Tt thực hiện chính sách phổ biến, giáo dục pháp luật cho công nhân các khu công nghiệp Ở tỉnh Đồng nai

Nghiên cứu về thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN tại tỉnh Đồng Nai hiện nay là một nhu cầu cấp thiết cả về lý luận và thực tiễn bởi vì các lý do như sau: Thứ nhất, làm rõ các vấn

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

Công trình được hoàn thành tại: Học viện Khoa học xã hội

Người hướng dẫn khoa học: TS Hồ Ngọc Hiển

TS Phan Anh Tuấn

Phản biện 1:

Phản biện 2:

Phản biện 3:

Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp tại: Học viện Khoa học xã hội .giờ ngày tháng năm

Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Học viện Khoa học xã hội

1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Phổ biến, giáo dục pháp luật được xác định là một trong những nhiệm vụ vừa có tính cấp bách, vừa có tính lâu dài, phải được tiến hành một cách thường xuyên, liên tục, là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, qua

đó nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của tầng lớp nhân dân trong xã hội, trong đó có công nhân (viết tắt CN) trong các khu công nghiệp (viết tắt KCN) Nghiên cứu về thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN tại tỉnh Đồng Nai hiện nay là một nhu cầu cấp thiết cả về lý luận và thực tiễn bởi vì các lý do như sau:

Thứ nhất, làm rõ các vấn đề lý luận về thực hiện chính sách PBGDPL

cho CN các KCN như: mục tiêu, nội dung, chủ thể, quy trình, công cụ, phương pháp, hình thức, hiệu quả thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN, các yếu tố ảnh hưởng và một số vấn đề lý luận liên quan nhằm cung cấp cái nhìn khoa học đề từ đó làm cơ sở nghiên cứu, đánh giá thực tiễn thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN ở tỉnh Đồng Nai

Thứ hai, việc thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN ở tỉnh

Đồng Nai thời gian qua còn tồn tại nhiều hạn chế, vướng mắc cần phải tháo

gỡ, vì vậy thực tiễn đòi hỏi cần có những nghiên cứu về thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN tại tỉnh Đồng Nai để có cái nhìn tổng quan, nhận xét đúng đắn, tìm ra nguyên nhân hạn chế để từ đó đưa ra phương hướng và các giải pháp thiết thực để khắc phục những tồn tại, hạn chế trong thực hiện chính sách thời gian tới

Thứ ba, thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN ở tỉnh

Đồng Nai là việc làm hết sức quan trọng nhằm góp phần đảm bảo giữ vững

ổn định sản xuất, an ninh trật tự, an toàn xã hội và phát triển kinh tế tại địa phương

Xuất phát từ những lý do trên, nên tôi chọn đề tài “Thực hiện chính sách phổ biến, giáo dục pháp luật cho công nhân các khu công nghiệp ở tỉnh Đồng Nai” làm đề tài Luận án Tiến sĩ chuyên ngành Chính sách công

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án

2.1 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN ở tỉnh Đồng Nai, luận án đề xuất các phương hướng, giải pháp tăng cường việc thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN ở tỉnh Đồng Nai trong những năm tiếp theo

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Thứ nhất, tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan Thứ hai,

phân tích và làm rõ các vấn đề lý luận về thực hiện chính sách PBGDPL

cho CN các KCN Thứ ba, phân tích thực trạng thực hiện chính sách, những

ưu điểm, hạn chế của việc thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN

ở tỉnh Đồng Nai Thứ tư, định hướng và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách PBGDPL cho CN tại các KCN ở tỉnh Đồng Nai thời gian tới

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu là tình hình thực hiện chính sách PBGDPL cho

CN các KCN ở tỉnh Đồng Nai Khách thể nghiên cứu của đề tài là công nhân làm việc tại các KCN trên địa bàn tỉnh Đồng Nai

3.2 Phạm vi nghiên cứu

Về nội dung: Một là, tập trung vào quy trình thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN; Hai là, hoạt động thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN ở tỉnh Đồng Nai của các chủ thể thực hiện chính sách; Ba là, các văn bản chính sách quan trọng về thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN của Trung ương và tỉnh Đồng Nai

Về không gian: địa bàn tỉnh Đồng Nai

Về thời gian: từ năm 2013 đến 2023 (theo Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từng giai đoạn, gồm giai đoạn 2013-2016, giai đoạn 2017-2021 và năm 2022, 2023)

4 Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu của luận án

4.1 Cơ sở lý thuyết

- Câu hỏi nghiên cứu

1) Cơ sở lý luận thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN là gì?

3

2) Phải xây dựng các tiêu chí như thế nào để đo lường hiệu quả thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN?

3) Cần đánh giá trên những khía cạnh nào để có thể có cái nhìn đầy

đủ, toàn diện về tình hình thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN

ở tỉnh Đồng Nai từ năm 2013 đến 2023?

4) Những giải pháp nào cần thiết để nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN ở tỉnh Đồng Nai?

- Giả thuyết nghiên cứu

Giả thuyết 1: Cơ sở lý luận về thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN bao gồm các vấn đề: khái niệm, mục tiêu, chủ thể, nội dung, quy trình thực hiện chính sách, các phương pháp, hình thức, công cụ thực hiện chính sách, hiệu quả thực hiện chính sách và các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN

Giả thuyết 2: Hiệu quả thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN không chỉ đơn thuần là những kết quả đạt được mang tính định lượng,

mà còn bao gồm cả những kết quả mang tính định tính là những tác động tích cực về mặt nhận thức, mặt kinh tế, chính trị- xã hội có được qua quá trình thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN

Giả thuyết 3: Khả năng tương tác, phối hợp giữa các chủ thể trong thực hiện chính sách, điều kiện về các nguồn lực con người, vật chất cộng với tác động của các yếu tố ảnh hưởng là những nguyên nhân chủ yếu dẫn đến những hạn chế trong quá trình thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN ở tỉnh Đồng Nai

Giả thuyết 4: Để nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN ở tỉnh Đồng Nai thì các giải pháp sẽ được xây dựng dựa trên các ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân rút ra từ những đánh giá về tình hình thực hiện chính sách (tiếp cận từ góc độ quy trình thực hiện chính sách) và đánh giá về hiệu quả thực hiện chính sách Các giải pháp đặt ra sẽ gắn với bối cảnh đáp ứng những yêu cầu, thách thức của nhiệm vụ PBGDPL nói chung, cho CN các KCN nói riêng, phù hợp với tình hình đặc điểm CN các KCN và tình hình đặc điểm phát triển kinh tế xã hội tại Đồng Nai

- Lý thuyết nghiên cứu

Thứ nhất, lý thuyết về quy trình thực thi chính sách công Vận dụng

lý thuyết này để tiếp cận quy trình thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN thông qua cách nhìn nhận về các yếu tố quan trọng trong quy trình, các bước trong quy trình diễn ra như thế nào, có sự biểu hiện rõ rệt trong quá trình các chủ thể thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN hay không

Thứ hai, lý thuyết mô hình thực thi chính sách Vận dụng lý thuyết này vào nghiên cứu để tiếp cận quá trình thực hiện chính sách PBGDPL cho

CN các KCN được thực hiện theo hướng nào, từ trên xuống hay từ dưới lên, hay kết hợp hai mô hình này

Thứ ba, lý thuyết về yếu tố ảnh hưởng đến thực thi chính sách công Vận dụng lý thuyết này vào xem xét thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN bị chi phối, chịu tác động từ các yếu tố nào để đánh giá mối quan

hệ tác động của các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện chính sách

4.2 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp luận: Đề tài là nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận chủ

nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đồng thời dựa trên quan điểm, chủ trương đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật Nhà nước đối với thực hiện chính sách

PBGDPL cho CN các KCN

- Phương pháp nghiên cứu của luận án

Phương pháp phân tích, tổng hợp; Phương pháp mô hình hóa số liệu dưới dạng bảng, biểu; Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi: Kết quả thu thập thông tin từ phiếu điều tra này giúp tác giả đánh giá thực trạng, nguyên nhân và đề xuất giải pháp tăng cường hiệu quả thực hiện chính sách

PBGDPL cho CN các KCN Phương pháp tham khảo chuyên gia: Phương

pháp này được sử dụng để trao đổi, tham khảo ý kiến của các nhà lãnh đạo, quản lý, chuyên gia có có kinh nghiệm trong việc chỉ đạo, theo dõi thực hiện chính sách PBGDPL nói chung tại Đồng Nai, trong đó có PBGDPL

cho CN các KCN Phương pháp phỏng vấn: dùng để phỏng vấn đối tượng

thuộc hai nhóm là: Nhóm người sử dụng lao động trong các doanh nghiệp; Nhóm thứ hai là CN các KCN ở tỉnh Đồng Nai

5

5 Đóng góp mới về khoa học của luận án

- Luận án đã củng cố, bổ sung về mặt học thuật các nội dung lý luận liên quan thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN như: về khái niệm, mục tiêu, chủ thể, nội dung, quy trình, công cụ, phương pháp, hình thức thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN, các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN hiện nay

- Luận án phân tích, làm sáng tỏ những vấn đề lý luận chưa được nghiên cứu trong các công trình liên quan thực hiện chính sách PBGDPL cho CN đó là hiệu quả thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN, việc đánh giá hiệu quả thực hiện không chỉ đánh giá theo mục tiêu cụ thể mang tính định lượng mà còn đánh giá dựa trên mục tiêu tổng quát của việc thực hiện chính sách (những tác động về mặt nhận thức, mặt kinh tế, chính trị - xã hội mà việc thực hiện chính sách mang lại)

- Luận án đã đóng góp các giải pháp thiết thực, khả thi trong thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN thời gian tới tại tỉnh Đồng Nai

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án

Về mặt lý luận: Luận án đã hệ thống hóa các vấn đề lý luận về thực

hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN từ góc độ khoa học chính sách công, qua đó góp phần làm rõ thêm quan điểm của Đảng và Nhà nước về vấn đề PBGDPL cho công nhân lao động trong giai đoạn hiện nay; góp phần bổ sung và làm sáng tỏ thêm những vấn đề lý luận của ngành khoa học chính sách công và vai trò của việc thực hiện chính sách PBGDPL cho CN

Về mặt thực tiễn: Luận án sẽ cho thấy nhu cầu tìm hiểu pháp luật của

CN trong các KCN ở Đồng Nai, những hạn chế, khó khăn khi thực hiện PBGDPL cho CN để từ đó làm cơ sở cho chính quyền địa phương có những chính sách phù hợp hơn Góp phần hướng đến nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức, các doanh nghiệp trong việc thực hiện chính sách PBGDPL đến với nhân dân nói chung và đến CN các KCN nói riêng Ngoài ra, Luận án có thể dùng làm tài liệu tham khảo để nghiên cứu, thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN ở các địa phương khác nhất là ở các địa phương có nhiều KCN đang hoạt động hiện nay Luận án có thể dùng làm tài liệu tham khảo cho các nhà nghiên cứu, giảng dạy và những người quan tâm về chính sách công, thực hiện

chính sách công và nhất là thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN

7 Cấu trúc của luận án

Ngoài phần mở đầu, kết luận, Danh mục các chữ viết tắt, Danh mục các bảng, biểu đồ, Danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, Luận án gồm 4 chương:

Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài

Chương 2: Những vấn đề lý luận về thực hiện chính sách phổ biến, giáo dục pháp luật cho công nhân các khu công nghiệp

Chương 3: Thực trạng thực hiện chính sách phổ biến, giáo dục pháp luật cho công nhân các khu công nghiệp ở tỉnh Đồng Nai

Chương 4: Phương hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách phổ biến, giáo dục pháp luật cho công nhân các khu công nghiệp

ở tỉnh Đồng Nai

7

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI

1.1 Những nghiên cứu liên quan đề tài

1.1.1 Các công trình nghiên cứu về chính sách công, thực hiện chính sách công

Các nghiên cứu đã đưa ra hệ thống lý thuyết khoa học chính sách công, bàn luận làm sáng tỏ rất nhiều vấn đề lý luận như: khái niệm, vấn đề chính sách, mục tiêu, giải pháp chính sách công; chủ thể chính sách công; quy trình chính sách công, các khâu trong quy trình chính sách công, v.v…

Về thực hiện chính sách công, các tác giả đã làm sáng tỏ nhiều vấn đề lý luận chung về thực hiện chính sách công như: khái niệm, vai trò thực hiện chính sách công, chủ thể thực hiện chính sách công, các bước trong quy trình thực hiện chính sách công, các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện chính sách công, phương pháp thực hiện chính sách công, v.v… Đây là những vấn đề lý luận quan trọng, có giá trị tham khảo quý báu, tiếp thu, kế thừa để làm nền tảng lý luận cho các nội dung nghiên cứu liên quan đề tài luận án

1.1.2 Các công trình nghiên cứu lý luận về thực hiện chính sách phổ biến, giáo dục pháp luật và thực hiện chính sách phổ biến, giáo dục pháp luật cho công nhân

Các nghiên cứu xác định chính sách PBGDPL chính là tập hợp những quyết định của cơ quan nhà nước trong việc lựa chọn mục tiêu, giải pháp và công cụ để giải quyết các vấn đề về PBGDPL; còn thực hiện chính sách PBGDPL chính là quá trình hiện thực hóa chính sách PBGDPL trên thực tế Về thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các nghiên cứu bàn đến khái niệm, mục tiêu, chủ thể, các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện chính sách PBGDPL cho CN

1.1.3 Các nghiên cứu về thực trạng thực hiện chính sách phổ biến, giáo dục pháp luật, thực hiện chính sách phổ biến, giáo dục pháp luật cho công nhân

Các nghiên cứu tập trung đánh giá, phân tích các vấn đề thực trạng trên cơ sở bám sát các nội dung về thực trạng nhận thức pháp luật của CN;

về quy trình tổ chức thực hiện của các chủ thể thực hiện PBGDPL; về củng

cố, kiện toàn tổ chức bộ máy, nguồn nhân lực tham gia thực hiện; về các

điều kiện bảo đảm cho thực hiện PBGDPL và về nội dung, hình thức PBGDPL phù hợp với nhu cầu, tính chất, đặc điểm của đối tượng cụ thể hoặc địa bàn cụ thể

Giải pháp về chủ thể thực hiện chính sách; giải pháp trong quy trình thực hiện chính sách; giải pháp về khắc phục yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện chính sách Cùng với các nghiên cứu về những vấn đề lý luận, thực tiễn có liên quan đến đề tài luận án nêu trên, còn có các nghiên cứu về phương hướng, giải pháp tang cường hiệu quả thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN

1.1.4 Các nghiên cứu về giải pháp thực hiện chính sách phổ biến, giáo dục pháp luật, thực hiện chính sách phổ biến, giáo dục pháp luật cho công nhân

1.2 Nhận xét về các nghiên cứu liên quan đề tài và những vấn

đề đặt ra tiếp tục nghiên cứu

1.2.1 Nhận xét chung về các nghiên cứu liên quan đề tài

Các công trình nghiên cứu về đề tài này khá đa dạng, phong phú trên

cả phương diện lý luận và thực tiễn, thể hiện trong các sách chuyên khảo, tham khảo, đề tài khoa học, bài báo khoa học và luận án tiến sĩ, có một số kết quả cần được kế thừa và vẫn còn những khoảng trống trong các nghiên cứu

1.2.2 Những vấn đề đặt ra tiếp tục nghiên cứu

Thứ nhất, về phương diện lý luận: (i) Phải làm sáng tỏ và hệ thống

hóa các vấn đề lý luận về thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN; (ii) Xác định các tiêu chí làm cơ sở khoa học cho việc đánh giá hiệu quả thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN; (iii) Xác định các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN

Thứ hai, về phương diện thực tiễn luận án tiếp tục giải quyết các

vấn đề sau đây: (i) Đánh giá thực trạng mức độ quan tâm, nhận thức, nhu cầu tìm hiểu pháp luật của CN các KCN; nội dung pháp luật được CN các KCN quan tâm; các hình thức PBGDPL hiệu quả; các vấn đề khác như: về thể chế chính sách, quá trình tổ chức thực hiện, cơ chế phối hợp giữa các chủ thể PBGDPL, yếu tố nguồn lực thực hiện, v.v…; (ii) Phân tích, đánh giá những vấn đề thực trạng trong thực hiện chính sách PBGDPL cho CN

9

các KCN ở Đồng Nai; (iii) Xác định các phương hướng, giải pháp có tính toàn diện và thiết thực để khắc phục những tồn tại, hạn chế của thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN; luận giải về tính khoa học và khả thi của các phương hướng, giải pháp đó

Tiểu kết chương 1

Qua tổng quan các công trình nghiên cứu, tác giả nhận thấy các công trình này trực tiếp hoặc gián tiếp đề cập đến những vấn đề có liên quan đến nội dung của luận án nhưng tiếp cận ở các góc độ khác nhau như luật học, quản lý công và một số nghiên cứu tập trung vào một khía cạnh vấn đề nhất định như về chủ thể thực hiện chính sách, về nội dung thực hiện chính sách,

về một số yếu tố ảnh hưởng hoặc về giải pháp thực hiện chính sách, điều này làm cho các nghiên cứu chưa cung cấp được cái nhìn toàn diện về thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN Những công trình tổng quan của luận án là tài liệu tham khảo rất hữu ích và là những gợi mở quan trọng

để tác giả tiếp tục nghiên cứu, bổ sung những điểm còn chưa được bàn tới

CHƯƠNG 2 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẠN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO CÔNG NHÂN CÁC KHU

CÔNG NGHIỆP 2.1 Các khái niệm cơ bản và vai trò, đặc điểm của thực hiện chính sách phổ biến, giáo dục pháp luật cho công nhân các khu công nghiệp

2.1.1 Các khái niệm cơ bản

Chính sách công; thực hiện chính sách công; phổ biến, giáo dục pháp luật; chính sách phổ biến, giáo dục pháp luật; thực hiện chính sách phổ biến, giáo dục pháp luật

Khu công nghiệp; công nhân các khu công nghiệp; chính sách phổ biến, giáo dục pháp luật cho công nhân các khu công nghiệp; thực hiện chính sách phổ biến, giáo dục pháp luật cho công nhân các khu công nghiệp

2.1.2 Vai trò, đặc điểm của thực hiện chính sách phổ biến, giáo dục pháp luật cho công nhân các khu công nghiệp

2.1.2.1 Vai trò

Một là, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, quản lý

xã hội Hai là, góp phần tăng cường sự hiểu biết, nâng cao ý thức pháp luật cho

CN các KCN Ba là, đem lại cho CN các KCN có tri thức pháp luật, xây dựng

tình cảm pháp luật đúng đắn và có hành vi hợp pháp, biết sử dụng pháp luật làm phương tiện để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình

2.1.2.2 Đặc điểm

Một là, thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN là trung tâm

kết nối các bước trong chu trình chính sách PBGDPL cho CN các KCN thành

một hệ thống, nhất là với bước xây dựng chính sách Hai là, có sự tham gia thực hiện của nhiều chủ thể Ba là, thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các

KCN có mục tiêu, nội dung, quy trình thực hiện rõ ràng với việc sử dụng các phương pháp, công cụ và hình thức triển khai phù hợp; đồng thời thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN sẽ chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố tác

động Bốn là mang tính khoa học, tính chuẩn xác, tính đại chúng, phù hợp

2.2 Thực hiện chính sách phổ biến, giáo dục pháp luật cho công nhân các khu công nghiệp

11

2.2.1 Mục tiêu, chủ thể, nội dung thực hiện chính sách phổ biến, giáo dục pháp luật cho công nhân các khu công nghiệp

2.2.1.1 Mục tiêu

Mục tiêu thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN là mục tiêu

do chủ thể thực hiện chính sách đặt ra trên cơ sở mục tiêu chính sách PBGDPL cho CN các KCN Chủ thể thực hiện chính sách cần thực hiện những hoạt động nhất định để triển khai nội dung chính sách PBGDPL cho CN các KCN, hướng đến đạt được mục tiêu chính sách PBGDPL cho CN các KCN Thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN sẽ hướng đến mục tiêu thực hiện là mục tiêu

cụ thể, là cái trước mắt, mang tính định lượng và mục tiêu lâu dài, tổng quát

2.2.1.2 Chủ thể

Thứ nhất, chủ thể chịu trách nhiệm thực hiện chính sách là các cơ quan

nhà nước và đội ngũ nhân sự của các cơ quan này trực tiếp tổ chức triển khai thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN

Thứ hai, chủ thể tham gia phối hợp là các chủ thể ngoài nhà nước, như

các tổ chức chính trị - xã hội, các doanh nghiệp, các cá nhân

Thứ ba, CN các KCN là chủ thể tham gia thực hiện chính sách với tư

cách là đối tượng thụ hưởng chính sách Đối tượng thụ hưởng trực tiếp nhất của thực hiện chính sách là CN các KCN

2.2.1.3 Nội dung

Nội dung thực hiện chính sách PBGDPL cho CN các KCN là các hoạt động cụ thể, các công việc cần làm của chủ thể thực hiện chính sách nhằm hiện thực hóa nội dung chính sách PBGDPL cho CN các KCN

2.2.2 Quy trình thực hiện chính sách phổ biến, giáo dục pháp luật cho công nhân các khu công nghiệp

- Thứ nhất, xây dựng, ban hành kế hoạch, văn bản thực hiện chính sách

- Thứ hai, phổ biến, tuyên truyền chính sách

- Thứ ba, phân công, phối hợp, tổ chức thực hiện chính sách

- Thứ tư, duy trì chính sách

- Thứ năm, điều chỉnh thực hiện chính sách

- Thứ sáu, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chính sách

- Thứ bảy, đánh giá, tổng kết, rút kinh nghiệm thực hiện