Pháp luật về ly hôn thực tiễn tại tòa Án nhân dân thành phố kon tum và một số kiến nghị'

Trường hợp một trong các bên vợ, chồng muốn ly hôn hoặc bên thứ ba có đơn yêu cầu Tòa án giải quyết cho ly hôn thì Tòa án thụ lý vụ án, và nếu quá trình hòa giải không thành, Tòa án xét

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐHĐN TẠI KON TUM

THEPKANYA XAYSOMPHOU

BÁO CÁO TỐT NGHIỆP

PHÁP LUẬT VỀ LY HÔN – THỰC TIỄN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM

VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ

Kon Tum, tháng 5 năm 2023

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐHĐN TẠI KON TUM

BÁO CÁO TỐT NGHIỆP

PHÁP LUẬT VỀ LY HÔN – THỰC TIỄN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM

LỜI CẢM ƠN

Trong thời gian hơn 3 tháng thực tập là cơ hội cho em tổng hợp và hệ thống hóa lại những kiến thức đã học, đồng thời kết hợp với thực tế để nâng cao kiến thức chuyên môn Trong quá trình thực tập, em đã được mở rộng tầm nhìn và tiếp thu rất nhiều kiến thức thực tế Từ đó em nhận thấy, việc cọ sát thực tế là vô cùng quan trọng vì nó giúp sinh viên xây dựng nền tảng lý thuyết được học ở trường vững chắc hơn Trong quá trình thực tập, từ chỗ còn bở ngỡ cho đến thiếu kinh nghiệm, em đã gặp phải rất nhiều khó khăn nhưng với sự giúp đỡ tận tình của giảng viên hướng dẫn và sự nhiệt tình của các cô chú, anh chị tại Tòa án nhân dân Thành Phố Kon Tum đã giúp em có được những kinh nghiệm quý báu để hoàn thành tốt kì thực tập tốt nghiệp này

Lời cảm ơn đầu tiên em xin gửi đến ban lãnh đạo cùng các phòng ban, các cô chú, anh chị tại đơn vị đã tiếp nhận và nhiệt tình tạo mọi điều kiện thuận lợi cho em tiếp cận thực tế công việc và nắm bắt được kiến thức

Em cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban giám hiệu nhà trường, quý thầy cô

đã tận tâm giảng dạy và truyền đạt những kiến thức, kinh nghiệm quý báu cho em Đặc biệt, em xin cảm ơn cô Ths Trương Thị Hồng Nhung, người đã tận tình hướng dẫn em hoàn thành bài báo cáo thực tập tốt nghiệp này

Vì kiến thức còn hạn hẹp nên bài báo cáo không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong sự góp ý của cán bộ hướng dẫn, giảng viên hướng dẫn, để em rút kinh nghiệm và hoàn thành tốt hơn Em xin chân thành cám ơn!

MỤC LỤC

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iii

DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ iv

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 2

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

3.1 Đối tượng nghiên cứu 2

3.2 Phạm vi nghiên cứu 2

4 Phương pháp nghiên cứu 3

5 Bố cục đề tài 3

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 4

1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 4

1.1.1 Giới thiệu chung về Tòa án nhân dân Thành phố Kon Tum 4

1.1.2 Quả trình hình thành và phát triển của Tòa án nhân dân Thành phố Kon Tum 4

1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 5

1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ của Tòa án nhân dân Thành phố Kon Tum 5

1.2.2 Cơ cấu tổ chức của Tòa án nhân dân Thành phố Kon Tum 6

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 9

CHƯƠNG 2 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LY HÔN VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT 10

2.1 TỔNG QUAN VỀ LY HÔN 10

2.1.1 Khái niệm ly hôn 10

2.1.2 Đặc điểm của ly hôn 11

2.1.3 Ý nghĩa của việc ly hôn 13

2.2 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ LY HÔN 13

2.2.1 Các trường hợp ly hôn và quyền ly hôn 13

2.2.2 Trình tự, thủ tục giải quyết ly hôn 18

2.2.3 Hậu quả pháp lý của việc ly hôn 22

2.2.4 Ly hôn có yếu tố nước ngoài 25

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 27

CHƯƠNG 3 THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT LY HÔN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM - KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN 28

3.1 THỰC TRẠNG ÁP DỤNG QUY ĐỊNH VỀ GIẢI QUYẾT LY HÔN TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 28

3.1.1 Tình hình ly hôn trên địa bàn Thành phố Kon Tum 28

3.1.2 Thực trạng áp dụng quy định về giải quyết ly hôn tại Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum 31

3.1.3 Đánh giá thực trạng ly hôn trên địa bàn thành phố Kon Tum và quá trình áp

dụng tại Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum 35

3.2 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾ LY HÔN VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN QUY ĐỊNH VỀ GIẢI QUYẾT LY HÔN TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 44

3.2.1 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật về giải quyết ly hôn 44

3.2.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện quy định về giải quyết ly hôn Tòa án nhân dân Thành phố Kon Tum 49

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 52

KẾT LUẬN 53

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 54 GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THÀNH BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

STT TỪ VIẾT TẮT NỘI DUNG TỪ VIẾT TẮT

Tổ chức Thương mại Thế giới

TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP

Thông tư liên tịch-Tòa án nhân dân tối

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ VÀ HÌNH VẼ

STT Tên BẢNG BIỂU, BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ Trang

Bảng 3.2

Bảng thống kê kết quả giải quyết tranh chấp ly hôn đã thụ

lý, giải quyết của TAND thành phố Kon Tum giai đoạn 2018-2022

30

Bảng 3.3

Bảng tổng hợp các nguyên nhân chủ yếu dẫn đến ly hôn qua các vụ án được giải quyết tại TAND Thành phố Kon Tum giai đoạn 2018-2022

38

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong những năm gần đây, nhất là sau khi Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), hệ thống pháp luật của Việt Nam đang ngày càng được hoàn thiện; các chế định pháp luật về Dân sự, HN&GĐ, TTDS, cũng được sửa đổi, bổ sung cho phù hợp; nhiều văn bản pháp luật đã quy định, hướng dẫn khá chi tiết, cụ thể và thống nhất về nội dung cũng như thủ tục tố tụng để giải quyết, xét xử các vụ án nói chung và các vụ án HN&GĐ nói riêng Kể từ thời điểm Hiến pháp năm 2013 có hiệu lực, nhiều văn bản quy phạm pháp luật đã được sửa đổi, hoàn thiện đồng bộ như Luật đất đai 2013, Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014, BLTTDS năm 2015, BLDS năm 2015 đã tạo cơ sở pháp lý cho việc áp dụng pháp luật trong giải quyết, xét xử các vụ án HN&GĐ trong hệ thống TAND nói chung và trong đó có TAND thành phố Kon Tum nói riêng được thuận lợi Trong những năm qua, sự phát triển kinh tế thị trường đã đem lại nhiều chuyển biến tích cực trên các lĩnh vực của đời sống xã hội, tuy nhiên nó cũng làm cho nhiều mối quan

hệ xã hội bị tác động và ảnh hưởng lớn, trong đó có quan hệ HN&GĐ Những biến đổi trong văn hóa, đạo đức xã hội, làm giá trị đạo đức truyền thống trong mỗi gia đình cũng đang dần bị phá vỡ, tình trạng ly thân, ly hôn gần đây có xu hướng tăng cao, đặc biệt là trong các gia đình trẻ Hôn nhân tan vỡ không chỉ làm ảnh hưởng đến gia đình, người thân mà còn ảnh hưởng đến xã hội Bởi gia đình là tế bào của xã hội, khi tế bào không

“khỏe” thì xã hội bị ảnh hưởng nhiều mặt Sau những cuộc hôn nhân không thành là

những đứa con vô tội phải sống trong cảnh thiếu đi tình thương và sự chăm sóc, nuôi dưỡng của người cha, người mẹ Đó cũng là một trong những yếu tố dẫn đến sự gia tăng tội phạm trong xã hội Có rất nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng ly hôn ngày một gia tăng như hiện nay, nhưng chủ yếu tập trung vào một số nguyên nhân sau: Do điều kiện kinh tế xã hội và sự phát triển về tâm sinh lý, do điều kiện về kinh tế gia đình, do sinh con một bề, do bạo lực gia đình, do ngoại tình,

Khi đời sống hôn nhân không thể duy trì được nữa thì ly hôn là giải pháp cần thiết cho cả hai bên vợ chồng Ly hôn có thể coi là điểm cuối của hôn nhân, là sự giải thoát cho các cặp vợ chồng và những thành viên trong gia đình khỏi xung đột, mâu thuẫn, bế tắc trong cuộc sống Dù cho quan hệ gia đình có đổ vỡ thì sự bình đẳng về quyền và lợi ích giữa vợ, chồng và các thành viên trong gia đình vẫn cần được đảm bảo Luật HN&GĐ năm 2014 ra đời đã bảo vệ quyền lợi của mọi thành viên trong gia đình, hướng tới xây dựng hạnh phúc, mô hình xã hội chủ nghĩa, là căn cứ để Tòa án giải quyết các vụ việc HN&GĐ một cách thấu tình đạt lý Bằng các quy định về ly hôn, Nhà nước cũng hướng tới bảo vệ lợi ích gia đình, của xã hội khi xác định những điều kiện cho phép chấm dứt QHHN trước pháp luật gọi chung là căn cứ ly hôn

Tại Tòa án nhân dân (TAND) Thành phố Kon Tum trong những năm qua cũng đã

áp dụng Luật HN&GĐ giải quyết nhiều vụ việc ly hôn Nhìn chung các vụ việc được TAND Thành phố Kon Tum giải quyết theo quy định của pháp luật đạt hiệu quả cao với phương châm "đạt lý, thấu tình" đảm bảo quyền lợi của các đương sự, nhất là quyền lợi

của người vợ và các con chưa thành niên Tuy nhiên, vẫn còn một số vụ việc được giải

quyết theo quan điểm "khiên cưỡng", máy móc dẫn đến việc khiếu kiện kéo dài qua nhiều

cấp xét xử Nguyên nhân thì có rất nhiều, trong đó có nguyên nhân xuất phát từ các quy định của Luật HN&GĐ về chế định ly hôn (căn cứ cho ly hôn, các trường hợp ly hôn và hậu quả pháp lý của ly hôn) chưa được cụ thể, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền chưa đầy đủ dẫn đến cách hiểu khi áp dụng Luật tại các cấp TAND (trong đó có TAND Thành phố Kon Tum) chưa có sự nhất quán Nhiều

vụ việc ly hôn có những tình tiết, nội dung giống nhau nhưng khi áp dụng Luật giải quyết lại có những phán quyết khác nhau ở các cấp Tòa án, nhất là việc chấp nhận quyền yêu cầu ly hôn của vợ chồng và giải quyết hậu quả pháp lý của ly hôn (chia tài sản giữa vợ chồng, giải quyết quyền lợi của con chưa thành niên…) còn có nhiều bất cập và vướng mắc

Do đó việc nghiên cứu làm rõ các quy định về ly hôn qua thực tiễn thực hiện giải quyết ly hôn tại TAND Thành phố Kon Tum cần thiết Đó cũng chính là lý do tác giả

chọn: “Pháp luật về ly hôn – thực tiễn tại Tòa án nhân dân Thành phố Kon Tum và một

số kiến nghị” làm đề tài nghiên cứu cho báo cáo thực tập tốt nghiệp của mình

2 Mục tiêu nghiên cứu

Việc nghiên cứu đề tài nhằm hiểu rõ về tổng quan về Tòa án nhân dân Thành phố Kon Tum, một số vấn đề cơ bản về ly hôn, quy định pháp luật, tình trạng và thực tiễn giải quyết ly hôn tại Tòa án nhân dân Thành phố Kon Tum

Qua phân tích làm rõ quy định pháp luật về ly hôn và thực tiễn áp dụng tại TAND Thành phố Kon Tum để từ đó phát hiện ra những bất cập trong quy định pháp luật, thực tiễn thực hiện nhằm đề xuất các kiến nghị và giải pháp hoàn thiện việc thực hiện quy định

về ly hôn tại TAND Thành phố Kon Tum

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Báo cáo tập trung nghiên cứu những vấn đề lý luận giải quyết các trường hợp ly hôn theo Pháp luật Việt Nam; nghiên cứu thực trạng áp dụng pháp luật giải quyết các trường hợp ly hôn, nguyên nhân và những hạn chế, bất cập trong việc áp dụng pháp luật của TAND Thành phố Kon Tum, từ đó đề xuất những giải pháp đảm bảo cho việc áp dụng pháp luật trong giải quyết các vụ án ly hôn của TAND Thành phố Kon Tum được chính xác, toàn diện

3.2 Phạm vi nghiên cứu

Báo cáo tập trung nghiên cứu các quy định hiện hành về HN&GĐ, cụ thể là vấn đề

ly hôn được quy định trong Luật HN&GĐ năm 2014, bổ sung BLTTDS năm 2015 và các văn bản pháp luật có liên quan khác Cùng với việc nghiên cứu cơ sở lý luận về ly hôn theo pháp luật Việt Nam bài báo cáo còn nghiên cứu những vấn đề về thực tiễn ly hôn trên địa bàn thành phố Kon Tum trong thời gian từ năm 2018-2022 đã được TAND Thành phố Kon Tum giải quyết

4 Phương pháp nghiên cứu

Trong quá trình thực hiện đã lựa chọn những phương pháp như : phương pháp thu thập dữ liệu, phương pháp phân tích dữ liệu, phương pháp thống kê suy diễn, phương pháp so sánh, đánh giá và đề xuất

5 Bố cục đề tài

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục từ viết tắt, Danh mục bảng, Danh mục tài liệu viết tắt, nội dung báo cáo gồm 3 chương:

- Chương 1: Tổng quan về Tòa án nhân dân Thành phố Kon Tum

- Chương 2: Một số vấn đề cơ bản về ly hôn và quy định pháp luật

- Chương 3: Thực tiễn giải quyết ly hôn tại Tòa án nhân dân Thành phố Kon Tum - kiến nghị hoàn thiện

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM

1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM

1.1.1 Giới thiệu chung về Tòa án nhân dân Thành phố Kon Tum

Tòa án nhân dân Thành phố Kon Tum nằm giữa trung tâm Thành phố Kon Tum gần khu chung cư, sân vận động tỉnh, cơ quan văn phòng, phía Nam thuộc đường Bà Triệu, phía Đông thuộc đường Lê Văn Hưu, phía Bắc thuộc đường Ba Đình Trụ sở TAND Thành phố Kon Tum được đầu tư xây dựng năm 2007, tòa 3 tầng có đủ phòng làm việc,

có đầy đủ trang thiết bị phục vụ công tác Năm 2019 và năm 2020 trụ sở tiến hành sửa chữa để đảm bảo cơ sở vật chất phục vụ công tác

Trụ sở của Tòa án nhân dân Thành phố Kon Tum được đặt tại địa chỉ: Số 44 Bà Triệu, Phường Thắng Lợi, Thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum; Số điện thoại liên hệ là:

0260 3862415

Bộ phận tiếp công dân của Tòa án nhân dân Thành phố Kon Tum làm Việc giờ hành chính các ngày trong tuần, trừ thứ 7, chủ nhật, nghỉ lễ Người dân liên hệ làm việc trong khung giờ như sau:

Ngày 13/9/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký sắc lệnh 33/SL thiết lập các Tòa án quân

sự, đánh dấu sự ra đời của ngành Tòa án Việt Nam Theo quy định của sắc lệnh này, trên

toàn lãnh thổ Việt Nam đã thiết lập các Tòa án quân sự với nhiệm vụ “Xét xử tất cả các

người nào phạm vào một việc gì có phương hại đến nền độc lập của nước Việt Nam dân chủ cộng hòa”

Để đáp ứng yêu cầu của công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc qua các giai đoạn lịch sử, cùng với sự hoàn thiện của bộ máy nhà nước, trong đó có ngành Tòa án nhân dân, ngày 24/1/1946, Chủ tịch chính phủ lâm thời nước Việt Nam dân chủ cộng hòa đã ban hành sắc lệnh số 13 về tổ chức các Tòa án và các ngạch Thẩm phán Trên cơ sở quy định của Hiến pháp năm 1959, ngày 14/07/1960, Quốc hội đã thông qua Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, quy định hệ thống các Tòa án được tổ chức từ Trung ương đến địa phương Sau khi đất nước hoàn toàn thống nhất (năm 1975), các Tòa án trong cả nước được tổ chức và hoạt động theo Luật tổ chức Tòa án năm 1960 Từ đó đến nay, Luật Tổ chức Tòa án nhân dân đã qua 3 lần sửa đổi, bổ sung vào các năm 1981, 1993 và 2002

Tòa án nhân dân Thành phố Kon Tum là một Tòa án nhân dân cấp huyện, xưa kia là Tòa án nhân dân Thành phố Gia Lai - Kon Tum có trụ sở tại Thành phố Pleiku - tỉnh Gia Lai Sau đó, năm 1991 tách riêng ra thành Tòa án nhân nhân thị xã Kon Tum Đến năm

2009 Kon Tum chính thức lên thành phố, Tòa án nhân dân thị xã Kon Tum được đổi tên thành Tòa án nhân dân Thành phố Kon Tum Trước kia Tòa án nhân dân Thành phố Kon Tum đặt trụ sở tại số 72B Bà Triệu, Phường Thắng Lợi, Thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum, đến năm 2010 Tòa án nhân dân Thành phố Kon Tum đặt trụ sở tại số 44, Bà Triệu, Thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum

Trong công tác tổ chức cán bộ, TAND Thành phố Kon Tum không ngừng củng cố

bộ máy quản lý, đào tạo chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, nhằm xây dựng người cán bộ

làm công tác pháp luật phải “vừa hồng vừa chuyên” Đến nay, lực lượng Thẩm phán, Thư

ký đều đạt trình độ cử nhân Luật, một số Thẩm phán đã qua lớp chính trị cao cấp

Kế thừa và phát huy những thành quả và kinh nghiệm hoạt động của Tòa án trong cách mạng dân tộc, dân chủ, nhờ sự sáng suốt của Đảng, sự giám sát thường xuyên của Quốc hội, sự quản lý chặt chẽ của cơ quan Nhà nước, các đoàn thể, tổ chức xã hội ở Trung ương và địa phương, sự đồng tình và ủng hộ của nhân dân, TAND Thành phố Kon Tum đã không ngừng phấn đấu và trưởng thành trong việc thực hiện chức năng, nhiệm

vụ, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm các quyền dân chủ của nhân dân ở địa phương Để giữ vững thành quả mà các đồng chí lãnh đạo ngành đã dày công xây dựng, trong thời gian qua TAND Thành phố Kon Tum tiếp tục phấn đấu xây dựng ngày càng vững mạnh, thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ chính trị trọng tâm mà Đảng và Nhà nước đã giao cho

1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM

1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ của Tòa án nhân dân Thành phố Kon Tum

a Chức năng của Tòa án nhân dân Thành phố Kon Tum

Căn cứ theo quy định tại Điều 2 Luật tố chức Tòa án dân nhân 2014 có quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Tòa án rất cụ thế và rõ ràng, theo quy định của luật này thì cũng phân định ra thẩm quyền của Tòa án các cấp có sự phân cấp rõ rệt

Nằm trong hệ thống Tòa án nhân dân, Tòa án có chức năng xét xử, giải quyết các vụ việc và những nhiệm vụ định của pháp luật Theo đó, Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum thực hiện quyền xét xử và các hoạt động tư pháp khác trên địa bàn Thành phố Kon Tum

TAND Thành phố Kon Tum có chức năng xét xử những vụ án hình sự; những vụ án dân sự (bao gồm những tranh chấp về dân sự; tranh chấp về hôn nhân gia đình; những yêu cầu về kinh doanh thương mại, yêu cầu về lao động); những vụ án hành chính Giải quyết việc dân sự (bao gồm những yêu cầu về dân sự; yêu cầu về hôn nhân gia đình, kinh doanh thương mại, yêu cầu về lao động) giải quyết yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp; xem xét và kết luận đình công hợp pháp hay không hợp pháp Tòa án giải quyết những việc khác theo quy định của pháp luật (quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm

thời trong quá tình giải quyết tranh chấp thương mại tại Trọng tài; ra quyết định thi hành

án hình sự, hoãn hoặc tạm đình chỉ chấp hành hình phạt tù; ra quyết định miễn chấp hành hình phạt hoặc giảm mức hình phạt đã tuyên; ra quyết định xóa án tích )

b Nhiệm vụ của Tòa án nhân dân Thành phố Kon Tum

Tòa án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân

TAND Thành phố Kon Tum được tổ chức và hoạt động theo cơ chế tập quyền, theo nguyên tắc tập trung dân chủ Có sự phân công của cơ quan lập pháp

Trong phạm vi chức năng của mình, Tòa án nhân dân có nhiệm vụ góp phần bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa và quyền làm chủ của nhân dân, bảo vệ tài sản của Nhà nước, của tập thể, bảo vệ tính mạng, sức khoẻ, tài sản, tự do, danh dự và nhân phẩm của công dân, bảo đảm để mọi hành vi xâm phạm lợi ích của Nhà nước, của tập thể, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân đều phải được xử lý theo pháp luật Thực hiện nhiệm vụ xét xử, giải quyết các vụ việc và những nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật

Thực hiện quyền tư pháp, để nhằm thực hiện một số việc về hạn chế quyền nhân thân của công dân như quyết định đưa công dân vào trường giáo dưỡng, quyết định về bắt buộc chữa bệnh, mà hiện nay các việc này do cơ quan hành chính thực hiện

Toà án có nhiệm vụ bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa; bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa và quyền làm chủ của nhân dân; bảo vệ tài sản của Nhà nước, của tập thể; bảo vệ tính mạng, tài sản, tự do, danh dự và nhân phẩm của công dân

Bằng hoạt động của mình, Toà án góp phần giáo dục công dân trung thành với Tổ quốc, chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, tôn trọng những nguyên tắc của cuộc sống xã hội, ý thức đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm, các vi phạm pháp luật khác

Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình, TAND Thành phố Kon Tum có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan Viện kiểm sát, Công an, Thanh tra, Tư pháp, các

cơ quan khác của Nhà nước để phòng ngừa và chống tội phạm có hiệu quả, xử lý kịp thời, nghiêm minh các loại tội phạm và vi phạm pháp luật trong hoạt động tư pháp; tuyên truyền, giáo dục pháp luật, xây dựng pháp luật, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; nghiên cứu tội phạm và vi phạm pháp luật

1.2.2 Cơ cấu tổ chức của Tòa án nhân dân Thành phố Kon Tum

Theo quy định tại Điều 45, Luật tổ chức tòa án 2014, Luật số 62/2014/QH13 thì cơ cấu tổ chức của Tòa án nhân dân cấp huyện gồm: Chánh án, Phó Chánh án, Chánh tòa, Phó Chánh tòa, Thẩm phán, Thư ký Tòa án, Thẩm tra viên về thi hành án, công chức khác và người lao động

Tính đến thời điểm hiện tại Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum có 27 cán bộ, công chức trong đó bao gồm: 01 đồng chí Chánh án, 02 đồng chí Phó Chánh án, 01 Chánh Văn phòng, 01 Phó Chánh Văn phòng, 09 Thẩm phán (trung cấp 03, sơ cấp 06),

08 Thư ký, 01 Kế toán, 01 lái xe, 01 bảo vệ và 02 tạp vụ Trên cơ sở quy định này, cơ cấu

tổ chức Tòa án được tổ chức như sau:

Bảng 1.1 Cơ cấu lãnh đạo của Tòa án nhân dân Thành phố Kon Tum

Cơ cấu tổ chức được thể hiện cụ thể qua sơ đồ sau:

THẨM PHÁN BỘ MÁY GIÚP VIỆC THƯ KÝ

BẢO VỆ TẠP VỤ LÁI XE KẾ TOÁN

Sơ đồ 1.1 Cơ cấu tổ chức của Tòa án nhân dân Thành phố Kon Tum

CHÁNH ÁN

PHÓ CHÁNH ÁN

CHÁNH VĂN PHÒNG

PHÓ CHÁNH VĂN PHÒNG

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

bên cạnh đó tác giá cũng biết được khái quát lịch sử hình thành và phát triển của TAND

thành phố Kon Tum; ngoài ra tác giả đã tìm hiểu và nắm bắt được chức năng, nhiệm vụ

và cơ cấu tổ chức tại TAND thành phố Kon Tum

Từ nguồn tài liệu tác giả tự tìm hiểu và dưới sự chỉ dẫn và giúp đỡ của các cô, chú,

anh, chị tại TAND thành phố Kon Tum tác giả đã có thể dễ dàng tiếp cận và nghiên cứu

đề tài của mình Bên cạnh đó, từ việc tiếp xúc cụ thể các công việc tác giả đã có thể nắm

được quy trình thực hiện các thủ tục giải quyết các loại án tại TAND nói chung và TAND

Thành phố Kon Tum nói riêng Tác giả còn có thể nắm bắt được các kiến thức chuyên

ngành và hiểu được các vấn đề mà trước đó bản thân còn chưa nắm rõ

CHƯƠNG 2 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LY HÔN VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT

2.1 TỔNG QUAN VỀ LY HÔN

2.1.1 Khái niệm ly hôn

Cuộc sống vợ chồng thường xuyên xảy ra những xung đột, mâu thuẫn sâu sắc đến mức họ không thể chung sống với nhau nữa Ly hôn là giải pháp cho cả vợ và chồng cùng các thành viên khác khi mà tình cảm vợ chồng đã thực sự tan vỡ

Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin thể hiện quyền tự do kết hôn của nam nữ nhằm xác lập quan hệ vợ chồng và quyền tự do

ly hôn của vợ chồng nhằm chấm dứt quan hệ vợ chồng và quyền tự do ly hôn theo đúng

bản chất của một sự kiện - đó là hôn nhân "đã chết", sự tồn tại của nó chỉ là bề ngoài và

lừa dối

Pháp luật về ly hôn của mỗi nước trên thế giới là khác nhau Pháp luật của Nhà nước xã hội chủ nghĩa công nhận quyền tự do ly hôn chính đáng của vợ chồng, không cấm hoặc đặt ra những những điều kiện nhằm hạn chế quyển tự do ly hôn Pháp luật của nhà nước phong kiến, nhà nước tư sản quy định có thể cấm ly hôn, không quy định căn

cứ ly hôn mà chỉ công nhận quyền vợ chồng được sống tách biệt nhau bằng chế định ly thân; bằng hạn chế quyền lự hôn theo thời gian xác lập quan hệ hôn nhân; theo độ tuổi của vợ chồng; và thường quy định xét xử ly hôn dựa trên cơ sở lỗi của vợ, chồng hay của

cả hai vợ chồng Một số nước Châu Âu mới tử bỏ quan niệm cấm ly hôn cách đây không lâu: ở Ý từ năm 1975, ở Tây Ban Nha từ năm 1982 hay ở các nước theo đạo Thiên Chúa, với quan niệm sự gắn bỏ giữa vợ chồng để trở nên một là do Thiên Chúa thiết lập

Bởi đó, “Sự gì Thiên Chúa đã kết hợp, loài người không được phân lý”, vì phá đô sự kết

hợp này chính là phá đỗ công trình của Thiên Chúa, là hội bác hình ảnh của Thiên Chúa

đã có đỏ trong cuộc sống hôn nhân

Theo từ điển luật học của Viện khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp, ly hôn được hiểu là:

“chấm dứt quan hệ vợ chồng do Tòa án nhân dân công nhận hoặc quyết định theo yêu

cầu của vợ hoặc chồng hoặc cả hai vợ chồng” Cách giải thích này được sử dụng nhiều

trong các nghiên cứu, giải thích cho các đương sự liên quan trong thực tiễn giải quyết vụ

việc ly hôn Theo khái niệm này, ly hôn được phản ánh rõ nét, đó là việc “chấm dứt quan

hệ vợ chồng”, nghĩa là giữa hai bên vợ chồng không còn tồn tại quan hệ hôn nhân, mọi

quyền và nghĩa vụ của hai bên sẽ được pháp luật giải quyết thỏa đáng, đảm bảo quyền lợi cho các bên

Theo Lê - nin: “Thực ra tự do ly hôn tuyệt không có nghĩa là làm "tan rã" những

mối liên hệ gia đình mà ngược lại, nó củng cố những mối liên hệ đó trên những cơ sở dân chủ, những cơ sở duy nhất có thể có và vững chắc trong một xã hội văn minh” Theo

quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, ly hôn là hiện tượng xã hội mang tính giai cấp sâu sắc Trong từng giai đoạn phát triển của lịch sử, ở mỗi chế độ xã hội khác nhau, giai cấp thống trị đều thông qua Nhà nước, bằng pháp luật (hay tục lệ) quy định chế độ hôn nhân phù hợp với ý chí của Nhà nước Tức là Nhà nước bằng pháp luật quy định những điều

kiện nào xác lập quan hệ vợ chồng, đồng thời xác lập trong những điều kiện căn cứ nhất định mới được phép xóa bỏ (chấm dứt) quan hệ hôn nhân

Trong khoa học pháp lý nói chung và khoa học Luật hôn nhân và gia đình nói riêng, việc đưa ra khái niệm đầy đủ về ly hôn có ý nghĩa quan trọng, phản ánh quan điểm chung nhất của nhà nước ta về ly hôn, tạo cơ sở lý luận cho việc xác định bản chất pháp lý của

ly hôn, xác định nội dung, phạm vi điều chỉnh của các quan hệ pháp luật hôn nhân và gia đình về ly hôn và các vấn đề phát sinh khác

Theo quy định của Luật HN&GĐ năm 2014 “Ly hôn là việc chấm dứt quan hệ vợ

chồng theo bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật của Tòa án” Theo đó, ly hôn dựa

trên sự tự nguyện của vợ chồng, nó là kết quả của hành vi có ý chí của vợ chồng khi thực hiện quyền ly hôn của mình Ly hôn có thể do một bên vợ hoặc chồng hoặc cả hai vợ chồng yêu cầu cơ quan có thẩm quyền căn cứ trên cơ sở các quy định của pháp luật để quyết định công nhận hay không công nhận, cho phép hay không cho phép ly hôn Khi có những căn cứ cho thấy những lý do ly hôn có thể gây tổn hại nghiêm trọng đến quyền và lợi ích của người kia hoặc gây tổn hại sâu sắc đến đời sống của con cái sau khi ly hôn thì

cơ quan có thẩm quyền có quyền bác yêu cầu ly hôn của đương sự

Xét về mặt xã hội, ly hôn chính là giải pháp giải quyết sự khủng hoảng trong mối quan hệ vợ chồng Ly hôn là mặt trái của hôn nhân nhưng lại là mặt không thể thiếu được khi QHHN tồn tại chỉ còn là hình thức, còn thực chất mối quan hệ vợ chồng đã hoàn toàn tan vỡ, cuộc sống gia đình vợ chồng đã mất hết ý nghĩa, vợ chồng không thể tiếp tục chung sống với nhau

Xét về mặt pháp lý, ly hôn là một sự kiện pháp lý làm chấm dứt các nghĩa vụ, quyền giữa vợ và chồng trên cơ sở yêu cầu của vợ hoặc chồng hoặc cả hai vợ chồng cùng yêu cầu và được Tòa án công nhận

Từ những phân tích trên, có thể hiểu: “Ly hôn chính là sự kiện pháp lý do Tòa án

phán quyết bằng quyết định công nhận thuận tình ly hôn hoặc bằng bản án ly hôn trên cơ

sở căn cứ ly hôn theo luật định làm chấm dứt các quyền, nghĩa vụ pháp lý của vợ, chồng trước pháp luật”

2.1.2 Đặc điểm của ly hôn

Ly hôn có đặc điểm sau:

Thứ nhất, ly hôn là việc chấm dứt quan hệ hôn nhân theo ý chí của một bên hoặc

các bên

Hôn nhân là sự liên kết giữa một người nam và một người nữ - là hôn nhân một vợ một chồng trên cơ sở tự nguyện của hai bên nam nữ Một khi mối liên hệ yêu thương, gắn kết đó không còn nữa thì việc chung sống giữa hai người không có tình yêu thương, không có sự cảm thông, chia sẻ sẽ không đem lại cho những người trong cuộc niềm vui, niềm hạnh phúc mà trái lại làm cho tình trạng của họ ngày càng trầm trọng hơn thì ly hôn chính là giải pháp cuối cùng giải quyết tình trạng trầm trọng trong cuộc sống chung của vợ chồng Khi mục đích hôn nhân không đạt được tức là cuộc hôn nhân đó đã đã đi vào ngõ cụt, cuộc hôn nhân đã đổ vỡ, có thể họ vẫn còn chung sống với nhau nhưng rõ

ràng mối quan hệ của họ đã chấm dứt về mặt ý nghĩa Trong hôn nhân cho dù là lỗi của

vợ hay chồng dẫn đến tình trạng trầm trọng của hôn nhân, mục đích hôn nhân không đạt được thì cũng không có ý nghĩa quan trọng nữa, vấn đề lúc này là ai sẽ là người đưa ra quyết định chấm dứt cuộc hôn nhân trước và chấm dứt bằng con đường nào và việc chấm dứt QHHN của vợ chồng là phụ thuộc vào ý chí của vợ, chồng hay cả hai vợ chồng chứ không thể là ý chí của ai khác, tự bản thân vợ, chồng cảm thấy mối quan hệ đó không còn mục đích tốt đẹp, không còn muốn tiếp tục duy trì nữa mà muốn chấm dứt mối quan hệ

đó Như vậy, ly hôn chính là việc chấm dứt QHHN theo ý chí của một bên hoặc các bên,

nó là cái kết không có hậu của một cuộc hôn nhân, đi ngược lại mong muốn ban đầu của các bên khi thiết lập QHHN, tuy nhiên nó là cái không thể thiếu khi QHHN đã đổ vỡ Ly hôn chính là cái kết không có hậu nhưng các bên lại mong muốn để giải thoát cho nhau

Thứ hai, ly hôn chỉ được tiến hành thông qua hoạt động của Tòa án dân nhân

Khi quan hệ hôn nhân giữa các bên, vợ và chồng đã lâm vào tình trạng trầm trọng, mục đích của hôn nhân không đạt được thì bản thân vợ, chồng hoặc cả hai vợ chồng đều muốn được chấm dứt mối quan hệ hôn nhân đó Tùy vào sự thỏa thuận của vợ chồng mà

họ có thể yêu cầu Tòa án công nhận thuận tình ly hôn hoặc yêu cầu Tòa án giải quyết ly hôn theo yêu cầu của một bên (đơn phương ly hôn) TAND là cơ quan duy nhất có thẩm quyền giải quyết các vụ việc ly hôn TAND có thẩm quyền giải quyết các vụ án về HN&GĐ, đồng thời TAND cũng có thẩm quyền giải quyết các việc về yêu cầu HN&GĐ Khi QHHN của vợ chồng không còn hạnh phúc, không còn mục đích tốt đẹp ban đầu mà các bên mong muốn có được, các bên đều mong muốn chấm dứt QHHN này thì có thể cùng nộp đơn yêu cầu Tòa án công nhận thuận tình ly hôn cho các bên, đối với trường hợp này Tòa án thụ lý việc dân sự để ra quyết định công nhận thuận tình ly hôn cho các bên đương sự Trường hợp một trong các bên vợ, chồng muốn ly hôn hoặc bên thứ ba có đơn yêu cầu Tòa án giải quyết cho ly hôn thì Tòa án thụ lý vụ án, và nếu quá trình hòa giải không thành, Tòa án xét xử bằng một bản án để giải quyết ly hôn cho họ nếu có căn

cứ ly hôn theo quy định của pháp luật Và các bên chỉ thực sự ly hôn khi bản án, quyết định của Tòa án có hiệu lực pháp luật, nghĩa là quan hệ vợ chồng của họ thực sự chấm dứt theo bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật của Tòa án Như vậy, pháp luật quy định rõ, việc ly hôn chỉ được tiến hành thông qua hoạt động xét xử của TAND chứ không phải là bất kỳ cơ quan nào khác

Thứ ba, Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của phụ nữ và con

Trong phần lớn trường hợp, người sẽ phải đương đầu với nhiều khó khăn về vật chất và tinh thần sau khi ly hôn là người vợ và các con sinh ra từ hôn nhân, nhất là các con chưa thành niên hoặc tật nguyền và không có khả năng lao động Luật cho phép Toà

án chủ động can thiệp trong trường hợp thuận tình ly hôn, một khi các thoả thuận giữa

Vo và chồng không thể hiện sự bảo đảm đúng mức các quyền và lợi ích đó Cả trong trường hợp ly hôn theo yêu cầu của một bên, thẩm phán cũng có thể chủ động can thiệp vào việc giải quyết vấn đề trông giữ con Khi can thiệp, Thẩm phán phải đứng vững trên nguyên tắc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của phụ nữ và con để quyết định

2.1.3 Ý nghĩa của việc ly hôn

Ly hôn thực chất là mặt trái của quan hệ hôn nhân cũng là mặt không thể thiếu khi quan hệ hôn nhân đó thực sự tan vỡ; ly hôn chỉ là giải pháp sau cùng khi không còn khả năng hàn gắn lại cuộc sống vợ chồng - mục đích hôn nhân không đạt được Trước đây, do ảnh hưởng của tư tưởng lạc hậu việc ly hôn được xem là bất bình thường, bị xã hội lên án

và bị hạn chế tối đa đặc biệt là đối với người phụ nữ, việc chủ động xin ly hôn là điều khó chấp nhận được Tuy nhiên, trong xã hội ngày nay cách nhìn nhận về ly hôn đã thay đổi, có phần thoáng hơn; ly hôn được xem là một hiện tượng bình thường của xã hội hiện đại Tức là khi xã hội thừa nhận quyền tự do kết hôn thì cũng đương nhiên cho phép tự

do trong ly hôn Ly hôn và ý nghĩa ly hôn trong cuộc sống của người trong cuộc Ly hôn còn hướng đến bảo vệ các quyền lợi của phụ nữ và trẻ em tạo sự công bằng cho xã hội

Vì phụ nữ và trẻ em là những đối tượng dễ bị tổn thương nhất khi ly hôn xảy ra, gia đình tan vỡ Điều này được chứng minh bằng việc luật quy định hạn chế quyền xin ly hôn của

người chồng trong một số trường hợp nhất định như Điều 51 khoản 3 quy định: “trong

trường hợp vợ có thai, sinh con hoặc đang nuôi con dưới 12 tháng tuổi thì chồng không

có quyền yêu cầu xin ly hôn”.Quy định ly hôn đã tạo nền tảng vững chắc cho việc giải

quyết các hậu quả pháp lý phát sinh sau khi quan hệ hôn nhân chấm dứt Đó là các quan

hệ nhân thân, quan hệ tài sản, quan hệ cấp dưỡng giữa vợ, chồng và quan hệ cấp dưỡng nuôi con…

Ly hôn là một chế định quan trọng trong Luật HN&GĐ 2014, cùng với kết hôn, ly hôn tạo nên hai mặt hoàn thiện của hôn nhân Dù là mặt trái của hôn nhân, nhưng ly hôn

là điều cần thiết nếu hôn nhân không thể duy trì và bảo đảm trách nhiệm là tế bào cho xã hội Chính vì thế, chế độ ly hôn có ý nghĩa to lớn trong hệ thống pháp luật Việt Nam nói chung, pháp luật HN&GĐ nói riêng và thực tiễn cuộc sống

2.2 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ LY HÔN

2.2.1 Các trường hợp ly hôn và quyền ly hôn

Có thể nói các quy định của pháp luật về giải quyết ly hôn hiện nay khá đầy đủ từ Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014, Hiến pháp năm 2013, Bộ luật Dân sự năm 2015,

Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015, Nghị định số 126/2014/NĐ-CP ngày 31/12/2014 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Hôn nhân và gia đình, Thông tư liên tịch số 01/2016/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP ngày 06/01/2016 của Tòa án nhân dân Tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao và Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành một số quy định của Luật Hôn nhân và gia đình

a Ly hôn theo yêu cầu của một bên

Căn cứ khoản 1 Điều 56 Luật hôn nhân và gia đình 2014 thì khi vợ hoặc chồng muốn ly hôn để chấm dứt quan hệ hôn nhân nhưng người kia không đồng ý thì có thể làm đơn yêu cầu Tòa án giải quyết việc ly hôn, sau khi hòa giải không thành thì Tòa án sẽ quyết định giải quyết theo thủ tục chung của một vụ án dân sự, nếu có căn cứ về việc vợ, chồng có hành vi bạo lực gia đình hoặc vi phạm nghiêm trọng quyền, nghĩa vụ của vợ,

chồng làm cho hôn nhân lâm vào tình trạng trầm trọng, đời sống chung không thể kéo dài, mục đích của hôn nhân không đạt được thì Tòa giải quyết cho ly hôn

Ly hôn theo yêu cầu của một bên là trường hợp chỉ có một trong hai vợ chồng, hoặc cha, mẹ, người thân thích của một trong hai bên yêu cầu được chấm dứt QHHN Tại Điều

56 Luật HN&GĐ năm 2014 quy định về ly hôn theo yêu cầu của một bên như sau:

“1 Khi vợ hoặc chồng yêu cầu ly hôn mà hòa giải tại Tòa án không thành thì Tòa

án giải quyết cho ly hôn nếu có căn cứ về việc vợ, chồng có hành vi bạo lực gia đình hoặc vi phạm nghiêm trọng quyền, nghĩa vụ của vợ, chồng làm cho hôn nhân lâm vào tình trạng trâm trọng, đời sống chung không thể kéo dài, mục đích của hôn nhân không đạt được

2 Trong trường hợp vợ hoặc chồng của người bị Tòa án tuyên bố mất tích yêu cầu

ly hôn thì Tòa án giải quyết cho ly hôn

3 Trong trường hợp có yêu cầu ly hôn theo quy định tại khoản 2 Điều 51 của Luật này thì Tòa án giải quyết cho ly hôn nếu có căn cứ về việc chồng, vợ có hành vi bạo lực gia đình làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, tinh thần của người kia."

Theo đó, khi ly hôn theo yêu cầu của một bên thì Tòa án dựa vào một trong ba căn

cứ sau đây:

Thứ nhất, đối với trường hợp khi vợ hoặc chồng yêu cầu ly hôn mà hòa giải tại Tòa

án không thành thì Tòa án giải quyết cho ly hôn nếu có căn cứ về việc vợ, chồng có hành

vi bạo lực gia đình hoặc vi phạm nghiêm trọng quyền, nghĩa vụ của vợ, chồng làm cho hôn nhân lâm vào tình trạng trầm trọng, đời sống chung không thể kéo dài, mục đích của hôn nhân không đạt được

Trước tiên, khi có yêu cầu ly hôn của vợ, chồng Tòa án phải tiến hành điều tra và hòa giải, nếu hòa giải không thành thì Tòa án cần xác định tình trạng của QHHN, xem có căn cứ ly hôn không để giải quyết Việc giải quyết ly hôn cần phải chính xác Nếu xét xử đúng, kết quả đó sẽ phù hợp với nguyện vọng của các bên, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các thành viên trong gia đình Ngược lại, nếu việc giải quyết không chính xác sẽ dẫn tới tan vỡ hạnh phúc gia đình, phá hủy một cuộc hôn nhân còn có thể cứu vãn được

và gây ra hậu quả không đáng có Mặt khác, giải quyết ly hôn đòi hỏi sự linh hoạt trong việc vận dụng căn cứ ly hôn đối với mỗi trường hợp cụ thể

Luật HN&GĐ năm 2014 đã bổ sung điểm mới khi cho ly hôn khi có hành vi bạo lực gia đình hoặc vi phạm nghiêm trọng quyền và nghĩa vụ của vợ, chồng Như vậy, luật hiện hành quy định rõ bạo lực gia đình là căn cứ để giải quyết cho ly hôn Bởi qua tổng kết thực tiễn giải quyết các vụ án kiện ly hôn của Tòa án cho thấy số vụ ly hôn có hành vi ngược đãi, đánh đập chiếm tỉ lệ rất cao trong các nguyên nhân dẫn đến ly hôn ở nước ta trong đó thì đa phần phụ nữ là nạn nhân của tình trạng này Tình trạng bạo lực gia đình ngày càng gia tăng và thể hiện tính chất nghiêm trọng của nó, có những trường hợp bạo lực gia đình dẫn đến án mạng Tình trạng bạo lực gia đình xảy ra với nhiều lý do khác nhau, có những trường hợp do cuộc sống vật chất quá khó khăn; có trường hợp do ghen tuông, nghi ngờ một bên ngoại tình nên đã đánh đập nhau; hay tệ nạn cờ bạc, nghiện

ngập cũng là một trong những lý do dẫn đến tình trạng vợ chồng đánh đập ngược đãi nhau Bên cạnh đó, đối với những vi phạm khác, những mâu thuẫn, xung đột, bất đồng trong đời sống vợ chồng là lý do để ly hôn thì luật cũng quy định rõ ràng phải có cơ sở nhận định chung rằng tình trạng trầm trọng, đời sống chung không thể kéo dài, mục đích hôn nhân không đạt được thì mới giải quyết cho ly hôn

Như vậy, Luật HN&GĐ năm 2014 đã đưa yếu tố lỗi để xem xét cho ly hôn, qua đó,

có thể thấy rằng việc đưa ra những nguyên nhân của hôn nhân lâm vào tình trạng trầm trọng, đời sống chung không thể kéo dài, mục đích của hôn nhân không đạt được cụ thể

hóa căn cứ cho ly hôn “Vợ, chồng có hành vi bạo lực gia đình hoặc vi phạm nghiêm

trọng quyền, nghĩa vụ của vợ, chồng” có thể thấy Luật HN&GĐ năm 2014 đã tạo cơ sở

pháp lý rõ ràng cho Tòa án khi giải quyết việc ly hôn theo yêu cầu của một bên

Thứ hai, đối với trường hợp vợ hoặc chồng của người bị Tòa án tuyên bố mất tích

yêu cầu ly hôn thì Tòa án giải quyết cho ly hôn

Tuyên bố một người mất tích là một sự kiện pháp lý nhằm xác định một người cụ thể theo quy định của BLDS năm 2015:

“Khi một người biệt tích 02 năm liền trở lên, mặc dù đã áp dụng đầy đủ các biện pháp thông báo, tìm kiếm theo quy định của pháp luật TTDS nhưng vẫn không có tin tức xác thực về việc người đó còn sống hay đã chết thì theo yêu cầu của người có quyền và lợi ích liên quan, Tòa án có thể tuyên bố người đó mất tích "

Tại khoản 2 Điều 55 của Luật HN&GĐ năm 2014 cũng quy định về căn cứ cho ly hôn có đề cập đến trường hợp yêu cầu ly hôn khi một trong hai người mất tích như sau:

“Trong trường hợp vợ hoặc chồng của người bị Tòa án tuyên bố mất tích yêu cầu ly hôn thì Tòa án giải quyết cho ly hôn.”

Trường hợp vợ hoặc chồng còn sống đồng thời yêu cầu Tòa án tuyên bố mất tích và yêu cầu Tòa án giải quyết ly hôn, cần lưu ý Tòa án chỉ giải quyết cho ly hôn khi có bằng chứng chứng minh được chồng hoặc vợ đã biệt tích từ 02 năm trở lên kể từ ngày có tin tức cuối cùng về chồng (vợ), mặc dù đã áp dụng đầy đủ các biện pháp thông báo, tìm kiếm theo quy định của pháp luật TTDS việc áp dụng các biện pháp thông báo, tìm kiếm người mất tích có ý nghĩa hết sức quan trọng, nó góp phần bảo vệ lợi ích của cá nhân cũng như các chủ thể có liên quan Việc xác định đúng điều kiện và hậu quả pháp lý của các tuyên bố này là cơ sở đảm bảo quyền lợi cho các chủ thể, đồng thời góp phần thực hiện có hiệu quả những quy định của pháp luật trong tuyên bố các cá nhân mất tích

Thứ ba, đối với trường hợp có yêu cầu ly hôn theo quy định tại khoản 2 Điều 51 của

Luật HN&GĐ năm 2014 thì Tòa án giải quyết cho ly hôn nếu có căn cứ về việc chồng,

vợ có hành vi bạo lực gia đình làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, tinh thần của người kia

Theo quy định trong Luật HN&GĐ hiện hành thì có thể xin ly hôn thay cho người thân và luật cũng quy định cụ thể về lý do xin ly hôn, trong đó bạo lực gia đình là một lý

do, căn cứ để người chồng hoặc người vợ có quyền yêu cầu Tòa án cho ly hôn Cụ thể quy định như sau:

“2 Cha, mẹ, người thân thích khác có quyền yêu cầu Tòa án giải quyết ly hôn khi một bên vợ, chồng do bị bệnh tâm thần hoặc mắc bệnh khác mà không thể nhận thức, làm chủ được hành vi của mình, đồng thời là nạn nhân của bạo lực gia đình do chồng, vợ của

họ gây ra làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, tinh thần của họ.”

Như vậy, thay vì chỉ vợ, chồng hoặc cả hai người mới có quyền yêu cầu Tòa án giải quyết ly hôn như trước đây thì theo quy định của Luật HN&GĐ năm 2014 căn cứ để cha,

mẹ, người thân thích khác cũng có quyền yêu cầu Tòa án giải quyết ly hôn là khi một bên

vợ, chồng do bị bệnh tâm thần hoặc mắc bệnh khác mà không thể nhận thức, làm chủ được hành vi của mình, đồng thời là nạn nhân của bạo lực gia đình do chồng, vợ của họ gây ra làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, tinh thần của họ

Quy định này đã tháo gỡ cho nhiều trường hợp mong muốn xin ly hôn thay cho người thân bị mất năng lực hành vi mà không được do trước đây chỉ quy định việc ly hôn phải do chính đương sự (vợ, chồng) yêu cầu, trong khi họ lại bị mất năng lực hành vi dân

sự dẫn đến không có năng lực hành vi TTDS để xin ly hôn Chính điều này đã dẫn tới thực trạng có rất nhiều trường hợp vợ hoặc chồng muốn ly hôn nhưng Tòa án lại không thể tiến hành giải quyết được, có nhiều vụ việc kéo dài trong rất nhiều năm với nguyên nhân duy nhất là do người vợ hoặc chồng bị mất năng lực hành vi dân sự

b Thuận tình ly hôn

Căn cứ Điều 55 Luật hôn nhân và gia đình 2014 thì ly hôn thuận tình là trường hợp giải quyết ly hôn theo yêu cầu của cả hai vợ chồng; trong đó vợ, chồng thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết cả ba vấn đề: Quan hệ hôn nhân, quan hệ tài sản và quan hệ nuôi con, trên cơ sở bảo đảm quyền lợi chính đáng của vợ và con thì Tòa án công nhận thuận tình ly hôn; nếu không thỏa thuận được hoặc có thỏa thuận nhưng không bảo đảm quyền lợi chính đáng của vợ và con thì Tòa án giải quyết việc ly hôn

Theo quy định tại Điều 55 Luật HN&GĐ năm 2014 nêu trên thì trong trường hợp hai vợ chồng có yêu cầu thuận tình ly hôn, sự tự nguyện của hai vợ chồng khi yêu cầu chấm dứt hôn nhân là một căn cứ quyết định việc chấm dứt hôn nhân Bảo đảm thật sự tự nguyện ly hôn là cả hai vợ chồng đều được tự do bày tỏ ý chí của mình, không bị cưỡng

ép, không bị lừa dối trong việc thuận tình ly hôn Việc thể hiện ý chí thật sự tự nguyện ly hôn của hai vợ chồng đều phải xuất phát từ trách nhiệm đối với gia đình họ, phù hợp với yêu cầu của pháp luật và chuẩn mực đạo đức xã hội

Cũng trong Điều 55 Luật HN&GĐ 2014, trong việc thuận tình ly hôn, ngoài ý chí thật sự tự nguyện xin thuận tình ly hôn của vợ chồng, đòi hỏi hai vợ chồng còn phải có sự thỏa thuận về việc chia tài sản, việc trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục con trên

cơ sở đảm bảo quyền lợi chính đáng của vợ và con, nếu vợ chồng không thỏa thuận được hoặc có thỏa thuận nhưng không bảo đảm quyền và lợi ích chính đáng của vợ và con thì Tòa án quyết định giải quyết việc ly hôn

Trong trường hợp vợ chồng cùng yêu cầu xin ly hôn thì Tòa án vẫn phải tiến hành hòa giải, mục đích là để vợ chồng rút đơn yêu cầu ly hôn và đoàn tụ với nhau Việc cho

ly hôn trong trường hợp thuận tình này đối với Tòa án là không phải dễ, bởi vì khó có thể

định lượng khi chỉ dựa trên yếu tố thỏa thuận tự nguyện thật sự của hai vợ chồng nếu không xem xét đến các yếu tố tình trạng mâu thuẫn vợ chồng đến đâu, mức độ ảnh hưởng đến cuộc sống hôn nhân ở cấp độ nào và gắn với việc thỏa thuận của họ đến đâu về việc chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục con sau khi ly hôn Trong các phiên hòa giải nếu các đương sự thỏa thuận được với nhau về các vấn đề tranh chấp thì Thẩm phán lập biên bản ghi nhận sự tự nguyện và hòa giải thành Biên bản hòa giải thành là cơ sở để ra quyết định công nhận thuận tình ly hôn cho vợ chồng nếu sau 07 ngày kể từ ngày lập biên bản hòa giải thành mà không có bên nào thay đổi ý kiến về sự thỏa thuận đó Ngược lại, khi các bên không thỏa thuận được thì vụ án đó được đưa ra xét xử

c Các trường hợp hạn chế quyền ly hôn

Mặc dù pháp luật thừa nhận quyền tự do kết hôn cũng như tự do ly hôn, nhưng trong HN&GĐ nếu việc một chủ thể tự do thực hiện quyền của mình mà gây ảnh hưởng đến quyền lợi của chủ thể còn lại thì pháp luật cũng có sự hạn chế Theo Điều 51 của

Luật HN&GĐ năm 2014 quy định: “Chồng không có quyền yêu cầu ly hôn trong trường

hợp vợ đang có thai, sinh con hoặc đang nuôi con dưới 12 tháng tuổi” Pháp luật nước ta

đề cao tính nhân văn, do đó để bảo vệ cho người phụ nữ và trẻ em, là những người có xu hướng yếu thế hơn thì pháp luật HN&GĐ quy định nếu người vợ đang mang thai, đang sinh con hoặc nuôi con nhỏ dưới 12 tháng tuổi thì người chồng không có quyền yêu cầu Tòa án giải quyết cho ly hôn, không loại trừ bất cứ lý do gì Đây chính là quy định hạn chế quyền yêu cầu giải quyết ly hôn của người chồng Giả sử trường hợp người vợ đang trong giai đoạn mang thai, sinh con hay nuôi con dưới 12 tháng tuổi nhưng trong cuộc sống hôn nhân luôn luôn chịu áp lực từ phía người chồng của mình làm cho tâm lý của họ luôn luôn suy nhược, luôn luôn căng thẳng thì điều đó ảnh hưởng đến sức khỏe, tinh thần của người mẹ, ảnh hưởng đến sự hình thành và phát triển của thai nhi cũng như cũng ảnh hưởng rất nhiều đến tâm sinh lý của đứa trẻ trong những năm tháng đầu đời Vì lý do đó

mà pháp luật không hạn chế quyền này của họ, để cho người phụ nữ được quyền tự định đoạt có yêu cầu Tòa án giải quyết ly hôn hay không trong giai đoạn đặc biệt này

Trên thực tế, việc xác định người vợ đang nuôi con dưới 12 tháng dựa trên sự thực

là người vợ đang chăm sóc, trông nom, nuôi dưỡng con dưới 12 tháng, do vậy khi thực hiện quy định sẽ phát sinh tranh chấp, vướng mắc trong một số trường hợp cụ thể mà chúng ta cần phải xác định xem người chồng có được quyền đơn phương ly hôn hay không, chẳng hạn như:

Trường hợp người phụ nữ sinh con dưới 12 tháng tuổi nhưng không nuôi con, thì trên thực tế họ không được xét vào trường hợp mang thai/ sinh con/ đang nuôi con, như vậy người chồng vẫn có thể đơn phương ly hôn

Người phụ nữ mang thai hộ cho người khác thì về nguyên tắc người phụ nữ vẫn được coi là đang mang thai và người chồng không có quyền ly hôn;

Người phụ nữ nhờ người khác mang thai hộ, nên trên thực tế họ cũng không được xác định là đang mang thai sinh con nuôi con dưới 12 tháng tuổi, nên trong trường hợp này người chồng không bị hạn chế quyền ly hôn;

Trường hợp người phụ nữ nhận nuôi con nuôi (hợp pháp theo quy định của pháp luật) mà đứa con dưới 12 tháng tuổi thì về nguyên tắc người chồng cũng bị hạn chế quyền yêu cầu ly hôn

2.2.2 Trình tự, thủ tục giải quyết ly hôn

a Về đơn phương xin ly hôn

Thứ nhất, Nộp đơn yêu cầu ly hôn

Theo quy định tại khoản 1 Điều 51 Luật HN&GĐ năm 2014 thì vợ, chồng đều có quyền như nhau trong việc yêu cầu Tòa án giải quyết việc ly hôn Luật HN&GĐ năm

2014 bổ sung thêm đối tượng được yêu cầu giải quyết ly hôn là cha, mẹ, người thân thích khác trong trường hợp một bên vợ, chồng do bị bệnh tâm thần hoặc mắc bệnh khác được quy định cụ thể tại khoản 2 Điều 51 của Luật HN&GĐ năm 2014 Như vậy, người có quyền nộp đơn là vợ, chồng hoặc cha, mẹ, người thân thích khác có quyền yêu cầu Tòa

án giải quyết ly hôn khi một bên vợ, chồng do bị bệnh tâm thần hoặc mắc bệnh khác mà không thể nhận thức, làm chủ được hành vi của mình, đồng thời là nạn nhân của bạo lực gia đình do chồng, vợ của họ gây ra làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, tinh thần của họ

Nộp hồ sơ khởi kiện về việc xin ly hôn tại Tòa án quận/huyện nơi cư trú của vợ hoặc chồng quy định tại Điều 35, điểm a khoản 1 Điều 39 Bộ luật Tố tụng dân sự hoặc nơi vợ chồng thoả thuận nộp quy định tại điểm b khoản 1 Điều 39 Bộ luật Tố tụng dân

sự Hồ sơ gồm: Đơn xin ly hôn đơn phương, chứng minh nhân dân và sổ hộ khẩu của vợ

và chồng; giấy đăng ký kết hôn (bản chính); giấy khai sinh của các con; giấy tờ về tài sản nếu có yêu cầu Tòa án phân chia

án ly hôn phải thuộc phạm vi thẩm quyền giải quyết của Tòa quy định tại Điều 28, Điều

29 BLTTDS năm 2015 Phải đúng với cấp Tòa án có thẩm quyền giải quyết quy định tại Điều 35, Điều 37 BLTTDS năm 2015 Vụ án ly hôn được khởi kiện phải đúng thẩm quyền của Tòa án theo lãnh thổ quy định tại Điều 39 BLTTDS năm 2015

Tòa án tiến hành nhận đơn khởi kiện và nghiên cứu trong thời hạn 08 ngày làm việc

kể từ khi nhận được đơn để ra một trong các quyết định tiến hành thủ tục thụ lý vụ án nếu

vụ án thuộc thẩm quyền giải quyết hoặc Chuyển đơn khởi kiện cho Tòa án có thẩm quyền

và báo cho người khởi kiện nếu vụ án thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án khác hoặc trả lại đơn khởi kiện

Theo quy định tại Điều 195 BLTTDS 2015, sau khi nhận đơn khởi kiện cùng hồ sơ hợp lệ Tòa án trong thời hạn 05 ngày làm việc Tòa án kiểm tra đơn và ra thông báo nộp tiền tạm ứng án phí cho người nộp đơn nếu xét thấy vụ án thuộc thẩm quyền của Tòa án Vợ/chồng là nguyên đơn nộp tiền tạm ứng án phí dân sự sơ thẩm tại Chi cục thi hành án

quận/huyện và nộp lại biên lai tiền tạm ứng án phí cho Tòa án trong thời hạn 07 ngày Người yêu cầu phải nộp tiền tạm ứng án phí dân sự sơ thẩm là 300.000 đồng Nếu hai vợ chồng có tranh chấp về việc chia tài sản chung thì ngoài việc chịu án phí dân sự sơ thẩm

là 300.000 đồng, còn phải chịu án phí đối với phần tài sản có tranh chấp tương ứng với giá trị phần tài sản mà họ được chia Mức án phí được quy định tại Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30 tháng 12 năm 2016 Trong trường hợp người khởi kiện xin ly hôn thuộc trường hợp được miễn hoặc không phải nộp tiền tạm ứng án phí thì Tòa

án phải thụ lý vụ án khi nhận được đơn khởi kiện và chứng cứ kèm theo

Việc xin ly hôn của chủ thể làm đơn khởi kiện phải chưa được giải quyết bằng một bản án, quyết định của Tòa án, quyết định của cơ quan nhà nước đã có hiệu lực pháp luật, trừ trường hợp có bản án, quyết định của Tòa án bác đơn xin ly hôn

Thứ ba Chuẩn bị xét xử

Căn cứ tại khoản 1 Điều 203 BLTTDS 2015 thì vụ án ly hôn có thời hạn chuẩn bị xét xử là 04 tháng và gia hạn thêm 2 tháng Trong thời gian này việc quan trọng và tiên quyết là tiến hành hòa giải để các bên có thể trao đổi, giải quyết mâu thuẫn để từ đó hàn gắn, gắn kết vợ chồng và đoàn tụ, đồng thời giải thích về quyền và nghĩa vụ giữa vợ và chồng, giữa cha, mẹ và con, giữa các thành viên khác trong gia đình, về trách nhiệm cấp dưỡng và các vấn đề khác liên quan đến hôn nhân và gia đình Để hai bên hiểu rõ về hậu quả sau khi ly hôn và cũng để vợ, chồng hiểu được lỗi của mình từ đó có thể rút đơn Trường hợp hòa giải đoàn tụ thành thì Tòa án lập biên bản hòa giải thành và khi hết thời hạn 07 ngày, kể từ ngày lập biên bản hòa giải thành mà không có đương sự nào thay đổi ý kiến về sự thỏa thuận đó thì Thẩm phán chủ trì phiên hòa giải hoặc một Thẩm phán được Chánh án Tòa án phân công phải ra quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự, ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ án Quy định tại Điều 214 BLTTDS năm

2015

Trường hợp hòa giải đoàn tụ không thành, thì Tòa quyết định đưa vụ án ra xét xử, phiên tòa sẽ được tổ chức trong thời hạn 02 tháng, kể từ ngày có quyết định đưa vụ án ra xét xử

Thứ tư, phiên tòa sơ thẩm xét xử vụ án ly hôn và quyết định ly hôn

Trong phần bắt đầu phiên tòa, Chủ tọa phiên tòa hỏi các đương sự có thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết vụ án hay không Nếu các đương sự thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết vụ án và thỏa thuận của họ là tự nguyện, không vi phạm điều cấm của luật và không trái đạo đức xã hội thì Hội đồng xét xử ra quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự về việc giải quyết vụ án Lúc này các đương sự có thể thỏa thuận đoàn tụ hoặc không đoàn tj mà vẫn ly hôn nhưng đã thõa thuận được tất cả các vấn

đề về hôn nhân, tài sản, con chung một cách hợp pháp thì Tòa công nhận sự thỏa thuận

đó, mà không cần xét xử nữa; nếu các đương sự không thỏa thuận được thì phiên tòa tiếp tục được tiến hành theo trình tự luật định

Căn cứ theo khoản 1 Điều 56 Luật hôn nhân và gia đình thì Tòa chỉ ra quyết định ly hôn khi có yêu cầu ly hôn của một bên khi có căn cứ về việc vợ, chồng có hành vi bạo

lực gia đình hoặc vi phạm nghiêm trọng quyền, nghĩa vụ của vợ, chồng làm cho hôn nhân lâm vào tình trạng trầm trọng, đời sống chung không thể kéo dài, mục đích của hôn nhân không đạt được Theo đó: Tình trạng quan hệ hôn nhân của vợ chồng trầm trọng là khi

vợ, chồng không thương yêu, quý trọng, chăm sóc, giúp đỡ nhau như người nào chỉ biết bổn phận người đó, bỏ mặc người vợ hoặc người chồng muốn sống ra sao thì sống, đã được bà con thân thích của họ hoặc cơ quan, tổ chức, nhắc nhở, hoà giải nhiều lần; Vợ hoặc chồng luôn có hành vi ngược đãi, hành hạ nhau, như thường xuyên đánh đập, hoặc

có hành vi khác xúc phạm đến danh dự, nhân phẩm và uy tín của nhau, đã được bà con thân thích của họ hoặc cơ quan, tổ chức, đoàn thể nhắc nhở, hoà giải nhiều lần; Vợ chồng không chung thuỷ với nhau như có quan hệ ngoại tình, đã được người vợ hoặc người chồng hoặc bà con thân thích của họ hoặc cơ quan, tổ chức, nhắc nhở, khuyên bảo nhưng vẫn tiếp tục có quan hệ ngoại tình; Để có cơ sở nhận định đời sống chung của vợ chồng không thể kéo dài được, thì phải căn cứ vào tình trạng hiện tại của vợ chồng đã đến mức trầm trọng như nêu trên, nếu thực tế cho thấy đã được nhắc nhở, hoà giải nhiều lần, nhưng vẫn tiếp tục có quan hệ ngoại tình hoặc vẫn tiếp tục sống ly thân, bỏ mặc nhau hoặc vẫn tiếp tục có hành vi ngược đãi hành hạ, xúc phạm nhau, thì có căn cứ để nhận định rằng đời sống chung của vợ chồng không thể kéo dài được Mục đích của hôn nhân không đạt được là không có tình nghĩa vợ chồng; không bình đẳng về nghĩa vụ và quyền giữa vợ, chồng; không tôn trọng danh dự, nhân phẩm, uy tín của vợ, chồng; Vấn đề nuôi con sau ly hôn nếu các bên không thỏa thuận được thì Tòa sẽ căn cứ căn cứ vào việc vợ hay chồng đáp ứng được điều kiện để đảm bảo quyền lợi về mọi mặt của con Về nguyên tắc, con dưới 36 tháng tuổi được giao cho mẹ trực tiếp nuôi, trừ trường hợp người mẹ không đủ điều kiện để trực tiếp trông nom, chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục con; nếu con

từ đủ 07 tuổi trở lên thì phải xem xét nguyện vọng của con

b Về thuận tình ly hôn

Bước 1: Nộp hồ sơ yêu cầu công nhận thuận tình ly hôn tại TAND cấp huyện nơi cư

trú, làm việc của vợ hoặc chồng

Vợ hoặc chồng nộp đơn yêu cầu công nhận thuận tình ly hôn hoặc Đơn xin ly hôn

có ký tên hoặc điểm chỉ vào đơn yêu cầu của cả hai bên

Bước 2 : Nộp lệ phí và thụ lý vụ án

Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn yêu cầu và tài liệu, chứng cứ kèm theo, Chánh án Tòa án phân công Thẩm phán giải quyết Trường hợp xét thấy đơn yêu cầu và tài liệu, chứng cứ kèm theo đã đủ điều kiện thụ lý, Thẩm phán được phân công sẽ ra thông báo về việc nộp lệ phí yêu cầu giải quyết việc dân sự Thời hạn nộp lệ phí này là 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được thông báo

Đơn yêu cầu được thụ lý khi người yêu cầu nộp cho Tòa án biên lai thu tiền lệ phí

Án phí ly hôn theo quy định pháp luật là 300.000 đồng Nếu liên quan đến phân chia tài sản thì phải chịu thêm án phí tương ứng với tỉ lệ tài sản

Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày thụ lý đơn yêu cầu, Tòa án thông báo bằng văn bản cho người yêu cầu, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến việc giải

quyết yêu cầu công nhận thuận tình ly hôn, cho Viện kiểm sát cùng cấp về việc đã thụ lý đơn yêu cầu

Bước 3, Tòa án chuẩn bị xét đơn yêu cầu và mở phiên họp công khai để giải quyết

việc yêu cầu công nhận thuận tình ly hôn

Căn cứ Điều 366 Bộ luật Tố tụng dân sự 2015 thì trước khi ra quyết định có mở phiên họp giải quyết việc dân sự, Tòa án phải xem xét các tài liệu, chứng cứ mà đương sự cung cấp, nếu thiếu thì có thể yêu cầu đương sự bổ sung tài liệu, chứng cứ hoặc yêu cầu

cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp tài liệu, chứng cứ; triệu tập người làm chứng, trưng cầu giám định, định giá tài sản nếu đương sự có yêu cầu hoặc khi xét thấy cần thiết

Và mặc dù pháp luật tố tụng dân sự không quy định rõ về việc hòa giải đối với yêu cầu giải quyết việc dân sự công nhận thuận tình ly hôn, nhưng theo quy định của pháp luật hôn nhân và gia đình thì khi giải quyết ly hôn đồng thuận, tòa án vẫn phải tiến hành hòa giải đoàn tụ

Trường hợp hòa giải đoàn tụ thành thì Tòa án đình chỉ giải quyết việc dân sự về công nhận thuận tình ly hôn, thỏa thuận nuôi con, chia tài sản khi ly hôn

Trường hợp hòa giải đoàn tụ không thành nhưng các đương sự không thỏa thuận được hoặc có thõa thuận nhưng không đảm bảo quyền cho vợ con về việc chia tài sản, việc trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục con thì thì Tòa án đình chỉ giải quyết việc dân sự về công nhận thuận tình ly hôn, thỏa thuận nuôi con, chia tài sản khi ly hôn

Bước 4, Tòa án ra quyết định công nhận thuận tình ly hôn

Theo quy định tại Điều 367 BLTTDS 2015 thì để đảm bảo cho sự tuân thủ đúng đắn quy định pháp luật thì Kiểm sát viên phải tham gia phiên họp nhưng không bắt buộc vì trường hợp Kiểm sát viên vắng mặt thì Tòa án vẫn tiến hành phiên họp Thành phần không thể thiếu đó là người yêu cầu hoặc người đại diện hợp pháp, người bảo vệ quyền

và lợi ích hợp pháp của họ, bởi nếu vắng mặt mà không đề nghị Tòa án giải quyết vắng mặt họ thì Tòa án sẽ hoãn phiên Tòa Trường hợp người yêu cầu đã được triệu tập hợp lệ lần thứ hai mà vẫn vắng mặt thì bị coi là từ bỏ yêu cầu và Tòa án ra quyết định đình chỉ giải quyết việc dân sự

Căn cứ vào kết quả hòa giải không thành Tòa án chấp nhận yêu cầu ly hôn của vợ, chồng Khi quyết định ly hôn có hiệu lực pháp luật thì quan hệ hôn nhân chấm dứt Kể từ thời điểm này, người vợ, người chồng đã ly hôn có quyền kết hôn với người khác mà không chịu bất kỳ sự ràng buộc nào từ phía bên kia Sau khi ly hôn, các quyền và nghĩa

vụ về nhân thân giữa vợ và chồng sẽ đương nhiên chấm dứt Nghĩa là các quyền và nghĩa

vụ nhân thân giữa vợ chồng phát sinh từ khi kết hôn và gắn bó trong suốt thời kỳ hôn nhân như : nghĩa vụ yêu thương quý trọng, chăm sóc, giúp đỡ nhau, nghĩa vụ chung thủy

giữa vợ chồng … sẽ đương nhiên mất đi

2.2.3 Hậu quả pháp lý của việc ly hôn

Hậu quả pháp lý của ly hôn là một nội dụng rất quan trọng trong ly hôn được pháp luật quy định cụ thể Là kết quả tất yếu sẽ dẫn đến mà vợ chồng phải gánh chịu khi quan

hệ hôn nhân chấm dứt Nhờ có những quy định cụ thế trong việc giải quyết hậu quả của

ly hôn như về quan hệ nhân thân của vợ chồng; việc chia tài sản chung, nghĩa vụ của vợ chồng; nghĩa vụ cấp dưỡng của cha mẹ đối với con chưa thành niên hoặc đã thành niên nhưng mất năng lực hành vi dân sự; nghĩa vụ cấp dưỡng giữa vợ chồng với nhau mà đã làm giảm bớt hậu quả tiêu cực đến những người trong gia đình cũng như hậu quả mà xã hội đang gánh

a Về quan hệ nhân thân giữa vợ và chồng

Khi vợ, chồng yêu cầu Tòa án giải quyết cho ly hôn, nếu Tòa án xem xét đủ điều kiện, căn cứ ly hôn theo quy định của pháp luật thì Tòa án sẽ giải quyết bằng việc ra quyết định công nhận thuận tình ly hôn hay ra một bản án ly hôn Ngay sau khi Tòa án giải quyết ly hôn bằng một bản án hoặc một quyết định công nhận thuận tình ly hôn có hiệu lực pháp luật, quan hệ vợ chồng giữa họ sẽ chấm dứt Điều đó có nghĩa là những quyền, nghĩa vụ thân nhân giữa vợ chồng phát sinh từ khi kết hôn, trong thời kỳ hôn nhân như: nghĩa vụ thương yêu, chung thủy, tôn trọng, quan tâm, chăm sóc, giúp đỡ nhau; cùng nhau chia sẻ, thực hiện các công việc trong gia đình; quyền đại diện cho nhau; sẽ đương nhiên chấm dứt Họ sẽ không còn là vợ chồng, sẽ không phải có bất cứ quyền và nghĩa vụ nào trong QHHN với nhau nữa Và như vậy họ là những người độc thân, không

bị ràng buộc pháp lý gì với nhau, và đương nhiên họ có quyền kết hôn với bất cứ ai khác nếu họ đáp ứng đủ các điều kiện kết hôn do pháp luật quy định

Kể từ ngày bản án ly hôn hoặc quyết định công nhận thuận tình ly hôn của Tòa án

có hiệu lực, các bên chấm dứt quan hệ vợ chồng trước pháp luật Giữa vợ và chồng chấm dứt các quyền và nghĩa vụ về nhân thân theo Luật hôn nhân và gia đình Mỗi bên vợ, chồng có quyền kết hôn với người khác Trong trường hợp một bên có khó khăn, túng thiếu, có yêu cầu cấp dưỡng mà có lý do chính đáng thì bên kia phải cấp dưỡng theo khả năng

b Về quan hệ đối với con chung

Sau khi ly hôn, QHHN giữa vợ chồng chấm dứt, tuy nhiên quan hệ giữa cha mẹ và con cái thì vẫn luôn tồn tại, nó không phụ thuộc vào QHHN giữa vợ và chồng Tại Điều

81 Luật HN&GĐ hiện hành quy định: “Sau khi ly hôn, cha mẹ vẫn có quyền, nghĩa vụ

trông nom, chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục con chưa thành niên, con đã thành niên mất năng lực hành vi dân sự hoặc không có khả năng lao động và không có tài sản để tự nuôi mình theo quy định của Luật này, BLDS và các luật khác có liên quan "

Khi ly hôn vợ chồng bắt buộc phải thỏa thuận với nhau về việc ai sẽ là người trực tiếp trông nom, chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục con chưa thành niên hoặc con đã thành niên nhưng mất năng lực hành vi dân sự, hoặc không có khả năng lao động và không có tài sản để tự nuôi mình; ai sẽ là người có nghĩa vụ cấp dưỡng cho người con đó Bên trực tiếp nuôi con phải tạo điều kiện để bên không trực tiếp nuôi con được gần gũi con, tiếp xúc với con, tạo cho con tâm lý thoải mái, nhẹ nhàng để con không bị cô đơn thiệt thòi, thiếu thốn tình cảm Cả hai bên nên có sự thống nhất trong cách nuôi nấng, giáo dục, định hướng cho con sau này

Nếu vợ chồng không thỏa thuận được với nhau về vấn đề ai là người trực tiếp trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc các con thì Tòa án sẽ quyết định căn cứ vào quyền lợi về mọi mặt của con (nhu cầu về vật chất, tinh thần, điều kiện học hành, đi lại ) Về nguyên tắc, con dưới 36 tháng tuổi sẽ do người mẹ trực tiếp nuôi dưỡng, giáo dục con, trừ trường hợp người mẹ không đủ điều kiện hoặc giữa cha, mẹ có thỏa thuận khác nhằm đảm bảo lợi ích tốt nhất cho con Nếu con từ 07 tuổi trở lên thì phải xem xét đến nguyện vọng của con mong muốn được ở với ai để giao con cho người nào là người trực tiếp trông nom, chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục con là tốt nhất, đảm bảo tốt nhất về mọi mặt cho đứa trẻ Người không trực tiếp nuôi dưỡng con có quyền và nghĩa vụ trông nom, chăm sóc con chung mà không ai được cản trở Đây là quyền của cha mẹ đối với con đồng thời cũng là nghĩa vụ của người cha mẹ đối với con nhằm gắn kết tình cảm giữa cha mẹ và con cái, đồng thời tạo môi trường tốt nhất cho đứa trẻ

Pháp luật cũng quy định rõ tại khoản 2 Điều 82 của Luật HN&GĐ năm 2014 là đối với trường hợp cha, mẹ không trực tiếp nuôi con có nghĩa vụ cấp dưỡng cho con và có quyền được thăm nom con, nhưng nếu lạm dụng quyền thăm nom con để cản trở hoặc gây ảnh hưởng xấu đến việc trông nom, chăm sóc, giáo dục, nuôi dưỡng con thì người trực tiếp nuôi con có quyền yêu cầu Tòa án hạn chế quyền thăm nom con của họ Cha,

mẹ không trực tiếp nuôi con có nghĩa vụ tôn trọng quyền của con được sống chung với người trực tiếp nuôi

c Về giải quyết tài sản của vợ, chồng

Khi vợ chồng ly hôn, tài sản riêng của ai vẫn thuộc quyền sở hữu của người đó Trong trường hợp có sự sáp nhập, trộn lẫn giữa tài sản riêng và tài sản chung mà vợ, chồng có yêu cầu về chia tài sản thì được thanh toán phần giá trị tài sản của mình đóng góp vào khối tài sản đó trừ trường hợp vợ chồng có thỏa thuận khác

Nếu không đủ căn cứ để chứng minh tài sản nào đó là tài sản riêng của vợ hoặc chồng thì tài sản đó được xác định là tài sản chung của vợ chồng Tài sản riêng của vợ hoặc chồng nhưng vợ chồng đã thỏa thuận nhập vào khối tài sản chung hoặc đã sử dụng

để đáp ứng nhu cầu của gia đình thì khi vợ chồng ly hôn không được đòi lại

QHHN giữa vợ và chồng là mối quan hệ dựa trên sự tự nguyện, đồng thuận của cả hai vợ chồng, cho nên nếu một trong hai người, vợ hoặc chồng đã không còn mong muốn chung sống, dẫn đến việc ly hôn thì dù muốn hay không người kia cũng sẽ chấp nhận Nếu họ không chấp nhận nhưng xét thấy tình trạng hôn nhân của họ không thể cứu vãn

được nữa thì Tòa án giải quyết bằng việc đưa vụ án ra xét xử, và ngay sau khi bản án giải quyết việc ly hôn này có hiệu lực thì các bên buộc phải tuân thủ Một khi cuộc hôn nhân

đã đổ vỡ, QHHN chấm dứt thì việc giải quyết hậu quả mà cụ thể là việc phân chia tài sản chung của vợ chồng là điều rất quan trọng

Luật HN&GĐ năm 2014 quy định về nguyên tắc chia tài sản của vợ chồng khi ly hôn như sau:

“1 Trong trường hợp chế độ tài sản của vợ chồng theo luật định thì việc giải quyết tài sản do các bên thỏa thuận; nếu không thỏa thuận được thì yêu cầu của vợ, chồng hoặc cả hai vợ chồng, Tòa án giải quyết theo quy định tại các khoản 2, 3, 4 và 5 Điều này và các Điều 60, 61, 62, 63 và 64 của Luật này Trong trường hợp chế độ tài sản của

vợ chồng theo thỏa thuận thì việc giải quyết tài sản được áp dụng theo thỏa thuận đó; nếu thỏa thuận không đầy đủ, rõ ràng thì áp dụng quy định tương ứng tại các khoản 2, 3,

4 và 5 Điều này và các Điều 60, 61, 62, 63 và 64 của Luật này để giải quyết”

Như vậy theo quy định của pháp luật thì tồn tại hai chế độ tài sản của vợ chồng, gồm: Chế độ tài sản theo thỏa thuận và chế độ tài sản theo luật định Việc phân chia tài sản của vợ chồng như thế nào sẽ phụ thuộc vào chế độ tài sản của vợ chồng Nếu giữa vợ chồng đã có sự lựa chọn chế độ tài sản theo thỏa thuận thì khi ly hôn, Tòa án căn cứ vào nội dung sự thỏa thuận về tài sản đó của vợ chồng để phân chia tài sản cho vợ chồng Nếu như có những nội dung về tài sản của vợ chồng chưa được thỏa thuận hoặc đã có sự thỏa thuận nhưng thỏa thuận không đầy đủ, không rõ ràng hoặc vợ chồng không có thỏa thuận nào về tài sản thì áp dụng các quy định của pháp luật theo chế độ tài sản theo luật định để phân chia tài sản cho họ khi có yêu cầu Việc phân chia tài sản chung của vợ chồng theo luật định vẫn áp dụng nguyên tắc tự định đoạt của đương sự, các đương sự tự nguyện thỏa thuận về vấn đề chia tài sản chung như thế nào; nếu như các đương sự không thể thống nhất được việc phân chia tài sản chung và yêu cầu Tòa án phân chia thì Tòa án

áp dụng các nguyên tắc phân chia quy định của pháp luật để giải quyết

Giải quyết quyền, nghĩa vụ tài sản của vợ chồng đối với người thứ ba theo Điều 37 Luật HN&GĐ hiện hành thì nghĩa vụ chung về tài sản của vợ chồng là nghĩa vụ phát sinh

từ các giao dịch dân sự do vợ chồng cùng xác lập; nghĩa vụ mà pháp luật quy định vợ chồng cùng phải chịu trách nhiệm; nghĩa vụ do vợ, chồng thực hiện nhằm đáp ứng các nhu cầu thiết yếu của gia đình; nghĩa vụ phát sinh từ việc sử dụng tài sản riêng để duy trì, phát triển khối tài sản chung; nghĩa vụ bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do con gây ra

mà theo quy định của BLDS thì cha mẹ phải có trách nhiệm bồi thường

Tại Điều 60 của Luật HN&GĐ năm 2014 xác định rõ, quyền và nghĩa vụ tài sản của

vợ chồng đối với người thứ ba vẫn có hiệu lực sau khi ly hôn, trừ trường hợp vợ chồng và người thứ ba có thỏa thuận khác Như vậy, mặc dù có thể cuộc hôn nhân giữa hai vợ chồng đã chấm dứt về mặt pháp lý, nhưng đối với những quyền, nghĩa vụ chung về tài sản của vợ chồng phát sinh trước đó vẫn có hiệu lực pháp luật Việc thực hiện quyền, nghĩa vụ chung về tài sản của vợ chồng do vợ chồng và người thứ ba tự thỏa thuận giải quyết; nếu không thống nhất được cách giải quyết thì có quyền yêu cầu Tòa án giải