Nhờ vậy, thủy sản đã trở thành một trong những lĩnh vực xuất khẩu quan trọng nhất của nền kinh tế mang lại nguồn ngoại tệ lớn cho đất nước và luôn nằm trong danh sách những ngành có giá
CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ XUẤT KHẨU HÀNG HOÁ
Tổng quan về xuất khẩu hàng hoá
1.1.1 Khái niệm xuất khẩu hàng hóa
Theo Khoản 1 Điều 28, Luật Thương Mại số 36/2005/QH11 ngày 14 tháng 06 năm
Theo quy định của Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2005, xuất khẩu hàng hóa được hiểu là việc đưa hàng hóa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc vào các khu vực hải quan riêng trên lãnh thổ Chính phủ sẽ căn cứ vào điều kiện kinh tế - xã hội và các điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia để quy định danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, nhập khẩu, cũng như hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo giấy phép của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền và quy trình cấp giấy phép.
Xuất khẩu là hoạt động buôn bán vượt ra ngoài lãnh thổ quốc gia, diễn ra trong khuôn khổ thương mại quốc tế Đây không chỉ là giao dịch đơn lẻ mà là một hệ thống các hoạt động kinh doanh có tổ chức, được quản lý bởi Nhà nước nhằm tạo ra lợi nhuận và ngoại tệ, đồng thời thúc đẩy sản xuất và phát triển kinh tế Mục tiêu chính của xuất khẩu là khai thác lợi thế so sánh của từng quốc gia trong phân công lao động quốc tế, từ đó khuyến khích sự tham gia tích cực của các quốc gia vào hoạt động thương mại toàn cầu.
1.1.2 Vai trò của xuất khẩu hàng hoá
Xuất khẩu đóng vai trò quan trọng trong việc phát huy lợi thế và phát triển kinh tế nội địa Để thành công trong xuất khẩu, doanh nghiệp cần lựa chọn những mặt hàng có tổng chi phí thấp hơn giá trị trung bình trên thị trường thế giới, đồng thời tập trung vào các ngành hàng có lợi thế cạnh tranh Việc xuất khẩu không chỉ giúp khai thác hiệu quả nguồn lực mà còn tạo ra ngoại tệ, từ đó doanh nghiệp có thể đầu tư vào máy móc và thiết bị tiên tiến, nâng cao năng suất lao động.
Trong thế giới hiện đại, không quốc gia nào có thể phát triển hiệu quả kinh tế chỉ bằng chính sách đóng cửa Để phát triển nhanh, các nước cần tận dụng thành tựu kinh tế và khoa học kỹ thuật toàn cầu Nền kinh tế “mở cửa” với vai trò then chốt của xuất khẩu sẽ tạo ra hướng phát triển mới, khai thác lợi thế tiềm năng trong nước và sử dụng phân công lao động quốc tế một cách hiệu quả Xuất khẩu không chỉ tạo cơ hội cho các ngành phát triển mà còn là giải pháp giúp các nước có trình độ phát triển kinh tế thấp như Việt Nam khai thác tài nguyên thiên nhiên và lao động, đồng thời khắc phục thiếu hụt về vốn, kỹ thuật, thị trường và kỹ năng quản lý Điều này sẽ góp phần tăng trưởng mạnh cho nền kinh tế và rút ngắn khoảng cách với các nước giàu.
- Thứ hai, xuất khẩu tạo nguồn vốn cho nhập khẩu, phục vụ công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước:
Trong thương mại quốc tế, xuất khẩu không chỉ nhằm thu ngoại tệ mà còn để đảm bảo nhu cầu nhập khẩu hàng hóa và dịch vụ khác Điều này giúp thỏa mãn nhu cầu tiêu dùng, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và hướng tới xuất siêu, đồng thời tích lũy ngoại tệ.
Xuất khẩu và nhập khẩu có mối quan hệ chặt chẽ, vừa là kết quả vừa là tiền đề cho nhau, giúp thúc đẩy phát triển kinh tế Đặc biệt ở các nước kém phát triển, thiếu vốn là một trong những rào cản chính Các quốc gia này có thể huy động nguồn vốn từ đầu tư nước ngoài, vay nợ viện trợ và thu từ xuất khẩu Nguồn huy động nước ngoài đóng vai trò quan trọng trong phát triển, nhưng cơ hội đầu tư và vay nợ chỉ tăng khi khả năng xuất khẩu của quốc gia được đảm bảo, vì đây là yếu tố quyết định khả năng trả nợ.
- Thứ ba, xuất khẩu góp phần mở rộng tiêu thụ hàng hoá, giải quyết việc làm và cải thiện đời sống nhân dân:
Thị trường trong nước hạn chế không đủ để phát triển công nghiệp hiện đại và sản xuất hàng loạt, dẫn đến việc không tạo ra nhiều việc làm, một thách thức lớn cho các nước nghèo Xuất khẩu giúp mở rộng thị trường tiêu thụ, đáp ứng nhu cầu đa dạng từ mọi tầng lớp và dân tộc trên toàn cầu.
Sự gia tăng đầu tư trong ngành xuất khẩu đã thúc đẩy sản xuất trong nước, tăng quy mô và tốc độ phát triển, từ đó tạo ra nhu cầu lớn về lao động Các ngành sản xuất và chế biến hàng xuất khẩu hiện đang thu hút hàng triệu việc làm với thu nhập hấp dẫn Bên cạnh đó, lực lượng lao động tham gia vào dịch vụ xuất khẩu cũng đóng góp không nhỏ trong quá trình xuất khẩu hàng hóa.
Xuất khẩu không chỉ làm tăng GDP mà còn nâng cao thu nhập quốc dân và kích thích tiêu dùng trong nước Điều này dẫn đến nhu cầu cao hơn từ người dân, đồng thời xuất khẩu cũng đóng góp đáng kể vào ngân sách quốc gia bằng nguồn vốn ngoại tệ Nguồn vốn này được sử dụng để nhập khẩu các sản phẩm tiêu dùng thiết yếu mà trong nước chưa sản xuất được, đáp ứng nhu cầu phong phú và ngày càng cao của người dân, từ đó cải thiện mức sống trong cuộc sống hiện đại.
- Thứ tư, xuất khẩu là cơ sở để mở rộng và th ú c đẩy quan hệ kinh tế đối ngoại:
Xuất khẩu và quan hệ kinh tế đối ngoại có mối quan hệ tương hỗ chặt chẽ Hoạt động xuất khẩu thường diễn ra sớm hơn và đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển các quan hệ kinh tế khác như tín dụng, đầu tư, hợp tác, liên doanh, bảo hiểm, thanh toán và vận tải quốc tế Ngược lại, chính các quan hệ kinh tế đối ngoại cũng tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng xuất khẩu.
Việc đẩy mạnh xuất khẩu không chỉ nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế mà còn tăng cường hợp tác quốc tế giữa các quốc gia, góp phần ổn định kinh tế và chính trị của đất nước.
1.1.3 Các hình thức xuất khẩu hàng hoá
Hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế diễn ra trực tiếp giữa bên mua và bên bán, với việc ký kết hợp đồng ngoại thương tuân thủ pháp luật của từng quốc gia và tiêu chuẩn mua bán quốc tế Hình thức này không cần tổ chức trung gian, cho phép các bên gặp gỡ trực tiếp hoặc trao đổi qua email, điện thoại để thương thảo hợp đồng Ưu điểm của phương thức này bao gồm việc giảm thiểu hiểu lầm nhờ thảo luận trực tiếp, tiết kiệm chi phí trung gian, và tạo điều kiện cho việc nắm bắt ý kiến khách hàng, từ đó cải thiện sản phẩm Ngoài ra, giao dịch trực tiếp giúp các bên chủ động hơn trong việc chuẩn bị nguồn hàng và vận tải, cũng như kịp thời điều chỉnh chiến lược thị trường trong bối cảnh biến động.
Thị trường mới thường gây khó khăn cho những người chưa có kinh nghiệm giao dịch, dẫn đến sai lầm và bị ép giá trong mua bán Để thành công trong lĩnh vực xuất khẩu, cán bộ công nhân viên cần có kiến thức vững về ngoại thương, ngoại ngữ và văn hóa của thị trường nước ngoài, điều này đòi hỏi thời gian tích lũy kinh nghiệm Ngoài ra, khối lượng giao dịch lớn là cần thiết để bù đắp các chi phí như giấy tờ, đi lại và nghiên cứu thị trường.
Xuất khẩu gián tiếp (uỷ thác):
Xuất khẩu ủy thác là hình thức hợp tác giữa ba bên: bên ủy thác xuất khẩu, bên nhận ủy thác xuất khẩu và bên nhập khẩu Hình thức này được áp dụng khi doanh nghiệp không đủ điều kiện xuất khẩu trực tiếp hoặc muốn sử dụng một đơn vị trung gian Bên nhận ủy thác sẽ nhận thù lao gọi là phí ủy thác Ưu điểm của xuất khẩu ủy thác là giúp hàng hóa dễ dàng thâm nhập vào thị trường mới, giảm thiểu rủi ro và tận dụng kiến thức chuyên môn của bên nhận ủy thác trong các khâu như đóng gói, vận chuyển và mua bảo hiểm, từ đó tiết kiệm chi phí và thời gian cho doanh nghiệp Tuy nhiên, nhược điểm là doanh nghiệp sẽ mất liên hệ trực tiếp với thị trường và phải chia sẻ lợi nhuận.
Tạm nhập tái xuất là việc xuất khẩu lại những mặt hàng đã nhập khẩu trước đó, giữ nguyên trạng thái ban đầu Hình thức này thường được áp dụng khi doanh nghiệp không đủ khả năng sản xuất hoặc sản xuất với khối lượng hạn chế, dẫn đến việc phải nhập khẩu hàng hóa để sau đó tái xuất, nhằm thu về ngoại tệ lớn hơn số tiền đã bỏ ra ban đầu Các bên liên quan trong quá trình này bao gồm nước xuất khẩu, nước tái xuất khẩu và nước nhập khẩu Tạm nhập tái xuất có thể thực hiện theo hai hình thức khác nhau.
Các nhân tố ảnh hưởng đến xuất khẩu hàng hoá
1.2.1 Các nhân tố bên ngoài
- Thứ nhất, quy mô thị trường nhập khẩu:
Quy mô thị trường nhập khẩu đóng vai trò quan trọng trong thành công của hàng xuất khẩu, vì sự biến động của nó tác động trực tiếp đến các quốc gia xuất khẩu Hiện nay, xu hướng cạnh tranh quốc tế cho thấy các quốc gia đang nỗ lực khai thác tối đa lợi thế hiện có và phát triển các lợi thế cạnh tranh mới nhằm nâng cao vị thế trên thị trường toàn cầu.
Thị trường nhập khẩu sản phẩm thủy sản được xác định bởi hai nhu cầu chính: nhu cầu tiêu dùng nội địa, phụ thuộc vào quy mô dân số và mức tiêu thụ bình quân, cùng với nhu cầu phục vụ xuất khẩu.
- Thứ hai, thị hiếu tiêu dùng của thị trường nhập khẩu:
Thị hiếu người tiêu dùng ảnh hưởng lớn đến nhu cầu và quyết định mua hàng, từ đó tác động đến hoạt động xuất khẩu Mỗi thị trường nhập khẩu có những phương thức trao đổi, thói quen tiêu thụ và yêu cầu chất lượng sản phẩm khác nhau, nên việc đáp ứng thị hiếu người tiêu dùng là rất quan trọng Đặc biệt, trong lĩnh vực thủy sản, người tiêu dùng thường ưa chuộng sản phẩm tươi sống, chất lượng cao và thời gian chế biến nhanh Do đó, các quốc gia xuất khẩu cần áp dụng phương pháp chế biến và bảo quản hợp lý để đảm bảo chất lượng thủy sản luôn ở trạng thái tốt nhất.
- Thứ ba, rào cản thương mại của thị trường nhập khẩu:
Hiện nay, các nước phát triển đang gia tăng rào cản thương mại và kỹ thuật để bảo vệ hàng hóa trong nước, gây áp lực cạnh tranh cho các nước xuất khẩu Các rào cản thương mại bao gồm quy trình nhập khẩu, kiểm tra của cơ quan quản lý và thuế Trong khi đó, rào cản kỹ thuật liên quan đến tiêu chuẩn về quy cách, bao bì, nhãn mác, vệ sinh an toàn thực phẩm và bảo vệ môi trường Sự gia tăng các rào cản này hạn chế luồng hàng hóa xuất nhập khẩu Ngược lại, khi các rào cản giảm (thông qua tham gia khu vực mậu dịch tự do hay ký kết hiệp định hợp tác kinh tế), thương mại quốc tế sẽ được thuận lợi hơn, từ đó thúc đẩy kim ngạch xuất nhập khẩu của quốc gia.
- Thứ tư, khoảng cách địa lý:
Khoảng cách địa lý giữa các quốc gia ảnh hưởng đến chi phí vận tải, thời gian thực hiện hợp đồng và thời điểm ký kết Điều này dẫn đến việc lựa chọn nguồn hàng, thị trường và mặt hàng xuất khẩu Hơn nữa, thời gian thực hiện hợp đồng xuất khẩu có thể bị kéo dài do thiên tai như bão hoặc động đất.
1.2.2 Các nhân tố bên trong
- Thứ nhất, các yếu tố kinh tế:
Tỷ giá hối đoái là giá trị của một đơn vị tiền tệ so với đơn vị tiền tệ khác, đóng vai trò quan trọng trong việc giúp doanh nghiệp đưa ra quyết định liên quan đến giao dịch hàng hóa quốc tế, đặc biệt là trong hoạt động xuất khẩu.
Thuế quan là loại thuế áp dụng cho hàng xuất khẩu, do Chính phủ ban hành nhằm quản lý hoạt động xuất khẩu, đảm bảo lợi ích cho nền kinh tế trong nước và mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế Mặc dù thuế quan giúp tăng nguồn thu ngân sách, nó cũng dẫn đến chi phí xã hội do sản xuất trong nước trở nên kém hiệu quả và mức tiêu dùng giảm Hạn ngạch, một công cụ phi thuế quan, quy định số lượng tối đa hàng hóa được phép xuất khẩu trong một khoảng thời gian nhất định thông qua giấy phép Công cụ này được áp dụng khi Nhà nước cần kiểm soát xuất khẩu một số mặt hàng vì lợi ích quốc gia hoặc khi nhu cầu trong nước chưa được đáp ứng.
Trợ cấp xuất khẩu là chính sách của Chính phủ nhằm tăng cường xuất khẩu hàng hóa, giúp sản phẩm cạnh tranh hơn về giá trên thị trường quốc tế Mặc dù trợ cấp này có thể làm tăng giá nội địa và giảm tiêu dùng trong nước, nhưng nó cũng dẫn đến tăng sản lượng và xuất khẩu Ngược lại, lạm phát là hiện tượng tăng liên tục của giá cả hàng hóa và dịch vụ, đồng thời phản ánh sự suy giảm sức mua của tiền tệ Khi giá cả tăng cao, doanh nghiệp phải chịu chi phí nguyên vật liệu cao hơn, dẫn đến giá thành sản phẩm tăng và cầu về hàng hóa giảm, làm giảm sức cạnh tranh với hàng hóa nước ngoài.
- Thứ hai, cơ sở hạ tầng:
Hệ thống giao thông hiện đại, bao gồm trang bị, xếp dỡ, kho tàng và cảng biển, sẽ giúp giảm thời gian bốc dỡ và thủ tục giao nhận, đồng thời đảm bảo an toàn cho hàng hoá xuất khẩu.
Hệ thống ngân hàng đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ các nhà kinh doanh xuất khẩu, giúp họ dễ dàng thực hiện thanh toán và huy động vốn Bên cạnh đó, ngân hàng cũng cung cấp các dịch vụ thanh toán an toàn, đảm bảo lợi ích cho các doanh nghiệp.
Hệ thống bảo hiểm và kiểm tra chất lượng hàng hóa đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo an toàn cho các hoạt động xuất khẩu, giúp giảm thiểu thiệt hại khi rủi ro xảy ra.
- Thứ ba, khoa học công nghệ kỹ thuật:
Công nghệ tiên tiến là yếu tố then chốt giúp doanh nghiệp xuất khẩu sản xuất đa dạng mặt hàng đạt tiêu chuẩn quốc tế, với mẫu mã thẩm mỹ và giá cả hợp lý, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu Ngược lại, công nghệ lạc hậu khiến doanh nghiệp gặp khó khăn trong sản xuất, với sản phẩm đơn điệu và chất lượng kém, từ đó hạn chế khả năng cạnh tranh và mở rộng xuất khẩu.
- Thứ tư, hệ thống chính trị pháp luật của Nhà nước:
Các doanh nghiệp ngoại thương cần nhận thức và tuân thủ các quy định pháp luật về xuất khẩu và hoạt động kinh doanh Việc tận dụng chính sách của Nhà nước trong xuất khẩu là rất quan trọng, đồng thời tránh tham gia vào các hoạt động không được phép Điều này không chỉ ảnh hưởng đến hoạt động xuất khẩu hiện tại mà còn có tác động lâu dài trong tương lai Do đó, doanh nghiệp cần tuân thủ quy định hiện tại và lập kế hoạch phù hợp cho những năm tiếp theo.
- Thứ năm, nguồn lực trong nước:
Một quốc gia với nguồn lực dồi dào tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển và thúc đẩy hàng hóa sử dụng sức lao động Xuất khẩu hàng hóa cần nhấn mạnh vai trò quan trọng của con người, vì họ là những người sáng tạo và điều hành trực tiếp các hoạt động Trình độ và năng lực xuất khẩu của các doanh nghiệp sẽ quyết định hiệu quả kinh doanh của họ.
Ngoài ra, các nhân tố bên trong doanh nghiệp như:
Bộ máy quản lý đóng vai trò quan trọng trong việc tác động từ các cấp lãnh đạo đến cán bộ, công nhân viên trong tổ chức sản xuất và xuất khẩu hàng hóa Việc thiết lập cơ cấu tổ chức và phương thức điều hành của lãnh đạo là yếu tố quyết định đến hiệu quả kinh doanh xuất khẩu.
Khái niệm và đặc điểm mặt hàng xuất khẩu thuỷ sản
Thủy sản là nguồn lợi từ môi trường nước, được khai thác và nuôi trồng để cung cấp thực phẩm và nguyên liệu cho con người Khoảng 90% sản lượng thủy sản toàn cầu đến từ biển và đại dương, trong khi phần còn lại được thu hoạch từ các vùng nước nội địa Các mặt hàng thủy sản được phân loại dựa trên cấu tạo loài, tính ăn và môi trường sống.
Nhóm cá là những động vật nuôi có đặc điểm rõ rệt, bao gồm cả cá nước ngọt và cá nước lợ Một số ví dụ tiêu biểu về cá bao gồm cá tra, cá ngừ và cá chình.
Nhóm giáp xác, đặc biệt là giáp xác mười chân, bao gồm các loài tôm và cua quan trọng trong nuôi trồng thủy sản Các loại tôm như tôm càng xanh, tôm sú, tôm thẻ chân trắng, tôm đất cùng với cua biển và ghẹ xanh là những đối tượng nuôi phổ biến trong ngành này.
Nhóm động vật thân mềm (molluscs) bao gồm các loài có vỏ cứng, chủ yếu là hai mảnh vỏ Đa số các loài này sống ở môi trường biển như nghêu, sò huyết, hàu, và ốc hương, trong khi một số ít như trai và hến sinh sống ở nước ngọt.
Nhóm động vật thủy sinh không xương sống là những loài động vật không có xương sống, sinh trưởng và phát triển trong môi trường nước Chúng bao gồm nhiều loại như hải sản, tôm, cua, và nhiều loài khác, đóng vai trò quan trọng trong hệ sinh thái thủy sinh.
Nhóm rong bao gồm các loài thực vật bậc thấp, có thể là đơn bào hoặc đa bào, như rong salad, rong nho, rong sụn và rong mứt Trong khi đó, nhóm bò sát và lưỡng cư là các động vật bốn chân có màng ối, với bò sát như vẩy đồi mồi và da cá sấu, còn lưỡng cư như da và thịt ếch, có khả năng sống cả trên cạn lẫn dưới nước.
- Khái niệm xuất khẩu thuỷ sản:
Xuất khẩu thủy sản đóng vai trò quan trọng trong việc bán sản phẩm thủy sản nội địa ra thị trường quốc tế, giúp thu ngoại tệ và thúc đẩy sự phát triển của ngành sản xuất Hoạt động này không chỉ tăng cường tích lũy cho ngân sách nhà nước mà còn dựa chủ yếu vào nguyên liệu từ khai thác và nuôi trồng thủy sản trong nước.
Xuất khẩu, đặc biệt là xuất khẩu thủy sản, không chỉ mang lại lợi nhuận cho các doanh nghiệp mà còn đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế của mỗi quốc gia Hoạt động này cung cấp nguồn thu ngoại tệ, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - xã hội, nâng cao năng lực sản xuất trong nước và góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
Phân loại thuỷ sản xuất khẩu theo Tổ chức Hải quan thế giới (Hệ thống HS) là hệ thống tiêu chuẩn quốc tế về tên gọi và mã số Bài viết này chủ yếu sử dụng các phương pháp phân loại như: theo hệ thống HS, theo đặc điểm cấu tạo loài (tôm, cá tra, cá ngừ), và kết hợp nhiều cách phân loại khác nhau, chẳng hạn như tôm nguyên liệu, tôm chế biến, cá tra phi lê, cá ngừ phi lê, và cá ngừ đóng hộp.
Bảng 1.1 Phân loại mặt hàng thuỷ sản xuất khẩu theo Tổ chức Hải quan Thế giới
HS Mô tả hàng hoá
0302 Cá, tươi hoặc ướp lạnh, trừ phi-lê cá (fillets) và các loại thịt cá khác thuộc nhóm
0303 Cá, đông lạnh, trừ phi-lê cá (fillets) và các loại thịt cá khác thuộc nhóm 03.04
0304 Phi-lê cá và các loại thịt cá khác (đã hoặc chưa xay, nghiền, băm), tươi, ướp lạnh hoặc đông lạnh
Cá có thể được chế biến theo nhiều cách như làm khô, muối hoặc ngâm trong nước muối; có thể là cá hun khói, đã hoặc chưa được nấu chín trước hoặc trong quá trình hun khói Ngoài ra, bột mịn, bột thô và viên làm từ cá cũng rất phù hợp để sử dụng làm thức ăn cho con người.
Động vật giáp xác bao gồm các loại đã hoặc chưa bóc mai, vỏ, sống, tươi, ướp lạnh, đông lạnh, làm khô, muối hoặc ngâm nước muối Chúng cũng có thể là động vật giáp xác hun khói, đã hoặc chưa bóc mai, vỏ, đã hoặc chưa chế biến trước hoặc trong quá trình hun khói Ngoài ra, động vật giáp xác chưa bóc mai, vỏ có thể được hấp chín hoặc luộc chín trong nước, và có thể đã hoặc chưa ướp lạnh, đông lạnh, làm khô, muối hoặc ngâm nước muối Cuối cùng, bột thô, bột mịn và viên của động vật giáp xác cũng thích hợp để làm thức ăn cho con người.
Động vật thân mềm bao gồm các loại đã hoặc chưa bóc mai, vỏ, có thể sống, tươi, ướp lạnh, đông lạnh, làm khô, muối hoặc ngâm nước muối Ngoài ra, động vật thân mềm cũng có thể được hun khói, đã hoặc chưa bóc mai, vỏ, và có thể được chế biến chín trước hoặc trong quá trình hun khói Các sản phẩm như bột mịn, bột thô và viên từ động vật thân mềm đều phù hợp để sử dụng làm thức ăn cho con người.
Động vật thủy sinh không xương sống, ngoại trừ động vật giáp xác và động vật thân mềm, bao gồm các loại sống, tươi, ướp lạnh, đông lạnh, làm khô, muối hoặc ngâm nước muối Ngoài ra, động vật thủy sinh không xương sống hun khói, dù đã hoặc chưa được chế biến trước, cũng nằm trong danh mục này Bên cạnh đó, bột mịn, bột thô và viên của động vật thủy sinh không xương sống (trừ động vật giáp xác và động vật thân mềm) cũng được coi là thực phẩm thích hợp cho con người.
Mỡ và dầu từ cá hoặc động vật có vú sống ở biển, có thể là chưa tinh chế hoặc đã qua chế biến, nhưng vẫn giữ nguyên cấu trúc hóa học của chúng.
1604 Cá đã được chế biến hay bảo quản; trứng cá tầm muối và sản phẩm thay thế trứng cá tầm muối chế biến từ trứng cá
1605 Động vật giáp xác, động vật thân mềm và động vật thủy sinh không xương sống khác, đã được chế biến hoặc bảo quản
Nguồn: Cơ sở Dữ liệu Thương mại Việt Nam (VNTR)
1.3.2 Đặc điểm mặt hàng thủy sản
Mặt hàng thủy sản vô cùng đa dạng và phong phú, với nhiều chủng loại khác nhau nhưng đều được kinh doanh dưới các dạng chính gồm:
Sản phẩm thủy sản tươi sống hoặc ướp lạnh cần được bảo quản trong môi trường nước thích hợp hoặc trong điều kiện lạnh để duy trì độ tươi ngon, do tính dễ hỏng của chúng Hiện nay, các sản phẩm như con giống có thể được vận chuyển xa bằng đường hàng không, giúp mở rộng thị trường và đảm bảo chất lượng sản phẩm.
- Sản phẩm đông lạnh: là các sản phẩm được làm lạnh tới -18oC sau khi đã ổn định nhiệt độ như tôm đông lạnh, cá đông lạnh
Năng lực cạnh tranh của mặt hàng thuỷ sản xuất khẩu
Năng lực cạnh tranh của mặt hàng thủy sản xuất khẩu là khả năng duy trì và cải thiện vị trí cạnh tranh hiện tại và tương lai so với các đối thủ trên thị trường xuất khẩu, nhằm tối đa hóa lợi ích Các tiêu chí đánh giá năng lực cạnh tranh này bao gồm chất lượng sản phẩm, giá cả, khả năng tiếp cận thị trường, và sự đổi mới trong quy trình sản xuất.
- Khả năng cung ứng mặt hàng thuỷ sản:
Khả năng cung ứng mặt hàng thủy sản của một quốc gia đóng vai trò quan trọng trong việc sản xuất và cung cấp sản phẩm để đáp ứng nhu cầu thị trường quốc tế Việc cải thiện khả năng cung ứng không chỉ giúp quốc gia hoặc doanh nghiệp nâng cao vị thế cạnh tranh trên thị trường toàn cầu mà còn góp phần quan trọng vào GDP, tạo ra việc làm và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.
Khả năng cung ứng thủy sản của một quốc gia có thể biến đổi theo thời gian do nhiều yếu tố tác động Việc theo dõi và đánh giá thường xuyên khả năng cung ứng là cần thiết để áp dụng các biện pháp phù hợp, từ đó phát triển ngành thủy sản một cách hiệu quả và bền vững.
- Giá xuất khẩu của mặt hàng thuỷ sản:
Giá xuất khẩu của mặt hàng thuỷ sản đa dạng, tạo ra nhiều lựa chọn cho khách hàng và ảnh hưởng đến quyết định mua sắm của họ Khách hàng thường ưu tiên những sản phẩm cùng loại và chất lượng tương tự nhưng có giá rẻ hơn, điều này khiến các mặt hàng thuỷ sản có giá xuất khẩu thấp thu hút được nhiều người mua hơn Tuy nhiên, những sản phẩm thuỷ sản xuất khẩu dành cho nhu cầu đặc biệt có thể không bị ảnh hưởng nhiều bởi giá cả, vì nhóm khách hàng này có yêu cầu riêng biệt và không tập trung vào giá Ngược lại, phần lớn khách hàng có nhu cầu thông thường sẽ xem xét giá xuất khẩu như một yếu tố quan trọng trong quyết định mua hàng, đặc biệt trong bối cảnh xã hội có nhiều biến động như bất ổn kinh tế và chính trị, khi mà người tiêu dùng càng chú trọng đến giá cả.
Mặt hàng thủy sản, do liên quan trực tiếp đến sức khỏe con người, không coi giá xuất khẩu là tiêu chí cạnh tranh hàng đầu Tuy nhiên, giá xuất khẩu vẫn có ảnh hưởng lớn đến khả năng cạnh tranh của thủy sản xuất khẩu, tùy thuộc vào từng khu vực thị trường và nhóm khách hàng cụ thể.
- Thị phần xuất khẩu của mặt hàng thuỷ sản:
Mỗi loại mặt hàng thủy sản xuất khẩu chiếm lĩnh những mảng thị trường riêng, phản ánh số lượng người tiêu dùng tại quốc gia xuất khẩu Sự kết hợp giữa các yếu tố nội tại của sản phẩm và các yếu tố bên ngoài sẽ nâng cao khả năng cạnh tranh và mở rộng độ bao phủ thị trường Nhờ vào sức mạnh này, sản phẩm thủy sản xuất khẩu có thể tạo ra năng lực cạnh tranh vượt trội, khiến đối thủ phải nhường lại thị phần đã chiếm.
- Chỉ số hiệu quả logistics:
Chỉ số hiệu quả logistics (LPI) do Ngân hàng Thế giới công bố nhằm đánh giá và xếp hạng năng lực hoạt động logistics của các quốc gia Chỉ số này được cập nhật định kỳ hai năm một lần vào các năm chẵn.
Logistics là một lĩnh vực đa dạng, bao gồm vận chuyển, thương mại, cơ sở hạ tầng, công nghiệp, tài chính và môi trường Chỉ số LPI cung cấp đánh giá toàn diện về những hạn chế và lỗ hổng trong hoạt động logistics, giúp so sánh hiệu quả phát triển dịch vụ logistics giữa các quốc gia trong bối cảnh toàn cầu hóa Qua đó, LPI hỗ trợ chính phủ, doanh nghiệp và các bên liên quan đánh giá lợi thế cạnh tranh từ logistics và đưa ra các biện pháp cải thiện, nhằm tối ưu hóa hoạt động logistics - yếu tố then chốt của nền kinh tế toàn cầu.
Chỉ số LPI bao gồm hai thành phần chính: LPI quốc tế và LPI trong nước, phản ánh vai trò của logistics như một mạng lưới dịch vụ hỗ trợ việc vận chuyển hàng hóa, thương mại qua biên giới và trong nước.
Chỉ số LPI quốc tế được đánh giá trên 6 tiêu chí, bao gồm:
Chất lượng hạ tầng thương mại và vận tải, bao gồm cả cảng biển, sân bay, đường sắt, đường bộ, và các dịch vụ công nghệ thông tin, đóng vai trò quan trọng trong việc tạo điều kiện thuận lợi cho giao hàng Mức độ dễ dàng trong việc thu xếp vận chuyển hàng hóa xuất nhập khẩu với giá cả cạnh tranh, bao gồm các loại phí như phí đại lý, phí cảng, phí cầu đường và phí lưu kho bãi, là yếu tố quyết định đến hiệu quả logistics Năng lực và chất lượng của các nhà cung cấp dịch vụ logistics, từ vận tải đường bộ, đường sắt, đường hàng không, đường biển đến vận tải đa phương thức, cũng như các doanh nghiệp kho bãi, đại lý giao nhận và cơ quan hải quan, ảnh hưởng trực tiếp đến quy trình giao nhận hàng hóa.
+ Truy xuất: khả năng theo dõi và truy xuất các lô hàng;
Thời gian đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo sự đúng lịch của các lô hàng khi đến đích, đặc biệt là trong lĩnh vực xuất khẩu và nhập khẩu Việc thực hiện các thủ tục thông quan và giao hàng đúng thời hạn không chỉ giúp tối ưu hóa quy trình logistics mà còn nâng cao hiệu quả kinh doanh.
Quá trình thông quan đóng vai trò quan trọng trong việc đánh giá hiệu quả của các cơ quan kiểm soát tại biên giới Các yếu tố chính bao gồm tốc độ thông quan, tính đơn giản của thủ tục và khả năng dự đoán trước các yêu cầu cần thiết Những yếu tố này không chỉ giúp giảm thời gian chờ đợi mà còn nâng cao sự hài lòng của doanh nghiệp và người dân trong giao dịch thương mại quốc tế.
Chương 1 của bài viết tập trung vào việc khái quát và phân tích cơ sở lý luận về xuất khẩu hàng hóa, giúp làm rõ khái niệm, nhiệm vụ và vai trò của xuất khẩu cùng các hình thức xuất khẩu Để thúc đẩy xuất khẩu, doanh nghiệp cần áp dụng các giải pháp nhằm phát triển hoạt động xuất khẩu, bao gồm việc lựa chọn hình thức xuất khẩu phù hợp, vượt qua các rào cản, xây dựng thương hiệu và tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu để nâng cao giá trị sản phẩm Chương 1 cũng xem xét các yếu tố tác động đến hoạt động xuất khẩu từ cả bên trong và bên ngoài, từ đó nhận diện lợi ích của xuất khẩu đối với quốc gia Để đạt được thành công trong xuất khẩu ra thị trường quốc tế, doanh nghiệp cần nắm vững những nội dung này.
Chương 1 của bài viết cung cấp cái nhìn tổng quan về ngành hàng thủy sản và xuất khẩu thủy sản Qua phương pháp nghiên cứu hệ thống, khóa luận đã hệ thống hóa các lý luận cơ bản liên quan đến cạnh tranh và năng lực cạnh tranh Đồng thời, bài viết cũng đưa ra các tiêu chí đánh giá năng lực cạnh tranh của sản phẩm thủy sản Việt Nam trên thị trường toàn cầu, đặc biệt là tại thị trường EU.
THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU THUỶ SẢN CỦA VIỆT NAM
Tổng quan về thị trường thuỷ sản Việt Nam
2.1.1 Tiềm năng về điều kiện tự nhiên
Việt Nam, nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa Đông Nam Á, sở hữu bờ biển dài hơn 3.260 km cùng với nhiều vịnh, đầm phá và hơn 4.000 hòn đảo, tạo điều kiện thuận lợi cho khai thác và nuôi trồng hải sản Ngoài ra, vùng đặc quyền kinh tế trên biển rộng khoảng 1 triệu km², cùng với hệ thống sông ngòi, kênh rạch, ao hồ và đất ngập nước phong phú, cũng hỗ trợ cho việc nuôi trồng hải sản nước mặn, nước ngọt và nước lợ.
Việt Nam có bốn ngư trường chính gồm Cà Mau - Kiên Giang, Ninh Thuận - Bình Thuận - Bà Rịa - Vũng Tàu, Hải Phòng - Quảng Ninh, và quần đảo Hoàng Sa - Trường Sa Ngành thủy sản được phân chia thành bảy vùng sinh thái và cụm kinh tế, bao gồm Đồng bằng Sông Hồng, Trung du và Miền núi Bắc Bộ, Bắc Trung Bộ, Duyên hải Nam Trung Bộ, Tây Nguyên, Đông Nam Bộ, và Đồng bằng Sông Cửu Long.
- Về đặc điểm môi trường và tiềm năng nguồn lợi:
Môi trường nước mặn xa bờ là khu vực ngoài khơi thuộc vùng đặc quyền kinh tế, tiếp giáp với Thái Bình Dương ở phía Đông và phía Nam, đồng thời tiếp giáp với hai lục địa Âu - Á, tạo nên khí hậu vừa mang tính chất biển vừa mang tính chất lục địa Trong khu vực này có ba trũng điển hình: trũng Bắc Hoàng Sa, trũng Á kinh tuyến kéo dài từ Đà Nẵng về phía Nam, và trũng Palawan Về nguồn lợi hải sản, có ba loại chính: cá nổi ngoài khơi (cá thu, cá ngừ, cá chuồn), cá đáy biển sâu (bao gồm cá chào mào, cá bàn chân, cá đèn lồng, cá mú làn, với khoảng 1.432 loài, chiếm 69% tổng số loài), và cá rạn san hô (khoảng 340 loài, chiếm 16,6% tổng số loài, có kích thước nhỏ và màu sắc rực rỡ).
Môi trường nước mặn gần bờ là vùng sinh thái quan trọng nhất cho các loài thủy sinh vật, nhờ vào nguồn thức ăn phong phú từ phù sa và các chất hòa tan do các cửa sông mang lại Khu vực Đông Nam Bộ và Tây Nam Bộ đóng góp hơn 60% tổng sản lượng khai thác thủy sản của cả nước Vịnh Bắc Bộ, với hơn 3.000 hòn đảo, là nơi lý tưởng để nuôi trồng các loài nhuyễn thể như trai ngọc, vẹm, và hàu Nguồn lợi hải sản tại đây rất đa dạng, bao gồm 75 loài tôm, 25 loài mực, 7 loài bạch tuộc, 653 loài tảo biển, 90 loài rong kinh tế, 289 loài san hô và 2.100 loài cá, trong đó có hơn 130 loài cá có giá trị kinh tế cao.
Môi trường nước lợ là khu vực giao thoa giữa nước biển và nước ngọt, bao gồm cửa sông, ven biển, rừng ngập mặn và đầm phá, với nồng độ muối thay đổi theo mùa và thủy triều Đây là nơi sinh sống của nhiều loài thủy sản có giá trị kinh tế cao như tôm he, tôm nương, cá đối và cua biển Rừng ngập mặn đóng vai trò quan trọng trong hệ sinh thái nước lợ, cung cấp nguồn thức ăn cho động vật thủy sinh và là nơi ấu trùng tôm he phát triển Tại các rừng ngập mặn ở Việt Nam, có khoảng 230 loài giáp xác, 211 loài thân mềm và hàng trăm loài động vật không xương khác.
Môi trường nước ngọt bao gồm ao hồ, sông suối, ruộng và hồ chứa tự nhiên trên đất liền Nghề nuôi cá trong ao hồ nước ngọt là một nghề truyền thống, thường gắn liền với các hộ gia đình và chủ yếu tập trung ở vùng Đồng bằng Sông Hồng và Đồng bằng Sông Cửu Long.
Việt Nam sở hữu một hệ sinh thái biển phong phú với khoảng 11.000 loài thuộc 20 ngành khác nhau Theo nghiên cứu, vùng biển Việt Nam có khoảng 2.458 loài cá thuộc 206 họ Ngoài cá, nguồn lợi tự nhiên còn bao gồm hơn 1.600 loài giáp xác, cho phép khai thác từ 50 - 60 nghìn tấn/năm, trong đó có tôm biển, tôm hùm, tôm mũ ni, cua, ghẹ Bên cạnh đó, có khoảng 2.500 loài động vật thân mềm, với mực và bạch tuộc là những loài có giá trị kinh tế cao, cho phép khai thác 60 - 70 nghìn tấn/năm Biển Việt Nam cũng cung cấp từ 45 - 50 nghìn tấn rong biển có giá trị kinh tế như rong câu và rong mơ hàng năm Ngoài ra, còn rất nhiều loài đặc sản quý như bào ngư, đồi mồi, vích, tổ yến, chim biển, cùng với các sản phẩm như vây cá, bóng cá và ngọc trai có thể được khai thác.
Trữ lượng hải sản tại vùng biển Việt Nam ước tính khoảng 5 triệu tấn, với khả năng khai thác bền vững đạt trên 2,3 triệu tấn mỗi năm Trong đó, cá nổi nhỏ chiếm 51%, cá nổi lớn 21%, và cá đáy cùng hải sản sống đáy chiếm 27% tổng trữ lượng Đến nay, đã xác định được 15 bãi cá lớn quan trọng, bao gồm 12 bãi ven bờ và 3 bãi ngoài khơi, cùng với các bãi tôm quan trọng ở vịnh Bắc Bộ và vùng biển Tây Nam Bộ.
Cá biển Việt Nam thường tập trung thành những đàn nhỏ, với 84% đàn cá có kích thước dưới 5 x 20m, trong khi đàn cá lớn chỉ chiếm 0,1% tổng số đàn cá Điều này cho thấy nghề cá ở nước ta là nghề cá đa loài, chủ yếu là những đàn cá nhỏ, gắn bó chặt chẽ với sinh kế của người dân sống ven biển và trên các đảo ven bờ.
Việt Nam sở hữu vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên thuận lợi cho sự phát triển của các loài thuỷ sinh vật, với ba vùng Bắc, Trung, Nam mang những nét đặc trưng riêng nhưng đều có hai mùa rõ rệt Mỗi vùng cung cấp nhiều loại hải sản khác nhau, tạo nên sự phong phú và đa dạng cho nguồn hải sản của đất nước Tiềm năng này là cơ sở quan trọng để Việt Nam phát triển ngành thủy sản vững mạnh Tuy nhiên, nguồn lợi biển không phải vô tận; nếu không có chính sách khai thác hợp lý, hải sản sẽ nhanh chóng cạn kiệt.
2.1.2 Tiềm năng về nguồn nhân lực
Ngành thủy sản tại Việt Nam đang chứng kiến sự tăng trưởng nhanh chóng trong nhu cầu tìm kiếm việc làm Sự phát triển này không chỉ đòi hỏi số lượng lao động lớn mà còn yêu cầu chất lượng cao để đáp ứng nhu cầu của thị trường.
- Khai thác thủy sản: tập trung ở các vùng biển, chủ yếu là lao động chuyên nghiệp, làm các công việc như đi biển, đánh bắt, sơ chế sản phẩm
Nuôi trồng thủy sản chủ yếu diễn ra ở vùng ven biển và Đồng bằng Sông Cửu Long, với lực lượng lao động phổ thông đảm nhận các công việc như thả giống, chăm sóc ao nuôi và thu hoạch.
Chế biến thủy sản chủ yếu diễn ra tại các khu công nghiệp, nơi tập trung đông đảo lao động phổ thông Công việc chủ yếu bao gồm sơ chế, chế biến và đóng gói sản phẩm thủy sản, đóng góp quan trọng vào ngành công nghiệp này.
Xuất khẩu thủy sản tại Việt Nam hiện tập trung vào các doanh nghiệp chuyên nghiệp, với nhu cầu nhân lực dự kiến đạt khoảng 2,5 triệu lao động từ 2022 đến 2025, trong đó 30% là lao động có trình độ cao Cơ cấu việc làm trong ngành thủy sản đang chuyển dịch theo hướng gia tăng lao động phổ thông và lao động có tay nghề cao, tạo ra nhiều cơ hội việc làm đa dạng Mức thu nhập trung bình của người lao động trong ngành dao động từ 3,5 - 5 triệu đồng/tháng, thấp hơn so với các khu vực khác do sự gia tăng nhanh chóng của lực lượng lao động Người Việt Nam có truyền thống cần cù, yêu lao động và nhiều kinh nghiệm trong nghề biển, góp phần làm tăng cả cung lẫn cầu trong ngành thủy sản Số lượng hộ và nhân khẩu lao động trong ngành này vẫn đang tăng đều qua các năm, đảm bảo nguồn lực dồi dào cho phát triển ngành thủy sản.
2.1.3 K hai thác, nuôi trồng và chế biến thuỷ sản
- Đối với lĩnh vực khai thác thủy sản:
Theo Cục Thủy sản 2023, cả nước hiện có 86.820 tàu khai thác thủy sản, trong đó tàu cá dài từ 6 đến dưới 12m chiếm 44,34% với 38.500 chiếc.
Tổng quan về thị trường thuỷ sản Liên minh châu Âu
Liên minh Châu Âu (EU) là một tổ chức đa quốc gia phát triển nhất, đóng vai trò là trung tâm kinh tế, chính trị và văn hóa toàn cầu Với 27 quốc gia thành viên, dân số 448 triệu người và diện tích 4.422.773 km2, EU sở hữu GDP lên tới 16 nghìn tỷ USD, chiếm khoảng 18% GDP toàn cầu Thị trường EU có sức cạnh tranh mạnh mẽ với các khối và quốc gia lớn, đồng thời củng cố vị thế của EU trong các tổ chức quốc tế như WTO, IMF và OECD.
Tập quán tiêu dùng thủy sản trong khối EU rất đa dạng, với mỗi quốc gia có nhu cầu và sở thích riêng biệt Điều này tạo ra những thái độ và nhu cầu khác nhau về sản phẩm thủy sản, làm cho thị trường trở nên thống nhất nhưng vẫn phong phú Để thành công trong việc xuất khẩu thủy sản vào từng khu vực của EU, các doanh nghiệp cần tiến hành nghiên cứu kỹ lưỡng, đánh giá và phân khúc thị trường, từ đó xây dựng kế hoạch sản xuất và chiến lược xúc tiến xuất khẩu phù hợp.
Phân khúc tiêu dùng tại EU được chia thành ba nhóm khách hàng chính: Nhóm 1 chiếm 20% dân số, có khả năng thanh toán cao và thường chọn hàng hóa chất lượng tốt nhất với giá đắt và độc đáo; Nhóm 2, chiếm 68% dân số, có khả năng thanh toán trung bình, thường sử dụng hàng hóa chất lượng thấp hơn với giá cả phải chăng hơn; Nhóm 3, chiếm hơn 10% dân số, có khả năng thanh toán thấp, tiêu dùng hàng hóa có chất lượng và giá cả thấp nhất so với hai nhóm còn lại.
Chính sách thương mại của EU có đặc điểm là thuế quan thấp và có xu hướng giảm, tuy nhiên, EU lại gia tăng việc áp dụng các biện pháp phi thuế quan, đặc biệt là các rào cản kỹ thuật Những rào cản này bao gồm quy chế nhập khẩu chung và các biện pháp bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, được cụ thể hóa qua bốn tiêu chuẩn sản phẩm: tiêu chuẩn chất lượng, tiêu chuẩn an toàn cho người sử dụng, tiêu chuẩn bảo vệ môi trường và tiêu chuẩn lao động.
EU áp dụng hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật và vệ sinh an toàn thực phẩm nghiêm ngặt nhất thế giới, đặc biệt đối với hàng hóa ảnh hưởng đến sức khỏe con người như thực phẩm chế biến từ hải sản Người tiêu dùng EU không chấp nhận sản phẩm chứa chất bảo quản, dư lượng kháng sinh cao, hoặc nuôi trong môi trường ô nhiễm Khi hàng nhập khẩu từ bất kỳ quốc gia nào bị phát hiện có vấn đề chất lượng, thông tin sẽ được đưa lên Hệ thống cảnh báo nhanh về thực phẩm (RASFF), dẫn đến các biện pháp cấm hoặc hạn chế nhập khẩu cụ thể từ EU.
- H ệ thống tiêu thụ: Thị trường thủy sản EU được chia thành ba khu vực chính:
Thị trường Nam Âu chủ yếu nhập khẩu thủy sản từ các quốc gia đang phát triển, tạo ra cơ hội lớn cho việc xuất khẩu sản phẩm thủy sản vào khu vực này.
EU là thị trường hải sản lớn nhất châu Âu, với Tây Ban Nha, Ý và Pháp là ba quốc gia nhập khẩu hàng đầu Nhập khẩu của Nam Âu chủ yếu bao gồm bốn nhóm sản phẩm: động vật giáp xác như tôm, động vật thân mềm như mực ống và mực nang, cá chế biến hoặc bảo quản như thăn cá ngừ và cá ngừ đóng hộp, cùng với cá philê tươi như cá tra.
Thị trường Tây Bắc Âu có sức tiêu thụ thuỷ sản thấp do dân số ít và lượng khách du lịch không đông, cùng với thói quen ăn uống không phổ biến hải sản Trong khi đó, thị trường Đông Âu cũng gặp khó khăn trong việc tiêu thụ cá, bởi các nước trong khu vực này có ít truyền thống ăn cá do được bao quanh bởi đất liền và có đường bờ biển ngắn hơn so với diện tích đất liền.
Liên minh Châu Âu (EU) là thị trường tiêu thụ thủy sản lớn nhất thế giới, chiếm khoảng 34,5% tổng trị giá nhập khẩu thủy sản toàn cầu Theo EUMOFA, mức tiêu thụ thủy sản bình quân đầu người ở EU đạt khoảng 24,3 kg mỗi năm, với tổng lượng tiêu thụ lên tới 12,77 triệu tấn, tương đương 12% tổng mức tiêu thụ toàn cầu Nguồn cung thủy sản cho EU chủ yếu đến từ các quốc gia đang phát triển, chiếm 73% tổng giá trị nhập khẩu.
EU là các nước Trung Quốc, Ecuador, Việt Nam, Maroc và Ấn Độ Đa phần người dân EU đều ăn cá hoặc thủy sản ít nhất 1 lần/tuần
Người tiêu dùng ngày càng ưu tiên các sản phẩm tốt cho sức khỏe, ưa chuộng thực phẩm ít béo và giàu dinh dưỡng, trong đó thủy sản nổi bật với hàm lượng protein, vitamin và khoáng chất cao Bên cạnh đó, các sản phẩm thủy sản chất lượng còn giúp giảm nguy cơ các vấn đề sức khỏe Đồng thời, với sự gia tăng của phụ nữ trong lực lượng lao động và thời gian mua sắm, chế biến món ăn ngày càng bị rút ngắn, nhu cầu về thực phẩm tiện lợi và dễ chế biến cũng tăng lên Thủy sản trở thành lựa chọn lý tưởng nhờ vào khả năng chế biến nhanh chóng và dễ dàng.
Người tiêu dùng châu Âu ngày càng quan tâm đến trách nhiệm xã hội của các nhà xuất khẩu thủy sản, đặc biệt là về các vấn đề môi trường và xã hội trong ngành thực phẩm Họ lo ngại về sự khai thác quá mức ngư trường, sự suy giảm trữ lượng thủy sản, và mâu thuẫn giữa khai thác và bảo tồn thiên nhiên Ngoài ra, các vấn đề vệ sinh và ô nhiễm trong nuôi trồng, như việc sử dụng kháng sinh và ô nhiễm nguồn nước, cũng được chú trọng Cuối cùng, các khía cạnh xã hội liên quan đến giới và vị thế của các nhà sản xuất thủ công trong ngành nuôi trồng và khai thác thủy sản cũng là mối quan tâm lớn.
Người tiêu dùng châu Âu ưa chuộng sản phẩm mang thương hiệu nổi tiếng toàn cầu An toàn thực phẩm và chứng nhận chất lượng là yếu tố quan trọng nhất trong thương mại sản phẩm tươi tại EU, ảnh hưởng đến toàn bộ chuỗi cung ứng từ "trang trại đến bàn ăn".
Người tiêu dùng tin tưởng rằng các nhãn hiệu nổi tiếng gắn liền với chất lượng sản phẩm và uy tín lâu dài, mang lại sự an tâm về độ an toàn Hiện nay, các thương hiệu thủy sản Việt Nam như Danifoods, Fisco và Incomfish đã trở nên quen thuộc với người tiêu dùng Châu Âu, nhờ vào việc đảm bảo chất lượng và ngày càng khẳng định vị thế trên thị trường EU.
- Kênh phân phối hàng thuỷ sản vào Liên minh châu Âu:
Nhà nhập khẩu thương mại đóng vai trò quan trọng trong việc tìm kiếm các nhà cung cấp thủy sản và cung cấp lại cho các công ty chế biến, nhà bán lẻ và nhà bán buôn Công ty nhập khẩu không chỉ chịu trách nhiệm cho tất cả các thủ tục nhập khẩu mà còn có quyền sở hữu hàng hóa Họ cũng là những người tư vấn về quy cách đóng gói, chất lượng hàng hóa và nhiệt độ chế biến cho các nhà xuất khẩu, đảm bảo sản phẩm đạt tiêu chuẩn cao nhất.
Nhà nhập khẩu chế biến là các đơn vị sử dụng dây chuyền công nghệ để nhập nguyên liệu thô, chế biến thành bán thành phẩm và phân phối ra thị trường Đại lý, với vai trò trung gian thương mại, tìm kiếm nguồn hàng cho nhà nhập khẩu và nhận hoa hồng từ đơn hàng Tuy nhiên, vai trò của đại lý trong chuỗi cung ứng đang giảm dần, trong khi nhà bán buôn và bán lẻ quy mô lớn lại ngày càng gia tăng nhờ mối quan hệ chặt chẽ với người tiêu dùng Hiện nay, nhà bán buôn và bán lẻ được coi là hai nhánh chính trong phân phối thủy sản tại EU, với chuỗi bán lẻ phục vụ gia đình và nhà bán buôn phục vụ dịch vụ thực phẩm cho nhà hàng, khách sạn Xu hướng phát triển hệ thống phân phối ở EU hiện nay là rút ngắn chuỗi cung ứng và phát triển các cửa hàng một điểm dừng (one-stop shops) để đáp ứng nhu cầu mua sắm của khách hàng.
2.2.2 M ột số quy định của Liên minh châu Âu đối với thuỷ sản nhập khẩu
- Quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm:
Thực trạng xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam sang Liên minh châu Âu
Hình 2.6 Giá trị xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam sang EU giai đoạn 2019 - 2023
Giá trị xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam sang EU giai đoạn
Giá trị (nghìn USD) Tốc độ tăng trưởng (%)
Trong nhiều năm qua, EU là một trong những thị trường xuất khẩu thủy sản hàng đầu của Việt Nam, đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng và chi phối các thị trường khác Tuy nhiên, xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang EU đã gặp nhiều khó khăn, đặc biệt từ ngày 23/10/2017 khi Việt Nam bị Ủy ban châu Âu áp dụng "thẻ vàng" IUU, dẫn đến những thiệt hại nghiêm trọng cho ngành thủy sản Việt Nam.
Năm 2019, giá trị xuất khẩu thủy sản của Việt Nam đạt 1.247.589 nghìn USD, chiếm 14,6% tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước Sau hai năm bị cảnh báo “thẻ vàng”, EU đã tụt từ vị trí thứ hai xuống thứ tư trong danh sách các thị trường nhập khẩu thủy sản Việt Nam, đứng sau Mỹ, Nhật Bản và Trung Quốc.
Xu hướng giảm xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang EU tiếp tục kéo dài đến năm 2020, đạt 914.516 nghìn USD, giảm 26,7% do ảnh hưởng của Brexit và đại dịch Covid-19 Tuy nhiên, năm 2021, xuất khẩu đã phục hồi mạnh mẽ với kim ngạch đạt 1.018.501 nghìn USD, tăng 11,37% so với năm 2020, giúp EU trở thành thị trường đứng thứ ba sau Mỹ và Nhật Bản Sự phục hồi này được hỗ trợ bởi việc các doanh nghiệp tận dụng ưu đãi từ Hiệp định EVFTA và sản phẩm thủy sản Việt Nam có mức giá cạnh tranh Năm 2022, xuất khẩu sang EU tiếp tục tăng trưởng với giá trị đạt 1.223.559 nghìn USD, tăng 20,13%, cho thấy Việt Nam đã liên tục xuất siêu sang thị trường này, bất chấp những thách thức từ đại dịch và tình hình kinh tế toàn cầu.
Từ cuối năm 2022 đến nay, xuất khẩu thủy sản Việt Nam rơi vào tình trạng khó khăn với kim ngạch giảm liên tục do nhu cầu tiêu thụ tại thị trường EU suy giảm Lạm phát gia tăng cùng với lượng tồn kho cao đã khiến nhu cầu nhập khẩu giảm mạnh Việt Nam đang phải đối mặt với sự cạnh tranh gay gắt từ các nước sản xuất khác như Ecuador và Ấn Độ về nguồn cung và giá cả Hơn nữa, sức chống chịu của nông dân và doanh nghiệp thủy sản cũng bị suy yếu do chi phí sản xuất tăng cao, bao gồm chi phí nguyên vật liệu, lãi vay, logistics, điện, bao bì và nhân công.
Xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang EU trong năm 2023 chỉ đạt 869.541 nghìn USD, giảm 28,93% so với năm trước Nguyên nhân chủ yếu là do tình hình kinh tế thế giới vẫn còn nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến khả năng kinh doanh và xuất khẩu của ngành thủy sản.
2.3.2 Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu
Bảng 2.2 Mặt hàng thuỷ sản Việt Nam xuất khẩu sang EU giai đoạn 2019 - 2023 Đơn vị: triệu USD, %
Hình 2.7 Tỷ trọng các mặt hàng thuỷ sản Việt Nam xuất khẩu sang EU trung bình trong giai đoạn 2019 - 2023
TỶ TRỌNG CÁC MẶT HÀNG THUỶ SẢN VIỆT NAM XUẤT KHẨU SANG EU TRUNG BÌNH GIAI ĐOẠN
Cá ngừThuỷ sản khác
Theo biểu đồ, tôm là mặt hàng chiếm ưu thế nhất trong xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang EU, với 56% tổng kim ngạch, tiếp theo là cá tra với 16% và cá ngừ với 14% Do đó, khóa luận sẽ tập trung phân tích ba nhóm hàng xuất khẩu chủ yếu này.
Việt Nam chủ yếu xuất khẩu tôm sang EU, với các sản phẩm như tôm sú và tôm thẻ chân trắng tươi/đông lạnh Năm 2019, giá trị xuất khẩu tôm Việt Nam sang EU đạt 690 triệu USD, chiếm 20,5% tổng giá trị xuất khẩu tôm Ba thị trường chính nhập khẩu tôm Việt Nam trong EU là Anh, Hà Lan và Đức Việt Nam phải cạnh tranh với Ấn Độ và Ecuador trên thị trường này; trong khi Ấn Độ giảm xuất khẩu do vấn đề chất lượng, Ecuador lại tăng cường xuất khẩu tôm sau khi FTA với EU có hiệu lực.
Năm 2020, Liên minh Châu Âu (EU) đứng thứ tư trong số các thị trường tiêu thụ tôm của Việt Nam, chỉ sau Mỹ, Nhật Bản và Trung Quốc Tổng giá trị xuất khẩu tôm sang EU đạt 516 triệu USD, giảm 25,22% so với năm trước, chủ yếu do ảnh hưởng của các biện pháp giãn cách xã hội trong bối cảnh dịch Covid-19.
Năm 2021, xuất khẩu tôm Việt Nam sang EU đạt 613 triệu USD, tăng 18,8% so với năm 2020 Sự tăng trưởng này đến từ việc kiểm soát tốt dịch Covid-19, giúp ổn định hoạt động nuôi trồng và chế biến xuất khẩu Ngoài ra, Việt Nam cũng được hưởng ưu đãi thuế quan từ Hiệp định EVFTA, với thuế nhập khẩu tôm nguyên liệu vào EU được giảm từ mức cơ bản.
Theo Hiệp định, thuế nhập khẩu tôm chế biến sẽ giảm từ 12-20% xuống 0% ngay khi có hiệu lực, với tôm sú giảm từ 4,2% về 0% ngay lập tức, trong khi tôm chân trắng đông lạnh sẽ giảm dần về 0% sau 5 năm Điều này tạo lợi thế cạnh tranh cho tôm Việt Nam so với các nước sản xuất khác như Thái Lan và Ecuador, không được hưởng GSP và phải chịu thuế 12% Xuất khẩu tôm Việt Nam sang EU đã giảm từ tháng 10/2022 do lạm phát cao, khủng hoảng giá năng lượng và biến động tỷ giá, ảnh hưởng đến chi phí lưu kho và tiêu thụ Tuy nhiên, nhu cầu tại EU đã hồi phục sau đại dịch Covid, giúp doanh nghiệp Việt Nam tăng cường xuất khẩu tôm bất chấp khó khăn về cước vận tải và chi phí container.
Năm 2023, xung đột Nga - Ukraine đã tác động tiêu cực đến người tiêu dùng tại EU, buộc họ phải chi tiêu tiết kiệm do giá cả tăng cao và đồng EUR mất giá Hệ quả là nhu cầu tiêu thụ tôm giảm, khi người dân châu Âu ưu tiên thực phẩm giá rẻ và tôm cỡ nhỏ hơn Các nhà nhập khẩu cũng hạn chế mua vào và cố gắng bán ra để giảm hàng tồn kho và lỗ Xuất khẩu tôm Việt Nam sang EU trong năm 2023 chỉ đạt 421 triệu USD, giảm 39,07% so với năm 2022.
EU là thị trường tiêu thụ cá tra lớn, với Hà Lan là quốc gia nhập khẩu cá tra hàng đầu từ Việt Nam Trước đây, Việt Nam gần như độc quyền trong lĩnh vực này mà không có đối thủ cạnh tranh Tuy nhiên, gần đây, Bangladesh và Trung Quốc đã nổi lên như những đối thủ mới, mặc dù khối lượng nhập khẩu từ hai thị trường này còn nhỏ nhưng giá trị đang tăng trưởng Việt Nam chủ yếu xuất khẩu các sản phẩm cá tra như fillet đông lạnh thường và organic, cá tra nguyên con đông lạnh, fillet xiên que đông lạnh, cá tra tẩm bột tempura chiên đông lạnh, và chả cá tra tẩm gia vị đông lạnh.
Năm 2019, giá trị xuất khẩu cá tra sang EU đạt 235 triệu USD nhờ sự nỗ lực của doanh nghiệp trong việc ổn định chất lượng và giải quyết vấn đề truyền thông Khi Hiệp định Thương mại Tự do EU-Việt Nam (EVFTA) có hiệu lực, thuế xuất khẩu cá tra nguyên con đông lạnh và cá tra tươi, ướp lạnh giảm từ 8% xuống 0%; sản phẩm cá tra fillet tươi, ướp lạnh giảm từ 9% xuống 0%; cá tra fillet đông lạnh giảm từ 5,5% xuống 0%; và các sản phẩm cá tra chế biến giảm từ 14% xuống 0% trong vòng ba năm.
Năm 2020 là một năm khó khăn cho ngành cá tra Việt Nam tại thị trường EU, với kim ngạch xuất khẩu chỉ đạt 128 triệu USD, giảm 45,53% so với năm trước EU đã tụt xuống vị trí thứ 4 trong số 5 thị trường xuất khẩu cá tra lớn nhất của Việt Nam, sau Trung Quốc, Mỹ và ASEAN Sự bùng phát của dịch Covid-19 đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến nền kinh tế châu Âu, làm giảm chi tiêu của người tiêu dùng và gây gián đoạn thương mại, vận tải, và chuỗi cung ứng Hoạt động giao thương bị ngưng trệ, đặc biệt tại các quốc gia bị ảnh hưởng nặng nề như Italia và Tây Ban Nha Hơn nữa, việc Anh tách khỏi EU cũng đã làm giảm tiềm năng xuất khẩu cá tra của Việt Nam sang thị trường này.
Đến cuối năm 2021, xuất khẩu cá tra Việt Nam chỉ đạt 106 triệu USD, giảm gần 17,19% so với tốc độ tăng trưởng trước đó Hai năm đại dịch đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc xây dựng lại hình ảnh cá tra Việt, khiến giá trị xuất khẩu sang EU vẫn chưa thoát khỏi tình trạng tăng trưởng âm.
Sau nhiều năm khó khăn khi cố gắng giữ vị trí tại thị trường EU, 2022 là một năm
Đánh giá chung thực trạng xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam sang thị trường Liên minh châu Âu
- Kim ngạch xuất khẩu tăng trưởng qua các năm:
Mặc dù bị kiểm soát chặt chẽ bởi cơ quan quản lý thực phẩm EU và áp lực từ "thẻ vàng" IUU, kim ngạch xuất khẩu thủy sản Việt Nam vẫn tăng trưởng, đưa thủy sản lên vị trí hàng đầu trong các sản phẩm thực phẩm nhập khẩu vào EU và mang lại nguồn ngoại tệ lớn cho đất nước Sự phát triển này được xây dựng trên nền tảng ngành nuôi trồng, khai thác và chế biến thủy hải sản Thủy sản Việt Nam không chỉ tăng trưởng về sản lượng mà còn cung cấp protein chất lượng ổn định với giá trị dinh dưỡng cao Ngoài việc đáp ứng nhu cầu tiêu dùng cho khoảng 100 triệu dân trong nước, ngành thủy sản Việt Nam đã từng bước hội nhập và chinh phục thị trường EU, góp phần đảm bảo nguồn thực phẩm cho người tiêu dùng tại đây, khẳng định vị thế ngày càng mạnh mẽ của mình.
- Chất lượng hàng thủy sản của Việt Nam không ngừng được nâng cao:
Ngành thủy sản Việt Nam đã chú trọng đến an toàn vệ sinh thực phẩm, đồng thời thực hiện nhiều nghiên cứu nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm nuôi Hơn nữa, ngành cũng phát triển nuôi trồng theo xu hướng thân thiện với môi trường.
Trong ngành khai thác hải sản, nhiều doanh nghiệp đã áp dụng công nghệ đánh bắt hiện đại và đầu tư vào hệ thống tàu khai thác có giá trị lớn Họ đang chuyển hướng từ việc khai thác theo số lượng sang tập trung vào các sản phẩm có giá trị xuất khẩu cao Sự chuyển dịch này không chỉ thay đổi cơ cấu nghề nghiệp và đối tượng khai thác mà còn đẩy mạnh đổi mới công nghệ bảo quản, nhằm nâng cao tỷ trọng nguyên liệu đưa vào chế biến xuất khẩu.
Trong ngành chế biến thủy sản, giá trị sản phẩm hàng năm đang tăng trưởng nhanh chóng, với chất lượng ngày càng được nâng cao, góp phần tăng kim ngạch xuất khẩu Các doanh nghiệp đã tích cực áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật nghiêm ngặt của EU, đầu tư vào dây chuyền sản xuất đông lạnh IQF và các thiết bị hiện đại như máy phân cỡ tôm, máy hấp và máy luộc Điều này giúp cải thiện chất lượng sản phẩm và xây dựng uy tín vững chắc Theo đánh giá của người tiêu dùng EU, sản phẩm thủy sản Việt Nam không chỉ đa dạng về chủng loại mà còn nổi bật với chất lượng tốt và hương vị thơm ngon, nhờ vào phương pháp nuôi trồng chất lượng.
- Về vấn đề bán phá giá hàng thủy sản:
Khác với Mỹ, hàng thủy sản Việt Nam tại thị trường EU hiếm khi gặp phải các vụ kiện bán phá giá, nhờ vào nhu cầu nhập khẩu lớn và mức giá hợp lý của sản phẩm, đặc biệt là tôm và cá EU thường không áp dụng biện pháp chống bán phá giá như một hình thức trả đũa thương mại, do hàng thủy sản Việt Nam không gây ảnh hưởng đến ngành hàng nội địa của EU Điều này tạo ra lợi thế cạnh tranh cho hàng thủy sản Việt Nam trong thị trường EU.
- Chính phủ và các Bộ, Ngành liên quan đã có những hỗ trợ kịp thời:
Nhận thức được tầm quan trọng của ngành thủy sản, Đảng, Nhà nước và các Bộ, Ngành liên quan đã tích cực chỉ đạo và xây dựng lộ trình phát triển cho ngành này Ngành thủy sản được xác định là mũi nhọn trong chiến lược công nghiệp hóa - hiện đại hóa nông thôn, với các chương trình hỗ trợ mạnh mẽ nhằm thúc đẩy chuyển đổi và phát triển toàn quốc.
Bộ Thuỷ sản đã thành lập quỹ hỗ trợ phát triển xuất khẩu thuỷ sản và phối hợp với các ngành liên quan để nghiên cứu giống, công nghệ nuôi trồng, khai thác và chế biến xuất khẩu Đồng thời, Bộ cũng tranh thủ nguồn đầu tư tài trợ từ nước ngoài nhằm tăng cường vốn cho chương trình phát triển xuất khẩu thuỷ sản Các tổ chức và cá nhân tham gia chương trình xuất khẩu thuỷ sản sẽ được hưởng ưu đãi thuế theo quy định của luật khuyến khích đầu tư trong nước và quốc tế.
Sự quan tâm và chỉ đạo kịp thời của Nhà nước và các bộ ngành đã đóng góp quan trọng vào sự phát triển xuất khẩu thuỷ sản trong những năm gần đây Trong bối cảnh cạnh tranh gay gắt trên thị trường thế giới và những biến động phức tạp của thị trường thuỷ sản, sự hỗ trợ từ Chính phủ càng trở nên cần thiết, tạo ra chỗ dựa vững chắc cho các doanh nghiệp.
- Năng lực sản xuất còn hạn chế:
Ngành sản xuất tôm hiện nay đối mặt với nhiều hạn chế, chủ yếu do quy mô sản xuất nhỏ lẻ và chưa đồng bộ, dẫn đến năng suất và sản lượng không đạt yêu cầu để nâng cao tính cạnh tranh Các cơ sở nuôi tôm thường thiếu vốn, phụ thuộc vào đại lý và gặp khó khăn trong việc lựa chọn nguyên liệu chất lượng Hạ tầng nuôi trồng chưa được đầu tư đúng mức, cùng với công nghệ lạc hậu, làm giảm hiệu quả sản xuất Việc lạm dụng thuốc và chất cấm trong nuôi tôm khiến cho việc kiểm soát dư lượng hóa chất trở nên khó khăn, ảnh hưởng đến khả năng chế biến hàng cao cấp Chỉ 30% sản phẩm tôm được chế biến thành hàng giá trị gia tăng, trong khi 70% còn lại chủ yếu xuất khẩu dưới dạng nguyên liệu thô hoặc sơ chế.
Sản xuất cá tra hiện đang gặp nhiều hạn chế, với các sản phẩm chế biến chủ yếu là cá tra phi lê đông lạnh, chiếm hơn 95% Các sản phẩm chế biến sâu như cá kho tộ, viên, chả giò, lạp xưởng, và khô ăn liền chỉ chiếm khoảng 5% thị trường Việc chế biến sản phẩm giá trị gia tăng đòi hỏi nhiều lao động, sản lượng thấp và rủi ro cao, dẫn đến sự thiếu quan tâm từ các doanh nghiệp Mặc dù các phụ phẩm từ cá tra như đầu, xương, da và nội tạng đã được tận dụng để sản xuất các sản phẩm như dầu cá và bột cá, nhưng vẫn chưa phát triển đến mức tạo ra những sản phẩm cao cấp cho dược phẩm hoặc mỹ phẩm như tinh dầu cá hay thực phẩm chức năng.
Hạn chế trong khai thác và chế biến cá ngừ hiện nay chủ yếu là do thiếu đầu tư và liên kết chặt chẽ giữa các hoạt động khai thác, bảo quản và thu mua, dẫn đến chất lượng sản phẩm sau thu hoạch chưa được nâng cao Đặc biệt, công tác bảo quản sản phẩm cần được cải thiện để sản xuất hàng tươi sống có giá trị kinh tế cao hơn Hiện tại, tỷ trọng các sản phẩm chế biến có giá trị gia tăng từ cá ngừ chỉ đạt khoảng 13% trong tổng sản phẩm cá ngừ xuất khẩu, cho thấy tiềm năng lớn trong việc phát triển lĩnh vực này.
- Về chất lượng hàng thuỷ sản:
Chất lượng thủy sản đã được cải thiện, nhưng vẫn chưa đạt yêu cầu cao về vệ sinh an toàn thực phẩm để xuất khẩu sang EU Thị trường EU đặt ra những tiêu chuẩn khắt khe mà ngành thủy sản cần đáp ứng.
Liên minh Châu Âu (EU) đặt ra yêu cầu nghiêm ngặt về kiểm soát chất lượng và truy xuất nguồn gốc trong chuỗi cung ứng hải sản Nhiều phương pháp và hệ thống truy xuất nguồn gốc đã được phát triển, nhưng tình trạng thủy sản Việt Nam bị trả lại do nhiễm hóa chất, đặc biệt là dư lượng Trifluralin, vẫn diễn ra và có xu hướng gia tăng Điều này không chỉ gây thiệt hại về kinh tế mà còn ảnh hưởng xấu đến uy tín của thủy sản Việt Nam Một trong những thách thức lớn hiện nay là vấn đề chất lượng và thương hiệu, khi mà sản phẩm chưa đạt tiêu chuẩn và thương hiệu chưa được xây dựng, khiến thủy sản Việt Nam khó tiếp cận thị trường lớn qua con đường chính ngạch.
- Nguồn nguyên liệu không đồng bộ, đồng đều và không kịp thời:
Sự bùng nổ trong khai thác và nuôi trồng thủy sản đã dẫn đến ô nhiễm môi trường nghiêm trọng do chất thải và hóa chất từ các nhà máy Việc xử lý chất thải tốn kém khiến nhiều doanh nghiệp bỏ qua, chỉ tập trung vào lợi nhuận Tuy nhiên, ô nhiễm ngày càng gia tăng lại ảnh hưởng tiêu cực đến ngành thủy sản, làm gia tăng dịch bệnh trong các trang trại nuôi trồng, dẫn đến sản phẩm thủy sản không đạt chất lượng và thiếu hụt nguồn cung nguyên liệu.
Ngành chế biến thủy sản đang gặp khó khăn do thiếu nguyên liệu sản xuất, với chỉ 60% lượng thủy sản đạt chất lượng Phần còn lại chủ yếu là cá phế phẩm, chỉ phù hợp cho chế biến bột cá Trong số 60% thủy sản chất lượng, các nhà máy chế biến chỉ có thể sử dụng khoảng 1 phần tùy thuộc vào loại sản phẩm cần thiết.
ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU THUỶ SẢN CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG LIÊN MINH CHÂU ÂU
Định hướng xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam sang Liên minh châu Âu
Ngày 11/03/2021, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 339/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược phát triển thủy sản Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045
- Về quan điểm phát triển:
Xây dựng ngành thủy sản thành một lĩnh vực kinh tế lớn với thương hiệu uy tín, tham gia sâu vào chuỗi cung ứng toàn cầu và có khả năng cạnh tranh bền vững Tăng cường hội nhập quốc tế, phát triển theo hướng kinh tế tuần hoàn, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm Đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa ngành thủy sản một cách thân thiện với môi trường, bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản, đồng thời bảo tồn đa dạng sinh học Thích ứng với biến đổi khí hậu, đảm bảo an toàn dịch bệnh và an sinh xã hội Phát triển thủy sản gắn liền với nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân, xây dựng nông thôn mới, kết hợp phát triển kinh tế với quốc phòng và an ninh trên biển, góp phần bảo vệ chủ quyền quốc gia trên các vùng biển đảo.
Để phát triển thủy sản hiệu quả, cần thu hút nguồn lực từ các thành phần kinh tế với doanh nghiệp là nòng cốt Cần tập trung đầu tư vào cơ sở vật chất và hạ tầng đồng bộ, đồng thời đào tạo và phát triển nguồn nhân lực một cách hiệu quả Tăng cường nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng công nghệ, đặc biệt là công nghệ cao và chuyển đổi số, là ưu tiên hàng đầu Cuối cùng, cần đổi mới thể chế và nâng cao năng lực quản lý nhà nước, cũng như tổ chức lại sản xuất để đạt được mục tiêu phát triển bền vững.
- Về định hướng phát triển:
Đến năm 2030, ngành thủy sản sẽ trở thành một trong những ngành kinh tế quan trọng của quốc gia, với mục tiêu sản xuất hàng hóa lớn gắn liền với công nghiệp hóa - hiện đại hóa và phát triển bền vững Ngành này sẽ chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu, có cơ cấu sản xuất hợp lý, nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả Đồng thời, thủy sản sẽ xây dựng thương hiệu uy tín, tăng cường khả năng cạnh tranh và hội nhập quốc tế, góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân, đảm bảo an sinh xã hội, và bảo vệ quốc phòng, an ninh, giữ vững độc lập, chủ quyền biển đảo của Tổ quốc.
- Dự báo xu hướng phát triển thị trường thuỷ sản Liên minh châu Âu:
Theo báo cáo “OECD - FAO Agricultural Outlook, 2019 - 2028” (FAO, 2019, từ
), sản lượng nhập khẩu thủy sản của EU đến năm 2028 là
Việt Nam hiện tiêu thụ 17.392 triệu tấn thủy sản, với mức tiêu thụ bình quân đầu người đạt 23,8 kg, cao hơn mức 21,3 kg/người của thế giới Dự báo đến năm 2028, Việt Nam sẽ duy trì vị trí trong top 5 quốc gia xuất khẩu thủy sản hàng đầu, cùng với Trung Quốc, Na Uy, Indonesia và Nga, chiếm 46% thị phần toàn cầu EU được coi là thị trường tiềm năng cho xuất khẩu thủy sản Việt Nam, với khả năng cung ứng sản phẩm đáp ứng nhu cầu Trong nhiều năm qua, EU luôn là một trong những thị trường lớn nhất tiêu thụ thủy sản Việt Nam Nhờ vào ưu đãi thuế quan từ EVFTA và chất lượng sản phẩm được ưa chuộng, Việt Nam kỳ vọng gia tăng kim ngạch xuất khẩu thủy sản, đặc biệt là tôm, cá ngừ và cá tra.
Một số giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam sang thị trường Liên minh châu Âu
3.2.1 Nâng cao chất lượng sản phẩm thuỷ sản
Chất lượng sản phẩm là yếu tố quyết định trên thị trường quốc tế, đặc biệt đối với những mặt hàng ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe con người như thủy sản Đây là một vấn đề cấp bách hiện nay được nhiều quốc gia, bao gồm cả Việt Nam, đặc biệt chú trọng.
- Phát triển khoa học công nghệ:
Nghiên cứu và phát triển công nghệ sau thu hoạch thủy sản tập trung vào thiết bị bảo quản và đóng gói cho sản phẩm xuất khẩu Giai đoạn sau thu hoạch bao gồm các bước cận thu hoạch, thu hoạch, sơ chế, bảo quản, chế biến, vận chuyển và tiếp thị vào thị trường EU, trong đó bảo quản và chế biến đóng vai trò quan trọng nhất trong việc nâng cao giá trị sản phẩm Kỹ thuật bảo quản hiệu quả không chỉ giảm tổn thất sau thu hoạch mà còn nâng cao chất lượng thủy sản, đáp ứng tiêu chuẩn của thị trường EU Để giải quyết vấn đề "thẻ vàng" IUU của EU, việc thực hiện truy xuất nguồn gốc là chiến lược quan trọng Doanh nghiệp cần đầu tư vào phần mềm thông minh như I-tracing, công nghệ đám mây và blockchain để quản lý sản xuất và số hóa dữ liệu nuôi trồng Các chủ tàu đánh bắt cũng cần đầu tư vào thiết bị giám sát và ứng dụng công nghệ ghi nhật ký khai thác eCDT, giúp cơ quan chức năng truy xuất nguồn gốc thủy sản nhanh chóng dựa trên dữ liệu điện tử.
- Nâng cao chất lượng, đảm bảo an toàn thực phẩm đối với thủy sản chế biến:
Các nhà sản xuất và xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam cần tuân thủ nhiều tiêu chuẩn chất lượng quốc tế như GlobalGAP, ASC, HACCP và ISO 9000 Những chứng nhận này không chỉ giúp sản phẩm thuỷ sản thâm nhập vào thị trường EU mà còn là công cụ quan trọng giúp doanh nghiệp và nông dân nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh.
Để hoàn thiện hệ thống kiểm tra chất lượng và vệ sinh an toàn thực phẩm cho sản phẩm thuỷ sản, cần xây dựng tiêu chuẩn vùng nuôi an toàn và tăng cường kiểm soát các cơ sở chế biến Cần triển khai đồng bộ các tiêu chuẩn về quy trình quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm, quy định hóa chất và chế phẩm được phép sử dụng Đặc biệt, trong khâu nguyên liệu, cần ngăn chặn việc sử dụng bừa bãi các loại kháng sinh, nhất là những kháng sinh bị cấm như Chloramphenicol và Nitropuran, cũng như kiểm soát dư lượng kháng sinh trước khi thu hoạch Cần có chế tài xử phạt nghiêm khắc đối với các vi phạm và xây dựng quy định về xuất xứ nguyên liệu gắn với vùng nuôi thuỷ sản.
- B ảo vệ môi trường và phát triển bền vững:
Bảo tồn và sử dụng hợp lý tài nguyên biển là cần thiết, bao gồm việc điều tra và đánh giá trữ lượng, khả năng tái sinh và giá trị kinh tế của các nguồn tài nguyên này để quản lý và bảo vệ môi trường biển Hoạt động nuôi trồng thủy sản, khai thác tài nguyên biển và các hoạt động khác phải tuân thủ quy hoạch sử dụng tài nguyên thiên nhiên đã được phê duyệt Đồng thời, nguồn thải từ cơ sở sản xuất kinh doanh và khu dân cư ven biển cần được thống kê, đánh giá và có các giải pháp ngăn ngừa, hạn chế tác động xấu đến môi trường biển.
Các tổ chức và cá nhân tham gia khai thác khoáng sản, vận chuyển xăng dầu, hóa chất và các chất độc hại trên biển cần xây dựng kế hoạch cụ thể, đảm bảo có đủ nhân lực và trang thiết bị nhằm phòng ngừa và ứng phó với các sự cố môi trường biển.
- Tạo sự khác biệt cho thuỷ sản xuất khẩu:
Để mở rộng danh mục sản phẩm, doanh nghiệp cần tập trung vào thị hiếu của thị trường nhập khẩu Việc tạo ra giá trị gia tăng cho sản phẩm là rất quan trọng, không chỉ thông qua việc phát triển hương vị mới và màu sắc hấp dẫn, mà còn cần bổ sung các chất dinh dưỡng, đa dạng hóa cách chế biến, và thiết kế bao bì bắt mắt, tiện dụng Nâng cao giá trị gia tăng giúp doanh nghiệp Việt Nam tăng giá bán mà vẫn giữ được sức cạnh tranh, đồng thời tránh được các cuộc điều tra chống bán phá giá và biện pháp phòng vệ từ EU.
3.2.2 Th ú c đẩy hoàn thiện chuỗi cung ứng nguyên liệu thủy sản
Trong lĩnh vực khai thác thủy sản, cần tập trung vào việc nâng cao năng lực tổ chức khai thác xa bờ, đổi mới cơ cấu tàu thuyền và giảm dần số lượng đối tượng khai thác ven bờ xuống mức giới hạn cho phép.
Hiện tượng thất thoát thủy sản sau thu hoạch có thể lên tới 20%, chủ yếu xảy ra trong các khâu bảo quản, vận chuyển, bốc dỡ, sơ chế và tiêu thụ Để giảm thiểu thất thoát nguyên liệu, cần cải tiến trang thiết bị, phương tiện và công nghệ bảo quản trên tàu Việc phân loại sản phẩm khai thác cũng rất quan trọng để áp dụng phương thức bảo quản phù hợp Hơn nữa, đầu tư nâng cấp trang thiết bị đông lạnh trên tàu và thực hiện sơ chế ngay trên tàu sẽ góp phần hạn chế tổn thất.
Trong nuôi trồng thủy sản, cần đẩy mạnh quy hoạch và đầu tư vào các vùng nuôi thủy sản tập trung, quy mô lớn, áp dụng công nghệ tiên tiến theo mô hình sinh thái bền vững Các vùng nuôi phải được thiết kế để hình thành cụm dân cư và có đầy đủ cơ sở hạ tầng như giao thông, điện, nước sinh hoạt, và các cơ sở văn hóa Hệ thống thủy lợi, cống, kênh, mương cần được xây dựng hợp lý để đảm bảo nguồn nước tốt, được xử lý trước khi đưa vào ao nuôi, đồng thời xử lý nước thải và chất thải sau nuôi Ngoài ra, cần tiếp tục phát triển các cơ sở sản xuất giống chất lượng cao, sạch bệnh để đáp ứng nhu cầu giống cho sản xuất.
3.2.3 Xây dựng thương hiệu cho sản phẩm thủy sản xuất khẩu
Để tồn tại và phát triển bền vững trên thị trường EU, các doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam cần chú trọng vào việc xây dựng và nâng cao thương hiệu Với mức thu nhập cao, người tiêu dùng EU sẵn sàng chi hàng nghìn EUR cho sản phẩm có thương hiệu nổi tiếng, trong khi họ không dễ dàng chi tiền cho hàng hóa không có thương hiệu Điều này đặc biệt quan trọng trong ngành thực phẩm, như thủy sản, nơi mà an toàn thực phẩm là ưu tiên hàng đầu Việc phát triển sản phẩm có thương hiệu không chỉ đảm bảo chất lượng mà còn giúp thu hút khách hàng và tăng cường khả năng tiêu thụ sản phẩm thủy sản.
Việc xây dựng thương hiệu quốc gia là một chiến lược quan trọng giúp doanh nghiệp thu hút khách hàng và nâng cao hiệu quả kinh doanh Khi sở hữu thương hiệu uy tín, doanh nghiệp dễ dàng tìm kiếm đối tác tin cậy Các sản phẩm thủy sản Việt Nam chỉ được gắn logo và hình ảnh thương hiệu khi đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn chất lượng, trong khi những sản phẩm không duy trì chất lượng sẽ bị loại bỏ Điều này không chỉ đảm bảo chất lượng đồng đều cho thủy sản xuất khẩu sang EU và thị trường toàn cầu, mà còn thúc đẩy các doanh nghiệp kiểm soát chất lượng ở mọi khâu Ngoài ra, những thương hiệu truyền thống như tôm sinh thái Cà Mau, nghêu Bến Tre và cá basa An Giang cũng góp phần nâng cao giá trị thương hiệu thủy sản Việt Nam.
Xây dựng thương hiệu cho doanh nghiệp là một thách thức lớn, nhưng việc bảo vệ và phát triển thương hiệu lâu dài còn khó khăn hơn Để đạt được điều này, doanh nghiệp cần chú trọng đến "chữ tín" trong kinh doanh, đồng thời không ngừng cải thiện chất lượng sản phẩm và mở rộng mạng lưới bán hàng.
3.2.4 H ỗ trợ cung cấp thông tin thị trường
Thông tin về thị trường xuất khẩu là yếu tố then chốt giúp doanh nghiệp hiểu nhu cầu và thị hiếu của người tiêu dùng đối với các sản phẩm Đối với ngành thủy sản, việc tuân thủ các quy định và tiêu chuẩn môi trường của EU là điều thiết yếu để thâm nhập và chiếm lĩnh thị trường Ngoài việc chủ động tìm kiếm thông tin, các doanh nghiệp thủy sản xuất khẩu sang EU còn cần sự hỗ trợ từ Nhà nước.
Để cung cấp thông tin hiệu quả cho các doanh nghiệp, nhiều kênh thông tin đã được tạo ra, bao gồm ấn phẩm, trang web và trung tâm cung cấp thông tin Hiện nay, nhiều ấn phẩm và trang web của các cơ quan hữu quan như Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, và Vneconomy đã được xây dựng nhằm phục vụ mục đích này.
Một số kiến nghị
- Miễn giảm thuế đối với doanh nghiệp sản xuất và xuất khẩu hàng thủy sản:
Lợi thế cạnh tranh của ngành thủy sản Việt Nam đang suy giảm do chi phí tàu thuyền và giá lao động tăng cao, trong khi trang thiết bị chế biến lạc hậu Để nâng cao sức cạnh tranh cho doanh nghiệp sản xuất và chế biến thủy sản xuất khẩu, Nhà nước cần áp dụng chính sách thuế hợp lý, bao gồm hoàn trả 100% thuế nhập khẩu cho nguyên liệu và vật tư phục vụ chế biến Ngoài ra, cần điều chỉnh các loại thuế như thuế tài nguyên, thuế giá trị gia tăng, thuế xuất khẩu và phí giao thông đường bộ theo hướng có lợi cho doanh nghiệp Việc thông qua quy định về thuế nhập khẩu và phương pháp tính khấu hao hợp lý cũng sẽ khuyến khích doanh nghiệp đầu tư đổi mới trang thiết bị chế biến thủy sản.
Phát triển nguồn nhân lực cho ngành thủy sản:
Trong nền kinh tế tri thức hiện nay, con người là yếu tố quyết định trong giáo dục và thu hút chất xám, do đó cần ưu tiên phát triển nguồn nhân lực cho ngành thủy sản Các lĩnh vực cần chú trọng đào tạo bao gồm quản lý nghề cá, thanh tra nguồn lợi thủy sản, thanh tra chất lượng thủy sản và kinh tế thủy sản.
Để phát triển ngành công nghiệp chế biến thủy sản, cần tăng cường đào tạo và tập huấn cho đội ngũ cán bộ kỹ thuật nhằm nâng cao năng lực hỗ trợ và tư vấn tại địa phương Đồng thời, cần chú trọng đào tạo quản lý sản xuất và công nhân kỹ thuật có trình độ cao, đáp ứng yêu cầu vận hành các dây chuyền thiết bị hiện đại và công nghệ tiên tiến Việc tổ chức đào tạo về kỹ thuật sản xuất, chế biến, bảo quản thủy sản, an toàn thực phẩm và phát triển thị trường cho đội ngũ quản lý và công nhân lao động trực tiếp là rất cần thiết.
3.3.2 Đối với Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu Thuỷ sản
VASEP đại diện cho doanh nghiệp chế biến và xuất khẩu thủy sản, đóng vai trò là cầu nối giữa doanh nghiệp và chính phủ Để nâng cao hiệu quả hoạt động, VASEP cần phát huy vai trò của mình trong việc hỗ trợ và bảo vệ quyền lợi của các doanh nghiệp trong ngành.
Tăng cường phát triển mối quan hệ với hội viên là rất quan trọng Cần xử lý kịp thời các kiến nghị của hội viên và phổ biến, hướng dẫn họ thực hiện hiệu quả các chủ trương, chính sách của Nhà nước.
Xây dựng và phát triển mối quan hệ với EU thông qua tham gia hội nghị, hội thảo và diễn đàn quốc tế là rất quan trọng Đồng thời, cần bảo vệ lợi ích doanh nghiệp trước các rào cản và tranh chấp thương mại từ đối tác Sẵn sàng hỗ trợ doanh nghiệp trong việc khởi kiện và kháng kiện là một phần không thể thiếu Bên cạnh đó, phát huy vai trò điều hòa sản xuất và xuất khẩu, nâng cao chất lượng sản phẩm sẽ giúp hạn chế nguy cơ bị kiện chống bán phá giá.
Đầu tư vào bộ phận nghiên cứu thị trường chuyên trách nhằm cải thiện chất lượng dự báo và cung cấp thông tin thương mại kịp thời cho doanh nghiệp Điều này được thực hiện thông qua việc phát hành định kỳ Bản tin Thương mại Thủy sản hàng tuần, Tạp chí Thương mại Thủy sản hàng tháng, và Báo cáo Xuất khẩu Thủy sản hàng quý, cùng với việc cập nhật thông tin trên cổng thông tin điện tử của Hiệp hội tại www.vasep.com.vn.
Chúng tôi cung cấp thông tin chi tiết về các doanh nghiệp chế biến và xuất khẩu thủy sản thông qua việc phát hành cuốn Danh bạ Hội viên, Bản đồ nhà máy chế biến thủy sản và các ấn phẩm khác.
Chúng tôi sẽ phối hợp với các cơ quan nhà nước và đối tác tổ chức hội thảo nhằm thảo luận các biện pháp hiệu quả để tăng cường sản xuất và xuất khẩu Đồng thời, chúng tôi cũng sẽ hợp tác với Cục Xúc tiến Thương mại và Thương vụ Việt Nam tại 27 nước thuộc khối EU để hỗ trợ doanh nghiệp một cách hiệu quả.
3.3.3 Đối với các doanh nghiệp ngành thuỷ sản
- Đảm bảo chất lượng phù hợp nhu cầu tiêu dùng của thế giới:
Thu thập thông tin cảnh báo từ cơ quan thẩm quyền Việt Nam và dữ liệu tự kiểm soát trong quá trình chế biến là rất quan trọng Cần đánh giá nguy cơ từ sản xuất trước chế biến để rà soát và sửa đổi chương trình quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn HACCP Đồng thời, thiết lập hệ thống các biện pháp kiểm soát nhằm đảm bảo an toàn thực phẩm cho nguyên liệu từ quá trình sản xuất ban đầu, bao gồm tổ chức kiểm tra, giám sát trong sản xuất và lấy mẫu để thẩm tra trước khi thu mua.
Để nâng cao hiệu quả kiểm soát chất lượng, cần tích cực cử cán bộ tham gia đào tạo và tập huấn bên ngoài, đồng thời cập nhật kịp thời các quy định mới của Việt Nam và EU Đầu tư vào máy móc, thiết bị phục vụ hoạt động kiểm soát là rất quan trọng, cùng với việc chuẩn hoá quy trình lấy mẫu và mã hoá mẫu Tự hoàn thiện năng lực kiểm nghiệm nội bộ và lựa chọn phòng kiểm nghiệm bên ngoài có đủ năng lực được công nhận cũng góp phần đảm bảo độ tin cậy của kết quả kiểm nghiệm Định kỳ, bộ phận quản lý chất lượng cần tổ chức đánh giá hiệu quả các biện pháp kiểm soát đã thiết lập để thực hiện sửa đổi, bổ sung khi cần thiết.
Tăng cường hợp tác và liên kết giữa các doanh nghiệp:
Các doanh nghiệp cần hợp tác để xây dựng thương hiệu thủy sản Việt Nam mạnh mẽ hơn, tạo ra mạng lưới thông tin để chia sẻ dữ liệu thị trường, cập nhật quy định mới và tiêu chuẩn chất lượng Việc trao đổi yêu cầu kỹ thuật và rào cản sẽ giúp tìm ra giải pháp ứng phó hiệu quả Đồng thời, liên kết giữa các doanh nghiệp cũng hỗ trợ trong việc đào tạo đội ngũ cán bộ, nhân viên, từ đó nâng cao năng lực sản xuất để đáp ứng đơn hàng lớn từ EU.
Doanh nghiệp thủy sản cần hợp tác chặt chẽ với các nhà cung cấp dịch vụ hậu cần nghề cá để nâng cao hiệu quả xuất khẩu Một trong những thách thức lớn nhất đối với thủy sản Việt Nam khi xuất khẩu sang EU là giá thành sản xuất cao hơn so với đối thủ Do đó, giảm giá thành là mục tiêu quan trọng mà các doanh nghiệp đang hướng tới Chi phí cho các dịch vụ hỗ trợ như bao bì, đóng gói, vận chuyển, marketing và thủ tục hải quan chiếm tỷ trọng lớn trong giá thành sản phẩm Hợp tác với các doanh nghiệp hậu cần sẽ giúp doanh nghiệp chế biến giảm chi phí dịch vụ mà vẫn đảm bảo chất lượng, từ đó nâng cao sức cạnh tranh trên thị trường EU.
Nguồn nguyên liệu đóng vai trò quan trọng đối với doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản, yêu cầu các doanh nghiệp đảm bảo cung cấp đủ khối lượng và chất lượng Để chủ động trong việc này, họ cần ký kết hợp đồng bao tiêu sản phẩm với các trại nuôi trồng, đồng thời hỗ trợ nông dân về kỹ thuật nuôi trồng, chọn giống, thức ăn, thuốc thú y, kiểm soát dịch bệnh và bảo quản nguyên liệu sau thu hoạch Do tính chất rủi ro cao trong nuôi trồng thủy sản, doanh nghiệp nên ký hợp đồng với nhiều nhà cung cấp để phân tán rủi ro, duy trì cơ hội kinh doanh và giữ uy tín với khách hàng, ngay cả khi có biến động trong nguồn cung nguyên liệu.
Chương 3 của khoá luận đã phân tích bối cảnh trong nước và thị trường Liên minh châu Âu, từ đó nhận diện các cơ hội và thách thức đối với xuất khẩu thủy sản Việt Nam Qua đó, chương đã xác định quan điểm và định hướng phát triển, đồng thời dự báo những ảnh hưởng tiềm tàng đến ngành xuất khẩu này.
EU trong thời gian tới