Nghiên cứu Ảnh hưởng của một số yếu tố tự nhiên, kinh tế xã hội Đến biến Động sử dụng Đất trên Địa bàn tỉnh hưng yên

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ THỊ LAN NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG CỦA MỘT SỐ YẾU TỐ TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI ĐẾN BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

LÊ THỊ LAN

NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG CỦA MỘT SỐ YẾU TỐ

TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI ĐẾN BIẾN ĐỘNG

SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN

NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2024

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

LÊ THỊ LAN

NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG CỦA MỘT SỐ YẾU TỐ

TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI ĐẾN BIẾN ĐỘNG

SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN

Ngành: Quản lý đất đai

Mã số: 9.85.01.03 Người hướng dẫn: PGS TS Trần Quốc Vinh

PGS.TS Phạm Quý Giang

HÀ NỘI - 2024

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan rằng bài nghiên cứu này là công trình nghiên cứu của chính tôi, được thực hiện dựa trên quá trình nghiên cứu độc lập và không sao chép từ bất kỳ nguồn tài liệu nào mà không có trích dẫn đúng quy định Các thông tin, số liệu và kết quả trong bài nghiên cứu đều là chính xác và trung thực

Tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm về nội dung của nghiên cứu và cam kết không vi phạm các quy định về đạo đức nghiên cứu khoa học

Hà Nội, ngày tháng năm 2024

Tác giả luận án

Lê Thị Lan

Đặc biệt, tôi xin gửi lời tri ân sâu sắc đến PGS.TS Trần Quốc Vinh – Khoa Tài nguyên và Môi trường, Học viện Nông nghiệp Việt Nam và PGS.TS Phạm Quý Giang – Trường Đại học Hạ Long, những người thầy đã tận tâm hướng dẫn, chỉ bảo và dành nhiều thời gian quý báu để giúp tôi hoàn thiện luận án này

Tôi cũng xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban Giám hiệu Trường Đại học Tài nguyên

và Môi trường Hà Nội, Ban Chủ nhiệm Khoa, cùng các thầy cô giáo thuộc Khoa Quản

lý đất đai – Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, đã hỗ trợ và chia sẻ nhiều kiến thức quý báu trong quá trình nghiên cứu

Bên cạnh đó, tôi xin cảm ơn Ủy ban nhân dân và Hội đồng nhân dân tỉnh Hưng Yên; lãnh đạo và cán bộ Sở Tài nguyên và Môi trường cùng Ủy ban nhân dân các cấp huyện, xã đã hỗ trợ và cung cấp thông tin cần thiết, góp phần quan trọng vào sự thành công của luận án này

Ngoài ra, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến gia đình, đặc biệt là bố mẹ, vợ/chồng, con cái, những người luôn là chỗ dựa tinh thần vững chắc và nguồn động lực to lớn để tôi vượt qua mọi khó khăn trong suốt hành trình nghiên cứu

Cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp, và những người thân yêu đã luôn đồng hành, động viên và chia sẻ trong những lúc khó khăn, giúp tôi có thêm nghị lực và niềm tin để hoàn thành luận án này

Một lần nữa, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tất cả những tổ chức và cá nhân

đã đồng hành và hỗ trợ tôi trong suốt hành trình nghiên cứu và hoàn thành luận án tiến

sĩ này./

Hà Nội, ngày tháng năm 2024

Tác giả luận án

Lê Thị Lan

1.5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 3

2.1 Cở sở lý luận của vấn đề nghiên cứu 5 2.1.1 Tổng quan về biến động sử dụng đất và các yếu tố ảnh hưởng đến biến

2.1.2 Phương pháp mô hình hóa dự báo biến động sử dụng đất 22 2.2 Cơ sở thực tiễn của vấn đề nghiên cứu 31 2.2.1 Sử dụng đất và biến động sử dụng đất trên Thế giới 31 2.2.2 Sử dụng đất và biến động sử dụng đất ở Việt Nam 38 2.3 Các công trình nghiên cứu liên quan trên thế giới và Việt Nam 41 2.3.1 Các công trình nghiên cứu trên thế giới về biến động sử dụng đất và các

yếu tố ảnh hưởng đến biến động sử dụng đất 41 2.3.2 Các công trình nghiên cứu tại Việt Nam về biến động sử dụng đất và các

yếu tố ảnh hưởng đến biến động sử dụng đất 44

2.3.3 Các công trình nghiên cứu về sử dụng đất, biến động sử dụng đất trên địa

2.4 Tóm tắt tổng quan và định hướng nghiên cứu 49 PHẦN 3 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 52

3.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và tình hình quản lý, sử

dụng đất trên địa bàn tỉnh Hưng Yên 52 3.1.2 Nghiên cứu BĐSDĐ nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn

3.1.3 Nghiên cứu ảnh hưởng của các yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội đến biến

động sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hưng Yên 52 3.1.4 Dự báo biến động sử dụng đất nông nghiệp và đề xuất giải pháp nâng cao

hiệu quả quản lý biến động sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh

3.2.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp 53 3.2.2 Phương pháp phân vùng nghiên cứu 53 3.2.3 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp 55 3.2.4 Phương pháp giải đoán ảnh viễn thám trên nền tảng điện toán đám mây

3.2.5 Phương pháp phân tích không gian trong GIS và thành lập bản đồ sử

dụng đất, bản đồ biến động sử dụng đất nông nghiệp 61 3.2.6 Phương pháp xử lý, phân tích số liệu 61 3.2.7 Phương pháp mô hình mạng nơ ron học sâu đa lớp MLP trong dự báo

4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và tình hình quản lý, sử

4.1.3 Tình hình quản lý nhà nước về đất đai 82 4.1.4 Hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn khu vực nghiên cứu 91 4.2 Nghiên cứu biến động sử dụng đất nông nghiệp tỉnh Hưng Yên giai đoạn

4.3 Nghiên cứu ảnh hưởng của một số yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội đến

biến động sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hưng Yên 115 4.3.1 Xác định các yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội của mô hình hồi quy

4.3.2 Phân tích mức độ ảnh hưởng của các yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội đến

biến động sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hưng Yên 118 4.4 Dự báo biến động sử dụng đất nông nghiệp và đề xuất giải pháp nâng cao

hiệu quả quản lý biến động sử dụng đất nông nghiệp tỉnh hưng Yên 127 4.4.1 Mô hình hoá biến động sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hưng

4.4.2 Đánh giá độ chính xác của ảnh dự báo từ mô hình MLP 130 4.4.3 Dự báo biến động sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hưng Yên 135 4.4.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý biến động sử dụng đất nông

Danh mục các công trình đã công bố có liên quan đến luận án 151

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt

AI Trí tuệ nhân tạo (Artificial Intelligence)

API Giao diện lập trình ứng dụng (Application Programming Interface) BĐKH Biến đổi khí hậu

BĐSDĐ Biến động sử dụng đất

BTNMT Bộ Tài nguyên và môi trường

CART Cây phân loại và hồi quy (Classification and regression tree)

CCN Cụm Công nghiệp

CP Chính phủ

ĐBSCL Đồng bằng sông Cửu Long

ĐBSH Đồng bằng sông Hồng

FAO Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp Liên Hợp Quốc (Food and

Agriculture Organization of the United Nations) FAOLCC Phân loại khả năng thích nghi đất đai theo FAO (LCC - Land

Capability Classification) FAOSTAT Ngân hàng dữ liệu trực tuyến của Lương thực và Nông nghiệp Liên

Hợp Quốc (Food and Agriculture Organization Statistical Database) GCN Giấy chứng nhận

GDP Tổng sản phẩm Quốc nội (Gross Domestic Product )

GEE Nền tảng điện toán đám mây (Google Earth Engine)

GIS Hệ thống thông tin địa lý (Geographic Information System)

GRDP Tổng sản phẩm trên địa bàn (Gross Regional Domestic Product) IPCC Ủy ban Liên chính phủ về Biến đổi khí hậu (Intergovernmental Panel

on Climate Change) LUT Kiểu sử dụng đất (Land use type)

LUDFS Phần mềm hỗ trợ dự báo nhu cầu sử dụng đất

MLP Mô hình mạng nơ ron đa tầng (Multi Layer Perceptron)

OECD Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế (Organization for Economic

Cooperation and Development) QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất

QLĐĐ Quản lý đất đai

RF Thuật toán Cây quyết định (Random Forest)

SDĐ Sử dụng đất

SVM Thuật toán máy Vec tơ hỗ trợ (Support Vector Machine)

UBND Uỷ ban nhân dân

USGS Cơ quan Khảo sát Địa chất Hoa Kỳ (United States Geological Survey) WSCS Bộ dữ liệu sử dụng đất Toàn cầu (World Soil and Climate Suitability) UNCCD Công ước chống sa mạc hoá của Liên hợp quốc (United Nations

Convention to Combat Desertification)

DANH MỤC BẢNG

2.1 Hiện trạng và biến động đất nông nghiệp giai đoạn 2012 - 2022 39 3.1 Đối tượng và số lượng phiếu điều tra 56 3.2 Phân tích SWOT quản lý biến động tỉnh sử dụng đất nông nghiệp tỉnh

4.11 Ma trận biến động sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 2012 - 2022 113 4.12 Mô tả các biến độc lập trong mô hình hồi quy Logistic 116 4.13 Kết quả kiểm định sự phù hợp của các biến độc lập trong mô hình 118 4.14 Bảng tổng hợp các nhân tố đại diện sau phân tích EFA 119 4.15 Phân tích tương quan giữa biến phụ thuộc và các biến độc lập phía Bắc -

4.20 Mức độ ảnh hưởng các yếu tố đến biến động sử dụng đất nông nghiệp

khu vực phía Bắc, tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2012 - 2022 122 4.21 Mức độ ảnh hưởng các yếu tố đến biến động sử dụng đất nông nghiệp

khu vực phía Nam, tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2012 - 2022 124 4.22 Lớp dữ liệu bổ sung cho mô hình MLP 129 4.23 Ma trận nhầm lẫn giữa ảnh dự báo từ mô hình MLP và ảnh phân loại từ

4.24 So sánh diện tích các loại đất năm 2022 từ mô hình dự báo MLP với số

4.25 Chỉ tiêu sử dụng đất tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2021 - 2030 136 4.26 Ma trận dự báo biến động sử dụng đất giai đoạn 2022 - 2032 (từ mô hình

4.27 So sánh diện tích đất đai dự báo theo mô hình MLP với chỉ tiêu sử dụng

đất theo phương án quy hoạch tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2021 - 2030 138 4.28 Phân tích SWOT trong quản lý biến động sử dụng đất nông nghiệp tại

DANH MỤC HÌNH

2.2 Thống kê diện tích các loại đất nông nghiệp trên thế giới năm 2021 trên

4.2 Sơ đồ dân số và lao động tỉnh Hưng Yên năm 2022 79 4.3 Biểu đồ cơ cấu kinh tế của tỉnh Hưng Yên năm 2022 80 4.4 Biểu đồ cơ cấu sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Hưng Yên 93 4.5 Hình ảnh thực địa mẫu phân loại: 1- Đất xây dựng (nhà ở); 2- Đất trồng

4.6 Hình ảnh thực địa mẫu phân loại: 3- Đất mặt nước (sông, ngòi); 4 - Đất

4.7 Hình ảnh thực địa mẫu phân loại: 5 - Mẫu phân loại đất trồng lúa 98 4.8 Hình ảnh thực địa mẫu phân loại: 6 - Đất xây dựng (nhà xưởng); 7 - Đất

4.9 Hình ảnh thực địa mẫu phân loại: 8 - Đất mặt nước (ao, hồ); 9 - Đất trồng

cây hàng năm (cỏ); 10 - Đất xây dựng (công trình đang xây dựng, nhà

4.10 Biểu đồ so sánh diện tích các loại đất giữa kết quả giải đoán ảnh và số

liệu thống kê đất đai tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2012 - 2022 106 4.11 Sơ đồ biến động sử dụng đất nông nghiệp tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2012

4.18 Sơ đồ sử dụng đất nông nghiệp năm 2022 tỉnh Hưng Yên từ mô hình

4.19 Sơ đồ dự báo phân bổ vị trí các loại đất tỉnh Hưng Yên năm 2032 139 4.20 Sơ đồ dự báo sử dụng đất tỉnh Hưng Yên năm 2032 từ mô hình MLP 140

TRÍCH YẾU LUẬN ÁN Tên tác giả: Lê Thị Lan

Tên luận án: Nghiên cứu ảnh hưởng của một số yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội đến

biến động sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Hưng Yên

Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam

Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu ảnh hưởng của một số yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã

hội đến biến động sử dụng đất nông nghiệp tại tỉnh Hưng Yên; Dự báo xu hướng biến động sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2022 - 2032 và đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý biến động sử dụng đất nông nghiệp tỉnh Hưng Yên

Vật liệu và phương pháp nghiên cứu

- Vật liệu: Dữ liệu viễn thám: ảnh vệ tinh Landsat được tổng hợp từ các ảnh

Landsat 5 (bộ cảm TM), Landsat 7 (bộ cảm ETM+), Landsat 8 (bộ cảm OLI) có độ che phủ mây dưới 10%, trong khoảng thời gian từ tháng 4 đến cuối tháng 7 năm 2012, năm

2017 và năm 2022; Khai thác miễn phí, trực tuyến trên nền tảng GEE với cùng độ phân giải không gian 30m, độ phân giải thời gian là 16 ngày; Nền tảng điện toán đám mây Google Earth Engine sử dụng để khai thác tư liệu ảnh Viễn thám và giải đoán ảnh Viễn

thám; ArcGIS 10.3 sử dụng để phân tích biến động sử dụng đất khu vực nghiên cứu

- Phương pháp nghiên cứu: nghiên cứu đã sử dụng các phương pháp: phương

pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp; Phương pháp phân vùng nghiên cứu; Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp; Phương pháp giải đoán ảnh viễn thám trên nền tảng điện toán đám mây Google Earth Engine (GEE); Phương pháp phân tích không gian trong GIS và thành lập bản đồ sử dụng đất, bản đồ biến động SDĐ nông nghiệp; Phương pháp xử lý, phân tích số liệu; Phương pháp mô hình mạng nơron học sâu đa lớp MLP trong dự báo biến động sử dụng đất;

xu hướng biến động SD trên địa bàn tỉnh Hưng Yên là: diện tích đất trồng lúa giảm 10767,39 ha, diện tích đất trồng cây hàng năm khác giảm 209,18ha, đất mặt nước giảm 872,87 ha trong khi đó diện tích đất xây dựng tăng 2040,34 ha; đất trồng cây lâu năm khác tăng 9809,1 ha

-3) Nghiên cứu xác định được một số yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến biến động sử dụng đất nông nghiệp tại tỉnh Hưng Yên tại 02 vùng (Bắc - Nam): ở 2 vùng thì nhóm yếu tố Chính sách đất đai đều ảnh hưởng nhiều nhất đến BĐSDĐ của tỉnh (phía Bắc có hệ số β =1,968; phía Nam có hệ số β =1,453) Các nhân tố còn lại có thứ tự ảnh hưởng ở từng vùng đến BĐSDĐ nông nghiệp là khác nhau: Đối với vùng phía Bắc với đặc trưng là vùng trọng điểm phát triển kinh tế, nhân tố Kinh tế có ảnh hưởng đứng thứ 2 (với β =1,770) sau đó đến nhân tố Phát triển cơ sở hạ tầng có ảnh hưởng thứ 3 (với β =1,518), nhân tố Vị trí đứng thứ 4 (với β =1,071); Đối với vùng phía Nam với đặc trưng là có đất nông nghiệp chiếm diện tích lớn, tập trung cho đầu

tư cơ sở hạ tầng xây dựng đổi mới và phát triển vùng phía Nam tương xứng với cả tỉnh, nhân tố Phát triển cơ sở hạ tầng có ảnh hưởng đứng thứ 2 (với β =1,154), nhân

tố Kinh tế có ảnh hưởng thứ 3 (với β =1,096), nhân tố Vị trí đứng thứ 4 (với β

=0,872)

4) Nghiên cứu đã dự báo được BĐSDĐ nông nghiệp tỉnh Hưng Yên, giai đoạn 2022 - 2032 trên địa bàn tỉnh bằng mô hình mạng nơron học sâu đa lớp MLP, dựa trên định lượng thực tế sự tác động của một số yếu tố ảnh hưởng BĐSDĐ Đến năm 2032, diện tích đất trồng lúa là 18825,08 ha (giảm 11365,4 ha); đất trồng cây hàng năm khác 20495,84 ha (giảm 15620 ha), đất mặt nước là 2180,22 ha (giảm 1221,42 ha) trong khi đó nhóm đất xây dựng là 47206,17 ha (tăng lên 29658,43 ha)

5) Căn cứ vào kết quả nghiên cứu và định hướng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý BĐSDĐ nông nghiệp đề tài đề xuất bao gồm: giải pháp về chính sách; giải pháp tổ chức thực hiện; giải pháp đào tạo và phát triển nguồn nhân lực; giải pháp đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, sử dụng đất nông nghiệp và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp; giải pháp tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai Các giải pháp đưa ra nhằm khai thác, phát huy nguồn lực về đất đai, quản lý biến động sử dụng đất nhằm phục vụ tốt các mục tiên phát triển KT-XH gắn với bảo vệ môi trường và phát triển bền vững

THESIS ABSTRACT PhD candidate: Le Thi Lan

Thesis title: Research on the effects of some natural and socio-economic factors on land

use changes in Hung Yen province

Major: Land Management Code: 9.85.01.03

Name of institution: Vietnam National University of Agriculture (VNUA)

Research objectives: Assess land use changes and determine the influence of various

natural, economic and social factors on agricultural land use changes in Hung Yen province Forecast of agricultural land use change trends in Hung Yen province for the period 2022 - 2032 and propose solutions to enhance the management efficiency of agriculture land use changes in Hung Yen province

Materials and research methods

Materials: Remote sensing data: The study utilized Landsat 5 (TM), Landsat 7

(ETM+), and Landsat 8 (OLI) images with less than 10% cloud cover Images were downloaded from the Google Earth Engine cloud computing platform; The Google Earth Engine cloud computing platform was used for Remote Sensing image classification and analysis; ArcGIS 10.3 was employed to analyze land use changes in the study area

Research Methods: Investigation and collection of secondary data; Investigation

and collection of primary data; Remote sensing data processing method; Spatial analysis methods in GIS; Data processing and analysis methods; Artificial neural network model method - MLP in forecasting land use changes;

Main results and conclusions

1) Hung Yen province consists of 1 city, 1 town and 8 districts, with a total natural area

of 930.20 km2 The land use structure of the province is as follows: non-agricultural land area: 35,426.1 ha, accounting for 38.08%; unused land is 130.3 ha, accounting for 0.14% and agricultural land group is 57,463.4 ha, accounting for 61.78% The development of industrialization and urbanization puts pressure on the limited land resources of the locality Along with the rapid real estate development, the agricultural land area is increasingly shrinking, making fluctuations difficult to control

2) By applying remote sensing images, the Google Earth Engine cloud computing platform and GIS to evaluate land use in Hung Yen province during the periods of 2012-2017 and 2017-2022, it was found that there is a difference between the two research periods in terms of land use for other annual crops and construction land, while the remaining land types tend to fluctuate similarly in both periods Over the entire 10-

year research period (2012-2022), the trend of land use fluctuations in Hung Yen province showed that the area of rice land decreased by 10,767.39 ha, the area of land for other annual crops decreased by 209.18 ha, and the water surface area decreased by 872.87 ha, while the area of construction land increased by 2,040.34 ha and the land for other perennial crops increased by 9,809.1 ha

3) The study identified several natural, economic and social factors affecting land use changes in Hung Yen province across two regions (North and South) In both regions, land policy was found to have the greatest impact on the province's real estate (the North had a coefficient β = 1,968; the South had a coefficient β = 1,453) Other factors have different orders on agricultural land change in each region For the Northern, the economic factor had the second most influence with a coefficient β=1,770; infrastructure development had the third most influence with a coefficient β = 1,518; while the location factor had the least influence with a coefficient β = 1,071 For the Southern, infrastructure development had the second most influence with a coefficient β

= 1,154; the economic factor had the third most influence with a coefficient β = 1,096; and the location factor had the least influence with a coefficient β = 0,872

4) The study forecasted agricultural land use in Hung Yen province for the period

2022-2032 using the Multi Layer Perceptron model (MLP), based on the quantification of the impact of various factors on land use By 2032, the rice land area is projected to be 18,825.08 ha (a decrease of 11,365.4 ha); Land for other annual crops is expected to be 20,495.84 ha (a decrease of 15,620 ha); Water surface land is projected to be 2,180.22

ha (a decrease of 1,221.42 ha), while the construction land area is expected to be 47,206.17 ha (an increase of 29,658.43 ha)

5) Based on the research results and the socio-economic development orientation of the locality, the proposed solutions to improve the effectiveness of agricultural land use management include: policy solutions; implementation organization solutions; human resource training and development solutions; solutions to promote the application of information technology in agricultural land management; monitoring of agricultural land use planning and plans; and solutions for the dissemination of land laws These proposed solutions aim to optimize and promote land resources, manage land use fluctuations, and better serve the socio-economic development goals associated with environmental protection and sustainable development

PHẦN 1 MỞ ĐẦU

1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI

Đất đai là một phần quan trọng của môi trường tự nhiên, một tư liệu sản xuất đặc biệt và là một công cụ lao động quan trọng của con người Đất đai cung cấp không gian sống cho tất cả các loài sinh vật và là nền tảng cho sự phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia

Trong quá trình phát triển, loài người không ngừng tác động lên đất đai, sự tác động bao gồm cả khai thác, cải tạo và chuyển đổi mục đích sử dụng đất, gây

ra biến động sử dụng đất Biến động sử dụng đất (BĐSDĐ) không chỉ mang lại lợi ích trong phát triển kinh tế, xã hội mà đồng thời cũng gây ra những hậu quả không mong muốn như xói mòn, ô nhiễm môi trường, giảm đa dạng sinh học, làm ảnh hưởng tiêu cực đến hệ thống chức năng của trái đất, góp phần vào đến BĐKH và mất cân bằng sinh thái (Liu & cs., 2023) BĐSDĐ diễn ra mạnh mẽ trên toàn cầu, bao gồm việc chuyển đổi đất rừng tự nhiên thành đất sản xuất nông nghiệp, và từ đất nông nghiệp sang khác khu đô thị, khu công nghiệp BĐSDĐ gây ra do quá trình đô thị hóa không chỉ ảnh hưởng đến môi trường mà còn trở thành yếu tố quan trọng trong các vấn đề kinh tế - xã hội (Liu & cs., 2014) BĐSDĐ là một quá trình phức tạp, liên quan đến cả hệ thống xã hội và tự nhiên,

và không phải lúc nào cũng diễn ra theo cách tuyến tính (ICARGC, 2013) Điều này cho thấy BĐSDĐ là kết quả của sự tương tác giữa các yếu tố tự nhiên và yếu

tố kinh tế - xã hội (Van Asselen & Verburg, 2013)

Các yếu tố gây ra BĐSDĐ có thể phân thành hai nhóm chính là: các yếu tố

tự nhiên (vị trí địa lý, thổ nhưỡng, địa hình ) và các yếu tố kinh tế - xã hội (kinh

tế, chính sách, văn hóa, ) (Jennifer, 2010) Nhiều nghiên cứu đã chỉ ra rằng các yếu tố này đóng vai trò quan trọng trong việc giải thích nguyên nhân dẫn đến BĐSDĐ (ICARGC, 2013) Tuy nhiên, trong những điều kiện khác nhau và ở các vùng địa lý khác nhau thì ảnh hưởng của những yếu tố đến BĐSDĐ cũng khác nhau Việc xác định các yếu tố nào đang trực tiếp ảnh hưởng và mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đó đến BĐSDĐ là hết sức cần thiết cho những địa phương đang trên đà phát triển (Hồ Việt Hoàng, 2016)

Giai đoạn 2012 - 2022, Việt Nam là một trong 20 quốc gia có mức tăng trưởng kinh tế nhanh nhất Thế giới (Ban Kinh tế Trung Ương, 2023), với tốc độ

đô thị hoá, công nghiệp hoá diễn ra mạnh mẽ, nhu cầu về đất đai của các ngành

ngày càng nhiều, diện tích đất nông nghiệp bị thu hẹp dần nhường chỗ cho hàng loạt các khu đô thị mới, khu công nghiệp, mở rộng các khu dân cư kéo theo BĐSDĐ diễn ra đa dạng và phức tạp (Vũ Vân Anh, 2020; Đặng Thanh Tùng & cs., 2021), …

Tỉnh Hưng Yên với diện tích 93019,8 ha là một trong ba tỉnh có diện tích nhỏ nhất trong cả nước nhưng mật độ dân số đứng thứ 4 cả nước (1.400 người/km2), tốc độ tăng trưởng GRDP đứng thứ 5 toàn quốc (13,5%) (Cục Thống

kê tỉnh Hưng Yên, 2023) Với vị trí nằm trong khu vực châu thổ sông Hồng, cửa ngõ phía Đông của Thủ đô Hà Nội, địa hình bằng phẳng, đất đai màu mỡ, phì nhiêu, nằm trong vùng trọng điểm kinh tế phía Bắc, trung tâm của tam giác kinh

tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, giao thông vô cùng thuận tiện Hưng Yên

có một tiềm năng phát triển rất lớn cả về công nghiệp và nông nghiệp Hưng Yên được biết đến không chỉ bởi có nhiều khu công nghiệp, làng nghề truyền thống

và các khu đô thị lớn mà còn các vùng chuyên canh sản xuất rau màu, cây ăn quả Phù Cừ, Khoái Châu và thành phố Hưng Yên với các loại trái cây nổi tiếng như nhãn lồng, vải u trứng, cam đường canh, chuối tiêu hồng; vùng trồng hoa, cây cảnh Văn Giang với rất nhiều nghệ nhân Phụng Công, Xuân Quan, Trong những năm qua, BĐSDĐ trên địa bàn tỉnh diễn ra rất đa dạng và phức tạp, gây áp lực lên quỹ đất hạn chế của tỉnh, diện tích đất nông nghiệp ngày càng bị thu hẹp dần, mất cân bằng sinh thái đặc biệt là hệ sinh thái nông nghiệp

Nghiên cứu này sẽ trợ giúp các nhà quản lý và quy hoạch đưa ra các quyết định sử dụng đất hiệu quả, tiết kiệm Từ đó, xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất (QHSDĐ) bền vững cho các địa phương, góp phần phục vụ công tác quản lý Nhà nước về đất đai được hiệu quả hơn, đặc biệt là để bảo vệ được diện tích đất canh tác phì nhiêu, màu mỡ của Hưng Yên nói riêng và khu vực Đồng bằng sông Hồng (ĐBSH) nói chung

Xuất phát từ những lý do nêu trên, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Nghiên

cứu ảnh hưởng của một số yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội đến biến động sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Hưng Yên”

1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

- Nghiên cứu ảnh hưởng của một số yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội đến BĐSDĐ nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hưng Yên

- Dự báo xu hướng BĐSDĐ nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2022 - 2032 và đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý BĐSDĐ

nông nghiệp tỉnh Hưng Yên

1.3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU

1.3.1 Đối tượng nghiên cứu

- Tình hình BĐSDĐ nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hưng Yên

- Các yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến BĐSDĐ nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hưng Yên

1.3.2 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi về không gian: Luận án được thực hiện trên địa bàn tỉnh Hưng Yên;

- Phạm vi thời gian nghiên cứu: Luận án nghiên cứu sử dụng đất và phân tích BĐSDĐ nông nghiệp giai đoạn 2012 - 2022

1.4 NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA ĐỀ TÀI

- Luận án xác định được ảnh hưởng của một số yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội đến BĐSDĐ nông nghiệp tỉnh Hưng Yên Ở vùng phía Bắc tỉnh Hưng Yên, yếu tố ảnh hưởng lớn đến BĐSDĐ nông nghiệp theo thứ tự là yếu tố chính sách đất đai, yếu tố kinh tế, yếu tố phát triển cơ sở hạ tầng và yếu tố vị trí Ở vùng phía nam tỉnh Hưng Yên, yếu tố ảnh hưởng lớn đến BĐSDĐ nông nghiệp theo thứ tự là yếu tố chính sách đất đai, yếu tố phát triển cơ sở hạ tầng, yếu tố kinh tế

và yếu tố vị trí

- Dự báo được xu hướng BĐSDĐ nông nghiệp tỉnh Hưng Yên, giai đoạn 2022

- 2032 trên địa bàn tỉnh bằng mô hình mạng nơron học sâu đa lớp MLP, dựa trên định lượng thực tế mức độ ảnh hưởng của các yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội đến BĐSDĐ trên địa bàn khu vực nghiên cứu

1.5 Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI

 Về khoa học

- Kết quả nghiên cứu của đề tài đã luận giải và góp phần làm rõ những yếu

tố tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến BĐSDĐ nông nghiệp của khu vực nghiên cứu giai đoạn 2012 - 2022 và dự báo BĐSDĐ nông nghiệp theo kịch bản

sử dụng đất của địa phương đến năm 2032

- Mức độ ảnh hưởng một số yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội đến BĐSDĐ nông nghiệp trên địa bàn khu vực nghiên cứu mà luận án xác định được sẽ là cơ sở khoa học phục vụ xây dựng chính sách quản lý sử dụng đất, phương án QHSDĐ hiệu quả, tiết kiệm trong điều kiện cụ thể ở tỉnh Hưng Yên và các tỉnh ĐBSH

- Luận án đã đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý BĐSDĐ nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hưng Yên

PHẦN 2 TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

2.1 CỞ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

2.1.1 Tổng quan về biến động sử dụng đất và các yếu tố ảnh hưởng đến biến động sử dụng đất

2.1.1.1 Các khái niệm liên quan về sử dụng đất, biến động sử dụng đất

a Đất đai

Theo Công ước chống sa mạc hóa của Liên hợp quốc (UNCCD, 2018), đất đai được định nghĩa là một phần cụ thể của bề mặt Trái đất, bao gồm tất cả các yếu tố sinh thái hiện diện trên và dưới bề mặt đất Các yếu tố này không chỉ bao gồm khí hậu bề mặt, đất (thổ nhưỡng) và địa hình, mà còn mở rộng đến các yếu

tố thủy văn như mặt nước (các hồ, sông, suối, đầm lầy), các lớp trầm tích sát bề mặt, trữ lượng nước ngầm, cũng như quần thể thực vật và động vật sinh sống tại khu vực đó Đặc biệt, đất đai còn bao gồm mô hình định cư của con người và các dấu vết vật lý do các hoạt động của con người trong quá khứ và hiện tại để lại, phản ánh sự tác động của các hoạt động kinh tế xã hội lên môi trường đất đai Bên cạnh đó, thuật ngữ “Tài nguyên đất” không chỉ đơn giản là các thành phần vật lý của đất mà còn bao gồm các yếu tố sinh học và môi trường, cũng như cơ sở hạ tầng và các yếu tố kinh tế xã hội liên quan đến một đơn vị đất tự nhiên Những yếu tố này tạo thành một hệ thống phức tạp và đồng bộ, trong

đó các nguồn nước ngọt bề mặt và gần bề mặt đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và bảo vệ tài nguyên đất, đặc biệt trong bối cảnh phát triển bền vững (FAO, 2022a)

Đất đai, theo cách hiểu toàn diện, có thể được mô tả như một không gian ba chiều, với chiều thẳng đứng bao gồm các yếu tố khí hậu, lớp đất bề mặt và nước ngầm; trong khi chiều ngang là sự kết hợp giữa thổ nhưỡng, địa hình và các yếu

tố thủy văn Tất cả các yếu tố này không chỉ đóng vai trò quan trọng mà còn là điều kiện không thể thiếu trong việc phát triển kinh tế, đảm bảo đời sống xã hội

và sự ổn định của môi trường sinh thái con người (UNCCD, 2017)

Theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường (BTNMT) tại khoản 2, điều

4 Thông tư 14/2012/TT-BTNMT về Quy định kỹ thuật điều tra thoái hoá đất: “Đất đai là một vùng đất có ranh giới, vị trí, diện tích cụ thể và có các thuộc tính tương đối ổn định hoặc thay đổi nhưng có tính chu kỳ, có thể dự đoán được, có ảnh hưởng tới việc sử dụng đất trong hiện tại và tương lai của các yếu tự nhiên, kinh tế

- xã hội như thổ nhưỡng, khí hậu, địa hình, địa mạo, địa chất, thuỷ văn, thực vật,

động vật cư trú và hoạt động sản xuất của con người”

Như vậy, tùy theo quan điểm trong từng lĩnh vực về chuyên môn mà đất đai được các tác giả nhìn nhận trên các phương diện khác nhau và có nhiều ý nghĩa khác nhautrong quá trình xem xét, đánh giá

b Đất nông nghiệp

Ðất nông nghiệp được hiểu là diện tích đất canh tác, trồng cây lâu năm hoặc

là những đồng cỏ lâu dài Ðất canh tác bao gồm đất trồng cây hàng năm; đất trồng cây lâu năm là đất trồng các loại cây lâu dài và không cần trồng lại sau mỗi

vụ thu hoạch; đồng cỏ lâu dài là đất được sử dụng từ 5 năm trở lên để làm thức

ăn gia súc, bao gồm cả cây tự nhiên và cây trồng (OECD, 2022)

Theo Luật Ðất đai 2024, “Đất đai được phân thành 3 nhóm: đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp và đất chưa sử dụng Trong đó, nhóm đất nông nghiệp được hiểu là nhóm đất được sử dụng cho mục đích cây hàng năm (lúa và cây hàng năm khác), cây lâu năm, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối, đất chăn nuôi tập trung và mục đích nông nghiệp khác” (Quốc hội, 2024)

đô thị và bảo tồn

FAO còn phân biệt rõ giữa loại đất (trạng thái vật lý của đất) và sử dụng đất (cách con người sử dụng đất) Điều này cho thấy rằng sử dụng đất không chỉ phản ánh trạng thái tự nhiên của đất mà còn biểu thị cách con người tác động đến môi trường để phục vụ mục tiêu kinh tế, xã hội và bảo tồn sinh thái

Khái niệm sử dụng đất có thể được giải thích thông qua ba yếu tố chính:

- Sắp xếp: Là việc con người tổ chức không gian đất đai cho các mục đích

cụ thể như nông nghiệp, xây dựng đô thị, hoặc bảo vệ môi trường Ví dụ, quy hoạch đất cho nông nghiệp khác với việc quy hoạch cho khu công nghiệp hoặc khu dân cư

- Hoạt động: Các hoạt động của con người trên đất như canh tác, khai thác tài nguyên và xây dựng, ảnh hưởng đến cách thức sử dụng và bảo vệ đất

- Đầu vào: Bao gồm các nguồn lực như nhân lực, công nghệ, và các chính sách quản lý được áp dụng để duy trì và cải thiện chất lượng đất cho các mục đích cụ thể

Sử dụng đất nông nghiệp là các hoạt động của con người với công cụ sản xuất tác động vào đất đai nhằm tạo ra các sản phẩm nông nghiệp phục vụ cho mục đích của mình Kết quả sử dụng đất nông nghiệp tuỳ thuộc vào trình độ của con người, công nghệ áp dụng và cơ chế chính sách (Nguyễn Thị Kim Yến, 2016) Việc sử dụng đất nói chung và sử dụng đất nông nghiệp nói riêng phải đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; tiết kiệm, hiệu quả, bảo vệ môi trường và không làm tổn hại đến lợi ích của người sử dụng đất xung quanh; người sử dụng đất phải thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình trong thời hạn sử dụng đất theo quy định của pháp luật (Quốc hội, 2013)

FAO định nghĩa sử dụng đất nông nghiệp là sự sắp xếp và hoạt động của con người nhằm tối ưu hoá sản lượng từ đất đai cho các mục đích nông nghiệp Điều này bao gồm các hoạt động như canh tác, tưới tiêu, phân bón và bảo vệ đất, đồng thời nhấn mạnh tầm quan trọng của việc quản lý bền vững để bảo vệ nguồn tài nguyên này trong việc đảm bảo an ninh lương thực và phát triển bền vững Đất trồng trọt không chỉ là nguồn lực sản xuất mà còn liên quan đến các yếu tố sinh thái, xã hội và kinh tế

d Biến động sử dụng đất

Theo báo cáo lần thứ 4 của Ủy ban Liên chính phủ về BĐKH (IPCC) vào năm 2007, BĐSDĐ là những sự thay đổi trong việc sử dụng hoặc QLĐĐ của con người Sự phát triển của kinh tế xã hội, sự gia tăng dân số đã tác động lớn đến đất đai khiến tình hình sử dụng đất đai biến động lớn và thay đổi theo thời gian

“BĐSDĐ không chỉ liên quan đến sự thay đổi về diện tích và hình dạng mà còn bao gồm các biến đổi về đa dạng sinh học, chất lượng đất, dòng chảy, tốc độ bồi

tụ, cũng như các thuộc tính khác trên bề mặt Trái Đất” (Pachauri, 2007)

Các loại sử dụng đất đại diện cho các đơn vị phân tích, cho phép thiết lập một liên kết định lượng đầu tiên giữa các hoạt động của con người, tác động môi trường và không gian địa lý của nó Thông tin về thay đổi sử dụng đất có giá trị đặc biệt với yếu tố thời gian; đây là mối quan tâm chung của cả các nhà quản lý cũng như các nhà khoa học Đối với các nhà quản lý, việc quan tâm đến thông tin BĐSDĐ để đánh giá các biện pháp, chính sách liên quan đến đất đai; trong khi cộng đồng nghiên cứu sử dụng các thông tin trên nhằm tìm hiểu các nguyên nhân

và hậu quả cơ bản của BĐSDĐ

Theo Muller & Zeller (2002), BĐSDĐ thường được phân thành hai loại chính: chuyển đổi và sửa đổi

- Chuyển đổi: Là sự thay đổi từ một loại hình sử dụng đất này sang một loại hình khác (ví dụ: từ rừng sang đồng cỏ hoặc từ đất nông nghiệp sang đất ở)

- Sửa đổi: Là sự thay đổi nội tại trong một loại hình sử dụng đất, thể hiện qua việc thay đổi các thuộc tính vật lý hoặc chức năng của nó (ví dụ: chuyển từ rừng tự nhiên sang rừng trồng hoặc áp dụng thâm canh tăng vụ)

Nhìn chung, BĐSDĐ là một quá trình phức tạp, dựa trên độ che phủ và thông tin thay đổi sử dụng đất, một số quy trình BĐSDĐ có thể được mô tả dưới dạng đơn giản như một số ví dụ sau:

- Quá trình biến động theo hướng tăng cường về cường độ: thể hiện sự chuyển đổi các loại sử dụng đất liên quan đến sử dụng cường độ thấp sang cường

độ cao hơn (ví dụ: bán tự nhiên sang đất trồng trọt);

- Quá trình biến động theo hướng giảm về cường độ: thể hiện sự chuyển đổi của loại sử dụng đất liên quan đến cường độ sử dụng cao sang cường độ

sử dụng thấp hơn (ví dụ: đồng cỏ được cải thiện sang loại đất bán tự nhiên hoặc khu bảo tồn)

- Quá trình biến động do trồng rừng: biến động loại này có thể là đại diện cho việc trồng hoặc tái sinh tự nhiên của cây Đây là quá trình biến động phổ biến trong những năm gần đây ở một số khu vực của Việt Nam, đặc biệt là khu vực vùng núi phía Bắc và các khu vực rừng ngập mặn ven biển

- Quá trình biến động do chặt phá rừng: ngược lại với quá trình biến động

do trồng rừng là quá trình chặt phá rừng; đây là quá trình chuyển từ đất có rừng sang đất trống Đôi khi quá trình này không làm thay đổi về bản chất sử dụng đất;

vì khu vực này có thể được xác định là rừng sản xuất được phép khai thác nhưng

về mặt loại đất có sự thay đổi về căn bản về chất Nhưng nếu diện tích rừng này

bị chặt phá để dành đất cho nông nghiệp hoặc xây dựng đô thị thì lúc này quá trình chặt phá rừng đã làm thay đổi về mục đích sử dụng đất

- Quá trình khai hoang: mô tả quá trình liên quan đến việc tạo ra các vùng đất mở cho các khu vực được phát triển trước đó (ví dụ: khai hoang nông nghiệp, chuyển đổi đất sang các hoạt động khoáng sản, )

BĐSDĐ là một khái niệm phức tạp và đa chiều, được các nhà nghiên cứu tiếp cận theo nhiều góc độ khác nhau IPCC (2012) định nghĩa BĐSDĐ là "sự thay đổi trong việc sử dụng hoặc QLĐĐ của con người", trong khi Lê Thị Thu

Hà (2016) mở rộng định nghĩa này bao gồm "thay đổi về hình dạng, diện tích, chất lượng đất, đa dạng sinh học và các thuộc tính khác" Theo nghiên cứu của Nguyễn Thị Thu Hiền (2014), BĐSDĐ có mối liên hệ chặt chẽ với "sự gia tăng dân số, phát triển thị trường, sự phát triển khoa học công nghệ và sự thay đổi thể chế, chính sách"

BĐSDĐ diễn ra liên tục và chịu tác động từ nhiều yếu tố như kinh tế, chính trị, xã hội và môi trường Những biến động này ảnh hưởng sâu sắc đến chất lượng môi trường, khí hậu và sức khỏe con người Theo Lubowski và cộng sự (2008), BĐSDĐ có mối liên hệ mật thiết với hiệu quả kinh tế, môi trường và BĐKH toàn cầu Trong những năm gần đây, việc nghiên cứu BĐSDĐ đã có những tiến bộ đáng kể, đặc biệt là trong lĩnh vực viễn thám Mannan và cộng sự (2019) chỉ ra rằng các cảm biến mới và phương pháp tiếp cận đa cảm biến đang ngày càng được ứng dụng rộng rãi trong nghiên cứu BĐSDĐ

Việc nghiên cứu BĐSDĐ đóng vai trò quan trọng trong hoạch định chính sách và QLĐĐ Liu và cộng sự (2017) nhấn mạnh rằng thông tin về BĐSDĐ giúp các nhà hoạch định chính sách hiểu rõ hơn về các vấn đề sử dụng đất, từ đó

có cơ sở để thiết lập các chính sách và chương trình phát triển phù hợp Đồng thời, các dữ liệu về BĐSDĐ cũng đóng vai trò then chốt trong việc lập kế hoạch, quản lý và giám sát các chương trình phát triển ở cả cấp địa phương, khu vực và quốc gia

e Biến động sử dụng đất nông nghiệp

BĐSDĐ nông nghiệp là một quá trình phức tạp, được Appelt và cộng sự (2022) định nghĩa là "quá trình các hoạt động của con người làm thay đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp được thúc đẩy bởi các khuyến khích kinh tế nhằm đảm bảo sự tồn tại của con người" Quá trình này diễn biến từ đơn giản đến phức tạp, bắt đầu từ việc đốt rừng mở rộng diện tích canh tác, và dần phát triển thành nhiều hình thức chuyển đổi đa dạng theo sự phát triển của xã hội

và gia tăng dân số

Các hình thức biến động đất nông nghiệp có thể được phân loại thành bốn nhóm chính Thứ nhất là sự thay đổi mục đích sử dụng đất, thường xảy ra khi đất nông nghiệp được chuyển đổi sang đất phi nông nghiệp để xây dựng khu công nghiệp, đô thị, hoặc các công trình hạ tầng, đặc biệt tại những khu vực có vị trí thuận lợi hoặc không còn phù hợp với canh tác nông nghiệp Thứ hai là sự thay đổi về diện tích, mặc dù tổng diện tích đất nông nghiệp toàn cầu

có thể ổn định hoặc tăng nhờ khai hoang, nhưng nhiều khu vực cụ thể lại

chứng kiến sự suy giảm do quá trình đô thị hóa và công nghiệp hóa

Nhóm biến động thứ ba liên quan đến sự thay đổi cơ cấu cây trồng, bao gồm việc chuyển đổi loại cây trồng (từ lúa sang rau màu hoặc cây ăn quả) và phương thức canh tác (từ truyền thống sang hiện đại như thủy canh, nhà kính) Cuối cùng là sự suy giảm chất lượng đất, một vấn đề nghiêm trọng do đất nông nghiệp vừa là loại đất phì nhiêu nhất vừa dễ bị tổn thương nhất Chất lượng đất có thể suy giảm do nhiều nguyên nhân như xói mòn, ô nhiễm từ phân bón và thuốc trừ sâu, hoang mạc hóa, nhiễm mặn và nhiễm phèn…

2.1.1.2 Hệ thống phân loại sử dụng đất

a Một số hệ thống phân loại sử dụng đất trên Thế giới

Hệ thống phân loại sử dụng đất phản ánh sự kết hợp chặt chẽ giữa tính khoa học và tính thực tiễn Bản chất và chức năng của việc phân loại này phải tuân theo các nguyên tắc đã được thống nhất dựa trên các nghiên cứu lý thuyết và thực nghiệm trước đây trong lĩnh vực sử dụng đất Đồng thời, việc phân loại phải dựa trên cơ sở dữ liệu thống kê về sử dụng đất hiện có, nhằm đảm bảo tính chính xác

và khả thi trong thực tiễn

Chức năng của hệ thống phân loại sử dụng đất, tương tự như nhiều hệ thống đang được áp dụng trên toàn cầu, chủ yếu đóng vai trò như một công cụ tương quan Qua đó, các lớp sử dụng đất từ các hệ thống quốc gia hiện có thể được duy trì và phát triển thành cơ sở dữ liệu sử dụng dất toàn cầu Điều này cho phép xây dựng một cấu trúc tóm tắt và thống nhất các phân loại được sử dụng trong nhiều lĩnh vực khác nhau

Hệ thống phân loại sử dụng đất của FAO

Tổ chức Nông Lương Liên Hợp Quốc (FAO) sử dụng hai hệ thống phân loại đất chính, đó là Bộ Dữ liệu Sử dụng Đất Toàn Cầu (WSCS) và Hệ thống Phân loại Đất FAOLCC, để thu thập, phân tích và chia sẻ thông tin về đất đai và sử dụng đất trên toàn cầu Cả hai hệ thống này đều đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng chính sách và lập kế hoạch phát triển nông nghiệp, cũng như quản lý tài nguyên đất

Bộ Dữ liệu Sử dụng Đất Toàn Cầu WSCS là một trong những nguồn dữ liệu toàn diện và quan trọng nhất về đất nông nghiệp ở cấp độ toàn cầu Bộ dữ liệu này cung cấp thông tin cấp quốc gia về các loại đất sử dụng trong nông nghiệp, bao gồm đất trồng trọt, đất trồng cây hàng năm, và các loại đất khác như đồng cỏ và rừng Những thông tin này rất hữu ích cho các quốc gia trong việc xây dựng chính sách nông nghiệp và lập kế hoạch phát triển các ngành nghề liên quan đến sản xuất nông

nghiệp WSCS tập trung vào việc cung cấp thông tin liên quan đến đất nông nghiệp và sản xuất nông nghiệp, do đó, nó chủ yếu hỗ trợ việc theo dõi và quản lý các hoạt động nông nghiệp toàn cầu

Mặt khác, Hệ thống Phân loại Đất FAOLCC cung cấp một cái nhìn tổng quan hơn về toàn bộ bức tranh sử dụng đất FAOLCC phân loại đất thành nhiều nhóm khác nhau, bao gồm đất nông nghiệp, đất rừng, đồng cỏ, đất đô thị và các loại đất chưa sử dụng, và mỗi nhóm được phân loại theo các đặc điểm sinh thái và chức năng sử dụng của chúng Phân loại đất theo FAOLCC giúp các quốc gia có cái nhìn tổng thể về tình trạng sử dụng đất trên toàn cầu, không chỉ giới hạn ở lĩnh vực nông nghiệp mà còn mở rộng ra các lĩnh vực khác như môi trường tự nhiên và đô thị

Hệ thống phân loại đất FAOLCC chia thành ba cấp độ chính, mỗi cấp có một phương pháp phân loại đặc thù:

1 Cấp 1 (Level 1): Đất được phân thành hai nhóm cơ bản dựa trên đặc điểm có hay không có thực vật bề mặt, giúp xác định loại đất có thực vật (như rừng và đồng cỏ) hoặc không có thực vật (như đất trống)

2 Cấp 2 (Level 2): Cấp độ này phân loại các loại đất của Cấp 1 theo đặc điểm ngập nước hay không ngập nước của bề mặt đất, giúp phân biệt đất nông nghiệp có thể trồng trọt trong điều kiện ngập nước và không ngập nước

3 Cấp 3 (Level 3): Đây là cấp phân loại chi tiết nhất, nơi các loại đất của Cấp 2 được phân loại thêm theo tính chất tự nhiên hay nhân tạo của bề mặt đất, ví dụ như đất

tự nhiên (rừng, đồng cỏ) hay đất nhân tạo (đất đô thị, đất nông nghiệp canh tác) Các hệ thống phân loại này không chỉ giúp các quốc gia phân loại và QLĐĐ một cách hiệu quả mà còn hỗ trợ trong việc đánh giá và dự báo xu hướng thay đổi trong sử dụng đất trên toàn cầu Sự kết hợp giữa WSCS và FAOLCC tạo ra một cơ sở

dữ liệu đầy đủ và phong phú, phục vụ các nghiên cứu về nông nghiệp, môi trường và phát triển bền vững trên toàn cầu

Hệ thống phân loại sử dụng đất của Mỹ

Hệ thống phân loại sử dụng đất của Mỹ được phát triển bởi Cơ quan Khảo sát Địa chất Hoa Kỳ (USGS), được tổ chức thành các cấp độ phân loại lồng nhau, giúp phân loại các loại đất theo mức độ chi tiết ngày càng tăng Cấp độ tổng hợp nhất (Cấp I) phân chia đất thành các nhóm lớn như “nông nghiệp” và “đô thị” Đây là phân loại cơ bản, thường được áp dụng cho các nghiên cứu quy mô lớn, đặc biệt là trên phạm vi khu vực rộng Tiếp theo, các nhóm trong Cấp I được phân chia chi tiết hơn ở Cấp II Ví dụ, trong “lớp đô thị”, có thể phân chia thêm

thành các lớp như “lớp dân cư”, “lớp thương mại” và “lớp công nghiệp” Đối với các cấp chi tiết hơn như Cấp III và IV, chúng có thể được xác định và lập bản đồ

cụ thể, giúp cung cấp thông tin chi tiết về từng khu vực sử dụng đất Hệ thống phân loại này đảm bảo rằng các lớp trong mỗi cấp là loại trừ lẫn nhau và hoàn chỉnh, có nghĩa là mỗi khu vực trên bản đồ chỉ có thể thuộc một lớp duy nhất trong mỗi cấp (Lagro, 2005)

Tuy nhiên, hệ thống phân loại này chủ yếu được thiết kế cho các đặc điểm sinh thái và xã hội của Mỹ, và do đó không mang tính toàn cầu Vì vậy, nó có thể không phù hợp với điều kiện tự nhiên cũng như các yếu tố kinh tế - xã hội của các quốc gia khác, đặc biệt là ở những khu vực có sự khác biệt về ngữ cảnh địa

lý Hệ thống này cũng thiếu sự phân tích chi tiết về nông nghiệp truyền thống và địa phương, điều này tạo ra khó khăn trong việc điều chỉnh cho phù hợp với đặc điểm của các khu vực khác Điều này đặc biệt đúng trong bối cảnh BĐSDĐ ngày càng phức tạp như ở Việt Nam, nơi việc áp dụng hệ thống phân loại của Mỹ có thể không hiệu quả hoặc không đáp ứng đầy đủ yêu cầu của thực tiễn

Hệ thống phân loại sử dụng đất CORINE (Châu Âu)

Hệ thống phân loại sử dụng đất CORINE (Châu Âu), được phát triển bởi Bossard và cộng sự vào năm 2000, là một trong những hệ thống phân loại đất quan trọng và phổ biến nhất tại Châu Âu Hệ thống này chia đất thành ba cấp độ phân loại, từ mức độ tổng quát đến chi tiết, giúp cung cấp cái nhìn toàn diện về

sự phân bố và BĐSDĐ trên khu vực rộng lớn

Cấp độ 1 (Level 1): Ở cấp độ này, hệ thống phân loại đất CORINE chia đất thành 5 loại cơ bản, dựa trên trạng thái bề mặt tổng thể của Trái đất Các loại này bao gồm: đất nhân tạo, đất nông nghiệp, rừng và các vùng bán tự nhiên, ẩm ướt,

và mặt nước Phân loại ở cấp độ này chủ yếu được áp dụng cho các bản đồ tỷ lệ nhỏ và có thể tổng quát hóa trên toàn cầu, tạo thành khung phân loại chính cho việc nghiên cứu và theo dõi sự thay đổi sử dụng đất trên quy mô lớn

Cấp độ 2 (Level 2): Ở cấp độ thứ hai, phân loại đất CORINE được chi tiết hơn với 15 loại dựa trên đặc điểm che phủ của thực vật Cấp độ này cho phép cung cấp cái nhìn chi tiết hơn về các loại đất khác nhau, giúp nhận diện sự khác biệt rõ rệt hơn giữa các vùng đất nông nghiệp, đất rừng, đất hoang hóa hay các khu vực đô thị Mục tiêu của cấp độ này là cung cấp các phân tích chi tiết hơn phục vụ cho việc đánh giá, theo dõi và lập kế hoạch sử dụng đất hiệu quả

Cấp độ 3 (Level 3): Cấp độ này là cấp độ chi tiết nhất trong hệ thống

CORINE, phân chia đất thành 44 loại cụ thể hơn Các loại này được xác định dựa trên các đặc điểm cụ thể của đối tượng cũng như khu vực nghiên cứu Việc phân loại chi tiết này giúp cung cấp cái nhìn sâu sắc hơn về đặc điểm của từng loại đất,

từ đó hỗ trợ công tác nghiên cứu và QLĐĐ, đặc biệt trong các nghiên cứu khu vực nhỏ, nơi có sự phân hóa cao về đặc điểm đất đai

Hệ thống phân loại đất CORINE đã được sử dụng rộng rãi tại Châu Âu như một bộ dữ liệu tham chiếu quan trọng trong việc xây dựng phân loại sử dụng đất chung cho khu vực Dữ liệu phân loại này cũng đã được ứng dụng để đánh giá BĐSDĐ trên toàn Châu Âu qua các giai đoạn: 1990 - 2000, 2000 - 2006, 2006 -

2012 và 2012 - 2018 Những kết quả thu được từ việc đánh giá biến động này cung cấp thông tin giá trị về sự thay đổi và phát triển của các vùng đất, giúp hỗ trợ công tác hoạch định chính sách và QHSDĐ ở cấp khu vực và quốc gia

Mặc dù không có một hệ thống phân loại đất quốc tế duy nhất áp dụng cho tất cả các quốc gia, CORINE và FAOLCC (Hệ thống phân loại đất FAO) là hai

hệ thống phân loại đất được sử dụng phổ biến nhất trên thế giới CORINE được phát triển dựa trên nguyên tắc của FAOLCC, nhưng đã được điều chỉnh để phù hợp với đặc điểm tự nhiên và xã hội của các vùng ở Mỹ và Châu Âu Trong khi FAOLCC được thiết kế để phù hợp với các điều kiện đa dạng trên toàn cầu và cung cấp chi tiết về tính chất của từng đối tượng đất, điều này thường chỉ có thể thực hiện thông qua khảo sát thực địa Sự kết hợp giữa hai hệ thống này giúp nâng cao hiệu quả trong việc QLĐĐ và môi trường, đồng thời hỗ trợ các quốc gia

và khu vực trong việc xây dựng các chiến lược phát triển bền vững, ứng phó với BĐSDĐ và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên

b Hệ thống phân loại sử dụng đất ở Việt Nam

Theo Điều 9 Luật đất đai 2024 và Điều 4 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP hướng dẫn thi hành luật đất đai, đất đai được chia thành 3 nhóm: nông nghiệp, phi nông nghiệp và chưa sử dụng Trong đó, hai nhóm chính gồm:

- Nhóm đất phi nông nghiệp: Đất ở; đất xây dựng trụ sở cơ quan; đất quốc phòng an ninh; đất xây dựng công trình sự nghiệp; đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp; đất sử dụng vào mục đích công cộng; đất sử dụng cho hoạt động tôn giáo; đất nghĩa trang; đất mặt nước chuyên dùng; đất phi nông nghiệp khác

- Nhóm đất nông nghiệp bao gồm các loại đất sau đây:

+ Đất trồng cây hằng năm, gồm đất lúa và đất trồng cây hằng năm khác + Đất trồng cây lâu năm

- Đất lâm nghiệp, gồm đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất;

Hệ thống phân loại này được xây dựng và hoàn thiện dựa trên các đặc điểm tự nhiên và xã hội của Việt Nam, do đó phản ánh tốt hơn tình hình sử dụng đất trong nước, giúp cho việc QLĐĐ, QHSDĐ Tuy nhiên, so với các hệ thống phân loại quốc tế như FAOLCC, hệ thống của Việt Nam khó tương thích, gây khó khăn trong việc so sánh dữ liệu giữa các quốc gia đồng thời việc phân loại đất ở cấp địa phương gặp khó khăn do sự đa dạng về điều kiện tự nhiên và

xã hội Hệ thống phân loại này chưa tận dụng được tối đa công nghệ thông tin

và GIS, gây hạn chế trong việc khảo sát hiện trạng thường xuyên và cập nhật hệ thống phân loại có thể gặp nhiều thách thức, đặc biệt trong bối cảnh BĐKH và BĐSDĐ diễn ra mạnh mẽ

2.1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến biến động sử dụng đất nông nghiệp

a Nhóm các yếu tố tự nhiên

Các yếu tố tự nhiên như vị trí địa lý, địa hình, khí hậu, thổ nhưỡng và các quá trình tự nhiên không chỉ tác động trực tiếp đến BĐSDĐ mà còn ảnh hưởng đến quá trình ra quyết định của con người, từ đó làm thay đổi cách thức sử dụng đất (Briassoulis, 2002)

- Vị trí địa lý: Vị trí địa lý là một yếu tố cơ bản, định hình các điều kiện tự nhiên và ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp Theo Briassoulis (2002), vị trí địa lý không chỉ quyết định đặc điểm của địa hình, thổ nhưỡng, hệ sinh thái mà còn ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận tài nguyên tự nhiên, cơ sở hạ tầng, và các thị trường kinh tế Những yếu tố này đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành chiến lược sử dụng đất phù hợp với từng khu vực cụ thể Các khu vực có vị trí địa lý thuận lợi như nằm gần nguồn nước ngọt, đồng bằng màu mỡ, hoặc các vùng có hệ thống giao thông và cơ sở hạ tầng phát triển thường dễ dàng thu hút các hoạt động nông nghiệp quy mô lớn Những khu vực này không chỉ thuận lợi cho sản xuất cây trồng mà còn hỗ trợ các hoạt động hậu cần như vận chuyển và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Điều này giúp cải thiện hiệu quả kinh tế và gia tăng khả năng mở rộng quy mô sản xuất

Ngược lại, các vùng nằm ở địa hình đồi núi, vùng sâu vùng xa hoặc có đặc điểm thổ nhưỡng nghèo nàn thường gặp khó khăn trong việc khai thác tài nguyên đất đai Ở những khu vực này, người dân phải đối mặt với nhiều thách thức như chi phí đầu tư cao, khó khăn trong tiếp cận thị trường, và rủi ro thiên tai Điều

này thường dẫn đến việc sử dụng đất kém hiệu quả hoặc chuyển đổi đất nông nghiệp sang mục đích khác như chăn nuôi, lâm nghiệp, hoặc thậm chí bỏ hoang Hơn nữa, vị trí địa lý còn ảnh hưởng đến cách người dân tiếp cận với công nghệ canh tác tiên tiến và chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp từ chính quyền địa phương Các vùng gần trung tâm kinh tế, chính trị thường được tiếp cận nhiều hơn với các chương trình hỗ trợ, trong khi các vùng xa xôi thường bị bỏ sót, dẫn đến sự chênh lệch trong việc khai thác và sử dụng đất

- Khí hậu: Khí hậu là yếu tố tự nhiên mang tính chất quyết định đến sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là đối với các khu vực phụ thuộc nhiều vào nền kinh

tế nông nghiệp Theo Trần Thị Giang Hương và cộng sự (2015), khí hậu ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình sinh trưởng và phát triển của cây trồng, đồng thời quyết định năng suất và tính ổn định của các mùa vụ Ở các khu vực có khí hậu

ổn định, thuận lợi, người dân dễ dàng duy trì sản xuất nông nghiệp với năng suất cao và ít phải thay đổi cơ cấu cây trồng Ví dụ, các vùng đồng bằng với khí hậu nhiệt đới ổn định thường tập trung vào sản xuất lúa gạo – loại cây trồng phù hợp với điều kiện tự nhiên của khu vực Ngược lại, ở những khu vực có khí hậu khắc nghiệt hoặc biến động lớn, việc sản xuất nông nghiệp trở nên khó khăn hơn Các hiện tượng thời tiết cực đoan như bão lụt, hạn hán, và xâm nhập mặn làm gia tăng chi phí sản xuất, giảm năng suất, và đẩy người dân vào tình thế phải tìm kiếm các giải pháp thích nghi

Theo báo cáo của IPCC (2019), BĐKH đã và đang tạo ra nhiều thách thức nghiêm trọng đối với sản xuất nông nghiệp toàn cầu Ở Việt Nam, hiện tượng nước biển dâng và xâm nhập mặn ở các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL) đã buộc người dân chuyển đổi từ trồng lúa sang các loại hình canh tác khác như nuôi trồng thủy sản hoặc trồng cây chịu mặn Tương tự, hạn hán kéo dài ở khu vực Tây Nguyên đã dẫn đến việc giảm diện tích canh tác cà phê, thay vào đó là các loại cây chịu hạn tốt hơn như hồ tiêu hoặc mắc ca Khí hậu không chỉ tác động trực tiếp đến sản xuất mà còn ảnh hưởng đến đời sống xã hội và kinh tế của người dân Các hiện tượng thời tiết bất thường khiến nông dân phải thay đổi cách thức sản xuất, từ việc lựa chọn giống cây trồng thích hợp đến việc

áp dụng các biện pháp kỹ thuật nhằm giảm thiểu rủi ro Tuy nhiên, những thay đổi này thường đi kèm với chi phí đầu tư cao, đòi hỏi người dân phải có khả năng tài chính và kiến thức đầy đủ để thực hiện Ngoài ra, BĐKH còn tạo ra những thách thức về mặt chính sách khi các cơ quan quản lý phải điều chỉnh QHSDĐ, đưa ra các giải pháp hỗ trợ nông dân trong việc thích nghi với điều kiện khí hậu

mới Ví dụ, các chương trình khuyến nông, hỗ trợ giống cây trồng chịu hạn, hoặc cải thiện hệ thống thủy lợi đang trở thành ưu tiên hàng đầu để giúp người dân đối phó với BĐKH

- Địa hình: đóng vai trò quan trọng trong việc chuyển đổi sử dụng đất, đặc biệt là đất nông nghiệp Ở những khu vực có địa hình khó khăn như núi cao hoặc

độ dốc lớn, BĐSDĐ thường ít xảy ra Ngược lại, những khu vực có địa hình bằng phẳng, đất đai màu mỡ có xu hướng phát triển kinh tế mạnh mẽ, dẫn đến nhu cầu đất cho các ngành khác tăng cao, từ đó làm tăng tuần xuất BĐSDĐ Các yếu tố địa hình như độ dốc, hướng dốc và mức độ xói mòn ảnh hưởng đến phương thức

sử dụng đất nông nghiệp Sự khác biệt trong địa hình, địa mạo và độ cao có thể là thay đổi cách thức sản xuất và phân bố các ngành nông, lâm nghiệp Để đảm bảo hiệu quả sử dụng đất cao nhất, cần chú trọng các biện pháp thuỷ lợi và cơ giới hoá canh tác (IPCC, 2019)

- Thổ nhưỡng: Thổ nhưỡng là một thành phần không thể tách rời trong tổng thể địa lý tự nhiên với các đặc tính như loại đất, thành phần cơ giới, chế độ nước và độ phì nhiêu, đóng vai trò quan trọng trong quá trình sinh trưởng, phát triển và năng suất của cây trồng, đồng thời ảnh hưởng trực tiếp đến việc sử dụng đất Thổ nhưỡng không chỉ chịu tác động từ các yếu tố tự nhiên khác mà còn tác động ngược lại đến chúng Do đó, việc sử dụng đất bị ảnh hưởng sâu sắc bởi các yếu tố tự nhiên của khu vực và trên toàn cầu (FAO, 2021)

- Thủy văn: Nguồn nước càng phong phú càng có điều kiện để phát triển kinh tế (Lê Thị Giang, 2012) Vì vậy, ở những khu vực gần nguồn nước BĐSDĐ diễn ra mạnh hơn so với các khu vực khác Đồng thời chế độ thuỷ văn còn tác động lên BĐSDĐ thông qua sự thay cơ cấu sản xuất và sự thay đổi lịch mùa vụ cây trồng (Phạm Văn Đăng Trí & cs., 2013)

- Thảm thực vật: Thảm thực vật ảnh hưởng lớn đến BĐSDĐ Đặc điểm của thảm thực vật bao phủ lên bề mặt đất ảnh hưởng lớn đến khả năng điều tiết nguồn nước, hạn chế hoặc gia tăng khả năng lũ lụt, hạn hán, xói mòn, rửa trôi, thoái hoá đất… Hệ phân loại đất FAOLCC cũng chia cấp độ sử dụng đất cao nhất thành hai loại dựa trên đặc điểm có thực vật hay không có thực vật trên bề mặt đất Hiện nay, các khu vực có thảm thực vật lâu năm như rừng tự nhiên ít có sự BĐSDĐ Các khu vực có thảm thực vật và cây bụi, cỏ,… thường có xu hướng được khai thác sử dụng trong nông nghiệp hoặc được chuyển đổi sang phi nông nghiệp (Jiang & cs., 2017) Đồng thời, BĐSDĐ thông qua các hoạt động của con người cùng với các yếu tố khí hậu gây ra, riêng lẻ hoặc cùng nhau, ảnh hưởng

đến độ xanh và quy mô của thảm thực vật trên quy mô khu vực và toàn cầu (Hao Jie Xu & cs., 2016)

- Biến đổi khí hậu (BĐKH): BĐKH trong 50 năm qua đã làm tăng nhiệt

độ trung bình của Việt Nam 2-3°C và mực nước biển dâng 20cm, ảnh hưởng lớn đến nông nghiệp Dự báo đến cuối thế kỷ 21, nhiệt độ có thể tăng thêm 1,6-2,4°C, mực nước biển dâng 34-81cm (Bộ Tài nguyên và Môi trường, 2021) BĐKH gây lũ lụt, xâm nhập mặn, hạn hán, ảnh hưởng trực tiếp đến đất nông nghiệp, đặc biệt ở ĐBSCL và ĐBSH Tuy nhiên, BĐKH cũng thúc đẩy chuyển đổi năng lượng bền vững và ảnh hưởng đến sản xuất đô thị

b Nhóm các yếu tố kinh tế - xã hội

Các yếu tố kinh tế - xã hội có ảnh hưởng trực tiếp đến BĐSDĐ, bao gồm các yếu tố đô thị hoá, công nghiệp hoá; yếu tố nhân khẩu học; yếu tố phát triển kinh tế

và thay đổi công nghệ; yếu tố chính sách địa phương và các khuyến khích kinh tế có ảnh hưởng đáng kể đến các quyết định sử dụng đất Mức độ ảnh hưởng của từng yếu

tố có sự khác biệt theo từng khu vực và từng quốc gia (Lijuan Li & cs., 2023)

- Yếu tố đô thị hoá, công nghiệp hoá: Yếu tố đô thị hoá và công nghiệp hoá có tác động mạnh mẽ đến BĐSDĐ, không chỉ qua sự thay đổi về mặt không gian, mà còn ảnh hưởng sâu rộng đến các yếu tố kinh tế - xã hội Đầu tiên, một trong những yếu tố rõ rệt là sự gia tăng dân số, đặc biệt là trong các khu vực đô thị Khi dân số tăng trưởng nhanh, nhu cầu về nhà ở, cơ sở hạ tầng và các dịch vụ công cộng như giáo dục, y tế, giao thông cũng gia tăng Điều này đẩy mạnh nhu cầu sử dụng đất, khiến các khu đất nông nghiệp, đất rừng hoặc các khu vực tự nhiên khác bị chuyển đổi mục đích sử dụng để phục vụ xây dựng đô thị và các khu công nghiệp

Đô thị hoá và công nghiệp hoá còn kéo theo sự phát triển mạnh mẽ của các cơ

sở hạ tầng, bao gồm đường xá, cầu cống, hệ thống cấp thoát nước, điện, viễn thông

và các công trình công cộng khác Để đáp ứng nhu cầu này, các khu vực đất nông nghiệp và đất tự nhiên thường bị xâm lấn, dẫn đến sự thu hẹp diện tích đất canh tác

và giảm sự đa dạng sinh học trong khu vực Các hoạt động công nghiệp cũng làm gia tăng sự phân bố các khu vực sản xuất, chế biến, kho bãi, và khu công nghiệp, điều này tạo ra một áp lực lớn đối với tài nguyên đất đai

Ngoài ra, đô thị hoá và công nghiệp hoá không chỉ thay đổi mục đích sử dụng đất mà còn thay đổi phương pháp quản lý và chính sách phát triển đô thị Để kiểm soát sự phát triển của các khu đô thị, các cơ quan chức năng thường phải xây dựng các chính sách phát triển đô thị mới, áp dụng các quy hoạch đô thị và chiến lược sử

dụng đất hiệu quả hơn Các chính sách này không chỉ ảnh hưởng đến diện tích đất sử dụng mà còn tác động đến các yếu tố như giao thông, chất lượng môi trường, và kết cấu hạ tầng đô thị, điều này làm thay đổi cấu trúc xã hội và kinh tế của các khu vực

đô thị

- Yếu tố nhân khẩu học: Sự gia tăng hoặc giảm sút dân số tại các cộng đồng địa phương tác động mạnh mẽ đến việc sử dụng đất Những thay đổi về nhân khẩu học không chỉ bao gồm biến động tỷ lệ sinh tử mà còn liên quan đến cấu trúc hộ gia đình, lực lượng lao động, di cư, đô thị hoá và sự chuyển đổi từ mô hình gia đình mở rộng sang gia đình hạt nhân Trong đó, di cư là yếu tố đầu tiên và có tính lịch sử, góp phần gây ra BĐSDĐ và tác động tới chính sách của Chính phủ, cũng như thay đổi mô hình tiêu thụ và hội nhập kinh tế toàn cầu Hiện nay, sự phát triển

đô thị và phân bố dân cư giữa khu vực đô thị và nông thôn đang trở thành yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến BĐSDĐ, đặc biệt tại các trung tâm đô thị lớn và vùng ven đô (Rudolph & cs., 2023)

Sự gia tăng dân số có tác động đáng kể đến BĐSDĐ, không chỉ làm tăng nhu cầu về thực phẩm và tài nguyên mà còn gây áp lực lên hệ sinh thái, dẫn đến sự chuyển đổi đất đai cho các ngành nông nghiệp, công nghiệp và đô thị hoá Nhu cầu gia tăng sản xuất nông nghiệp để đáp ứng cho dân số đang lớn lên đã dẫn đến việc khai thác đất đai một cách nhanh chóng, ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường sinh thái (Amy, 2021) Các nghiên cứu trong trường hợp này ở khu vực các nước nhiệt đới đang phát triển đã xảy ra các tranh luận về tính ưu việt của tăng trưởng dân số như một “động lực thúc đẩy giải phóng mặt bằng và nó cũng làm gia tăng nạn phá rừng nhiệt đới xảy ra liên tục là do nguyên nhân bùng nổ dân số đồng thời cũng nhấn mạnh các yếu

tố như phân phối đất đai không đồng đều và sự phức tạp của các chính sách, thể chế và sự phát triển các lực lượng kinh tế khác nhau cũng thúc đẩy sự gia tăng phá rừng của những khu vực này” (Lambin & cs., 2003)

Nhìn chung, nghiên cứu về môi trường, sử dụng đất với các yếu tố nhân khẩu học nhấn mạnh đến yếu tố quy mô dân số làm ảnh hưởng đến tổng khối lượng tiêu thụ, như là một yếu tố quan trọng và quyết định các điều kiện môi trường (Foster, 2004) Quy mô dân số tăng cũng có khả năng thúc đẩy việc mở rộng và tăng cường sản xuất trên đất nông nghiệp, thông qua việc chuyển đổi các loại sử dụng đất khác vào đất nông nghiệp và tăng số vụ trong năm đối với cùng một thửa đất (Tiwari, 2000) Tuy nhiên, có một số nghiên cứu khẳng định rằng trong một khu vực được cố định về tổng diện tích đất, tổng số người ngày càng tăng được dự đoán là đất dành

cho khu vực trồng trọt sẽ ngày cảng giảm Trong khi đó, số lượng người dân tăng lên sẽ dẫn đến việc tăng tiêu thụ về lương thực, thực phẩm và cũng sẽ tăng cường xây dựng các tòa nhà và cơ sở hạ tầng (William, 2007) Đây chính là nguyên nhân sâu xa dẫn đến quá trình thay đổi trong sử dụng đất

Cơ cấu tuổi cũng là một yếu tố quan trọng quyết định của những thay đổi trong sử dụng đất vì cơ cấu tập trung ở độ tuổi lao động trẻ sẽ năng động hơn trong

sử dụng đất Một cơ cấu tuổi mở rộng, đặc biệt với tỷ lệ tăng trưởng dân số ở nhóm độ tuổi lao động sẽ kích thích sự thay đổi đối với sử dụng đất, đặc biệt việc dành đất cho mục đích sử dụng trồng trọt sẽ bị ít đi rất nhiều trong bất kỳ khu vực địa phương cụ thể (William, 2007)

- Yếu tố phát triển kinh tế và cơ sở hạ tầng:

Yếu tố phát triển kinh tế và cơ sở hạ tầng có tác động mạnh mẽ đến BĐSDĐ nông nghiệp Sự phát triển kinh tế thường dẫn đến việc chuyển đổi đất nông nghiệp sang các mục đích phi nông nghiệp, như xây dựng khu công nghiệp, khu dân cư, hay các công trình thương mại Đồng thời, việc mở rộng cơ sở hạ tầng như hệ thống giao thông, điện lưới, và các công trình công cộng cũng thúc đẩy quá trình đô thị hóa, làm giảm diện tích đất nông nghiệp Mặt khác, phát triển kinh tế còn ảnh hưởng đến giá trị đất đai, khiến người dân và doanh nghiệp

có xu hướng chuyển đổi mục đích sử dụng đất để tối đa hóa lợi nhuận Do đó, sự kết hợp giữa phát triển kinh tế và mở rộng cơ sở hạ tầng không chỉ làm thay đổi cấu trúc sử dụng đất mà còn đặt ra những thách thức về bảo vệ đất nông nghiệp

và phát triển bền vững Lambin & Geist (2007) chỉ ra rằng, trong nhiều trường hợp, khí hậu, công nghệ và kinh tế là yếu tố quyết định đến BĐSDĐ

Dưới tiêu đề ‘nền kinh tế”, một loạt các yếu tố và chính sách quyết định phát triển kinh tế đã được nhóm lại Ví dụ về sự phát triển kinh tế quan trọng ảnh hưởng đến việc sử dụng đất nông nghiệp là: tăng trưởng thu nhập và quỹ tín thác, tăng hộ thu nhập kép, thay đổi cơ cấu kinh tế, lực lượng tích tụ, phát triển thị trường toàn cầu và địa phương (ví dụ: sản phẩm nông nghiệp) và tổ chức các quy trình sản xuất Hơn nữa, mỗi thành phần kinh tế này cũng bị ảnh hưởng bởi các yếu tố khác nhau Cơ cấu nền kinh tế có vai trò rất rõ ràng trong việc dịch chuyển

cơ cấu nông nghiệp Trong một nền kinh tế định hướng công nghiệp và dịch vụ, diện tích và quy mô nền nông nghiệp sẽ thay đổi theo hướng giảm dần; cơ cấu lại loại hình sản phẩm nông nghiệp chủ lực

Theo Zondag & Borsboom (2009) đã liệt kê, một loạt các yếu tố kinh tế quyết định đến BĐSDĐ như: tăng trưởng thu nhập (GDP) và quỹ ủy thác, gia

tăng các hộ gia đình có thu nhập kép, thay đổi cơ cấu kinh tế, lực lượng tích tụ, phát triển thị trường địa phương và toàn cầu (ví dụ nông sản), và tổ chức quy trình sản xuất Hơn nữa, mỗi thành phần kinh tế này còn chịu ảnh hưởng của các yếu tố khác nhau nên sự ảnh hưởng càng trở nên phức tạp hơn

Các yếu tố về thị trường tiêu thụ, giá bán sản phẩm, chế biến và bảo quản sau thu hoạch, chi phí đầu vào, chính sách hỗ trợ nông nghiệp, thời tiết và lợi nhuận là những yếu tố ảnh hưởng làm thay đổi sử dụng đất nông nghiệp (Phan Chí Nguyện & cs., 2021) Ngoài ra, yếu tố mức thu nhập của người sử dụng đất cũng là một trong những yếu tố ảnh hưởng mạnh mẽ đến BĐSDĐ (Trần Trọng Phương, 2023)

Đối với sự phát triển cơ sở hạ tầng giao thông: Một trong những dữ liệu kinh

tế quan trọng khác đối với các mô hình sử dụng đất là bộ dữ liệu của mạng lưới đường bộ hay còn gọi là yếu tố giao thông Yếu tố giao thông có những mối liên quan chặt chẽ và không thể tách rời đối với một số loại sử dụng đất như dân cư, đất nông nghiệp, đất rừng,… nhưng đôi khi chúng không có ảnh hưởng quan trọng đến một số đối tượng Nhưng nhìn chung đường giao thông là yếu tố gần như không thể thiếu trong các mô hình dự báo BĐSDĐ Hệ thống giao thông là động lực quan trọng của thay đổi sử dụng đất vì chúng cung cấp việc vận chuyển người, phương tiện để khai thác tài nguyên đất

- Trình độ khoa học công nghệ: Sự phát triển công nghệ, đặc biệt trong

nông nghiệp, tăng năng suất và hiệu quả sử dụng đất qua các công nghệ như canh tác thông minh và tưới tiêu tự động Tuy nhiên, công nghệ trong công nghiệp và dịch vụ thúc đẩy đô thị hóa, làm giảm diện tích đất nông nghiệp Công nghệ cũng

hỗ trợ nông dân tăng năng suất, cải thiện đất và mở rộng quy mô sản xuất nhờ thương mại hóa qua internet.,…

Sự phát triển công nghệ đã và dự kiến sẽ vẫn là động lực chi phối đằng sau những thay đổi trong sử dụng đất nông nghiệp Nhìn chung, sự phát triển công nghệ đã dẫn đến mức năng suất cao hơn về đất đai và việc làm, có thể tăng chất lượng và sản lượng sản xuất nông nghiệp trong khi diện tích đất nông nghiệp đang giảm dần Những phát triển công nghệ quan trọng trong tương lai được dự kiến trong các lĩnh vực biến đổi gen, công nghệ nano và robot Ngành nông nghiệp chịu ảnh hưởng của một loạt các chính sách từ các cấp chính phủ khác nhau, bao gồm các hiệp định thương mại (ví dụ như các cuộc thảo luận của WTO), các chính sách của EU liên quan đến báo giá sữa; hỗ trợ thu nhập hoặc quy định môi trường; trợ cấp quốc gia và các hạn chế về cảnh quan, dịch vụ sinh

thái và phát triển các khu vực tự nhiên; các chính sách và giấy phép địa phương (ví dụ: phát triển nông nghiệp nhà kính)

- Các yếu tố thể chế và chính sách: Chính sách phát triển kinh tế, đặc biệt

ở các quốc gia đang phát triển có thể kích thích tăng trưởng, từ đó làm thay đổi cách sử dụng đất Các nghiên cứu cho thấy rằng ở các nước như Indonesia, Trung Quốc, Việt Nam và Philipines, chính sách phát triển không gian đô thị và công nghiệp đã dẫn đến BĐSDĐ mạnh mẽ hơn (Lichtenberg, 2008) Chính sách quy hoạch đất đai không chỉ định hình trực tiếp việc sử dụng đất mà còn ảnh hưởng đến phát triển bền vững trong khu vực (Shukui Tan & cs., 2021)

Các chính sách bảo vệ môi trường bao gồm các chính sách về quản lý và bảo vệ đất rừng, đất sản xuất nông nghiệp cũng ảnh hưởng đến việc sử dụng đất trong cộng đồng Những chính sách hỗ trợ nông nghiệp như trợ cấp và khuyến khích phát triển bền vững tạo ra động lực cho việc cải thiện kỹ thuật canh tác, mô hình cây trồng, vật nuôi từ đó thúc đẩy BĐSDĐ theo hướng hiệu quả, bền vững (Spangler, 2020)

Các chính sách ưu đãi, hỗ trợ về thuế của cũng ảnh hưởng đến quyết định

sử dụng đất của người nông dân và các tổ chức Thuế sử dụng đất và thuế thu nhập cá nhân từ ngành nông nghiệp thấp hoặc miễn thuế thường khuyến khích việc giữ đất cho mục đích nông nghiệp, trong khi thuế cao có thể thúc đẩy việc chuyển đổi sang các mục đích sử dụng phi nông nghiệp Thuế carbon, thuế bảo

vệ môi trường và các chính sách về tín chỉ các bon có thể thay đổi cách thức sử dụng đất bằng cách thúc đẩy các hoạt động sản xuất ít phát thải carbon, nhằm giảm lượng khí thải nhà kính đồng thời tăng cường việc bảo tồn rừng, tăng cường các bể chứa carbon và hạn chế chuyển đổi đất nông nghiệp thành đất công nghiệp hoặc đô thị (Vũ Thị Loan, 2023; Lương Hoàng Phương Thảo, 2024)

Trong khi đó, chính sách ưu đãi về thuế liên quan đến sở hữu bất động sản, tài sản và sản xuất công nghiệp lại khuyến khích sự mở rộng đô thị và chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất đô thị, đặc biệt tại các thành phố đang phát triển (Ji Li & cs., 2020; Nguyễn Thị Lý & cs., 2020)

- Các yếu tố văn hóa xã hội: Động cơ, thái độ, niềm tin và nhận thức cá

nhân không chỉ ảnh hưởng đến cách thức quản lý, quyết định sử dụng đất mà còn dẫn đến những hậu quả sinh thái không lường trước được Kiến thức, thông tin và

kỹ năng quản lý của người sử dụng đất, đặc biệt là trong các cộng đồng dân tộc thiểu số ở vùng cao, có thể định hình cách họ tương tác với tài nguyên đất đai (Kivung & cs., 2022) Giá trị văn hóa truyền thống là những giá trị thuộc về lối

sống được cộng đồng thừa nhận, gìn giữ và duy trì qua các thế hệ như chuẩn mực thái độ, hành vi tư tưởng (Nguyễn Sỹ Hùng, 2019) Giá trị văn hoá xã hội có tác động quan trọng đối với hầu hết mọi loại đất, đặc biệt các loại đất nông nghiệp Mỗi khu vực sử dụng đất bởi các cộng đồng người có văn hóa phong tục khác nhau, quan điểm khác nhau sẽ dẫn đến việc lựa chọn loại sử dụng đất là khác nhau và từ đó tạo ra các loại sử dụng đất khác nhau, cách quản lý tài nguyên đất đai là khác nhau mặc dù có cùng điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Đồng thời, văn hoá xã hội còn tác động gián tiếp đến BĐSDĐ thông qua các ảnh hưởng đối đến quy hoạch và chính sách đất đai (Spangler, 2020)

2.1.2 Phương pháp mô hình hóa dự báo biến động sử dụng đất

2.1.2.1 Khái niệm mô hình, mô hình hóa và mô hình hóa không gian

a Khái niệm mô hình

Mô hình là một công cụ quan trọng trong nhiều lĩnh vực nghiên cứu, là một đại diện, một hình ảnh hoặc ý niệm phản ánh một sự vật hoặc quá trình có thực đang tồn tại hoặc có thể xuất hiện trong tương lai Mô hình này thể hiện các thuộc tính cơ bản, các nguyên lý chính, và những đặc điểm nổi bật của đối tượng hoặc quá trình nghiên cứu, được trình bày một cách tinh giản, khái quát và dễ hiểu Theo Đặng Thành Hưng (2017), mô hình không chỉ giúp ta hình dung về thế giới xung quanh mà còn đóng vai trò quan trọng trong việc nghiên cứu và thực nghiệm, giúp con người tìm ra các quy luật vận hành của sự vật, hiện tượng Trong nghiên cứu khoa học, mô hình là công cụ không thể thiếu, giúp các nhà khoa học và chuyên gia khám phá và lý giải các hiện tượng tự nhiên và xã hội Mỗi ngành khoa học có cách thức và hình thức mô hình riêng biệt, tùy thuộc vào đặc thù nghiên cứu của từng lĩnh vực Mô hình có thể được xây dựng dưới nhiều hình thức khác nhau, từ các mô hình vật chất, như mô hình hệ mặt trời hay

mô hình các hệ sinh thái, đến các mô hình lý thuyết hay mô hình tư duy, giúp phản ánh các khái niệm trừu tượng và phức tạp

Mô hình có thể được phân thành hai loại chính: mô hình vật chất và mô hình

lý thuyết Mô hình vật chất là những mô hình cụ thể có thể quan sát và tiếp xúc trực tiếp, ví dụ như mô hình các hệ thống tự nhiên hay các quá trình vật lý Trong khi đó,

mô hình lý thuyết là những mô hình khái niệm, dùng để phản ánh các lý thuyết, giả thuyết hoặc các khái niệm trừu tượng mà không thể quan sát trực tiếp

Chức năng của mô hình rất đa dạng, nhưng cơ bản có hai chức năng chính: một là tái tạo lại những sự vật, quá trình đang tồn tại hoặc đã từng tồn tại, như

mô hình hệ mặt trời, mô hình xã hội trong lịch sử, mô hình các nền văn minh cổ đại; hai là dự báo, phản ánh các suy luận, giả thuyết hoặc những gì sẽ xuất hiện trong tương lai, như mô hình phát triển bền vững, mô hình xã hội chủ nghĩa, hoặc

mô hình tương lai về môi trường và công nghệ Những mô hình này không chỉ giúp ta hiểu rõ hơn về hiện tại mà còn mở ra những khả năng và dự báo cho tương lai, từ đó có thể đưa ra các quyết sách đúng đắn và hiệu quả (Đặng Thành Hưng, 2017)

b Khái niệm mô hình hóa

Mô hình hóa là phương pháp nghiên cứu khoa học sử dụng mô hình để nghiên cứu đối tượng, quá trình kinh tế xã hội hoặc tự nhiên Mô hình hóa giúp biểu diễn đối tượng bằng các yếu tố biến động, từ đó dễ dàng phân tích và hiểu rõ hơn về hệ thống thực tế

Quy trình mô hình hóa cơ bản bao gồm các bước:

 Xác định mục đích nghiên cứu

 Chọn loại mô hình phù hợp

 Thu thập và chuẩn hóa dữ liệu

 Xây dựng mô hình từ dữ liệu

 Xác thực và hiệu chỉnh mô hình

 Sử dụng mô hình cho thực nghiệm và dự đoán hành vi hệ thống

Mô hình chỉ tái hiện hệ thống thực một cách gần đúng, nhưng là công cụ hữu hiệu trong nghiên cứu và nhận diện quy luật Nhờ công nghệ thông tin, mô hình hóa ngày nay trở nên chính xác và nhanh chóng hơn

c Khái niệm mô hình hóa không gian

Mô hình hóa không gian (Spatial modeling) là một phương pháp tiếp cận

khoa học nhằm sử dụng thông tin không gian làm dữ liệu đầu vào để mô phỏng và khái quát hóa các hiện tượng, đối tượng trong thế giới thực Theo Grayson và cộng

sự (2000), quá trình mô hình hóa không gian được thực hiện dựa trên các thuộc tính của dữ liệu không gian, kết hợp với việc áp dụng các hàm toán học cụ thể để phân tích và biểu diễn mối quan hệ giữa các yếu tố trong không gian địa lý

Phương pháp này tận dụng dữ liệu không gian như bản đồ, ảnh vệ tinh, và các lớp thông tin địa lý khác để mô phỏng các hiện tượng thực tế một cách trực quan và sinh động Cụ thể, quá trình mô hình hóa không gian không chỉ tạo ra các hình ảnh minh họa trực tiếp về hiện trạng của các đối tượng trong không gian

mà còn giúp mô phỏng các quy luật vận động, biến đổi theo thời gian hoặc dưới

sự tác động của các yếu tố khác nhau

Ví dụ, trong nghiên cứu tài nguyên và môi trường, mô hình hóa không gian

có thể được sử dụng để mô phỏng sự biến đổi sử dụng đất theo thời gian, sự di chuyển của dòng chảy nước ngầm, hoặc ảnh hưởng của BĐKH đến hệ sinh thái Bằng cách sử dụng các thuật toán toán học, hệ thống này cho phép nhà nghiên cứu đưa ra dự báo về xu hướng thay đổi của các đối tượng hoặc hiện tượng, từ đó

hỗ trợ hiệu quả cho việc ra quyết định và quản lý tài nguyên

Ưu điểm nổi bật của mô hình hóa không gian chính là khả năng kết hợp giữa dữ liệu không gian và thuộc tính phi không gian (như đặc điểm kinh tế - xã hội, điều kiện khí hậu) để xây dựng các mô hình toàn diện Nhờ đó, phương pháp này không chỉ cung cấp hình ảnh minh họa trực quan mà còn làm rõ các quy luật

và mối quan hệ giữa các yếu tố, giúp người sử dụng dễ dàng hiểu và phân tích các vấn đề phức tạp trong thực tế

2.1.2.2 Mô hình hóa dự báo biến động sử dụng đất

Dự báo là sự nhận định về tương lai của các ngành, lĩnh vực dựa trên các căn cứ và phương pháp khoa học, được phân loại theo nhiều tiêu chí và cấp độ khác nhau Ở nước ta, công tác dự báo ngày càng được coi trọng và triển khai thực hiện trên nhiều lĩnh vực, cả về kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh và đối ngoại Dự báo chính xác thì các chính sách đề ra mới đáp ứng được yêu cầu đòi hỏi của thực tế

Việc chuyển đổi sử dụng đất là vấn đề mà các nhà nghiên cứu cũng như các nhà quản lý rất quan tâm Hệ thống sử dụng đất rất phức tạp và có mối liên hệ chặt chẽ với hệ thống xã hội và hệ sinh thái Sử dụng đất không chỉ nói đến loại đất và sinh khối trên mặt đất mà còn bao hàm cả mục đích khai thác mặt đất của con người Việc thay đổi sử dụng đất không phải lúc nào cũng đem lại lợi ích cho cuộc sống con người, để sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, đòi hỏi cần tiếp cận một cách khoa học quá trình mà con người dự định thay đổi sử dụng đất dựa trên các mục tiêu đề ra kết hợp với các chức năng của hệ thống sử dụng đất hiện tại

Mô phỏng và dự báo SDĐ trong tương lai giúp các nhà quản lý và hoạch định chính sách dự đoán và quản lý BĐSDĐ một cách hiệu quả, đảm bảo sự phát triển bền vững Bằng cách mô phỏng các kịch bản khác nhau, họ có thể đánh giá tác động tiềm tàng của những thay đổi trong việc sử dụng đất trong tương lai đối với cơ sở hạ tầng, giao thông và môi trường (Ahmed, 2023)