thực trạng và giải pháp xây dựng, hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa việt nam hiện nay

Do vậy, việc đến thời điểm này vẫn còn thiếu một quy chế phối hợp giữa người có uy tín với cấp Ủy, trưởng thôn, Trưởng ban công tác Mặt trận và các tổ chức đoàn thê dẫn đến việc thực hi

DAI HOC QUOC GIA THANH PHO HO CHi MINH TRUONG DAI HOC BACH KHOA

2.2.2 Những hạn chế và nguyên nhân

2.2.2.1 Về thể chế

a Hạn chế

Thứ nhất, trong bối cảnh xã hội hiện đại, việc thiết lập các tiêu chí rõ ràng đề xác định

và đánh giá mức độ cũng như phạm vị ảnh hưởng của người có uy tín là hết sức quan trọng Điều này không chí giúp củng có vị thế của họ trong cộng đồng mà còn tạo điều

kiện cho việc phối hợp hiệu quả giữa các cá nhân có uy tín với các cấp lãnh đạo như

Bí thư Chi bộ, Trưởng thôn, và Trưởng ban công tác Mặt trận Sự thiêu vắng của một

hệ thống đánh giá chuẩn mực có thê dẫn đến sự mơ hồ trong trách nhiệm và quyên

hạn, làm suy giảm niềm tin và hiệu quả hoạt động của người có uy tín trong mắt cộng đồng Việc xác định và đánh giá mức độ ảnh hưởng của người có uy tín là một van dé phức tạp, đòi hỏi sự cân nhắc kỹ lưỡng Cân có những tiêu chí rõ ràng và công băng đề đánh giá, không chỉ dựa vào phạm vi anh hưởng mà còn ca chất lượng và hiệu quả của ảnh hưởng đó Việc phân cấp quyết định công nhận cũng cần được xem xét lại, sao

cho phủ hợp với từng trường hợp cụ thể, đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quá trình công nhận và sử dụng người có uy tín trong cộng đông

Ví dụ cụ thể: Chỉ thị số 49-CT/TW ngày 20/10/2015 của Ban Bí thư khóa XI về tăng

cường và đôi mới công tác dân vận của Đáng ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số yêu câu: “Đề cao và phát huy tốt vai trò của già làng, trưởng bản, người có uy tín trong

đồng bào” Tại Hội thảo, do Ủy ban Trung trơng Mặt trận Tô quốc Việt Nam và Ủy ban Dân tộc phối hợp tô chức (tháng 5 nam 2020), ba Truong Thi Ngoc Ảnh, Phó Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xác nhận: Ở một số địa phương, việc phân cấp quản lý, phân công vận động người có uy tín còn lúng túng, có tình

trạng chồng chéo giữa cơ quan Mặt trận, Dân vận, Dân tộc, Công an dẫn đến trùng lắp hoặc bỏ sót đối tượng người có uy tín cần vận động, tranh thủ Do chưa đánh giá được mức độ, phạm vi ảnh hướng của người có uy tín; thiếu cơ chế, chính sách nên chưa

phát huy hết hiệu quả phạm vi ảnh hưởng của người có uy tín cũng như thu hút, vận động người có uy tín tham gia xây dựng hệ thống chính trị Ở những nơi mà mối quan

hệ giữa bí thư chỉ bộ, trưởng thôn bản với người có uy tín có sự đồng thuận thì việc

được tiếp cận các văn bản gửi trực tiếp cho bí thư, trưởng thôn còn thuận lợi; ngược lại

thi rat khó khăn Do vậy, việc đến thời điểm này vẫn còn thiếu một quy chế phối hợp giữa người có uy tín với cấp Ủy, trưởng thôn, Trưởng ban công tác Mặt trận và các tổ

chức đoàn thê dẫn đến việc thực hiện vừa thiếu thống nhất trên phạm vi toàn quốc, vừa khiến người có uy tín gặp khó trong công tác tuyên truyền vận động nhân dân, giảm hiệu quả công tác giám sát của cấp ủy, đại điện thôn bản trong quá trình tô chức thực hiện chế độ, chính sách tới người dân

Thứ hai, Hệ thống pháp luật Việt Nam đang trong quá trình được rà soát và cải thiện

đề giải quyết các vấn đề về sự mâu thuẫn, chồng chéo và thiếu thống nhất trong các

sự phát triển kinh tế và xã hội

Ví dụ: Nhà nước chưa hoàn thiện Luật đất đai, Luật hôn nhân, thường xuyên cập

nhật những thiếu sót về các quy định và thiếu thông nhất về nội dung chính sách chưa được thực thi Đối với các quyền của công dân Việt Nam còn nhiều thiếu sót trong thủ

tục hành chính, dân sự., còn bị hạn chế

b Nguyên nhân hạn chế

Thứ nhất, trong mỗi cộng đồng, du là dan tộc thiểu số hay đa số đều nằm giữ quan

trọng trong việc hình thành và phát triển văn hóa, giáo dục, và kinh tế Nhưng người

có uy tín thì thuộc nhiều thành phần xã hội khác nhau Có người là giả làng, trưởng bản, có người là cán bệ hưu trí, nhân sĩ, trí thức, doanh nhân tiêu biểu, có người là nhà giáo, thầy thuốc, trẻ tuôi mỗi người sẽ có mức độ ảnh hưởng, chỉ phối quân chúng trong phạm vi rộng, hẹp khác nhau, ở từng lĩnh vực khác nhau, có thế mạnh và hạn chế riêng Sẽ có người có phạm vị ảnh hưởng chỉ trong một thôn, có người thì trong phạm

vi vùng, có người có tiếng nói trọng lượng với cả một dân tộc

Thứ hai, thực tế về việc triển khai các quy định pháp luật ở cấp địa phương cho thấy rằng, không phải lúc nào các vướng mắc cũng xuất phát từ bản thân các quy định Đôi khi, sự chậm trễ trong việc ban hành văn bản hướng dẫn chỉ tiết hoặc sự không nhất quán trong cách hiểu và áp dụng luật là nguyên nhân chính gây ra khó khăn Điều này càng được làm rõ khi có sự thiếu sót trong giao tiếp giữa các cơ quan quản lý cấp trung ương và địa phương, dẫn đến việc phản hôi từ bộ, ngành thường không đây đủ hoặc không kịp thời, làm ảnh hưởng đến quá trình thực thi pháp luật

2.2.2.2 Về tổ chức bộ máy Nhà nước

a Hạn chế

Thứ nhất, mô hình tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị Việt Nam đã trải qua nhiều thay đôi từ năm 1945 đến nay, phản ánh sự phát triển và thích ứng với các yêu cầu mới của thời đại Điều này bao gồm việc cải cách thê chế kinh tế và tăng cường dân chủ

hóa, cũng như việc đáp ứng các thách thức từ môi trường quốc tế và khu vực Tuy

nhiên, việc hoàn thiện mô hình tổ chức bộ máy để phù hợp hơn với yêu cầu của thời

kỳ mới là một quá trình liên tục và cần thiết, đòi hỏi sự đánh giá và điều chỉnh không

ngừng Về chức năng, nhiệm vụ, thâm quyền và phương thức tô chức, hoạt động giữa

Đảng, Nhà nước với các tô chức - đoàn thê nhân dân chưa thật rõ, còn chồng chéo,

trùng lắp

Thứ hai, “công tác quản lý tô chức bộ máy và biên chế chưa chặt chẽ và chưa tập

trung, thống nhất vào một đầu mối Trong nhiều văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành vẫn quy định về tô chức bộ máy, biên chế, một số văn bản pháp luật về tô chức còn nội dung chưa phù hợp.”

Thứ ba, cơ cầu hành chính của nhà nước hiện vẫn còn phức tạp và không hợp lý, điều

này tạo cơ hội cho một số cần bộ, công chức nhận hối lộ từ người dân và doanh

thiếu thống nhất giữa các bộ phận, tổ chức với nhau Hiện nay, người dân cần "bôi trơn" đề thúc đây nhanh chóng các thủ tục như làm giấy tờ nhà đất, khám chữa bệnh,

xin tài trợ cho dự án đầu tư, xây dựng, v.v

b Nguyên nhân hạn chế

Thứ nhất, do “nhận thức, ý thức trách nhiệm của một số cấp ủy, tô chức Đảng chưa

đầy đủ, toàn diện về tâm quan trọng, tính cấp thiết và những yêu cầu đôi mới, kiện

toàn tô chức bộ máy của hệ thống chính trị, nhất là về những hạn chế, yêu kém đang

tác động trực tiếp đến vai trò lãnh đạo, uy tín của Đảng và niềm tin của Nhân dân.” Thứ hai, sự chồng chéo giữa cơ cầu tổ chức của Đảng và cơ quan hành chính đã tạo ra

Sự trùng lặp trong các chức năng và nhiệm vụ, làm suy giảm hiệu quả của việc tư vấn cho cap uy và khiến cho cơ cầu tô chức tré nén phinh to, không hiệu quả và gây lãng phí Trong một số lĩnh vực cụ thé, vai trò và trách nhiệm của Chính phủ cũng | như các

cơ quan hành chính nhà nước vẫn còn mơ hồ; sự phân chia chức năng và quyền lực giữa Chính phủ cũng như một tổ chức tập thê và Thủ tướng vẫn chưa được làm rõ một

cách minh bạch và để hiểu

Thứ ba, các cơ quan nhà nước vẫn chưa thiết lập một hệ thống giám sát và kiểm tra hiệu quả lẫn nhau trong việc thực thi quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp Tính tự giảm sát và tự kiểm tra của mỗi tổ chức, cơ quan vẫn còn nhiều hạn chế Việc kiểm tra của Đảng và thanh tra của Nhà nước hiện nay vẫn chủ yếu nhằm vào việc ngăn chặn các hành vị vị phạm, thay vì tập trung vào các biện pháp phòng ngừa vi pham tir ban dau

1417 người chuyên trách, 3012 người kiêm nhiệm Các địa phương có 5Š Phòng Pháp

chế được thành lập tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh với 2591 người làm công tác pháp chế, gồm 457 người chuyên trách, 2134 người kiêm nhiệm; doanh nghiệp nhà nước có 2373 người làm công tác pháp chế, gồm 761 người chuyên trách,

1612 người kiêm nhiệm.” Điều này cho thấy, đội ngũ đang có xu hướng giảm và thiếu tính chuyên nghiệp, trách nhiệm, kỹ thuật phân tích, dự báo, xây dựng chính sách áp dụng pháp luật, bất cân xứng giữa đội ngũ này với khối lượng công việc phải xây dựng

và thi hành pháp luật đặt ra ngày càng nhiều, nhiều việc mới, nhiều việc khó

định được vị trí, vai trò và những khả năng về chuyên môn, nghiệp vụ của mình, chất lượng tham mưu còn mờ nhạt, do đó, chưa được lãnh đạo tin dùng, giao việc Bên cạnh đó, thực tế tuyến dụng, sử dụng công chức, người làm công tác pháp chế thời gian qua cho thấy nhiều cơ quan, đơn vị gặp khó khăn trong việc tuyên dụng người làm công tác pháp chế; nhiều cơ quan, đơn vị có tình trạng công chức xin chuyển công tác ra khỏi tô chức pháp chế

Thứ hai, tình trạng suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong một bộ phận,

Đảng viên hiện nay Ví dụ, ngày 8.3, Hội đồng xét xử, phiên tòa sơ thâm vụ án Trương

Mỹ Lan (68 tuôi, cựu Chủ tịch Tập đoàn Vạn Thịnh Phát) đã thâm vẫn nhóm 16 bị cáo

là thanh tra giám sát Ngân hàng Nhà nước tại Saigon Bank "lợi dụng chức vụ quyên hạn trong khi thi hành công vụ" khi nhận của Trương Mỹ Lan từ 100 triệu đồng đến 390.000 USD

b Nguyên nhân hạn chế

Thứ nhất, nguyên nhân của vấn đề này chủ yếu là do áp lực công việc cao, trong khi thu nhập chưa bảo đảm nhu cầu cuộc sống Ví dụ, mức lương lao động của công nhân viên chức nhà nước còn thấp so với mức thu nhập của người lao động

Một là, về khách quan, trong quá trình đôi mới kinh tế, việc thực hiện cân phải song hành với việc học hỏi từ kinh nghiệm, do chưa thể đánh 1á trọn vẹn các ảnh hưởng tiêu cực từ cơ chế thị trường và quá trình hội nhập quốc tế Đặc biệt, còn thiêu những

cơ chế, chính sách đồng bộ, khoa hoc dé chủ động ngăn ngừa những vi phạm Bên cạnh đó, trong bối cảnh quốc gia chúng ta dang chuyén minh manh mé vé cong nghiép

và hiện đại, đồng thời mở rộng quan hệ quốc tế, quá trình xây dựng và phát triển đang

diễn ra với quy mô lớn hơn Điều nay tao điều kiện cho một số cán bộ lãnh đạo, quản

lý sở hữu lượng lớn tài sản, vốn của cộng đồng và Nhà nước, từ đó có thê nảy sinh chủ

nghĩa cá nhân và thực dụng Cùng lúc, các lực lượng đối địch vẫn không ngừng âm

mưu và hoạt động "diễn biến hòa bình", đây mạnh "tự diễn biến", "tự chuyên hóa", và gia tang các hoạt động phá hoại, làm rạn nứt sự đoàn kết nội bộ và húy hoại mối liên

kết chặt chẽ giữa Đảng và nhân dân, qua đó làm giảm sút vai trò lãnh đạo của Đảng Hai là, chủ quan, do “Cán bộ, đảng viên thiểu tu dưỡng, rèn luyện, giảm sút ý chí

chiến đấu, quên đi trách nhiệm, bôn phận trước Đảng, trước nhân đân Việc tổ chức

thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, các nghị quyết, chí thị, quy định về xây dựng, chỉnh đốn Đảng ở một số nơi chưa đến nơi đến chốn, kỷ cương, kỷ

luật không nghiêm, nói không đi đôi với làm, hoặc làm chiếu lệ Các nguyên tắc tập

trung dân chủ, tự phê bình và phê bình ở nhiều nơi vừa bị buông lỏng trong thực hiện,

vừa chưa được quy định cụ thé dé làm cơ sở cho công tác kiểm tra, giảm sát Việc

nghiên cứu, sửa đôi, ban hành cơ chế, chính sách, pháp luật thích ứng với quá trình

vận hành của nên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chưa kịp thời; nhiều văn bản quy định thiếu chế tài cụ thể Đánh giá, sử dụng, bố trí cán bộ còn nê nang,

cục bộ, chưa chú trọng phát hiện và có cơ chế that sự dé trong dụng người có đức, có tài; không kiên quyết thay thế người vi phạm, uy tín giảm sút, nang lực yêu kém Công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống nhiều khi còn hình thức, chưa đủ sức động viên và thường xuyên nang cao ý chí cách mạng của can bộ, dang viên; một số nơi có tình trạng những việc làm đúng, gương người tốt không được

dé cao, bảo vệ; những sai sót, vi phạm không được phê phán, xử lý nghiêm minh Công tác kiểm tra, giám sát, giữ gìn kỷ cương, kỷ luật ở nhiều nơi, nhiều cấp chưa thường xuyên, ráo riét, dau tranh với những vi phạm còn nễ nang, không nghiêm túc Vai trò giám sát của nhân dân thông qua Mặt trận Tô quốc và các đoàn thé chính trị -

xã hội chưa được phát huy, hiệu quả chưa cao”

bat-cap-ve-the-che-va-chinh-sach-5976

https://nhandan vn/nhan-dien-mau-thuan-chong-cheo-bat-cap-trong-cac-luat-van-ban- duoi-luat-post779947 html

TRUONG DAI HOC BACH KHOA

KHOA KHOA HOC UNG DUNG

BQ MON LY LUAN CHINH TRI

BAO CAO KET QUA LAM VIEC NHOM VA BANG DIEM BTL Môn: CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC (1⁄97: SP1035)

Nhóm/LÓP: Tên nhÓM: HK Năm học

Dé tai:

NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DUNG, HOAN THIE!

NHÀ NƯỚC PHÁP QUYÈN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HIỆN NAY

MUC LUC

1 Tính cấp thiét ctia d8 tai cccs ccs eseseeressresseseresseseresserenesvesnessesneeneenses

2 Đối tượng nghiên CU cece cscs sesesesseseseseeresereeresereereresesseveevesserseeneenvenses

3 Phạm vi nghiên CỨU - 2 1221121121121 1211 22151201 122121 2122121111115 1251211111 xe

4 Mục tiêu nghiên CỨU Q2 0221221121121 221 1211221212112 121112111 151011 1x rrxy

3 Phương pháp nghiên cỨU - 22c 221221221211 121 221555111111 221 1101211518 egrkt

II NOI DUNG

Chương l NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 2 2n HH rưyn

1.1 Khái niệm và sự ra đời của nhà nước xã hội chủ nghĩa - se

1.1.1 Khái niệm nhà nưúc xã hội chủ nghĩa

1.1.2 Sự ra đời và phát triển của nhà nước xã hội chủ nghĩa 1.2 Bản chất và chức năng của nhà nước xã hội chủ nghĩa - son

1.2.2 Chức năng của Hhà HHỚC XÃ hội CÍHỦ HGÌU oscSeseeeeseeeeesse

Chương 2 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG, HOÀN THIỆN NHÀ NƯỚC PHÁP QUYÊN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HIỆN NAY

2.1 Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam s«cs<csscs2

2.1.1 Khái niệm, tính tất yêu ra đời nhà nước pháp quyên xã hội chủ nghĩa

3.1.1.1 Khái niệm nhà nước pháp quyên xã hội chi nghia Viét Nam 2.1.1.2 Tĩnh tắt yếu ra đời nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam