Sinh kế thích Ứng với biến Đổi khí hậu Ở ven biển huyện ba tri, tỉnh bến tre

Sinh kế thích Ứng với biến Đổi khí hậu Ở ven biển huyện ba tri, tỉnh bến tre Sinh kế thích Ứng với biến Đổi khí hậu Ở ven biển huyện ba tri, tỉnh bến tre

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA CÁC KHOA HỌC LIÊN NGÀNH

CHU THỊ THƯỢC

SINH KẾ THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Ở VEN BIỂN HUYỆN BA

TRI, TỈNH BẾN TRE

LUẬN VĂN THẠC SỸ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU

Chuyên ngành: BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU

Mã số: 8900201.01QTD

Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Thị Tuyết

(Chữ ký của GVHD)

HÀ NỘI, 2023

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA CÁC KHOA HỌC LIÊN NGÀNH

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn này là công trình nghiên cứu do cá nhân tôi thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa học của TS Trần Thị Tuyết, không sao chép các công trình nghiên cứu của người khác Số liệu và kết quả của luận văn chưa từng được công bố ở bất kì một công trình khoa học nào khác

Các thông tin thứ cấp sử dụng trong luận văn có nguồn gốc rõ ràng, đã được cho phép, được trích dẫn đầy đủ, trung thực và đúng quy cách

Tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm về tính xác thực và nguyên bản của luận văn

Hà Nội, ngày tháng năm 2023

Học viên

Chu Thị Thược

ii

LỜI CẢM ƠN

Lời đầu tiên, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc nhất đến TS Trần Thị Tuyết, đã hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn và cho tôi

được kế thừa các tư liệu, số liệu của đề tài “ Nghiên cứu đề xuất khung chính sách

chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu ở vùng Đồng bằng sông Cửu Long từ tiếp cận sinh thái xã hội ", Mã số 507.01-2019.301 do TS Trần Thị Tuyết làm chủ nhiệm

và Quỹ Phát triển Khoa học và Công nghệ Quốc gia (NAFOSTED) tài trợ

Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo, cán bộ Khoa Các khoa học liên ngành - Đại học Quốc gia Hà Nội đã giảng dạy, truyền đạt kiến thức, tạo điều kiện

và hướng dẫn hoàn thành chương trình học tập và thực hiện luận văn

Tôi cũng xin cảm ơn sự giúp đỡ nhiệt tình của các cán bộ và người dân huyện

Ba Tri, tỉnh Bến Tre - những người đã cung cấp thông tin giúp tôi hoàn thiện luận văn này

Cuối cùng, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn tới gia đình, bạn bè và những người luôn động viên, khích lệ tôi trong quá trình thực hiện luận văn

Do thời gian và trình độ còn nhiều hạn chế nên luận văn sẽ không tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận được sự đóng góp của Quý thầy cô và các bạn để luận văn được hoàn thiện hơn

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, Ngày tháng năm 2023

Học viên

Chu Thị Thược

iii

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v

DANH MỤC BẢNG vi

DANH MỤC HÌNH vii

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do lựa chọn đề tài nghiên cứu 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 2

3 Nội dung nghiên cứu 3

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

4.1 Đối tượng nghiên cứu: 3

4.2 Phạm vi thời gian 3

5 Giả thuyết nghiên cứu 3

6 Cấu trúc luận văn 4

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN 5

1.1 Tổng quan tài liệu 5

1.1.1 Nghiên cứu trên thế giới 5

1.1.2 Nghiên cứu tại Việt Nam 7

1.2 Cơ sở lý luận 12

1.2.1 Các khái niệm được sử dụng trong luận văn 12

1.2.2 Lý thuyết khung sinh kế bền vững 18

CHƯƠNG 2 CÁCH TIẾP CẬN, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 23

2.1 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu 23

2.1.1 Cách tiếp cận 23

2.1.2 Phương pháp nghiên cứu 24

2.2 Tổng quan địa bàn nghiên cứu 26

2.2.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 26

2.2.2 Đặc điểm dân số, kinh tế - xã hội huyện Ba Tri, tỉnh Bến Tre 33

2.2.3 Biểu hiện, xu thế và diễn biến của biến đổi khí hậu trên địa bàn 38

iv

2.2.4 Thực trạng các loại hình sinh kế chính của huyện Ba Tri, tỉnh Bến Tre 52

CHƯƠNG 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 61

3.1 Ảnh hưởng của biến đổi khí hậu đến sinh kế dân cư ven biển huyện Ba Tri 61 3.2 Năng lực thích ứng của dân cư ven biển huyện Ba Tri trước ảnh hưởng của biến đổi khí hậu 69

3.2.1 Năng lực thích ứng của dân cư ven biển huyện Ba Tri 69

3.2.2 Một số đánh giá trong hoạt động thích ứng về sinh kế của dân cư ven biển huyện Ba Tri 75

3.3 Đề xuất các giải pháp thích ứng về sinh kế trước ảnh hưởng của biến đổi khí hậu đến dân cư ven biển huyện Ba Tri 78

3.3.1 Quan điểm đề xuất các giải pháp 78

3.3.2 Một số giải pháp thích ứng 79

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 87

1 Kết luận 87

2 Khuyến nghị 88

TÀI LIỆU THAM KHẢO 90

Tiếng Việt 90

Tiếng Anh 91

v

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

(UK) - Cục Phát triển Quốc tế (Vương quốc Anh)

Ủy ban liên Chính phủ về Biến đổi khí hậu

Tài nguyên và môi trường

Ủy ban nhân dân Phòng chống thiên tai

vi

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1 Thang điểm đánh giá thông qua phiếu hỏi người dân và cán bộ 26

Bảng 2.2 Diện tích đất liền các xã ven biển huyện Ba Tri 28

Bảng 2.3 Nhiệt độ tại Bến Tre từ năm 2010÷2019 (oC) 38

Bảng 2.4 Xu thế số giờ nắng trong năm tại Bến Tre từ năm 2010÷2019 40

Bảng 2.5 Lượng mưa trong năm tại Bến Tre từ năm 2010÷2019 (mm) 42

Bảng 2.6 Độ ẩm trong năm tại Bến Tre từ năm 2010÷2019 (%) 44

Bảng 2.7 Diễn biến Mực nước sông Hàm Luông tại Bến Tre từ năm 2010÷2019 (cm) 45

Bảng 2.8 Dự báo mực nước dâng ứng với các kịch bản biến đổi khí hậu 46

Bảng 2.9 Dự báo Nguy cơ ngập ứng với mực nước biển dâng do BĐKH 47

Bảng 2.10 Xâm nhập mặn tại trạm An Thuận, Ba Tri từ năm 2014÷2020 48

Bảng 2.11 Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp tại huyện Ba Tri (ha) 53

Bảng 2.12 Cơ cấu nghề nghiệp chính của các hộ tham gia điều tra 53

Bảng 2.13 Cơ cấu mùa vụ của huyện 54

Bảng 2.14 Số lượng một số vật nuôi chính 57

Bảng 2.15 Nguồn thu nhập chính của các hộ gia đình 59

Bảng 3.1 Tần suất xuất hiện của các yếu tố BĐKH theo phiếu điều tra tại Ba Tri 61

Bảng 3.2 Ảnh hưởng của BĐKH thông qua phiếu điều tra tại huyện Ba Tri 63

Bảng 3.3 Tác động của BĐKH làm giảm hiệu quả sản xuất hoạt động nông nghiệp theo đánh giá của dân cư (Tỷ lệ số người trả lời) 65

Bảng 3.4 Diện tích và sản lượng một số cây trồng chủ đạo của huyện Ba Tri 66

vii

DANH MỤC HÌNH

Hình 1.1 Mô hình tiếp cận sinh kế bền vững của UNDP 18

Hình 1.2 Khung sinh kế bền vững của DFID (2001) 20

Hình 2.1: Vị trí địa lý tỉnh Bến Tre tỉ lệ 1:100.000 27

Hình 2.2 Bản đồ hành chính huyện Ba Tri, tỉnh Bến Tre tỉ lê 1:100.000 29

Hình 2.3 Tỉ lệ hộ nghèo, cận nghèo tại huyên Ba Tri giai đoạn 2014÷2019 34

Hình 2.4 Thu nhập bình quân đầu người giai đoạn 2014÷2020 34

Hình 2.5 Cơ cấu chuyển dịch kinh tế giai đoạn 2014÷2020 35

Hình 2.6 Xu thế nhiệt độ tại tỉnh Bến Tre giai đoạn 2010 ÷2019 39

Hình 2.7a Số giờ nắng trong năm tại tỉnh Bến Tre giai đoan 2010 ÷2019 41

Hình 2.7b Xu thế tổng giờ nắng năm tại tỉnh Bến Tre giai đoan 2010 ÷2019 41

Hình 2.8a Lượng mưa tháng tại tỉnh Bến Tre giai đoạn 2010 ÷2019 43

Hình 2.8b Xu thế lượng mưa trung bình năm tại Bến Tre giai đoạn 2010 ÷2019 43

Hình 2.9 Xu thế độ ẩm tại tỉnh Bến Tre giai đoạn 2010 ÷2019 45

Hình 2.10 Mực nước trung bình năm trên sông Hàm Luông tại Ba Tri 46

Hình 2.11 Mức độ xuất hiện của các biểu hiện biến đối khí hậu 48

Hình 2.12 Diễn biến xâm nhập mặn tại trạm An Thuận, huyện Ba Tri trên sông Hàm Luông giai đoạn 2014 ÷2020 49

Hình 2.13 Cơ cấu giá trị sản xuất ngành nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản huyện Ba Tri năm 2019 54

Hình 2.14 Diện tích một số cây trồng chính năm 2021 55

Hình 3.1 Tần suất xuất hiện của các yếu tố BĐKH theo phiếu điều tra 62

Bảng 3.2 Ảnh hưởng của BĐKH thông qua phiếu điều tra tại huyện Ba Tri 63

Hình 3.2 Tác động của biến đổi khí hậu đến các hoạt động sinh kế 64

Hình 3.3 Ảnh hưởng của biến đổi khí hậu đến các hoạt động sinh kế bền vững 68 Hình 3.4 Nội dung thích ứng với biến đổi khí hậu trong chính sách phát triển 74

Hình 3.5 Đánh giá thực hiện chính sách thích ứng với biến đổi khí hậu 78

1

MỞ ĐẦU

1 Lý do lựa chọn đề tài nghiên cứu

Biến đổi khí hậu đã và đang tác động trực tiếp đến đời sống kinh tế-xã hội và môi trường toàn cầu Trong những năm qua nhiều nơi trên thế giới đã phải hứng chịu các thiên tai mang tính cực đoan liên quan đến tính bất thường của nhiệt độ, lượng mưa và nước biển dâng, như: bão, nắng nóng, lũ lụt, hạn hán, xâm nhập mặn gây thiệt hại lớn về tính mạng con người và vật chất

Việt Nam được đánh giá là một trong những quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề của thiên tai và biến đổi khí hậu với mức độ, xu thế biến đổi khí hậu trong 60 năm qua (1958-2018) có nhiều diễn biến phức tạp, như: Nhiệt độ trung bình năm xu thế tăng 0,89oC; lượng mưa tăng nhẹ 2,1% ở khu vực khí hậu phía Nam Dự báo đến năm 2100 nhiệt độ trung bình sẽ tăng lên 3oC và mực nước biển dâng cao khoảng 1m sẽ kéo theo thiên tai và các hiện tượng khí hậu cực đoan tiếp tục tác động nghiêm trọng đến nước ta (Bộ Tài nguyên và Môi trường, 2021).

Khu vực được đánh giá dễ bị tổn thương nhất bởi biến đổi khí hậu là châu thổ ven biển - nơi vừa chịu tác động của các quy luật lục địa, vừa chịu tác động của các quy luật mang tính biển Tác động của biến đổi khí hậu sẽ làm gia tăng tính phức tạp, tính trầm trọng hơn so với các khu vực nằm sâu trong lục địa bởi bên cạnh các tác động về nhiệt độ và lượng mưa, vùng ven biển còn chịu ảnh hưởng của mực nước biển và độ cao sóng gây ra sự xói mòn, suy thoái đất…

Biến đổi khí hậu tác động trực tiếp đến sinh kế ven biển, đặc biệt là nguồn vốn sinh kế của cộng đồng dân cư nông thôn, phụ thuộc chủ yếu vào điều kiện tự nhiên nên khi có sự bất thường của điều kiện thời tiết và thiên tai sẽ làm gia tăng mức độ nghiêm trọng của tính dễ bị tổn thương (Momtaz & Shameem, 2015)

Ngoài ra, cộng đồng nông thôn ven biển chịu rủi ro, tổn thương cao hơn các cộng đồng khác ở vùng đô thị hay sâu trong nội địa bởi họ không chỉ bị ảnh hưởng bởi nguồn lực tự nhiên giảm sút mà còn bởi sự thiếu hụt các nguồn lực xã hội, nguồn lực tài chính, nhất là đối với các cộng đồng, hộ gia đình chỉ có duy nhất một loại hình sinh kế, quy mô sinh kế nhỏ và nhóm yếu thế (Huq và nnk, 2015).

2

Ba Tri là huyện ven biển, nằm ở phía đông nam của tỉnh Bến Tre, nằm ở phía đông Cù Lao Bảo, giữa hai con sông Hàm Luông và Ba Lai thuộc hạ lưu sông Mekong vùng Đồng bằng sông Cửu Long - một trong những đồng bằng trên thế giới

dễ bị tổn thương nhất do biến đổi khí hậu và nước biển dâng) (IPCC, 2007) Huyện

Ba Tri có diện tích 367,4km² và 53.510 hộ với dân số 188.854 người (đông nhất của tỉnh) Mật độ dân số 620 người/km2 Với đặc trưng nằm ở vùng cửa sông ven biển, thực tiễn thời gian qua cho thấy mặn xâm nhập sâu vào đất liền, sạt lở bờ biển diễn

ra ngày càng nghiêm trọng trên địa bàn; các hiện tượng cực đoan như: bão, áp thấp, hạn hán, triều cường, mưa trái mùa xuất hiện nhiều hơn và diễn biến bất thường gây thiệt hại cho kinh tế và sinh kế người dân Mặt khác, tình trạng khan hiếm nước ngọt

từ thượng nguồn sông Mekong kết hợp với biến đổi khí hậu và nước biển dâng gia tăng áp lực lên sự phát triển của Bến Tre Tại tỉnh Bến Tre, trồng trọt và nuôi trồng, đánh bắt thủy hải sản là những sinh kế chính thu hút nhiều lao động, giải quyết công

ăn việc làm và góp phần xóa đói giảm nghèo Tuy nhiên, các hoạt động sinh kế tiêu biểu này đang phải đối mặt với các nguy cơ thu hẹp không gian sản xuất, giảm năng suất và sản lượng, gia tăng dịch bệnh do biến đổi khí hậu Trong bối cảnh các nguồn lực sinh kế của người dân nông thôn có hạn, hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu trong sinh kế của người dân Bến Tre còn nhiều hạn chế và gặp không ít khó khăn, đặt ra nhiều thách thức đối với công tác nâng cao năng lực thích ứng với biến đổi khí hậu trong sinh kế của người dân trên địa bàn tỉnh

Góp phần có cái nhìn tổng quan về các vấn đề nêu trên nhằm hỗ trợ và đề xuất các giải pháp sinh kế bền vững thích ứng với biến đổi khí hậu vùng ven biển tỉnh

Bến Tre, học viên đã lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Sinh kế thích ứng với biến đổi

khí hậu ở ven biển huyện Ba Tri, tỉnh Bến Tre’’ để làm luận văn thạc sỹ chuyên

ngành Biến đổi khí hậu thuộc Khoa các Khoa học liên ngành, Đại học Quốc Gia Hà Nội

2 Mục tiêu nghiên cứu

- Làm rõ một số vấn đề lý luận về sinh kế thích ứng với biến đổi khí hậu

- Đánh giá thực trạng sinh kế, năng lực thích ứng của dân cư ven biển huyện Ba Tri, tỉnh Bến Tre trong bối cảnh Biến đổi khí hậu

3 Nội dung nghiên cứu

- Tổng quan nghiên cứu và cơ sở lý luận về sinh kế thích ứng với biến đổi khí hậu vùng ven biển;

- Phân tích thực trạng sinh kế, năng lực thích ứng của dân cư ven biển huyện

Ba Tri, tỉnh Bến Tre trong bối cảnh Biến đổi khí hậu;

- Phân tích ảnh hưởng của BĐKH đến sinh kế của dân cư ven biển huyện Ba Tri, tỉnh Bến Tre

- Đề xuất các giải pháp sinh kế thích ứng với biến đổi khí hậu ở ven biển huyện

Ba Tri, tỉnh Bến Tre

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu:

Sinh kế thích ứng với BĐKH của dân cư ven biển huyện Ba Tri, tỉnh Bến Tre

4.2 Phạm vi thời gian

- Về không gian: huyện Ba Tri, tỉnh Bến tre, trong đó luận văn sẽ tập trung nghiên cứu ở 8 xã ven biển gồm (xã Tân Xuân, Bảo Thạnh, Bảo Thuận, Tân Thuỷ,

An Thuỷ, An Hoà Tây, An Đức và An Hiệp)

- Về thời gian: nghiên cứu ảnh hưởng của BĐKH đến sinh kế của dân cư ven biển tỉnh Bến Tre giai đoạn từ 2015 - 2021 và các giải pháp thích ứng cho các năm tiếp theo

5 Giả thuyết nghiên cứu

Nghiên cứu đặt ra các giả thuyết liên quan đến các câu hỏi nghiên cứu chính như sau:

- BĐKH tác động như thế nào đến sinh kế của dân cư ven biển huyện Ba Tri, tỉnh Bến Tre?

4

BĐKH đang là nhân tố thách thức chính trong các hoạt động phát triển của huyện Ba Tri, tỉnh Bến Tre – khu vực ven biển chịu sự tác động của các yếu tố biến đổi trong lục địa và đại dương, nhất là hoạt động sinh kế nông nghiệp – phụ thuộc chủ yếu vào các nguồn vốn tự nhiên

- Người dân có những giải pháp, năng lực nào để thích ứng với BĐKH?

Trong quá trình thích ứng với BĐKH, người dân huyện Ba Tri, tỉnh Bến Tre

đã nhận được nhiều sự hỗ trợ để gia tăng các nguồn vốn sinh kế, nâng cao năng lực thích ứng; qua đó, giảm nhẹ các tác động tiêu cực của BĐKH đến sinh kế

6 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục,

Luận văn có kết cấu 03 chương:

Chương 1: Tổng quan nghiên cứu và cơ sở lý luận

Chương 2: Địa bàn nghiên cứu, cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu Chương 3: Kết quả nghiên cứu và thảo luận

5

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN

1.1 Tổng quan tài liệu

BĐKH và tác động của BĐKH đến sinh kế của các lãnh thổ đặc thù như vùng ven biển được nhiều tổ chức, học giả quan tâm nghiên cứu, đặc biệt trong giai đoạn hiện nay, khi các biểu hiện của BĐKH ngày càng nghiêm trọng, các giải pháp thích ứng hiện có ở nhiều vùng lãnh thổ cho thấy sự chưa hiệu quả, đòi hỏi phải tiếp cận

có tính khoa học hơn với các giải pháp đảm bảm tính lãnh thổ, phù hợp với từng đối tượng Để có cái nhìn tổng thể về vấn đề sinh kế, BĐKH, sinh kế thích ứng với BĐKH vùng ven biển, nhiều công trình nghiên cứu đã được thực hiện, tập trung vào

các nội dung chủ yếu sau:

- Phân tích, đánh giá tác động của BĐKH đến sinh kế vùng ven biển, khu vực

dễ bị tổn thương bởi sự tác động kép từ lục địa và đại dương

- Các giải pháp nâng cao năng lực thích ứng của sinh kế trước các tác động của

BĐKH

Kết quả nghiên cứu đều nhấn mạnh đến tính hiện hữu của BĐKH với nhiều tác động tiêu cực đến môi trường tự nhiên - yếu tố tạo nguồn vốn quan trọng cho cộng đồng ven biển Một số công trình nghiên cứu điển hình:

1.1.1 Nghiên cứu trên thế giới

Các loại hình sinh kế của công đồng dân cư ven biển chủ yếu phụ thuộc vào nguồn vốn tự nhiên nên khi có sự bất thường của điều kiện thời tiết và thiên tai sẽ làm gia tăng mức độ nghiêm trọng của tính dễ bị tổn thương Các kết quả nghiên cứu chỉ ra rằng: cộng đồng nông thôn ven biển chịu rủi ro, tổn thương cao hơn các cộng đồng khác ở vùng đô thị hay sâu trong nội địa bởi họ không chỉ bị ảnh hưởng bởi nguồn lực tự nhiên giảm sút mà còn bởi sự thiết hụt các nguồn lực xã hội, nguồn lực tài chính, nhất là đối với các cộng đồng, hộ gia đình chỉ có duy nhất một loại hình sinh kế, quy mô sinh kế nhỏ và nhóm yếu thế (người nghèo, phụ nữ,…); do đó, sinh

kế bền vững được xem là giải pháp thích ứng quan trọng để đối phó với các tác động tiêu cực của BĐKH thông qua gia tăng tính nội lực của dân cư trong lãnh thổ nhất định (Momtaz S & Shameem M., 2015; Huq N et al., 2015; Alam M et al., 2013; Yusuf H.M et al., 2015; Smith T.F et al., 2013)

6

Kết quả nghiên cứu của công trình: Impacts of climate change on disadvantaged

UK coastal communities (Tác động của biến đổi khí hậu đến cộng đồng ven biển ở

Anh) của Zsamboky M Et al., 2011 dựa trên cơ sở tổng quan các cộng đồng ven biển ở nước Anh; nghiên cứu tác động của BĐKH đến dải ven biển với các biểu hiện chủ yếu là gia tăng nhiệt độ, thay đổi lượng mưa và gia tăng xâm nhập mặn do nước biển dâng, hệ quả của các biểu hiện này là tính cực đoan của sóng nhiệt, hạn hán, mưa; các tác động xã hội khác nhau của biến đổi khí hậu ở các cộng đồng ven biển Vương quốc Anh; từ đó, đưa ra các khuyến nghị để nâng cao năng lực thích ứng và khả năng phục hồi của các cộng đồng ven biển Nông nghiệp là ngành kinh tế chủ chốt ở nhiều huyện dọc theo bờ biển Vương quốc Anh Những thay đổi về khí hậu bao gồm sự gia tăng nhiệt độ và lượng mưa có thể ảnh hưởng tiêu cực đến nông nghiệp Cỏ dại, sâu bệnh và dịch bệnh có khả năng mở rộng phạm vi khi nhiệt độ tăng, nông dân có thể phải “vật lộn” để thích nghi với điều kiện khí hậu thay đổi Một vấn đề thách thức trong ngành nông nghiệp là tỷ lệ nước mặn xâm nhập vào các

hệ thống thủy lợi ngày càng gia tăng Nguyên nhân là do nước dâng do bão ven biển làm suy thoái đất và giảm năng suất cây trồng Đối với các khu vực điểm nóng như Yorkshire và Lincolnshire và Đông Anglia, nơi có dự đoán nhiệt độ tăng và lượng mưa thấp hơn, điều này có thể gây thêm áp lực về nguồn nước ngọt cho nông dân địa phương, tạo ra hiệu ứng kép có thể gây ra hậu quả nghiêm trọng cho sản xuất nông nghiệp bền vững trong những lĩnh vực này Vùng ven biển cần thực hiện đồng bộ một số giải pháp thích ứng để nâng cao năng lực: Chính sách thích ứng nhất quán, phát huy sự tham gia của cộng đồng, đầu tư cơ sở hạ tầng, xây dựng năng lực, hỗ trợ các đối tượng dễ bị tổn thương

Tương tự tại các quốc gia đang phát triển, nghiên cứu Small-scale innovations

in coastal communities: Shell-handicraft as a way to empower women and decrease poverty (Các sáng kiến quy mô nhỏ tại các cộng đồng ven biển: Sản xuất hàng thủ công từ động vật có vỏ cứng như một cách thức trao quyền cho phụ nữ và giảm nghèo) của Frocklin S và cộng sự (2018) tại Tanzania cho thấy hiệu quả của những

dự án đổi mới về sinh kế của các cộng đồng dân cư nông thôn ven biển trong bối cảnh xóa đói giảm nghèo và thích ứng với các sự biến đổi của môi trường Các tác giả đã phân tích tiềm năng của những đổi mới quy mô nhỏ, chẳng hạn như nghề thủ

7

công bằng vỏ, như một cách để thúc đẩy chuyển đổi theo hướng bền vững, giảm nghèo và tăng quyền cho phụ nữ ở Zanzibar, Tanzania Dự án thủ công mỹ nghệ bằng vỏ sò được USAID thành lập năm 2006 và được giới thiệu như một sinh kế thay thế cho các hoạt động khai thác rong biển và thu hoạch động vật không xương sống được trả lương thấp Tuy nhiên, mục tiêu chính không chỉ là xóa đói giảm nghèo

và trao quyền cho phụ nữ, mà còn cải thiện việc quản lý các nguồn tài nguyên ven biển Công trình sử dụng phương pháp nghiên cứu có sự tham gia về khả năng trao quyền cho phụ nữ Theo đó, tiếp cận các nguồn lực (tài chính, vật chất, con người và

xã hội) là phương tiện quan trọng để đạt được mục tiêu thoát bẫy nghèo sinh kế, phụ

nữ làm nghề thủ công bằng vỏ sò đã cải thiện khả năng tiếp cận nhiều nguồn lực, chủ yếu là vật chất (nhà, điện thoại di động, tủ đông và điện), con người (kiến thức về tiếp thị, lãnh đạo và kinh doanh), và xã hội (tổ chức) Điều này càng làm cho sự tự tin và quyền ra quyết định trong hộ gia đình được cải thiện Về nguồn lực tài chính,

cả tiết kiệm và thu nhập đều được cải thiện Kết quả cho thấy: Phụ nữ đều hài lòng

và đã nâng cao mức sống nhưng khả năng mở rộng mô hình còn hạn chế, những người tham gia và nhận được lợi ích từ dự án khá hạn chế

Nhìn chung, những kết quả nghiên cứu có tính lý luận và thực tiễn ở trên đã được tiến hành ở các cộng đồng ven biển với các phương pháp nghiên cứu đa dạng, nhưng tập trung chủ yếu vào đánh giá các kết quả dự án với sự tham gia của các bên

có liên quan, nhất là đối tượng nghiên cứu là cộng đồng; tuy nhiên, các kết quả nghiên cứu mang tính đặc thù của những khu vực nghiên cứu cụ thể với bối cảnh, nguồn lực khác nhau nên sẽ là nguồn tham khảo hữu ích trong triển khai thực hiện đề tài luận văn

1.1.2 Nghiên cứu tại Việt Nam

1.1.2.1 Các nghiên cứu về sinh kế và sinh kế thích ứng với biến đổi khí hậu:

Ở Việt Nam đã có rất nhiều các công trình nghiên cứu được thực hiện bởi các

tổ chức và các nhà khoa học nhằm cải thiện và nâng cao giá trị của các loại hình, mô hình sinh kế cho các cộng đồng dân cư theo các hướng tiếp cận khác nhau; trong đó, phải kể đến một số công trình:

8

- Viện Kinh tế Sinh thái là tổ chức tiên phong nghiên cứu về các mô hình sinh

kế bền vững dựa vào cộng đồng lấy hệ sinh thái làm trung tâm với mô hình làng kinh

tế sinh thái, dựa vào nghiên cứu đặc trưng các yếu tố sinh thái, yếu tố nhân văn và mối quan hệ giữa chúng trong một khu vực nhất định; từ đó, đề xuất các mô hình sinh kế phù hợp với quy luật tự nhiên và quy luật kinh tế xã hội, góp phần đảm bảo tính bền vững cho các loại hình sinh kế và tính ổn định của đời sống dân cư Mô hình làng điển hình: vùng đất cát hoang hóa ở thôn Vĩnh Hòa, xã Triệu Vân, huyện Triệu Phong, Quảng Trị; làng kinh tế sinh thái Phú Điền, Nam Sách, Hải Dương; Làng sinh thái vùng đồi Ba Trại của người Mường ở Hòa Bình …; Mô hình canh tác bền vững trên các loại đất khác nhau, như: mô hình canh tác bền vững trên vùng đất cát; Canh tác bền vững ở vùng đất trũng và Mô hình kỹ thuật canh tác bền vững trên đất dốc Theo đó, để đảm bảo tính bền vững của các mô hình canh tác cần quan tâm đến các yếu tố cốt lõi: phương thức sử dụng đất; chú trọng phương thức nông, lâm, ngư kết hợp; phương thức canh tác phù hợp với từng loại đất; từ các kết quả nghiên cứu mô hình, Viện đã rút ra các bài học kinh nghiệm khi xây dựng các mô hình nông nghiệp sinh thái

Việt Nam là quốc gia được nhiều tổ chức quốc tế , như: IUCN, Quỹ trẻ em, Toyota, …hỗ trợ để xây dựng và nâng cao chất lượng sinh kế của các khu vực lãnh thổ đặc trưng, nhất là các vùng dễ bị tổn thương: (i) khu vực hệ sinh thái vùng cát ven biển; (ii) khu vực các hệ sinh thái vùng gò đồi và vùng núi cao; iii) khu vực các

hệ sinh thái đất ngập nước; các mô hình này có hạn chế là chưa lồng ghép sâu sắc các vấn đề BĐKH; do đó, giải pháp để thích ứng còn chưa bao quát được các biến động có tính phức tạp đang diễn ra, chưa huy động được các thành phần trong xã hội cùng tham gia

Các công trình nghiên cứu về mô hình sinh kế thích ứng với BĐKH ở một số địa phương như: Phú Thọ, Hưng Yên, Quảng Bình, Quảng Nam, Bắc Kạn, do các

cơ quan nhà nước như: Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện Các mô hình được sự hỗ trợ của các tổ chức quốc tế, như: CARE, 2014; World Vision, 2015; WWF; MCD; SRD, CRD với các mô hình được nhân rộng:Hệ thống thâm canh lúa cải tiến (SRI) nhằm giảm nhẹ và thích ứng với BĐKH tại miền Trung Việt Nam; Giải pháp thay đổi cơ cấu giống lúa và cải tiến kỹ

9

thuật sử dụng phân bón tại một số tỉnh đồng bằng sông Hồng, Mô hình lúa vụ Đông Xuân và Hè Thu thích ứng với BĐKH tại huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi; Các mô hình sinh kế thích ứng với hạn tại huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn;… Các mô hình này chủ yếu được xây dựng dựa khung sinh kế bền vững của DFID với yếu tố gây áp lực cho sinh kế hiện tại là BĐKH Mặc dù, còn một số hạn chế trong thiết kế, triển khai

mô hình nhưng đã góp phần phát triển sản xuất và nâng cao đời sống của người dân trong bối cảnh BĐKH Đối với khu vực nông thôn, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thônthí điểm các mô hình sinh kế bền vững cho các vùng nông thôn dễ bị tổn thương bởi BĐKH, đa dạng sinh kế cho nữ giới, trong phát triển kinh tế nông nghiệp phải “Nâng cao năng lực ứng phó với BĐKH (gồm cả thích ứng và giảm thiểu) nhằm phát triển nền nông nghiệp và nông thôn xanh, bền vững, nâng cao giá trị gia tăng, cải thiện sinh kế, bảo vệ dân cư trước những tác động tiêu cực của BĐKH trong giai đoạn 2016 - 2020, tầm nhìn 2050” nhằm thực hiện Chiến lược ứng phó với BĐKH quốc gia

Trong những năm gần đây Cục khí tượng thủy văn và BĐKH đã nghiên cứu nhiều công trình về sinh kế thích ứng với biến đổi khí hậu; các kết quả nghiên cứu

có tính tổng hợp đã giúp cho các nhà quản lý, người dân có cái nhìn toàn diện về ảnh hưởng của biến đổi khí hậu đến các nguồn vốn hình thành sinh kế cũng như các mô hình, giải pháp ứng phó hợp lý nhất với bối cảnh, nguồn lực sẵn có của địa phương

và người dân; đồng thời đề xuất các biện pháp sinh kế thích ứng phù hợp trên cơ sở kết quả đánh giá các chỉ tiêu mô hình sinh kế thích ứng với biến đổi khí hậu và tiêu chí thích ứng với biến đổi khí hậu cho các cá nhân, hộ gia đình (Cục Khí tượng thuỷ văn và Biến đổi khí hậu, 2015)

1.1.2.2 Các nghiên cứu về sinh kế thích ứng với biến đổi khí hậu của các cộng đồng ven biển:

Dự án Đói nghèo và môi trường của: Các chiến lược thích ứng cho sinh kế ven biển chịu nhiều rủi ro nhất do tác động của biến đổi khí hậu ở miền Trung Việt Nam (Bộ Tài nguyên và Môi trường (MONRE) phối hợp với Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP)), nghiên cứu tại hai tỉnh Hà Tỉnh và Thừa Thiên Huế cho thấy: phương hướng phục hồi các hệ sinh kế ở vùng ven biển miền Trung Việt Nam, chủ yếu sinh kế bằng canh tác và nuôi trồng thủy sản/đánh bắt cá Biến đổi khí hậu mang

10

mối đe dọa ngày càng tăng đối với các hệ sinh kế này do những tác động lên các nguồn tài nguyên thiên nhiên và các tài sản khác mà những người dân ở đây phụ thuộc trực tiếp Vì vậy, việc xây dựng khả năng phục hồi cho các sinh kế ven biển

có nguy cơ chịu tác động nhiều nhất của biến đổi khí hậu đòi hỏi các biện pháp đảm bảo khả năng phục hồi của các nguồn tài nguyên sinh thái có liên quan

Đề tài nghiên cứu của Lê Văn Thăng (2015) đã đánh giá khả năng thích ứng với BĐKH và hiệu quả kinh tế - xã hội - môi trường của các mô hình dựa vào cộng đồng ở miền Trung và Nghiên cứu của Nguyễn Ngọc Quý (2015) cũng đã chỉ ra tại huyện Diễn Châu (tỉnh Nghệ An) các hiện tượng thời tiết cực đoan (như hạn hán, bão lũ, ngập lụt, xói lở bờ biển, xâm nhập mặn…) ngày càng diễn biến phức tạp, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến các hoạt động sinh kế của người dân ven biển.Từ đó đã lựa chọn và hoàn thiện một số mô hình thích ứng với BĐKH dựa vào cộng đồng ở miền Trung Đồng thời đề xuất các phương án và giải pháp nhân rộng các mô hình Công trình nghiên cứu: Vietnamese coastal residents’ awareness and attitude to climate change: A case study in Thinh Loc community, Loc Ha district, Ha Tinh province (Nhận thức và thái độ của người dân ven biển Việt Nam đối với biến đổi khí hậu: Nghiên cứu trường hợp xã Thịnh Lộc, huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh) (Nguyễn Thị Hương Trà và cộng sự, 2016) cho thấy: người dân ven biển chưa hiểu nhiều về cụm từ “biến đổi khí hậu” nhưng lại rất có ý thức về những rủi ro của biến đổi khí hậu đến sinh kế Dựa vào kinh nghiệm và tri thức bản địa, họ đã dự đoán với mức độ chính xác khá cao các biểu hiện tiêu cực do biến đổi khí hậu Đồng thời, người dân cũng cho rằng việc giáo dục về biến đổi khí hậu là điều rất cần thiết

Nghiên cứu: Vulnerability and adaptation of coastal livelihoods to the impacts

of climate change: A case study in coastal districts of Nam Dinh, Vietnam (Tính dễ

bị tổn thương và khả năng thích ứng của sinh kế ven biển trước các tác động của biến đổi khí hậu: Nghiên cứu trường hợp của các vùng ven biển Nam Định, Việt Nam) (Trần Thọ Đạt và cộng sự, 2014) khẳng định: Vùng ven biển là một trong những nơi

dễ bị tổn thương nhất do tác động của biến đổi khí hậu Do đó, tính dễ bị tổn thương

và khả năng thích ứng của những cộng đồng dân cư ven biển với biến đổi khí hậu là một trong những thách thức quan trọng nhất Người dân đã tự nỗ lực kết hợp với sự trợ giúp của các tổ chức trong và ngoài nước điều chỉnh các hoạt động sinh kế phù

11

hợp nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu, đặc biệt là tiếp cận với các tài sản sinh kế Thực tế, biến đổi khí hậu sẽ ảnh hưởng đến khả năng tồn tại của sinh kế trừ khi các biện pháp thích ứng có hiệu quả được thực hiện để bảo vệ và cải thiện sinh kế Nghiên cứu cũng khuyến nghị để giúp các hộ gia đình thích nghi tốt hơn với những tác động của biến đổi khí hậu, Chính phủ cần hỗ trợ các hộ gia đình cải thiện tài sản sinh kế của họ, tăng cường các thể chế và chính sách thích ứng với biến đổi khí hậu ở các cấp quốc gia và địa phương

Gần nhất là nghiên cứu của Nguyễn Song Tùng (2019), Sinh kế bền vững thích ứng với biến đổi khí hậu của dân cư nông thôn vùng ven biển Nam Trung Bộ, cho

thấy: Kết quả nghiên cứu chỉ ra rằng các hiện tượng cực đoan như nước biển dâng,

mưa to và lũ lụt là những nguyên nhân chủ yếu gây tác động tiêu cực đến các loại hình sinh kế chính của người dân địa phương là nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản, chăn nuôi

cũng như ảnh hưởng đến đời sống và thu nhập

Nghiên cứu của Mai Kim Liên (2020), cho thấy: Các ngành kinh tế phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên (nông nghiệp - lâm nghiệp - ngư nghiệp) bị tổn thương mạnh nhất do BĐKH Các địa phương trong vùng nghiên cứu

có tính tổn thương BĐKH cao, nhưng khả năng thích ứng vào loại trung bình và thấp Nghiên cứu đã xây dựng được bộ tiêu chí về chuyển đổi cơ cấu kinh tế và đã được lồng ghép vào các giải pháp chung về chuyển đổi cơ cấu kinh tế cho các địa phương Nam Trung Bộ nhằm ứng phó với BĐKH để phát triển bền vững gồm: các giải pháp

về chính sách; các giải pháp về khoa học, công nghệ; các giải pháp về phát triển nguồn lực; các giải pháp theo thứ tự ưu tiên trong ứng phó BĐKH

Nghiên cứu của Phạm Thị Bích Ngọc (2020), đã đánh giá tính dễ bị tổn thương của sinh kế trước BĐKH được phân tích dựa trên mối quan hệ 3 nhân tố ảnh hưởng của BĐKH theo IPCC, gồm: sự phơi bày; mức độ nhạy cảm và khả năng thích ứng Đồng thời xem xét tới 5 nguồn vốn sinh kế theo DFID, gồm: nguồn vốn con người; nguồn vốn tự nhiên; nguồn vốn tài chính; nguồn vốn xã hội và nguồn vốn vật chất Các mô hình sinh kế bền vững thích ứng với BĐKH cũng được đánh giá và đề xuất dựa trên tiêu chí: tính bền vững (về kinh tế, xã hội, môi trường và thể chế); tính thích ứng và giảm nhẹ BĐKH và có khả năng nhân rộng

12

Nhận xét chung: Đã có các nghiên cứu về sinh kế, sinh kế thích ứng với BĐKH

trên thế giới và Việt Nam, cũng như các nghiên cứu về sinh kế thích ứng với BĐKH vùng ven biển Kết quả của các đề tài khoa học nghiên cứu về sinh kế và sinh kế thích ứng với biến đổi khí hậu đã bước đầu góp phần tổng quan một cách đầy đủ về biến đổi khí hậu, tác động của biến đổi khí hậu đến các lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội, trong đó có sinh kế; đồng thời đã đề xuất được giải pháp, mô hình nhằm nâng cao năng lực ứng phó với những diễn biến phức tạp của thiên tai, thời tiết ở các lãnh thổ khác nhau Tuy nhiên, các mô hình sinh kế thích ứng với biến đổi khí hậu khu vực ven biển phần nhiều chỉ dừng lại ở mô hình thí điểm, tính nhân rộng chưa cao do tính khác biệt về điều kiện lãnh thổ và nguồn lực đầu tư Do đó, để có giải pháp sinh kế thích ứng với biến đổi khí hậu cần thiết phải có những đề xuất dựa trên những phân tích tổng hợp, tích hợp các tri thức sẵn có và tri thức mới với tiếp cận lãnh thổ, nhất là đối với cộng đồng dân cư nông thôn ven biển – đối tượng yếu thế hơn so với các khu vực khác Các kết quả nghiên cứu từ các công trình trong và ngoài nước nêu trên cũng như những nghiên cứu liên quan đến vấn đề sinh kế bền vững

và BĐKH sẽ là nguồn tài liệu tham khảo vô cùng quan trọng và quý giá cho đề tài nghiên cứu mà tác giả thực hiện

1.2 Cơ sở lý luận

1.2.1 Các khái niệm được sử dụng trong luận văn

1.2.1.1 Biến đổi khí hậu:

Biến đổi khí hậu đã trở thành xu thế không thể đảo ngược, thách thức lớn nhất đối với nhân loại, đã và đang tác động đến mọi mặt của đời sống xã hội Mỗi quốc gia phải chủ động thích ứng nhằm hạn chế các tác động tiêu cực, đồng thời có trách nhiệm giảm phát thải khí nhà kính theo Đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC) thực hiện Thỏa thuận về biến đổi khí hậu nhằm giữ cho mức tăng nhiệt độ toàn cầu

ở ngưỡng 1,5oC vào cuối thế kỷ này

Có nhiều cách tiếp cận khác nhau về BĐKH, tuy nhiên một số khái niệm có tính phổ biến, được sử dụng có tính chính thức trong các văn kiện quy mô toàn cầu

và quốc gia Cụ thể:

13

Biến đổi khí hậu là sự thay đổi của khí hậu do con người tạo ra một cách trực tiếp hoặc gián tiếp và đã làm thay đổi các thành phần của bầu khí quyển và tạo ra nhiều yếu tố mới vào tự nhiên qua thời gian; là thách thức của toàn nhân loại trong thế kỷ XXI Khái niệm nhấn mạnh đến hoạt động của con người và coi đó là nguyên nhân chính tạo ra BĐKH

Công ước Khung của Liên hợp Quốc về BĐKH (United Nations Framework Convention on Climate Change) có nêu rõ BĐKH là sự thay đổi của khí hậu do tác động của hoạt động con người dẫn đến thay đổi thành phần khí quyển toàn cầu và ngoài ra là những biến thiên tự nhiên của khí hậu được quan sát trên một chu kỳ thời gian dài Trong những năm gần đây, BĐKH thường được gộp chung với hiện tượng nóng lên toàn cầu (UNFCCC, 2015)

Ủy ban Liên chính phủ về BĐKH (IPCC) định nghĩa về Biến đổi khí hậu như

sau: Biến đổi khí hậu là sự biến đổi trạng thái của hệ thống khí hậu, có thể được

nhận biết qua sự biến đổi về trung bình và sự biến động của các thuộc tính của nó, được duy trì trong một thời gian đủ dài, điển hình là hàng thập kỷ hoặc dài hơn

BĐKH có thể là do các quá trình tự nhiên bên trong (hệ thống khí hậu) hoặc do những tác động từ bên ngoài, hoặc do tác động thường xuyên của con người làm thay đổi thành phần cấu tạo của khí quyển với 6 biểu hiện đặc trưng: Nhiệt độ trung bình toàn cầu tăng lên do sự nóng lên của bầu khí quyển; sự dâng cao mực nước biển do giãn

nở vì nhiệt và băng tan; sự thay đổi thành phần và chất lượng khí quyển; sự di chuyển của các đới khí hậu trên các vùng khác nhau của Trái đất; sự thay đổi cường độ hoạt động của quá trình hoàn lưu khí quyển, chu trình tuần hoàn nước trong tự nhiên và các chu trình sinh địa hóa khác, sự thay đổi năng suất sinh học của hệ sinh thái, chất lượng và thành phần của thủy quyển, sinh quyển, địa quyển; trong đó, sự gia tăng nhiệt độ trung bình toàn cầu và mực nước biển dâng được coi là hai biểu hiện chính của BĐKH (IPCC, 2007)

Theo Bộ Tài Nguyên và Môi Trường, 2008: BĐKH là sự biến đổi trạng thái

của khí hậu so với trung bình và/ hoặc dao động của khí hậu duy trì trong một khoảng thời gian dài, thường là vài thập kỷ hoặc dài hơn BĐKH có thể là do các quá trình

tự nhiên bên trong hoặc các tác động bên ngoài, hoặc do hoạt động của con người làm thay đổi thành phần của khí quyển hay trong khai thác sử dụng đất Gần đây

14

nhất, trong Kịch bản BĐKH, 2020 quan niệm rằng: BĐKH là sự thay đổi của khí hậu trong một khoảng thời gian dài do tác động của các điều kiện tự nhiên và hoạt động của con người BĐKH hiện nay biểu hiện bởi sự nóng lên toàn cầu, mực nước biển dâng và gia tăng các hiện tượng khí tượng thủy văn cực đoan Cách tiếp cận của Bộ Tài nguyên và Môi trường, 2020 có sự tích hợp giữa khái niệm của các tổ chức quốc

tế nghiên cứu về khí hậu và phù hợp với thực tế của Việt Nam; thể hiện được rõ đặc điểm, nguyên nhân của BĐKH Các khái niệm này được sử dụng trong nhiều văn bản quy phạm pháp luật và các công trình nghiên cứu hiện nay ở Việt Nam

Về cơ bản, các khái niệm về BĐKH của các tổ chức quốc tế và Việt Nam đều

có một số điểm đồng nhất về thời gian và không gian diễn biến, tác nhân của BĐKH;

có thể hiểu đơn giản là sự thay đổi của hệ thống khí hậu do các nguyên nhân tự nhiên

và nhân tạo trong một khoảng thời gian nhất định nhiều thập kỷ hoặc hàng triệu năm

 Biểu hiện của biến đổi khí hậu:

Theo kịch bản Biến đổi khí hậu Việt Nam, 2020, BĐKH với các biểu hiện chính

là sự gia tăng nhiệt độ trung bình, nhịp điệu và độ bất thường của khí hậu thời tiết và tính khốc liệt chủ yếu do các hoạt động kinh tế - xã hội của con người gây phát thải quá mức vào khí quyển các khi gây hiệu ứng nhà kính Nhiệt độ trung bình toàn cầu vào cuối thế kỷ 21 tăng 1,1÷2,6°C (RCP4.5) và 2,6÷4,8°C (RCP8.5) so với trung bình thời kỳ 1986-2005 Cực đoan nhiệt độ có xu thế tăng, theo kịch bản RCP8.5, đến cuối thế kỷ 21, nhiệt độ ngày lạnh nhất tăng 5÷10°C; nhiệt độ ngày nóng nhất tăng 5÷7°C; số ngày sương giá giảm; số đêm nóng tăng mạnh

Hiện tượng băng tan làm nước biển dâng (xâm nhập mặn) Mực nước biển toàn cầu đã tăng trong thế kỷ 20 với tốc độ ngày càng cao Hai nguyên nhân chính làm tăng mực nước biển là sự giãn nở nhiệt của đại dương và sự tan băng Số liệu quan trắc mực nước biển trong thời kỳ 1961 - 2003 cho thấy tốc độ tăng của mực nước biển trung bình toàn cầu khoảng 1,8 ± 0,5mm/năm, trong đó đóng góp do giãn nở nhiệt khoảng 0,42 ± 0,12mm/năm và tan băng khoảng 0,70 ± 0,50mm/năm Theo kịch bản RCP8.5, đến năm 2100 có thể không còn băng ở Bắc Cực Khu vực chịu ảnh hưởng của các hệ thống gió mùa tăng lên trong thế kỷ 21 Thời điểm bắt đầu của gió mùa mùa hè Châu Á xảy ra sớm hơn và kết thúc muộn hơn, kết quả là thời kỳ gió mùa sẽ kéo dài hơn Nước dâng trong bão kèm theo sóng lớn là nguyên nhân

15

chính gây ra những thiệt hại nghiêm trọng đến đê biển và các công trình ven biển, và đặc biệt nguy hiểm nếu xảy ra trong thời kỳ triều cường Nước dâng có xu hướng đạt giá trị cao nhất trong thời kỳ triều cường nhưng về pha thủy triều và nước dâng do bão lại không có quan hệ rõ rệt Mực nước dâng do bão khi được tách ra từ mực nước tổng cộng trong các mô hình có tính đến thủy triều thường thấp hơn so với mực nước dâng do bão mô phỏng trong điều kiện mực nước trung bình Nước dâng do bão đạt giá trị cao hơn nếu bão đổ bộ vào các thời điểm mực nước triều kiệt và đạt thấp hơn khi bão đổ bộ vào các thời điểm triều cường

Lượng mưa thay đổi; Lượng mưa tăng ở vùng vĩ độ cao và trung bình, giảm ở vùng nhiệt đới và cận nhiệt đới Mưa cực trị có xu thế tăng Dự tính lượng mưa 1 ngày lớn nhất trong năm (tính trung bình 20 năm) tăng 5,3% ứng với mức tăng 1°C của nhiệt độ trung bình Mưa trong thời kỳ hoạt động của gió mùa có xu hướng tăng

do hàm lượng ẩm trong khí quyển tăng Bão mạnh có chiều hướng gia tăng, mưa lớn

do bão tăng

Trong 100 năm qua, lượng mưa có xu hướng tăng ở khu vực vĩ độ cao hơn

30oC Tuy nhiên, lượng mưa lại có xu hướng giảm ở khu vực nhiệt đới từ giữa những năm 1970 Hiện tượng mưa lớn có dấu hiệu tăng ở nhiều khu vực trên thế giới Hiện tượng thiên tai (bão, lũ lụt, hạn hán…) gia tăng về tần xuất, cường độ, và

độ bất thường và tính khốc liệt

 Ảnh hưởng của biến đổi khí hậu

Biến đổi khí hậu có ảnh hưởng tới tất cả các vùng trên thế giới với mức độ khác nhau, tới tất cả các tài nguyên, môi trường và hoạt động kinh tế, xã hội của con người Phạm vi ảnh hưởng của BĐKH là toàn diện, ảnh hưởng tới mọi người, mọi lĩnh vực, mọi khu vực ở hiện tại và tiếp tục trong tương lai Đặc biệt, BĐKH có ảnh hưởng nghiêm trọng hơn ở các vùng có vĩ độ cao, mức độ ảnh hưởng lớn hơn ở các nước nhiệt đới, nhất là các nước đang phát triển công nghiệp nhanh ở Châu Á Những người nghèo là đối tượng chịu ảnh hưởng trước hết và nặng nề nhất

1.2.1.2 Thích ứng với biến đổi khí hậu

Thích ứng với BĐKH là các hoạt động nhằm tăng cường khả năng chống chịu của hệ thống tự nhiên hoặc con người, giảm thiểu tác động tiêu cực của biến đổi khí

Tùy thuộc vào bối cảnh, điều kiện của từng lãnh thổ ở những giai đoạn khác nhau sẽ có những biện pháp thích ứng phù hợp, tập trung vào xây dựng củng cố năng lực thích ứng, đặc biệt là đối với những đối tượng dễ bị tổn thương; và trong một số trường hợp, phải tập trung làm giảm sự hứng chịu hay tính nhạy cảm đối với tác động khí hậu

Theo IPCC 2007, năng lực thích ứng (adaptive capacity) đề cập đến tiềm năng,

khả năng của một hệ thống thích ứng với các tác nhân, tác động của biến đổi khí hậu Năng lực thích ứng ảnh hưởng lớn đến tính dễ bị tổn thương của cộng đồng và

khu vực đối với các tác động và hiểm họa biến đổi khí hậu (Bohle và cộng sự, 1994; Downing và cộng sự, 1999; Kelly và Adger, 1999; Mileti, 1999; Kates, 2000)

Theo Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB), năng lực thích ứng bao gồm việc

tạo ra thông tin và các điều kiện cần thiết như quy định thể chế, quản lý và tài chính

để hỗ trợ cho các hành động thích ứng Năng lực thích ứng của mỗi quốc gia, vùng

miền, là sự nỗ lực và tổng hợp của tất cả các ngành, lĩnh vực Năng lực thích ứng phụ thuộc vào các yếu tố: con người, cơ sở hạ tầng, tài chính, yếu tố xã hội, tự nhiên với các dạng thích ứng khác nhau có thể phân biệt như thích ứng theo dự đoán, thích ứng tự phát, thích ứng theo kế hoạch, thích ứng cá nhân và cộng đồng

1.2.1.3 Sinh kế và sinh kế thích ứng với biến đổi khí hậu

Thuật ngữ “sinh kế” được đề cập và phổ biến từ những năm 80 với cách tiếp cận, định nghĩa khác nhau tùy thuộc vào từng bối cảnh, đối tượng và mục đích nghiên cứu, nhưng tựu chung đều được hiểu là phương tiện đảm bảo đời sống của con người

Theo Chambers và Conway (1992), Scoones (1998) cho rằng “sinh kế bao gồm khả năng, nguồn lực (bao gồm các nguồn các nguồn lực vật chất và nguồn lực xã hội) và các hoạt động cần thiết làm phương tiện sống của con người sinh kế là bền

vững khi thể hiện khả năng phục hồi, khả năng đối phó, thích ứng và nâng cao phúc

17

lợi, đồng thời tránh tình trạng cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên đến mức không

tái tạo được - cơ sở hình thành các sản phẩm hoặc dịch vụ hữu ích cho sinh kến”

(Scoones, 1998)

Theo Cơ quan Phát triển Quốc tế Vương Quốc Anh (DFID) “Sinh kế bền vững

là một sinh kế có khả năng ứng phó và phục hồi khi bị tác động, hay có thể thúc đẩy các khả năng và tài sản ở cả thời điểm hiện tại và tương lai trong khi không làm xói mòn nền tảng của các nguồn lực tự nhiên” (DFID, 2007)

Như vậy, Sinh kế được hiểu là xây dựng các chiến lược để đảm bảo sự sống sót của con người, là một khung phân tích cung cấp phương thức để làm sáng tỏ các nhân tố ảnh hưởng đến năng lực của con người qua đó giúp cải thiện các hoạt động sinh kế Đây cũng là cách tiếp cận hướng tới mục tiêu phát triển bền vững ở cả hiện tại và tương lai Ở Việt Nam khái niệm sinh kế được giải thích trong Từ điển Tiếng

Việt với nghĩa “sinh kế là việc làm để kiếm ăn, để mưu sống”

Sinh kế thích ứng là hệ thống sinh kế có khả năng tự điều chỉnh để ứng phó với BĐKH và phục hồi trước tác động của BĐKH ,đặc biệt là thiên tai/hiện tượng thời tiết cực đoan (bão lụt, hạn hán, nắng nóng kéo dài, rét đậm, rét hại ), đảm bảo, duy trì hoặc tăng năng suất/sản lượng một cách ổn định, đồng thời phù hợp với khả năng

và điều kiện kinh tế - xã hội địa phương (CARE, 2013; ELAN, 2011)

Trong bối cảnh BĐKH toàn cầu, sinh kế thích ứng được coi là một trong những giải pháp hữu hiệu để ứng phó với BĐKH và tăng cường hiệu quả của hoạt động sinh

kế cho cộng đồng dân cư Về cơ bản, đó là sinh kế có khả năng tự điều chỉnh với các tác động từ sự thay đổi của các nhân tố thời tiết và sự gia tăng của các hiện tượng thời tiết cực đoan, giảm thiểu thiệt hại do BĐKH gây ra và phát huy được các mặt có lợi do BĐKH mang lại cũng như giảm phát thải khí nhà kính Ở Việt Nam, các tiêu chí để đánh giá một giải pháp sinh kế thích ứng, bền vững hiện nay là: Thích ứng với BĐKH; Có thể giảm phát thải khí nhà kính; Có hiệu quả bền vững về môi trường, về kinh tế và xã hội và có khả năng nhân rộng

Sinh kế thích ứng với BĐKH là cách tiếp cận sẽ mang lại những điều chỉnh và vận dụng hiệu quả, phù hợp với bối cảnh hiện tại và quan điểm của Việt Nam về ứng

18

phó với biến đổi khí hậu; cũng là cơ sở để duy trì hoặc gia tăng năng lực thích ứng của các nguồn vốn, cơ hội sinh kế

1.2.2 Lý thuyết khung sinh kế bền vững

1.2.2.1 Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc –UNDP

Theo UNDP, sinh kế bền vững là: (1) Khả năng đương đầu và phục hồi sau những cú sốc và căng thẳng thông qua các chiến lược thích nghi và ứng phó; (2) Hiệu quả kinh tế; (3) Sinh thái lành mạnh, đảm bảo rằng các hoạt động sinh kế không làm suy thoái tài nguyên thiên nhiên trong hệ sinh thái nhất định; (4) Công bằng xã hội:

điều này có ý nghĩa rằng các hoạt thúc đẩy các cơ hội sinh kế cho một nhóm sẽ không

làm triệt tiêu cơ hội của nhóm khác hoặc thúc đấy sinh kế hiện tại mà triệt tiêu sinh

kế trong tương lai

Hình 1.1 Mô hình tiếp cận sinh kế bền vững của UNDP

19

1.2.2.2 Bộ phát triển Quốc tế của Anh - DFID

Khung sinh kế bền vững được DFID xây dựng với các nhân tố: khung bối cảnh

dễ bị tổn thương, tài sản sinh kế, cấu trúc chuyển đổi và quá trình thực hiện, các chiến lược sinh kế và kết quả Bối cảnh dễ bị tổn thương gồm các xu hướng, các cú sốc hay

là thời vụ Tài sản sinh kế gồm 5 loại vốn: tự nhiên, con người, tài chính, vật chất và

xã hội Mối quan hệ giữa các nhân tố trong khung sinh kế khá là phức tạp Về mối quan hệ giữa bối cảnh dễ bị tổn thương và tài sản sinh kế, tài sản sinh kế có thể bị phá hủy hoặc được tạo ra từ kết quả của bối cảnh dễ bị tổn thương Về mối quan hệ giữa tài sản sinh kế và cấu trúc chuyển đổi & quá trình thực hiện, thể chế và chính sách thuộc cấu trúc chuyển đổi & quá trình thực hiện có ảnh hưởng sâu sắc tới khả năng tiếp cận các tài sản sinh kế Các ảnh hưởng này bao gồm việc tạo ra tài sản, quyết định khả năng tiếp cận và ảnh hưởng tới mức độ tích lũy tài sản Ví dụ cho việc tạo ra tài sản có thể là các chính sách của chính phủ đầu tư vào cơ sở hạ tầng cơ bản (vốn vật chất) hoặc thế hệ công nghệ mới (vốn con người) hoặc thể chế hiện tại của địa phương củng cố vốn xã hội Việc quyết định khả năng tiếp cận có thể là quyền hoặc thể chế tiếp cận các nguồn tài nguyên Như vậy tài sản sinh kế đóng vai trò trung tâm của khung sinh kế bền có 5 nguồn vốn chủ yếu hình thành nên các hoạt động sinh kế của dân cư, đó là: nguồn vốn tự nhiên, nguồn vốn vật chất, nguồn vốn con người, nguồn vốn tài chính và nguồn vốn xã hội Các nguồn vốn này được tạo thành bởi các điều kiện tự nhiên, cơ sở vật chất và điều kiện kinh tế - xã hội đặc trưng của lãnh thổ, trong đó, nguồn vốn quan trọng nhất và tạo nền tảng cho các hoạt động sản xuất của dân cư nông thôn là nguồn vốn tự nhiên - yếu tố đầu vào cơ bản để hình thành các loại hình sinh kế (Trần Thị Tuyết, 2018)

 Nguồn vốn hay tài sản sinh kế: Là toàn bộ năng lực vật chất và phi vật chất

mà con người có thể sử dụng để duy trì hay phát triển sinh kế của họ Nguồn vốn hay tài sản sinh kế được chia làm 5 loại vốn chính: vốn con người, vốn tài chính, vốn vật chất, vốn xã hội và vốn tự nhiên

- Vốn tự nhiên (Natural capital): Vốn tự nhiên là các điều kiện tự nhiên và

nguồn tài nguyên thiên nhiên, như: vị trí địa lý, địa hình, khí hậu, thủy văn, đất đai,

đa dạng sinh học,… mà con người có được hay có thể tiếp cận được nhằm phục vụ cho các hoạt động và mục tiêu sinh kế; thể hiện khả năng sử dụng điều kiện tự nhiên

và các nguồn tài nguyên thiên nhiên để tạo ra thu nhập phục vụ cho các mục tiêu sinh

kế Đây có thể là khả năng ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp đến chất lượng cuộc sống của con người từ các nguồn tài nguyên thiên nhiên Nguồn vốn tự nhiên thể hiện qui mô và chất lượng điều kiện tự nhiên, qui mô và chất lượng các nguồn tài nguyên thiên nhiên; yếu tố tự nhiên mà con người có thể sử dụng để tiến hành các hoạt động sinh kế Hay nói cách khác, vốn tự nhiên là các kho dự trữ tài nguyên thiên nhiên nơi bắt nguồn các nguồn lực cần thiết để tạo dựng sinh kế

- Vốn con người (Human capital): Vốn con người là khả năng, kỹ năng, kiến

thức làm việc và sức khỏe để giúp con người theo đuổi những chiến lược sinh kế khác nhau nhằm đạt được kết quả sinh kế hay mục tiêu sinh kế của họ Với mỗi cộng đồng dân cư vốn con người biểu hiện ở trên khía cạnh qui mô và chất lượng về lực lượng lao động ở trong cộng đồng đó; điều kiện cần để có thể sử dụng và phát huy hiệu quả bốn loại vốn khác

- Vốn vật chất (Physical capital): Vốn vật chất bao gồm cơ sở hạ tầng cơ bản

và hàng hóa vật chất nhằm hỗ trợ việc thực hiện các hoạt động sinh kế; thể hiện ở cả cấp cơ sở cộng đồng hay cấp hộ gia đình Trên góc độ cộng đồng, đó chính là cơ sở

21

hạ tầng nhằm hỗ trợ cho sinh kế của cộng đồng hay cá nhân gồm, hạ tầng cơ sở thiết yếu và dự án đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng Đây là phần vốn vật chất hỗ trợ cho hoạt động sinh kế phát huy hiệu quả Ở góc độ hộ gia đình, vốn vật chất là trang thiết bị,

cơ giới hóa công cụ sản xuất hay các tài sản nhằm phục vụ nhu cầu cuộc sống hàng ngày như nhà cửa và thiết bị sinh hoạt gia đình

- Vốn tài chính (Financial capital): Vốn tài chính là các nguồn tài chính mà

người ta sử dụng nhằm đạt được các mục tiêu trong sinh kế Các nguồn đó bao gồm nguồn dự trữ hiện tại, dòng tiền theo định kỳ và khả năng tiếp cận các nguồn vốn tín dụng từ bên ngoài như từ người thân hay từ các tổ chức tín dụng khác nhau

- Vốn xã hội (Social capital): Vốn xã hội là một loại tài sản sinh kế Nó nằm

trong các mối quan hệ xã hội (hoặc các nguồn lực xã hội) chính thể và phi chính thể

mà qua đó người dân có thể tạo ra cơ hội và thu được lợi ích trong quá trình thực thi sinh kế

Nguồn vốn sinh kế không chỉ thể hiện ở trạng thái hiện tại mà còn thể hiện khả năng thay đổi trong tương lai Chính vì thế khi xem xét vốn, con người không chỉ xem xét hiện trạng các nguồn vốn sinh kế mà cần có sự xem xét khả năng hay cơ hội thay đổi của nguồn vốn đó như thế nào ở trong tương lai

 Chiến lược sinh kế

Chiến lược sinh kế là cách mà hộ gia đình sử dụng các nguồn lực sinh kế sẵn có

để kiếm sống và đáp ứng những nhu cầu trong cuộc sống Các nhóm dân cư khác nhau trong cộng đồng có những đặc điểm kinh tế - xã hội và các nguồn lực sinh kế khác nhau nên có những lựa chọn về chiến lược sinh kế không giống nhau Trong nghiên cứu các chiến lược sinh kế của dân cư nông thôn ven biển Nam Trung Bộ tập trung chủ yêu là: nuôi trồng và đánh bắt thủy hải sản; trồng trọt; làm mắm, làm muối và du lịch

• Kết quả sinh kế

Kết quả sinh kế là những thành tựu mà các hộ gia đình đạt được bằng cách kết hợp các nguồn lực sinh kế khác nhau để thực hiện các chiến lược sinh kế Các kết quả sinh kế chính bao gồm: tăng thu nhập, giảm khả năng bị tổn thương, sử dụng tài

nguyên thiên nhiên bền vững hơn Những kết quả sinh kế này phản ánh sự bền vững của sinh kế ở 3 khía cạnh: kinh tế - xã hội - môi trường

22

• Thể chế, chính sách

Các thể chế và luật pháp, chính sách đóng vai trò quan trọng đối với sự thành công

của các sinh kế Các thể chế và chính sách được xây dựng và hoạt động ở tất cả các cấp,

từ cấp hộ gia đình đến các cấp cao hơn như cấp vùng, quốc gia và quốc tế Các thể chế

và chính sách này quyết định khả năng tiếp cận các nguồn lực sinh kế và việc thực hiện

các chiến lược sinh kế của các cá nhân, hộ gia đình và các nhóm đối tượng khác nhau

Đặc biệt là các chính sách phát triển của Nhà nước trong việc trao quyền tự chủ cũng

như các nguồn lực xã hội để đạt được nhiều mục tiêu hoặc một trong những mục

tiêu: thu nhập cao hơn, giảm tính dễ bị tổn thương bởi các xu hướng, biến động và

tính thời vụ; cải thiện an ninh lương thực; giảm suy thoái và sử dụng các nguồn tài

nguyên thiên nhiên cơ bản bền vững hơn

Như vậy, áp dụng khung sinh kế vào nghiên cứu luận văn, là nghiên cứu ảnh

hưởng của BĐKH đến sinh kế dân cư tại địa bàn nghiên cứu thì trước hết cần xem

xét các biểu hiện của BĐKH tại địa bàn nghiên cứu hay còn gọi là các cú sốc liên

quan đến thiên tai trong quá khứ và hiện tại, đồng thời xem xét các xu hướng biến

đổi của khí hậu trong tương lai (kịch bản biến đổi khí hậu) Từ đó, nghiên cứu ảnh

hưởng của BĐKH lên sinh kế dân cư tại địa bàn nghiên cứu (các hộ gia đình/cộng

đồng, dựa vào các nguồn lực sinh kế hiện có (bao gồm nguồn lực con người, tự nhiên,

tài chính, vật chất, và xã hội) trong bối cảnh thể chế và chính sách nhất định ở địa

phương, cùng với các kiến thức bản địa (ứng dụng KHCN, thích ứng thuận thiên,…)

sẽ thực hiện các chiến lược sinh kế (nuôi trồng và đánh bắt thủy hải sản, trồng trọt,

làm mắm làm muối và du lịch) nhằm đạt được các kết quả sinh kế bền vững (như

tăng thu nhập, giảm rủi ro và thích ứng với BĐKH, sử dụng bền vững hơn các nguồn

tài nguyên ) dưới sự tác động của bối cảnh bên ngoài (bối cảnh dễ bị tổn thương do

BĐKH như các hiện tượng thời tiết cực đoan, nước biển dâng)

độ về các hiện tượng Chính vì vậy, để có cái nhìn tổng hợp và khách quan nhất cần thiết phải tiếp cận đối tượng nghiên cứu bằng nhiều cách thức khác nhau, dựa trên các dữ liệu chuyên ngành có chọn lọc Qua đó có thể tiếp cận đối tượng nghiên cứu một cách thấu đáo, hiểu đúng và xây dựng những cách can thiệp có hiệu quả giúp cho các nhà hoạch định chính sách tìm ra các hướng phát triển phù hợp Luận văn đã tiếp cận theo nhiều hướng nghiên cứu chuyên sâu khác nhau về biến đổi khí hậu như: khí tượng thủy văn, địa lý, kinh tế, xã hội học nhằm phân tích tổng hợp các vấn đề

có liên quan đến tác động của BĐKH đến sinh kế và khả năng thích ứng với BĐKH

ở huyện Ba Tri, tỉnh Bến Tre

- Tiếp cận sinh kế bền vững: Cách tiếp cận sinh kế bền vững cho phép nghiên cứu tác động của những yếu tố bên ngoài (biến đổi khí hậu) là rủi ro gây ảnh hưởng đến vốn sinh kế của người dân gồm: vốn tự nhiên, vốn con người, vốn vật chất, vốn tài chính và vốn xã hội Theo đó, năm yếu tố trên đây tác động qua lại tạo nên khả năng ứng phó của mỗi hộ gia đình trước tác động của BĐKH Trên cơ sở đó, luận văn phân tích các nguồn lực tạo năng lực ứng phó của người dân, đó là vốn tự nhiên, vốn con người, vốn vật chất, vốn tài chính và vốn xã hội Kết hợp với phân tích các khó khăn, thách thức, sự tác động của nguồn lực thể chế, chính sách làm cơ sở đề xuất các giải pháp thích ứng với BĐKH của dân cư ven biển huyện Ba Tri, tỉnh Bến Tre

24

2.1.2 Phương pháp nghiên cứu

2.1.2.1 Phương pháp thu thập, phân tích và tổng hợp thông tin

Đề tài tham khảo các công trình nghiên cứu của các học giả trong và ngoài nước

có liên quan đến các nội dung nghiên cứu, như: các tài liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội khu vực ven biển Đồng bằng sông Cửu long; các tài liệu về cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn của sinh kế bền vững thích ứng với biến đổi khí hậu của dân cư ven biển;các tài liệu về biến đổi khí hậu và thích ứng với biến đổi khí hậu; đồng thời tìm hiểu về các cơ chế, chính sách của các địa phương có liên quan đến vấn đề nghiên cứu

Dựa trên những tài liệu được thu thập được tiến hành thống kê, xử lý số liệu thứ cấp phục vụ mục đích nghiên cứu Những tài liệu thông tin luôn được bổ sung cập nhật, bảo đảm cho việc xử lý, phân tích, đánh giá các vấn đề cho nội dung nghiên cứu

Dữ liệu thứ cấp: Luận văn đã tham khảo 36 tài liệu, trong đó: 18 tài liệu tiếng Việt; 18 tài liệu tiếng Anh Các số liệu thứ cấp sử dụng trong luận văn được thu thập

từ các nguồn thông tin Báo cáo của Phòng kinh tế và phát triển nông thôn huện Ba Tri, UBND tỉnh Bến Tre, Niên giám thống kê tỉnh Bến Tre

Dữ liệu sơ cấp được thu thập từ kết quả điều tra bảng hỏi, phân tích và lưu trữ trên phần mềm Excel

2.2.2.2 Phương pháp khảo sát và điều tra bảng hỏi

Luận văn thực hiện nhằm thu thập các báo cáo, tư liệu từ các cơ quan quản lý của địa phương, đồng thời, kế thừa bảng khảo sát thu thập thông tin bằng bảng hỏi định lượng các cán bộ các sở/ngành và huyện và đại diện hộ gia đình bị ảnh hưởng

về đời sống, sản xuất do biến đổi khí hậu gây ra được tiến hành ở các xã thuộc huyện

Ba Tri, tỉnh Bến Tre của Đề tài Nghiên cứu đề xuất khung chính sách chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu ở vùng Đồng bằng sông Cửu Long từ tiếp cận sinh thái xã hội", Mã số 507.01-2019.301, Quỹ Phát triển Khoa học và Công nghệ

Quốc gia (NAFOSTED) tài trợ

Cách chọn mẫu: Nghiên cứu sử dụng phương pháp chọn mẫu phân tầng có chủ đích ở các sở/ngành và huyện, xã/ thị trấn ở huyện Ba Tri Quy mô mẫu lựa chọn 30

Quy trình chọn mẫu hộ định lượng như sau:

Bước 1: Chọn ngẫu nhiên 2 xã/thị trấn từ danh sách các xã trong huyện (xã Bảo Thuận và thị trấn Ba Tri)

Bước 2: Từ xã/thị trấn được chọn ở bước 1, lập danh sách toàn bộ các hộ thường xuyên cư trú tại địa bàn xã/thị trấn và từ đó, sử dụng phương pháp ngẫu nhiên hệ thống để chọn ra 62 hộ/xã/thị trấn để phỏng vấn

Vậy, số mẫu định lượng là: 2 xã/thị trấn x 62 bảng hỏi/ xã = 124 bảng hỏi Nội dung phỏng vấn: Bảng hỏi điều tra được cấu trúc gồm 03 hợp phần chính: (i) Thông tin chung về hộ, gồm các câu hỏi về đặc điểm liên quan đến tình trạng kinh

tế, nhân khẩu, nghề nghiệp; (ii) Biểu hiện và ảnh hưởng của BĐKH; (iii) Thực trạng thực hiện các chính sách ứng phó với biến đổi khí hậu; (iv) Giải pháp thích ứng với BĐKH

2.2.2.3 Phương pháp bản đồ và xử lý dữ liệu

+ Bản đồ là phương tiện để cụ thể hóa, diễn đạt kết quả nghiên cứu về cấu trúc, đặc điểm và phân bố không gian Luận văn đã sử dụng phần mềm ArcGIS để xây dựng bản đồ vị trí huyện Ba Tri và bản đồ hành chính huyện Ba Tri nhằm làm rõ hơn

vị trí khu vực nghiên cứu theo tỉ lệ 1:100.000

+ Luận văn đã sử dụng thêm các bảng số liệu, biểu đồ, hình ảnh mục đích chủ yếu là để khái quát, làm rõ vấn đề cần nghiên cứu, đồng thời làm tăng thêm tính trực quan và phong phú hơn cho luận văn Trên cơ sở phân tích nội dung các bảng số liệu, biểu đồ, hình ảnh có thể đưa ra những nhận định, đánh giá và so sánh về sự phát triển của các sự vật, hiện tượng tự nhiên và KT - XH…

+ Để phân tích BĐKH dựa trên số liệu khảo sát được, đề tài xây dựng chỉ số đánh giá tần suất xuất hiện và mức độ tác động của BĐKH bằng cách lấy trung bình không trọng số các hiện tượng cực đoan và mức độ ảnh hưởng đến các hoạt động sinh kế theo từng tiêu chí theo thang đánh giá 5 điểm tương ứng bảng sau:

1, 2, 3, 4 và 5 Trong Luận văn này, tổng số phiếu phát ra là 154 phiếu

2.2 Tổng quan địa bàn nghiên cứu

2.2.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên

2.2.1.1 Vị trí địa lý

Ba Tri là huyện ven biển, nằm ở phía đông nam của tỉnh Bến Tre, nằm ở phía đông Cù Lao Bảo; Ba tri nằm giữa hai con sông huyết mạch là sông Hàm Luông và sông Ba Lai, phía đông bắc giáp huyện Bình Đại với ranh giới tự nhiên là sông Ba Lai; phía tây bắc giáp huyện Giồng Trôm; phía tây nam giáp huyện Thạnh Phú với ranh giới tự nhiên là sông Hàm Luông và phía đông nam giáp Biển Đông (với chiều dài 12 km bờ biển cùng với những cồn Hồ, cồn Tròn và cồn Ngoài) nên thường xuyên

bị ảnh hưởng của xâm nhập mặn, mưa bão, áp thấp, nước dâng, gió lốc, xói lở nghiêm trọng làm ảnh hưởng đến đất đai, tài sản, gây thiệt hại nghiêm trọng cho sản xuất cũng như dân sinh của người dân khu vực

27

Hình 2.1: Vị trí địa lý tỉnh Bến Tre tỉ lệ 1:100.000

Biên tập: Chu Thị Thược, 2022

28

Huyện Ba Tri có tổng diện tích tự nhiên là 367,4 km² và dân số 188.854 người Toàn huyện có 22 xã và 01 thị trấn: An Bình Tây, An Đức, An Hiệp, An Hòa Tây, An Ngãi Tây, An Ngãi Trung, An Phú Trung, An Thủy, Bảo Thạnh, Bảo Thuận, Mỹ Chánh, Mỹ Hòa, Mỹ Nhơn, Mỹ Thạnh, Phú Lễ, Phước Ngãi, Tân Hưng, Tân Mỹ, Tân Thủy, Tân Xuân, Vĩnh An, Vĩnh Hòa Đất đai của huyện chủ yếu là ruộng và giồng, không có vườn tược trù phú như đất đai ở phía tây

Bảng 2.2 Diện tích đất liền các xã ven biển huyện Ba Tri

STT Xã ven biển

Diện tích đất liền Theo từng xã (km2) So với toàn huyện (%)

29

Hình 2.2 Bản đồ hành chính huyện Ba Tri, tỉnh Bến Tre tỉ lê 1:100.000

Biên tập: Chu Thị Thược, 2022

30

2.2.1.2 Địa hình

Ba Tri có địa hình tương đối bằng phẳng, rãi rác những giồng cát xen lẫn với ruộng vườn, bị chia cắt bởi các giồng cát hình cánh cung và độ cao trung bình khoảng 1.2 m so với mặt nước biển, độ cao giảm dần từ ven sông vào trung tâm và từ Tây sang Đồng, không có rừng cây lớn, chỉ có một số rừng ngập mặn ở ven biển và các cửa sông

Về cơ bản có thể phân biệt thành 3 dạng địa hình:

- Vùng ven sông có độ cao từ 0,9 đến 1,3 m và thấp dần hướng về phía trung tâm;

- Vùng đồng bằng giữa hai sông có độ cao từ 0,7 đến 1,0 m, cá biệt có những vùng trũng có độ cao dưới 0,4 m;

- Vùng đầm lầy ven biển có cao trình từ 0,6 đến 1,0 m; rải rác những giồng cát hình vòng cung xen kẽ với ruộng vườn, không có rừng cây lớn, chỉ có một số rừng chồi và những dải rừng ngập mặn ở ven biển và các cửa sông

Nhìn chung, địa hình huyện Ba Tri nằm trong vùng đồng bằng ven biển chịu ảnh hưởng của triều, gió chướng, sóng… nên huyện Ba Tri bị mặn xâm nhập, nhất

là mùa khô Đồng thời, đường bờ biển có khuynh hướng bồi thêm theo hướng Đông

- Đông Nam tại các cửa sông Ba Lai và Cổ Chiên do tác động tổng hợp giữa các dòng hải lưu ven bờ và phù sa sông đổ ra biển Tuy nhiên, địa hình của huyện bị sông rạch chia cắt mạnh, có nhiều vùng trũng, nền đất yếu và khả năng chịu lực kém nên

dễ xảy ra sự cố sạt lở đất

2.2.1.3 Khí hậu

Ba tri nằm trong khu vực nhiệt đới gió mùa, cận xích đạo, nhưng nằm ngoài ảnh hưởng của gió mùa cực đới với đặc điểm: nền nhiệt cao và ít biến động lượng bức xạ dồi dào, ít chịu ảnh hưởng của bão, biên độ nhiệt trong ngày nhỏ Nhiệt độ bình quân hàng năm là 27,50C Lượng mưa: mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 11 và mùa nắng từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau Lượng mưa trung bình hàng năm khoảng 1.370mm/năm, thấp so với các nơi khác trong khu vực đồng bằng sông Cửu Long Khí hậu phân hóa thành 2 mùa rõ rệt: mùa mưa và mùa khô (Mùa mưa bắt đầu từ

31

tháng 5 đến tháng 11 và mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau) Mưa dầm tập trung vào các tháng 8 – 10 (chiếm 80%)

2.2.1.4 Đặc điểm thủy hải văn

Ba Tri nằm giữa hai sông huyết mạch của tỉnh Bến Tre đó là sông Hàm Luông

và sông Ba Lai Ngoài ra, tại Ba Tri còn có hệ thống các rạch lớn đổ ra sông Ba Lai

và Hàm Luông:

- Hệ thống sông- rạch:

+ Sông Ba Lai: Sông Ba Lai là một nhánh của sông MêKông, nó tách ra khỏi

sông Tiền tại cồn Dơi, chảy ra biển qua cửa Ba Lai, có chiều dài 55 km Trước kia, sông sâu và rộng, nhưng từ những thập kỷ đầu thế kỷ XX, do phù sa bồi lắng ngày một nhiều ở phía cồn Dơi (từ Vàm Ba Lai đến xã Thành Triệu) nên dòng sông cạn dần Từ kênh An Hóa đi về phía Biển, lòng sông được mở rộng từ 200 đến 300m, độ sâu từ 3 đến 5m Trên sông có các cồn như cồn Dơi, cồn Qui, cồn Bà Tam, cồn Thùng Từ năm 2000, cửa Ba Lai đã bị chặn để xây dựng cống đập ngăn mặn nhằm ngọt hóa phần đất phía Bắc tỉnh Bến Tre Sông Ba Lai tiếp giáp với địa bàn các xã: Tân Mỹ, Tân Xuân, Bảo Thạnh Các rạch lớn đổ ra sông Ba Lai gồm: rạch Vàm Hồ (dài 7,5 km) thuộc xã Tân Mỹ, rạch Mỹ Nhiên (dài 7 km) thuộc xã Tân Xuân và rạch Ruộng Muối (dài 5 km) thuộc xã Bảo Thạnh Chế độ thủy văn chịu ảnh hưởng của thủy triều biển Đông là bán nhật triều không đều Hầu hết các ngày đều có 2 lần nước lên, 2 lần nước xuống Chênh lệch giữa đỉnh-chân triều những ngày triều lớn có thể

từ 2,5 tới 3,5 m, những ngày triều kém thường dưới hoặc xấp xỉ 1 m Mùa cạn lưu lượng nước cửa Ba Lai 59 m3/giây và mùa lũ 240 m3/giây (Cổng thông tin điện tử:

www.bentre.gov.vn)

+ Sông Hàm Luông: Sông Hàm Luông tách ra từ sông Tiền tại địa bàn xã Tân

Phú, huyện Châu Thành, làm ranh giới tự nhiên giữa Cù Lao Bảo và Cù Lao Minh, dài 72 km Lòng sông sâu từ 12 – 15 m, rộng trung bình từ 1.200 đến 1.500 m, đoạn gần cửa biển rộng đến hơn 3.000 m Chính vì thế, sông Hàm Luông có lưu lượng nước dồi dào nhất so với các sông khác của tỉnh (về mùa mưa là 3.300 – 3.400 m3/s

và mùa khô là 800 - 850 m3/s) góp phần tạo nên sự trù phú của các huyện: Chợ Lách, Châu Thành, Mỏ Cày Bắc, Mỏ Cày Nam, Giồng Trôm, Ba Tri và thành phố Bến Tre