tạo lập cơ sở dữ liệu không gian Nội

dung của CSDL này có thể bao gồm tổ hợp đữ liệu không gian (vị trí, kích tước, đốitượng) được thể hiện giới dang vector, raster và dữ liệu thuộc tính đề nhận diện hiệntượng tham chiếu không gian Đối với những dự án GIS nhỏ, có thê lưu các thông tin

dia ly dưới dạng các file đơn giản Tuy nhiên, khi kích cỡ dữ liệu trở nên lớn hơn và

số lượng người dùng cũng nhiều lên, thì cách tốt nhất là sử dụng hệ quản trị cơ sở dữliệu (DBMS) dé giúp cho việc lưu giữ, tổ chức và quản lý thông tin Một DBMS chỉđơn giản là một phần mén quản lý cơ sở dữ liệu

c Chỉnh sua dit liệu

Chỉnh sửa dữ liệu gồm hai loại thao tác nhằm mục đích xoá bỏ lỗi từ đữ liệu và

cập nhật chúng Chức năng này áp dụng các phương pháp phân tích dữ liệu khác nhau

dé tìm ra câu trả lời cho các yêu cầu, các câu hỏi của hệ thống thông tin dia lý Việc

chỉnh sửa đữ liệu có thể thực hiện riêng biệt đối với các dữ liệu không gian và thôngtin thuộc tính hoặc đồng thời đối với cả hai loại dữ liệu này

Chỉnh sửa dit liệu có thé hiểu như các hành động được kết nói với việc thay đôi

tỷ lệ, phù hợp dữ liệu khi chuyển sang lưới chiếu mới, tính toán chu vi diện tích Nói chung các thao tác đó phụ thuộc vào mục đích cụ thể của ứng dụng hệ thống

thông tin địa lý.

d Hỏi đáp, tra cứu và phan tích dữ liệu

Hỏi đáp, tra cứu, phân tích dir liệu theo không gian và đặc tính của chúng GIS

cung cấp cả khả năng hỏi đáp đơn giản "chỉ và nhắn" và các công cụ phân tích tinh

vi để cung cấp kịp thời thông tin cho những người quản lý và phân tích Các hệ GIS

hiện đại có nhiều công cụ phân tích hiệu quả, trong đó có hai công cụ quan trọng đặcbiệt là phân tích liền kề và phân tích chồng xếp

e Xuất dir liệu

Chức năng xuất đữ liệu là đưa các báo cáo kết quả của quá trình phân tích dữliệu tới người sử dụng Dữ liệu được đưa ra có thé dưới dang ban đồ, bảng, biéu dé,lưu đồ được thể hiện bằng hình ảnh trên màn hình, máy in, máy vẽ hoặc được ghi trêncác thiết bị từ dudi dang số

1.2.1.4 Cơ sở dữ liệu GIS

Cơ sở dữ liệu nền GIS là tập hợp các thông tin được thu thập theo mục đích

sử dụng nào đó, được lưu trữ trong máy tính theo những quy tắc nhất định Đó là tậphop dit liệu mà ta có thé điều khiển, lưu trữ một số lượng lớn dữ liệu và dữ liệu cóthé chia sẻ giữa các ứng dụng khác nhau

Cơ sở dữ liệu nền GIS bao gồm 2 phần:

Cơ sở dữ liệu không gian: Dữ liệu không gian dùng dé mô tả vị trí, hình dang

và kích thước của đối tượng trong không gian, chúng bao gồm tọa độ và các ký hiệu

dé xác định các đối tượng trên bản đồ Hệ thống thông tin địa lý dựng các số liệukhông gian để tạo ra bản đồ hay hình ảnh bản đồ trên màn hình máy tính hoặc trên

giấy thông qua thiết bị ngoại vi

Dữ liệu không gian bao gồm 3 loại đối tượng: điểm (point), đường (polyline)

va vung (polygon) Các đối tượng không gian này được lưu trữ ở 2 mô hình dữ liệu

là vector và raster.

- Mô hình dữ liệu raster: trong mô hình này, thực thể không gian được biểudiễn thông qua các 6 (cell) hoặc 6 anh (pixel) của một lưới các 6 Trong máy tính,lưới 6 này được lưu trữ ở dang ma trận trong đó mỗi cell là giao điểm của một hànghay một cột trong ma trận Trong cấu trúc này, điểm được xác định bởi cell, đườngđược xác định bởi một số các cell kề nhau theo một hướng và vùng được xác địnhbởi một số các cell mà trên đó thực thé phủ lên

- Mô hình dif liệu vector: trong mô hình này, thực thể không gian được biéudiễn thông qua các phần tử cơ bản là điểm, đường, vùng và các quan hệ topo (khoảngcách, tính liên thông, tính kề nhau ) giữa các đối tượng với nhau Vị trí không giancủa các thực thể được xác định bởi toạ độ chung trong một hệ thống tọa độ thống

nhất toàn cầu.

+ Điểm dùng cho tat cả các đối tượng không gian được biểu dién như một cặptoa độ (X,Y) Ngoài giá trị tọa độ (X,Y), điểm còn thé hiện kiêu điểm, màu, hình dạng

và dữ liệu thuộc tinh đi kèm Do đó, trên bản đồ điểm có thé được biểu hiện bằng ký

hiệu hoặc dạng text (dạng chữ).

+ Đường dùng dé biểu diễn tất cả các thực thé có dạng tuyến và được tạo nên

từ hai hoặc nhiều hơn 2 cặp toa độ (X,Y)

+ Vùng là một đối tượng hình học hai chiều, vùng có thể là một đa giác đơn

giản hay hợp của nhiều đa giác đơn giản Như vậy, mô hình dữ liệu vector sử dụngcác đoạn thắng hay điểm rời rạc để nhận biết các vị trí của thế giới thực Việc đo diện

tích và khoảng cách của các đối tượng được thực hiện bằng cách tính toán hình học

từ các tọa độ của các đối tượng thay vì việc đếm các cell trong mô hình raster

Cơ sở dữ liệu thuộc tính: Dữ liệu thuộc tính (dữ liệu phi không gian) là các

thông tin đi kèm với các dữ liệu không gian, nó được dùng dé chỉ ra các tính chất đặctrưng cho mỗi đối tượng điểm, đường và vùng trên bản đồ Thông thường, dữ liệu

thuộc tinh được tổ chức thành các bang theo mô hình cơ sở dit liệu quan hệ, phân cấp

và mạng lưới.

Monitoring Welis Well ID |Date Sampled |Concentration

1.2.2 Cơ sở dữ liệu giá đất

1.2.2.1 Cơ sở dữ liệu địa chính.

- Cơ sở đữ liệu địa chính: Theo thông tư số: 24/2014/TT-BTNMT ngày

19/5/2014 của Bộ Tài nguyên - Môi trường “Quy định về hồ sơ địa chính”

Cơ sở đữ liệu địa chính bao gồm các dữ liệu về lập, chỉnh lý bản đồ địa chính,

đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài

sản khác gắn liền với đất (sau đây gọi là Giấy chứng nhận), hồ sơ địa chính

Cơ sở đữ liệu địa chính bao gồm hai phần: Dữ liệu không gian địa chính và dữ

liệu thuộc tính địa chính.

- Dữ liệu không gian địa chính là dữ liệu về ban đồ địa chính được lập theo đơn

vị hành chính cấp xã

- Dữ liệu thuộc tính địa chính bao gồm các nhóm dir liệu sau:

+ Nhóm dữ liệu về thửa đất:

+ Nhóm dữ liệu về đối tượng chiếm đất không tạo thành thửa đất;

+ Nhóm đữ liệu về tài sản gắn liền với đất;

+ Nhóm dữ liệu về người sử dụng dat, người quản lý đất, chủ sở hữu tài san gắn

liền với dat;

+ Nhóm đữ liệu về quyền sử dụng đất, quyền quản lý đất, quyền sở hữu tài sản

gan liền với dat;

+ Nhóm dé liệu tình trạng pháp lý về quyền sử dụng đất, quyền quan lý đất,quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất;

+ Nhóm dữ liệu về sự biến động trong quá trình sử dụng đất và sở hữu tài sản

gan liền với đất;

+ Nhóm các đữ liệu khác có liên quan tới thửa đất.

1.2.2.2 Cơ sở dữ liệu giá đất

Cơ sở dit liệu giá đất bao gồm: dit liệu bảng giá đất, bảng giá đất điều chỉnh, bố

sung: hệ số điều chỉnh giá đất; giá đất cụ thé; giá trúng đấu giá quyền sử dụng dat;thông tin giá đất trong Phiếu thu thập thông tin về thửa đất

Cơ sở dữ liệu giá đất đến từng thửa đất được xây dựng trên cơ sở dữ liệu địa

chính và bảng giá đất do Ủy ban nhân dân tỉnh quy định Bảng giá được quy định chohai dạng đất: nông nghiệp và phi nông nghiệp Trong đó, mỗi loại đất được phân định

vi trí theo khoảng cách nhất định tính từ các đường chính, các đường hẻm và được

sử dụng làm căn cứ dé tính các khoản tài chính sau: tính tiền sử dung đất; tính thuế

sử dụng đất; tính phí và lệ phí trong quản lý, sử dụng dat đai; tính tiền xử phạt viphạm hành chính trong lĩnh vực đất đai; tính tiền bồi thường cho Nhà nước khi gâythiệt hại trong quan lý và sử dụng đất đai; tính giá trị quyền sử dụng dat dé trả cho người

tự nguyện trả lại đất cho Nhà nước

1.2.3 Chương trình quản lý giá đất

Chương trình quản lý giá đất giúp dé dàng truy xuất các thông tin liên quan đếnthửa đất và cập nhật thông tin mới vào dữ liệu

Kết hợp các chức năng phân tích GIS với Model Builder dé quản lý dữ liệu vàliên kết dit liệu với nhau, thuận tiện cho tính toán, quản lý tìm kiếm, cập nhật thôngtin của từng thửa đất một cách nhanh chóng

Model Builder là một ứng dụng cho phép người dùng tạo, sửa và quản lý model Model là một mô hình cho phép người dùng thực hiện công việc một cách tự động.

Khi tạo một model có thê thực hiện nhiều lần, hàng loạt các thao tác hoặc trình tự

model có thé được sử dụng không hạn chế về số lượng các thao tác

ModelBuilder được sử dụng để liên kết các công cụ với nhau, kết quả của bướctrước sẽ là đầu vào của bước ngay sau nó Model được tạo ra sẽ gắn thêm vào trong

ArcToolbox như là những công cụ mà trước đây đã từng sử dụng.

1.2.4 Căn cứ pháp lý chính

Các cơ sở pháp lý có liên quan đến vấn đề nghiên cứu được quy định trong Luật

Đất dai và các văn bản dưới luật, cụ thể như sau:

- Luật đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013;

- Luật Giá số 11/2012/QH13 ngày 20/06/2012;

- Nghị định số 43/2014/ND - CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ Quy định chitiết thi hành một số điều của Luật Dat Đai;

- Nghị định số 44/2014/ND - CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ về giá dat:

- Nghị định số 45/2014/ND - CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ về thu tiền sửdụng đất;

- Căn cứ Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính

phủ quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước:

- Nghị định số 47/2014/ND - CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ quy định vềbồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi dat;

- Nghị định số 89/2013/ND - CP ngày 06/08/2013 của Chính phủ quy định chitiết thi hành một số điều của Luật Giá về thâm định giá;

- Căn cứ Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Chính

phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Dat đai;

- Căn cứ Nghị định số 135/2016/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2016 của Chính

phủ sửa đôi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định về thu tiền sử dung đất,

thu tiền thuê đất, thuê mặt nước:

- Căn cứ Nghị định số 35/2017/NĐ-CP ngày 03 tháng 4 năm 2017 của Chính

phủ Quy định về thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước trong khu kinh

tế, khu công nghệ cao;

- Căn cứ Nghị định số 123/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2017 của Chínhphủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định về thu tiền sử dụng đất,thu tiền thuê đất, thuê mặt nước;

- Căn cứ Thông tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16 tháng 6 năm 2014 của Bộ

trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn một số Điều của Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày

15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về thu tiền sử dụng đất;

- Căn cứ Thông tư số 77/2014/TT-BTC ngày 16 tháng 6 năm 2014 của Bộ

trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày

15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước;

- Căn cứ Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2014 của Bộ

trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xâydựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thé và tư van xác định giá dat;

- Căn cứ Thông tư số 332/2016/TT-BTC ngày 26 tháng 12 năm 2016 của Bộ

trưởng Bộ Tài chính sửa đôi, bổ sung một số điều của Thông tu số 76/2014/TT-BTCngày 16 tháng 6 năm 2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số Điều của Nghị định

số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về thu tiền sử

dụng đất;

- Căn cứ Thông tư số 333/2016/TT-BTC ngày 26 tháng 12 năm 2016 của Bộ

trưởng Bộ Tài chính sửa đôi, bố sung một số điều của Thông tư số 77/2014/TT-BTC

ngày 16 tháng 6 năm 2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số Điều của Nghị định

số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về thu tiền

thuê đất, thuê mặt nước;

- Căn cứ Thông tư số 89/2017/TT-BTC ngày 23 tháng 8 năm 2017 của Bộtrưởng Bộ Tài chính hướng dẫn một số Điều của Nghị định số 35/2017/NĐ-CP ngày

03 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ Quy định về thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê

đất, thuê mặt nước trong khu kinh tế, khu công nghệ cao:

- Quyết định số: 18/2020/QĐ-UBND ngày 12/8/2020 của UBND tỉnh BìnhPhước “Ban hành quy định bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Bình Phước, giai

đoạn từ năm 2020 đến năm 2024

1.3 Tình hình ứng dụng GIS trong quản lý giá đất trên thế giới và trong nước1.3.1 Trên thế giới

Đối với những nước phát triển, do có một nền khoa học và tri thức tiên tiến nênhoạt động xác định giá đất đã được các nhà khoa học tiến hành nghiên cứu trong đó

có cả việc ứng dụng GIS (hệ thống thông tin địa lý — Geographic InformationSystems) vào quá trình xác định giá đất

Tháng 12 năm 1993, nhà khoa hoc Gil Castle đã có bản phác thao “GIS in Property Valuation — What’s It Worth ?” trong Business Geographics, ông đã nêu lên

một số phương pháp định gia dat dai (bat động sản) trong đó có nêu việc ứng dụng

GIS dé giải quyết vấn đề này Vào tháng 4 năm 1994, nhà khoa học này lại giới thiệu

“GIS in Real Estate Valuation” tại tài liệu “GIS in Business’94 Conference

Proceedings”, tại đây ông đã trình bay cụ thé hơn về ứng dung GIS trong hoạt độngđịnh giá bất động sản

Tháng 4 năm 2001, nhà khoa học Yu-Ren Wang thuộc trường đại hoc Texas at

Austin [6] đã công bố công trình “GIS Application in Real Estate (Austin Area

Study)” công trình đã áp dụng GIS vào xác định vị trí bất động sản cũng như giá trịcủa chúng.

Vào tháng 4 năm 2002, nhà khoa học Eoro Carson thuộc Viện khảo sát đất đaicủa quốc gia Phần Lan đã công bố trên mạng Internet tài liệu “Kohonen Map, GISand the Analysis of Real Estate Sales” tại đây ông đã giới thiệu bản đồ tự tổ chức(Self — organizing map) do ông Teu Kohonen đề xướng và giới thiệu cơ sở dự liệuGIS, mô hình hướng đối tượng trong quá trình định giá bất động sản thông quaphương pháp so sánh Tháng 12 năm 2002, cũng nhà khoa học nay đã tiến hành phântích kỹ hơn về ứng dụng GIS trong quá trình định giá bất động sản thông qua tài liệu

“Kohonen Map and Real Estate Prices”.

Vào tháng 12 năm 2003, nhà khoa hoc Manish I Bhatt đã giới thiệu một số thuật

toán về xác định giá đất bằng giải pháp GIS trên mạng Internet

Vào tháng 10 năm 2006, các nhà khoa học Olanigi Saheed, Udoh Ekanem,

Oyedare Benjamin — Munich Germany đã công bố công trình “Application of GIS inEstate Management” các tác giả đã nghiên cứu ứng dụng GIS vào quan lý bat độngsản thông qua việc gán các mã bất động sản cũng như xây dựng các giá trị thuộc tính

cho chúng, qua đó sẽ giúp cho việc tra cứu thông tin cũng như quản lý một cách thuận tiện và hiệu quả.

1.3.2 Trong nước

O Viét Nam, hoat động xác định gia đất tuy đã có từ lâu nhưng chưa thực sự

phát triển, nó bị chỉ phối bởi nền kinh tế tập trung, bao cấp nên rất thụ động Mãi đến

năm 1991 trở lại đây khi nền kinh tế từng bước chuyên sang cơ chế thị trường, đấtđai dần được xem như hàng hoá và nhà nước công nhận các quyền của người sử dụng

đất, khi đó nhu cầu về xác định giá đất một cách sát thực phục vụ cho các chính sách

của nhà nước trong quản lý đất đai được coi trọng Hiện nay công tác xác định giáđất cũng như tra cứu giá đất của nước ta được quy định khá chặt chẽ trong Luật Dat

đai 2013.

Hầu hết các địa phương trên toàn quốc đã có nhiều đầu tư trong việc nghiên

cứu, xây dựng và ứng dụng nhiều công cụ GIS dé trong xây dựng quan lý đất đai.Đặc biệt là quản lý giá đất Vì giá đất là một trong những vấn đề nhạy cảm và khóxác định giá trị chính xác của đất đai theo thị trường hiện nay

Ngoài ra một số địa phương đã tiễn hành công bố việc tra cứu giá đất trên mang

Internet như:

- Tra cứu giá đất trên địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai ở địa chỉ:

https://stnmt.dongnai.gov.vn/Pages/pGiaDat.aspx

©, SỬ TÀI NGUYEN VÀ MOI TRƯỜNG DONG NAI 4h

& DONC NAI DEPARTMENT OF NATURAL RESOURCES AND ENVIRONMENT

Hướng dẫn thủ tục Văn bản pháp quy Hỏi đáp

BẢNG GIÁ ĐẤT Loal | Đất ở tại đô thi v

STT Tén xã, phường, thị tran VT1 VTI2 VT3 VTI4

1 Đường 30 tháng 4 Đoạn từ đường Cách mang tháng 8 đến ngã năm Biên Hùng (giáp 40000 16000 13000 9000

đường Hưng Đạo Vương)

2 Đường 30 tháng 4 Đoạn từ ngã năm Biên Hùng đến vườn Mít (giáp đường Hưng Đạo 35000 14000 10000 7500

Vương đến đường Pham Văn Thuận)

Hình 1.3 Tra cứu giá đất trên địa bàn TP Biên Hòa, Đồng Nai

- Tra cứu giá đất của các huyện thị trong tinh Ninh Thuan, tại địa chi:

http://www.ninhthuan gov

vn/chinhquyen/Pages/tra-cuu-gia-dat.aspx?Nam=5 76&Huyen=598& Duong=& Vitri=& MinPrice=&MaxPrice=&click

@\INH THUẬN.

Trang chủ Chính quyền Đối thoại Thư điện tử

Giới thiệu Tra cứu giá đất

Serene ey Nam:

Thong tin chỉ đạo, điều hanh Tên thi xã,huyện:

Tran (ea ở (thé cư) tại hai bên đường phỗ thuộc dia ban TP Phan Rang - Tháp Cham x]

Tên đường: [ ]

Vị trí/ Giới hạn: fl ] Giá đất từ: [L _] đến [ ]

Tải bang giá đất Đơn vị tính: 1,000 đồng/m^2

STT Tên đường Vị trí / Giới han Giá đất Chỉ chú

1 Phường Văn Hải Khu phố 1,2, 3,4 350 vị trí 3

2 Phường Văn Hải Khu phố 5, 6 140 vị trí 3

3 Phường Văn Hải Khu phố 7 360 vị trí 3

Hình 1.4 Tra cứu giá đất trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận

- Tra cứu giá đất thuộc các thành thị của tỉnh Quảng Bình, ở địa chỉ:

http://www.quangbinh.sgov.vn/3cms/giadatQB/Index.Jsp?optf=result

Thứ Ba, 17-11-2009 @tim kiểm | © Thành phổ/Thị trấn | Ở Loại đường | Ở Văn bản

Kết quả tra cứu giá dat thuộc Thành phô Đồng Hới theo Giá hiện tại

Theo vùng quy hoạch: | Đất làm nhà ở v Tìm kiếm theo: ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ

Diệu Cống mới xây dựng 3 3.000.000 1.500.000 600.000 200.000

2 Bà Huyện Thanh Quan | i | | |

Giáp đường Nguyên Du Giáp đường Lý Thường Kiệt 2 4.000.000 2.000.000 850.000 | 350.000

3 Bà Triệu | " | a (|| pE==:

,Giáp đường Trần Hưng Đạo Giáp đường Lý Thường Kiệt 3 3.000.000 1.500.000 600.000 |_ 200.000

4 Bùi Thị Xuân il | | | | ST

Gián đường Phan RAI Châu Gián đường Phan Chu Trinh 3 3.000.000 1.500.000 600.000 | 200.000

Hình 1.5 Tra cứu giá đất trên địa bàn tỉnh Quảng BìnhThực chất của việc tra cứu giá đất tại các địa chỉ websites trên là công bố bảng

giá các loại đất ở địa phương đó, còn việc tra cứu giá đất tới từng thửa đất thì chưađược thực hiện Các công trình nghiên cứu và dự án nêu trên mặc dù đã đáp ứng được

một số yêu cầu cấp thiết của ngành Tài nguyên và Môi trường nói chung và trong

lĩnh vực đất đai nói riêng, tuy nhiên các nghiên cứu này chỉ có vai trò là các công cụ

hỗ trợ quan ly ở một góc độ nhất định Sản phẩm mà các dé tài và dự án nêu trên chi

xuất phát từ những nhu cầu cục bộ, hoàn toàn chưa đáp ứng được việc tra cứu và công

khai, minh bạch các thông tin về đất đai trong đó giá đất là một trong những thông

tin quan trọng được người dân đặc biệt quan tâm.

1.3.3 Tại Bình Phước

Bình Phước chưa ứng dụng GIS trong công tác quản lý giá đất

Cập nhật giá đất Bình Phước mới nhất năm 2023

Giá đất trên địa bàn tỉnh Bình Phước được ban hành theo Quyết định

18/2020/QĐ-UBND, áp dung trong 5 năm (giai đoạn 2020-2024).

Giá đất ở tại đô thị

Dat ở tại đô thị là đất ở tại các phường thuộc thành phố Đồng Xoài, thị xã BìnhLong, thị xã Phước Long và các thị trấn thuộc các huyện Đất ở tại đô thị được xác

định bởi 3 vị trí:

- Vị trí mặt tiền đường: Đất ở tại đô thị có mặt tiền tiếp giáp các đường phó,tuyến đường giao thông chính trên địa bàn các phường, thị trấn thuộc các huyện, thị

xã, thành phố đã có hạ tầng đồng bộ và có khả năng sinh lợi thì được quy định mức

giá dat cụ thé tại Phụ lục 1;

- Vị trí tiếp giáp hẻm/ngõ (sau đây gọi là hẻm);

- Vị trí còn lại: thửa đất không tiếp giáp đường giao thông

Đơn giá đất ở tại đô thị của thửa đất có vị trí mặt tiền đường phó, tuyến đường

giao thông chính trên dia ban các phường, thi trấn thuộc các huyện, thị xã, thành phố

có phạm vi thửa đất < 25m được quy định mức giá dat cụ thé tại Phụ lục 1

Trường hợp thửa đất có phạm vi >25m thì đơn giá đất ở tại đô thị tại các phạm

vi còn lại được xác định như sau:

- Phạm vi 1: Giá đất được xác định bang 100% mức giá chuan quy định cho

đoạn đường/ tuyến đường tại Phụ lục 1

- Phạm vi 2: Giá đất được xác định bằng 50% mức giá đất phạm vi 1, nhưngkhông được thấp hơn mức giá đất ở tối thiểu của khu vực Trường hợp xác định thấphơn thì tính bằng giá dat ở tối thiểu của khu vực theo quy định tại khoản 5 Điều này

- Phạm vi 3: Giá đất được xác định bang 40% mức giá đất phạm vi 1, nhưng

không được thấp hơn mức giá đất ở tối thiểu của khu vực Trường hợp xác định thấphơn thì tính bằng giá đất ở tối thiểu của khu vực theo quy định tại khoản 5 Điều này.

- Phạm vi 4: Giá đất được xác định bằng 30% mức giá đất phạm vi 1, nhưng

không được thấp hơn mức giá đất ở tối thiểu của khu vực Trường hợp xác định thấphơn thì tính bằng giá dat ở tối thiểu của khu vực theo quy định tại khoản 5 Điều này

- Phạm vi 5: Giá đất được xác định bằng 20% mức giá đất phạm vi 1, nhưng

không được thấp hơn mức giá đất ở tối thiểu của khu vực Trường hợp xác định thấphơn thì tính bằng giá dat ở tối thiêu của khu vực theo quy định tại khoản 5 Điều này

Ví dụ: Giá đất ở tại đô thị của đường Quốc Lộ 14, phường Tân Phú, thành phó

Đồng Xoài đoạn từ ngã tư Đồng Xoài đến đường Lê Duân là 27 triệu đồng/m2

Giá đất ở tại nông thôn

Dat ở tại nông thôn là đất ở tại các xã trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phó,đất ở tại nông thôn được xác định bởi 2 vỊ trí:

- Vị trí mặt tiền đường: Đất ở tại nông thôn có mặt tiền tiếp giáp các tuyến

đường giao thông trên địa bàn các xã thuộc các huyện, thị xã, thành phố thì được quy

định mức giá đất cụ thể tại Phụ lục 1;

- Vị trí còn lại: Thửa đất không tiếp giáp đường giao thông

Đơn giá đất ở tại nông thôn của thửa đất có vị trí mặt tiền đường giao thông trênđịa bàn các xã thuộc các huyện, thị xã, thành phố có phạm vi thửa đất < 30m đượcquy định mức giá đất cụ thể tại Phụ lục 1

Trường hợp thửa đất có phạm vi thửa đất >30m thì đơn giá đất ở tại nông thôn

tại các phạm vi còn lại được xác định như sau:

- Phạm vi 1: Giá đất được xác định bằng 100% mức giá chuan quy định chođoạn đường/tuyến đường tại Phụ lục 1

- Phạm vi 2: Giá đất được xác định bằng 50% mức giá phạm vi 1, nhưng không

được thấp hơn mức giá đất ở tối thiểu của khu vực Trường hợp xác định thấp hơn thì

tính bằng giá dat ở tối thiêu của khu vực theo quy định tại khoản 3 Điều này

- Phạm vi 3: Giá đất được xác định bằng 40% mức giá phạm vi 1, nhưng không

được thấp hơn mức giá đất ở tối thiểu của khu vực Trường hợp xác định thấp hơn thì

tính bằng giá đất ở tối thiểu của khu vực theo quy định tại khoản 3 Điều này.

- Phạm vi 4: Giá đất được xác định bằng 30% mức giá phạm vi 1, nhưng không

được thấp hơn mức giá đất ở tối thiểu của khu vực Trường hợp xác định thấp hơn thìtinh bằng giá đất ở tối thiểu của khu vực theo quy định tại khoản 3 Điều này

Ví dụ: Giá ở tại nông thôn của đường DT 759B, xã Thanh Hòa, huyện Bu Dép,

đoạn từ ngã ba đường vào ấp 7 (ngã ba Cây Sao) đến giáp ranh thị trân Thanh Bình

là 2,7 triệu đồng/m2

Giá đất nông nghiệp

Dat trồng cây lâu năm, đất trồng cây hàng năm, đất nông nghiệp khác ở khu vực

1 và khu vực 2 được phân thành 4 vi trí trên cơ sở các tiêu chi sau:

- Vị trí 1: Thửa đất mặt tiền đường phố, đường quốc lộ, đường tỉnh, đường

huyện và đường xã;

- Vị trí 2: Thửa đất mặt tiền đường giao thông liên thôn, liên ấp liên khu phố;

- Vị trí 3: Thửa đất mặt tiền các đường giao thông còn lại;

3, 4 và 5.

Giá đất nông nghiệp được tính bằng 30% giá đất ở có cùng khu vực, vị trí, phạm

vi trong các trường hợp sau:

- Đất vườn, ao trong cùng thửa đất có nhà ở nhưng không được xác định là đất

- Đất nông nghiệp trong phạm vi khu dân cư đã được xác định ranh giới theo

quy hoạch được cơ quan Nhà nước có thâm quyền xét duyệt Trường hợp đất nông