Những hạn chế này xuấtphát từ nhiều nguyên nhân như ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế, dịch bệnh haytình hình chính trị thế giới có nhiều biến động … Một trong các nguyên nhân chính đó c
NH Ữ NG V ẤN ĐỀ LÝ LU Ậ N V Ề HO ẠT ĐỘ NG CHO THUÊ TÀI CHÍNH VÀ PHÁP LU ẬT ĐIỀ U CH Ỉ NH HO ẠT ĐỘ NG CHO THUÊ TÀI CHÍNH
Những vấn đề lý luận về hoạt động cho thuê tài chính
1.1.1 Khái niệm hoạt động cho thuê tài chính
1.1.1.1 Định nghĩa về hoạt động cho thuê tài chính
Lịch sử ngành cho thuê tài chính (CTTC) đã xuất hiện cách đây rất lâu từ thời
Hy Lạp cổ đại có thể lên đến 5.000 năm trước Nhiều cơ sở dữ liệu cho thấy, công ty CTTC đầu tiên xuất hiện vào năm 1.800 TCN tại Babylon Sau đó, những người Hy Lạp cổ đại đã phát triển hình thức này bằng cách CTTC bất động sản như khu mỏ và nhà băng Khoảng năm 370 TCN, hợp đồng CTTC đầu tiên được ký kết với tài sản cho thuê tài chính (sau đây gọi tắt là tài sản cho thuê) gồm các tài sản là các khoản cầm cố, tòa kiến trúc và nô lệ (ACB Leasing, 2022a)
Tại Anh, CTTC xuất hiện bắt nguồn từ Đạo luật xứ Wales được soạn năm
1284 Đây là một trong những điều luật đầu tiên về thuê tài chính Đạo luật dựa trên những điều luật về đất đai sẵn có làm hành lang pháp lý để thuê tài chính (ACB Leasing, 2022a) Ngoài ra, cùng với sự phát triển mạnh mẽ của cuộc Cách mạng công nghiệp vào giữa thế kỷ XIX đã tạo cơ hội cho cácDN nhỏ đầu tư nguồn vốn vào các toa tàu chở than Sau đó, họ cho các công ty mỏ thuê lại để sinh lợi nhuận Từ đó, các loại tài sản cho thuê trở nên phong phú, đa dạng hơn và thường có giá trị lớn như: đường ray, tàu hỏa…
Hình thức thuê tài chính giống với hiện nay nhất bắt nguồn từ Hoa Kỳ (Mỹ). Vào năm 1952, Henry Shofeld là nhà sáng lập công ty CTTC đầu tiên của Mỹ lấy tên là “United States Corporation” (ACB Leasing, 2022a) Ban đầu công ty phục vụ chủ yếu trong ngành vận tải đường sắt và ngày càng mở rộng quy mô Cuối thập niên 50, đầu thập niên 60, các nước Châu Âu và Nhật Bản cũng bắt đầu tham gia ngành CTTC để hưởng lợi từ hình thức này Sau thế chiến thứ II, các thị trường mới nổi và đầy tiềm năng phát triển như Châu Á, Nam Mỹ và Châu Phi cũng bắt đầu gia nhập “cuộc đua” CTTC Ngày nay, khái niệm CTTC đã không còn xa lạ và trở nên phổ biến với
Hoạt động CTTCngày càng khẳng định được vị trí quan trọng của mình trên thị trườngtài chính nói riêng và hoạt động của nền kinh tế thế giới nói chung Chính vì vậy, các định nghĩa hay khái niệm về“hoạt động cho thuê tài chính”được đề cập rất nhiều dưới góc độ kinh tế cũng như góc độpháp lý
Theo góc độ kinh tế, Ủy ban chuẩn mực kế toán quốc tế (International Accounting Standards Committee (IASC)) đưa ra định nghĩa “CTTC là hình thức cho thuê chuyển giao cơ bản tất cả các rủi ro và lợi ích gắn liền với quyền sở hữu tài sản” (IASC, 2016) Bên cạnh đó, Hiệp hội CTTC Nhật Bản cũng đưa ra một định nghĩa về hoạt động CTTC nhưng dựa trên cơ sở hợp đồng “Hợp đồng thuê tài chính là hợp đồng thuê có thời hạn không thể hủy bỏ và trong đó bên thuê thanh toán về cơ bản tất cả các chi phí của tài sản thuê.”
Dưới góc độ pháp lý, có nhiều cách khác nhau để đưa ra định nghĩa về hoạt động CTTC Theo pháp luật Hoa Kỳ, CTTC là một hình thức cho thuê, điểm mẫu chốt của hoạt động này là việc cho thuê mà trong đó bên thuê có thể lựa chọn tài sản cho thuê và nhà cung cấp tài sản Có một số nước trên thế giới tiếp cận định nghĩa về hoạt động CTTC bằng cách nhìn thẳng vào bản chất của hoạt động CTTC Ngoài ra, một số quốc gia khác không đưa định nghĩa về hoạt động CTTC trực tiếp vào quy định pháp thuật mà thông qua việc đề cập đến hoạt động này thông qua khái niệm về hợp đồng thuê hay giao dịch CTTC.
Tại Việt Nam, hoạt động CTTC xuất hiện khá muộn so với các nước khác trên thế giới CTTC lần đầu tiên được pháp luật Việt Nam ghi nhận trong Quyết định số 149/QĐ-NH ngày 27 tháng 05 năm 1995 của Thống đốc Ngân hàng nhà nước về việc ban hành thể lệ tín dụng thuê mua Trong Quyết định này, CTTC được gọi là “tín dụng thuê mua” Khái niệm về CTTC lần đầu xuất hiện tại Nghị định số 64/CP ngày
09 tháng 10 năm 1995 của Chính phủ ban hành quy chế tạm thời về tổ chức và hoạt động của công ty CTTC tại Việt Nam Cụ thể được đề cập tại Điều 1 Quy chế tạm thời về tổ chức và hoạt động của công ty cho thuê tài chính ở Việt Nam (Ban hành kèm theo Nghị định số 64-CP ngày 09 tháng 10 năm 1995 của Chính phủ):“Cho thuê tài chính là một hoạt động tín dụng trung, dài hạn thông qua việc cho thuê máy móc
- thiết bị và các động sản khác Bên cho thuê cam kết muamáy móc - thiết bị và động thuê sử dụng tài sản thuê và thanh toán tiền thuê trong suốt thời hạn thuê đã được hai bên thỏa thuận và không được hủy bỏ hợp đồng trước hạn Khi kết thúc thời hạn thuê, bên thuê được chuyển quyền sở hữu, mua lại hoặc tiếp tục thuê tài sản đó theo các điều kiện đã thoả thuận trong hợp đồng thuê.”
Thời điểm công ty CTTC đầu tiên được thành lập Nhận thấy được tiềm năng của loại hình này nhiều ngân hàng lớn đã có ý định tham gia thị trường Tuy nhiên, mãi đến khi Nghị định số 16/2001/NĐ-CP ngày 02 tháng 05 năm 2001 của Chính phủquy định về tổ chức và hoạt động của công ty cho thuê tài chính được ban hành thì thị trường CTTC tại Việt Nam mới thực sự hình thành và phát triển mạnh mẽ. Theo thống kê của Ngân hàng Nhà nước (NHNN), tính đến ngày 31/03/2024 ở Việt Nam hiện có 10 công ty CTTC đang hoạt động Có thể thấy, đây là một con số khá khiêm tốn khi so với các quốc gia khác trên thế giới
Hoạt động CTTC là hình thức cung ứng vốn Bên cho thuê là TCTD có quyền sở hữu tài sản thuê Bên thuê là các cá nhân, tổ chức có quyền sử dụng tài sản thuê trong thời gian thuê Tài sản thuê được quy định là các động sản chủ yếu nhưu máy móc, trang thiết bị, đồ dùng…Bên cạnh đó, hai chủ thể giao kết với nhau thông qua hợp đồng thuê Như vậy, trên cơ sở đó có thể đưa ra định nghĩa về CTTC như sau:
“Cho thuê tài chínhlà hoạt động cấp tín dụng trung hạn và dài hạn trên cơ sở hợp đồng cho thuê tài chính Bên cho thuê tài chính (sau đây gọi tắt là bên cho thuê) là bên mua tài sản theo yêu cầu của bên thuê tài chính (sau đây gọi tắt là bên thuê, nắm giữ quyền sở hữu đối với tài sản cho thuê tài chính trong suốt thời hạn cho thuê Bên thuê sử dụng tài sản thuê tài chính và thanh toán tiền thuê trong suốt thời hạn thuê quy định trong hợp đồng Khi hết thời hạn thuê, bên thuê có quyền chọn mua tài sản theo thỏa thuận”.
1.1.1.2 Đặc điểm của hoạt động cho thuê tài chính
Thứ nhất, CTTC mang tính chất của hoạt động cho thuê tài sản thông thường.CTTC là sự thỏa thuận giữa bên thuê tài chính (sau đây gọi tắt là bên thuê) và bên cho thuê tài chính (sau đây gọi tắt là bên cho thuê) Trong giao dịch cho thuê tài chính,bên cho thuê tài trợ vốn cho bên thuê bằng cách bỏ tiền mua tài sản mà bên thuê yêu giá trị sử dụng tài sản Có thể thấy giao dịch CTTC đã làm phát sinh sự tách biệt giữa quyền sử dụng và quyền sở hữu tài sản, chính sự khác biệt này cho thấy hoạt động CTTC có một số dấu hiệu giống với cho thuê tài sản thông thường CTTC được xem là một dạng cho thuê tài sản Tuy nhiên, CTTC khác với cho thuê tài sản thông thường ở một số điểm Trong quan hệ CTTC, tổng số tiền bên thuê đồng ý trả cho bên cho thuê trong suốt thời hạn thuê ít nhất phải bằng hoặc lớn hơn giá trị của tài sản thuê và bên thuê có quyền lựa chọn hoặc có thể mua lại tài sản thuê khi hết hạn hợp đồng. Nhưng trong quan hệ cho thuê tài sản thông thường, bên thuê không phải trả tổng số tiền thuê tương đương hoặc lớn hơn giá trị của tài sản cho thuê
Thứ hai, hoạt động CTTC là một hình thức cấp tín dụng Trong hoạt động CTTC, một giao dịch giữa bên cho vay và bên đi vay (DN, cá nhân và chủ thể khác). Trong đó, bên cho vay chuyển tài sản cho bên đi vay sử dụng trong một thời gian nhất định theo thỏa thuận Bên đi vay có trách nhiệm hoàn trả gốc và lãi cho bên đi vay khi đến hạn thanh toán Trong giao dịch CTTC, số tiền thuê và giá trị tài sản còn lại thường sẽ lớn hơn giá trị tài sản thuê ban đầu Đây chính là sự trao đổi tài sản không ngang giá là bản chất của quan hệ tín dụng
Khi so sánh hoạt độngCTTC với hoạt động cấp tín dụng để mua tài sản có thể thấy giữa chúng có những điểm khác biệt Điểm khác biệt cơ bản giữa hai hoạt động trên là ở quyền sở hữu tài sản được hình thành từ nguồn vốn tài trợ Nếu như đối với hoạt động CTTC thì bên cho thuê giữ quyền sở hữu tài sản thuê và khi hết hợp đồng thì bên thuê có quyền lựa chọn việc tiếp tục thuê hoặc mua lại tài sản đó Nhưng đối với hoạt động cấp tín dụng để mua tài sản thì bên đi vay có quyền sở hữu cũng như sử dụng tài sảnđượchình thành từ vốn vay
Nh ữ ng v ấn đề lý lu ậ n v ề pháp lu ật điề u ch ỉ nh ho ạt độ ng cho thuê tài chính
Pháp luật điều chỉnh hoạt động CTTC đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo sự ổn định, công bằng và phát triển bền vững trong lĩnh vực tài chính nói riêng và đối với nền kinh tế nói chung Trong đó, hoạt động CTTC được pháp luật điều chỉnh để vận hành một cách hiệu quả, bảo đảm an toàn cho hệ thống tài chính cũng như đối với nền kinh tế Bên cạnh đó, tạo ra môi trường pháp lý thuận lợi để thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước
Ngoài ra CTTC là một kênh cung ứng vốn có thểđáp ứng nhu cầu đa dạng của nhiều ngành nghề và lĩnh vực Đặc biệt với đặc trưng các DN Việt Nam chủ yếu là các DN vừa và nhỏ Những DN mới thành lập ít tài nguyên và chưa tạo dựng được uy tín trên thị trường để tiếp cận nhiều các kênh cung ứng vốn khác nhau Có thể thấy, CTTC chính là kênh cung ứng phù hợp với khả năng tài chính của các DN mới thành lập hay các DN vừa và nhỏ, giúp mở ra cơ hội phát triển choDN trên thị trường cạnh tranh Vì vậy, về phía cơ quan Nhà nước có thẩm quyền sử dụng công cụ là pháp luật để tạo điều kiện thúc đẩy hoạt động CTTC phát huy hết tiềm năng của mình
Hoạt động CTTC đã phát triển và hoạt động được gần 30 năm, trong khoảng thời gian đó hoạt động này đã có những thay đổi nhất định, bị ảnh hưởng bởi các yếu tố kinh tế, chính trị và xã hội.Pháp luật với trách nhiệm của mình cần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia vào quan hệ này, giải quyết mâu thuẫn một cách công bằng, minh bạch, tránhcác tranh chấpphát sinh từ hoạt động CTTC
Như vậy, có thể thấy để hoạt động CTTC phát triển xứng tầm với tiềm năng sẵn có của mình đòi hỏi cần có một khung pháp lý phù hợp với thực tiễn điều chỉnh hoạt động này Bên cạnh đó, điều chỉnh pháp luật đối với hoạt độngCTTC là một vấn đề mang tính cấp thiết để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể tham gia, đảm bảo tính ổn định của thị trường tài chính và tạo tiền đề thúc đẩy sự phát triển được bảo vệ khỏi các hành vi lạm dụng, các công ty CTTC hoạt động một cách công bằng, cạnh tranh lành mạnh trên thị trường CTTC và nền kinh tế
1.2.2 Khái niệm pháp luật điều chỉnh hoạt động cho thuê tài chính
Khái niệm pháp luật được hiểu là“hệ thống các quy tắc xử sự chung do nhà nước ban hành hoặc thừa nhận và bảo đảm thực hiện, thể hiện ý chí của giai cấp thống trị nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội phát triển phù hợp với lợi ích của giai cấp mình (Khoa luật - Học viện ngân hàng, 2020, tr 98) Như vậy, pháp luật là những quy tắc xử sự do nhà nước ban hành nhưng phải phù hợp với thực tiễn khách quan, phù hợp với quy luật vận động và phát triển của đời sống xã hội Bên cạnh đó pháp luật phải dựa trên cơ sở công lí, phù hợp với các quyền tự nhiên của con người Pháp luật là công cụ hữu hiệu để Nhà nước quản lý xã hội.
Hoạt động CTTC ra đời làm phát sinh mối quan hệ giữa công ty CTTC với khách hàng, các TCTD khác và giữa công ty CTTC với NHNN Để điều chỉnh các quan hệ phát sinh đó, Nhà nước ban hành các quy định pháp luật trên nhiều văn bản khác nhau nhằm đảm bảo hoạt động kinh doanh của công ty CTTC hoạt động hiệu quả Qua đó, Nhà nước kiểm soát, hạn chế được rủi ro, bảo vệ các chủ thể tham gia quan hệ CTTC cũng như bảo vệ nền kinh tế Một giao dịch CTTC phải đáp ứng các điều kiện cần và đủ như có phương tiện thực hiện giao dịch (hợp đồng) Đây là các giao dịch có chứa các yếu tố như tài sản, quan hệ hợp đồng giữa các bên trong quan hệ CTTC Đây chính là các yếu tố quyết định các bộ phận cấu thành và điều chỉnh cho hoạt động CTTC
Hoạt động CTTC là một hoạt động chịu sự điều chỉnh của pháp luật Việt Nam. Nhưng quy định liên quan đến hoạt động CTTC có thể được gọi là “pháp luật về cho thuê tài chính” Tóm lại, có thể xác định khái niệm pháp luật về hoạt động CTTC được hiểu là: “Pháp luật về hoạt động cho thuê tài chính là tổng hợp các quy phạm pháp luật điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình quản lý nhà nước về hoạt động cho thuê tài chính và các quan hệ hình thành trong lĩnh vực cung cấp các dịch vụ cho thuê tài chính”
Cùng với quá trình hình thành và phát triển của hệ thống ngân hàng, pháp luật ánh và đang dần theo kịp sự chuyển biến của nền kinh tế thị trường trong nước nói riêng và trên thế giới nói chung Tạo ra được cơ sở pháp lý với các quy định tương đối đầy đủ, cụ thể hóa các nội dung như: điều kiện hoạt động, quyền và nghĩa vụ của các bên khi tham gia hoạt động CTTC, các quy định về quản lý Nhà nước đối với hoạt động của công ty CTTC, quy định điều chỉnh hợp đồng CTTC…
1.2.3 Nội dung pháp luật điều chỉnh hoạt động cho thuê tài chính
Pháp luật điều chỉnh hoạt độngCTTC bao gồm những quy định và nguyên tắc để quản lý, giám sát và bảo vệ lợi ích của các bên tham gia quan hệ CTTC Dưới đây là một số nội dung chính mà pháp luật thường điều chỉnh trong lĩnh vực này:
Thứ nhất, quy định về chủ thể tham gia quan hệ CTTC; gồm các nhóm chủ thể trực tiếp tham gia vào quan hệ CTTC; nhóm chủ thể có thẩm quyền quảnlý, giám sát hoạt động này Xác định chủ thể nào đóng vai trò là bên thuê, bên cho thuê, nhà cung cấp Chủ thể nào được trực tiếp tham gia, những chủ thể nào được tham gia hoạt động CTTC với vai trò gián tiếp Bên cạnh đó, quy định về quyền và nghĩa vụ của các nhóm chủ thểtham gia hoạt động CTTC Những quy định này đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể tham gia hoạt động CTTC.
Thứ hai, quy định về tài sản cho thuê tài Pháp luật quy định cụ thể những loại tài sản nào có thể trở thành tài sản thuê và những loại tài sản đó phải đáp ứng những yêu cầu như thế nào để trở thành đối tượng của hợp đồng thuê Bên cạnh đó còn quy định những đặc điểm của tài sản cho thuê trong hoạt động CTTC.
Thứ ba, quy định về điều kiện hoạt động CTTC Đặc thù của hoạt động CTTC là hoạt động cấp tín dụng trung hạn và dài hạn do đó pháp luật quy định cụ thể các điều kiện khi tham gia vào quan hệ này Các điều kiện áp dụng đối với các chủ thể tham gia quan hệ CTTC như đối với bên thuê, bên cho thuê, điều kiện về thời hạn thuê,
Thứ tư, quy định về hợp đồng CTTC Hoạt động CTTC được thực hiện trên cơ sở chủ yếu là hợp đồng CTTC Do vậy việc pháp luật quy định về hợp đồng cho thuê có vai trò, ý nghĩ quan trọng trong việc điều chỉnh hoạt động này Pháp luật điều quy trình, thủ tục tham gia ký kết hợp đồng; các quy định về đăng ký hợp đồng và những quy địn về việc chấm dứt hợp đồng cho thuê tài chính trước hạn cũng như việc xử lý sau khi chấm dứt hợp đồng trước hạn.
Thứ năm, quy định về những yếu tố khác trong hoạt động CTTC như: hình thức CTTC; đồng tiền sử dụng trong hoạt động CTTC; số tiền thuê; lãi suất thuê như thế nào, thanh toán và cơ cấu thời hạn trả nợ; và các chi phí liên quan khác đến hoạt động này;
Như vậy, những nội dung cơ bản của pháp luật về hoạt động CTTC được quy định nhằm bảo đảm tính minh bạch, công bằng cho các bên khi tham gia vào quan hệCTTC Bên cạnh đó, các chủ thể muốn tham gia vào quan hệ CTTC cần tuân thủ những quy định pháp luật, hiểu rõ trách nhiệm và quyền hạn của mình Mặt khác, đối với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền có căn cứ để giám sát, kiểm tra hoạt động này.
Kinh nghi ệ m cho thuê tài chính c ủa các nướ c trên th ế gi ớ i và bài h ọ c kinh
Hình thức thuê tài chính giống với hiện nay nhất bắt nguồn từ Hoa Kỳ (Mỹ) Sau đó có nhiều công ty CTTC được hình thành và phát triển mạnh mẽ vào những năm 1960 Tại Châu Âu, Anh và Pháp là hai quốc gia có hoạt động CTTC đóng vai trò rất quan trọng trong hệ thống tài chính Các sản phẩm CTTC phát triển mạnh mẽ và các quy định pháp luật về hoạt động này được Chính phủcác nước quan tâm phát triển Do đó, hoạt động CTTC ở những nước trên thu hút được nhiều khách hàng tham gia Trong đó tại các nước Châu Á, Nhật Bản, Trung Quốc, Singapore là những nước có hoạt động CTTC phát triển Nghiên cứu sự phát triển của hình thức CTTC ở các quốc gia trên sẽ giúp đưa ra được các giải pháp đối với sự phát triển của hoạt động này tại thị trường Việt Nam
1.3.1 Kinh nghiệm cho thuê tài chính của Pháp
Hoạt động CTTC tương đối phát triển ở Pháp, đạt 27,6 tỷ Euro với mức tăng trưởng 7.5%, thị phần tín dụng của CTTC chiếm tỷ trọng ngang ngửa với tín dụng ngân hàng, điều này một phần xuất phát từ những quy định, chính sáchvề CTTC ở Pháp:
Thứ nhất, theo quy định của pháp luật Pháp, hoạt động cho thuê mà khi hết hạn hợp đồng, người thuê sẽ có quyền mua lại tài sản mới được coi là một hoạt động tín dụng Vì là một hoạt động tín dụng nên hợp đồng CTTC khi này phải tuân theo các quy định của pháp luật Ngân hàng trong khi các công ty CTTC phải chịu sự quản lý, kiểm soát của Ngân hàng Trung Ương Pháp Còn đối với hoạt động cho thuê mà trong hợp đồng thuê tài sản không quy định người thuê tài sản có quyền mua tài sản đã thuê thì không phải là CTTC, không phải là một hoạt động tín dụng nên không chịu sự điều chỉnh của pháp luật Ngân hàng Pháp (Chu Hải Sơn, 2014) Pháp luật Pháp nhận thức được tính chất đặc biệt của CTTC so với hoạt động thuê thông thường, rằng cần phải quản lý hoạt động này theo một khung pháp lý chặt chẽhơn nên quyết định xếp CTTC vào hoạt động tín dụng để đặt nó dưới sự kiểm soát và điều chỉnh của pháp luật Ngân hàng chuyên ngành và Ngân hàng trung ương Mặt khác, có thể thấy pháp luật Pháp phân loại CTTC và cho thuê hoạt động chỉ đơn giản dựa trên việc bên thuê có quyền mua lại tài sản thuê hay không, điều này khác với các văn bản pháp luật quốc tế và nhiều nước khác trên thế giới
Thứ hai, để kích thích sự phát triển đầu tư nói chung và hoạt động CTTCnói riêng, chính phủ Pháp đã đưa ra chương trình khấu hao bổ sung 40% được áp dụng kể từ năm 2015 Bằng việc cho phép doanhnghiệp trích thêm 40% khấu hao tài sản đểđẩy nhanh thu hồi vốn vừa giúp giảm hao mòn vô hình vừa giúp doanh nghiệp tạo ra lá chắn thuế thu nhập (giảm thuế thu nhập phải nộp) Chương trình này có tác dụng kích thích bên đi thuê thuê tài sản trong khi kíchthích bên cho thuê ký các hợp đồng để mua và CTTC
Thứ ba, là nước thuộc khối liên minh châu Âu (EU) nên pháp luật của Pháp về CTTC cũng chịu sự điều chỉnh chung của pháp luật khối Cụ thể, tài sản CTTC bao gồm cả động sản và bất động sản (European commission, 2011) tuy nhiên do bất động thúc thời hạn thuê có tính chất phức tạp hơn các loại tài sản khác nên pháp luật Pháp cho phép bên thuê có quyền chọn loại hình hợp đồng và từ đó sẽ quyết định việc áp dụng đạo luật nào, quy chế nào
1.3.2 Kinh nghiệm cho thuê tài chính của Hàn Quốc
Thứ nhất, pháp luật Hàn Quốc không phân chia các loại hình cho thuê khác nhau mà gộp chung với tên gọi “cho thuê cơ sở vật chất”, được xác định là loại hình kinh doanh tài chính chuyên ngành Hàn Quốc đã ban hành Luật kinh doanh Tài chính tín dụng chuyên ngành điều chỉnh các hoạt động kinh doanh tài chính trừ Ngân hàng, chứng khoán và bảo hiểm
Thứ hai, hoạt động cho thuê ở Hàn Quốc được quản lý bởi Ủy ban chính sách và Giám sát tài chính thay vì Ngân hàng trung ương Ủy ban có chức năng ban hành và giám sát thực hiện các chính sách tài chính; chấp thuận đăng ký, giám sát hoạt động của các tổ chức tài chính trong đó có công ty tài chính Điểm khác biệt này là do pháp luật Hàn Quốc không tồn tại khái niệm CTTC, Hàn Quốc không coi CTTC như một loại cho thuê tài sản đặc biệt thuộc hoạt động tín dụng-Ngân hàngnên hiển nhiên, Ngân hàng trung ương không có vai trò và thẩm quyền trong việc quản lý hoạt động này
Thứ ba, hầu hết các công ty kinh doanh hoạt động cho thuê ở Hàn Quốc là công ty kinh doanh hỗn hợp Chủ yếu là các công ty chế tạo, sản xuất thiết bị và phương tiện thực hiện kết hợp cho thuêchính sản phẩm của mình để đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm và mở rộng thị trường Điều này làm hình thành nên các tập đoàn kinh tế đa ngành có quy mô lớn ở Hàn Quốc Đây chính là lý do vì sao hình thức CTTCtrực tiếp (hai bên) lại đặc biệt phổ biến và phát triển ở Hàn Quốc
Thứ tư, pháp luật Hàn Quốc có quy định hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ: Ủy ban Chính sách và Giám sát Tài chính có thể yêu cầu công ty kinh doanh cho thuêgiành một tỷ lệ vốn cho thuê nhất định tài trợ cho nhu cầu thuê của các doanh nghiệp vừa và nhỏ Các doanh nghiệp vừa và nhỏ là những chủ thể có nguồn lực hạn chế, uy tín không cao nên khả năng mở rộng và phát triển kinh doanh cũng bị kìm hãm, khác với các doanh nghiệp lớn có tài nguyên đa dạng lại dễ dàng trong việc huy động các nguồn lực bổ sung vì uy tín đã được khẳng định Rõ ràng, các doanh nghiệp vừa và nhỏ mới là đối tượng có nhu cầu tài trợ cao và cần được thỏa mãn nhưng bên cho thuê tài chính bao giờ cũng muốn hạn chế tối đa rủi ro nên khách hàng yêu thích và ưu tiên của họ là các doanh nghiệp lớn, điều này một lần nữa gây khó khăn đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa khi tiếp cận các nguồn tài chính Do đó, việc yêu cầu một phần nhất định dư nợ cho thuê dành cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa rất có ý nghĩa, vừa tạo môi trường cạnh tranh công bằng, vừa thúc đẩy sự phát triển đồng đều của các doanh nghiệp để tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế vững mạnh
1.3.3 Kinh nghiệm cho thuê tài chính của Hàn Quốc
Như đã trình bày phần trên, Trung Quốc là một trong những thị trường có khối lượng CTTC lớn trên thế giới Bên cạnh việc nền kinh tế phát triển mạnh, tốc độ công nghiệp hóa cao, đông dân thì những quy định của pháp luật và các chương trình chính sách cũng góp phần thúc đẩy thuê tài chính tăng trưởng ở Trung Quốc:
Nhà nước và cơ quan được nhà nước trao quyền có thẩm quyền quản lý danh mục các thiết bị được CTTC, điều này giúp thanh lọc tài sản thuê, tránh những tài sản lỗi thời, lạc hậu hay không phù hợp Chính phủ Trung Quốc ban hành danh mục các tài sản được phép CTTC đồng thời liên tục bổ sung, cập nhật theo xu hướng nhu cầu thị trường và sự phát triển của khoa học công nghệ
Thứ hai, các công ty TC ở Trung Quốc đồng thời thực hiện hai hoạt động kinh doanh song song: CTTC và xuất nhập khẩu Việc yêu cầu công ty TC phải thực hiện nghiệp vụ xuất nhập khẩu là nhằm đảm bảo cho công ty TC có khả năng thực hiện tốt các hợp đồng mua tài sản thuê; làm việc với các nguồn lực tài chính nước ngoài Việc mua tài sản thuê là một phần bắt buộc phải thực hiện khi CTTC, khi nhu cầu của thị trường thuê tài chính ngày càng đa dạng thì việc nhập khẩu tài sản CTTC trở nên phổ biến và là nghiệp vụ mà bên cho thuê cần thực hiện thường xuyên Vì vậy, bên cho thuê tài chính trực tiếp nhập khẩu tài sả sẽ nâng cao hơn nữa tính chuyên môn hóa trong CTTC đồng thời hạn chế các rủi ro có thể phát sinh
Thứ ba, chính phủ Trung Quốc dành cho hoạt động CTTC những ưu đãi về doanh; cho phép công ty TC sử dụng tài khoản ngoại tệ để thực hiện các giao dịch ngoại tệ thu từ hoạt động CTTC Chính phủ Trung Quốc còn thu hút nguồn vốn, tận dụng thành tựu khoa học nước ngoài bằng cách khuyến khích thành lập công ty TC liên doanh và công ty TC 100% vốn nước ngoài
Thứ tư, Trung Quốc đã thành lập Hiệp hội CTTC để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các công ty TC đồng thời tăng cường hợp tác giữa các thành viên trong kinh doanh cũng như trong việc giải quyết, tháo gỡ các khó khăn mà hoạt động CTTC phải đối mặt
1.3.4 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam
Từ kinh nghiệm của các quốc gia trên thế giới trong việc quản lý hoạt động CTTCkết hợp với đặc thù điều kiện, bối cảnh kinh tế và thị trường của Việt Nam thì để thúc đẩy hoạt động CTTC phát triển một cách tích cực, ổn định đặt dưới sự quản lý chặt chẽ của Nhà nước, cần rút ra những bài học kinh nghiệm sau đây:
PHƯƠNG HƯỚ NG, GI Ả I PHÁP HOÀN THI Ệ N PHÁP LU Ậ T VÀ NÂNG CAO KH Ả NĂNG THỰ C HI Ệ N PHÁP LU Ậ T V Ề HO ẠT ĐỘ NG
Phương hướ ng hoàn thi ệ n pháp lu ậ t v ề ho ạt độ ng cho thuê tài chính ở Vi ệ t
CTTC phương tiện cấp tín dụng được đánh giá là tối ưu, giúp doanh nghiệp và người dân dễ dàng tiếp cận vốn tín dụng Xong hiện nay, để hoạt động này thực sự phát huy hiệu quả hơn nữa, còn nhiều vướng mắc pháp lý cần tiếp tục được tháo gỡ Cần hoàn thiện pháp luật về hoạt động CTTC để phát huy hiệu quả hơn nữa có thể hoàn thiện pháp luật CTTC theo những phương hướng sau đây:
Một là, cần xây dựng quy định pháp luật về hoạt động CTTC ở Việt Nam cho phù với các quy định trong luật pháp quốc tế về lĩnh vực này Nhưng lưu ý cần áp dụng một cách linh hoạt các quy định quốc tế để phù hợp với đặc thù riêng của Việt Nam tránh áp dụng quy định một cách máy móc, rập khuân Bên cạnh đó, tạo việc thống nhất và tạo ra sự tương đồng giữa các quy định pháp luật trong nước cũng như các quy định chung của pháp luật quốc tế Nhằm tạo ra môi trường pháp lý phù hợp cho các nhà đầu tư đặc biệt là các DN đầu tư nước ngoài khi tham gia vào hoạt động CTTC tại thị trường Việt Nam Đưa thì trường Việt Nam trở thành một thị trường đầu tư đáng tin cậy trên thế giới từ đó thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài vào phát triển nền kinh tế đất nước.
Hai là, khi xây dựng pháp luật về cho thuê tài chính cần bám sát vào thực tiễn, phù hợp với điều kiện kinh tế, chính trị, xã hội của Việt Nam Bên cạnh đó cần gắn liền với đường lối, tư tưởng và chính sách của Đảng và Nhà nước Ngoài ra pháp luật điều chỉnh hoạt động này cần phải có mối quan hệ mật thiết với thực tế đời sống xã hội để có thể bảo đảm khả năng thực hiện, áp dụng những quy định này một cách có hiệu quả, tránh tình trạng tạo ra những quy định chỉ xuất hiện trên giấy tờ mà không mang lại giá trị thực tiễn nào gây những tác động xấu đến sự phát triển của nền kinh tế Việt Nam.
Ba là, cần song song hoàn thiện quy định pháp luật về cho thuê tài chính với việc hoàn thiện các quy định pháp luật về hoạt động ngân hàng, cũng như hoạt động của các TCTD khác Vì hoạt động CTTC là một phần của pháp luật điều chỉnh hoạt động Ngân hàng do vậy cần có sự thống nhất giữa pháp luật bộ phận và pháp luật tổng thể. Nhằm tạo ra sự đồng bộ, thống nhất, tránh tình trạng quy định một cách chồng chéo, rườm rà gây khó khăn trong việc thực hiễn các quy định này trong thực tiễn
Bên cạnh đó, xây dựng pháp luật CTTC cần đặt dưới sự quản lý chặt chẽ của NHNN để đảm bảo an toàn, tạo điều kiện phát triển thuận lợi cho các chủ thể tham gia quan hệ CTTC và đối với nền kinh tế Ngoài ra pháp luật cần tạo ra điều kiện thuận cho các bên trong quan hệ CTCT có thể tự do thỏa thuận để xác lập quan hệ CTTC Từ đó, giải quyết những vấn đề mà pháp luật chưadự liệu trước được trong thực tiễn
Bốn là, cần hoàn thiện nhiều chính sách hỗ trợ, khuyến khích để thu hút các doanh nghiệp có nhu cầu tham gia vào lĩnh vực cho thuê tài chính Từ đó giúp mở rộng thị trường và mở rộng quy mô tăng số lượng các công ty cho thuê tài chính tạiViệt Nam hiện nay.
Gi ả i pháp hoàn thi ệ n pháp lu ậ t v ề ho ạt độ ng cho thuê tài chính ở Vi ệ t Nam
Thứ nhất, đề xuất các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cần sớm hoàn thiện hành lang pháp lý đối với hoạt động CTTC Cần có, Nghị định hướng dẫn về CTTC một trong lĩnh vực của tổ chức tài chính chuyên ngành theo khuôn khổ Luật Các tổ chức tín dụng 2024
Hiện nay chưa có luật riêng điều chỉnh quan hệ cho thuê tài chính Do vậy,Việt Nam cần có luật cụ thể và tư duy rõ ràng cho sự phát triển của ngành CTTC.Trong trường hợp gộp chung một luật thì cần tách bạch rõ yêu cầu quản lý và giám sát…Ban hành và sửa đổi trong khuôn khổ pháp lý các văn bản pháp lý phù hợp với loại hình hoạt động cho thuê tài chính Để có hành lang pháp lý phù hợp phát triển hoạt động CTTC tại Việt Nam trước tiên cần có định nghĩa phù hợp về CTTC Đồng mạnh mẽ của bên cho thuê theo Luật Phá sản, gồm quyền ưu tiên, tự động phong tỏa và đưa vào tài sản phá sản Trước mắt, cần soạn thảo Nghị định về cho thuê tài chính điều chỉnh các vấn đề liên quan.
Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật về công ty CTTC và hoạt động CTTC nhằm đảm bảo môi trường pháp lý ổn định, phù hợp để các công ty cho thuê tài chính hoạt động thuận lợi và đạt hiệu quả tốt.
Thứ hai, đề xuất bổ sung thêm các loại tài sản cho thuê khác Hiện nay, theo quy định về tài sản CTTC còn tương đối hạn chế chỉ quy định ba loại tài sảncho thuê chính là máy móc, thiết bị và phương tiện vận tải Tuy nhiên nếu chỉ quy định như vậy là không đủ khi so với nhu cầu đa dạng cũng như mong muốn của khách hàng Đề xuất cần có quy định bổ sung các loạitài sản cho thuê trên nhiều ngành nghề, lĩnh vực như thiết bị văn phòng, y tế, giáo dục…
Bên cạnh đó, đề xuất quy định bất động sản trở thành một loại tài sản cho thuê. Như phân tích ở trên, hiện nay pháp luật Việt Nam không quy định bất động sản là tài sản cho thuê Nhưng khi căn cứ vào đặc điểm của hoạt động CTTC cũng như đặc điểm của bất động sản có thể thấy bất động sản phù hợp để trở thành tài sản cho thuê. Quy định này có thể đáp ứng được nhu cầu lớn của khách hàng thuê là cần mặt bằng để phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh
Thứ ba, đề xuất tăng mức vốn pháp định đối với công ty CTTC Dù là công ty
TC chuyên ngành, hoạt động chủ yếu là CTTC nhưng mức vốn pháp định của công ty CTTC còn tương đối thấp và khá chênh lệch khi so sánh với các TCTD khác Bên cạnh đó, tài sản CTTC thường có giá trị lớn đồng nghĩa với việc công ty CTTC khi tiến hành hoạt động CTTC sẽ bị “giảm” vốn trong một thời gian dài mới có thể thu hồi vốn Do vậy để đáp ứng nhu cầu tài trợ vốn lớn của khách hàng đòi hỏi công ty CTTC cần có nguồn vốn lớn Vốn pháp định là một phần quan trọng trong cơ cấu vốn, đặc biệt khi hiện nay khả năng huy động vốn trên thị trường của công ty CTTC còn bị hạn chế Mặt khác, việc nâng vốn pháp định cũng giúp mở rộng giới hạn cấp tín dụng của công ty CTTC Vì vậy, pháp luật cần căn cứ vào thực tiễn kết hợp với đặc điểm kinh tế và định hướng quản lý ngành để tăng mức vốn pháp định phù hợp
Thứ tư, đề xuất cho phép NHTM được trực tiếp thực hiện hoạt động CTTC mà không cần thành lập hoặc mua lại công ty con và công ty liên kết Từ những phân tích nêu trên, có thể thấy việc không cho phép NHTM trực tiếp kinh doanh hoạt động CTTC vì lo ngại rủi ro thanh khoản khi không cân bằng được nguồn vốn do NHTM có khả năng huy độngcác nguồn vốn đa dạng từ nguồn vốn ngắn hạn đến dài hạn; từ khách hàng cá nhân và khách hàng DN Pháp luật muốn kiểm soát khả năng đó thông qua việc hạn chế mức vốn mà Ngân hàng mẹ có thể cấp cho công ty con, công ty liên kết CTTC và sự độc lập, tách bạch nhất định về hoạt động kinh doanh Tuy nhiên, rõ ràng NHTM hoàn toàn có khả năng cân bằng và xử lý được những rủi ro tiềm ẩn đó bởi NHTM có thể huy động lượng lớn nguồn vốn trung hạn, dài hạn và thậm chí dễ dàng hơn so với công ty TC, công ty CTTC Ngoài ra, NHTM có những điều kiện thuận lợi để phát triển hoạt động CTTC phát triển hơn nữa như: Chuyên môn nghiệp vụ hoạt động ngân hàng tốt; mạng lưới khách hàng tiềm năng; uy tín trong lĩnh vực tài chính; tiềm lực tài chính lớn và khả năng tài trợ vốn lớn Vì thế, pháp luật Việt Nam nên sửa đổi quy định để cho phép NHTM trực tiếp thực hiện hoạt động CTTC
Thứ năm, đề xuất sửa đổi quy định“mua và cho thuê lại theo hình thức cho thuê tài chính” thành “CTTC theo hình thức hợp đồng bán và cho thuê lại” trong Nghị định số 39/2014/NĐ-CP và Thông tư số 30/2015/TT-NHNN cho phù hợp với thông lệ quốc tế và thực tiễn hoạt động CTTC ở Việt Nam hiện nay Trong hoạt động CTTC theo hình thức hợp đồng bán và cho thuê lại có đặc điểm khách hàng chính là bên chuyển giao quyền sở hữu tài sản cho bên cho thuê và giữ lại quyền sử dụng tài sản trong thời gian thuê thông qua việc thuê lại tài sản (Ngô Thanh Hương, 2017). Đặt lên bàn cân so sánh lợi ích của việc nên sử dụng thuật ngữ nào cho thấy cách sử dụng “hợp đồng bán và cho thuê lại”có thể tránh gây nhầm lẫn cho khách hàng cũng như các công ty CTTC trong quá trình tham gia hoạt động cũng như phù hợp hơn
Thứ sáu, đề xuất sửa đổi quy định cho phép hình thức CTTC giáp lưng được hoạt động tại thị trường Việt Nam Hiện nay, trong Nghị định số 39/2014/NĐ-CP, Thông tư số 30/2015/TT-NHNN hay trong Luật Các tổ chức tín dụng là các văn bản quy định chủ yếu về hoạt động CTTC đều chưa đề cập đến hình thức thức này Trong của mình Bên cạnh đó đặc điểm của hình thức này là nếu bên thuê muốn cho thuê tài sản thuê thì cần có xác nhận và đồng ý từ phía bên cho thuê, điều này ngăn ngừa rủi ro việc bên thuê sử dụng tài sản thuê sai mục đích nhằm bảo vệ quyền và lợi ích của bên cho thuê Như vậy, với những ưu điểm trên, hình thức CTTC khá phù hợp với môi trường kinh tế Việt Nam và nên được cho phép hoạt động tại nước ta Vì hình thức này có thể đem lại nhiều lợi ích cho bên trong khi tham gia giao dịch CTTC cũng như nếu được quy định một cách đúng đắn và phù hợp với điều kiện phát triển của đất nước thì hình thức này cũng mang đến những tác động tích cực cho nền kinh tế Việt Nam.
Gi ả i pháp nâng cao hi ệ u qu ả th ự c hi ệ n pháp lu ậ t v ề cho thuê tài chính ở
Nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về CTTC ở Việt Nam hiện nay là một trong những yêu cầu mang tính cấp Nhằm mục đích cải thiện môi trường pháp lý, nâng cao hiệu quả của hoạt động CTTC trong nền kinh tế thị trường và đáp ứng nhu cầu vốn của các doanh nghiệp trong công cuộc phát triển và hội nhập kinh tế hiện nay Do vậy, khoá luận đề xuất các giải pháp cơ bản sau đây:
3.3.1 Đối với cơ quan nhà nước có thẩm quyền
Thứ nhất, Nhà nước cần tăng cường giám sát và thanh tra củng cố năng lực của cơ quan có thẩm quyền trong việc giám sát và thanh tra hoạt động CTTC Phát triển bộ công cụ giám sát và thanh tra chuyên biệt cho hoạt động này NHNN nên công bố danh sách các công ty định giá tài sản uy tín nhằm đảm bảo sự công khai, minh bạch và hạn chế rủi ro, sai phạm trong hoạt động CTTC Các cơ quan nhà nước có thầm quyền cần củng cố và duy trì hệ thống tài chính quốc gia lành mạnh Qua đó hỗ trợ khai thác đúng tiềm năng và năng lực sản xuất kinh doanh của các chủ thể CTTC Từ đó, hấp dẫn các nguồn vốn bên ngoài và đa dạng các công cụ tài chính nhằm huy động tất cả nguồn lực hướng tới mục đích phát triển kinh tế
Thứ hai, đề xuất xây dựng nền tảng công nghệ CTTC để số hóa và tinh giảm các quy trình, thủ tục thực hiện hoạt động CTTC Tích hợp hệ thống CTTC với các hệ thống quản lý khác của các cơ quan chức năng để trao đổi dữ liệu, giám sát và
Thứ ba, cần tái cơ cấu hệ thống cho thuê tài chính, đề cao tính an toàn, hiệu quả và lành mạnh của thị trường CTTC; có chế độ ưu tiên vốn cho các dự án trọng điểm có nhiều lợi ích và tính khả thi cao; đồng thời tích cực hỗ trợ bộ phận doanh nghiệp vừa và nhỏ Hỗ trợ doanh nghiệp cấp các ưu đãi thuế và hỗ trợ tài chính cho các DN sử dụng CTTC để thúc đẩy đầu tư và đổi mới Phát triển các chương trình hỗ trợ kỹ thuật và tư vấn cho các DN nhỏ và vừa nhằm thực hiện hiệu quả pháp luật CTTC ở Việt Nam hiện nay
Thứtư, về phía cơ quan Nhà nước cần phối hợp với các hiệp hội, tổ chức và các công ty CTTC trong việc quảng bá dịch vụ CTTC đến cộng đồng doanh nghiệp cũng như đến với người dân Tăng cường công tác tuyên truyền quy định pháp luật về CTTC trên các phương tiện truyền thông để người dân hiểu rõ được ý nghĩa, vai trò của CTTC đối hoạt động sản xuất kinh doah cũng như đối với nền kinh tế Nhằm mở rộng quy mô của hoạt động CTTC trên thị trường hiện nay
Thứ năm, từ phía cơ quan có thẩm quyền cần phổ biến và nâng cao nhận thức về CTTC Đặc biệt phối hợp với NHNN mở ra các hội thảo, workshop, các buổi lấy ý kiến của các chủ thể tham gia quan hệ CTTC như khách hàng cá nhân, doanh nghiệp, nhà cung cứng…để trao đổi những đề xuất, góp ý sửa đổi để những quy định pháp luật chưa phù hợp về hoạt động này Từ đó, các nhà làm luật lấy ý kiến hoàn thiện những quy định pháp luật liên qua đên lĩnh vực CTTC
Bên cạnh đó tổ chức các hội thảo, tập huấn để nâng cao nhận thức về CTTC cho các bên liên quan, bao gồm người cho thuê, người thuê, các TCTD và DN Lồng ghép kiến thức về CTTC vào chương trình giảng dạy của các trường Đại học và Cao đẳng có chuyên ngành liên quan như tài chính – ngân hàng, kinh tế…
Thứ sáu, học hỏi kinh ngiệm xây dựng hệ thống các quy định pháp luật về hoạt động CTTC và kinh nghiệm giám sát, quản lý hoạt động CTTC của các quốc gia phát triển trên thế giới như Mỹ, Pháp, Anh, Trung Quốc…
Cơ quan nhà nước cần phấn đấu trong việc phát triển và đưahoạt động CTTC lên vị trí cao hơn, gắn liền với tính phổ biến và hiệu quả cao, từng bước tiến tới thay thế dần hoạt động mua hàng trả góp trong đầu tư máy móc thiết bị, giúp liên tục theo
3.3.2 Đối với công ty cho thuê tài chính
Thứ nhất, về phía các công ty CTTC cần tìm kiếm tiếp cận, xác định rõ đối tượng khách hàng và đẩy mạnh việc giới thiệu, quảng bá, nâng cao chất lượng dịch vụ CTTC Để hoạt động CTTC phát triển hơn nữa thì cần phải có cơ chế và tạo được thị trường riêng, khác biệt với hệ thống các NHTM Bởi nếu cùng nhắm tới một đối tượng khách hàng các công ty CTTC sẽ không đủ tiềm lực và sức cạnh tranh so với các NHTM Các công ty CTTC nên hướng tới nhóm khách hàng mục tiêu là các doanh nghiệp đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ Theo Tổng cục Thống kê, số lượng Doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Việt Nam tính đến tháng 6/2022 là gần 870.000, chiếm 98 tổng số doanh nghiệp đang hoạt động Theo số liệu thống kê về đăng ký doanh nghiệp năm 2023 của Bộ kế hoạch và đầu tư, trong năm 2023 tổng số doanh nghiệp thành lập mới là 19.684 Bên cạnh đó, để các doanh nghiệp lựa chọn dịch vụ này thì các công ty CTTC cần nâng cao chất lượng lịch vụ, đa dạng hóa loại hình sản phẩm cung cấp, hạ giá thành và tạo điều kiện thuận lợi cho khách hàng
Thứ hai, tăng cường nguồn vốn hoạt động theo hướng tự chủ, giảm sự phụ thuộc vào vốn vay của ngan hàng mẹ Hiện việc huy động vốn đối với các công ty CTTC là khá khó khăn Vì vậy, mỗi công ty cần tăng nguồn vốn huy động theo hướng tự chủ, không nên phụ thuộc quá nhiều vào một nguồn vốn nhất định Trong thị trường CTTC các công ty có thể tiếp cận và sử dụng các kênh huy động sau:
Một là, phát hành trái phiếu Ngày càng nhiều các doanh nghiệp lựa chọn hình thức này do đây là một hình thức được Nhà nước tạo điều kiện hỗ trợ tốt hơn.
Hai là, thực hiện liên doanh, liên kết Với đặc thù tại Việt Nam chủ yếu là các doanh nghiệp vừa và nhỏ Do vậy có thể phối hợp với đối tác là các doanh nghiệp, hay các TCTD, công ty CTTC để chuyển đổi qua mô hình hoạt động thích hợp cũng như sức cạnh tranh trên thị trường Về phần này các công ty CTTC hoàn toàn có thể học hỏi kinh nghiệm của các NHTM khi mà các ngân hàng đã và đang ứng dụng rất tốt việc liên doanh, liên kết trong thời kỳ hội nhập hiện nay
Ba là, khai thác tốt hơn nguồn vốn đầu tư từ nước ngoài Có thể huy động vốn nước ngoài từ các tổ chức kinh tế, tài chính như các DN FDI Tiềm năng thu hút vốn cho các DN có nhu cầu thuê tài chính tại Việt Nam Đóng vai trò là trung gian, các công ty CTTC sẽ giúp các DN tiếp cận được nguồn vốn ưu đãi từ đó góp phần tạo nên thị trường CTTC sôi động, phát triển mạnh mẽ
Thứ ba, tăng cường năng lực của đội ngũ cán bộ trong việc quản lý và kiểm soát chặt chẽ tài sản trước và sau khi cho thuê cũng như giám sát hoạt động kinh doanh của bên thuê Các công ty CTTC cần tăng cường năng lực đội ngũ cán bộ trong việc thẩm định, quản lý và kiểm soát đối với hoạt động khi cho thuê tài tài sản Tích cực của cán bộ nhân viên đi đào tạo từ việc kiểm định tài sản, xử lý nghiệp vụ cho đến lúc thu hồi tài sản Phân định cán bộ kiểm soát từng mảng CTTC chuyên về một số loại tài sản cho thuê để nắm được tình trạng của tài sản cho thuê Bên cạnh đó, giám sát hoạt động của bên đi thuê tài sản để đảm bảo khả năng thu hồi vốn, tránh tình trạng một số bên thuê tài sản tẩu tán tài sản hoặc không trả lại tài sản, chiếm giữ trái phép tài sản hoặc trả lại tài sản hư hỏng nặng Đây là khâu rất quan trọng trong việc bảo đảm tài sản thuê cũng như kiểm soát được năng lực tài chính của bên đi thuê Đồng thời kiểm soát nợ xấu phát sinh, giảm thiểu tổn thất có thể xảy ra
