Khóa luận tốt nghiệp: Quyền xác định lại giới tính theo quy định của pháp luật Việt Nam

Mục đích nghiên cứuMục đích nghiên cứu về quyền zác định lại giới tính theo quy định củapháp luật Viên Nam nhằm tìm hiểu quy đính của pháp luật về việc chưa xác định 16 về giới tính đôi

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

LÊ THU PHƯƠNG

453529

QUYEN XAC DINH LAI GIGI TINH THEO QUY

ĐỊNH CUA PHAP LUẬT VIỆT NAM

KHOA LUAN TOT NGHIEP

HA NỘI - 2023

BO TƯ PHÁP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

LÊ THU PHƯƠNG

453529

QUYÈN XÁC ĐỊNH LẠI GIỚI TÍNH THEO QUY

ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM

Chuyên ngành: Luật dân sự

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HOC

TS Lé Dinh Nghi

HA NỘI - 2023

LỜI CAM ĐOAN

Em xin cam doan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng em Mọi thông tin, vi

đi và trích dẫn trong Luận văn dam bdo tinh chinh xác, tin cậy và trưng thực.

Em xin chân thành cam on!

Xác nhận của giảng viên hướng dan Người cam đoan

1 tính cấp thiết của đề tài

2 tình hình nghiên cứu của đề tai

1.1 Những vấn đề lý luận chung về quyèn xác định lại giới tinh

1.1.1.Khái niệm về xác định lại giới tinh

1.1.3.Các ngnyén tắc dé xác định lại giới tinh theo quy định của pháp luật ViệtNam § as ROE bộ 1.1.4.Hệ qua pháp lý của việc xác dinh lại giới tính ắ a’.

12 Nội dung và thủ tục xác định lại giới tính . - 17

1.2.1.Nội dung xác dinh lại giới túnh &464Akos4AtI6HiSasoaullt 1.2.2.Trình tự that tục xác địt lại giới túnht 19

13 Cơ sở pháp lý hiện hành về quyền xác định lại giới tính 20

1.3.1.Nghị dink 155/2018/NĐ-CP 201.3.2.Thông tư số 29/2010/TT/BVT 22

1.4 Tham quyền của Toà án trong việc giải quyết các vấn đề về quyền xác

25

26

1.5.1.Quyên xác dinh lại giới tinh ở Anh: ‘ 26

1.5.2.Quyên xác định lại giới tinh ở Thái Lan 27

Kết lùận chưð RE 1 s6i6ai6061640042380844d6846ioqSqag6si4qusetieasud 20 CHUONG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN QUYỀN XÁC ĐỊNH LAI GIỚI

TINH TAT VIET NAM ácc:66s5006400886: Q006ag8S4:SG0g4cuadù dang 30

2.1.1 Xác dinh lại giới tinh can được pháp luật coi trong và bao vệ sec.

2.12 Khuyét tat bam sinh về giới tính hay giới tính chia được định hình rõcan phát hiện càng sớm càng tot eee uiesvaees Bere 35:

2.1.3 Một số hệ qua đặt ra đối với vụ việc liên quan đến vấn đề về giới tinh do

bị Kiuyét tật bam sinh về giới tính hay giới tính chia dink hình rõ gay chan

đọng trong xã hội 39

2.2 Vấn đề nhận thức của xã hội về xác định lại giới tính 50

2.2.1 Nhận thức trong các van dé về quyên xác định lại giới tinh 502.2.2 Đánh giá van dé trong quá trình nhậu thức về xác định lại giới tinh 51

HCG Brann card ge Õ trái chuong ồn Ha tišnhgundtdiGậisanjRINSRiSaiassaaai 54 CHUONG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIEN PHÁP LUAT VE QUYỀN XÁC ĐỊNH LAI GIỚI TÍNH Ở VIỆT NAM 55 3.1 Phương hướng về quyền xác định lại giới tính theo quy định của pháp

luật 255

3.1.1 Quan di i a 5S

3.1.2 Quan diém của ngành: tir pháp về quyên xác dinh lại giới tinh 256:

3.2 Những giải pháp hồn thiện về quyền xác định lại giới tính 61

Gt luận charữnng 3 sossssseesssctcceccosciccsesnecectucataatonaneanaetcoeneeaan tan aaaeaetenataiaas 64 KĐT THUẦN CHUNG štitu00286iAi0d88B1Gitdifit@lSliitiidtdittsegoaai 65 DAVE TEU THẤM KHAO cáo iecua ghi nh hd H8 dua thu auâ 67

MỞ ĐÀU

1 Tính cấp thiết cửa đề tài

Ông ba ta có câu “Cha me ia sinh con, Trời sinh tính” Hiểu theo nghĩathông thường, thi “tinh” ở đây la tính cach, tính tình, nhưng “phong ba bão tap

không bằng ngit pháp Viet nam”, do đó, nêu suy rộng ra thi “tinh” được dé cậpđến trong câu tục ngữ trên cũng có thé là “giới tinh’ Có thé la chỉ là suy luậnmang tính chủ quan, nhưng phải thửa nhận rằng, giới tính là một yếu tố nằmngoai tam kiểm soát của con người, bởi khi được sinh ra, chẳng ai có thé Iva

chọn được giới tính cho mình Đứa trẻ được sinh ra không có quyên lựa chọn

giới tinh cho nó Bö mẹ, người thân của đứa trẻ cảng không có quyền nảy

Chỉnh vi vậy, có rất nhiều đứa trÌẻ khi sinh ra không được hoan thiện nhưmoi người, có giới tính chưa được định hình chính xác Nhiều trường hợp trẻ emnam sinh ra nhưng lai co buông trứng vả ngược lai bé nữ nhưng lại có tinh hoàn

và dương vật (an), chỉ nhìn bên ngoài không thể phát hiện nên thường được các

bac si sản khoa cứng như cha mẹ xác đính nhằm giới tính Nguyên nhân là donhững đứa trẻ nảy bị mắc chứng rồi loạn thượng thân dẫn đến mù mờ về giới

tính

Nhân loại đang bước vào thế kỷ của nên văn minh trị thức, khoa hoc, công

nghê, y học, kỹ thuật Nhu câu của con người không chỉ dừng lại ở cuộc sông xahoa, giảu sang, phú quỷ mả điều quan trọng hơn lả họ luôn khao khát được sôngđúng với giới tinh thật của minh, đúng với bản chat mà tao hoá đã ban tặng

Trước bối cảnh đó đặc biết hơn la trong giai đoạn hiện nay Việt Nam đangtrong thời ky có những chuyển biên quan trong trong xu thé hôi nhập nên kinh tế

thê giới và khu vực Một trong những nhiệm vụ quan trong ma Dang ta dé ra là

hoản thiện hệ thong pháp luật, tăng tính cụ thé va khả nang ứng dụng vào thực

tiễn cuộc sông trong việc ban hanh các văn bản quy pham pháp luật

' Tdi trể online: "Bao giờ Wiệt Nam cho xác dink lại giới tint?”

1

Được sóng thực với giới tinh của minh không chỉ là nguyên vọng của mỗingừoi, ma con được pháp luật bảo vệ như các quyền cơ bản khác của con người.

Gia trị nhân sinh nay đã được Bộ Luật dan sự năm 2015 ghi nhận Và Nghị định

88/2008/NĐ-CP được Chính phủ ban hành ngày 5/8/2008 được sửa đồi, bỏ sungbởi Nghị định số 155/2018/NĐ-CP ngày 30 tháng 01 năm 2019 đã cụ thể hoa sựghi nhận này

Nhưng lại hết sức chua xot đó là những người không may bị khuyết tậtbam sinh về giới tính hoặc giới tính chưa được định hình chính xac họ luôn phảicam chiu cuộc sông như một cái bóng, lầm lũi như một cái xác không hôn, bị zãhội lên án, ruông ray, xa lánh, cười chê

Xuất phát từ thực té xã hôi nay, cũng như ghi nhận một quyền con người

cơ ban như những quyên khác, Bd Luật Dân sự sửa đổi, bố sung năm 2015 đã cuthể hoá quyền xác định lai giới tính thành mét điều luật (Điều 36) Có thé thay,

việc quyền xác định lại giới tính được luật hoá trong Bộ luật Dân sự đã có một ýnghĩa vô cùng quan trọng Nó thể hiện sự điêu chỉnh kịp thời của cơ quan lậppháp đôi với những quan hệ pháp luật mới phat sinh trong đời sông xã hôi Qua

do, giúp cho những người chưa định hình được giới tính một cách chính xác có được sự bảo vệ của pháp luật.

Việc được sông đúng với giới tính thật của minh 1a niềm khao khát của tat

cA moi đối tượng không trix một ai, nó được xem là quyền nhân than của mỗi cá

nhân trong xã hôi mà không cö ai có quyên can thiệp tới, nó được xem như mộtthứ sở hữu cá nhân bat khả xâm pham

Trước tình hình đó, em đã lựa chon dé tài “Quyền xác dinh lai giới tinh theo

quy dinh của Pháp iuât Bật Nan”.

2 Tình hình nghiên cứu của đề tài

Van dé xác định lại giới tinh cho người bị khuyết tat bam sinh về giới tính

hay giới tính chưa được định hình chính xác được nghiên cứu và tìm hiểu ở Việt

Nam từ những năm 1980 Trong bối cảnh hiện nay van dé xác định lại giới tính

đã được pháp luật và mọi người trong xã hội công nhận đặc biệt Bộ luật dan sự

quy định rõ van dé nay tại Điều 36 và nghị định 155/2018/NĐ-CP ngày 30 tháng

^

01 năm 2010

Ở nước ngoài van dé xác định lại giới tính đã được tim hiểu và nghiên cứu

từ rất sớm vì thé họ co cải nhìn đông cảm hơn đổi với những người kém may

mẫn về giới tính đặc biệt một số nước còn cho phép người dân tự quyết định về

giới tính của minh va chịu trách nhiệm về giới tính ma mình đã lựa chọn thậm

chí nhà nước con ban hành một đạo luật riêng với tên gọi “Dao luật thừa nhận

giới tính”

Điều nảy ảnh hưởng rat lớn đến quan điểm và suy nghỉ của người dân ViệtNam đặc biệt la trong xu thé hội nhập quốc tế và khu vực với xu thể quốc tế hóatoan câu

Hiện nay cùng với sự phát triển của xã hôi, của y học, của khoa học công

nghé, thông tin truyền thông va sự hòa nhập với thé giới ngày một mạnh mẽ thicách nhìn của chúng ta về những người bị khuyết tật về giới tinh có phần cởi mở

hơn, hiểu hơn, cảm thông hơn về căn bệnh cũng như tâm lý ho phải trải qua để

có thé chap nhận ho Đặc biệt là sự thừa nhân của pháp luật Việt Nam trong việccho phép một số trường hợp được xác định lại giới tính của minh, việc nay đã

đánh dau một bước phát triển mới trong tư duy lập pháp của chúng ta, thé hiện

sự tiễn bô, theo kịp thời đại của các nha làm luật, qua đó góp phân bảo vệ tôtnhật quyển loi công dân cho những người nay

Lan đầu tiên trong Bô Luật Dân sư năm 2005 của nước ta có quy địnhriêng một Điêu luật về Quyên xác đính lại giới tinh của cá nhân Bên cạnh Luậtcòn có các văn bản pháp luật khác như Nghị định sô 88/2008/NĐ-CP ngày 05

tháng 8 năm 2008 của Chinh phủ về xác định lại giới tinh được bô sung bởi Nghịđịnh 155/2018/NĐ-CP ngày 30 thang 01 năm 2019 và Thông tư 29/2010/TT-BYT hướng dẫn Nghi định 88/2008/NĐ-CP về xác định lại giới tinh do Bộ Y tế

ban hành đã phần nào tạo một hành lang pháp ly cho việc xác định lại giới tính

va bảo vệ được quyên lợi cho những người sau khi đã xác định lại giới tinh củamình Tuy nhiên, từ khi Bô luật Dân sự năm 2005 nói chung và Điều 36 về quyên

xác định lại giới tính cũng như các văn bản pháp luật khác nói riêng được ra đời

đến nay đã được một khoảng thời gian khá dài, nhưng thực tế cho thay những

3

quy định trên chưa thực sự đi vào đời sống xã hội, thực trang áp dụng pháp luậtbộc 16 nhiêu hạn chế Số người di xác định lại giới tính va lam thủ tục dé đượcsống đúng với giới tính của minh trên thực tế là rất ít trong khi đó lượng người

có van đề về giới tính là khá nhiêu

Vay van dé ỡ đây là gì, do các quy định pháp luật chưa thực sự phù hop,

do ý chí chủ quan từ chính bản thân ho, do xã hội van còn nhiêu định kiến hay

do một nguyên nhân khách quan khác dẫn đến tinh trạng nảy ? Từ việc tìm hiểu,

tiếp xúc với những người bị khuyết tật về giới tính và nghiên cứu các quy địnhcủa pháp luật, theo dõi quá trình thực hiện quyên của cá nhân cho thay có quanhiêu khó khăn, bat cập cho những người di tim lại giới tính của mình Xuất phát

từ sự đông cảm, từ góc nhìn của một người học luật, làm về luật cộng với mong

muôn cho x4 hội có mét sự công bằng, dan chủ và văn minh, đàm bảo tôt nhật

quyên lợi của mỗi công dân đã thôi thúc tôi lựa chon dé tải luận văn nảy Day la

môt dé tải tương đối mới, khó và phức tạp trong tat cả các khâu nhưng với lòngquyết tâm và say mê của minh, tôi mong rằng mình sẽ nghiên cửu va đưa ra đượcmôt cái nhin thống nhất, khách quan vả khoa học về “Quyển xác dinh lại giới

tinh theo quy dinh của pháp luật Việt Nam” dưới hai góc độ lý luận và thực

tiến Tuy nhiên còn nhiêu van dé ma với khả năng của minh tôi chưa thé hiểu vanam bắt được hết, cũng co nhiều quan điểm đưa ra chưa chắc đã hoản toàn đúng.Với khuôn khô của dé tai luận văn nay cũng chưa thể đưa ra được hết mọi khía

cạnh liên quan đến quyền xác định lại giới tính của cả nhân Vi vậy, tác giả rấtmong nhân được sự ủng hộ, đóng góp ý kiến từ phía các thay cô dé có thể tiếptục hoan thiện được dé tai nay trong tương lai

3 Mục đích nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu về quyền zác định lại giới tính theo quy định củapháp luật Viên Nam nhằm tìm hiểu quy đính của pháp luật về việc chưa xác định

16 về giới tính đôi với những trường hợp bị khuyết tat bam sinh về giới tinh hoặc

giới tính chưa được định hình chính xác trên cơ sở do đưa ra kiến nghị hoản thiênpháp luật về vân đề này

4 Phạm vi nghiên cứu

Trong khuôn khô của một luận văn tốt nghiệp, luận văn tập trung vào một

sô van dé sau:

- Các quan điểm, quy định của pháp luật về quyền xác định lại giới tinh của

cá nhân Trong đó, tập trung chủ yếu vảo quyền xác định lại giới tính được quyđịnh trong các văn bản pháp luật và một số văn bản pháp luật khác có liên quan

- Thực tiễn áp dụng quyền xác định lai giới tính của cá nhân trong thời gianqua Trong đó, tập trung vào một số khó khăn, vướng mắc trong thi hành phápluật Từ đó, đưa ra những kiến nghị nhằm hoán thiện pháp luật trong van đê vềquyên xác định lai giới tính

5 Kết cấu của luận văn

Ngoài phan Mở dau, Kết luận va Danh mục tải liệu tham khảo, khỏa luận

được kết câu bởi 3 chương

Chương 1: Một số vẫn đề it luận và nôi dung quyền xác định lại giới tính

Chương 2: Thực trang quyền xác định lại giới tính ở Viet Narn

Chương 3: Phương hưởng và các giải pháp hoàn thiện pháp Inat về quyền

xác định lại giới tinh ở việt nam

CHUONG I: MỘT SÓ VAN BE LÝ LUẬN VÀ NỘI DUNG QUYỀN

XÁC ĐỊNH LẠI GIỚI TÍNH

11 Những vấn đề lý luận chung về quyèn xác định lại giới tính

LLL Khái nệm về xác định lại giới tinh

Theo quy định của pháp luật dân sư thì giới tính là một quyền nhân thân của

mỗi người và không thể chuyển giao cho người khác Điều 36 Bộ luật dân sự

năm 2015 quy định cá nhân có quyên xác định lại giới tính

Như vay có thé rút ra khái niêm rằng “Xie đinh lại giới tỉnh là những thủtục đùng để điều chinh lat giới tính của một người có khuyết tật bẩm sinh về giới

tinh hoặc giới tinh chưa được định hình chính xác ”

Thuật ngữ xác định lại giới tinh được dùng với mục dich khác với thuật ngữ

chuyển dai giới tinh thường được ap dung cho người có cơ thể hoản toàn binhthường

Co một số thuật ngữ dé nhằm lẫn với xác đính giới tính, đó lả việc chuyển

đổi giới tính Chuyển đổi giới tinh là chuyển tử giới tinh nam sang giới tính nữ

hoặc ngược lại Người chuyển đổi giới tính là người đã hoàn chỉnh giới tinh nam,

nữ.

Xác định lại giới tính và chuyển đổi giới tính là 2 thuật ngữ khác nhau Bản

chất con người lúc nao cũng mang trong người 2 loại giới tinh nam và nữ, trongđiêu kiện và hoàn cảnh nhất định thi giới tinh nao biểu hiện tinh trang trội thìngười do được xem là mang giới tinh ay (khi sinh ra)

112 Căn cứ để xác định lại giới tinh

Theo quy định tại khoản 1 Điều 2 Nghị định 155/2008/NĐ-CP: “Khuyét tật

bẩm sinh về giới tính là những bắt thường ở bộ phân sinh duc của mét ngườingay từ hi mới sinh ra, biểu hiện ở một trong các dang nine nit lưỡng giới giả

nam, nam lưỡng giới gid nit hoặc lưỡng giới thật” 2

? Quốc hội nước Cộng hoa xã hội chủ nghia Việt Nam (2005), Bộ hật dân sự nước Công hoa xã hội

chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội

6

Bên cạnh đó Theo Điều 36 Bộ luật Dân sự 2015 quy định về quyền ac định

lại giới tính như sau:

“Ouyén xác định lại giới tính

1 Cá nhân có quyền xác định lai giới tinh

Viée xác định lai giới tính của một người duoc thực hiện trong trường hopgiới tinh của người đó bi kimyét tat bam sinh hoặc chưa định hình chính xác ma

can có sự can thiệp của y học nhằm xác định rõ giới tính

2 Viée vác dinh lại giới tính được thực hiện theo quy dinh của pháp luật

3 Cá nhân đã thực hién việc xác đtnh lai giới tính có quyền, nghĩa vụ đằngigh thay đối hộ tịch theo quy đinh của pháp luật về hộ tịch; có quyền nhân thân

phù hợp với giới tinh đã được xác định lai theo quy định của Bộ luật nay và luật khác có liên quan.“

Từ đó, có thé noi, Nghị định 155/2018/NĐ-CP và Điều 36 Bộ luật Dân sự

đã một mặt bao vệ quyền nhân thân con người khi đáp ứng đủ điều kiện theo quy

định pháp luật, mặt khác nó điêu chỉnh tinh trạng chuyển đổi giới tính một cach

tuỷ tiện thực tế đang diễn ra và có chiêu hướng gia tăng ở nước ta

Như vậy nhìn từ góc độ pháp lý, có thé thay đây la quyên nhân thân có điều

kiên Thể hiện ở chỗ, một người chỉ được quyền yêu câu xác định lai giới tínhcủa minh khi ho có khuyết tật bam sinh về giới tính hoặc giới tính chưa được

đình hình chính xác Khi và chỉ khi đáp ửng được một trong hai điều kiên trên

ho mới có quyên yêu câu y học xác định lai giới tính chính xác

Tuy nhiên, cũng từ góc độ pháp lý, có thé thay đây la quyền nhân thân có

điều kiện ma không thể chuyển giao cho người khác Thể hiện ở chỗ, một ngườichỉ được quyên yêu cau xác định lại giới tinh của mình khi ho có khuyết tật bam

sinh vé giới tính hoặc giới tính chưa được định hình chính xác Khi và chỉ khiđáp ứng được một trong hai điều kiên trên ho mới có quyền yêu cau y học xác

dinh lại giới tính chính xác

Như vậy theo quy định của pháp luật Việt Nam thì chỉ có hai căn cứ để xác

định lại giới tính đó là: Những trường hợp bị khuyết tật bam sinh về giới tinh

hoặc giới tính chưa được định hình chính xác còn các đôi tượng khác thì không

được luật cho phép vả bảo vê.

Đôi với trường hợp xác định lại giới tính cho người mat NLHV dân sự thì

Theo quy định tại khoản 10 Điều 1 ND 06/2012 sửa đôi, bổ sung một số điều

của các nghị định về hộ tịch, hôn nhân vả gia đình va chứng thực quy đính: chophép người mat NLHV dân su được xác định lại giới tính theo yêu cầu của cha,

me hoặc người giám hộ.

Vậy, trường hợp sau khi được cha, me, hoặc người giảm hộ đông ý và tiềnhành phẫu thuật xác định lại giới tính cho người mat năng lực hành vi dân sự,nhưng sau đó Người mat mat năng lực hanh vi dân sự không dong tình việc mình

được phẫu thuật trước đó thi sẽ được giải quyết như thé mao đây thì pháp luậtchưa co quy định rõ rang hay vẫn còn bỏ ngõ

113 Các nguyên tắc để xác định lại giới tính theo quy định của phápuật Việt Nam

Nguyên tắc xác định lai giới tinh được quy định tai Điêu 3 nghị định

155/2018 ngày 30/01/2019 NĐ- CP.

1 Bao dam mỗi người được sông theo đúng giới tính của mình

2 Việc xác định lại giới tính phải được tiến hành trên nguyên tắc tự nguyện,khách quan, trung thực, khoa hoc vả phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về

việc đã xác định lại giới tính.

3 Giữ bi mật về các thông tin liên quan đến người được xác định lại giớitinh, trừ trường hop có văn bản của cơ quan nhà nước có thâm quyền yêu cầu

cung cấp hô sơ phục vụ cho việc kiểm tra, thanh tra, điều tra, truy tô và xét xửliên quan đến việc xác định lai giới tính

Tôn trọng nguyên tắc tự nguyên khi xac định lại giới tính Điêu 36 Bộ luật

Dân sự quy định, việc xac định lại giới tinh sẽ được thực hiện theo quy định của

pháp luật Như vây, dé điều luật nay đi vào cuộc sông nhất thiết phải có một sự

cụ thể hoá Và 3 năm sau ngày Bồ luật Dân sư năm 2005 ghi nhận quyên xác

định lại giới tính như một quyền nhân thân cơ ban, ngày 5/8/2008 Nghị định

§8/2008/NĐ-CP về xác định lại giới tính đã được Chính phủ ban hành

§

Với 5 Chương 17 Điều, Nghị định 88 là văn bản quy phạm pháp luật dautiên ở Việt Nam quy định chi tiết về van đề xác định lại giới tinh và cũng là cơ

sở pháp lý quan trong dé đưa những hoạt động xác định lai giới tinh vào đúng

khuôn khổ pháp luật

Đánh giá vé sự ra đời của Nghị định 88, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp ché, Bộ Y

té- cơ quan chấp bút xây dựng Nghị định - ông Nguyễn Huy Quang cho biết,chưa có Nghị định nào khiến Ban soạn thao “lao tain khổ tứ” dén vậy Chỉ 1 nămsau khi Bô luật Dân sự năm 2005 ban hành, Nghị định 88 đã được trình

Chính phủ Tuy nhiên, đây là một van dé hết sức nhạy cảm và tế nhị, co ảnhhưởng đến cuộc sông của mỗi cá nhân cũng như sư nhận thức của toàn zã hội,

nên dự thảo Nghị định đã được xem xét, cân nhắc, chỉnh sửa, lay ý kiến dong

góp nhiêu lần Cudi cùng được hoản thiện bởi Nghị định số 155/2018/NĐ-CP

ngay 30 thang 01 năm 2019

114 Hệ quả pháp lý cna việc xác dinh lại giới tinh

Quyên của người đã được xác dinh lại giới tinh được pháp luật bao vệ,

tôn trong và giíữ bí mat đời tir

Dé co thé trở lại với giới tinh thực của mình, sông một cuộc đời binh thường,những người có nguyên vọng xác định lại giới tính, không chỉ trải qua một quy

trình can thiệp y tế đơn thuần, ma nhất thiết phải có được sự cho phép cũng nhưbảo vệ của pháp luật Vi thé, sự xuất hiện của các hệ quả pháp lý liên quan la tatyêu

Theo quan điểm của pháp luật, những người có khuyết tật bam sinh về giới

tính hoặc giới tính chưa được định hình chính xác, trước và sau được xác định

giới tính đều hoàn toàn bình đẳng về quyền nhân thân với các công dân khác Cónghĩa là họ có quyền được bảo vệ danh du, nhân phẩm, uy tin, quyên được tôn

trong bi mật đời tư như quy định tại Điêu 37 va 38 Bộ luật Dân su Thêm vào đó,xác định lại giới tính lại là một vân đề mang tính cá nhân, tương đổi nhạy cảm,nên bí mật về các thông tin liên quan đến người được xác định lại giới tính sẽđược pháp luật tuyệt đôi bảo vệ, trừ những trường hợp đắc biệt, bat khả khang

do pháp luật quy định

r=}

Bat ky hành vi tiết 16 thông tin về việc xác định lại giới tinh của người kháchoặc phân biệt đối xử đối với người đã xác định lại giới tính sẽ chịu các ché taitheo quy định của pháp luật Cu thé, Bộ Y tế đang xúc tiến việc sửa đổi các vi

pham hành chính trong lĩnh vực y tế theo hướng bỗ sung các quy định xử phạt

liên quan đến hoạt động xác định lại giới tính

“ Giit bí mật các thông tin liên quan dén người được vác định lại giới tinh

trừ trường hop có văn ban của cỡ quan nha nước có thẫm quyền yên cau cưng

cấp hỗ sơ phục vụ cho việc kiểm tra, thanh tra điều tra, truy tỗ và xét xử liênquan dén việc xác định iai giới tinh”

Việc xác định lại giới tính phải được tiền hanh tự nguyện, trung thực, và

phải chịu trách nhiệm trước pháp luật Các thông tin liên quan đến người đó phải

được giữ bi mật Cam phân biệt doi xử đối với họ va cam thực hiện việc xác địnhlại giới tính khi chưa được phép của Bộ Y tế hoặc Sở Y tế tỉnh, thành phô trực

thuộc Trung ương.

Quyên của người đã được xác định lại giới tinh được thay đôi họ tên, cải

chink hộ tịch, thay đôi dan tộc một cach công khai trên tat cả phương tiệnthông tin đại cluing

Song song với việc ghi nhận quyền được xác định lại giới tính, Bộ luậtDân sự năm 2015 cũng bảo đảm cho người đã được zác định lại giới tính quyền

được thay đôi ho tên dé phủ hợp với hoản cảnh thực tại

Mặt khác đôi với những trường hợp xác định lại giới tính khi cá nhân đó cókhuyết tật bam sinh về giới tính hoặc giới tính chưa định hình chính xác thi duocthay đôi tên, họ Cơ quan có thấm quyên đăng ký hộ tịch có trách nhiệm căn ctr

giây chứng nhân y tê do cơ sở khám, chữa bệnh đã thực hiên việc can thiệp y tếxác định lại giới tinh cấp dé giải quyết việc đăng ký hộ tịch cho người đó

Để cụ thé hoa quy định này, Nghị định 155/2018/NĐ-CP cũng đã dành hanmột chương dé dé cập tới các van dé liên quan đến hộ tịch của người sau khi đãxác định lại giới tính Cụ thể, cơ quan có thấm quyên đăng ký hộ tích có trách

3 Điểm e Khoản | Điều 27 Bộ hat Dân sự năm 2015

10

nhiệm căn cứ vào Giầy chứng nhận y tế (do cơ sở khám, chữa bệnh đã thực hiệnviệc can thiệp y tế zác định lại giới tính cap) dé giải quyết việc đăng ký hộ tịch

cho người đã xác định lại giới tính.

Theo sự dẫn chiều của Nghị định 155, thẩm quyền, thủ tục cho người đã

được xác định lại giới tính sẽ được thực hiện theo quy định tại các Điều 36, 37,

38 của Nghị định 158/2005/NĐ-CP vẻ đăng ký và quản lý hộ tịch Người đã xác

định lại giới tinh sẽ được thay đổi và công nhận giới tinh, được thay đổi họ tên

phù hợp giới tính trên các giây tờ hô tịch Uy ban nhân dân cấp quận, huyện cóthấm quyên tiền hành các thủ tục cải chính nay

Các trường hợp đã xác định lại giới tính ở nước ngoài hoặc đã thực hiện ở

Việt Nam trước ngày Nghị định nay có hiệu lực, nêu muốn đăng ký lai hộ tịchthì phải có giây xác nhân đã xác định lại giới tính của cơ sở khám, chữa bệnh

trước đó va đến các cơ sở khám, chữa bệnh dé được kiểm tra va cap giầy chứng

nhân y tê

Uy ban nhân dân cập huyện có trách nhiệm giải quyết việc đăng ký hộ tịch

cho người đã được xác định lai giới tinh

Về mặt Thủ tục đăng ký hộ tịch cho người sau khi đã zác định lại giới tinh

được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 155/2018/NĐ-CP ngày 30/01/2019

về xác định lại giới tính, Nghị định số 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 vềđăng ký va quản lý hộ tịch và Nghị định số 06/2012/NĐ-CP ngày 2/2/2012 sửa

đổi, bỏ sung một sô điều của các nghị định về hộ tịch, hôn nhân va gia đình và

chứng thực (có hiệu lực tử ngày 01/4/2012).

Điều 11 Nghị định số 155/2018/NĐ-CP quy định: “Giáp chứng nhận y tế

an) đình tại khoản 1 Điều 10 Nghị định này là căn cứ dé đăng ky hộ tích cho

người đã Quoc xác định lại giới tính”

Như vậy, để thực hiên thủ tục đăng ky hộ tịch sau khi đã xac định lại giới

tính, trước hét cân phải có giây chứng nhận y tế của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh

đã thực hiện việc can thiệp y tế xác định lại giới tính

* Nghị đmh số 158/2005/NĐ-CPngäy 27/12/2005 về đăng ký và quân lý hệ th.

11

Sau khi có giấy chứng nhận y tế của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh đã thựchiện việc can thiệp y tê xác định lại giới tinh, có thể tiền hành thủ tục đăng ký hộtịch Cụ thể như sau:

Về thẩm quyền giải quyết, theo quy định tại Điều 13, Điều 14 Nghị định số

155/2018/NĐ-CP và khoản 2 Điều 37 Nghị định số 158/2005/NĐ-CP: Ủy bannhân dân cap huyện có trách nhiệm vả tham quyên giải quyết việc đăng ký hộ

tịch cho người đã được zác định lại giới tính theo quy định của pháp luật về đăng

ký hộ tịch

Về thủ tục, theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 155/2018/NĐ-CP, Điều

38 Nghị định số 158/2005/NĐ-CP va khoản 10 Điệu 1 Nghị định số

6/2012/NĐ-CP, thủ tục dang ký việc xác định lại giới tinh được thực hiện như sau:

“_ Người yêu cầu thay đôi, cải chính hộ tich xác đinh lại dan tôc, xác ainh

lại giới tinh, bỗ sung hộ tịch, điều chink hộ tịch có thé trực tiếp hoặc nộp hỗ sơ

qua hệ thông bưu chinh Trong trường hợp gửi qua hệ thông bưu chính, thì cácgiấn tờ có trong thành phần hỗ sơ phải là bản sao cô chứng thực: trường hoptrực tiếp thì nộp bản sao ken bản chính đề đối chiễu hoặc bản sao cỏ chứngthực Riêng đối với việc thay đôi, cái chính hộ tịch, xác ãtnhi lại dan tộc, xác ãmủ:

lại giới tinh, bỗ sung hộ tich điều chỉnh hộ tịch cho công dân Viet Nam định cw

ở nước ngoài; hoặc việc cdi chính hộ tích, xác định lại giới tinh, bỗ sung hô tịch

điều chinh hộ tịch cho người nước ngoài trước Ady đã đăng ki khai sinh trước

co quan có thẩm quyền của Mệt Nam thi phải trực tiếp nộp hô sơ tat Sở Tư pháp

nơi có thẩm quyền giải quyết các việc hộ tịch nêu trên

2 Trong thời han 3 ngày, kê từ ngà! nhận ait giay tờ hop lệ néu việc thay

đối, cải chính hộ tìch xác định lại dan tộc xác định lại giới tính có ẩn điều kiêntheo quy đinh của pháp luật, thì cán bộ Tư pháp hô tịch hoặc can bộ Tư phápcủa Phòng Tư pháp ghi vào SỐ aa đăng igs khai sinh trước Ady và Quyết mi vềviệc thay đôi, cdi chính hộ tich xác định lại dân tộc, xác định lai giới tính Chủ

tịch Up ban nhân dan cấp xã hoặc Chit tich lồ) ban nhân đân cấp luyện ip và

cấp cho đương sự một bản chinh Quyết định về việc thay đôi cải chính hộ tịch

xác đình lại dân tộc, xác đình lại giới tinh Bản sao Quyết định được cấp theoyêu cầu của đương suc

Trường hợp cần phải xác mình thì thời han nói trên duoc Réo đài thém

không qua 05 ngày.

Nôi dung và căn cứ thay đôi, cdi chính hộ tịch, xác inh lai dân tộc, xácđịnh lại giới tinh phải được ghi chủ vào cột ghi những thay đổi san này của Số

đăng is khai sinh và mặt sau của bản chinh Giấy khai sinh ”

Sau khi việc thay đổi, cải chính hộ tịch, xác định lại dân tộc, xác định lạigiới tính, bỗ sung hô tịch đã được ghi vào Số đăng ký khai sinh, bản sao Giấykhai sinh từ Số đăng ký khai sinh sẽ ghi theo nôi dung đã thay đổi, cải chính hoặc

bỗ sung

Đối với các giây tờ hô tịch khác, sau khi hoàn tat thủ tục xác định lại giới

tính tại Số đăng ký khai sinh vả giây khai sinh, bạn có thể thực hiện việc điều

chỉnh nội dung trong số hộ tịch và các giây tờ hộ tịch khác Theo quy định tạiĐiều 30 Nghị định số 158/2005/NĐ-CP và khoản 11 Điều 1 Nghị định số

06/2012/NĐ-CP thi:

Khi cá nhân có yêu cầu điêu chỉnh nội dung đã được đăng ký trong số hộtịch và các giầy tử hô tịch khác, không phải Số đăng ký khai sinh va ban chínhGiây khai sinh, Uy ban nhân dân cấp xã, nơi đã đăng ký hô tịch căn cứ vào banchính Giây khai sinh dé điều chỉnh những nôi dung do cho phù hợp với nội dung

tương ứng trong bản chính Giây khai sinh

Nếu việc điều chỉnh nội dung của số hộ tịch va giây tờ hộ tịch khác khôngliên quan đến nôi dung khai sinh, Uy ban nhân dan cap xã căn cứ vào những giây

từ có liên quan đo đương sự xuất trinh đề điều chỉnh

Người có yêu câu điều chỉnh hộ tịch phai nộp Tờ khai (theo mẫu quy định)

và xuất trình Giây khai sinh, trường hợp nội dung điêu chỉnh không liên quanđến Giây khai sinh, thì phải xuất trình các giấy tờ khác làm căn cứ cho việc điều

chỉnh

Việc điêu chỉnh hộ tích được giải quyết ngay sau khi nhận đủ giây tờ hợp

lệ Cột ghi chú của số đăng ký hộ tịch va mặt sau của bản chính giây tờ hộ tịch

13

phải ghi rõ nội dung điều chỉnh, căn cứ điều chỉnh, họ, tên, chữ ký của người ghiđiều chỉnh, ngày, tháng, năm điều chỉnh Cán bộ Tư pháp hộ tịch đóng dau vàophân đã điều chỉnh.

Sau khi việc điều chỉnh hô tích đã được ghi vào sô hộ tịch, thi ban sao giây

tờ hô tịch từ số hô tịch sé ghi theo nôi dung đã điều chỉnh

Điều 40 Nghị định sô 158/2005/NĐ-CP cũng quy định trách nhiệm của Ủy

ban nhân dân cấp huyện trong trường hợp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện

việc thay đôi, cải chính hô tịch, xác định lại dân tộc, bé sung hộ tịch, điều chỉnh

hô tịch, theo đó, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm gửi thông bao cho

Ủy ban nhân dân cấp xã, nơi đã đăng ký hộ tịch về những nôi dung thay đôi đểghi tiếp vao số hộ tịch lưu tại Uy ban nhân dân cập xã

Như vậy, việc điêu chỉnh lại phân giới tinh trong Giây khai sinh va các giây

tờ khác có thể thực hiện được yêu cầu mọi người phải năm rõ thủ tục nay

Lưu ý, những người không co khuyết tat vê giới tinh nhưng đã chuyển giới

ở nước ngoài sé không được công nhận Tuy nhiên, những trường hợp đã xác

định lại giới tinh bằng cách chuyển đôi giới tính tại nước ngoài (trước khi nghị

định có hiệu lực) cũng phải đến các cơ sở y tế để kiểm tra xem có đúng 1a đã xác

đình đúng giới tính hay không Nêu thay “hinh fmức ° thông nhất với “nôi dung”

thì cơ sở y tế cấp giây chứng nhân zác định lại giới tính và ho được đăng ký lại

hô tịch Nếu “hinh thức ” và “nôi dung” không trùng nhau thi cho dù đã chuyển

đổi cũng không được sửa hô tịch và đương nhiên sẽ không được phép kết hôn.

Về nguyên tắc, dù đã chuyển đổi giới tính nhưng kiểm tra vẫn không có

khiêm khuyết về nhiễm sắc thé ma tự ý chuyển đổi giới tinh thi không cho sửalại hộ tịch Tuy nhiên, những trường hợp đã “76” chuyển: Những trường hợp đã

chuyển đâi, tùy trường hợp cụ thé sé xem xét cho sửa hộ tịch Còn những trường

hợp chuyển đổi sau khi nghị định co hiệu lực thì buộc phải lam đúng thủ tục xac

định thông qua xét nghiệm y tế

Nguyên tắc được Nghị định 155/2018/NĐ-CP đưa ra là cho phép nhữngngười bi khiếm khuyết về giới tính muốn được xác đính lại giới tinh, đã thực

14

hiện chuyển đôi giới tính bằng phương pháp y học thi sé được sửa lại hộ tịch Do

đó về nguyên tắc, không chuyển đồi thì không thé sửa hộ tịch

Quyên được xâp dung gia đình và nhận con nudi

Sau khi đã được xác định lại giới tính để trở lại sông với giới tính thật và

đơn nhất (hoặc nam, hoặc nữ) của mình, người đã xác định lại giới tính sé coquyền được tự do kết hôn như mọi công dân khác theo quy định của Bô luật Dânsự? và Luật Hôn nhân và Gia đìnhŠ Cùng với đó, quyền được nuôi con nuôi của

cá nhân hoặc vợ chồng những người nay cũng sé được pháp luật công nhân và

bảo hộ.

Co thể nhận thay, kết hôn là một quyền cơ bản của con người “Tat cả moingười đều sinh ra có quyền bình đẳng Tạo hóa cho ho những quyền Rhông ai có

thé xâm phạm được; trong những quyền ấy, có quyền được sống quyền tự đo và

quyền na cầu hạnh phúc” Đó là những lời trong Tuyên ngôn Độc lập năm 1776của Mỹ và được Bác Hồ nhắc lại trong Bản Tuyên ngôn Độc lập khai sinh ranước Việt Nam Dân chủ Công hỏa Người đồng tính cũng lả con người, vậy tạisao họ không được tự do mưu câu hạnh phúc cho riêng minh Những nha làmluật thay vì cám đoán ho bằng những điều luật thì nên cho phép ho được tư do

kết hôn nhưng kiểm soát cũng như hướng dẫn họ bằng những văn bản pháp luật

cụ thể, rõ rang và chi tiết để han ché đến mức thập nhất những tiêu cực có thể

xay ra.

Kết hợp dân sư (Civil Union) la từ mới được phô biển ở ngoại quốc trongvòng 17 năm nay, dùng cho các cặp đồng tính muôn kết hôn với nhau Ở nhiêunước các người đông tính không được quyền lợi kết hôn như các cặp nam nữ

khác giới vì luật pháp hoặc tôn giáo không công nhận các mồi quan hệ nảy

Nhưng trong nhiều năm tranh dau, dan dân các cặp dong tinh nay được côngnhân lam “Civil Union” với nhau Đã đạt được sư công nhân “Civil UnionTM tôi,bước kế tiếp các cặp dong tính muốn đạt được sự công nhận kết hôn chính thức

* Điều 39 Bộ luật Dân sự năm 2015

© Điều 9 Luật Hon nhân và gia duh 2014

15

Những người chuyển đổi giới tinh lại mong muôn có được một cơ thể minhcho phủ hợp với ban chat that của ho, ho cho rằng tao hóa đã nham lẫn khi vẻngoai thuộc một giới tính khác so với giới tinh thật của ho, vả vi thé họ tim đến

y học Với những người này, mong muốn trở về với giới tính thật là hoàn toànthỏa đáng vả chúng ta cũng không phải tôn công sức để xác định xem ho la đồng

tinh giả hay that, việc can lam là cho họ được quyên xác định lại giới tính saukhi đã phẫu thuật, và khi đó họ sé co đủ điều kiện kết hôn vì bây giờ giữa họ làhai người khác giới, không hê vi pham pháp luật về hôn nhân va gia đình

Theo ông Nguyễn Quốc Cường - Phó Vụ trưởng Vụ Pháp luật Hành chính

tư pháp, Bộ Tư pháp, những người chuyển đổi giới tính phải là những người

phiém khuyết về bộ phận sinh dục, về gien (nhiễm sắc thé)’ ma có thể xác định

được bằng phương pháp y học chứ không phải theo sở thích, mong muôn camtinh của cá nhân Do đó, sau khi xác định lại giới tinh bằng phương pháp y họcđồng thời về pháp lý cũng cho phép họ đăng ký lại hộ tịch Các quyền dân sự

khác liên quan đến hô tịch (như quyền kết hôn, nuôi con ), sẽ được thực hiên

như bình thường sau khi zác định lại giới tinh, họ sẽ được sửa hộ tịch vả các

quyền nhân thân liên quan trên giầy tờ: hộ tịch, khai sinh, hô khẩu, chứng minh

nhân dân, văn bằng, chứng chỉ, được đăng ký kết hôn vả lam giây khai sinh chocon (nếu có)

Theo ông Nguyễn Huy Quang - Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế Bộ Y tế, đốivới trường hợp cả hai cùng lỗi về giới tinh, đã xác định lại giới tinh thì một nam,môt nữ hoàn toản có thé kết hôn với nhau Lúc nảy họ không được coi la ngườiđồng giới Trước đây, những người bị khuyết tật giới tính thường chỉ căn cử

vào bộ phan sinh dục rôi đăng ký khai sinh Việc cho phép cá nhân xác địnhlại giới tinh thông qua việc sửa lại hô tịch thé hiện sự tôn trọng quyền tự nhiên

của con người, trong đó có quyên được sông đúng giới tính của mình

Tóm lại người sau khi được xác định lại giới tính hợp pháp có thể kết hôn

với người khác giới (so với giới tính hiện tại của mình) theo đúng pháp luật Việt

” Theo ông Nguyễn Quốc Cường ~ Pho Vu trưởng vụ Pháp hột hình đhính - từ pháp, Bộ Tư pháp: “Những

người chuyên đôi giới tinh phải là nung người khiểm khuyết về bộ phân sinh đục ,về gen”

16

Nam, tuy nhiên nếu sau khi kết hôn mà phát hiện việc thay đôi giới tính củangười đó lả gian dôi, không hợp pháp thì có thể hủy kết hôn ngay lập tức.

1.2 Nội dung và thủ tục xác định lại giới tính

12.1 Nội dung xác định lại giới tinh

Xác định lại giới tinh la một quyền nhân thân được quy định tại Điều 36 Bộ

luật dân sự năm 2015 Để cu thé hóa quyên nảy, ngày 28/09/2020 Chinh phủ đã

ban hành Nghị định số 117/2020/NĐ- CP về quy định xử phạt vi phạm hành

chính trong lĩnh vực y té áp dụng đối với các tô chức, cá nhân trong nước và

nước ngoai tại Việt Nam, theo đó chỉ ap dung việc xác đính lại giới tinh đối với

người có khuyết tật bam sinh vé giới tính hoặc giới tinh chưa được định hình

chính zác, trên nguyên tắc bảo dam mỗi người được sông theo dung giới tính của

minh.

Như vậy xác định lại giới tinh la quyên nhân thân có điều kiện, nó lam xuat

hiện, thay đổi một số trách nhiệm, nghĩa vụ pháp lý của con người

Do vậy, chúng ta cần tiếp cận các quy định liên quan van dé đang trình bay,

để nhân biết một hiện tượng pháp lý, xã hôi tôn tại kha pho bién xung quanh ta

hang ngay.

Pháp luật cũng quy định, những người có khuyết tật bam sinh về giới tinh

hoặc giới tính chưa được định hình chính xác, trước va sau khi xác định lại giớiđều hoàn toàn bình đăng về quyên nhân thân với những người bình thường khác

Co nghĩa, họ có quyên được bảo vệ danh dự, nhân phẩm, uy tín, tôn trong bí mật

đời tư Đặc biệt, việc xác định lại giới tính là van dé tương đổi nhạy cảm, nên

* Nghĩ định 117/2020/NĐ-CP về xử phạt các vi phạm hảnh chính trong lĩnh vực y tế.

17

bi mật về các thông tin liên quan đến xác định lại giới tính sé được pháp luật

tuyệt đối bảo vệ, trừ những trường hợp đặc biệt

Sau khi xác định lại giới tính, cơ quan Tư pháp căn cứ vào Giây chứng nhận

y tế dé giải quyết việc đăng ký hô tịch cho người đã xác định lại giới tính

Xác định lại giới tính không chỉ la một quyên nhân thân có điều kiện mà

còn la một quyển dan sự của con người Về mặt xã hội, thi việc xác định giới tính

liên quan đến thay đôi hộ tịch, các quyên va nghĩa vu đân sự như nghĩa vụ lao

động, thời hạn phục vụ trong cơ quan Nha nước, khám chữa bênh, tuổi nghỉ hưu

Như vậy ta có thé đi đến kết luận một điều rằng “Cá nhấn có quyền xác

định lai giới tinh Vie xác định lại giới tinh của một người được thực hiện trongtrường hop người đó bị khuyết tật bẫm sinh hoặc cinea dinh hình chính xác ma

can cỏ sự can thiép của ) học nhằm xác dinh rõ về giới tính Vide xác dinh lại

giới tinh Quoc thực hiện theo guy định của pháp iHât”.

18

12.2 Trình ne tui tục xác định lại giới tinh

Theo quy định tai Điều 7 Nghị định 155/2018/NĐ-CP của Chính phủ ngày30/018/2018 có quy định về hô sơ, thủ tục về y tế dé nghị xác định lại giới tính

như sau:

Hồ sơ dé nghị xác định lại giới tinh bao gom:

a) Đơn dé nghị xác định lai giới tính theo mẫu quy định của Bộ trưởng Bộ

Y tế Trường hợp xác định lai giới tính cho người chưa đủ 16 tuôi thì cha, mẹhoặc người giám hộ của người đó phải có đơn dé nghị; trường hợp xác định lạigiới tính cho người từ đủ 16 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi thi trong đơn đề nghị phải

có chữ ký của cha, mẹ hoặc người giảm hộ của người do;

b) Bản sao hợp lệ giây khai sinh hoặc giây Chứng Minh Nhân Dân hoặc

số hộ khẩu hoặc hộ chiều

Thit tuc đề nghị xác định lại giới tinh:

a) Người dé nghị xác định lại giới tính gửi hô sơ dé nghị xác định lại giớitinh đến cơ sở khám bệnh, chữa bệnh (Cơ Sở Kham Bệnh, Chữa Bệnh) được

phép can thiệp y tế để xác định lại giới tính,

b) Sau khi tiếp nhận hô sơ Cơ Sở Khám Bệnh, Chữa B énh phải xem xét vàtrả lời bằng văn ban cho người dé nghị xác định lại giới tinh trong thời gian 15

ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn Nếu không chấp nhận thì phải trả lời vả nêu

16 lý do bằng văn bản Theo điều 8 Nghị định này thì Cơ Sở Khám Bệnh, ChữaBệnh được phép can thiệp y tế để xác định lại giới tính phải có đủ điêu kiện về

cơ sở vật chat, trang thiết bị y tế và nhân lực theo quy định của Bộ trưởng Bộ Y

tế và được Bô Y tế thâm định vả cho phép bang văn bản đôi với các Cơ Sở Kham

Bệnh, Chữa Bệnh trực thuộc Bộ Y tê, được Sở Y tê tinh, thành phô trực thuộc

Trung ương thẩm định và cho phép bằng văn bản đối với các cơ Sở Khám Bệnh,

Chữa Bệnh, Sở Y tế va các Cơ Sở Khám B énh, Chữa Bénh của y tê ngành, y tế

tư nhân thuộc địa ban quan lý.

13 Cơ sử pháp lý hiện hành về quyền xác định lai giới tính

1.3.1 Nghị định 155/2018/NĐ-CP

Nghị định 155/2018/NĐ-CP vừa được Chính phủ ban hành ngày

30/01/2018 về xác định lại giới tinh đối với người bị khuyết tật bam sinh về giới

tính hoặc giới tính chưa được định hình chính xác

Nghị định 155 đã một lần nữa khẳng định việc xác định lại giới tính la một

quyền nhân thân có điều kiện va chỉ được thực hiện “đổi với người có khuyết tậtbẩm sinh về giới tính hoặc giới tinh chưa được định hình chính xác ”® Cá nhânnao không đáp ứng đủ những điều kiện trên thi không được phép xác định lại

không được pháp luat cho phép.

Hay nói cách khác, pháp luật Việt Nam tuyệt đôi nghiêm câm việc chuyển

đôi giới tinh đối với những người đã hoán thiện về giới tinh! Việc nghiêm camnay nhằm ngăn chặn những hảnh vi chuyển đổi giới tính phục vụ cho các quan

niệm tâm sinh ly lệch lac, băng hoại đạo đức hoặc vi các mục dich khác (trần

tránh trách nhiệm pháp lý, gian lận trong thể thao _)

Đối với những trường hop xác định lại giới tính khi ca nhân đó có khuyếttật bam sinh về giới tính hoặc giới tính chưa định hình chính xác thì được thayđôi tên, ho Cơ quan có thâm quyên đăng ký hô tịch có trách nhiệm căn cứ giây

chứng nhân y tê do cơ sở khám, chữa bênh đã thực hiện việc can thiệp y tế xácđịnh lại giới tinh cấp dé giải quyết việc đăng ký hộ tịch cho người đó Người saukhi được xác định lại giới tính hợp pháp có thể kết hôn với người khác giới (s0

với giới tính hiện tại của minh) theo đúng pháp luật Việt Nam, tuy nhiên nêu sau

” Khoản 1 Điều IND £2

!* Khoản 1 Điều 4 NB &S

khi kết hôn ma phát hiện việc thay đôi giới tính của người đó là gian đối, khônghợp pháp thi có thé hủy kết hôn ngay lập tức.

Người sau khi được xác định lại giới tính hợp pháp vẫn được đảm bao cácquyên về thừa kế, quan hệ với con cái Tuy nhiên, van dé nghỉ hưu của những

người nay vẫn chưa có quy định pháp luật cụ thể Theo Khoản 1, Điều 50 LuậtBảo hiểm quy định “Mgưởi lao động qm) dinh tại các điểm a, b, ¢ và e khodn 1.Điều 2 của Luật này có đủ 20 năm đóng bảo hiém xã hội trở lên được iuởng

lương hun khi thuộc một trong các trường hop sau đây: a) Nam đủ 60 tudi, nitđãi SS mỗi “11 Như vậy, việc giải quyết chế đô hưu trí đối với người lao độngtrước kia là nữ giới, nay được pháp luật cho phép chuyển giới lả nam vả ngược

lại sé tính như thé nao? Đây van la vướng mắc cần giải quyết

Đặc biệt, Nghị định 155 đã nhìn nhận sự khuyết tật về giới tính cũng như

nhu cau được xác định lại giới tinh là vân dé mang tinh ca nhân, thể hiện quyềnnhân thân của mỗi người Vì vay, theo quy định của Nghi định, việc thực hiện

quyền nay, nhất thiết “phái được tiễn hành trên nguyên tắc te nguyên kháchquan và trung thực ” Có nghĩa không bat kỷ một cá nhân, tổ chức nao có quyên

bắt buộc người có khuyết tật về giới tinh phải xác định lại giới tính bằng các can

thiệp y tế, néu không phải do tư thân người đó quyết định Và người được xácđình lại giới tính phải tư chiu trách nhiệm trước pháp luật về việc đã xác định lại

giới tính của mình.

Như vậy, pháp luật Việt Nam hiện nay chưa thừa nhận giới tính nào khác

ngoài giới tính nam và nữ, cũng chưa cho phép kết hôn đồng giới Các trường

hop không co khuyết tật bam sinh vẻ giới tính hoặc giới tính đã được định hình

chính xác ma van cô tình nhờ sự can thiệp của y học đề chuyển đôi giới nhằm

thỏa mãn ý thích cá nhân hoặc nhằm mục đích trục lợi (như làm gái bao, lây

chông giàu ) hoặc để trén tránh sự trừng phạt của pháp luật thì không được

pháp luật cho phép.

" Quốc hội sac Cộng hoà xã hội ch ngiữa Việt Neon (2000), Luật báo hiểm Viét Nem, Nib Chính trị Quốc gia

Hà Nội

21

1.3.2 Thông tu sô 29/2010/TT/BYT

Thông tư sô 29/2010/TT/B YT Ngày 24/5/2010 hướng dẫn thi hành một sốđiêu của Nghị định 155/2018/NĐ- CP ngày 30/01/2010

Căn cử nghị định số 101/2020/NĐ - CP ngày 28 tháng 08 năm 2020 củachính phủ quy định chức năng, nhiệm vu, quyền hạn va cơ cầu tổ chức của bô y

tê, Căn cứ nghị định số 155/2018/NĐ ~ CP ngày 30 tháng 01 năm 2019 của chính

phủ về xác định lại giới tính Bộ y tế hướng dan chi tiết thi hành điều 7 Điều 8

Điều 10 và Điều 12 của nghị định định số 155/2018/NĐ — CP ngày 30/01/2019của chính phủ về xác đính lại giới tính như sau:

Điều 1 Điều kiện đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh được phép can thiệp

y tế dé xác định lại giới tính

1 Điều kiện về cơ sở vật chất

a) Phải là bệnh viện đa khoa, chuyên khoa ngoại, sản, nhỉ của Nha nước

tuyên trung ương hoặc bệnh viên đa khoa, chuyên khoa hang 1 tuyến tinh hoặcbệnh viện tư nhân có điều kiện tương đương,

b) Có phòng xét nghiêm di truyền tế bảo va di truyền phân tử Trường hợp

cơ sở khám bệnh, chữa bệnh chưa có phòng xét nghiệm nay thì phải có hợp dong

hỗ trợ xét nghiệm với cơ quan, tổ chức có phòng xét nghiệm di truyền tế bao và

di truyền phân tử hợp pháp;

c) Phong (buông) khám xác định lại giới tính được bô trí riêng biệt, kin

đáo.

2 Điều kiện về trang thiết bị y tế: Phải có bộ dung cụ phẫu thuật phù hợp

cho phẫu thuật tao hình vả phẫu thuật thẩm mỹ

3 Điều kiện về nhân sự

a) Có ít nhất 01 bác sĩ chuyên khoa nội tiết, 01 bác sĩ chuyên khoa ngoại.Các cán bộ nay phải có trình độ sau đại học hoặc có ít nhất 05 năm kinh nghiệmtrong chân đoán, điều trị những khuyết tật bam sinh về giới tinh hoặc giới tinh

chưa định hình chính xác,

we res

b) Trường hợp cơ sở khám bệnh, chữa bệnh chưa có bác sĩ chuyên khoa

nội tiết thi có thé ký hợp đồng với bac sĩ đáp ứng đủ điều kiện được quy định tạiđiểm a Khoản nay

Điều 2 Quy trình thẩm định và cho phép các cơ sở khám bênh, chữa bệnh

được phép can thiệp y tế để xác định lai giới tính

1 Hô sơ dé nghị thẩm định:

a) Văn bản dé nghị thâm định,

b) Ban thuyết minh về cơ sở vật chất, trang thiết bị và nhân sự bảo damđiều kiện thực hiện can thiệp y tế để xác định lại giới tính Đôi với cơ sở không

có phòng xét nghiệm di truyền tế bảo và di truyền phân tử thi phải có hợp đồng

hỗ trợ chuyên môn với cơ sở co phòng xét nghiệm trên,

c) Bản sao hợp pháp các văn bằng, chứng chỉ của cán bô trực tiếp thực hiện

can thiệp y tế để xac định lại giới tính quy định tại khoản 3 Điều 1 Thông tư nay

Trường hợp cán bộ không có văn bang sau dai học thì phải co giây do Giám đốc

cơ sở khám bệnh, chữa bênh xác nhận đã co 05 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực

chan đoán, điều trị những khuyết tật bam sinh về giới tinh hoặc giới tính chưa

định hình chính xác Giám đốc cơ sở khám bệnh, chữa bệnh phải chịu trách nhiệm

trước pháp luật về việc xác nhận của minh;

2 Thủ tục thấm định, công nhận cơ sở đủ điều kiên thực hiện can thiệp y

tế dé xác định lại giới tính:

a) Hô sơ để nghị thâm định đôi với các cơ sở khám bệnh, chữa bênh trực

thuộc Bộ Y tế gửi vé Bô Y tế (Vụ Sức khỏe Ba mẹ - Trẻ em) Hồ sơ dé nghị thâmđình đổi với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trực thuộc Sở Y tế, cơ sở khám bệnh,

chữa bệnh của y tế ngành, bệnh viên tư nhân gửi về Sở Y tế nơi dat tru sở,

b) Trong thời gian 60 nay kể từ ngày nhận đủ hô sơ hợp lê, Bộ Y tê hoặc

Sở Y tế thành lập đoàn thẩm định với thành phân như sau

- Đoàn thẩm định của Bô Y tế bao gam:

+ Đại diện Lãnh dao Vụ Sức khỏe Ba me- trẻ em,

+ Đại diện Cục Quan lý Khám, chữa bệnh,

+ Đại diện Vụ Pháp chê,

+ Đại diện Bệnh viện Việt- Đức, Bệnh viện Nhi Trung Ương hoặc Bệnh

viên Phu sản Trung ương (đôi với các tinh phía Bắc), B ệnh viện Binh Dân, B ệnhviên Nhi dong 1 hoặc Bệnh viện Từ Dũ (đối với các tỉnh phía Nam), cán bộ này

có trình đô chuyên môn liên quan đền xác định lại giới tính

- Đoàn thẩm định của Sở Y tế bao gồm:

+ Đại diện Lãnh đạo Sở Y tế,

+ Đại điện Phòng Nghiệp vụ Y,

+ Trong trường hợp Sở Y tế không có chuyên gia y tê về xác định lại giới tính mời đại điện B énh viện Việt- Đức, B ệnh viện Nhi Trung ương hoặc Bệnh

viên Phụ sản Trung Ương (đổi với các tỉnh phía Bac); Bệnh viện Nhi đông 1,Bệnh viên Binh Dân hoặc B énh viện Từ Dũ (đôi với các tỉnh phía Nam), cán bô

nảy có trình độ chuyên môn liên quan đến xác định lai giới tính

©) Việc thẩm định được thực hiện tại cơ sở khám bệnh, chữa bênh nơi dé

nghị thâm định và phải bảo đâm các yêu cầu sau:

- Kiểm tra các điều kiện về cơ sở vật chat, trang thiết bi vả nhân sự theo

đúng các quy định của Thông tư này,

- Kiểm tra trinh đô chuyên môn của các cán bô y tế trực tiếp thực hiện canthiệp y té để xác định lại giới tính và các phòng chuyên môn khác có liên quan

đến việc thực hiện kỹ thuật xác định lại giới tính,

- Lap biên bản thầm định theo Mẫu quy định tại Phụ lục 1 ban hảnh kèm

theo Thông tư này)

d) Sau khi thẩm định, Doan thẩm định phải trình Biên bản thẩm định lên

Bộ Y tế hoặc Sở Y tế để xem xét,

- Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhân được Biên bản thâm

định, Bô trưởng Bộ Y tế hoặc Giám đốc Sở Y tế xem xét và ban hành văn bản

công nhận cơ sở khám bệnh, chữa bệnh đó được phép thực hiện kỹ thuật xác định lại giới tính Trường hợp không công nhận thì phải co văn ban trả lời và nêu rõ

lý do.

1.4 Thâm quyền của Toà án trong việc giải quyết các van đề về quyền xác

Luật pháp phải luôn điều chỉnh theo sự phát triển của xã hội và không được

“bỏ quên” bat cử yêu câu nao, tranh chap nao của người dan,

Thực tế đã có những trường hợp người dân nộp đơn yêu câu tòa xác địnhlại giới tính, xác định nhiều tên goi, nhiều hình ảnh cùng chỉ một người Cácyêu cau nay đều chính dang và cấp thiết đối với đương sự nhưng tòa án phải từchối thụ lý vì luật không quy định thuộc thấm quyên giải quyết của tòa

Điều 36 Bộ luật Dân sự quy định một người có quyền xác định lại giới tínhnêu giới tính bi khuyết tật bam sinh hoặc chưa định hình chính xác, cần có sự

can thiệp của y học nhằm xác định rõ giới tỉnh Tuy nhiên, Bộ luật To tụng dan

sự hiện hảnh lại chưa hé quy định loại việc nay có được tòa giải quyết hay không,

giải quyết theo thủ tục nao

Tương tự, trường hợp tự chuyển giới bằng phẫu thuật thấm mỹ roi yêu cautòa công nhận giới tính khác cũng chưa được luật hoa

Toa không làm thi không ai làm.

Nhận xét của thẩm phán Phạm Công Hung, Tòa Phúc thấm Tòa Án nhândân tối cao tại Thanh Pho Hồ Chí Minh, với trình độ phát triển của y học hiện

nay và zu hướng sóng thoảng của giới trẻ thì các yêu câu như trên đã xuât hiện

va sẽ ngày cảng nhiều Nha làm luật nên mở rộng cho tòa quyền xác định lại giới

tinh một người theo yêu câu vì nó là nhu cau phát triển tat yếu của xã hôi

Mặt khác, về nhận thức, khi y học đã công nhận một người là nữ ma trong

lý lịch nhân thân vả pháp luật lại cứ phải ghi là nam thi rat vô lý Trong khi đó,

nêu toa án không đứng ra công nhân, người dân sé không biết cây nhờ đến cơ

quan nao giải quyết.

Luật sư Tran Công Ly Tao, Đoàn Luật su Thanh Phô Hỗ Chi Minh bố sung

Nhu câu cải sửa giới tinh trong xã hôi ngày nay là nhu câu có thật nên pháp luậtphải tạo điều kiện cho đương sư thực hiện một cách công khai, hợp pháp và rổ

22 Nhân xết của thắm phán Phạm Công Hung, tỏa phức thấm tòa án nhân dẫn tối cao tại thành phổ Hồ Chí Minh

về vấn đề ° Nên cho tòa quyén xác định bại giới tính".

35

rang Nếu luật tiếp tục bỏ ngỏ thi sé lam cho bản thân luật bị tụt hau so với thờicuộc và cả các cơ quan tô tung lẫn cơ quan quản lý nha nước đều lung túng,không biết giải quyết ra sao.

Về quy định, theo thâm phán Hùng, thẩm quyền giải quyết các yêu câu thay

đôi giới tính thuộc về tòa có thé ghi nhân ngay trong Bô luật Tô tụng dan sự sửađổi sắp tới hoặc một văn bản hướng dẫn dưới luật

15 Quyền xác định lại giới tính ở một số nước trên thế giới

1.5.1 Quyên xác định lại giới tinh ở Anh

Tại Anh, The Gender Recognition (tam dich: Đạo luật thừa nhận giới tinh),

các công dân đã chuyển đôi giới tính có thé nộp đơn lên Uy ban Thừa nhân giới

tính xin giây chứng nhận giới tính mới của họ vả được cấp giây khai sinh mới,

được kết hôn và được hưởng những quyền lợi như các công dân bình thường

khác.

Anh là một trong những quốc gia cuối cùng trong khói Liên minh châu Âu

thừa nhân tính hợp pháp của những người chuyển đồi giới tính Trước đó, cácnước như Đức, Ý, Ha Lan, Bồ Dao Nha, Đan Mạch, Phân Lan, Thụy Điễn đã

công nhận

Cứ 2.000 em bé chao đời thi có 1 bị lưỡng tinh, du con số thực còn cao hơn

Ước tinh, có 30.000 người lưỡng tính ở Anh Có một vải su di thường dan tới

tình trạng nhập nhang về giới tính Cai gọi là “hdr cứng nam XX” xây ra với

những người có hai nhiễm sắc thể X, một trong số đó có chứa một lượng geneđáng kể xuất phát từ một nhiễm sắc thể Y Với những kiểu như thé nay, người

đó bê ngoài la nam song thực tế lại là nữ Thông thường, ho sé có cơ quan sinh

dục nam nhưng không phát triển nhưng ngực phát triển vả có giong cao

Người lưỡng tinh về mặt gen là nữ song bề ngoai - các chức nang cơ thể lại

là nam Một sô người có cả hai cơ quan sinh sản, tạo ra cả trứng lẫn tinh trùng

Một sô nước tại châu A cũng đã thừa nhận tính hợp pháp của những công

dân chuyển đôi giới tính Năm 2003, Nhật đã thông qua một đạo luật cho phép

những người “bi rồi loan về nhâm dang giới tính” được chuyển đổi giới tính.

1.5.2 Quyên xác định lại giới tính ở Thái Lan

Phẫu thuật chuyển đôi giới tính bat dau ở Thái Lan từ năm 1972 Hiện nay,

sô ca phẫu thuật chuyển đôi giới tính hàng năm va sô người đã qua phẫu thuật

chuyển đổi giới tính ở Thái Lan thuộc hang cao nhất thé giới Ngoài xã hội, người

chuyển đôi giới tính được đôi xử tử tế, rất hiém khi bi xúc pham

Mặt khác Ở Thai Lan, ngoai hé thông bệnh viên công của nha nước thì hệ

thông bệnh viện tư nhân hoạt động rất manh, co đến 270 bênh viên do tư nhân

điêu hành với trên 20.000 giường bệnh Và nhiều bệnh viên tu cũng đã được cấp

chứng nhận tiêu chuẩn chất lượng toàn câu theo hệ thông ISO 0002 (của BVQI)

Thai Lan có Luật cho phép các cơ sở thực hiện chuyển đôi giới tính Ở Thai

Lan, pháp luật vả xã hôi đã thừa nhận việc chuyển đôi giới tính Tuy nhiên, về

hô tịch - chính quyên vẫn xem người chuyển giới tinh từ nam sang nữ là phải

nam nên không cho lâm lại chứng minh thu, hộ chiều Họ sống chung với người

dan ông khác như vợ chồng thì bị xem lả quan hệ bat hợp pháp, vì thé không

được hưởng quyên loi như người vợ hop pháp

Từ đó cho thây, đôi với môt quôc gia mà Chuyển đôi giới tính được cho

phép theo Luật định như Thái Lan thì việc xác định lại giới tính vẫn còn khá hạn

chế

Có ý kiến còn cho rằng sẽ rất phức tạp nêu cho xác định lại giới tính vì

không thé quan ly được Nhưng không ít ý kiến lại không đồng tình với việc ngăn

cân và cho rằng quyên xác định lại giới tính là một trong những quyên về nhân

thân

Tom lại Quyên được sông đúng giới tính la quyền đã được qui định trong

luật Khiếm khuyết về giới tinh là một đau khô cho những ai không may mắc

phải, xác định lại cho họ là điều quan trong và mang tính nhân văn.

KÉT LUẬN CHƯƠNG 1

Mỗi con người cần được luật pháp bảo vệ quyên tự do cá nhân, vì khi người

đó có những khuyết tật bam sinh, chưa định hình chính xác giới tính của minhthì ho cần phải được phẫu thuật và luật phải cho phép họ xac định lại giới tinh,

do đó cân thiết phải đưa vào luật

Việc xác định lại giới tính là một quyển nhân thân đặc biệt va thực tế canđược bảo vệ, nhưng cần phải có mét hệ thong, hành lang pháp lý rõ ràng chonhững người đang sống trong sự bat công cửa tao hóa Ho không thể di mãi suốtcuộc đời nảy dé tìm bóng của chính minh

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN QUYEN XÁC ĐỊNH LAI

GIỚI TÍNH TẠI VIỆT NAM

2.1 Những vấn đề đặt ra trong thực tiễn thực hiện quyền xác định lại giới

tính

2.1.1 Xác định lại giới tinh can được pháp luật coi trọng và bảo vệ

Theo quan niệm truyền thông, trong xã hội có hai giới tính người, đó là nam

và nữ Tuy nhiên, trong thời dai mới, khái niém giới tính đã mở rộng hơn vàthừa nhận sự tổn tại của giới tính thứ ba, thậm chi la co khai niém giới tinh thứ

tư (người không giới tính), người sinh ra có bộ phận sinh dục không phù hợp với

bô nhiễm sắc thé dẫn đến khuyết tật bam sinh về giới tinh, Điêu 36 Bộ luật Dân

sự năm 2015 của Việt Nam quy định quyên nhân thân của cá nhân lả được xác

định lại giới tính.

Trên thé giới va Việt Nam, ước tinh cứ 2.000 trẻ em sinh ra, thi ít nhất méttrẻ có bộ phận sinh dục không phủ hợp với bô nhiễm sắc thé, dẫn đến khuyết tatbam sinh về giới tinh Nguyên nhân dan đến khiếm khuyết giới tính có thé doquả trình người mẹ mang thai bị đột bién gen hoặc do di truyền bị khiếm khuyếtnhiễm sắc thể Theo y học thi đó la trường hợp lưỡng giới thật (co cơ quan sinhdục của cả nam và nữ) hoặc lưỡng giới giả (có cơ quan sinh dục của giới chính,đồng thời có thêm một sô rồi loạn khác

Việc xác định hoặc nhận thức không đủng giới tính của một người sẽ dẫnđến tình trang bat ôn về tâm sinh lý trong cuộc sông sinh hoạt hằng ngày, cũngnhư công việc mà người đó thực hiện Và quan trong hơn là sự đánh giá của côngđồng x4 hôi đối với ho Vi vây, zác định lại giới tinh được yêu câu thực tế đặt ra

và Bộ Luật Dân sự Việt Nam năm 2015 ghi nhận đó là quyền nhân thân của cánhân.

Tuy nhiên, chúng ta cân hiểu rõ là Điều 36 chỉ thừa nhận quyên zác định lạigiới tinh trong trường hợp giới tính của người đó bị khuyết tật bam sinh hoặc

Ôi nước Cộng hod xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1999), Luật Hôn Nhàn va Gia đình, Nxb Chính trị Quốc

30

chưa định hình chính xác ma cân có sự can thiệp của y học nhằm xác định rõ về

giới tính của cá nhân đó.

Ở Việt Nam, hiện nay chưa có con sô thông kê chính thức về người đồng

tính, tuy nhiên, theo báo cáo khoa học từ tô chức WHO của Liên Hợp Quốc,khoảng 3% dân sé có thiên hưởng đồng tính, néu tỷ lệ nảy áp dụng ở Việt Nam

thì cả nước có khoảng hơn 2,5 triệu người đông tính '* Thực tế cho thay, hiệnnay người đông tinh chiếm số lượng không nhỏ trong xã hôi, ho co mặt ở moi

tang lớp dân cư và có nhiều đóng góp cho sự phát triển kinh tế - zã hôi của đất

nước Nếu pháp luật không công nhận quyền xác định lại giới tính sẽ gây ảnhhưởng không nhỏ tới đời sống của những người nay

Đề dam bảo việc thực hiện xác định lại giới tính trong thực tế được thuận

lợi và đúng theo điều luật, Chính phủ đã ban hanh Nghị định số

155/2018/NĐ-CP về việc xác định lại giới tính

Một trong những nôi dung quan trong của Nghị định nay la Điều 3 Nguyêntắc xác định lại giới tinh, nêu rõ: “J Bao đấm indi người được sống theo dinggiới tính của mình; 2 Vide xác định lại giới tính phat duoc tiễn hành trên nguyêntắc tự nguyên, khách quan, trung thực, khoa hoc và phải chin trách nhiém trướcpháp luật về việc đã xác dink lại giới tinh; 3 Giữ bí mật về các thông tin liênquan đến người duoc xác định lai giới tinh, trừ trường hợp có văn bản của cơ

quan nhà nước cô thẩm quyền yêu cầu cung cấp hỗ sơ ‘phue vụ cho việc kiểm tra,

thanh tra điều tra truy tô và xét xử liền quan đến việc xác dinh lai giới tinh ”

Và Điều 4 - Hành vi bị nghiêm cam: “J Tinee hiện việc cimpén đổi giới

tinh đối với những người aa hoàn thiên về giới tinh; 2 Thực hiện việc xác định

lại giới tinh khi chưa được phép của Bộ Y lễ hoặc Sở Y tê tinh, thành phố trực

thuộc Trung ương theo quy định tại Điều 8 Nghi dinh này; 3 Tiết lộ thông tin về

việc xác dinh lai giới tính của người khác; 4 Phân biệt đối xử đối với igười đãxác đinh lại giới tinh ”

Việc xác định lại giới tính với những quy định chặt chế trên sẽ dam bao: thứ

`* Bài Hoàng Tám (2017), “Số phận của gin 3 triệu người đồng tith Việt Num sf ra sao?”,Ntp//

datri com wvblog/so-phan-gan-3-trieu-nguoi- dong-tith-viet-nam-se-ra-s20- 1370498494 him

31

nhật, xác định chính zác giới tính của cá nhân, thứ hai, dam bảo ôn định zã hội.Chính vì thé, pháp luật Việt Nam không cho phép việc xác định lại giới tinh chi

do ý thích một người muốn đôi với tính từ nam thanh nữ (hoặc ngược lai), những

cá nhân đó không được phép thực hiện quyên này Nhìn từ góc đô pháp lý, cóthể thay xác định lại giới tinh 1a một quyên nhân thân có điều kiện va chỉ khi dap

ứng được các điều kiện luật định mới có quyên yêu cầu y học xác định lại giớitính chính xác Các điều kiện đó được nêu rõ tại Khoản 1, Điều 1 — Phạm vi điềuchỉnh và đối tượng áp dụng của Nghị định 155/2018/NĐ-CP ‘Nghi định nà) quayđịnh việc xác đình lat giới tinh đối với người có khuyét tật bẩm sinh về giới tinhhoặc giới tính chua được đình hình chính xác “ Và Điêu 2 Nghị định nay cũng

giải thích rõ các thuật ngữ liên quan dé tránh sự cô tình hiểu sai vả áp dung sai

quyên xác định lại giới tính trong thực tế

Sau khi xác định lại giới tinh, cơ quan Tư pháp căn cứ vào Giấy chứngnhận y tế (do cơ sở khám, chữa bệnh đã thực hiện việc can thiệp y tế xác địnhlại giới tính cap) dé giả: quyết việc đăng ký hộ tịch cho người đã xác định laigiới tính Sau khi hoàn tat thủ tục, ho sẽ được sửa lai giới tính trên các loại giây

tờ nhân thân như khai sinh, hộ khẩu, chứng minh nhân dân, văn bang, chứng

chi Người xác định lại giới tính cũng có quyên được tự do kết hôn như mọicông dân khác vả làm giây khai sinh cho con (nếu có), được nhận nuôi con

nuôi

Như vậy, có thé thay việc “xác định lại giới tinh” - tra lai giới tinh thực chonhững người bị khuyết tật hoặc giới tính chưa được định hình chính xác đượcpháp luật bảo vệ chặt chế, khác với việc “chmyên đối giới tính” - được thực hiệntheo “ý #úch” Thế nhưng, không ít người do chưa hiểu biết day đủ, cử cho rằng

pháp luật cam “đổi giới” mà thực ra pháp luật Việt Nam chỉ cấm chuyển đôigiới tính với những người hoàn toàn bình thường về giới tính nhưng vẫn muôn

chuyển đổi - những người bị xem lả mắc bệnh rồi loan hành vi, tâm ly.

2.1.2 Khuyét tật bam sinh về giới tính hay giới tinh chưa được định hink

rõ can phát hiện càng sới càng tot

Theo giáo sư Nguyễn Thu Nhạn, từ những năm 1980 các nhà khoa hoc VN

đã triển khai nghiên cứu đề tài “Phát Hiện sớm trẻ sơ sinh có giới tinh mơ hô đorỗi loan thượng thân bẩm sinh”

Theo đó, có khá nhiều trường hợp trẻ em nam sinh ra nhưng lại có buồng

trứng và ngược lại bé nữ nhưng lại có tinh hoàn va đương vat (ẩn), chỉ nhìn bên

ngoải không thể phát hiện nên thường được các bác sĩ sản khoa cũng như cha mẹxác định nhằm giới tính

Tir bẻ, các em chưa có khái niệm về giới nhưng cảng lớn cảng có y thứchơn về giới, nhất là giai đoạn day thì nhiêu em đã bắt đâu sợ hãi khi tự cảm nhậngiới của minh không thuộc về thé xác

Việc “nhằm lan” giới tinh này thường xuất hiện ngay trong bảo thai nhưng

do thực tế thiếu đội ngũ bác sỹ nhi khoa nên tại các tuyên cơ sở, y tá sản khoa đãkhông sảng loc được những trẻ sơ sinh mắc bệnh Chính “Id hổng ” này đã khiếnnhiêu bệnh nhỉ không được chữa trị kip thời ảnh hưởng trực tiếp đến tâm, sinh

ly của đứa trẻ ở giai đoạn trưởng thánh.

Chẳng hạn như trường hop của Bé Nguyễn Văn K là một trong những minhchứng (25 ngày tuôi, ở Diễn Châu, Nghệ An) nhập viện khi mới được một tuầntuổi do da thâm xam, liên tục nôn, mất nước, sụt cân nghiêm trong Tai bênh viêntinh, bé K được điều trị theo phác đô của bệnh lý vàng da sơ sinh, nhưng các biểu

hiện bệnh không thuyên giảm Bé K được chuyển đến cấp cứu tại Bệnh viên Nhitrung ương Các xét nghiệm cho kết quả lam cả gia đình ngỡ ngàng K la con

gai Chí N.TN - meK - buôn bã: “Lite đẩu nhìn thay bô phân sinh đục của con

“nhỡ nhàng” chả gidng ai, ngắn hơn nam, dài hon nit gia đình có chút lo lắngRồi quan sát thay bé tiểu đường đưới thi càng băn khoăn hon Song bác sĩ siêu

âm, bác sĩ mỗ đề đều khẳng dinh là bé trai nên nỗi io cũng nhanh chong baybiến Bé nhập viên do sut cân, người yếu, chit ai ngờ tat cả biểu hiện đó xuất

phát từ chuyên mùi mờ giới tỉnh Gia đình sẽ phải làm lại giấy khái sinh trong khi

ho hàng làng xóm đều đã được thông báo cháu là trai ”

33

K chỉ là một trong sô hơn 500 bệnh nhân đang điều trị bệnh lý tăng sảntuyên thượng thân bam sinh gây mo hé giới tính tại Bệnh viện Nhi trung ươngBac si Vũ Chí Dũng- trưởng khoa nội tiết, chuyển hóa, di truyền - cho hay bệnh

ly di truyền này kha đặc biệt va ngày cảng phát hiên nhiều ở trẻ em

Bệnh nảy nên điều tri trước khi sinh bởi vì đây là giải pháp triệt dé nhấtngăn chăn những bi kịch có thé xây ra với những số phan không may mắn nay

Bac sĩ Vũ Chí Dũng cho biết tăng sản thượng than bam sinh là bệnh chuyểnhóa đâu tiên có thể được can thiệp điều trị trước sinh, nhằm làm giảm các biểu

hiện chuyển giới cho thai nhí gái mắc bệnh vả tránh được ám ảnh trong tâm thứcđứa trẻ Tuy nhiên, việc điều trị chỉ áp dụng cho người mẹ chuẩn bị sinh con thứ

hai mà con đâu đã xác định mắc bệnh

Theo đó, ba me có nguy cơ cao sé được uông Dexamethasone từ khi thai

dưới bay tuần tuổi, sau do đến tuần thai 16 sẽ xét nghiêm giới tinh, loại bỗ chi

định ding thuốc với bé trai Còn néu thai nhi la gái sé phải phân tích gen sangloc vi chỉ trẻ mang bệnh mới tiếp tục dùng thuốc

Nhờ phương pháp “đón đẩu” nảy, nhiều trẻ gai mang gen bệnh ra đời không

bị biến thể ở bô phân sinh dục hoặc chỉ bị nam hóa ở mức độ rất nhẹ

Những trường hợp được phát hiện, điều trị ngay khi mới chao đời như bé

K vẫn được xem là may mẫn Hiện nay, trẻ sơ sinh mắc bệnh sé được điều trịhormon thay thé va phẫu thuật cắt bớt âm vật trước 18 tháng để tránh những sang

chân tâm lý không cân thiết

Nhiều chang trai đến tuổi trưởng thành, chuẩn bị lây vo, lo lắng về khả năng

có con của mình khi bộ phận sinh duc “có điều gì đó không ôn”, di khám sứckhỏe mới tá hỏa khi trong cơ thé lai có buông trứng, tử cung!

Bác si Dung cho biết: “Miững trường hop này cô thé phẫu thuật trả ho về

ding giới tinh nữ: nhưng phan lớn bệnh nhân đều từ chỗi Ho đã mang đáng dapcủa nam giới cd chục nằm, xung quanh cũng đối xử với ho nine một người nam

thực thu giờ chấp nhân chuyễn giới đã mang Git đi nghi không phải ai cĩng diing

cẩm đối mặt Do đó, nhiều người nit hóa thân vào nam dang này đành phải cắt

34

bô buông trứng từ cung Nhưng vi không có tinh hoàn ho Không bao giờ cô con

binh thường được `

Người mắc bệnh tăng sản tuyến thương thân phải dùng thuốc điều trị thaythé hormon suốt đời Nếu tuân thủ, bệnh nhân sé hòa nhập tét với cộng đồngThực tế từ B énh viện Nhi trung ương cũng có những bênh nhân nữ bị nam hoađiều trị khả quan, lập gia đính và sinh con bình thường,

Theo giao sư Nguyễn Thu Nhan việc xác định lại giới tinh Nên tiến hành

khi trẻ còn nhỏ vì lam như thé các em lớn lên sẽ không nhớ vẻ quá khứ của minhcũng như thuận tiên cho việc hoàn thiện giới Trong khi để các em đến tuôi đến

trường là sẽ rat bat tiên cho các em từ việc sinh hoạt vui chơi, thậm chi cả việccác em đi vệ sinh.

Co thể phẫu thuật chuyển giới hoàn toàn khi đứa trẻ 4 tháng tudi Với nhữngbệnh nhân được “tra ii” giới tính kịp thời, không những thoát khỏi mặc camtâm ly ma sau nay, hoản toàn có thể thực hiên được chức năng sinh san

Với những bệnh nhân điều trị muộn, sẽ không có khả năng sinh con và quảtrình chữa trị cũng phức tạp, tôn kém

Việc xác định lại giới Vẻ sức khoẻ thì không có gi thay đồi, nêu biết ma lam

kip thời khi trẻ lớn lên hoàn thiên về giới thi van có thé sinh đẻ bình thường Vikhi do lả nam van đây đủ bộ phận làm việc đỏ va nữ cũng vậy!

Theo lẽ thông thường, sau khi một đứa trẻ ra đời, tuỷ thuộc vào giới tinh

của trẻ ma chúng sé được giáo duc, định hướng để có những mô hình hành vi,cách thức ứng xử, phương pháp giao tiếp khác nhau Trên thực tế, những người

ở trong hoan cảnh “hừnh mai hồn tric” luôn ở trong tình trạng khó khăn “tiv

đã có nhiều trường hợp đi nước ngoài để phẫu thuật chuyển đôi giới tính như báo

35