năng xảy ra hơn, những quyền chính đáng cāa bß can, cả về vật chất, thể chất này mà Nhà nước vừa bảo vá các quyền lợi và giá trß nhân văn cāa con ngưßi, cāa công dân; vừa bảo đảm được má
Trang 1VIàN HÀN LÂM KHOA HàC XÃ HàI VIàT NAM
H âC VIâN KHOA HâC XÃ HÞI
Trang 2VIàN HÀN LÂM KHOA HàC XÃ HàI VIàT NAM
H âC VIâN KHOA HâC XÃ HÞI
Trang 3L ỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu cāa riêng tôi Các
khác Các số liáu, ví dÿ và trích dẫn trong Luận văn đảm bảo tính chính xác,
để tôi có thể bảo vá Luận văn
NG¯ỜI CAM ĐOAN
Lê Trung Đąc
Trang 4M ĀC LĀC
M Þ ĐÄU 1
Ch°¢ng 1: NHþNG VÂN ĐÀ LÝ LU¾N VÀ QUY ĐàNH CĂA PHÁP LU ¾T VÀ QUYÀN CĂA Bà CAN TRONG TÞ TĀNG HÌNH SĀ VI âT NAM 7
1.1 Những vấn đề lý luận về quyền cāa bß can trong tố tÿng hình sự 7
1.2 Quy đßnh cāa pháp luật về quyền cāa bß can và trách nhiám bảo đảm thực hián quyền cāa bß can trong tố tÿng hình sự Viát Nam 16
Ch°¢ng 2: THĀC TIàN THĀC HIâN QUYÀN CĂA Bà CAN T¾I THÀNH PH Þ HÀI PHÒNG 39
2.1 Thực tißn thực hián các quyền cāa bß can 39
2.2 Nguyên nhân cāa những hạn chế trong thực hián quyền cāa bß can tại thành phố Hải Phòng 59
Ch°¢ng 3: CÁC GIÀI NÂNG CAO CHÂT L¯þNG THĀC HIâN QUY ÀN CĂA Bà CAN TRONG TÞ TĀNG HÌNH SĀ VIâT NAM 64
3.1 Giải pháp hoàn thián pháp luật 64
3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng thực hián quyền cāa bß can 72
K ¾T LU¾N 78
DANH M ĀC TÀI LIâU THAM KHÀO 81
Trang 5DANH M ĀC CÁC CHþ VI¾T TÀT
Trang 6DANH M ĀC CÁC BÀNG
năm 2015 đến năm 2019 39
Trang 7MÞ ĐÄU
1 Tính c Ãp thi¿t căa đÁ tài
Cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tÿng sử dÿng quyền lực cāa mình nhằm
cơ quan bảo vá pháp luật có thể sử dÿng quyền lực được giao để hạn chế mát
đích đấu tranh phòng chống tái phạm, bảo vá chế đá, bảo vá cuác sống bình yên cho nhân dân
bình đẳng trước pháp luật, bảo đảm quyền bất khả xâm phạm về thân thể công
đßnh về viác thay đổi, áp dÿng các bián pháp ngăn chặn; các quy đßnh về Cơ
gia tố tÿng, vấn đề thu thập chứng cứ còn nhiều điểm bất cập làm ảnh hưáng đến quyền và lợi ích hợp pháp cāa bß can
cách tư pháp, trong đó có nhiều nái dung liên quan đến vấn đề bảo đảm quyền con ngưßi nói chung, quyền cāa ngưßi tham gia tố tÿng nói riêng như Nghß
năm 2005 cāa Bá Chính trß về chiến lược xây dựng và hoàn thián há thống
dựng pháp luật đến năm 2020; Nghß quyết 49-NQ/TW ngày 02 tháng 6 năm
Trang 8h ợp với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chā nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chā nghĩa Việt Nam cāa nhân dân, do nhân dân và vì
chặt chẽ hơn theo hướng má ráng các quyền; đồng thßi phải có các quy đßnh
ảnh hưáng đến quyền cāa bß can nói chung và quyền cāa công dân nói chung Các Cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tÿng và các ban ngành liên quan cũng cần phải có sự nhận thức và quan tâm mát cách đầy đā hơn về vấn đề
Hải Phòng, hác viên lựa chán đề tài: <Quyền cāa bị can theo pháp luật tố tÿng
lược cải cách tư pháp cāa Đảng, cũng như yêu cầu hái nhập quốc tế
2 Tình hình nghiên c ąu liên quan đ¿n đÁ tài
là đề tài nhận được nhiều sự quan tâm cāa Nhà nước, xã hái, các nhà nghiên cứu, các nhà làm luật và cả những Cơ quan trực tiếp tiến hành tố tÿng
Trang 9- Lê Võ Thanh Hùng (2016), Quy ền cāa bị can, bị cáo theo pháp luật tố
cáo như khái niám, cơ sá quy đßnh và ý nghĩa cāa viác nghiên cứu quyền cāa
đảm bảo thực hián quyền cāa bß can, bß cáo tại thành phố Đà Nẵng [10]
trong tố tÿng hình sự= cāa tác giả Đoàn Thß Phương Thảo, năm 2012
Ngoài những công trình trên còn có thể kể đến mát số công trình khác có
liên quan như: Vián kiểm sát nhân dân tối cao (2015), Báo cáo số 11/BC –
VKSNDTC ngày 19 tháng 01 năm 2015 tổng kết thực tiễn 10 năm thi hành Bộ
ngưßi cāa bß cáo trong hoạt đáng tranh luận tại phiên tòa xét xử sơ thẩm các
vÿ án hình sự=, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (7); Tôn Thián Phương (2016),
<Quyền bào chữa cāa ngưßi bß buác tái trong Bá luật tố tÿng hình sự năm
2015=, Tạp chí Kiểm sát, (10); Đinh Thế Hưng (2010), <Bảo vá quyền cāa ngưßi bß buác tái trong tố tÿng hình sự=, Tạp chí Nghề luật, (6); Nguyßn
Quang Hiền (2010), <Bảo vá quyền con ngưßi cāa ngưßi bß buác tái=, Tạp chí
Nhà nước và Pháp luật, (1); Nguyßn Sơn Hà (2015), Hoàn thiện quy định cāa
Trang 10pháp lu ật tố tÿng hình sự về quyền cāa bị can, bị cáo, Luận án Tiến sỹ Luật
Tuy nhiên chưa có công trình nghiên cứu tập trung vào quyền và bảo đảm quyền cāa bß can trong luật tố tÿng hình sự, hơn nữa nhiều vấn đề xung
á thêm nhiều góc đá, đặc biát từ thực tißn cāa mát đßa phương cÿ thể (thành
3 M āc đích và nhiãm vā nghiên cąu
4 Đßi t°ÿng và ph¿m vi nghiên cąu
Đối tượng: nghiên cứu các quan điểm, quy đßnh cāa BLTTHS năm 2003,
quyền cāa bß can, bß cáo trong giai đoạn xét xử sơ thẩm
Trang 11Phạm vi về không gian: Viác nghiên cứu được tập trung trên đßa bàn
5 C¢ sß lý lu¿n và ph°¢ng pháp nghiên cąu
Cơ sá phương pháp luận cāa luận văn là chā nghĩa duy vật bián chứng
điểm cāa Đảng ta về nhà nước và pháp luật, về xây dựng nhà nước pháp
Các phương pháp nghiên cứu được sử dÿng là: Phân tích, tổng hợp, lßch
chuyên gia để làm rõ các vấn đề nghiên cứu
6 Ý ngh*a lý lu¿n và thāc tián căa lu¿n vn
cho các Cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tÿng nâng cao hơn nữa hiáu lực
hình sự Viát Nam nói riêng được thực hián đúng theo luật đßnh, đầy đā và
7 K ¿t cÃu căa lu¿n vn
Trang 12Chương 1: Những vấn đề lý luận và quy đßnh cāa pháp luật về quyền cāa
Chương 2: Thực tißn thực hián và bảo đảm thực hián quyền cāa bß can
Chương 3: Giải pháp hoàn thián pháp luật và nâng cao chất lượng thực
Trang 13Ch°¢ng 1 NHþNG VÂN ĐÀ LÝ LU¾N VÀ QUY ĐàNH CĂA PHÁP LU¾T VÀ QUYÀN CĂA Bà CAN TRONG
TÞ TĀNG HÌNH SĀ VIâT NAM 1.1 Nhÿng vÃn đÁ lý lu¿n vÁ quyÁn căa bá can trong tß tāng hình sā
BLTTHS năm 2015: <Bị can là người hoặc pháp nhân bị khởi tố về hình sự= Điều 60 BLTTHS năm 2015 nằm trong Chương IV quy đßnh về <Người tham
Như vậy hiểu theo nghĩa ráng, trong BLTTHS năm 2015, ngưßi tham gia tố
cơ quan tiến hành tố tÿng và ngưßi tiến hành tố tÿng theo nhiám vÿ và quyền
tÿng theo BLTTHS quy đßnh nhằm phát hián, chứng minh và xử lý các hành
vi mà BLHS quy đßnh là tái phạm và ngưßi đã thực hián các hành vi đó Như
cāa Viát Nam là khái tố vÿ án hình sự và khái tố bß can Đối tượng cāa hoạt đáng khái tố vÿ án hình sự là hành vi nguy hiểm cho xã hái, còn đối với bß
nguy hiểm cho xã hái, tính có lßi, tính trái pháp luật hình sự và tính phải chßu
Trang 14hành vi nguy hiểm cho xã hái Bái lẽ, nếu mát ngưßi thực hián hành vi phạm
ngưßi đó chưa đā tuổi chßu trách nhiám hình sự; hay mát pháp nhân thực hián
ngưßi hoặc pháp nhân đó không phải chßu trách nhiám hình sự, do vậy cũng
Như vậy, có thể hiểu: <Bị can là tư cách pháp lý cāa người hoặc pháp
nhân đã bị khởi tố về hình sự cho tới khi bị Tòa án đưa ra xét xử hoặc khi có
đầu tiên mà ngưßi hoặc pháp nhân bß khái tố phải chßu đó là bß tước đi mát số
con ngưßi, quyền công dân cāa bß can bß xâm phạm bái lẽ những quyền mới được BLTTHS quy đßnh riêng cho bß can chính nhằm đảm bảo cho các quyền
văn bản pháp luật tố tÿng hình sự khác có liên quan ra đßi với mÿc đích bảo
chā thể cāa hoạt đáng tố tÿng hình sự, há vẫn được pháp luật tố tÿng hình sự
Trang 15với bß can, mái hành vi vi phạm quyền cāa bß can cāa bất cứ cơ quan tiến
hưáng, được làm, được đòi hỏi mà không ai được ngăn cản, hạn chế [34] Qua
được bảo đảm thực hián bái các quy đßnh cāa pháp luật; phải có sự thừa nhận
về mặt xã hái và gắn liền với chā thể
pháp lý và được điều chỉnh bằng các hoạt đáng tố tÿng và khi bß khái tố về
Do vậy, có thể đßnh nghĩa: <Quyền cāa bị can là những quy định cāa
được Nhà nước đảm bảo thực hiện xuyên suốt những hoạt động tố tÿng cāa
cơ quan tiến hành tố tÿng và người tiến hành tố tÿng, cāa các cơ quan, tổ
đó Đồng thßi, cơ quan tiến hành tố tÿng, ngưßi tiến hành tố tÿng phải thực
quan, ngưßi tiến hành tố tÿng sẽ vừa xâm phạm tới quyền cāa bß can, vừa xâm
Trang 16Qua đßnh nghĩa <quyền cāa bß can= nêu trên, có thể thấy quyền cāa bß can có các đặc điểm sau:
thưßng không có
đßnh trong BLTTHS, trong các văn bản pháp luật có liên quan và được Nhà nước bảo đảm thực hián Trong Nhà nước pháp quyền xã hái chā nghĩa, giữa Nhà nước và công dân tồn tại mối quan há bình đẳng trên cơ sá pháp luật
vi bß coi là tái phạm Khi công dân vi phạm pháp luật, Nhà nước có quyền áp
Nhà nước bảo đảm những quyền chính đáng mà bß can được thực hián trong
pháp lý đặt ra cơ sá cho viác áp dÿng các bián pháp ngăn chặn, bián pháp cưỡng chế và các bián pháp điều tra cần thiết đối với ngưßi hoặc pháp nhân bß
Trang 17các bián pháp này trái pháp luật thì sẽ xâm phạm tới các quyền hợp pháp cāa
kinh tế quốc tế đều là những mÿc tiêu, là bước đi mà nhiều quốc gia chú
trước những biến đổi to lớn, sâu sắc và phức tạp cāa đất nước, Hiến pháp năm
2013 đã được thông qua Hiến pháp mới được chắt lác tinh thần cāa những
con ngưßi, quyền cāa công dân là trung tâm, đáng lực và mÿc tiêu cāa sự phát
chā nghĩa Viát Nam, quyền con ngưßi và quyền công dân được coi như là ưu tiên hàng đầu trong nhiám vÿ xây dựng và bảo vá Nhà nước pháp quyền xã
nước và pháp luật bảo vá bái trước hết, bß can là ngưßi hoặc pháp nhân, mà
thưßng dß bß xâm phạm hơn so với những quyền cāa ngưßi bình thưßng Hơn
nhiều phải chßu sự cưỡng chế từ phía cơ quan tiến hành tố tÿng và ngưßi tiến
Trang 18năng xảy ra hơn, những quyền chính đáng cāa bß can, cả về vật chất, thể chất
này mà Nhà nước vừa bảo vá các quyền lợi và giá trß nhân văn cāa con ngưßi, cāa công dân; vừa bảo đảm được mái thā tÿc tố tÿng hình sự được tiến hành
1.1.3 Các nguyên tắc bảo đảm thực hiện quyền của bị can trong tố
nước chi phối các hoạt đáng cāa cơ quan tiến hành tố tÿng, ngưßi tiến hành tố tÿng trong viác bảo đảm quyền cāa những ngưßi tham gia tố tÿng, trong đó có
phương thức cāa cơ quan tiến hành tố tÿng, ngưßi tiến hành tố tÿng và các cơ
đảm bảo mái quy trình, bián pháp tố tÿng hình sự được thực hián theo đúng
Trang 19Trong quá trình tố tÿng hình sự, cơ quan tiến hành tố tÿng và ngưßi tiến
trước hết là mát bá phận cāa quyền con ngưßi và được Hiến pháp năm 2013
mái thā tÿc tố tÿng được thực hián đúng pháp luật, đồng thßi để bảo vá quyền
tính đßnh hướng cho toàn bá quá trình xây dựng và áp dÿng pháp luật tố tÿng
quy phạm pháp luật xung quanh lợi ích hợp pháp cāa con ngưßi Điều 8
BLTTHS cũng nêu rõ: <cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tÿng
pháp đã áp dÿng, kịp thời hāy bỏ hoặc thay đổi những biện pháp đó nếu xét
điểm đúng đắn, khách quan, có trách nhiám trong quá trình thực thi công vÿ
ngăn chặn đã áp dÿng không chỉ nhằm bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho bß can mà cũng để ngưßi tiến hành tố tÿng kßp thßi xem xét lại các căn cứ áp
Trang 20Th ứ hai, đó là nguyên tắc <Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm về thân
hướng tới bảo vá giá trß cao nhất cāa con ngưßi đó quyền bất khả xâm phạm
điều tra, bß can hoàn toàn có thể bß tra tấn, bức cung, dùng nhÿc hình để đưa
xâm hại mà quá trình xác đßnh sự thật cāa vÿ án cũng không được coi là hợp
chữa cho mình Bß can – chā thể bß buác tái có quyền được chứng minh mình
khai trong quá trình điều tra, và không bß buác phải khai báo những gì bất lợi
năng, trình đá để tự bào chữa cho mình, bß can có quyền được thuê luật sư bào
khi bß can mới chỉ là mát ngưßi bß tình nghi cho tới khi bß can trá thành bß cáo
quy đßnh khung hình phát á mức cao nhất là 20 năm, tù chung thân hoặc tử
Trang 21hình, hoặc bß can là ngưßi dưới 18 tuổi thì bß can phải được Cơ quan điều tra,
và nghĩa vÿ pháp lý theo quy đßnh cāa BLTTHS
Thứ tư, đó là nguyên tắc suy đoán vô tái quy đßnh tại Điều 13 BLTTHS
– nguyên tắc bao gồm những điều kián cần và đā để chứng mát ngưßi bß buác
được thực hián theo đúng quy đßnh mà BLTTHS quy đßnh, tức là phải đúng
đúng quy đßnh thì không thể buác tái bß can mát cách hợp pháp Đồng thßi,
hướng có lợi cho bß can thì cũng không được suy nghĩ bằng mái cách để ép bß can nhận tái Trong quá trình điều tra, truy tố, khi không xác đßnh được rõ căn
hướng có lợi cho bß can Bß can về mặt pháp lý vẫn được coi là không có tái khi chưa có bản án kết tái có hiáu lực pháp luật cāa Tòa án Do vậy, trong quá
đoán theo hướng có lợi cho bß can về những tình tiết có thể chứng minh bß can
quy đßnh tại Điều 9 BLTTHS Đây là nguyên tắc lấy các giá trß công bằng, bình đẳng làm nền tảng trong viác bảo vá quyền con ngưßi trong tố tÿng hình
Trang 22nhiên cơ bản cāa con ngưßi, gắn bó mật thiết với những hoạt đáng cāa con ngưßi trong xã hái Do đó, nguyên tắc này đặt ra nhiám vÿ, mÿc đích bảo đảm
như nhau Cơ quan tiến hành tố tÿng, ngưßi tiến hành tố tÿng không được
Đối với pháp nhân cũng tương tự, cơ quan tiến hành tố tÿng, ngưßi tiến hành
pháp nhân mà đưa ra những quyết đßnh không công bằng, không bình đẳng
các căn cứ theo luật đßnh để sự bình đẳng á mức cao nhất, từ đó đặt ra sự cân
1.2 Quy đánh căa pháp lu¿t vÁ quyÁn căa bá can và trách nhiãm bÁo đÁm thāc hiãn quyÁn căa bá can trong tß tāng hình sā Viãt Nam
1.2.1 Quy định về quyền của bị can
BLTTHS năm 2015 như sau:
mà há đã thực hián và/hoặc hậu quả từ hành vi đó mang lại Há bß khái tố vì
Trang 23Khoản 2 Điều 179 BLTTHS quy đßnh:
< Quyết định khởi tố bị can ghi rõ thời gian, địa điểm ra quyết định; họ
Trường hợp bị can bị khởi tố về nhiều tội khác nhau thì quyết định khởi
tố bị can phải ghi rõ từng tội danh và điều, khoản cāa Bộ luật hình sự được
Điều luật đã quy đßnh, trong quyết đßnh khái tố bß can phải ghi rõ bß can
can mà không giao cho ngưßi, pháp nhân bß khái tố các quyết đßnh đó thì ngưßi, pháp nhân bß khái tố cũng không thể <chính thức= biết lý do mình bß
dÿng, thay đổi, hāy bỏ biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế; bản kết
Đây là quyền đặc thù cāa bß can được quy đßnh tại điểm c khoản 1 Điều
tố bß can, bß can phải được nhận quyết đßnh này Cơ quan tiến hành tố tÿng, ngưßi tiến hành tố tÿng có nghĩa vÿ giao, gửi quyết đßnh khái tố cho bß can
Trang 24lý do được ghi trong quyết đßnh khái tố bß can Ngay sau khi nhận được quyết đßnh khái tố bß can, ngưßi hoặc pháp nhân đó có quyền được thông báo và
Điều 60 BLTTHS
được nhiều quyết đßnh khác như quyết đßnh phê chuẩn quyết đßnh khái tố bß
bián pháp ngăn chặn; các quyết đßnh tố tÿng khác liên quan tới viác buác tái đối với bß can…
can, qua đó biết được lý do mình bß khái tố, đồng thßi biết được những quyền
và nghĩa vÿ mới phát sinh sau khi bß khái tố Điều này thực chất là viác cơ
Cơ quan điều tra phải giao ngay quyết đßnh khái tố bß can, quyết đßnh phê
có nghĩa vÿ thực hián quy đßnh tại khoản 2 Điều 183 BLTTHS: <Trước khi
được ghi vào biên bản=
Trang 25Điều này khẳng đßnh, viác quy đßnh quyền cāa bß can không chỉ dừng lại
á viác ghi nhận trong các quy phạm pháp luật mà các quyền này được bảo vá
Điều này cũng khẳng đßnh, ba quyền đặc thù cāa bß can có mối liên há
khái tố về hình sự sẽ được nhận quyết đßnh khái tố bß can, qua đó há được
Trước hết, bß can có quyền <trình bày lời khai, trình bày ý kiến, không
can có không có nghĩa vÿ phải đưa ra lßi khai buác tái mình bái nghĩa vÿ
Cơ quan điều tra trong quá trình hỏi cung, lấy lßi khai thì bß can sẽ được hưáng tình tiết giảm nhẹ Tuy nhiên, nếu bß can không hợp tác mà thực hián
mình muốn sẽ không bß bức cung, dùng nhÿc hình để đưa ra lßi khai theo chā đích cāa ngưßi tiến hành tố tÿng bái quyền cāa bß can được bảo đảm thực
hián
Trang 26Bß can cũng có quyền <đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu= để
khác có thẩm quyền tiến hành tố tÿng, người bị buộc tội, người bào chữa và người tham gia tố tÿng khác đều có quyền bình đẳng trong việc đưa ra chứng
án= Khi bß can có những chứng cứ, tài liáu, đồ vật mà bß can cho rằng có thể
hoàn toàn có quyền đưa ra những chứng cứ, đồ vật, tài liáu ấy để ngưßi tiến
chưa có văn bản hướng dẫn chi tiết về quyền này Tuy nhiên, bß can được quyền yêu cầu mát số trưßng hợp cÿ thể như: được yêu cầu <đọc, ghi chép
mà cơ quan tiến hành tố tÿng đưa ra để buác tái bß can Quyền này nằm trong
người có thẩm quyền tiến hành tố tÿng kiểm tra, đánh giá= Ngoài ra, quy
đßnh tại khoản 6 Điều 183 BLTTHS đã quy đßnh gián tiếp viác bß can còn có quyền yêu cầu ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh khi bß can bß hỏi cung tại đßa điểm khác cơ sá giam giữ hoặc trÿ sá Cơ quan điều tra, cơ quan được giao
Trang 27Khi được ngưßi tiến hành tố tÿng đưa ra những tài liáu, chứng cứ buác
Tương tự như quyền trình bày lßi khai bảo vá mình, bß can có quyền trình bày
hành tố tÿng, ngưßi tiến hành tố tÿng xem xét, áp dÿng quy đßnh cāa
đßnh giá tài sản Bß can cũng có quyền <đề nghị thay đổi người có thẩm quyền
người dịch thuật= khi bß can có căn cứ về viác những ngưßi này không vô tư,
Khi cơ quan tiến hành tố tÿng, ngưßi tiến hành tố tÿng có quyết đßnh
tái trong giai đoạn điều tra, truy tố, bß can có thể khiếu nại các quyết đßnh,
trưáng, Phó Vián trưáng Vián kiểm sát, Kiểm sát viên, ngưßi có thẩm quyền
Trang 28tiến hành mát số hoạt đáng điều tra được ban hành theo quy đßnh cāa
BLTTHS
Đọc, ghi chép bản sao tài liệu hoặc tài liệu được số hóa liên quan đến
trong BLTTHS năm 2015 Quy đßnh tại điểm i khoản 2 Điều 60 BLTTHS năm 2015 đã viết rõ, sau khi kết thúc điều tra, tức sau khi bß can nhận được
2018 quy đßnh chi tiết về trình tự, thā tÿc, thßi hạn, đßa điểm bß can hoặc ngưßi đại dián theo pháp luật cāa pháp nhân thương mại phạm tái thực hián
đßnh đưa vÿ án ra xét xử Tuy nhiên không phải cứ yêu cầu là bß can được
tố tÿng mà há đã yêu cầu cơ quan, ngưßi có thẩm quyền tiến hành tố tÿng giữ
Trang 29báo tin về tái phạm đã yêu cầu cơ quan, ngưßi có thẩm quyền tiến hành tố
Điều 4 Thông tư quy đßnh chặt chẽ về viác ngưßi tiến hành tố tÿng phải
điều tra hoặc Cáo trạng cho bß can:
<1 Người có thẩm quyền tiến hành tố tÿng được phân công thÿ lý, giải
cho bị can hoặc người đại diện theo pháp luật cāa pháp nhân thương mại
pháp nhân thương mại phạm tội về quyền được đọc, ghi chép tài liệu phải được người có thẩm quyền tiến hành tố tÿng ghi nhận trong biên bản giao
Như vậy, không chỉ Điều tra viên mà cả Kiểm sát viên cũng có trách
được ghi nhận trong biên bản giao nhận Bản kết luận điều tra (đối với Cơ quan điều tra) và Cáo trạng/Quyết đßnh truy tố theo thā tÿc rút gán (đối với
can được đác, ghi chép tài liáu mßi lần không quá 03 giß, trong 01 ngày
Quyền <tự bào chữa, nhờ người khác bào chữa= cāa bß can là quyền được quy đßnh tại điểm h khoản 2 Điều 60 BLTTHS Đây là mát chế đßnh
Trang 30quan tráng cāa tố tÿng hình sự, được cÿ thể hóa từ nguyên tắc thuác Điều 16 BLTTHS:
<Người bị buộc tội có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư hoặc người khác
Cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tÿng có trách nhiệm thông
đầy đā quyền bào chữa, quyền và lợi ích hợp pháp cāa họ theo quy định cāa
Bộ luật này=
Thuật ngữ <người bị buộc tội= bao gồm ngưßi bß bắt, ngưßi bß tạm giữ,
hoặc giảm nhẹ trách nhiám hình sự thì không thuác phạm vi cāa quyền bào
đáng tranh tÿng được đề cao Bào chữa là chức năng đối tráng với chức năng
tố tÿng hình sự được thực hián khách quan, dân chā Hoạt đáng tố tÿng sẽ
Trang 31hình sự sẽ mất đi hoạt đáng tranh tÿng nếu chức năng buác tái không có đối
ngưßi trong trưßng hợp khẩn cấp đã được tự bào chữa hoặc nhß ngưßi bào
cầu… Thông qua quyền tự bào chữa cāa bß can, pháp luật cho phép bß can tự
trình đá, khả năng để tự bào chữa cho mình Ngưßi bào chữa tuy nhiên cũng
chữa viên nhân dân (thuác Āy ban Mặt trận Tổ quốc Viát Nam) và trợ giúp
điều chỉnh, đối tượng hướng tới có sự khác nhau nhưng đều có điểm chung là bảo đảm quyền cāa bß can Do vậy Đoàn Luật sư, Trung tâm trợ giúp pháp lý,
āy ban Mặt trận Tố quốc sẽ phải cùng ngồi lại để tìm ra những điểm chung
Trang 32pháp luật tố tÿng hình sự và tạo mát quan há phối hợp có tính chất gắn bó, trợ
pháp để cùng hướng tới mÿc tiêu chung là bảo vá pháp chế xã hái chā nghĩa,
đßnh các trưßng hợp bắt buác phải bào chữa cho bß can thể hián tính nhân đạo,
dián Không chỉ vậy, với viác cho ra đßi Luật Trợ giúp pháp lý năm 2017 với
ngưßi cao tuổi… Điều này khẳng đßnh Nhà nước quan tâm tới viác bảo đảm
Được sử dÿng tiếng nói và chữ viết cāa dân tác mình (Điều 29
2013 và cÿ thể hóa trong BLTTHS Đây cũng là mát nguyên tắc cơ bản cāa tố
đẳng giữa các dân tác khác nhau trong quá trình tố tÿng, đồng thßi cũng đảm
đßnh với mÿc đích nâng cao trách nhiám cāa ngưßi có thẩm quyền tiến hành
Trang 33trưßng hợp oan sai trong tố tÿng hình sự, xâm phạm nghiêm tráng tới quyền con ngưßi, quyền cơ bản cāa công dân
ngưßi có thẩm quyền tiến hành tố tÿng hoặc bất cứ cá nhân nào thuác các cơ quan đó [18, Đ.32]: trong quá trình tố tÿng, nếu bß can có căn cứ cho rằng
nước bồi thưßng về vật chất, tinh thần và phÿc hồi danh dự nếu bß can bß khái
mình trước những quyết đßnh, hành vi trái pháp luật mà thông qua đó, cơ quan
pháp luật Do đó, ngưßi tiến hành tố tÿng cần nhận thức đầy đā, quán triát
ngưßi trong đấu tranh phòng, chống tái phạm Đây cũng là yêu cầu, đòi hỏi
quan điều tra, cơ quan được giao nhiám vÿ tiến hành mát số hoạt đáng điều
1.2.2 Quy định về trách nhiệm bảo đảm thực hiện quyền của bị can
1.2.2.1 Quy định về trách nhiệm bảo đảm thực hiện quyền cāa bị can
Trách nhiám bảo đảm thực hián quyền cāa bß can trước hết thuác về chính là các cơ quan tiến hành tố tÿng, ngưßi tiến hành tố tÿng Để có thể bảo đảm thực hián quyền cāa bß can đòi hỏi các cơ quan, ngưßi có thẩm quyền
Trang 34tiến hành tố tÿng phải tuân thā và thực hián mái hoạt đáng tố tÿng theo đúng quy đßnh cāa BLTTHS Bái lẽ quyền cāa bß can được BLTTHS quy đßnh và
Điều 17 BLTTHS quy đßnh:
<Trong quá trình tiến hành tố tÿng, cơ quan, người có thẩm quyền tiến
chịu trách nhiệm về hành vi, quyết định cāa mình=
Các nguyên tắc cơ bản cāa tố tÿng hình sự được quy đßnh tại chương II BLTTHS cũng quy đßnh về trách nhiám cāa Cơ quan điều tra và Vián kiểm
19 và Điều 20 Cơ quan điều tra, cơ quan được giao nhiám vÿ tiến hành mát
theo quy đßnh cāa Bá luật này [18, Đ.19] Vián kiểm sát thực hành quyền
phát hián và xử lý kßp thßi, nghiêm minh, viác khái tố, điều tra, truy tố, xét
và ngưßi phạm tái, pháp nhân phạm tái, không làm oan ngưßi vô tái [18,
Đ.20]
Như vậy, trong hoạt đáng khái tố, điều tra, Cơ quan điều tra và cơ quan được giao nhiám vÿ tiến hành mát số hoạt đáng điều tra phải tuân thā mái quy đßnh cāa pháp luật trong khi thực thi công vÿ cāa mình Vián kiểm sát
đồng thßi cũng kiểm sát viác tuân theo pháp luật cāa Cơ quan điều tra, đảm bảo
Cơ quan điều tra không vi phạm các quy đßnh cāa BLTTHS, kßp thßi yêu cầu
Trang 35thuác các cơ quan này đều phải tuân thā những nguyên tắc trên để đảm bảo
1.2.2.2 Quy định về trách nhiệm bảo đảm thực hiện quyền cāa bị can
trong lĩnh vực tố tÿng hình sự đều quy đßnh về nghĩa vÿ phải bảo vá các
- Luật Công an nhân dân
Với vß trí, chức năng là lực lượng nòng cốt cāa lực lượng vũ trang nhân dân, ngành Công an nhân dân được quán triát nghiêm túc thực hián tốt nhiám
là lĩnh vực tố tÿng hình sự khi quyền hợp pháp cāa ngưßi bß buác tái luôn dß
được quy đßnh tại Khoản 2 Điều 16 Luật Công an nhân dân 2018, bao gồm:
bên cạnh đó đảm bảo các cá nhân, tổ chức có liên quan trong vÿ án hình sự có
can nói riêng cũng là mát chā thể cāa tố tÿng hình sự được bảo vá, bß can có
Đối với Vián kiểm sát nhân dân, là cơ quan duy nhất được giao chức năng thực hành quyền công tố và kiểm sát viác tuân theo pháp luật, hoạt đáng thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt đáng tư pháp được thực hián ngay
Trang 36tới khi kết thúc viác xét xử và bản án có hiáu lực pháp luật Khoản 3 Điều 107
<Viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vÿ bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chā nghĩa, bảo vệ lợi ích
đảm pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất=
Như vậy, công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt đáng tư
hai mÿc đích Thứ nhất, nhằm bảo đảm mái hành vi phạm tái đều phải được
qua đó <bảo vệ Hiến pháp và pháp luật, bảo vệ quyền con người, quyền công
oan ngưßi vô tái, đồng thßi không để ngưßi nào bß khái tố, bß bắt, tạm giữ,
hoạt đáng kiểm sát hoạt đáng tư pháp đảm bảo viác điều tra, xét xử được
điều tra Vián kiểm sát có trách nhiám thực hián hai chức năng được quy đßnh
vực hoạt đáng nhạy cảm liên quan đến quyền con ngưßi Quyền con ngưßi dß
thưßng rất nghiêm tráng cả về vật chất, thể chất và tinh thần Viác quy đßnh
Trang 37các cơ quan tiến hành tố tÿng có nghĩa vÿ và trách nhiám đảm bảo quyền cāa
đßnh về trách nhiám bảo đảm thực hián quyền cāa bß can không chỉ được ghi
đáng tố tÿng hình sự cũng liên quan rất nhiều tới các quyền con ngưßi Chính
nhiám trong viác bảo đảm các quyền cāa bß can, như vậy sẽ tránh được sự lạm
chuyên môn thì ngưßi luật sư còn phải tuân theo quy chế đạo đức nghề nghiáp được các Đoàn Luật sư ban hành nhằm cÿ thể hóa trách nhiám cāa luật sư
cāa Đoàn Luật sư lại do Điều lá cāa Liên đoàn luật sư Viát Nam quy đßnh, đây là điểm đặc trưng cāa mát tổ chức xã hái - nghề nghiáp và chính điều này
Đoàn Luật sư trá thành cơ quan bổ trợ tư pháp có vai trò chā đạo trong hoạt
đáng bảo đảm quyền cāa bß can
2006 quy đßnh: <Luật sư là người có đā tiêu chuẩn, điều kiện hành nghề theo
Trang 38quy định cāa Luật Luật sư, thực hiện dịch vÿ pháp lý theo yêu cầu cāa cá
điều kián cần là phải được Bá Tư pháp cấp Chứng chỉ hành nghề luật sư, đây
sư, đây là yêu cầu mang tính nghề nghiáp, với tính chất cāa nghề luật sư là
Viác tham gia tố tÿng cāa các luật sư không những bảo đảm tốt hơn
đúng ngưßi, đúng tái, đúng pháp luật, bảo vá pháp chế xã hái chā nghĩa
oan, sai, đã xuất hián nhiều tấm gương luật sư xuất sắc trên dißn đàn <Pháp đình=, vß thế cāa luật sư trong xã hái cũng ngày càng được nâng cao Xuất
quyền cāa bß can
tượng như là: những ngưßi có công với cách mạng; Ngưßi thuác há nghèo, trẻ
khó khăn; Ngưßi bß buác tái từ đā 16 tuổi đến dưới 18 tuổi; Ngưßi bß buác tái
khăn về tài chính: Cha đẻ, mẹ đẻ, vợ, chồng, con cāa liát sĩ và ngưßi có công nuôi dưỡng khi liát sĩ còn nhỏ; Ngưßi nhißm chất đác da cam; Ngưßi cao
Trang 39đình; Nạn nhân cāa hành vi mua bán ngưßi theo quy đßnh cāa Luật Phòng,
quan nhà nước do Āy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuác trung ương
Tư pháp, có tư cách pháp nhân, có con dấu, trÿ sá và tài khoản riêng Biên
quốc gia với các mô hình khác nhau theo hoàn cảnh và điều kián cāa mßi nước à Viát Nam, từ năm 1997 đã hình thành há thống cơ quan trợ giúp
phương (Trung tâm trợ giúp pháp lý thuác Sá Tư pháp) nhằm đáp ứng yêu
pháp lý năm 2017 ra đßi không chỉ má ráng các đối tượng được trợ giúp pháp
chung và bß can trong các vÿ án hình sự nói riêng
bào chữa mà thưßng là hoạt đáng tư vấn pháp luật còn những ngưßi thực hián
đßi cāa Luật Trợ giúp pháp lý đánh mốc son cho sự phát triển cāa ngành trợ giúp pháp lý, theo đó chức danh ngưßi thực hián trợ giúp pháp lý được thể
được thực hián đầy đā các hình thức trợ giúp pháp lý, trong đó có tham gia tố
Trang 40theo khoản 1 Điều 31 Luật Trợ giúp pháp lý Với quy đßnh mới về tư cách
tố tÿng; giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo cāa cơ quan, người có thẩm
đó theo quy đßnh cāa pháp luật Để đánh giá vß trí, vai trò cāa Āy ban Mặt trận
BLTTHS cũng quy đßnh: <Bào chữa viên nhân dân là công dân Việt Nam từ
18 tuổi trở lên, trung thành với Tổ quốc, có phẩm chất đạo đức tốt, có kiến
nay giữa Āy ban Mặt trận Tổ quốc Viát Nam và Vián kiểm sát các cấp đã có