Tiểu luận ĐLQP&AN - Quản lý và bảo vệ chủ quyền biển, đảo - Liên hệ trách nhiệm của sinh viên về bảo vệ chủ quyền biển, đảo trong tình hình mới

Ph n 1 M Đ U ầ Ở Ầ

1 Đ t v n đ ặ ấ ề

Ngoài nh ng cu c xung đ t v biên gi i qu c gia trên đ t li n, cònữ ộ ộ ề ớ ố ấ ề

x y ra nh ng cu c tranh ch p biên gi i qu c gia trên bi n M c đ thi tả ữ ộ ấ ớ ố ể ứ ộ ệ

h i c a m t cu c tranh ch p không nh h n so v i xung đ t trên đ t li n.ạ ủ ộ ộ ấ ỏ ơ ớ ộ ấ ề

Mà đ i v i m t nố ớ ộ ước đang phát tri n nh Vi t Nam sẽ gây ra m t n đ nhể ư ệ ấ ổ ị

c v chính tr và kinh t , th m chí là “th tr n lòng dân” có th sẽ b lungả ề ị ế ậ ế ậ ể ịlay gây m t ni m tin vào Đ ng và Nhà nấ ề ả ước V l , tuy tàu, thuy n chi nả ạ ề ế

c a ta đang ngày càng đủ ược nâng c p cao h n, nh ng chênh l ch v i thấ ơ ư ệ ớ ế

gi i còn l n, do v y có r t nhi u h n ch ớ ớ ậ ấ ề ạ ế

Tranh ch p bi n Đông không ph i là hi n tấ ể ả ệ ượng m i và theo th iớ ờgian nó đã tr thành m t trong nh ng cu c tranh ch p ph c t p b c nh tở ộ ữ ộ ấ ứ ạ ậ ấtrên th gi i S ph c t p c a tranh ch p bi n Đông đ n t các yêu sáchế ớ ự ứ ạ ủ ấ ể ế ừ

ph c t p v ch quy n c a nhi u qu c gia đ i v i các khu v c ch ng l n;ứ ạ ề ủ ề ủ ề ố ố ớ ự ồ ấbên c nh đó, nó không ch đ n thu n là tranh ch p v m t lu t pháp qu cạ ỉ ơ ầ ấ ề ặ ậ ố

t v biên gi i bi n, lãnh th trên bi n mà h n th n a nó còn đế ề ớ ể ổ ể ơ ế ữ ược đanxen v i nh ng l i ích v đ a – chính tr , v ki m soát con đớ ữ ợ ề ị ị ề ể ường v n t iậ ả

bi n chi n lể ế ược, và v khai thác các ngu n tài nguyên bi n, đ c bi t là d uề ồ ể ặ ệ ầ

m ỏ

Tình hình m i, nh t là t khi Trung Qu c h đ t trái phép giànớ ấ ừ ố ạ ặkhoan H i Dả ương 981 trong vùng bi n Vi t Nam (2014), hay s ki n g nể ệ ự ệ ầđây nh t là vi c Trung Qu c t ch c t p tr n phía b c Bi n Đông và baoấ ệ ố ổ ứ ậ ậ ở ắ ể

ph ph n l n qu n đ o Hoàng Sa (thu c ch quy n c a Vi t Nam đang bủ ầ ớ ầ ả ộ ủ ề ủ ệ ị

TQ chi m đóng trái phép) Do đó, vi c b o v v ng ch c ch quy n bi n,ế ệ ả ệ ữ ắ ủ ề ể

đ o đ i v i nả ố ớ ước ta càng đ t ra yêu c u cao h n trong m c tiêu, nhi m vặ ầ ơ ụ ệ ụ

b o v T qu c B o v ch quy n bi n, đ o thiêng liêng c a T qu cả ệ ổ ố ả ệ ủ ề ể ả ủ ổ ốkhông ch th hi n t duy c a Đ ng ta trong các ngh quy t đ i h i mà cònỉ ể ệ ư ủ ả ị ế ạ ộ

tr thành m t trong nh ng nhi m v tr ng y u, thở ộ ữ ệ ụ ọ ế ường xuyên, lâu dài đ iố

v i toàn Đ ng, toàn quân, toàn dân, c a c h th ng chính tr ớ ả ủ ả ệ ố ị

Chính vì v y, em l a ch n đ t tài nghiên c u: ậ ự ọ ề ề ứ “Qu n lý và b o v ả ả ệ

ch quy n bi n, đ o - liên h trách nhi m c a sinh viên v b o v ch ủ ề ể ả ệ ệ ủ ề ả ệ ủ quy n bi n, đ o trong tình hình m i.” ề ể ả ớ

2 M c đích và nhi m v nghiên c u ụ ệ ụ ứ

- M c đích nghiên c u: đ tài nghiên c u nh m tái hi n và b sungụ ứ ề ứ ằ ệ ổ

ki n th c v công cu c xây d ng và b o v ch quy n bi n, đ o c a Vi tế ứ ề ộ ự ả ệ ủ ề ể ả ủ ệNam Qua đó, liên h trách nhi m c a sinh viên trong vi c gi gìn và b oệ ệ ủ ệ ữ ả

v ch quy n bi n, đ o c a đ t nệ ủ ề ể ả ủ ấ ước trong tình hình hi n nay.ệ

- Nhi m v nghiên c u:ệ ụ ứ

+ T ng quan v bi n, đ o Vi t Nam.ổ ề ể ả ệ

+ Công tác qu n lý và b o v ch quy n bi n, đ o Vi t Nam.ả ả ệ ủ ề ể ả ở ệ+ Trách nhi m c a sinh viên v vi c b o v ch quy n bi n, đ oệ ủ ề ệ ả ệ ủ ề ể ảtrong tình hình m i.ớ

3 Ý nghĩa c a đ tài ủ ề

Qua nghiên c u đ tài đ tái hi n và b sung ki n th c đã đứ ề ể ệ ổ ế ứ ược

gi ng d y v công cu c xây d ng và b o v ch quy n bi n, đ o Đ ngả ạ ề ộ ự ả ệ ủ ề ể ả ồ

th i nh n th c rõ t m quan tr ng có tính chi n lờ ậ ứ ầ ọ ế ượ ủc c a vùng bi n Vi tể ệNam, t đó nâng cao c nh giác trừ ả ước nh ng tin đ n th t thi t, nh ngữ ồ ấ ệ ữchiêu bài ph n đ ng c a k thù, luôn v ng tin vào Đ ng và nhà nả ộ ủ ẻ ữ ả ước Bên

c nh đó, nghiên c u có th dùng làm tài li u tham kh o cho m t s ch đạ ứ ể ệ ả ộ ố ủ ề

v bi n, đ o khác trong quá trình h c t p và gi ng d y.ề ể ả ọ ậ ả ạ

qu c gia đó ph i tuân th pháp lu t c a qu c gia n u đi u ố ả ủ ậ ủ ố ế ề ước qu c t màố ế

qu c gia đã ký k t không có quy đ nh khác Trong quan h qu c t , quy nố ế ị ệ ố ế ề

2) Qu c gia ch có nghĩa v tuân th các nguyên t c c b n c a lu tố ỉ ụ ủ ắ ơ ả ủ ậ

qu c t hi n đ i, các quy đ nh c a đi u ố ế ệ ạ ị ủ ề ước qu c t mà qu c gia đã ký k tố ế ố ế

ho c tham gia, đ ng th i, tôn tr ng các t p quán qu c t cũng nh cácặ ồ ờ ọ ậ ố ế ư

đi u ề ước qu c t do các qu c gia; khác ký k t phù h p v i nh ng nguyênố ế ố ế ợ ớ ữ

t c c b n c a lu t qu c t hi n đ i.ắ ơ ả ủ ậ ố ế ệ ạ

 Ch quy n qu c gia trên bi nủ ề ố ể

Qu c gia ven bi n th c hi n ch quy n c a mình m t cách tuy tố ể ự ệ ủ ề ủ ộ ệ

đ i, đ y đ , toàn v n trong vùng n i th y và th c hi n ch quy n m tố ầ ủ ẹ ở ộ ủ ự ệ ủ ề ộ

cách đ y đ , toàn v n trong lãnh h i N i th y là b ph n đ t li n nhầ ủ ẹ ở ả ộ ủ ộ ậ ấ ề ư

ao h , sông su i, các vùng nồ ố ước n m trong đ t li n Lãnh h i cũng đằ ấ ề ả ượccoi là lãnh th bi n c a qu c gia ven bi n Tuy nhiên, tàu thuy n c a cácổ ể ủ ố ể ề ủ

qu c gia khác đố ược quy n “đi qua vô h i” trong lãnh h i c a qu c gia venề ạ ả ủ ố

bi n v i nh ng quy đ nh ki m soát ch t chẽ c a qu c gia ven bi n theoể ớ ữ ị ể ặ ủ ố ểquy đ nh c a Công ị ủ ước Liên h p qu c v Lu t bi n (UNCLOS năm 1982).ợ ố ề ậ ể

Vì v y, ch quy n c a qu c gia ven bi n đậ ủ ề ủ ố ể ược th c hi n trong lãnh h iự ệ ở ả

c a mình là “đ y đ và toàn v n”, ch không “tuy t đ i” nh trong n iủ ầ ủ ẹ ứ ệ ố ư ở ộ

th y.ủ

Ranh gi i ngoài c a lãnh h i là biên gi i qu c gia ven bi n ớ ủ ả ớ ố ể Chủ

quy n này đề ược m r ng đ n vùng tr i trên lãnh h i, cũng nh đ n đáy vàở ộ ế ờ ả ư ếlòng đ t dấ ưới đáy c a lãnh h i M i ho t đ ng c a t nhiên nhân hay phápủ ả ọ ạ ộ ủ ựnhân c a qu c gia khác, cũng nh các phủ ố ư ương ti n ho t đ ng trên bi nệ ạ ộ ể

c a h trong n i th y, lãnh h i c a qu c gia ven bi n, mà không tuânủ ọ ở ộ ủ ả ủ ố ể

th lu t pháp c a qu c gia ven bi n, cũng nh lu t pháp qu c t hi nủ ậ ủ ố ể ư ậ ố ế ệhành, đ u b coi là hành đ ng xâm ph m biên gi i, lãnh th bi n c a qu cề ị ộ ạ ớ ổ ể ủ ốgia ven bi n; qu c gia ven bi n có quy n s d ng m i bi n pháp, k cể ố ể ề ử ụ ọ ệ ể ả

bi n pháp quân s đ b o v ch quy n qu c gia trong ph m vi n i th yệ ự ể ả ệ ủ ề ố ạ ộ ủ

và lãnh h i đả ược xác l p theo đúng quy đ nh c a UNCLOS năm1982.ậ ị ủ

1.1.2 Quy n ch quy n và quy n tài phán qu c gia ề ủ ề ề ố

Quy n ch quy n là các quy n c a qu c gia ven bi n đề ủ ề ề ủ ố ể ược hưởngtrên c s ch quy n đ i v i m i lo i tài nguyên thiên nhiên trong vùngơ ở ủ ề ố ớ ọ ạ

đ c quy n kinh t và th m l c đ a c a mình, cũng nh đ i v i nh ng ho tặ ề ế ề ụ ị ủ ư ố ớ ữ ạ

đ ng nh m thăm dò và khai thác vùng đ c quy n kinh t và th m l c đ aộ ằ ặ ề ế ề ụ ị

c a qu c gia đó vì m c đích kinh t , bao g m c vi c s n xu t năng lủ ố ụ ế ồ ả ệ ả ấ ượng

t nừ ước, h i l u, gió,…ả ư

Quy n tài phán là th m quy n riêng bi t c a qu c gia ven bi nề ẩ ề ệ ủ ố ểtrong vi c đ a ra các quy t đ nh, quy ph m và giám sát vi c th c hi nệ ư ế ị ạ ệ ự ệchúng, nh : c p phép, gi i quy t và x lý đ i v i m t s lo i hình ho tư ấ ả ế ử ố ớ ộ ố ạ ạ

đ ng, các đ o nhân t o, thi t b và công trình trên bi n, trong đó có vi cộ ả ạ ế ị ể ệ

l p đ t và s d ng các đ o nhân t o, các thi t b và công trình nghiên c uắ ặ ử ụ ả ạ ế ị ứkhoa h c v bi n; b o v và gìn gi môi trọ ề ể ả ệ ữ ường bi n trong vùng đ cể ặquy n kinh t hay th m l c đ a c a qu c gia đó.ề ế ề ụ ị ủ ố

Quy n tài phán theo nghĩa r ng bao g m: 1) Th m quy n đ a ra cácề ộ ồ ẩ ề ưquy t đ nh, quy ph m; 2) Th m quy n giám sát vi c th c hi n; 3) Th mế ị ạ ẩ ề ệ ự ệ ẩquy n xét x c a tòa án đ i v i m t lĩnh v c c th ; theo nghĩa h p đó làề ử ủ ố ớ ộ ự ụ ể ẹ

th m quy n pháp đ nh c a tòa án khi xét x m t ngẩ ề ị ủ ử ộ ười hay m t vi c.ộ ệ

1.1.3 Qu n lý và b o v ch quy n bi n, đ o ả ả ệ ủ ề ể ả

Qu n lý, b o v ch quy n bi n đ o là b o đ m thi hành pháp lu tả ả ệ ủ ề ể ả ả ả ậ

c a Nhà nủ ước, các đi u ề ước qu c t , hi p đ nh v i các nố ế ệ ị ớ ước có liên quan

mà Vi t Nam đã ký k t ho c tham gia trên các vùng bi n và th m l c đ aệ ế ặ ể ề ụ ị

c a qu c gia Thông qua các ho t đ ng ki m tra, ki m soát, giám sát vi củ ố ạ ộ ể ể ệ

th c thi pháp lu t trên bi n; k p th i ngăn ch n, x lý các hành vi vi ph mự ậ ể ị ờ ặ ử ạ trên bi n, b o đ m cho pháp lu t v bi n c a nhà n c đ c tuân th

chính xác và nghiêm minh

1.2 Khái quát chung v bi n, đ o Vi t Nam ề ể ả ệ

Sinh th i ch t ch H Chí Minh r t quan tâm đ n bi n, đ o và dànhờ ủ ị ồ ấ ế ể ảnhi u tình c m cho l c lề ả ự ượng canh gi và b o v biên gi i qu c gia trênữ ả ệ ớ ố

bi n Không vì đi u gì khác, Ngể ề ườ ựi t nh n th y s khó khăn trong côngậ ấ ự

cu c này, thộ ương nh ng ngữ ười chi n sĩ, nh ng ngế ữ ười dân bám bi n b oể ả

v t ng t c đ t c a quê hệ ừ ấ ấ ủ ương mà b qua tình c m cá nhân, tình c m giaỏ ả ảđình Người luôn c m th y t hào v vùng bi n c a Vi t Nam, Bác kh ngả ấ ự ề ể ủ ệ ẳ

đ nh: “Nị ước ta v x nóng, khí h u t t R ng vàng, bi n b c, đ t phìề ứ ậ ố ừ ể ạ ấ

nhiêu” [6] Theo Người, “bi n b c” là do dân ta làm ch , ng i ca Vi t Namể ạ ủ ợ ệ

ta giàu tài nguyên thiên nhiên vùng bi n Bi n b c đây ph i chăng là màuể ể ạ ở ảsáng óng ánh c a nh ng v cá d i dào tủ ữ ụ ồ ượng tr ng cho nh ng l n ra kh iư ữ ầ ơ

đ y m o hi m c a bà con ng dân.ầ ạ ể ủ ư

Vi t Nam là qu c gia ven bi n, v i b bi n dài trên 3.260km tr i dàiệ ố ể ớ ờ ể ả

t B c xu ng Nam Bi n đ o Vi t Nam có th chia thành b n khu v c:ừ ắ ố ể ả ệ ể ố ự

bi n Đông B c (m t ph n V nh B c B ), n m phía đông b c Vi t Nam vàể ắ ộ ầ ị ắ ộ ằ ở ắ ệ

ti p giáp v i Trung Qu c (đ o H i Nam), bi n B c Trung b (m t ph nế ớ ố ả ả ể ắ ộ ộ ầ

bi n Đông) phía đông Vi t Nam, bi n Nam Trung b (m t ph n bi nể ở ệ ể ộ ộ ầ ểĐông) phía đông nam và vùng bi n Tây Nam (m t ph n v nh Thái Lan)ở ể ộ ầ ị

n m phía tây nam c a Vi t Nam ti p giáp v i Campuchia và Thái Lan.Theoằ ủ ệ ế ớCông ướ ủc c a Liên h p qu c v Lu t Bi n năm 1982 thì nợ ố ề ậ ể ước ta có di nệtích bi n h n 1 tri u km2, g p ba l n di n tích đ t li n Vùng bi n, đ oể ơ ệ ấ ầ ệ ấ ề ể ả

nước ta có h n 3.000 hòn đ o l n, nh đơ ả ớ ỏ ược phân b theo chi u dài bố ề ờ

bi n và 2 qu n đ o Hoàng Sa và Trể ầ ả ường Sa, có v trí đ c bi t quan tr ng,ị ặ ệ ọ

nh m t tuy n phòng th ti n tiêu đ b o v sư ộ ế ủ ề ể ả ệ ườn phía đông đ t nấ ước;

m t s đ o ven b có v trí quan tr ng độ ố ả ờ ị ọ ượ ử ục s d ng làm các đi m c sể ơ ởven b l c đ a Vi t Nam.ờ ụ ị ệ

Vùng bi n Vi t Nam ể ệ bao g m n i th y, lãnh h i, vùng ti p giáp lãnhồ ộ ủ ả ế

h i, vùng đ c quy n kinh t và th m l c đ a thu c ch quy n, quy n chả ặ ề ế ề ụ ị ộ ủ ề ề ủquy n và quy n tài phán qu c gia c a Vi t Nam, đề ề ố ủ ệ ược xác đ nh theo phápị

lu t Vi t Nam, đi u ậ ệ ề ước qu c t v biên gi i lãnh th mà nố ế ề ớ ổ ước C ng hòaộ

xã h i ch nghĩa Vi t Nam là thành viên và phù h p v i Công ộ ủ ệ ợ ớ ướ ủc c a Liên

h p qu c v Lu t bi n năm 1982 [1]ợ ố ề ậ ể

Đ ườ ng c s : ơ ở Đường c s là do qu c gia ven bi n v ch ra “Đơ ở ố ể ạ ường

c s dùng đ tính chi u r ng lãnh h i Vi t Nam là đơ ở ể ề ộ ả ệ ường c s th ng đãơ ở ẳ

được Chính ph công b Chính ph xác đ nh và công b đủ ố ủ ị ố ường c s ơ ở ở

nh ng khu v c ch a có đữ ự ư ường c s sau khi đơ ở ược U ban thỷ ường v Qu cụ ố

h i phê chu n” [2] Vùng bi n duy nh t có th độ ẩ ể ấ ể ược xác đ nh mà khôngị

c n d a vào đầ ự ường c s là vùng th m l c đ a vơ ở ề ụ ị ượt quá 200 h i lý Côngả

c Lu t Bi n năm 1982 xác đ nh đ ng c s c a các qu c gia trên th

gi i có hai phớ ương pháp xác đ nh đị ường c s ch y u: phơ ở ủ ế ương pháp

đường c s thông thơ ở ường và phương pháp đường c s th ng Căn c vàoơ ở ẳ ứ

đ a hình b bi n, Vi t Nam đã áp d ng phị ờ ể ệ ụ ương pháp đường c s th ngơ ở ẳ

đ xác đ nh để ị ường c s c a mình (đơ ở ủ ường c s c a Vi t Nam là đơ ở ủ ệ ườnggãy khúc n i li n 11 đi m, t đi m A1 (Hòn Nh n, qu n đ o Th Chu, t nhố ề ể ừ ể ạ ầ ả ổ ỉKiên Giang) đ n đi m A11 (đ o C n C , t nh Qu ng Tr ).ế ể ả ồ ỏ ỉ ả ị

N i thu ộ ỷ: là vùng nước n m phía bên trong đằ ường c s và giáp v iơ ở ớ

b bi n Đờ ể ường c s là do qu c gia ven bi n v ch ra Do qu c gia ven bi nơ ở ố ể ạ ố ể

có ch quy n đ y đ và tuy t đ i nh trên đ t li n đ i v i n i th y Tàuủ ề ầ ủ ệ ố ư ấ ề ố ớ ộ ủthuy n nề ước ngoài không có quy n t do đi qua vùng n i th y, k c ề ự ộ ủ ể ả qua

l i không gây h i.ạ ạ

Đây là đi m khác bi t chính gi a n i th y và lãnh h i Đ đi vàoể ệ ữ ộ ủ ả ểvùng n i th y, tàu thuy n nộ ủ ề ước ngoài ph i xin phép c quan ch c năng cóả ơ ứ

th m quy n và ch đẩ ề ỉ ược đi l i theo đúng hành trình đã đạ ượ ấc c p phép

Lãnh h i: ả Vi t Nam tuyên b lãnh h i r ng 12 h i lý (tính t đệ ố ả ộ ả ừ ường

c s ra phía bi n) t năm 1977 và đơ ở ể ừ ược xác nh n l i trong Lu t Bi n Vi tậ ạ ậ ể ệNam năm 2012 [8] Ranh gi i ngoài c a lãnh h i là biên gi i qu c gia trênớ ủ ả ớ ố

bi n c a Vi t Nam Ch đ pháp lý c a lãnh h i:ể ủ ệ ế ộ ủ ả

1 Nhà nước th c hi n ch quy n đ y đ và toàn v n đ i v i lãnhự ệ ủ ề ầ ủ ẹ ố ớ

h i và vùng tr i, đáy bi n và lòng đ t dả ờ ể ấ ưới đáy bi n c a lãnh h i phù h pể ủ ả ợ

v i Công ớ ướ ủc c a Liên h p qu c v Lu t bi n năm 1982.ợ ố ề ậ ể

2 Tàu thuy n c a t t c các qu c gia đề ủ ấ ả ố ược hưởng quy n đi quaềkhông gây h i trong lãnh h i Vi t Nam Đ i v i tàu quân s nạ ả ệ ố ớ ự ước ngoài khi

th c hi n quy n đi qua không gây h i trong lãnh h i Vi t Nam, thông báoự ệ ề ạ ả ệ

trước cho c quan có th m quy n c a Vi t Nam.ơ ẩ ề ủ ệ

3 Vi c đi qua không gây h i c a tàu thuy n nệ ạ ủ ề ước ngoài ph i đả ược

th c hi n trên c s tôn tr ng hòa bình, đ c l p, ch quy n, pháp lu tự ệ ơ ở ọ ộ ậ ủ ề ậ

Vi t Nam và đi u ệ ề ước qu c t mà nố ế ước C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi tộ ộ ủ ệNam là thành viên

4 Các phương ti n bay nệ ước ngoài không được vào vùng tr i trênờ ởlãnh h i Vi t Nam, tr trả ệ ừ ường h p đợ ược s đ ng ý c a Chính ph Vi tự ồ ủ ủ ệNam ho c th c hi n theo đi u ặ ự ệ ề ước qu c t mà nố ế ước C ng hoà xã h i chộ ộ ủnghĩa Vi t Nam là thành viên.ệ

5 Nhà nước có ch quy n đ i v i m i lo i hi n v t kh o c , l ch sủ ề ố ớ ọ ạ ệ ậ ả ổ ị ửtrong lãnh h i Vi t Nam.ả ệ

Ti p giáp lãnh h i: ế ả là vùng bi n ti p li n và n m ngoài lãnh h i Vi tể ế ề ằ ả ệNam, có chi u r ng 12 h i lý tính t ranh gi i ngoài c a lãnh h i Ch đề ộ ả ừ ớ ủ ả ế ộpháp lý c a vùng ti p giáp lãnh h i:ủ ế ả

1 Nhà nước th c hi n quy n ch quy n, quy n tài phán qu c gia vàự ệ ề ủ ề ề ốcác quy n khác quy đ nh t i Đi u 16 c a Lu t này đ i v i vùng ti p giápề ị ạ ề ủ ậ ố ớ ếlãnh h i.ả

2 Nhà nước th c hi n ki m soát trong vùng ti p giáp lãnh h i nh mự ệ ể ế ả ằngăn ng a và tr ng tr hành vi vi ph m pháp lu t v h i quan, thu , y t ,ừ ừ ị ạ ậ ề ả ế ế

xu t nh p c nh x y ra trên lãnh th ho c trong lãnh h i Vi t Nam.ấ ậ ả ả ổ ặ ả ệ

N u không có vùng ti p giáp lãnh h i, qu c gia ven bi n sẽ khôngế ế ả ố ể

th cể ưỡng ch tr ng ph t các vi ph m c a tàu thuy n vi ph m c a nế ừ ạ ạ ủ ề ạ ủ ướcngoài khi tàu này ch y ra kh i ph m vi lãnh h i Đ ng th i qu c gia venạ ỏ ạ ả ồ ờ ố

bi n cũng sẽ r t khó ch đ ng ngăn ch n các vi ph m có th x y ra khiể ấ ủ ộ ặ ạ ể ảkhông th có bi n pháp t xa ch ng l i các tàu thuy n có ý đ nh vi ph m.ể ệ ừ ố ạ ề ị ạ

Vùng đ c quy n kinh t : ặ ề ế là vùng bi n bao g m c ph n nể ồ ả ầ ước, đáy

bi n và lòng đ t dể ấ ưới đáy bi n bên ngoài lãnh h i và r ng t i đa 200 h i lýể ả ộ ố ảtính t đừ ường c s ơ ở (188 h i lý tính t đ ả ừ ườ ng ranh gi i ngoài lãnh h i, 176 ớ ả

h i lý tính t ranh gi i ngoài vùng ti p giáp) ả ừ ớ ế Vùng đ c quy n kinh t c aặ ề ế ủ

nước ta r ng 200 h i lý tính t độ ả ừ ường c s , theo tuyên b năm 1977 c aơ ở ố ủChính ph Vi t Nam.ủ ệ

Trong vùng đ c quy n kinh t , qu c gia ven bi n có quy n chặ ề ế ố ể ề ủquy n trong vi c thăm dò, khai thác, b o t n và qu n lí các tài nguyênề ệ ả ồ ảthiên nhiên bi n vùng nể ở ước phía trên đáy bi n, c a đáy bi n và lòng đ tể ủ ể ấ

dưới đáy bi n cũng nh các ho t đ ng khác nh m thăm dò, khai thác vùngể ư ạ ộ ằnày vì m c đích kinh t Qu c gia ven bi n có m t s quy n tài phán nh tụ ế ố ể ộ ố ề ấ

đ nh đ đ m b o cho quy n ch quy n không b xâm ph m Ngoài ra, đ iị ể ả ả ề ủ ề ị ạ ố

v i các qu c gia khác đ u đớ ố ề ược hưởng quy n t do hàng h i, hàng không,ề ự ảquy n t do đ t dây cáp và ng d n ng m cũng nh quy n t do s d ngề ự ặ ố ẫ ầ ư ề ự ử ụ

bi n vào các m c đích khác h p pháp v m t qu c t và g n li n v i vi cể ụ ợ ề ặ ố ế ắ ề ớ ệ

th c hi n các quy n t do này và phù h p v i các quy đ nh khác c a Côngự ệ ề ự ợ ớ ị ủ

c Khi đ t đ ng ng, ph i thông báo và th a thu n v i qu c gia ven

bi n.ể

Th m l c đ a: ề ụ ị theo Đi u 76 UNCLOS quy đ nh: “Th m l c đ a c aề ị ề ụ ị ủ

qu c gia ven bi n bao g m vùng đáy bi n và lòng đ t dố ể ồ ể ấ ưới đáy bi n mể ở

r ng bên ngoài lãnh h i theo s kéo dài t nhiên c a lãnh th đ t li n đ nộ ả ự ự ủ ổ ấ ề ếmép ngoài c a rìa l c đ a, ho c đ n kho ng cách 200 h i lý tính t đủ ụ ị ặ ế ả ả ừ ường

c s dùng đ tính lãnh h i n u rìa l c đ a không m r ng đ n kho ngơ ở ể ả ế ụ ị ở ộ ế ảcách đó” Nh v y, lo i b “kh năng khai thác” và bám sát vào đi u ki nư ậ ạ ỏ ả ề ệ

t nhiên c a đáy bi n Trong m i trự ủ ể ọ ường h p qu c gia ven bi n có t iợ ố ể ốthi u 200 h i lý th m l c đ a N u rìa l c đ a t nhiên vể ả ề ụ ị ế ụ ị ự ượt quá 200 h i lýảthì qu c gia ven bi n có th có th m l c đ a pháp lý r ng h n 200 h i lýố ể ể ề ụ ị ộ ơ ả(thường g i là th m l c đ a m r ng ho c th m l c đ a vọ ề ụ ị ở ộ ặ ề ụ ị ượt quá 200 h iả

lý) Tuy nhiên, th m l c đ a không đề ụ ị ượ ược v t quá 350 h i lý tính t đả ừ ường

c s ho c 100 h i lý tính t đơ ở ặ ả ừ ường đ ng sâu 2.500 mét Nhà nẳ ước Vi tệNam có ch quy n hoàn toàn v m t thăm dò khai thác, b o v và qu n lýủ ề ề ặ ả ệ ả

t t c tài nguyên thiên nhiên th m l c đ a Vi t Nam, bao g m tài nguyênấ ả ở ề ụ ị ệ ồkhoáng s n, tài nguyên không sinh v t và tài nguyên sinh v t thu c loàiả ậ ậ ộ

đ nh c th m l c đ a Vi t Nam Các đ o, qu n đ o xa b thu c chị ư ở ề ụ ị ệ ả ầ ả ờ ộ ủquy n Vi t Nam đ u có lãnh h i, vùng đ c quy n v kinh t , th m l c đ aề ệ ề ả ặ ề ề ế ề ụ ịriêng

Th m l c đ a Vi t Nam theo c u t o t nhiên g m b n ph n:ề ụ ị ệ ấ ạ ự ồ ố ầ

• Th m l c đ a v nh B c Bề ụ ị ị ắ ộ

• Th m l c đ a khu v c mi n Trungề ụ ị ự ề

• Th m l c đ a khu v c phía Namề ụ ị ự

• Th m l c đ a khu v c qu n đ o Hoàng Sa và Trề ụ ị ự ầ ả ường Sa

II Công tác qu n lý và b o v ch quy n bi n, đ o Vi t Nam ả ả ệ ủ ề ể ả ở ệ

2.1 Quan đi m c a Đ ng ta v công tác qu n lý và b o v ch ể ủ ả ề ả ả ệ ủ quy n bi n đ o ề ể ả

v ch quy n, quy n ch quy n, quy n tài phán và l i ích v kinh t , tàiệ ủ ề ề ủ ề ề ợ ề ếnguyên thiên nhiên, l i ích v giao thông hàng h i qu c t , l i ích v qu cợ ề ả ố ế ợ ề ốphòng và an ninh qu c gia, l i ích trong quan h đ i ngo i, du l ch bi n,ố ợ ệ ố ạ ị ể

đ o c a qu c gia trên các vùng bi n theo quy đ nh c a lu t pháp qu c t ả ủ ố ể ị ủ ậ ố ế

B o v ch quy n bi n, đ o là nhi m v tr ng y u c a toàn Đ ng, toànả ệ ủ ề ể ả ệ ụ ọ ế ủ ảquân, toàn dân T i H i ngh Trung ạ ộ ị ương 4 (khóa X) v ề Chi n l ế ượ c bi n ể

Vi t Nam đ n năm 2020 ệ ế , quan đi m ch đ o c a Đ ng là: ể ỉ ạ ủ ả “Đ n năm 2020, ế

ph n đ u đ a n ấ ấ ư ướ c ta tr thành qu c gia m nh v bi n, giàu lên t bi n” ở ố ạ ề ể ừ ể

Th c t quá trình tri n khai công tác b o v ch quy n và phátự ế ể ả ệ ủ ềtri n kinh t bi n th i gian qua cũng cho th y nh ng bể ế ể ờ ấ ữ ước phát tri nểquan tr ng trong nh n th c và hành đ ng b o v ch quy n, an ninh vàọ ậ ứ ộ ả ệ ủ ềphát tri n kinh t bi n c a Vi t Nam.ể ế ể ủ ệ

Ngh quy t s 36-NQ/TW t năm 2018 c a Đ ng đã d báo: “Trongị ế ố ừ ủ ả ự

đ i cán cân l c lổ ự ượng gi a các cữ ường qu c trên th gi i Trung Qu c tr iố ế ớ ố ỗ

d y v i 2 m c tiêu 100 năm và Gi c m ng Trung Hoa, không ng ng mậ ớ ụ ấ ộ ừ ở

r ng nh hộ ả ưởng trên bi n, gia tăng s d ng s c m nh t ng h p đ ki mể ử ụ ứ ạ ổ ợ ể ểsoát Bi n Đông, đ y các cể ẩ ường qu c khác ra ngoài khu v c Song Trungố ự

Qu c cũng có nhi u y u huy t khi các tuyên b l p trố ề ế ệ ố ậ ường và ho t đ ngạ ộtrên th c đ a vi ph m nghiêm tr ng các quy đ nh c a lu t pháp qu c t ự ị ạ ọ ị ủ ậ ố ếCùng v i s phát tri n c a khoa h c- công ngh hi n đ i, Trung Qu cớ ự ể ủ ọ ệ ệ ạ ốđang tri n khai nh ng phát minh khoa h c m i nh t nh h th ng radar,ể ữ ọ ớ ấ ư ệ ốcác thi t b gây nhi u sóng, máy bay tân ti n đ b o v và c ng c các đ oế ị ễ ế ể ả ệ ủ ố ảnhân t o t i Bi n Đông, th c thi các yêu sách trên Bi n Đông và t o raạ ạ ể ự ể ạ

nh ng thay đ i m nh mẽ v i c c di n khu v c.ữ ổ ạ ớ ụ ệ ự