Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế: Áp dụng tư duy hệ thống trong phát triển du lịch sinh thái biển tại thành phố Hải Phòng giai đoạn 2016 - 2020 và tầm nhìn đến năm 2030

Với vị thế tự nhiên, quần đảo Cát Bà khu dự trữ sinh quyển thế giới, một trong những khu bảo tồn biển MPA: mô hình thí nghiệm học tập theo sự phát triển bền vững theo kế hoạch hành động

- -

LÊ TRUNG SƠN

ÁP DỤNG TƯ DUY HỆ THỐNG TRONG PHÁT TRIỂN

DU LỊCH SINH THÁI BIỂN TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2016-2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Văn Thành

TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI PHÒNG

HẢI PHÒNG, NĂM 2016

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn: “Áp dụng tư duy hệ thống trong phát triển du lịch sinh thái biển tại thành phố Hải Phòng giai đoạn 2016-2020

và tầm nhìn đến năm 2030” là kết quả quá trình nghiên cứu của riêng tôi

Các số liệu trong luận văn được thu thập và xử lý một cách trung thực, nội dung trích dẫn đều được chỉ rõ nguồn gốc Những kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn này là thành quả lao động của tôi dưới

sự giúp đỡ của giáo viên hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Văn Thành Những kết luận khoa học của luận văn chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào

Tôi xin cam đoan luận văn này hoàn toàn không sao chép lại bất kỳ một công trình nào đã có từ trước

Tác giả

LÊ TRUNG SƠN

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành khóa luận này, trước hết tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Văn Thành, người thầy đã hết sức tận tình chỉ dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt thời gian nghiên cứu từ việc xây dựng đề cương, tìm kiếm tài liệu và cho đến lúc hoàn thành luận văn

Xin gửi lời cảm ơn đến Ban Giám hiệu, các quý thầy, cô trường Đại học Hải Phòng đã tận tình truyền đạt kiến thức trong thời gian theo học tại trường Với vốn kiến thức đã tiếp thu trong quá trình học không chỉ là nền tảng cho quá trình nghiên cứu mà còn là hành trang quý báu để hỗ trợ trong cuộc sống một cách vững chắc và tự tin

Tôi xin cảm ơn tới gia đình đã động viên, giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt thời gian viết luận văn

Cuối cùng kính chúc quý thầy, cô dồi dào sức khỏe và thành công trong sự nghiệp cao quý

Trân trọng kính chào!

Tác giả

LÊ TRUNG SƠN

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU vi

DANH MỤC BẢNG, BIỂU vii

DANH MỤC HÌNH VẼ viii

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ DU LỊCH VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ 6 1.1 Tổng quan về ngành du lịch Việt Nam 6

1.1.1 Tiềm năng phát triển du lịch ở Việt Nam 6

1.1.2 Thực trạng ngành du lịch Việt Nam những năm gần đây 8

1.2 Mối quan hệ giữa du lịch và phát triển kinh tế 16

1.3 Thực trạng ngành du lịch thế giới và du lịch sinh thái biển 19

1.3.1 Thực trạng ngành du lịch thế giới 19

1.3.2 Du lịch sinh thái biển – du lịch có trách nhiệm 22

CHƯƠNG 2: MỘT SỐ MÔ HÌNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH SINH THÁI BIỂN TẠI MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 27

2.1 Mô hình du lịch sinh thái biển đảo Bail-Indonesia 27

2.2 Mô hình phát triển du lịch sinh thái ở Philippines, phát triển du lịch sinh thái gắn với bảo tồn 31

CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG DU LỊCH VÀ DU LỊCH SINH THÁI BIỂN TẠI TP HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2010-2015 38

3.1 Thực trạng du lịch tại TP Hải Phòng giai đoạn 2010-2015 38

3.1.1 Giới thiệu chung về du lịch Hải Phòng 38

3.1.2 Tình hình phát triển du lịch Hải Phòng giai đoạn 2011-2015 41

3.1.3 Những thành tựu và hạn chế trong phát triển du lịch tại TP Hải Phòng giai đoạn 2011-2015 51

3.2 Phân tích mô hình SWOT và đề ra chiến lược phát triển với du lịch Hải

Phòng 55

3.3 Thực trạng du lịch sinh thái biển tại Hải Phòng – mô hình du lịch sinh thái biển đảo Cát Bà 57

3.3.1 Thực trạng tài nguyên du lịch sinh thái 57

3.3.2 Thực trạng cơ cấu khách du lịch 60

3.3.3 Mô hình du lịch sinh thái biển và các hoạt động du lịch sinh thái biển 61

3.3.4 Những kết quả, hạn chế và nguyên nhân trong phát triển du lịch thái biển tại Cát Bà 63

CHƯƠNG 4: NHẬN THỨC MÔ HÌNH DU LỊCH SINH THÁI BIỂN TẠI HẢI PHÒNG 66

4.1 Nhận thức về mô hình du lịch sinh thái biển tại Hải Phòng 66

4.2 Định hướng phát triển cho du lịch sinh thái biển tại Hải Phòng 67

CHƯƠNG 5: ÁP DỤNG TƯ DUY HỆ THỐNG VÀO PHÁT TRIỂN DU LỊCH SINH THÁI BIỂN TẠI HẢI PHÒNG 70

5.1 Lý luận cơ bản về lý thuyết khoa học tư duy hệ thống 70

5.1.1 Tư duy hệ thống 70

5.1.2 Hệ thống và quản lý theo tư duy hệ thống 71

5.2 Khoa học tư duy hệ thống trong thực tiễn phát triển du lịch sinh thái biển Hải Phòng 75

5.2.1 Hệ thống du lịch sinh thái biển tại Hải Phòng 75

5.2.2 Mô hình thực tại của du lịch sinh thái biển tại Hải Phòng 76

5.2.3 Mô hình phòng thí nghiệm học tập về phát triển du lịch sinh thái biển và phát triển du lịch bền vững 77

5.3 Các biện pháp nhằm phát triển du lịch sinh thái biển ở Hải Phòng 83

5.3.1 Giải pháp quy hoạch tuyến du lịch sinh thái biển ở Hải Phòng 83

5.3.2 Đa dạng hóa các loại hình sản phẩm du lịch 84

5.3.3 Biện pháp nâng cao nhận thức xã hội về du lịch sinh thái biển 85

5.3.4 Các biện pháp phát triển bền vững vể môi trường 88

5.3.5 Giải pháp tăng cường công tác quảng bá du lịch sinh thái biển 92

KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN 95

TÀI LIỆU THAM KHẢO 98

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU

DTSQ Dữ trữ sinh quyển

DLST Du lịch sinh thái

ĐDSH Đa dạng sinh học

VHTT Văn hóa Thể thao

UBND Ủy ban nhân dân

UNESCO United Nations Educational Scientific and

Cultural

DANH MỤC BẢNG, BIỂU

Số hiệu

3.1 Lượng khách du lịch đến với Hải Phòng giai đoạn 2011 - 2015 41

3.2 Thống kê lượt khách và doanh thu từ du lịch biển Hải Phòng giai

đoạn 2011 - 2015 tại Đồ Sơn, Cát Bà, Bạch Long Vĩ 42

3.3 Tổng số nhân lực tham gia hoạt động du lịch trên địa bàn Hải

3.4 Thống kê số lượng khách du lịch đến Cát Bà từ 2010 - 2014 60

DANH MỤC HÌNH VẼ

Số hiệu

3.1 Lượng khách đến với Hải Phòng giai đoạn 2011-2015 41

3.2 Số nhân lực trong ngành du lịch trên TP.Hải Phòng

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Ngày nay du lịch đã trở thành một nhu cầu cần thiết trong đời sống

xã hội Về mặt kinh tế, du lịch đã trở thành một ngành quan trọng của nhiều nước công nghiệp phát triển Với một số quốc gia, là ngành kinh tế trọng yếu của đất nước

Việt Nam có lợi thế rừng vàng biển bạc, đa dạng ngành nghề truyền thống, với một bề dầy lịch sử văn hóa Kết hợp với nhiều tiềm năng du lịch, Việt Nam có lợi thế rất lớn về du lịch

Hải Phòng với quần đảo Cát Bà là Di tích đặc biệt quốc gia, Khu dự trữ sinh quyển thế giới với những giá trị nổi bật về đa dạng sinh học và đang trên lộ trình đề nghị UNESCO công nhận là Di sản thiên nhiên thế giới Đồng thời, Hải Phòng được thiên nhiên ban tặng những khu, điểm du lịch biển, sinh thái nổi tiếng như Đồ Sơn, Bạch Long Vỹ và các khu vực ven biển khác Đó là cơ sở để thành phố hình thành, xây dựng điểm đến, thương hiệu du lịch biển xanh theo hướng phát triển bền vững Do du lịch xanh có sức cạnh tranh lớn trong lĩnh vực kinh tế xanh của UNEP

Với vị thế tự nhiên, quần đảo Cát Bà khu dự trữ sinh quyển thế giới, một trong những khu bảo tồn biển (MPA: mô hình thí nghiệm học tập theo

sự phát triển bền vững theo kế hoạch hành động của hội nghị Khoa học tư duy hệ thống ISSS-lần thứ 57 tại Hải Phòng)

Nhiều năm qua, công tác phát triển du lịch sinh thái biển tại Hải Phòng vẫn chưa phát huy được những tiềm năng về du lịch sinh thái biển tại Hải Phòng Các chỉ tiêu về du lịch sinh thái biển như: số lượng du khách, cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ dịch vụ du lịch còn nhỏ bé Hầu hết các hoạt động du lịch sinh thái biển của thành phố Hải Phòng chỉ dừng lại ở việc khai thác các nguồn tài nguyên tự nhiên sẵn có mà chưa có sự

đầu tư phát triển bền vững Hoạt động du lịch sinh thái biển mới bước đầu

đi vào hoạt động vẫn mang tính tự phát là chủ yếu, việc tổ chức các hoạt động du lịch sinh thái biển đã bắt đầu bộc lộ những yếu kém, gây tác động xấu đến cảnh quan, môi trường

Hiện nay chúng ta đang bước vào cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ IV, yêu cầu phát triển hiện tại không ảnh hưởng đến cuộc sống nhân loại trong tương lai trên ba lĩnh vực: kinh tế, xã hội và môi trường sinh thái

Từ những phân tích trên cho thấy yêu cầu cấp bách phải phát triển ngành

du lịch sinh thái biển

Nội dung phương pháp nghiên cứu khoa học của tổng hợp về kinh tế, chính trị, xã hội, quốc phòng an ninh Trong đó tập trung nghiên cứu mô hình khoa học tư duy hệ thống, đây là một khoa học tư duy chiến lược áp

dụng nhiều ngành Do vậy tác giả đã lựa chọn đề tài “Áp dụng tư duy hệ thống trong phát triển du lịch sinh thái biển tại thành phố Hải Phòng giai đoạn 2016-2020 và tầm nhìn đến năm 2030” làm đề tài nghiên cứu

luận văn thạc sỹ chuyên ngành quản lý kinh tế của mình

2 Tổng quan nghiên cứu

Liên quan đến đề tài nghiên cứu về tư duy hệ thống nhằm phát triển

du lịch sinh thái biển mới được nghiên cứu gần đây và chưa có nhiều công trình được công bố Tuy nhiên cũng có một số hội nghị, hội thảo đề cập về vấn đề này đó là:

Phó Giáo sư, Tiến sỹ Nguyễn Văn Thành (2016) với đề tài: “Tư duy

hệ thống cho mọi người hành trình từ lý thuyết tới tác động thực tiễn tại Việt Nam”, Nhà xuất bản khoa học xã hội Đề tài nghiên cứu đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về tư duy hệ thống và áp dụng tư duy hệ thống trong việc bảo tồn và phát triển du lịch sinh thái biển tại khu dự trữ sinh quyển quần đảo Cát Bà cũng như áp dụng tư duy hệ thống trong học tập và làm việc

Ngoài ra đề tài nghiên cứu về tư duy hệ thống còn được đề cập rất nhiều tại các báo về khoa học xã hội… hoặc các bài viết có liên quan đến công tác quản lý và phát triển du lịch tại khu dự trữ sinh quyển quần đảo Cát Bà… Tuy nhiên hiện vẫn chưa có công trình nghiên cứu về áp dụng tư duy hệ thống và công tác phát triển du lịch sinh thái Biển tại thành phố Hải Phòng Chính vì vậy, đề tài mà tác giả đang nghiên cứu sẽ làm rõ một số nội dung về thực trạng công tác phát triển du lịch sinh thái biển cũng như

áp dụng tư duy hệ thống vào phát triển du lịch sinh thái biển, tại Hải Phòng giai đoạn 2016-2020 và tầm nhìn đến năm 2030

3 Mục tiêu nghiên cứu

a.Nghiên cứu hệ thống cơ sở lý luận về tư duy hệ thống

b.Đánh giá thực trạng về phát triển du lịch sinh thái biển tại Hải Phòng giai đoạn 2011-2015

c.Áp dụng tư duy hệ thống trong phát triển du lịch sinh thái biển tại Hải Phòng giai đoạn 2016-2020 và tầm nhìn đến năm 2030

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: Công tác phát triển du lịch sinh thái biển tại Hải Phòng

Phạm vi nghiên cứu: Công tác phát triển du lịch sinh thái biển tại Hải Phòng giai đoạn 2011-2015

Về mặt không gian: Công tác phát triển du lịch sinh thái biển tại thành phố Hải Phòng

Về mặt thời gian: Thực trạng Công tác phát triển du lịch sinh thái biển tại thành phố Hải Phòng đoạn năm 2011 – 2015

5 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng tổng hợp các phương pháp hệ thống hóa, sơ đồ hóa, mô hình hóa, thống kê, so sánh, phân tích để nghiên cứu trình bày các nội dung cơ bản của luận văn về công tác phát triển du lịch sinh thái biển tại thành phố Hải Phòng

Tài liệu sử dụng là một số sách giáo khoa về quản lý kinh tế, quản trị kinh doanh, các tài liệu của Phó Giáo sư, Tiến sỹ Nguyễn Văn Thành về tư duy hệ thống cho mọi người Ngoài ra luận văn còn sử dụng tài liệu tham khảo là đề tài nghiên cứu về công tác phát triển du lịch sịnh thái biển tại các địa phương trên cả nước như Đà Nẵng và Nha Trang…

6 Đóng góp của luận văn

Về mặt lí luận, nội dung luận văn sẽ góp phần hệ thống hóa và đưa ra phương pháp luận về công tác phát triển du lịch sinh thái biển tại thành phố Hải Phòng thông qua áp dụng tư duy hệ thống

Về mặt thực tiễn, thông qua việc phân tích đánh giá về thực trạng công tác phát triển du lịch sinh thái biển giai đoạn 2011-2015, từ đó luận văn sẽ đề xuất các giải pháp nhằm phát triển du lịch sinh thái biển thông qua áp dụng tư duy hệ thống

Tài liệu luận văn còn dùng để làm tài liệu tham khảo cho các cơ sở đào tạo, nghiên cứu và các cơ quan QLNN trong việc nghiên cứu các cơ chế chính sách, các định hướng phát triển trong lĩnh vực du lịch sinh thái biển tại các địa phương trên cả nước

7 Kết cấu luận văn

Chương 1: Tổng quan về Du Lịch và phát triển kinh tế

Chương 2: Một số mô hình phát triển du lịch sinh thái biển tại một số nước trên thế giới

Chương 3: Thực trạng ngành du lịch và du lịch sinh thái biển tại thành phố Hải Phòng giai đoạn 2010-2015

Chương 4: Nhận thức mô hình du lịch sinh thái biển

Chương 5: Áp dụng tư duy hệ thống vào phát triển du lịch sinh thái biển tại Hải Phòng

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ DU LỊCH VÀ PHÁT TRIỂN

KINH TẾ 1.1 Tổng quan về ngành du lịch Việt Nam

1.1.1 Tiềm năng phát triển du lịch ở Việt Nam

Đất nước Việt Nam tươi đẹp, điều kiện tự nhiên và bề dày lịch sử văn hoá phong phú, đa dạng và hấp dẫn Con người Việt Nam cần cù, thông minh, hiếu khách và có đôi bàn tay khéo léo Đó là những vốn quý

mà nhiều nước có ngành Du lịch phát triển mong muốn có được Tài nguyên du lịch Việt Nam có thể ví như vỉa ngọc trai quý giá trải dài từ Nam ra Bắc với gần 3000 km bờ biển vẫn chưa được khai thác triệt để Trên bản đồ Đông Nam Á, Việt Nam nằm ở vị trí mặt tiền của một điểm buôn bán sầm uất nhất, gần các đường hàng không quốc tế hết sức thuận tiện

1.1.1.1 Về điều kiện tự nhiên

Bờ biển: Bờ biển Việt Nam kéo dài hơn 3200 m với nhiều cảnh quan phong phú, đa dạng là một tiềm năng rất có giá trị cho u lịch biển, nghỉ dưỡng và vui chơi giải trí, tập trung chủ yếu ở miền Trung

Địa hình karst: Địa hình Karst thường tạo nên các điểm du lịch hấp dẫn Có hơn 200 hang động karst rất đa dạng và có độ karst hoá khác nhau cần được quan tâm khai thác cho ngành Du lịch

Khí hậu: Cả nước nói chung không ở nơi nào có khí hậu quá nóng không thích nghi được với cuộc sống con người Khí hậu có sự phân hoá rõ rệt theo vĩ tuyến, theo mùa và theo độ cao ảnh hưởng đến tổ chức du lịch Trở ngại chính ảnh hưởng đến hoạt động du lịch là bão trên các vùng biển, duyên hải và hải đảo Gió mùa đông bắc trong mùa đông ở phía Bắc, gió bụi trong mùa khô và lũ lụt trong mùa mưa ở phía Nam

Sinh vật: Rừng không chỉ có ý nghĩa lớn về mặt kinh tế, sinh thái mà còn có giá trị đối với du lịch, nhất là rừng nguyên sinh hoặc thuần chủng Diện tích của rừng Việt Nam chủ yếu tập trung ở 3 vùng:

Bắc Trung Bộ: gần 1,7 triệu ha

Duyên hải miền trung: gần 1,7 triệu ha

Tây Nguyên: 3,3 triệu ha

Nước khoáng: Nguồn nước khoáng phong phú ở Việt Nam có ý nghĩa rất lớn và trực tiếp đối với việc phát triển du lịch Cho đến nay đã phát hiện ra được hơn 400 nguồn nước khoáng tự nhiên và những lỗ khoan nước nhiệt độ từ 270C đến 1050C Thành phần hoá học của nước khoáng rất đa dạng, từ cacbonat đến natri với độ khoáng hoá 33,66g/lít Trong thành phần của nước khoáng, hàm lượng các vi nguyên tố khá cao: Brôm 64,04mg/lit, Iôt 19,04mg/lit, Sắt 373mg/lít, Bo 256mg/lit, SiO2 488mg/lit rất có giá trị đối với việc chữa bệnh Đây là nguồn tài nguyên quý giá cho

du lịch điều dưỡng, trị bệnh

1.1.1.2 Về điều kiện nhân văn

Các di tích văn hoá lịch sử: di tích văn hoá lịch sử là tài nguyên quan trọng hàng đầu của du lịch Cho đến hết năm 2007, toàn quốc đã có hơn

1000 di tích được nhà nước chính thức xếp hạng, trong đó có di tích triều Nguyễn ở cố đô Huế, đô thị cổ Hội An và thắng cảnh Hạ Long đã được UNESCO xếp hạng vào danh mục các di sản văn hoá của nhân loại

Các lễ hội: hấp dẫn khách du lịch không kém gì các di tích văn hoá - lịch sử Các lễ hội thường gắn với sinh hoạt văn hoá dân gian như hát đối đáp, múa xoè, ném còn, lễ đâm trâu, hát trường ca thần thoại

Văn hoá dân tộc: Là một đối tượng hấp dẫn của hoạt động du lịch Việt Nam có 54 dân tộc, với nhiều ngành nghề cổ truyền, nhiều kỹ năng độc đáo và các hoạt động văn hoá - văn nghệ đặc sắc, đa dạng

Văn hoá - nghệ thuật: Là quốc gia có tiềm năng lâu đời về văn hoá nghệ thuật, Việt Nam có một nền kiến trúc có giá trị, được bố cục theo thuyết phong thuỷ của triết học phương Đông và có một nền nghệ thuật truyền thống dân gian phát triển như nghệ thuật sân khấu, âm nhạc, múa và

đặc biệt là nghệ thuật ẩm thực dân tộc Việt Nam

1.1.1.3 Về nguồn nhân lực

Việt Nam là một nước có dân số trẻ Lực lượng này là nguồn cung cấp lao động chính thúc đẩy sự phát triển của ngành Du lịch nước nhà Người dân Việt Nam cần cù, ham học hỏi và có đôi bàn tay khéo léo đã làm ra những sản vật độc đáo hấp dẫn khách du lịch Đội ngũ lao động trong ngành Du lịch đã tăng lên đáng kể trong những năm qua Đó chính là những lợi thế lớn để phát triển du lịch

Du lịch là ngành phụ thuộc nhiều hơn vào yếu tố con người so với các ngành kinh tế khác Do vậy, việc đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho ngành đòi hỏi những yêu cầu cao và khắt khe Được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước, với chiến lược đào tạo được hoạch định theo những bước đi thích hợp để từng bước nâng cao chất lượng, đưa đào tạo nguồn nhân lực cho ngành du lịch đi vào ổn định, chắc chắn chúng ta sẽ phát huy

và tận dụng được tiềm năng to lớn này để đạt được những mục tiêu chủ yếu

đã đặt ra

1.1.2 Thực trạng ngành du lịch Việt Nam những năm gần đây

1.1.2.1 Kết quả đạt được những năm gần đây

Nhận thức được vai trò của ngành du lịch đối với sự phát triển của nền kinh tế quốc dân và việc đánh giá đúng các tiềm năng để phát triển du lịch, Đảng và Nhà nước ta trong thời gian qua đã đưa ra những chính sách

hỗ trợ cho sự phát triển của ngành du lịch Trong thời gian qua du lịch Việt

Nam đã có những thành tựu và những tiến bộ vững chắc

 Thu hút và phục vụ các thị trường khách du lịch

Trong suốt hơn hai thập kỷ qua, số lượng khách quốc tế đến du lịch Việt Nam tăng trưởng mạnh với tốc độ trung bình trên 12% mỗi năm (ngoại trừ suy giảm do dịch SARS 2003 (-8%) và suy thoái kinh tế thế giới

2009 (-11%) Nếu lấy dấu mốc lần đầu tiên phát động Năm Du lịch Việt Nam 1990 (khởi đầu thời kỳ đổi mới) với 250.000 lượt khách quốc tế thì đến nay với 7,57 triệu lượt năm 2013, số khách quốc tế đến Việt Nam đã tăng trên 30 lần trong 23 năm và tăng gấp 2 lần sau 4 năm phục hồi khủng hoảng năm 2009 Khách du lịch nội địa cũng tăng mạnh liên tục trong suốt giai đoạn vừa qua, từ 1 triệu lượt năm 1990 đến 2013 đạt con số 35 triệu lượt Sự tăng trưởng không ngừng về khách đã thúc đẩy mở rộng quy mô hoạt động của ngành du lịch trên mọi lĩnh vực

Thị phần khách quốc tế đến Việt Nam trong khu vực và trên thế giới không ngừng tăng lên Từ chỗ chiếm 4,6% thị phần khu vực Đông Nam Á, 1,7% thị phần khu vực Châu Á-Thái Bình Dương và 0,2% thị phần toàn cầu vào năm 1995 đến 2013 Du lịch Việt Nam đã chiếm 8,2% thị phần khu vực ASEAN; 2,4% khu vực Châu Á-Thái Bình Dương và 0,68% thị phần toàn cầu Vị trí của Du lịch Việt Nam đã được cải thiện đáng kể trên bản đồ

du lịch thế giới Việt Nam đang trở thành điểm đến hấp dẫn, thu hút mạnh dòng khách du lịch

Trong cơ cấu thị trường nguồn của du lịch Việt Nam, 72% đến từ khu vực Châu Á-Thái Bình Dương, tiếp theo là Châu Âu (14%) và Bắc Mỹ (7%) Các thị trường nguồn lớn nhất của Việt Nam thuộc các nước có GDP lớn nhất thế giới (Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, Pháp, Nga), thuộc các nước

có dân số lớn nhất thế giới (Trung Quốc, Mỹ, Nga và Nhật Bản), thuộc các nước có tổng chi tiêu du lịch ra nước ngoài nhiều nhất thế giới (Trung Quốc, Đức, Mỹ, Anh, Nga, Pháp, Nhật, Úc) Cơ cấu nguồn khách trên cho thấy điểm đến du lịch Việt Nam đã được các thị trường lớn quan tâm và

đang trong quá trình tìm chỗ đứng và khẳng định vị trí tại các thị trường quan trọng này

 Gia tăng nhanh tổng thu từ du lịch và đóng góp vào GDP

Sự đóng góp của du lịch vào nền kinh tế nước ta giai đoạn vừa qua rất đáng khích lệ Tổng thu trực tiếp từ khách du lịch năm 2013 đạt 200 nghìn tỷ đồng (tương đương 9,7 tỷ USD), chiếm khoảng 6% GDP Tăng trưởng về tổng thu từ du lịch nhanh hơn tăng trưởng về số lượng khách, tăng trung bình hơn 2 con số (đạt bình quân 18,7%/năm)

 Đầu tư kết cấu hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch

Kết cầu hạ tầng nói chung và hạ tầng du lịch nói riêng đã được cải thiện đáng kể, hệ thống giao thông đường không, thủy, bộ liên tục được đầu tư mở rộng, nâng cấp; hệ thống hạ tầng năng lượng, thông tin, viễn thông và hạ tầng kinh tế-xã hội khác đổi mới căn bản, phục vụ đắc lực cho

du lịch tăng trưởng Đến nay cả nước có 8 cảng hàng không quốc tế, trong

đó sân bay quốc tế Nội Bài và Tân Sơn Nhất với công suất sử dụng cao; hệ thống cảng biển nhà ga, bến xe đang từng bước cải thiện nâng cấp đáp ứng nhu cầu đi lại, du lịch

Hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch hiện nay có trên 14.200 cơ

sở lưu trú với 320.000 buồng lưu trú, trong đó số buồng khách sạn 3-5 sao đạt 21%; trên 1.250 doanh nghiệp lữ hành quốc tế và hàng nghìn doanh nghiệp lữ hành nội địa; các cơ cở dịch vụ ăn uống, nhà hàng, cơ sở giải trí văn hóa, thể thao, hội nghị, triển lãm và nhiều loại hình dịch vụ mới ra đời, cải tạo nâng cấp phục vụ khách du lịch ở hầu hết các địa bàn trọng điểm phát triển du lịch Đặc biệt, trong năm 2015 với sự ra đời của hàng loạt cơ

sở lưu trú (khách sạn và tổ hợp resort) cao cấp 4-5 sao với quy mô lớn như: Grand Plaza Hà Nội, Novotel, Havana, Intercontinental, The Grand Hồ Tràm Strip, Mường Thanh, Mariott, Laguna đã góp phần làm cho diện mạo ngành du lịch Việt Nam thay đổi căn bản với những tín hiệu tích cực

Sự lớn mạnh không ngừng của các doanh nghiệp du lịch lữ hành, khách sạn, vận chuyển và các khu du lịch, tổ hợp dịch vụ đã hình thành và khẳng định quy mô và năng lực cung cấp dịch vụ của ngành du lịch Đặc biệt là vai trò của các doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp cổ phần và liên doanh đã tạo ra sức năng động của ngành Du lịch

 Hình thành các điểm đến, sản phẩm du lịch

Quá trình phát triển, các sản phẩm du lịch đã dần được hình thành như du lịch tham quan cảnh quan, di sản, di tích; du lịch nghỉ dưỡng biển, núi; du lịch tâm linh, lễ hội Các sản phẩm du lịch gắn với ẩm thực Việt Nam cũng được thị trường nhìn nhận Một số loại sản phẩm du lịch mới như du lịch thể thao-mạo hiểm, du lịch sinh thái, du lịch MICE gần đây được chú trọng phát triển

Hệ thống di sản thế giới của Việt Nam được UNESCO công nhận liên tiếp gia tăng về số lượng là các trọng tâm trong thực tiễn xây dựng sản phẩm, thu hút khách du lịch Các sản phẩm như tham quan cảnh quan vịnh

Hạ Long, tham quan di sản văn hoá Huế, phố cổ Hội An, di tích Mỹ Sơn;

du lịch mạo hiểm khám phá hang động Phong Nha-Kẻ Bàng, du lịch nghỉ dưỡng biển Mũi Né, Phú Quốc, du lịch sự kiện Nha Trang thu hút được

sự quan tâm lớn của khách du lịch trong và ngoài nước Các lễ hội được tổ chức ở quy mô lớn đã trở thành các sản phẩm du lịch quan trọng như lễ hội Chùa Hương, lễ hội Bà Chúa Xứ, festival Huế, carnaval Hạ Long, lễ hội pháo hoa Đà Nẵng, festival hoa Đà Lạt Những sản phẩm và những giá trị nổi bật của điểm đến Việt Nam dần được hình thành và định vị tại các thị trường khách du lịch mục tiêu

Các khu, điểm du lịch quốc gia và các đô thị du lịch là những điểm nhấn quan trọng hình thành sản phẩm du lịch được định hướng phát triển chiến lược Tuy nhiên, hầu như chưa được chú trọng đầu tư đúng mức, đến nay mới chỉ có Hạ Long - Cát Bà, Hội An, Mỹ Sơn là phát huy được Một

số khu du lịch, công trình nhân tạo khác cũng có sức hút tạo sản phẩm như thủy điện Sơn La, chùa Bái Đính, hầm đèo Hải Vân, khu vui chơi tổng hợp Đại Nam Một số sản phẩm du lịch đã được hình thành theo các tuyến du lịch chuyên đề như “Con đường huyền thoại theo đường Hồ Chí Minh”,

“Con đường di sản miền Trung”, "Con đường xanh Tây Nguyên", tuyến du lịch “Vòng cung Tây Bắc”

1.1.2.2 Những hạn chế còn tồn tại của ngành du lịch Việt Nam

 Liên kết liên ngành, liên vùng còn lỏng lẻo, kém hiệu quả

Du lịch là ngành kinh tế tổng hợp, có tính liên ngành, liên vùng và xã hội hóa cao Sản phẩm du lịch sử dụng các yếu tố đầu vào từ nhiều ngành, nhiều lĩnh vực khác nhau Tuy nhiên ngành du lịch hoạt động trong bối cảnh chưa có sự phối hợp chặt chẽ và hỗ trợ bởi các ngành liên quan Sự phối kết hợp liên ngành, địa phương chưa đồng bộ, không thường xuyên cả trong nhận thức và hành động Sự liên kết giữa các cơ quan Nhà nước ở Trung ương chưa thật chặt chẽ trong xây dựng chính sách Phối hợp giữa các Sở, Ban, ngành trong từng địa phương về phát triển du lịch còn rất hạn chế Phối hợp liên vùng đã bắt đầu được chú ý, nhưng còn lúng túng trong nội dung, chưa rõ ràng trong phân công, phân nhiệm và giải pháp để phát triển du lịch

Một số hoạt động liên kết như liên kết vùng Đồng bằng sông Cửu Long, Tây Bắc, duyên hải miền Trung, hoặc theo chủ đề du lịch về nguồn liên kết giữa Phú Thọ-Yên Bái-Lào Cai hoặc theo sản phẩm như giữa Đà Nẵng-Quảng Nam- Thừa Thiên Huế đang xuất hiện chiều hướng tích cực Tuy vậy, tính phối hợp giữa các địa phương còn thiếu chủ động vì vậy hiệu quả liên kết không cao

 Quản lý nhà nước về du lịch còn nhiều khó khăn

Hiệu lực quản lý Nhà nước về du lịch còn thấp Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về du lịch thiếu ổn định; chưa chú trọng hoàn thiện hệ thống chính sách phát triển du lịch, đặc biệt là hệ thống văn bản pháp quy hướng dẫn chi tiết thi hành Luật Du lịch Việc tách ra và sáp nhập ảnh hưởng không nhỏ đến quá trình đồng bộ hóa văn bản quy phạm pháp luật quản lý Nhà nước của ngành

Vai trò của Ban Chỉ đạo Nhà nước về du lịch ở Trung ương và địa phương trong phối hợp giữa các cấp, các ngành thực hiện các mục tiêu và nhiệm vụ chiến lược, quy hoạch phát triển du lịch và hợp tác quốc tế chưa được phát huy đầy đủ

Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hướng dẫn thi hành, chiến lược, quy hoạch, các chương trình, đề án, dự án được xây dựng khá nhiều nhưng việc triển khai còn thiếu tính khả thi do thiếu nguồn lực và cơ chế phù hợp, mục tiêu còn dàn trải, chồng chéo và duy ý chí

Bộ máy và đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý nhà nước từ Trung ương đến địa phương còn mỏng và hạn chế về nghiệp vụ chưa đáp ứng được yêu cầu quản lý ngành trước xu thế phát triển nhanh và sự cạnh tranh mạnh mẽ trong khu vực và đòi hỏi kiểm soát quá trình phát triển du lịch bền vững

Xúc tiến quảng bá du lịch còn thiếu cơ chế chính sách, thiếu nguồn lực và tính chuyên nghiệp dẫn tới kém hiệu quả, chưa chủ động định vị vững chắc được tại các thị trường mục tiêu; thiếu các văn phòng đại diện của Du lịch Việt Nam tại các thị trường quan trọng

 Chất lượng sản phẩm, khai thác phát triển sản phẩm và điểm đến du lịch còn yếu

Đến nay, Việt Nam chưa có được những sản phẩm du lịch chủ lực đặc thù, mang đậm bản sắc dân tộc; chất lượng sản phẩm du lịch chưa cao, khả năng cạnh tranh hạn chế; nhiều khu du lịch, điểm du lịch phát triển tự phát, chưa được đầu tư đúng tầm; thiếu các khu vui chơi giải trí có quy mô lớn và sức hấp dẫn đáp ứng nhu cầu đa dạng và ngày càng cao của du khách; nhiều chương trình du lịch còn đơn điệu, trùng lặp; dịch vụ du lịch chưa đa dạng, chất lượng thấp, ít hấp dẫn; chưa có được thương hiệu du lịch quốc gia Mặc dù nhiều điểm du lịch có lợi thế so sánh như vịnh Hạ Long, vườn quốc gia Phong Nha-Kẻ Bàng, phố cổ Hội An Song có nhiều vấn đề đặt ra với việc quy hoạch và quản lý quy hoạch phát triển du lịch; đầu tư phát triển sản phẩm du lịch Hệ thống nhà hàng, khách sạn, cơ sở vui chơi giải trí, các dịch vụ, hệ thống bán hàng lưu niệm du lịch đặc trưng các vùng, miền trên phạm vi cả nước còn nghèo nàn, thiếu đồng bộ, chất lượng thấp và không trúng nhu cầu từng thị trường

Mặc dù có tài nguyên du lịch đa dạng và phong phú, hệ thống sản phẩm du lịch dần hình thành nhưng Việt Nam chưa có nhiều kinh nghiệm

và đang lúng túng trong trong việc xây dựng sản phẩm du lịch đặc thù nổi bật cho từng phân đoạn thị trường khách du lịch Kinh phí đầu tư chưa đầy

đủ, cơ chế thu hút nguồn lực đầu tư phát triển sản phẩm du lịch chưa thực

sự khuyến khích

Cơ sở hạ tầng du lịch từng bước được đầu tư nhưng sự thiếu đồng

bộ, còn chắp vá trong phát triển hạ tầng làm cho du lịch chưa thực sự được phát huy, chưa thuận tiện tiếp cận các điểm đến, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển, đặc biệt là các khu du lịch vùng sâu, vùng xa, núi cao, hải đảo

Lao động du lịch tuy có sự tăng trưởng lớn về số lượng và chất lượng nhưng so với yêu cầu cạnh tranh trong khu vực thì vẫn đang yếu kém

nhiều mặt về nhận thức và phong cách phục vụ, về tính phối hợp theo nhóm, trình độ quản trị và kỹ năng hội nhập toàn cầu

Việc kiểm soát chất lượng, an ninh an toàn chưa đáp ứng yêu cầu Việc quản lý điểm đến chưa thống nhất giữa chính quyền địa phương

và các cơ quan chức năng chuyên ngành về du lịch, môi trường, văn hóa,

xã hội, an ninh, trật tự dẫn tới sự thiếu trách nhiệm và bỏ trống trách nhiệm giữa các bên trong giải quyết, ứng phó và kiểm soát môi trường, an toàn, vệ sinh, trật tự, văn minh trong kinh doanh và ứng xử du lịch Hậu quả dẫn tới hình ảnh điểm đến du lịch bị phương hại

Nhiều dịch vụ phục vụ du lịch như điểm mua sắm, điểm dừng chân, nhà hàng ăn uống, vận chuyển tham gia tích cực phục vụ khách du lịch, tạo

ra chất lượng sản phẩm du lịch chung nhưng nằm trong hệ thống quản lý đa ngành và chưa có cơ chế phối hợp kiểm soát chặt chẽ, do vậy còn nhiều hoạt động kinh doanh dịch vụ thiếu chất lượng, mang tính chộp giật

Nhiều tài nguyên phục vụ phát triển du lịch nằm trong sự quản lý của nhiều ngành, thành phần khác nhau nhưng chưa có cơ chế phân công trách nhiệm và phối hợp quản lý Hệ thống doanh nghiệp kinh doanh lữ hành nội địa hoạt động thiếu kiểm soát về chất lượng kinh doanh

 Chưa tạo ra khả năng cạnh tranh cho du lịch Việt Nam

Du lịch Việt Nam còn thiếu những sản phẩm du lịch đặc sắc mang bản sắc riêng của Việt Nam; sản phẩm còn kém sức cạnh tranh trong khu vực và quốc tế và do vậy khó thu hút được thị trường khách có khả năng chi trả cao; chưa có những thương hiệu du lịch nổi bật

Việt Nam xếp thứ 80/140 nước, trong khi Singapore xếp thứ 10, Malaysia xếp thứ 34, Thái Lan xếp thứ 43 (Diễn đàn kinh tế Thế giới 2013), đặc biệt về cơ sở hạ tầng, khả năng tiếp cận điểm đến, visa cửa khẩu, môi trường pháp lý, mức độ ưu tiên cho du lịch, lĩnh vực đào tạo

Thủ tục thị thực nhập cảnh vào Việt Nam khó khăn hơn khiến khả năng cạnh tranh của Việt Nam bị hạn chế, nhất là đối với khách du lịch nội vùng đi ngắn ngày

Kinh phí xúc tiến, quảng bá du lịch hạn chế; cơ chế huy động và sử dụng ngân sách cho xúc tiến du lịch kém linh hoạt; không có văn phòng đại diện du lịch Việt Nam ở nước ngoài, việc thông tin và hỗ trợ du khách không được thực hiện đầy đủ sẽ khiến khách du lịch khó khăn trong việc tìm kiếm thông tin và lựa chọn các điểm đến du lịch Việt Nam

1.2 Mối quan hệ giữa du lịch và phát triển kinh tế

Sự đóng góp của du lịch vào nền kinh tế nước ta giai đoạn vừa qua rất đáng khích lệ Tổng thu trực tiếp từ khách du lịch năm 2013 đạt 200 nghìn tỷ đồng (tương đương 9,7 tỷ USD), chiếm khoảng 6% GDP Tăng trưởng về tổng thu từ du lịch nhanh hơn tăng trưởng về số lượng khách, tăng trung bình hơn 2 con số (đạt bình quân 18,7%/năm)

Theo tính toán của Tổ chức Du lịch Thế giới (UNWTO) và Hội đồng

Lữ hành Du lịch Thế giới (WTTC) tiếp cận theo tài khoản vệ tinh du lịch thì năm 2012 tổng thể ngành du lịch Việt Nam đóng góp vào nền kinh tế 13

tỷ USD chiếm khoảng 9,4% GDP gồm: đóng góp trực tiếp, đóng góp gián tiếp và đóng góp phát sinh (bao gồm cả đầu tư và chi tiêu của Chính phủ cho du lịch; khấu trừ nhập khẩu và du lịch ra nước ngoài) Hoạt động kinh

tế du lịch trực tiếp được tính đến qua việc cung cấp dịch vụ ăn, ở, đi lại, tham quan, giải trí, nghỉ dưỡng trực tiếp phục vụ khách du lịch Các hoạt động kinh tế gián tiếp tham gia vào chuỗi cung ứng dịch vụ phục vụ khách

du lịch cũng được tính toán trong đóng góp của du lịch trong nền kinh tế Ở khía cạnh này, ngành du lịch liên quan và có hiệu ứng lan tỏa đến tất cả các ngành, lĩnh vực của đời sống kinh tế-xã hội và đóng góp to lớn vào nền kinh tế quốc dân

Xét về cơ cấu doanh thu ngoại tệ trong xuất khẩu dịch vụ, doanh thu của ngành du lịch chiếm trên 50% trong xuất khẩu dịch vụ của cả nước, đứng đầu về doanh thu ngoại tệ trong các loại hoạt động dịch vụ “xuất khẩu”, đồng thời có doanh thu ngoại tệ lớn nhất, trên cả các ngành vận tải, bưu chính viễn thông và dịch vụ tài chính So sánh với xuất khẩu hàng hoá, doanh thu ngoại tệ từ xuất khẩu dịch vụ du lịch chỉ đứng sau 4 ngành xuất khẩu hàng hoá là xuất khẩu dầu thô, dệt may, giầy dép và thuỷ sản Thêm nữa, với tư cách là hoạt động “xuất khẩu tại chỗ”, du lịch lại đem lại hiệu quả kinh tế cao hơn và tạo ra nhiều việc làm có thu nhập cho xã hội mà hiện nay chưa tính toán hết được Kim ngạch xuất khẩu du lịch đạt 5.620 triệu USD năm 2011 tăng trưởng 26,3% so với 2010

Như vậy trước hết, kinh tế du lịch góp phần làm tăng thu nhập quốc dân thông qua hoạt động du lịch quốc tế; hoạt động ăn uống trong du lịch nội địa, sản xuất hàng lưu niệm, xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật trong

đó hoạt động du lịch quốc tế là nguồn thu ngoại tệ đáng kể cho đất nước

Việc phát triển du lịch Việt Nam đồng thời đã kéo theo sự phát triển của các ngành kinh tế khác như nông nghiệp, công nghiệp, xây dựng, giao thông vận tải, bưu điện

Với một nước có thu nhập thấp và tỷ lệ thất nghiệp cao như Việt Nam thì ngành du lịch đã góp phần giải quyết rất lớn đến công ăn việc làm

và tạo điều kiện tăng thu nhập cho nhân dân địa phương Bên cạnh đó, ngành du lịch còn tạo ra các nguồn lợi cho cư dân địa phương nhờ việc phát triển các hoạt động kinh doanh du lịch; các khoản thuế thu từ kinh doanh du lịch do khách du lịch đóng góp giúp chính quyền địa phương chi tiêu cho giáo dục, y tế và các dịch vụ khác

Như vậy, sự phát triển của ngành du lịch có ảnh hưởng rất lớn đến sự phát triển kinh tế mỗi quốc gia nói chung và Việt Nam nói riêng Trong những năm qua, ngành du lịch Việt Nam đã có những bước đi tương đối

vững chắc, tạo ra bước phát triển mới Sự phát triển du lịch không chỉ góp phần thực hiện các mục tiêu, định hướng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội mà còn góp phần to lớn để Việt Nam phát triển và mở rộng quan hệ đối ngoại trong xu thế toàn cầu hoá, thực hiện tốt đường lối đối ngoại rộng mở của Đảng

Du lịch góp phần vào xóa đói giảm nghèo và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn Các hoạt động du lịch phát triển ở các vùng nông thôn tạo ra nhiều cơ hội cho cộng đồng địa phương Các hoạt động gắn với du lịch cộng đồng tạo thu nhập trực tiếp và chuyển dịch cơ cấu kinh tế địa phương theo hướng dịch vụ và phát triển bền vững Thông qua du lịch, văn hóa địa phương, các vùng miền được tôn trọng, bảo vệ và khai thác phát huy giá trị và được giới thiệu, quảng bá rộng rãi Du lịch cộng đồng mang lại hiệu quả rõ ràng trong quá trình “hiện đại hóa” nông thôn thông qua việc tạo thêm nhiều công ăn việc làm, gìn giữ và phát huy các làng nghề truyền thống, bảo vệ các giá trị cộng đồng

Du lịch phát triển làm thay đổi diện mạo đô thị Tại các địa phương

là trọng điểm phát triển du lịch, đô thị được chỉnh trang, cơ sở hạ tầng và các điều kiện dịch vụ công cộng được quan tâm phát triển Du lịch tại các vùng miền làm thay đổi mức sống của người dân địa phương, thay đổi nhận thức và từng bước thu hẹp sự khác biệt giữa đô thị và nông thôn về chất lượng cuộc sống, giảm bớt sức ép về di dân tự do từ các vùng nông thôn tới

đô thị, góp phần ổn định trật tự xã hội

Tuy nhiên, trình độ phát triển của Du lịch Việt Nam còn thấp, vị trí của du lịch trong nền kinh tế quốc dân của Việt Nam còn kém xa so với các trung tâm du lịch trong khu vực như Singapore, Hồng Kông, Thái Lan Để thực hiện định hướng phát triển du lịch thực sự trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn, nâng cao vai trò của du lịch Việt Nam trong nền kinh tế quốc dân, du lịch nước ta còn rất nhiều việc phải làm Do xuất phát điểm thấp vì

vậy không thể đòi hỏi sự ra tăng về số lượng ngay lập tức, điều mà ngành

du lịch Việt Nam cần quan tâm là dựa vào những tiềm năng có sẵn để phát triển du lịch về cả về chiều rộng và chiều sâu

1.3 Thực trạng ngành du lịch thế giới và du lịch sinh thái biển

1.3.1 Thực trạng ngành du lịch thế giới

1.3.1.1 Thị trường ngành du lịch thế giới

Năm 2015 cũng là năm thứ sáu liên tiếp lượng khách du lịch quốc tế đạt mức tăng trưởng hàng năm từ 4% trở lên Pháp tiếp tục là điểm đến hấp dẫn khách du lịch nhất thế giới, tiếp theo là Mỹ, Tây Ban Nha, và Trung Quốc

Du lịch quốc tế trong năm 2015 đã tiến triển đến một tầm cao mới, thể hiện rõ vai trò của ngành đang đóng góp vào tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm cho nhiều người ở khắp nơi trên thế giới Các quốc gia cần tăng cường chính sách để thúc đẩy ngành du lịch tiếp tục tăng trưởng, bao gồm tăng cường tính bền vững trong hoạt động du lịch và phát triển nguồn nhân lực, tạo điều kiện đi lại thuận lợi

Nhìn chung, nhu cầu du lịch quốc tế tăng mạnh dù kết quả có thể khác nhau tại từng điểm đến, do những biến động của tỷ giá hối đoái, giá dầu và các mặt hàng khác sụt giảm giúp thu nhập của người dân tại các quốc gia nhập khẩu tăng nhưng lại làm giảm nhu cầu xuất khẩu, đồng thời dấy lên các mối lo ngại về an toàn, an ninh

Tuy nhiên, tỷ giá hối đoái, giá dầu, thiên tai và khủng bố diễn ra nhiều nơi trên thế giới đã tác động bất lợi tới hoạt động của ngành du lịch thế giới năm 2015 Xã hội hiện tại đề cao các vấn đề an toàn an ninh, nên các nước cần nhận thức rằng phát triển du lịch phần lớn phụ thuộc vào sức mạnh tập thể để thúc đẩy du lịch an toàn, an ninh và thông suốt

UNWTO kêu gọi Chính phủ các nước cần lồng ghép du lịch vào kế hoạch bảo đảm an ninh quốc gia, nhằm giúp giảm thiểu các mối đe dọa đối với ngành du lịch và phát huy tối đa năng lực ngành trong việc hỗ trợ an toàn, an ninh và thông suốt trong hoạt động du lịch

Xét theo khu vực, trong năm 2015, châu Âu, châu Mỹ và châu Thái Bình Dương đều đạt ngưỡng tăng trưởng 5% Các điểm đến ở Trung Đông tăng 3%, dữ liệu khách quốc tế của châu Phi bị giới hạn nên số liệu sẵn có ước tính khu vực này giảm 3%, kết quả này chủ yếu do sự yếu kém của ngành du lịch khu vực Bắc Phi vốn chiếm tới 1/3 lượt khách đến cả khu vực

Á-Chi tiêu của các thị trường như Nga và Brazil trước đây vốn rất hào phóng nhưng hiện tại đã giảm đáng kể do nền kinh tế của các quốc gia này đang gặp khó khăn cũng như sự mất giá của đồng ruble và đồng real so với các ngoại tệ khác

Chỉ số lòng tin của UNWTO cho thấy năm 2016 vẫn sẽ là một năm

có triển vọng tốt đối với ngành du lịch, dù thấp hơn so với hai năm trước Dựa trên xu hướng hiện tại và triển vọng qua chỉ số lòng tin, UNWTO dự đoán tăng trưởng du khách quốc tế trong năm 2016 cũng sẽ ở mức 4%

Tính theo khu vực, UNWTO dự báo khu vực châu Á-Thái Bình Dương, châu Mỹ sẽ tăng mạnh nhất với mức tăng là 4-5%, tiếp theo là châu

Âu với mức tăng 3,5-4,5% Trong khi đó, số liệu tương ứng dự kiến của châu Phi và Trung Đông đều là 2-5%

1.3.1.2 Xu hướng phát triển du lịch thế giới:

- Hưởng thụ sản phẩm du lịch xanh Ưa chuộng sản phẩm du lịch sinh thái, chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe, kết hợp với các hoạt động vui chơi, giải trí, bảo tồn, phát triển văn hóa địa phương và môi trường tự

nhiên Hơn 1/3 du khách sẵn sàng trả thêm 20 - 40% chi phí để trải nghiệm

du lịch thân thiện với môi trường

- Kết hợp du lịch thể thao và hành trình ẩm thực

- Giữ vững kết nối: du khách dễ dàng tiếp cận các hành trình du lịch mới trong thời gian ngắn nhất dù họ ở bất cứ nơi đâu nhờ sự hỗ trợ của các thiết bị thông tin hiện đại máy tính, điện thoại thông minh, đặc biệt là du khách độ tuổi trẻ

Theo nhiều tổ chức nghiên cứu du lịch quốc tế, xu hướng nổi bật của ngành du lịch thế giới trong năm 2016 là du lịch trên sông, các điểm đến vùng Bắc Âu, du lịch mạo hiểm Trong đó, các nhà tổ chức du lịch đặc biệt quan tâm đến loại hình du lịch theo chủ đề, du lịch đơn lẻ và du thuyền trên sông

Đối với các điểm đến trong năm, khu vực Đông Âu cùng các nước Bắc Âu đang ngày càng hút khách Những điểm đến vùng cực chưa được phổ biến trước đây như Greenland, Bắc Cực và Nam Cực sẽ chia sẻ thị phần du lịch

Làn sóng du lịch đến khu vực Bắc Âu dự kiến diễn ra trong năm

2016, khi nhiều hãng hàng không trong khu vực đưa ra những mức giá cực

kỳ hấp dẫn ngay từ đầu năm Ngoài ra, các công ty du thuyền lớn cũng đã giới thiệu nhiều hành trình đến Bắc Cực như Alaska, Greenland, Spitsbergen (Na Uy) và vùng Viễn Đông của Nga Thụy Điển được coi là địa điểm lý tưởng cho du khách đi riêng lẻ trong các loại hình khám phá bằng xe đạp, thuyền, đi bộ , hay Iceland - quốc gia có nhiều phong cảnh đẹp mà du khách biết tới qua các bộ phim điện ảnh

Bên cạnh đó, một hình thức du lịch khác cũng trở thành xu hướng mới với 60% du khách có độ tuổi từ 22-42 tuổi thích sử dụng dịch vụ chia

sẻ với người cùng mục đích trong hành trình du lịch, và 78% du khách cho

rằng các chuyến du lịch sẽ thú vị hơn khi có một người bạn hướng dẫn tại chỗ

Bộ phận nghiên cứu thị trường của PwC ở Pháp cho biết các công ty

du lịch chọn mô hình hợp tác như trên có tốc độ tăng trưởng hằng năm khoảng 30% và sẽ tiếp tục phát triển tốt trong 10 năm tới mặc dù những tiêu chuẩn ngày càng khắt khe hơn Với xu hướng này, du khách thật sự cảm nhận được sự gần gũi với các giá trị kinh tế và văn hóa mang lại cho

họ như hiểu rõ phong tục tập quán của dân địa phương, hưởng dịch vụ chi phí thấp, có trải nghiệm cá nhân nhiều hơn Nhu cầu của du khách ngày càng mong muốn được hòa nhập vào cuộc sống địa phương (du lịch trải nghiệm)

Khủng hoảng kinh tế khiến người dân các nước Nam Âu như Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha, Italy, Hy Lạp nhanh chóng chấp nhận khái niệm hợp tác này

Còn theo một nghiên cứu của tổ chức Nielsen, 55% người dân Tây Ban Nha cho biết rất quan tâm đến xu hướng này trong bối cảnh du khách ngày càng "chuyên nghiệp" và độ tuổi của khách du lịch ngày càng tăng

Trải nghiệm những địa danh không có trong các tuyến du lịch quen thuộc đang trở nên phổ biến với những đô thị chưa được nhiều người khám phá sẽ “vào mùa” trong năm 2016 Theo tạp chí du lịch hàng đầu thế giới Lonely Planet, du khách mong muốn được khám phá những tuyến phố nhỏ

và thưởng thức ẩm thực địa phương tại các quán ăn yên tĩnh

Một lợi thế khác là khách du lịch có thể tiết kiệm đáng kể chi phí du lịch, khi các dịch vụ hạ tầng du lịch tại các thành phố trên còn duy trì ở mức thấp đáng kể so với những điểm đến quen thuộc Trong khi đó, thử thách phiêu lưu ở những vùng đất lạ sẽ là một trào lưu ở du khách trẻ

1.3.2 Du lịch sinh thái biển – du lịch có trách nhiệm

1.3.2.1 Tính tất yếu của phát triển du lịch sinh thái

Phát triển du lịch sinh thái là một xu thế tất yếu Du lịch sinh thái phát triển nhằm thoả mãn nhu cầu ngày một tăng của khách du lịch, của cộng đồng Nhu cầu này liên quan chặt chẽ đến sự phát triển không ngừng của xã hội, đảm bảo về tổng thể một tương lai phát triển lâu dài của hệ sinh thái, với tư cách là một ngành kinh tế Bên cạnh xu thế phát triển du lịch sinh thái do nhu cậu khách quan, xu thế này còn không nằm ngoài xu thế chung về phát triển xã hội của loài người khi các giá trị tài nguyên ngày

càng bị suy thoái, khai thác cạn kiệt

Việt Nam là một đất nước nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, nằm hoàn toàn trong vòng đai nhiệt đới của nửa cầu bắc, thiên về chí tuyến hơn là phía xích đạo Vị trí đó đã tạo nên một nền nhiệt độ cao, độ ẩm không khí cao, mưa nhiều Việt Nam có đường bờ biển dài hơn 3000km, lưng dựa vào dãy Trường Sơn Chính các điều kiện đó đã mang lại cho Việt Nam một hệ động thực vật vô cùng phong phú, đa dạng và độc đáo Kết hợp vào đó có rất nhiều nét văn hoá dân tộc đặc sắc Những yếu tố đó đã tạo nên cho Việt Nam một lợi thế to lớn trong việc phát triển loại hình du lịch sinh thái Cùng với việc nỗ lực bảo tồn, khai thác phát huy các giá trị tài nguyên thiên nhiên và văn hoá phục vụ phát triển kinh tế thông qua du lịch sinh thái là một xu thế tất yếu Với tư cách là một ngành kinh tế mũi nhọn - Du lịch trong đó có Du lịch sinh thái ngày càng khẳng định vị thế của mình đối với sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước

1.3.2.2 Ý nghĩa của việc nghiên cứu du lịch sinh thái và phát triển

du lịch bền vững

Du lịch sinh thái là hình thức du lịch đặc thù vừa có thể trải nghiệm

tự nhiên, vừa quan tâm tới việc bảo vệ môi trường sinh thái (bao gồm hệ thống sinh thái nguyên sinh, bao gồm cả sinh thái tự nhiên và sinh thái văn hóa), khác biệt với các hình thức du lịch tự nhiên khác Du lịch sinh thái là

mô hình quan trọng để du lịch tuần hoàn kinh tế, nhấn mạnh việc khai thác theo hình bậc thang, ứng dụng, cắt giảm hợp lý tài nguyên sinh thái tự nhiên, thực hiện một hệ thống tuần hoàn khép kín trong hệ thống ngành du lịch Trong khi quy hoạch khu du lịch thì tiến hành kết hợp và sử dụng nguồn tài nguyên ở các tầng bậc Thực hiện việc trao đổi thông tin và sử dụng các sản phẩm phụ, thông qua phương thức kinh doanh du lịch sinh thái hợp lý để cuối cùng đạt tới mục đích thu lợi cho ngành du lịch mà vẫn

bảo vệ môi trường

Tài nguyên sinh thái độc đáo và ưu việt là cơ sở để phát triển ngành

du lịch Phát triển du lịch sinh thái theo quan điểm về kinh tế tuần hoàn đòi hỏi phải hài hòa mối quan hệ giữa bảo vệ tài nguyên sinh thái và khai thác ngành du lịch, đảm bảo kiện toàn chức năng và hoàn chỉnh kết cấu trong và ngoài của khu vực du lịch sinh thái Xây dựng khu du lịch sinh thái theo quan điểm kinh tế tuần hoàn là tối thiểu hóa việc sử dụng năng lượng và tài nguyên, tối đa hóa hiệu suất sử dụng bền vững của tài nguyên và năng lượng Phát triển du lịch sinh thái có thể đảm bảo được việc giảm thiểu sử dụng nguồn tài nguyên sinh thái, cân bằng mối quan hệ giữa tài nguyên du

lịch sinh thái và phát triển ngành du lịch

Các chuyên gia chỉ ra rằng, trong mức độ nhu cầu của con người, mức độ cao nhất là tự mình thực hiện, và nhu cầu vươn tới tri thức, tới cái đẹp Hoạt động du lịch bao gồm việc thưởng thức tài nguyên du lịch tự nhiên trong môi trường tự nhiên và tài nguyên du lịch nhân văn trong môi trường văn hóa Từ hoạt động này không chỉ giúp cơ thể con người khỏe mạnh mà nhờ được tĩnh tâm, thư thái khi đi du lịch, con người sẽ khỏe mạnh về tinh thần Ngoài ra, tài nguyên du lịch là tài liệu tốt nhất để giáo dục quần chúng và giáo dục trong trường học, cũng là những kiến thức hữu ích bổ sung cho sách giáo khoa trong nhà trường Cuối cùng, khi tham gia vào hoạt động du lịch, con người sẽ hiểu được tầm quan trọng của du lịch

sinh thái và chất lượng môi trường, con người đòi hỏi có được không khí trong lành và nguồn nước sạch, đồng thời giảm thiểu nhu cầu sử dụng tài nguyên du lịch và hành vi phá hoại môi trường Từ đây có thể thấy, cuộc sống của con người đòi hỏi được điều tiết bởi du lịch sinh thái, để đáp ứng

về nhu cầu vật chất và tinh thần của con người, con người dám bỏ ra nhiều tiền để mua chất lượng du lịch tốt Có thể nói, dù thời đại có tiến bộ đến đâu, công nghiệp phát triển đến đâu thì nhu cầu của con người về du lịch

sinh thái vẫn không hề suy giảm, thậm chí còn càng phát triển

Cùng với sự phát triển nhanh chóng của ngành du lịch, ô nhiễm môi trường, hao phí quá mức nguồn năng lượng và mất cân bằng sinh thái là những vấn đề ngày càng trở nên nghiêm trọng Một số nơi khi khai thác du lịch chưa làm tốt công tác bảo vệ đồng thời với khai thác, gây ra phá hoại nguồn tài nguyên Chúng ta đều biết, dù là tài nguyên du lịch hay nhân văn đều là không thể tái sinh, hiện tượng chịu tải quá mức của khu du lịch và những hành vi vi phạm đề gây ra những tổn hại khó phục hồi cho nguồn du lịch Phát triển du lịch sinh thái và hướng tới con đường phát triển bền vững là xu thế phát triển của ngành du lịch, phát triển du lịch sinh thái không chỉ có thể bảo vệ tài nguyên sinh thái tự nhiên của khu du lịch, mà còn giúp cân bằng sự phát triển của kinh tế và sự phát triển của môi trường

tự nhiên, là cơ sở cho sự phát triển bền vững của cuộc sống con người

Việc xây dựng và kinh doanh khu du lịch sinh thái phải đảm bảo thu được lợi ích kinh tế Phát triển du lịch sinh thái là một trong những yêu cầu quan trọng của phát triển kinh tế tuần hoàn Kinh tế tuần hoàn tức là điều tiết việc thu lợi kinh tế và sinh thái của khu du lịch sinh thái trên cơ sở khống chế vốn và mô hình kinh doanh, giúp khu du lịch phát triển theo chiều hướng tích cực Việc phát triển khu du lịch sinh thái thông qua việc phối hợp hiệu quả giữa lợi ích khu du lịch và lợi ích xã hội, thực hiện giao lưu hợp lý giữa các khu vực, để kinh tế được lưu động một cách hài hòa

Phát triển du lịch sinh thái và du lịch bền vững có thể thúc đẩy kinh tế tuần hoàn du lịch phát triển, cũng đồng thời bảo vệ văn hóa vốn có của khu vực, tôn trọng giá trị và quan niệm văn hóa của địa phương, điều này sẽ giúp xã hội phát triển hài hòa

CHƯƠNG 2: MỘT SỐ MÔ HÌNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH SINH

THÁI BIỂN TẠI MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI

2.1 Mô hình du lịch sinh thái biển đảo Bali-Indonesia

2.1.1 Nét tương đồng:

Vùng biển đảo Bali trước đây là vùng kém phát triển, hoang sơ, tài nguyên DLST chủ yếu là biển-đảo và văn hóa truyền thống Nhưng nhờ các chính sách vĩ mô và vi mô đúng đắn, đặc biệt là sự năng động của chính quyền địa phương cấp tỉnh, vùng, cùng sự phối hợp của các doanh nghiệp

du lịch-dịch vụ, các tổ chức phi chính phủ gắn với phát triển cộng đồng sở tại đã làm thay đổi một vùng biển đảo hoang sơ thành khu du lịch sinh thái nổi tiếng trên giới

Indonesia là một quốc gia với tập hợp quần đảo rộng lớn, rừng nhiệt đới có diện tích lớn nhất so với các nước Đông Nam Á, Indonesia có nhiều thiên đường biển đảo đẹp, nổi tiếng trên thế giới Chính phủ Indonesia đã sớm đề ra chiến lược du lịch định hướng thiên nhiên, bảo tồn và duy trì đa dạng sinh học, phát huy bản sắc văn hoá độc đáo của dân tộc hướng tới phát triển du lịch bền vững Nhờ vậy các năm qua tuy liên tiếp bị thiên tai, khủng bố nhưng tốc độ phát triển của ngành kinh tế du lịch trong nước vẫn được duy trì Năm 2010, lượng khách du lịch quốc tế vẫn đạt khá cao khoảng 5,185 triệu lượt khách, thu nhập du lịch từ khách quốc tế hàng năm đạt trung bình từ 5,1 - 5,8 tỷ USD

2.1.2 Dự án bao gồm ba đặc điểm và bảy tiêu chuẩn đánh giá sự phát triển bền vững gồm:

Ba đặc điểm:

 Duy trì các nguồn tài nguyên sản xuất

 Giữ vững bản chất văn hoá và sự cân bằng trong văn hoá

 Phát triển là một quá trình tăng chất lượng cuộc sống

Bảy tiêu chuẩn đánh gía:

Dự án du lịch Bali hội đủ các cơ hội phát triển bền vững:

 Nền văn hoá đặc sắc, giàu bản sắc, nhiều đền chùa, các điệu nhảy, âm nhạc, nghệ thuật truyền thống

 Môi trường tự nhiên phong phú và đa dạng

 Môi trường cuộc sống hấp dẫn, sống động

 Các hoạt động thúc đẩy du lịch

Dự án cũng đứng trước những thách thức:

 Phải hòa giải mâu thuẫn giữa ưu tiên quốc gia và ưu tiên địa phương

 Phải giải quyết các vấn đề mất cân đối trong vùng thông qua

đa dạng các loại hình, quy mô phát triển du lịch một cách thích hợp

 Phải tăng cường liên kết tích cực giữa du lịch và các thành phần kinh tế khác, quản lý sự cạnh tranh giữa các ngành trong việc sử dụng nguồn tài nguyên, đảm bảo thu lợi và phân phối đồng đều trong cộng đồng

 Phải đảm bảo chất lượng môi trường tự nhiên được duy trì, giải quyết các vấn đề xói mòn biển, cung cấp và chất lượng nguồn nước, cung cấp năng lượng và xử lý chất thải, sự thay đổi của đất, sự phá huỷ rừng

 Phải tính toán, theo dõi các quản lý các chuyển biến về văn hoá xã hội

 Phải nâng cấp cơ sở hạ tầng

 Phải cân bằng giữa nhu cầu của khách và dân địa phương Các chính sách làm cơ sở cho phát triển du lịch:

Có bốn yếu tố cơ bản để xác định các loại hình du lịch thích hợp cho Bali:

 Loại hình thu hút: văn hoá, tự nhiên và giải trí

 Sự phân bổ giữa đất liền và bờ biển

 Các đặc điểm của vùng: có ba loại tiềm năng du lịch khác nhau là điểm, tuyến, phạm vi rộng

 Thực trạng phát triển: phát triển nhanh, phát triển và kém phát triển

Chính phủ Indonesia đã thực hiện quy hoạch phát triển bền vững toàn vùng Bali rồi mới quy hoạch bền vững chi tiết ở địa phương và đảm bảo sự thống nhất từ vùng đến địa phương

Dưới sự hỗ trợ hướng dẫn của các cơ quan quản lý của chính phủ, các doanh nghiệp du lịch, các hợp tác xã, các tổ chức cộng đồng địa phương đã chủ động xây dựng nội dung quy hoạch phát triển các khu DLST do mình quản lý dựa theo các tiêu chí thống nhất gồm:

 Đánh giá sự giàu có và độc đáo của tài nguyên DLST hiện có (Hệ sinh thái, thực vật, động vật đặc hữu và cảnh quan thiên nhiên, nền văn hóa truyền thống và các di sản,.)

 Nền văn hóa truyền thống bản địa (yếu tố đa văn hóa kết hợp)

 Nhu cầu của khách DLST, các sản phẩm chủ lực

 Cung cấp các lợi ích kinh tế xã hội nhằm cải thiện cuộc sống cho cộng đồng địa phương trong quá trình hoạt động

 Các mối đe dọa đến HST, ô nhiễm khi khai thác tài nguyên

 Đầu tư cơ sở hạ tầng, gắn kết với hệ thống giao thông đến các khu DLST

 Phạm vi đất đai được giao hoặc thuê

Một kinh nghiệm quan trọng được rút ra đó là việc tận dụng tối đa về các nguồn tài nguyên du lịch nhân văn để phát triển DLST văn hóa Các doanh nghiệp du lịch biết lựa chọn những nội dung nỗi trội đặc sắc về văn hóa của địa phương với sự tham gia chủ động của cộng đồng để tạo ra sản phẩm du lịch văn hóa đáp ứng nhu cầu du khách (trùng tu chùa chiền, đền đài-nhà cửa, khôi phục lễ hội văn hóa truyền thống) Thông thường các nước thuộc ASEAN, khi khai thác phát triển DLST để thu hút khách du lịch đều dựa vào tài nguyên thiên nhiên là chính (chiếm tỷ trọng 90%) và Tài nguyên văn hóa (ở mức 10%), nhưng đối với Indonesia các tỷ lệ này có thể khác là 60% dựa vào thiên nhiên, 40% dựa vào yếu tố văn hóa (Galot Sudarto, Phát triển DLST ở Inđônêsia, 2008) Phát triển DLST dựa trên yếu

tố văn hóa đã giúp cho người dân trong cộng đồng tự hào về bản sắc văn hóa của mình hơn, ý thức được DLST không chỉ là công cụ giúp cải thiện điều kiện kinh tế mà còn là công cụ để bảo tồn, được sử dụng để quảng bá triết lý phát triển bền vững (ví dụ thành công như ở vùng Ubud-Bali)

2.1.2 Bài học kinh nghiệm từ việc xây dựng mô hình du lịch vùng biển đảo Bali:

Năm 1990, dưới sự hỗ trợ của tổ chức UNDP, dự án quy hoạch tổng thể khu du lịch được xây dựng, và được Chính phủ thông qua

Mô hình du lịch được định hướng và xác lập với các đặc điểm:

Dự án phát triển du lịch bền vững của Bali nhằm quản lý du lịch và quy hoạch phát triển toàn diện cho một vùng địa lý kinh tế cụ thể Quy hoạch nhằm tạo ra sự phát triển cân bằng, đã tập trung định hướng thành 16 vùng hiện có, đồng thời bổ sung các vùng mới, vùng biển đảo, đất liền Ở

16 vùng được chia làm ba loại chính: vùng biển phía Nam Bali, các vùng biển khác, vùng đất liền Ba loại vùng được phân biệt về cơ bản theo các đặc trưng: tài nguyên thiên nhiên, cường độ phát triển, các loại hoạt động, đặc điểm nguồn khách Mỗi vùng đều có chính sách phát triển khác nhau dựa trên đặc trưng cơ bản

Kinh nghiệm quản lý trên tầm vi mô: đối với sự thành công của dự

án phát triển vùng Bali: Dưới sự hỗ trợ của chính quyền trong vùng về các mặt như đất đai, cơ sở hạ tầng, chính sách xúc tiến quảng bá hướng dẫn lập quy hoạch Các doanh nghiệp du lịch ở Indonesia đã phối hợp chặt chẽ với các ngành kinh doanh khác và các địa phương để khai thác các yếu tố văn hóa đậm đà bản sắc dân tộc, phối hợp hài hòa giữa các loại hình DLST nhờ vậy nhiều vùng miền ở Indonesia luôn có những sản phẩm du lịch đặc thù và đa dạng

2.2 Mô hình phát triển du lịch sinh thái ở Philippines, phát triển

du lịch sinh thái gắn với bảo tồn

2.2.1 Nét tương đồng:

Quản lý khai thác nhiều vùng biển hoang sơ và giàu tài nguyên biển

và cư dân duyên hải, chính quyền các tỉnh, các bang với sự kết hợp tổ chức khai thác của các doanh nghiệp của Philippines Họ đã vận dụng linh hoạt chính sách vừa khai thác để phát triển DLST trên tinh thần khuyến khích tiết kiệm các nguồn năng lượng thiên nhiên, vừa nghiêm ngặt trong công tác bảo tồn nhất là ở các khu bảo tồn biển và các vườn quốc gia, các điều