Untitled VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VĂN PHÚ NIỆM QUYỀN TỰ DO NGÔN LUẬN TRÊN BÁO CHÍ CỦA CÔNG DÂN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CH[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VĂN PHÚ NIỆM QUYỀN TỰ DO NGƠN LUẬN TRÊN BÁO CHÍ CỦA CƠNG DÂN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH HÀ NỘI, NĂM 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VĂN PHÚ NIỆM QUYỀN TỰ DO NGƠN LUẬN TRÊN BÁO CHÍ CỦA CƠNG DÂN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Ngành: Luật Hiến pháp luật Hành Mã số: 8.38.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS Võ Khánh Vinh HÀ NỘI, NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “Quyền tự ngôn luận báo chí cơng dân Việt Nam nay” cơng trình nghiên cứu cá nhân tôi, thực sở nghiên cứu lý thuyết khảo sát tình hình thực tiễn hướng dẫn Khoa học GS.TS Võ Khánh Vinh Tôi xin cam đoan: Số liệu kết nghiên cứu Luận văn trung thực không trùng lặp với đề tài khác Luận văn có sử dụng, phát triển kế thừa tư liệu, số liệu, kết nghiên cứu từ sách, giáo trình, tài liệu liên quan đến nội dung đề tài thơng tin trích dẫn Luận văn ghi rõ nguồn Trân trọng cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Văn Phú Niệm LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo Học viện Khoa học xã hội thuộc Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam tận tình giảng dạy trang bị kiến thức cho 02 năm qua Học viện, Niên khoá 2018 - 2020 Đặc biệt, chân thành cảm ơn GS.TS Võ Khánh Vinh, dành thời gian tận tình hướng dẫn tơi hồn thành Luận văn Tơi xin bày tỏ biết ơn người thân, bạn học viên lớp, đồng nghiệp chia sẻ, giúp đỡ tơi q trình học hồn thành Luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Văn Phú Niệm MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN TỰ DO NGƠN LUẬN TRÊN BÁO CHÍ CỦA CƠNG DÂN 1.1 Khái niệm, đặc điểm quyền tự ngơn luận báo chí công dân 1.2 Trách nhiệm bảo đảm quyền tự ngơn luận báo chí công dân 13 1.3 Các yếu tố tác động đến bảo đảm quyền tự ngơn luận báo chí cơng dân 16 Chương 2: PHÁP LUẬT VÀ THỰC TRẠNG VỀ QUYỀN TỰ DO NGƠN LUẬN TRÊN BÁO CHÍ CỦA CƠNG DÂN 20 2.1 Pháp luật Việt Nam quyền tự ngôn luận báo chí cơng dân 20 2.2 Thực trạng thực quyền tự ngôn luận báo chí cơng dân Việt Nam 27 2.3 Pháp luật quốc tế số quốc gia quyền tự ngôn luận báo chí cơng dân 33 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG BẢO ĐẢM QUYỀN TỰ DO NGƠN LUẬN TRÊN BÁO CHÍ CỦA CƠNG DÂN 40 3.1 Quan điểm quyền tự ngơn luận báo chí cơng dân Việt Nam 40 3.2 Giải pháp tăng cường bảo đảm quyền tự ngôn luận báo chí cơng dân Việt Nam 44 3.3 Điều kiện cần có để bảo đảm quyền tự ngơn luận, quyền tự báo chí cơng dân Error! Bookmark not defined 3.4 Đảm bảo quyền tự ngôn luận cơng dân báo chí cách mạng Việt Nam tình hình …………………………………… 52 KẾT LUẬN 58 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNXH : Chủ nghĩa xã hội CNTT : Công nghệ thông tin KT - VH – XH : Kinh tế - Văn hoá - Xã hội Nxb : Nhà xuất QPPL : Quy phạm pháp luật QLNN : Quản lý nhà nước XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nền báo chí Cách mạng Việt Nam ta có đóng góp to lớn nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc trước đây, nghiệp đổi phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) ngày Chủ trương đổi Đảng khởi xướng với thành tựu vĩ đại công nghệ thông tin (CNTT) làm cho báo chí nước ta ngày phát triển nhanh số lượng lẫn chất lượng Chính cơng tác quản lý nhà nước báo chí cần tăng cường mà tạo quyền tự ngơn luận, tự báo chí công dân Quyền tự ngôn luận, tự báo chí có mối liên hệ chặt chẽ với quyền khác, quyền bất khả xâm phạm nhân thân đời tư; quyền tự tư tưởng, tín ngưỡng, tơn giáo; quyền tham gia quản lý nhà nước (QLNN) xã hội Tôn trọng đảm bảo quyền tự ngôn luận xu tiến mang tính chất tất yếu q trình phát triển xã hội lồi người Quyền tự ngôn luận kênh đánh giá mức độ dân chủ quốc gia phản ánh tính cơng khai, minh bạch hoạt động nhà nước Quyền tự ngôn luận tôn trọng giúp người dân quốc gia hiểu biết giám sát cách chặt chẽ việc mà Chính phủ, nhà nước làm, giảm thiểu hành vi lạm quyền, tham nhũng hành vi khác ngược lại lợi ích cơng dân Pháp luật quyền tự ngơn luận có vai trị quan trọng việc quy định quyền công dân tiếp cận thơng tin báo chí, đảm bảo cho công dân thực quyền cách nhanh nhất, hiệu Pháp luật quyền tự ngôn luận, tiếp cận thông tin quy định cách hạn chế, cụ thể trường hợp thông tin bị giới hạn tiếp cận chế để đảm bảo cho quyền tự ngôn luận báo chí cơng dân Những chủ trương, sách Đảng văn QPPL thể chế hoá nhà nước quyền tự ngơn luận báo chí cơng dân năm qua bước làm dân chủ hoá, minh bạch hoá hoạt động quan nhà nước, giúp người dân tiếp cận ngày dễ dàng thuận lợi thông tin quan nhà nước nắm giữ Hoạt động quan nhà nước, đặc biệt quan có nhiệm vụ đáp ứng yêu cầu thủ tục hành ngày cơng khai thuận tiện cho người dân Các hành vi quan liêu, hách dịch, quyền công việc cán bộ, quan nhà nước tận tình, chu đáo Ngược lại, nhận thức người dân quyền tự ngôn luận, tự tiếp cận phản ánh thông tin liên quan đến chủ trương, sách quan trọng có mối liên hệ trực tiếp đến lợi ích người dân quan Đảng nhà nước từ Trung ương đến địa phương ngày tôn trọng nâng cao Tuy nhiên trình xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, triển khai thực chủ trương, sách quyền tự ngôn luận, quyền tiếp cận thông tin, Đảng nhà nước ta bộc lộ hạn chế, chưa phù hợp với tình hình thực tế Những tồn phần hệ thống văn pháp luật lĩnh vực hoạt động báo chí cịn thiếu, chưa đồng bộ, chưa kịp bổ sung, sửa đổi kịp thời phù hợp với thực tiễn hoạt động báo chí Cần phát triển báo chí phải đơi với quản lý tốt, phải có nghiên cứu để bổ sung hoàn thiện pháp luật QLNN hoạt động báo chí ngày nay, báo chí thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố q trình hội nhập quốc tế sâu rộng Việt Nam ta thức trở thành thành viên Tổ chức Thương mại Thế gới (WTO), đặt yêu cầu thách thức Nếu khơng nắm bắt tình hình, báo chí khó đảm đương nhiệm vụ giữ vững lĩnh Trong thời đại bùng nổ thông tin nay, phương tiện thông tin kỹ thuật đại ngày chiếm vị trí quan trọng đời sống xã hội, hoạt động báo chí việc xây dựng hành lang pháp lý lĩnh vực báo chí cần tăng cường củng cố nhiều mặt đáp ứng yêu cầu đặt Bởi vậy, nghiên cứu hoàn thiện pháp luật QLNN báo chí tình hình vấn đề cấp thiết Trong bối cảnh tinh thần Học viên định chọn vấn đề “Quyền tự ngôn luận báo chí cơng dân Việt Nam nay” để thực Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Luật Hiến pháp Luật Hành chính, với mong muốn góp phần giải tồn tại, vướng mắc, thúc đẩy bảo đảm quyền nước ta thời gian tới, đặc biệt ứng dụng đồng tương thích với quốc tế Tình hình nghiên cứu đề tài Đến có số cơng trình khoa học nghiên cứu phạm vi khác đề cập nhiều đề tài, viết, Luận văn thạc sĩ, Luận án tiến sĩ tiêu biểu,…: Giáo trình sau đại học “Quyền người” Chủ biên GS.TS Võ Khánh Vinh, Học viện Khoa học xã hội, Xb 2015, Nxb KHXH; Cuốn sách “Hỏi đáp quyền người”, xb 2011, Nxb Hồng Đức; ThS Vũ Thị Thuỳ Dung; Tạp chí quản lý Nhà nước - Số 209 (T6/2013); “Việt Nam với việc nội luật hoá quy định pháp luật quốc tế quyền tự ngơn luận”, Chu Thị Th Hằng, Tạp chí khoa học ĐH Quốc gia Hà Nội: Luật học, Tập 31, Số (2015); “Ảnh hưởng truyền thông xã hội đến mơi trường báo chí Việt Nam”, Nguyễn Khắc Giang, Tạp chí Khoa học ĐH Quốc gia Hà Nội: Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 31, Số (2015); Hiến pháp Nước Việt Nam qua thời kỳ, (các hiến pháp năm 1946, 1959,1980, 1992, 2013), Nxb Chính trị Quốc gia thật, Hà Nội 2017 Ngoài vấn đề quản lý nhà nước báo chí ln đề cấp tới sách nghiên cứu nghiệp vụ sở đào tạo báo chí, tác phẩm tác giả nghiên cứu lý luận báo chí, quyền tự ngơn luận… Năm 2020 năm có nhiều thách thức cơng tác báo chí, phát triển internet, mạng xã hội hay phương tiện truyền thông khác tiếp tục ảnh hưởng lớn đến hoạt động quan báo chí; Việc thực Quy hoạch báo chí đặt nhiều thách thức, đòi hỏi nỗ lực, tâm lớn để hoàn thành nhiệm vụ thời gian tới Để hoàn thành tốt nhiệm vụ, quan đạo, quản lý báo chí cần tiếp tục làm tốt nhiệm vụ tham mưu cho Đảng, nhà nước vấn đề đạo, định hướng, quản lý báo chí Các quan chủ quản báo chí đẩy mạnh biện pháp, hình thức thực tốt chế kiểm tra, giám sát quan báo chí Các quan báo chí tiếp tục tuân thủ, thực nghiêm quy định Đảng, pháp luật nhà nước báo chí; thơng tin, tun truyền kịp thời, đầy đủ diễn biến đời sống trị - kinh tế - xã hội, đặc biệt hoạt động kỷ niệm ngày lễ lớn, kiện quan trọng năm 2020 Các cơng trình tiêu biểu nêu cung cấp lượng lớn kiến thức, thông tin đề tài Luận văn Mặc dù vậy, công trình tập trung đề cập đến sở lý luận chung ngôn luận, quyền tự ngôn luận, quyền người công dân thể tự báo chí thời đại cơng nghệ thông tin bùng nổ chưa đầy đủ, chưa rõ nét Do vậy, việc nghiên cứu đề tài có tính cấp thiết có ý nghĩa thực tiễn lẫn lý luận Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu