Luận văn thạc sĩ Kế toán: Kiểm soát nội bộ tại trường cao đẳng Y khoa Phạm Ngọc Thạch

Xuất phát từ các lý do thực tiễn, dưới sự hướng dẫn tận tình của TS.Nguyễn Thị Thanh Hải, tác giả quyết định chọn đề tài “Kiểm soát nội bộ tạiTrường Cao đẳng y khoa Phạm Ngọc Thạch” làm

ĐẠI HỌC QUOC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

PHAM THỊ YEN

PHAM NGOC THACH

LUẬN VAN THẠC SĨ KE TOÁN CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

Hà Nội, năm 2022

ĐẠI HỌC QUOC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

PHAM THI YEN

KIEM SOAT NOI BO TAI TRUONG CAO DANG Y KHOA

PHAM NGOC THACH

Chuyên ngành: Kế toán Kiểm toán

Mã số: $34.03.01

CAN BO HUONG DAN: TS NGUYEN THỊ THANH HAI

XÁC NHAN CUA XAC NHAN CUA CHU TICH HD

CAN BO HUONG DAN CHAM LUAN VAN

Hà Nội, năm 2022

LỜI CAM ĐOANTôi xin cam đoan luận văn này là kết quả nghiên cứu của riêng tôi, chưa đượccông bố trong bat cứ một công trình nghiên cứu nào của người khác Việc sử dụngkết quả, trích dẫn tài liệu của người khác đảm bảo theo đúng các quy định Các nội

dung trích dẫn và tham khảo các tài liệu, sách báo, thông tin được đăng tải trên các

tác phẩm, tạp chí và trang web theo danh mục tài liệu tham khảo của luận văn

Tác giả luận văn

(Ký tên)

Phạm Thị Yến

LỜI CẢM ƠNTôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc về sự giúp đỡ vô cùng quý báu của TS.Nguyễn Thị Thanh Hải, người hướng dẫn luận văn đã hết long day dé, chỉ bảo tậntình, tạo điều kiện tốt nhất cho tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn.

Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Trường Cao dang Y khoa Pham Ngọc

Thạch tạo mọi điều kiện cho tôi dé có thé hoàn thành luận văn một cách tốt nhất.

Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới các thầy, các cô khoa Kế toán - Kiểmtoán đã diu dat, dạy dỗ những kiến thức b6 ích trong suốt quá trình học tập, rènluyện tại trường cũng như trong thời gian thực hiện luận văn tốt nghiệp này

Cuối cùng tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đã đóng góp và độngviên tôi rất nhiều dé hoàn thành được luận văn này

Mặc dù đã nhận được nhiều sự giúp đỡ quý báu và bản thân tôi cũng rất cógăng thực hiện, tuy nhiên vẫn không tránh khỏi những sai sót Tôi rất mong nhận

được sự chỉ dẫn, đóng góp từ các thầy cô dé có thé hoàn thiện luận văn tốt hơn

Hà Nội, 2022

Học viên

Phạm Thị Yến

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIET TẮTT - 2-52 2+EE+EE+EE£+E£EE+EE+E++Eerrxerxee iDANH MỤC BANG BIÊU o.eeeccscssessssscssessesscssessessesucscsessesssssssscsucssesesessessessesseeseaees ñDANH MỤC SƠ ĐÔ, BIEU DO 2-52 2S SE EEEEE 121121121121 11 11112 xe iii

MO ĐÂU - St E1 121121121 211111111111 21111 1111111111111 111101111 11g re 1

CHUONG 1 TONG QUAN NGHIEN CUU VA CO SO LY LUAN VE KIEM

SOÁT NỘI BỘ TẠI CAC TRUONG CAO DANG NGOÀI CONG LẬP 61.1 Tổng quan nghiên cứu về kiểm soát nội bộ tại các trường cao đẳng ngoài

¡501 TƯNNN 6

1.1.1 Các nghiên cứu về kiểm soát nội bộ -¿-:- + s+s+E+EsEE+E+ESEEEE+EvEErteErrsresree 6

CONG LAD 07 4 7

1.2 Cơ sở lý luận về kiểm soát nội bộ tại các trường cao đẳng ngoài công lập 8

1.2.1 Mục tiêu của kiểm soát nội bộ tại các trường cao đắng ngoài công lập 81.2.2 Ý nghĩa của kiểm soát nội bộ tại các trường cao đăng ngoài công lập 81.2.3 Quy trình kiểm soát nội bộ tại các trường cao đăng ngoai công lập 91.2.4 Tài liệu sử dụng trong kiểm soát nội bộ tại các trường cao đắng ngoài công

lẬP 5 5c 21 2k 21 2121122121121 .11211 21.1111 eo 11

1.3 Nội dung kiểm soát nội bộ tai các trường cao dang ngoài công lập 111.3.1 Những yếu tố của kiểm soát nội bộ ¿2-2 + ++££+E££E+£EezEerxerxerssree 111.3.2 Đặc điểm của kiểm soát nội bộ tại các trường cao đăng ngoài công lập 18KET LUẬN CHƯNG l + 2c ©5£+S£+SE£EE£EEE2EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEkrrkerkrrei 20CHƯƠNG 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU -c << +55 212.1 Cách thức tiến hành nghiên cứu và thu thập số liệu - 212.1.1 Phương pháp phân tích và tong hợp thông tin 2-2-5255 £s+£s2 5+2 212.1.2 Phương pháp điều tra c.ceeccccccccsessessessessessessessessssecsucsessessessesucsecsecsessessessesseaee 21

2.2 Nguồn dif liệu sử dụng - 2-52 ©S2+EE‡EESEE2E2E127171711211211 712111111 222.2.1 Dữ liệu thứ cấp: - + 2 tk EE22E2E1271711211211211112112111111 11x 1xkcre 222.2.2 Dữ liệu sơ CAP: 5 22s CtEE221211221221121121121111211 2111111111 222.3 Thiết kế câu hỏi khảo sát - 2-52 S2SCE2 E2 E222 EE.EEEerkrrrrees 242.3.1 Cơ sở thiết kế câu hỏi khảo Sat - 2-22 5¿©522£+CE2EEt2EEtEEEerxeerxrrresree 24

2.3.2 Thiết kế Bảng hỏi khảo sát - ¿22-52 SE2E2EE2EEEEEEEEE2EE2EEE2E E212 erkrrei 242.4 Lựa chọn đối tượng khảo sát - 52 25s 2E EeEErErrkerkerkrrex 25

2.5 Phương pháp khảo Sắt - - Gà 1n SH HH kg ng krry 25

KET LUẬN CHUONG 2 -5+ 222 tt HH HH re 27

CHUONG 3 THỰC TRẠNG KIÊM SOÁT NỘI BỘ TẠI TRƯỜNG CAO DANG

Y KHOA PHAM NGỌC THẠCHH - - 22 32 31193115111 111 1111k key 28

3.1 Tổng quan về Trường Cao dang y khoa Phạm Ngọc Thạch 28

3.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của Trường Cao dang Y khoa Pham Ngọc

50 Ố 28

3.1.2 Cơ cau tô chức của Trường Cao dang Y khoa Phạm Ngoc Thạch 303.2 Thực trạng kiểm soát nội bộ tại trường Cao đẳng Y khoa Phạm Ngọc

¡.ẽẽẻ.-ẢẦ Ả 32

3.2.1 Môi trường kiỂm SOát -¿- ¿- ¿© £©E+SE+EE£EE2EE2EEEEEEEEEEEE1211121121E21 11111 xe 32

3.2.2 Đánh Gia TỦI TO - 2G 1n TH HH HH TT HH Hà HH 46

3.2.3 Hoạt động kiểm soát 2 2-2222 2SE‡2EEEEEEEEE2212112711271211211221 221 xe 493.2.4 Thông tin và truyền thông - ¿+ + ©E£+E2EE£EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEErrkrrkrrkrree 57

c8 334 58

3.3 Xác định các yếu tố ảnh hưởng đến kiểm soát nội bộ tại Trường Cao dang

3.3.1 Những kết qua dat GUC sceceeccccsscsseesessessessessessessesscsvssessessessessesusscsessesseesessease 613.3.2 Những han chế và nguyên nhân 2-2 2© E+EE+EE£EE+E++E£ErEerkerxrrxxee 62KET LUẬN CHUONG 3 : 222tr HH Hee 66CHUONG 4: MOT SO GIẢI PHÁP KIÊM SOÁT NOI BỘ TẠI TRƯỜNG CAOĐĂNG Y KHOA PHAM NGỌC THẠCH - ::-252¿222+vt22xvvtrrxrvrrrrrrrrre 674.1 Định hướng phát triển và quan điểm hoàn thiện kiểm soát nội bộ tạiTrường Cao dang Y khoa Phạm Ngọc Thạch đến năm 2025, tầm nhìn 2030 674.1.1 Định hướng phát triển - 2-2 52SSt2SE£2EESEEtSEEEEEEEEEerkrrrrerrrrrke 674.1.2 Quan điểm hoàn thiện 2-2 2 2S SEeEEEEEEEEE 1211211212121 11 1E xe 674.2 Giải pháp góp phần nâng cao chat lượng kiểm soát nội bộ tại Trường Caođẳng Y khoa Phạm Ngọc Thạch 2-52 2SS22EcSEt2E2EEEEEeEEEEErrkerkerkrrex 684.2.1 Hoàn thiện môi trường kiểm soát - 2-2 2 2 £+E+Ee£Eerxerxersexee 68

4.2.2 Hoàn thiện đánh giá rủi F0 - G5 3232119211111 rrrerrrerkrrre 70

4.2.3 Hoàn thiện hoạt động kiểm soát - 2-2-2552 SE+EEvEEerErrxerkerkrrex 704.2.4 Hoàn thiện hệ thống thông tin và truyền thông - 2-5 744.3 Hạn chế của nghiên cứu và hướng nghiên cứu tiếp theo - 764.4 Một số kiến nghị, - 2 2 St St E1 21 E21121121171711211211 71111111 76

4.4.1 Với Nhà nước - - - - - << 20001010 HT tk rer 76

4.4.2 Với Ngành thuẾ 2 sex 2 1EE157112112111171121121111111 11110 71

4.4.3 Với Nhà trường - 2 + St t2 2 1 E1E71211211071111211211 01111111 71

KET LUẬN CHUONG 4 - 2 SSE9SE£EE2EE+EEEEEEEEEEEEEEE1111111111111 11111111 79KET LUẬN - 5-5 SE SE EE9E12EEEEEEXE11E111111211111 11111111 111111111 11 11111111 re 80TAI LIEU THAM KHAO

PHU LUC

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIET TAT

STT Ký hiệu Nguyên nghĩa

1 BCTC Báo cáo tài chính

2 |CB-GV-NV | Cán bộ - Giảng viên - Nhân viên

3 CD - DH Cao dang - Dai hoc

4 CD NCL Cao đăng ngoài công lập

DANH MỤC BANG BIEU

STT | Bảng Nội dung Trang

Bảng 3.1 Kết quả khảo sát tinh trung thực và các giá trị

1 Bảng 3.1 ; , 33

đạo đức tại Trường Cao đăng Y khoa Phạm Ngọc Thạch

Bảng 3.2 Kết quả khảo sát về năng lực CB-GV-NV tại

2 Bảng 3.2 : 36

Trường Cao đăng Y khoa Phạm Ngọc Thạch

Bảng 3.3 Kết quả khảo sat về triết lý quản lý và phong

3 Bảng 3.3 39

cách lãnh đạo

Bang 3.4 Kết quả khảo sát vê cơ câu tô chức tại Trường

4 Bảng 3.4 , 42

Cao dang Y khoa Pham Ngoc Thach

Bảng 3.5 Kết qua khảo sát vê chính sách nhân sự tại

5 Bang 3.5 , 44

Trường Cao đăng Y khoa Phạm Ngọc Thạch

Bảng 3.6 Kết quả khảo sát về thực trạng đánh giá rủi ro tại

6 Bảng 3.6 „ 47

Trường Cao đăng Y khoa Phạm Ngọc Thạch

Bảng 3.7 Kết quả khảo sát công tác giám sát tại trường

7 Bang 3.7 59

Cao dang Y khoa Pham Ngoc Thach

il

DANH MỤC SƠ DO, BIEU ĐỎ

STT Hinh Nội dung Trang

1 |Sod63.1 | Cơ cấu bộ máy tô chức 30

2 |Sod63.2 | Quy trình tiên lương 50

3 |Sơđồ3.3 | Sodd quy trình mua sắm và sửa chữa tài sản 52

4 | Biểu đề 3.1 | Kết quả khảo sát tính trung thực và các giá trị đạo đức 34

5 | Biểu đồ 3.2 | Kết qua khảo sát về năng lực CB-GV-NV 37

6 | Biểu do 3.3 | Kết quả khảo sát về triết lý quản ly và phong cách lãnh dao | 40

7 | Biểu đồ 3.4 | Kết quả khảo sát về cơ cầu tổ chức 43

8 | Biểu đồ 3.5 | Kết quả khảo sát về chính sách nhân sự 45

9 | Biểu đồ 3.6 | Kết quả khảo sát về thực trạng đánh gia rủi ro 48

10 | Biểu đồ 3.7 | Kết quả khảo sát công tác giám sát 60

lil

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài

Năm trong hệ thống các cơ sở Giáo dục - đào tạo, các Trường Cao đăng

ngoài công lập (CDNCL) tự chủ về tài chính, lấy thu bù đắp chi và tao lợi

nhuận, hoạt động theo loại hình Doanh nghiệp (DN) Việc đổi mới cơ chế quản

lý tài chính theo phương thức trao quyền tự chủ về tài chính cho các đơn vị sự

nghiệp có thu nói chung và các trường CDNCL nói riêng, đã và đang thực hiện theo các văn bản Nhà nước quy định Dù vậy, việc quản lý trong các trường

CĐNCL còn bộc lộ một số hạn chế trong quản lý thu, chỉ cũng như kiểm tra,kiểm soát nội bộ (KSNB) về mặt tài chính, chất lượng dao tạo

Hiện nay, phương pháp quản lý của các trường ngoài công lập vẫn còn

lỏng lẻo, nhất là các Trường CĐNCL Cách quản lý dựa trên sự tin tưởng cánhân và thiếu những quy chế thông tin, kiểm tra chéo giữa các bộ phận dé phòng

ngừa gian lận.

KSNB chính là xác lập một cơ chế giám sát, phương pháp quản lý bằngnhững quy định rõ ràng nhằm:

Giảm các nguy cơ rủi ro tiềm 4n trong quá trình hoạt động (sai sót gây

thiệt hại, các rủi ro làm chậm kế hoạch, giảm chất lượng dao tạo, tăng chi phí )

Đảm bảo toàn bộ CB-GV-NV tuân thủ các nội quy, quy định của Pháp luật.

Bảo vệ tài sản hạn chế bị hư hỏng, mất mát, hao hụt, gian lận, trộm cắp

Đảm bảo tính chính xác, bảo mật của các số liệu kế toán và báo cáo tài

chính.

Đảm bảo đạt được mục tiêu đặt ra và sử dụng tối ưu các nguồn lực

Trường Cao đắng Y khoa Phạm Ngọc Thạch đào tạo khối ngành chăm sócsức khỏe với biểu tượng triết lý giáo dục "Sáng Y Đức - Sâu Y Lý - Giỏi YThuật" Đây chính là kim chỉ nam soi sáng mục tiêu dao tao ra những thế hệ

thầy thuốc trẻ Việt Nam ưu tú nên thu hút được lượng sinh viên, học sinh khá

đông Việc huy động, sử dụng và quan lý nguồn tài chính đáp ứng nhu caugiảng dạy đã đặt ra nhiều thách thức Vì vậy, nghiên cứu KSNB áp dụng vào

các khối Trường cao dang nói chung và tai Trường Cao đăng Y khoa Phạm

Ngọc Thạch nói riêng, một loại hình đơn vi sự nghiệp mang tính đặc thù riêng,

góp phần nâng cao chất lượng quản lý tài chính ở đơn vị, đáp ứng các yêu cầu

về đổi mới giáo dục và đảo tạo là sự cần thiết khách quan.

Ta thay KSNB đã từng bước đi vào nề nếp, ôn định và chất lượng, tác

động tích cực đến hiệu quả hoạt động của các đơn vị Nhà nước Có rất nhiềucông trình và nhiều tác giả nghiên cứu KSNB trong các doanh nghiệp, cáctrường Cao đăng, tuy nhiên xây dựng KSNB cho các trường ngoài công lập

nhất là tại Trường Cao đăng y khoa Phạm Ngọc Thạch còn hạn chế

Xuất phát từ các lý do thực tiễn, dưới sự hướng dẫn tận tình của TS.Nguyễn Thị Thanh Hải, tác giả quyết định chọn đề tài “Kiểm soát nội bộ tạiTrường Cao đẳng y khoa Phạm Ngọc Thạch” làm đề tài nghiên cứu Luậnvăn Thạc sĩ chuyên ngành Kế toán nhằm góp phần giải quyết những vấn đề đặt

ra trong thực tiễn giúp cho trường kiểm soát được tình hình tài chính, chốngthất thoát, giảm thiểu rủi ro Tạo tiền đề cho các nghiên cứu ở phạm vi rộng hơn

khi có điều kiện

2 Câu hỏi nghiên cứu.

Đề thực hiện mục tiêu nghiên cứu của luận văn, các câu hỏi đặt ra trong quá

3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu.

3.1 Mục tiêu nghiên cứu

* Tính hiệu năng và hiệu quả trong tất cả các hoạt động được thể hiện qua:

Pham vi hoạt động, chi phí, chất lượng, thời gian.

* Tính đáng tin cậy của Báo cáo tài chính: độ tin cậy của BCTC thể hiệnqua các yếu tố:

- Đúng thầm quyên

- Nguyên tắc ghi nhận

- Quyén va nghia vu tiép can tai san

- Cách quan lý tai sản, báo cáo phải khớp giữa thực tế và số sách

* Sự tuân thủ các quy định, luật pháp:

Một trong những mục tiêu quan trọng của KSNB là tính tuân thủ Nghĩa là

thực thi các hành động theo đúng quy định và quy trình có hiệu lực đề ra Sự tuânthủ thể hiện ở hai cấp độ:

- Tuân thủ các quy định hiện hành của pháp luật Việt Nam.

- Tuân thủ theo quy định và điều lệ của đơn vị bao gồm các quy định nội

bộ, văn hoá, chuẩn mực, giá tri cốt lõi của đơn vị

KSNB nhằm ngăn chặn gian lận, giảm thiêu sai sót, khuyến khích hiệu quahoạt động, đạt được sự tuân thủ các chính sách và quy trình đã được thiết lập

- Tìm hiểu và đánh giá thực trạng KSNB, tác giả dao sâu phân tích dé tìm ravấn đề của KSNB của Trường Cao đăng Y khoa Phạm Ngọc Thạch

- Xác định nguyên nhân ảnh hưởng đến KSNB của Trường Cao đăng Y

khoa Phạm Ngọc Thạch.

- Dé ra giải pháp nhằm nâng cao chất lượng KSNB của Trường Cao dang Y

khoa Phạm Ngọc Thạch.

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu, hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản về kiểm soát nội

bộ tại các Trường Cao đăng ngoài công lập;

- Phân tích thực trạng kiểm soát nội bộ tại Trường Cao đăng Y khoa PhạmNgọc Thạch Từ đó đưa ra những nhận xét, đánh giá về tình hình kiểm soát nội

bộ tại Trường Cao đăng Y khoa Phạm Ngọc Thạch;

- Đưa ra các giải pháp và kiến nghị về điều kiện thực hiện các giải phápnhằm kiểm soát nội bộ tại Trường Cao đăng Y khoa Phạm Ngọc Thạch

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối trợng nghiên cứu

Với đề tài này tác giả nghiên cứu đối tượng Luận văn tập trung nghiên cứu

vấn đề lý luận và thực tiễn về kiểm soát nội bộ tại Trường Cao đăng Y khoa

Phạm Ngọc Thạch.

4.2 Pham vi nghiên cứu

- Về không gian: Luận văn tập trung nghiên cứu đánh giá các khía cạnh liên

quan đến kiểm soát nội bộ tại Trường Cao dang Y khoa Phạm Ngọc Thạch

- Về thời gian: Luận văn tập trung nghiên cứu chuyên sâu thực trạng kiểm

soát nội bộ trong phạm vi từ năm 2019 - 2021.

- Về nội dung nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu, phân tích kiểm soát nội bộ

tại Trường Cao đăng Y khoa Phạm Ngọc Thạch Từ đó đưa ra những nhận xét,đánh giá về tình hình kiểm soát nội bộ tại Trường Cao đăng Y khoa Phạm Ngọc

Thạch.

5 Phương pháp nghiên cứu

Thực hiện đề tài này, tác giả chủ yếu sử dụng phương pháp nghiên cứu định

tính.

Phương pháp quan sát: Tác giả sử dụng phương pháp thu thập dữ liệu,

phương pháp điều tra, tìm hiểu, quan sát để trình bày thực trạng KSNB tạiTrường Cao đăng Y khoa Phạm Ngọc Thạch Từ đó phân tích ưu, nhược điểmcủa hệ thống, khang định ton tại van dé cần có giải pháp KSNB

Phương pháp so sánh: Giữa lý thuyết và thực tế nhằm đưa ra giải pháp hoàn

thiện KSNB phù hợp với tình hình thực tế của nhà trường

Phương pháp khác: Phân tích, tổng hợp được sử dụng để trình bày nội

dung của đoạn văn theo mục tiêu yêu cau

Từ đó xác định nguyên nhân chủ yếu nhằm đề ra giải pháp thích hợp cho

những lỗ hồng còn tồn tại trong KSNB của Trường

6 Đóng góp của luận văn

- Hệ thống hoá các lý luận KSNB tại các Trường Cao đăng ngoài công lập

hiện nay.

- Từ nghiên cứu thực trạng KSNB của Trường Cao đẳng Y khoa PhamNgọc Thạch, đưa ra các giải pháp có tính ứng dụng giúp kiểm soát nội bộ tạiTrường nham ngăn chặn gian lận, giảm thiểu sai sót, khuyến khích hiệu quả hoạt

động và đạt được sự tuân thủ các chính sách, quy trình đã được thiết lập

7 Kết cầu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tải liệu tham khảo, mục lục, phụlục, kết cầu của luận văn được chia gồm 4 chương như sau:

Chương 1: Tổng quan nghiên cứu và cơ sở lý luận về kiểm soát nội bộ tại

các Trường Cao đăng ngoài công lập

Chương 2: Phương pháp nghiên cứu

Chương 3: Thực trạng kiểm soát nội bộ tại Trường Cao đăng Y khoa Phạm

Ngọc Thạch

Chương 4: Một số giải pháp kiểm soát nội bộ tại Trường Cao đăng Y khoa

Phạm Ngọc Thạch

CHUONG 1 TONG QUAN NGHIÊN CỨU VA CƠ SỞ LÝ LUẬN VE

KIEM SOÁT NỘI BỘ TẠI CÁC TRƯỜNG CAO DANG NGOÀI CÔNG

LẬP

1.1 Tổng quan nghiên cứu về kiểm soát nội bộ tại các trường cao đẳng ngoài

công lập

1.1.1 Các nghiên cứu vé kiểm soát nội bộ

Đề tài “Tác động của các nhân tố cầu thành HTKSNB đến hiệu quả hoạt

động của Tập đoàn Điện lực Việt Nam” Luận án Tiến sĩ của tác giả Vũ Thu

Phụng (2016) Kết quả nghiên cứu đã chỉ ra được mức độ ảnh hưởng của từngnhân tố thuộc KSNB tác động đến hiệu quả hoạt động của Tập đoàn Điện lựcViệt Nam Trong đó, yếu tố “Vai trò và quyền hạn của hội đồng thành viên”đóng vai trò quan trọng nhất, tiếp theo là nhân tố “Người quản lý chịu tráchnhiệm nhận định và phân tích rủi ro” và nhân tố có xu hướng ảnh hưởng nhiều

đến hiệu quả hoạt động của Tập đoàn Điện lực Việt Nam là “Truyền thông bên

ngoài của Tập đoàn Điện lực Việt Nam”.

Luận án Tiến sĩ của tác giả Phạm Quang Huy (2015), với đề tài: “Hoànthiện hệ thong kế toán thu, chi ngân sách nhà nước tại Việt Nam” Tác giả đãđánh giá được thực trạng kế toán thu, chi ngân sách tại Việt Nam trong những

năm qua bằng cách đi từ hành lang pháp lý đến các quy định chỉ tiết Một trong

các giải pháp nhằm kiểm soát rủi ro kế toán thu chỉ ngân sách mà tác giả đề xuất

là “ ban lãnh đạo các đơn vi công cần tiễn đến xem xét toàn diện tổ chức dé có

sự hiểu biết đầy đủ, từ đó ban hành quy định thống nhất trong toàn bộ tô chức,điều này sẽ mang lại một HTKSNB vững mạnh và đảm bảo tổ chức đó hoạt động

hiệu quả, đạt được mục tiêu đặt ra một cách hợp lý”.

Đề tài: “Hoàn thiện HTKSNB trong các doanh nghiệp sản xuất xi măngthuộc Tổng Công ty Công nghiệp Xi măng Việt Nam” Tác giả đã làm rõ bản chấtcủa HTKSNB, các nhân tố ảnh hưởng tới việc thiết kế và vận hành HTKSNB,trong điều kiện ứng dụng CNTT Luận án Tiến sĩ của tác giả Nguyễn Thu Hoài

(2015).

Một nghiên cứu cũng được xem xét đến là nghiên cứu của tác giả NguyễnThị Thanh Huyền (2015) với đề tài Luận văn Thạc sĩ: “Các nhân tố của

HTKSNB ảnh hưởng tới hoạt động thu thuế tại Chi cục Thuế quận 9” cho thấy cả

5 nhân tố đều có tác động thuận chiều đến hiệu quả hoạt động thu thuế, trong đó

nhân tô thông tin và truyền thông có tác động mạnh nhất

1.12 Tổng quan nghiên cứu về kiểm soát nội bộ tại các trường cao đẳng

ngoài công lập

Luận văn viết về van đề KSNB tại các trường CD - DH công lập Các tácgiả đã tập trung phân tích, đánh giá những điểm mạnh, điểm hạn chế trong

KSNB và đề ra các giải pháp nhằm đạt được sự hữu hiệu và hiệu quả của KSNB

Tuy nhiên, các giải pháp chủ yếu mang tính tổng quát, tinh ứng dụng còn nhiềubất cập gây khó khăn Một số tác giả sau:

1- Nguyễn Thị Hoàng Anh, 2012 Hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ tạitrường Đại hoc Su Phạm Kỹ Thuật TP.HCM Luận văn Thạc sĩ kinh tế Ti tưởng

- Đưa ra một số giải pháp cụ thể như: xây dựng tiêu chí đánh giá, xây dựng

bộ quy tắc ứng xử, xây dựng quy trình đối phó rủi ro, thành lập Ban Thanh tra

* Khoảng trống còn lại:

- Chưa xây dựng bảng mô tả công việc, báo cáo các bộ phân;

- Công tác phân tích, rà soát quy mô nhỏ.

2 - Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động kiểm soát nội bộ tại trường Cao đẳngXây Dung số 2 Luận văn Thạc sĩ kinh tế Trường Đại học Kinh tế TP.HCM Hồ

Thị Thanh Ngọc, 2010.

* Những điểm đạt được:

- Hệ thong hóa về mặt lý luận của KSNB ở khu vực công và hoạt động của

hệ thống KSNB tại các đơn vi sự nghiệp có thu va ở các đơn vi giáo duc đại hoc

- Đánh giá được thực trạng hệ thống KSNB tại đơn vi.

- Xây dựng cơ chê vận hành dựa trên các mục tiêu ngăn hạn và dài hạn.

- Công tác quản lý đối với Hiệu trưởng và Phó Hiệu trưởng được phân công rõ

ràng.

* Khoảng trống còn lại:

Các giải pháp còn mang tính chất tổng quát, việc áp dụng còn hạn chế

3 - Hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ tại trường Cao đăng su phạm Trung

ương TP.HCM Luận văn Thạc sĩ kinh té Truong Đại hoc Kinh té TP.HCM.

Nguyễn Thị Phuong Trâm, 2009

* Những điểm đạt được:

- Hệ thống các cơ sở lý luận về KSNB ở khu vực công

- Quan sát, điều tra đã đánh giá được thực trang HT KSNB tại don vi

- Thiết lập chứng từ cho trình thanh toán

* Khoảng trống còn lại:

- Thiếu sự khảo sát, đánh giá khi nghiên cứu thực tiễn

- Các giải pháp còn mang tính tổng quát

1.2 Cơ sở lý luận về kiểm soát nội bộ tại các trường cao đẳng ngoài công lập

1.2.1 Mục tiêu của kiểm soát nội bộ tại các trường cao đẳng ngoài công lập

- Mục tiêu hoạt động: nhằm đạt được tính hữu hiệu và hiệu quả trong hoạt

động của đơn vị;

- Mục tiêu về báo cáo: Cung cấp các thông tin tài chính và phi tài chính kịp

thời, phù hợp cho các đối tượng sử dụng:

- Mục tiêu tuân thủ: tuân thủ pháp luật của quốc gia và các quy định có liên

quan;

- Mục tiêu về quản lý nguồn lực: chỉ tiết các mục tiêu về hoạt động của đơn

VỊ.

1.2.2 Ý nghĩa cia kiểm soát nội bộ tại các trường cao đẳng ngoài công lập

- Ngăn chặn thiếu sót trong hệ thong quản lý

Nghiệp vụ kinh tế phát sinh ghi vào số kế toán một cách chính xác, kịp thời,phải có chứng từ gốc hợp lệ chứng minh là có thật, không giả tạo

- Giảm thiểu, phòng tránh những thất thoát tài sản có thé xảy ra

Việc sử dụng các tài sản, truy cập hệ thống thông tin phải được quản lý vàcấp quyền cho các đôi tượng phù hợp Mang tính bảo mật về thông tin nội bộ

- Đảm bảo thực hiện các chính sách Pháp luật của Nhà nước đúng quy định

Điều này xuất phát từ trách nhiệm của người quan lý đối với hành vi không

tuân thủ Do đó KSNB phải hướng mọi thành viên tuân thủ các chính sách, quy định trọng nội bộ đơn vị và của Nhà nước.

1.2.3 Quy trình kiểm soát nội bộ tại các trường cao đẳng ngoài công lập

Năm 1929, trong công bố của Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Federal ReserveSystem - FED), lần đầu tiên đưa ra khái niệm về KSNB:

KSNB được định nghĩa là một công cụ dé bảo vệ tiền và các tài sản khác,đồng thời thúc đây nâng cao hiệu quả hoạt động, và đây là cơ sở dé phục vụ choviệc lay mẫu thử nghiệm của kiểm toán viên Năm 1936, Hiệp hội Kiểm toánviên Công chứng My (AICPA) đưa ra khái niệm về KSNB, trong đó b6 sungmục tiêu của KSNB, trong đó bồ sung mục tiêu của KSNB không chỉ nhằm bảo

vệ tiền và các tài sản khác, mà còn đảm bảo số liệu kế toán chính xác Năm 1949,trong công trình nghiên cứu đầu tiên về KSNB với nhan đề “KSNB, các nhân tốcấu thành và tầm quan trọng đối với việc quản trị doanh nghiệp và đối với kiểmtoán viên độc lập” AICPA đã bổ sung thêm mục tiêu thúc đây hoạt động có hiệu

quả và khuyến khích sự tuân thủ các chính sách của nhà quản lý vào trong khái

niệm KSNB.

Theo chuẩn mực Kiểm toán Việt Nam số 315, “KSNB là quy trình do Ban

quản trị, Ban Giám đốc và các cá nhân khác trong đơn vị thiết kế, thực hiện vàduy trì để tạo ra sự đảm bảo hợp lý về khả năng đạt được mục tiêu của đơn vịtrong việc đảm bảo độ tin cậy của báo cáo tài chính, đảm bảo hiệu quả, hiệu suấthoạt động, tuân thủ pháp luật và các quy định có liên quan” [Chuẩn mực Kiểm

toán Việt Nam số 315, ban hanh theo Thông tư 214/2012/TT-BTC có hiệu lực từ

ngày 01/01/2014, thay thế Chuẩn mực 400]

Luật Kế toán 2015 quy định “KSNB là việc thiết lập và tô chức thực hiện

trọng nội bộ đơn vị kế toán các cơ chế, chính sách, quy trình, quy định nội bộphù hợp với quy định của Pháp luật nhằm bảo đảm phòng ngừa, phát hiện, xử lýkịp thời rủi ro và đạt yêu cầu đề ra” [Điều 39, Luật Kế toán số 88/2015/QH13, có

hiệu lực từ ngày 1/1/2017].

Theo tiêu chuẩn mực Kiểm toán Việt Nam (VSA), KSNB là quy trình do

Ban quan tri, Ban Giam đốc và các cá nhân khác trong đơn vi thiết kế, thực hiện

và duy trì để tạo ra sự đảm bảo hợp lý về khả năng đạt được mục tiêu của đơn vị

trong việc đảm bảo độ tin cậy của báo cáo tài chính, đảm bảo hiệu quả, hiệu suất

hoạt động, tuân thủ pháp luật và các quy định có liên quan.

Theo COSO năm 1992, Ủy ban thuộc Hội đồng quốc gia Hoa Kỳ về chốnggian lận khi lập báo cáo tài chính do người quản lý, hội đồng quản trị và các nhận

viên của đơn vi chi phối, nó được thiết lập dé cung cap một sự dam bao hop lý

nhằm thực hiện mục tiêu:

(i) Cac luật lệ và quy định được tuân thủ;

(ii) Bao cáo tai chính đáng tin cậy;

(iii) Hoạt động hữu hiệu và hiệu quả.

Sau hơn 20 năm, COSO đã ban hành bản cập nhật mới COSO Intrenal Control 2013, theo đó, KSNB là một quy trình đưa ra bởi Ban quan tri của doanh

nghiệp, nhà quản lý và các nhân sự khác, được thiết kế để đưa ra sự đảm bảo choviệc đạt được mục tiêu về hoạt động, tuân thủ và báo cáo

KSNB và hệ thống KSNB cùng có chung mục đích, đều do con người xâydựng, thiết lập nhưng chúng có những điểm khác nhau KSNB thường đi vàokiểm soát với những chính sách, thủ tục, nguyên tắc, quy định có tính hệ thongđược thừa nhận rộng rãi, phô biến va bao trùm KSNB thường quan tâm đến mụctiêu kiểm soát hơn là các hành vi cụ thể và thủ tục kiểm soát với những kiểm soátvới những quan điểm khác nhau trong từng điều kiện và giai đoạn cụ thể Loạikiểm soát hành vi với những thủ tục cụ thé người ta gọi là các thủ tục kiểm soát.Với loại kiểm soát này, có những quan điểm hiện nay cho rằng đó là loại kiểm

soát quản lý, hay kiểm soát độc lập trong kiểm soát trực tiếp các chỉ tiêu trên báo

cáo tài chính.

Có rất nhiều quan điểm về KSNB khác nhau: do yêu cầu và góc nhìn nhận

Tuy nhiên, quan điểm chung thừa nhận rộng rãi nhất hiện nay thì KSNB là toàn

bộ chính sách, những quy định, các thủ tục kiểm soát, các bước công việc do lãnh

đạo đơn vị xây dựng và áp dụng nhằm quản lý và điều hành hoạt động của đơn vị

đạt kết quả KSNB nhằm vào 3 van đề lớn đó là: Tuân thủ luật pháp va quy định;

Đảm bảo mục tiêu của hoạt động (hiệu quả hoạt động và hiệu năng quản lý);

10

Đảm bảo độ tin cậy của báo cáo tài chính.

1.2.4 Tài liệu sử dụng trong kiểm soát nội bộ tại các trường cao đẳng ngoài

công lập

Tài liệu về kiểm soát nội bộ của đơn vị được xem xét như:

- Các văn bản nội bộ về quy chế kiểm soát, hoạt động của kiểm tra nội bộ,

hồ sơ kiểm toán

- Trao đổi với người quản lý và các nhân viên để có thể năm bắt được thái

độ của người quản lý, chính sách nhân sự, đặc điểm tô chức

- Quan sát mọi hoạt động nghiệp vụ tại chỗ của đơn vị.

- Tìm hiểu KSNB bằng các công cụ như:

+ Phiếu khảo sát kiểm soát nội bộ (việc mô tả KSNB bằng cách điền vàomột bảng câu hỏi lập sẵn, các câu hỏi được thiết kế dưới dạng “Có” hay

“Không”; các câu hỏi về mức độ hiểu biết như “Rất không đồng ý”; “Khôngđồng ý”; “Bình thường”; “Đồng ý”; “Rất đồng ý”

+ Lưu đồ về KSNB là hình vẽ biểu thị một hệ thống hay một loại thủ tục

trong hệ thống xử lý dit liệu của đơn vị

+ Phép thử xuyên suốt: là cán bộ kiểm toán chọn một số nghiệp vụ kinh tế

phát sinh dé theo dõi qua từng bước thực hiện thực tế của nó có hay không phùhợp với phiếu khảo sát, bảng câu hỏi Khi có sự khác biệt, cán bộ kiểm toán nội

bộ sẽ điều chỉnh cho phù hợp, đúng thực tế Phép thử xuyên suốt chi dé kiểm tra

sự chính xác của bảng câu hỏi, lưu đồ về kiểm soát nội bộ, không đánh giá sự tin

cậy của các thủ tục KSNB.

1.3 Nội dung kiểm soát nội bộ tại các trường cao đẳng ngoài công lập

1.3.1 Những yếu tổ của kiểm soát nội bộ

(i) Môi trường kiểm soátMôi trường kiêm soát bao gồm: toàn bộ nhân tố bên trong và bên ngoài đơn

vị Môi trường tác động đến việc thiết kế, hoạt động và xử lý dữ liệu của các loại

hình KSNB.

Môi trường kiểm soát chung chủ yếu dựa trên quan điểm, nhận thức, thái độ

và hành động của các nha quản lý trong đơn vi Trong các hoạt động của một đơn

vị tính hiệu quả của hoạt động kiêm tra, kiêm soát phụ thuộc chủ yêu vào các nhà

11

quản lý tại đơn vị đó Nếu các nhà quản lý nhận biết công tác kiểm tra, kiểm soát

là quan trọng và không thé thiếu được đối với mọi hoạt động trong don vi thi mọi

thành viên của đơn vị đó sẽ nhận thức đúng đắn về hoạt động kiểm tra kiểm soát

và tuân thủ mọi quy định cũng như chế độ đề ra Ngược lại, nếu hoạt động kiểm

soát bi coi nhẹ từ phía các nha quan ly thì chắc chan các quy chế về KSNB sẽ

không được vận hành một cách có hiệu quả bởi các thành viên cua đơn vi.

Các nhân tố trong môi trường kiểm soát bao gồm:

Đặc thù về quản lý:

Các quan điểm khác nhau trong điều hành hoạt động tại đơn vị của các nhàquản lý Các quan điểm đó sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến chính sách, các quy định,chế độ và cách thức tổ chức kiểm tra kiểm soát trong don vị Các nhà quản lý cấpcao nhất sẽ phê chuẩn các quyết định, chính sách và thủ tục kiểm soát sẽ áp dung

tại đơn vi.

Cơ cấu tổ chức:

Cơ cấu tổ chức được xây dựng hợp lý trong đơn vị sẽ góp phần tạo ra môitrường kiểm soát tốt Bảo đảm tính hợp lý một hệ thống xuyên suốt từ trên xuốngdưới trong việc ban hành các quyết định, triển khai, kiểm tra, giám sát việc thựchiện các quyết định đó trong toàn đơn vị Một cơ cấu tổ chức hợp lý còn gópphần ngăn chặn, hạn chế các hành vi gian lận và sai sót trong hoạt động tài chính

kế toán của đơn vị

Phải thiết lập sự điều hành và kiểm soát mọi hoạt động của đơn vi sao chokhông bị chồng chéo và bỏ trống: thực hiện phân định rõ các chức năng: bao đảm

sự độc lập tương đối giữa các bộ phận, tạo khả năng kiểm tra, kiểm soát qua lại

trong việc thực hiện công việc.

Tóm lại, dé thiết lập một cơ cau tô chức thích hợp và có hiệu quả, các nhàquản lý phải tuân thủ các nguyên tắc sau:

- Thiết lập được sự điều hành và sự kiểm soát trên toàn bộ hoạt động củađơn vị không có sự chồng chéo giữa các bộ phận

- Thực hiện các chức năng theo sự phân chia cụ thể: xử lý nghiệp vụ, ghi

chép số và bảo quản tài sản

- Giữa các bộ phận đảm bảo sự độc lập tương đối nhằm đạt được hiệu quả

12

cao nhất trong hoạt động của các bộ phận chức năng.

Chính sách nhân sự

Đội ngũ nhân viên là nhân tố quan trọng trong môi trường kiểm soát, là chủ

thể trực tiếp thực hiện mọi thủ tục kiểm soát trong hoạt động cua don vi Nếu

nhân viên có năng lực và tin cậy thì quá trình kiểm soát sẽ đảm bảo được mục

tiêu đề ra của KSNB Bên cạnh đó, với đội ngũ nhân viên kém nhân lực trong

công việc và thiếu trung thực về phẩm chất đạo đức thì hệ thống kiểm soát nội bộ

không thể phát huy hiệu quả

Tom lại, các nhà quản lý cần có những chính sách cụ thé và rõ ràng về nhân

sự được tuyên dụng, dao tạo, sắp xếp, đề bạt, khen thưởng, kỷ luật Việc đào tạo,

bố trí cán bộ, dé bạt nhân sự phải phù hợp với năng lực chuyên môn, phẩm chấtđạo đức, đồng thời phải mang tính kế tục và liên tiếp

Công tác kế hoạch

Hệ thống kế hoạch và dự toán, đặc biệt là kế hoạch tài chính gồm những

ước tính cân đối tình hình tài chính, kết quả hoạt động và sự luân chuyên tiền

trong tương lai là những nhân tố quan trọng trong môi trường kiểm soát Nếuviệc lập và thực hiện kế hoạch một cách khoa học và nghiêm túc thì hệ thống kếhoạch và dự toán đó sẽ trở thành công cụ kiểm soát rất hữu hiệu

Vì vậy, các nhà quản lý xem xét tiến độ thực hiện kế hoạch, theo đõi những

nhân tô ảnh hưởng đến kế hoạch đã lập nhằm phát hiện những vấn đề bất thường

và xử lý, điều chỉnh kế hoạch kịp thời Đây cũng là khía cạnh mà kiểm toán viênthường quan tâm trong kiểm toán báo cáo tài chính doanh nghiệp, đặc biệt trong

việc áp dụng các thủ tục phân tích.

Ủy ban kiểm soát

Ủy ban kiểm soát bao gồm: thành viên của Hội đồng quản trị nhưng không

kiêm nhiệm các chức vụ quản lý và những chuyên gia am hiểu về lĩnh vực kiểm

soát Ủy ban kiểm soát thường có nhiệm vụ và quyền hạn sau:

- Giám sát sự tuân thủ luật pháp của đơn vỊ.

- Kiểm tra và kiểm soát công việc của kiểm toán viên nội bộ

- Giám sát việc lập báo cáo tai chính của don vi.

- Ban giám hiệu với các kiêm toán viên bên ngoài có những bât đông (nêu

13

có) cần sự dung hòa, thỏa hiệp.

Môi trường bên ngoài:

Môi trường kiểm soát chung của don vi còn phụ thuộc vào các nhân tố bên

ngoài Nó ảnh hưởng rất lớn đến thái độ, phong cách điều hành, thiết kế, vận

hành các quy chế và thủ tục KSNB của các nhà quản lý Các nhân tô này baogồm: sự kiểm soát của các quan chức năng của Nhà nước, môi trường pháp lý,đường lối phát trién của đất nước

Như vậy, môi trường kiểm soát bao gồm toàn bộ những nhân tố có ảnh

hưởng đến quá trình thiết kế, vận hành và xử lý dữ liệu của KSNB của đơn vị,trong đó nhân tố chủ yêu và quan trọng là nhận thức về hoạt động kiểm tra, kiểmsoát và điều hành hoạt động

(ii) Đánh giá rủi ro

Việc đánh giá rủi ro là rất quan trọng vì nó ghi nhận các sự kiện quan trọng

đe dọa đến mục tiêu, nhiệm vụ của đơn vị Phân tích, đánh gia rủi ro dé thu hẹp

vào những rủi ro chủ yêu Việc nhận dạng này hết sức quan trọng, các nha quan

lý cần xác định mức độ rủi ro về hoạt động, tài chính và sự tuân thủ mà họ sẵnsàng chấp nhận Đánh giá rủi ro là một trong những trách nhiệm của nhà quản lý

và cho phép họ hành động để giảm những sự việc bất ngờ, không mong đợi Sựthất bại trong quản lý những rủi ro này có thé dẫn đến việc các mục tiêu hoạtđộng, báo cáo tài chính và sự tuân thủ không đạt được Liên quan đến sự phânchia trách nhiệm, nguồn lực đối phó rủi ro và những mối de dọa của rủi ro Tiếnhành nhận dạng và phân tích các rủi ro đe dọa mục tiêu của đơn vi nhằm xác định

biện pháp xử lý phù hợp.

Để quan lý các hoạt động một cách đúng đắn Các yếu tố đánh giá rủi robao gồm:

Nhận diện rủi ro sau khi xác định các mục tiêu

Rủi ro là những gì có thể đe dọa việc đạt được một mục tiêu nào đó Cácnha quan lý có thé đặt ra các câu hỏi để nhận diện các rủi ro, vi dụ như: Những

yếu kém của chúng ta là ở đâu? Có thé xảy ra những sai phạm nào? Cách nhận

biết được chúng ta có đang đạt đến mục tiêu hay không?

Với môi mục tiêu của từng phòng ban, các rủi ro nên được nhận diện Can

14

bao quát cả rủi ro bên trong và rủi ro bên ngoài.

Phân tích rủi ro

Sắp xếp thứ tự các rủi ro sau khi đã nhận diện nó Trước hết cần xem xét

đến mức độ thường xuyên xảy ra của các rủi ro đó Sau đó tiến hành phân tích

theo phương pháp định tính và định lượng tổn thất khi rủi ro xảy ra Từ đó xácđịnh hành động nao là cần thiết dé quản lý rủi ro Các phòng ban tập trung vào

giải quyết các rủi ro có ảnh hưởng đáng ké dé xử lý trước nhằm ngăn chặn kịp

thời.

(iii) Hoạt động kiểm soátHoạt động kiểm soát là những chính sách và những thủ tục đối phó rủi ro vàđảm bảo đạt được mục tiêu, nhiệm vụ của đơn vị Hoạt động kiểm soát có mặtxuyên suốt ở các mức độ và các chức năng trong tô chức Hoạt động kiểm soátbao gồm: kiêm soát phòng ngừa và phát hiện rủi ro

Hoạt động kiểm soát phải phù hợp, nhất quán giữa các thời kỳ, dễ hiểu,

đáng tin cậy và liên hệ trực tiếp đến mục tiêu kiểm soát để đạt được hiệu quả.

Các nhà quản lý chịu trách nhiệm chính trong việc nhận diện rủi ro đối với các

hoạt động của đơn vị, họ là người có trách nhiệm chính trong việc thiết kế, triển

khai và giám sát các hoạt động kiểm soát nhằm ngăn chặn hoặc giảm các rủi ro

đó.

Các yếu tô của hoạt động kiểm soát bao gồm:

Thủ tục phân quyền và xét duyệt

Ủy quyền là một cách thức chủ yếu dé đảm bảo những nghiệp vụ có thực tếphát sinh mới được phê duyệt đúng mong muốn của người lãnh đạo Việc thựchiện các nghiệp vụ được thực hiện bởi người được ủy quyền theo trách nhiệm và

phạm vi của họ Các thủ tục ủy quyền phải được tài liệu hóa và công bố rõ ràng,

phải chi tiết những điều kiện cụ thể Tuân thủ những quy định chỉ tiết của sự ủyquyền, nhân viên hành động đúng theo hướng dẫn, trong giới hạn được quy định

bởi người lãnh đạo và pháp luật.

Phân chia trách nhiệm

Hệ thống kiểm soát đòi hỏi không có nhân viên nào được giao quá nhiều

trách nhiệm và quyền hạn Đảm bảo tính khách quan nhận biết được các sai

15

phạm và tao môi trường dé xảy ra sai sót và gian lận Cần phải phân định chotừng bộ phận, từng nhân viên riêng biệt về:

- Quyền được phê duyệt và ra quyết định

- Việc ghi chép: lập chứng từ gốc, ghi nhật ký, ghi số tài khoản, lập bảng

đối chiếu và lập các báo cáo thực hiện

- Bảo vệ tài sản như thủ quỹ, thủ kho, người nhận séc từ các đối tượng

thanh toán,

- Các chức năng sẽ phát sinh tiêu cực, người tốt sẽ có cơ hội phạm tội vì

điều kiện quá dễ dàng để thực hiện hành vi gian lận nếu tập trung ở một nhân

viên.

Đề ngăn chặn các sai sót, sai phạm hoặc gian lận thì rất cần phải phân côngcác chức năng trên riêng biệt cho từng đối tượng Sự thông đồng, bắt tay nhaugiữa một nhóm đối tượng này sẽ hạn chế hoặc phá hủy tính hữu hiệu của KSNB

Trong trường hợp đơn vị có quy mô nhỏ, công việc từng nhiệm vụ không

nhiều hoặc lực lượng nhân sự ít để thực hiện việc phân chia trách nhiệm Lúc đóBan lãnh đạo phải nhận biết được rủi ro và có những biện pháp kiểm soát đề hạnchế rủi ro như luân chuyên nhân viên nhăm đảm bảo rằng một người không xử lý

mọi mặt nghiệp vụ trong thời gian dài.

Chứng từ và số sách ghi chépThiết kế mẫu chứng từ, số sách và sử dụng một cách phù hợp giúp đảm bảo

sự ghi chép chính xác, đầy đủ, kịp thời tat cả các dữ liệu về nghiệp vụ phát sinh.Các mẫu chứng từ, số sách cần đơn giản và hữu hiệu cho việc ghi chép nhằmgiảm thiểu các sai sót, ghi trùng lặp, đễ đối chiếu và xem lại khi cần thiết Đánh

số thông nhất lại các chứng từ phát sinh ở đơn vị dé dé quản lý, dé tìm kiếm vagiảm thiểu các sai sót, gian lận có thể xảy ra Chứng từ cần có các khoảng trống

cho sự phê duyệt và xác nhận của những người có liên quan đến nghiệp vụ

Bao vệ tai sản

Tài sản của một đơn vị không chỉ là tiền, hàng hóa, máy móc thiết bị, mà

còn là hệ thống thông tin cần được bảo mật Các thủ tục cần có dé bảo vệ tài sản

gồm:

- Giám sát hiệu quả và phân định riêng biệt các chức năng.

- Bảo quản và ghi chép về tài sản, bao gồm cả hệ thống thông tin

16

- Giữ gìn tài sản ở vị trí đảm bảo an toàn, bảo quản con dấu và chữ ký khắc

sẵn (nếu có) Giới hạn việc tiếp cận với tài sản

Kiểm tra, đối chiếu

Các nghiệp vụ phải được kiểm tra trước và sau khi xử lý Ví dụ: phải kiểm

tra trang thiết bị, công cụ dụng cụ, thiết bị y té trong giảng day, sách giáo khoamua về trước khi nhập kho Đối chiếu giữa số sách, báo cáo với các chứng từthích hợp dé kịp thời phát hiện và xử lý các sai sót

(iv) Thông tin và truyền thông

Thông tin được nghiên cứu nhăm phục vụ cho quá trình ra quyết định điềukhién các hoạt động của don vị Nó phải đáp ứng được các yêu cau:

- Tính chính xác: thông tin được phản ánh đúng bản chất nội dung của tìnhhuống xảy ra

- Tính kịp thời: thông tin được cung kịp thời, chính xác, đúng thời điểm

theo yêu cầu của nhà quản lý

- Tính đầy đủ và hệ thống: thông tin được cung cấp phản ánh đầy đủ mọikhía cạnh của tình huống giúp người sử dụng đánh giá vấn đề một cách toàn

sách và chứng từ, bao gồm kế toán tài chính, kế toán quản trị và kế toán chi phí

Bộ phận kế toán cần có những kỹ năng về chuyên môn, năm bắt được các quyđịnh về tính hợp lệ, cách thức ghi chép chứng từ Mục tiêu của hệ thống kế toán

là:

- Xác định và ghi chép các nghiệp vụ một cách đầy đủ, kip thời và chính

- Các nghiệp vụ kinh tế phát sinh được ghi chép đúng kỳ, phản ánh mộtcách chỉ tiết, đúng giá trị của từng đối tượng

17

Báo cáo thông tin trong nội bộ và bên ngoài

Việc truyền thông thông tin đóng vai trò quan trọng trong KSNB Giúp choCB-GV-NV hiểu được vai trò, trách nhiệm trong việc báo cáo thông tin nội bộ vàbên ngoài có mối liên hệ mật thiết như thé nào? cho đối tượng nao Đối với hệthống thông tin kế toán, sơ đồ hạch toán, số tay hướng dẫn về thủ tục kế toán, cácchính sách và các báo cáo kế toán là phương tiện truyền thông hữu hiệu Nhằmgiúp cho việc xử lý các nghiệp vụ phát sinh đúng đắn và thống nhất trong toàn

đơn vị Việc thông tin có thé được thực hiện bằng văn bản chính thức, gửi email,

hệ thống mạng intenet nội bộ của don vi

(v) Giám sát

Giám sát là quá trình mà người quản lý đánh giá chất lượng của hoạt độngkiểm soát Đề đạt được kết quả, cần phải thực hiện những hoạt động giảm sat

thường xuyên hoặc định kỳ Trong giám sát là phải xác định KSNB có vận hành

đúng như thiết kế, cần thiết phải sửa đổi chúng cho phù hợp với từng giai đoạn

không?

- Giám sát thường xuyên

Giám sát thường xuyên đạt được thông qua việc tiếp nhận các ý kiến góp ýcủa phụ huynh, sinh viên, nhà cung cấp hoặc xem xét các báo cáo hoạt động vàphát hiện các biến động bat thường

- Giám sát định kỳ

Thông qua các cuộc kiểm toán định kỳ do các kiểm toán viên nội bộ, hoặc

do kiểm toán viên độc lập thực hiện

1.3.2 Đặc điểm của kiểm soát nội bộ tại các trường cao đẳng ngoài công lập

KSNB cần phải nghiên cứu đặc điểm của từng ngành, từng đối tượng cụ thể

dé vận dụng xây dựng nội dung KSNB phù hợp với đặc điểm của đơn vị đó Giáodục là một ngành vừa đòi hỏi phải có tích lũy dé phát triển nhưng lại không đượchoạt động theo nguyên tắc tối đa hóa lợi nhuận như các doanh nghiệp sản xuấtkinh doanh thông thường, chịu nhiều chỉ phối trực tiếp từ cơ quan giáo dục vachiến lược phát triển giáo dục và đào tạo tại mỗi quốc gia Cụ thé thường là:

Thứ nhất, quản lý hoạt động giáo dục chịu sự chi phối của cơ quan chủquản là Bộ Giáo dục Do đó, việc ra quyết định của cấp quản lý phải tuân thủ

18

những chính sách, quy định của Bộ Giáo dục và đảo tạo.

Thứ hai, xây dựng KSNB trong hệ thống giáo dục là quá trình rất phức tạp,

vừa phải đạt mục tiêu kiểm soát chất lượng đào tạo, vừa phải đạt mục tiêu hiệuquả kinh tế

Thứ ba, môi trường kiểm soát đòi hỏi nhân viên có trình độ chuyên môncao dé nhìn nhận được các tinh huống có thê xảy ra tại đơn vỊ

Thứ tw, có những chính sách khuyến khích CB-GV-NV không ngừng nâng

cao trình độ chuyên môn, kỹ năng, kinh nghiệm.

Thứ nam, cần đề cập đến rủi ro về thay đổi cơ chế, chính sách giáo dục của

Nhà nước trong từng thời kỳ.

Thứ sáu, cần phải đánh giá được chất lượng đào tạo và công tác giảng dạy.Đây là yếu tố quan trọng trong hoạt động kiểm soát

Nhìn chung, KSNB tại các trường CDNCL chưa thực sự quan tâm đúng

mực Việc thanh tra, kiểm tra chỉ mang tính chất hình thức, kỹ năng sử dụng máy

tính của một bộ phận nhân viên chưa thành thạo, việc phân chia trách nhiệm con chông chéo dân đên các nguy cơ về sai sót và gian lận.

19

KET LUẬN CHUONG 1Trong chương 1, tác giả đã hệ thống hóa và cu thé hóa các van đề lý luận

cơ bản về KSNB Luận văn đã đi sâu và làm rõ vai trò, nội dung về KSNB Theo

COSO, thì một hệ thống kiếm soát nội bộ bao gồm 5 bộ phận có mối quan hệchặt chẽ với nhau, đó là: Môi trường kiểm soát; Đánh giá rủi ro; Hoạt động kiểmsoát; Thông tin và truyền thông; Giám sát

Luận văn đã nêu ra những quan điểm cơ bản về lý thuyết KSNB dé làm co

sở cho những đánh giá và phân tích về KSNB một cách khoa học

KSNB là rat cần thiết đối với bat kỳ một đơn nào nham ngăn ngừa thiếusót trong hệ thống quản lý, giảm thiểu, phòng tránh những thất thoát tài sản cóthé tránh và đảm bảo việc chấp hành chính sách pháp luật của Nhà nước

Hệ thống KSNB ở các ngành, các đối tượng về cơ bản có những điểmchung nhưng khi triển khai cần nghiên cứu những đặc điểm khác nhau để vậndụng triển khai phù hợp Mặc khác, mỗi hệ thống KSNB có những hạn chế nhấtđịnh, nên khi thiết kế hệ thống kiểm soát nội bộ, cần phải quan tâm để tối thiểu

hóa các tác động của những hạn chê này.

20

CHƯƠNG 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1 Cách thức tiến hành nghiên cứu và thu thập số liệu

2.1.1 Phương pháp phân tích và tong hợp thông tin

Phương pháp định tính

Dựa trên các công trình nghiên cứu trước về các tiếp cận và tìm hiểu KSNB

tác giả sẽ tận dụng dé nêu thực trạng và đánh giá cách tô chức KSNB tai nha

trường có đảm bảo tính hữu hiệu cho hoạt động kinh doanh Bên cạnh đó, tác giả

phân tích dựa trên thành phần của KSNB theo COSO 2013 Để tìm hiểu thựctrạng của nhà trường, tác giả sử dụng phương pháp định tính là chủ yếu thông

qua việc điều tra và quan sát thực tế những công việc được thực hiện bởi các

CB-GV-NV của nhà trường để tìm hiểu KSNB tại nhà trường Ngoài ra, tác giả cònphỏng vấn các đối tượng liên quan nhằm thu thập thông tin về hoạt động của các

CB-GV-NV, cách họ tổ chức công việc và nhận thức của Ban Giám hiệu về vận

hành KSNB.

2.1.2 Phương pháp điều tra

Điều tra trong nghiên cứu khoa học là dùng một hệ thống câu hỏi theo

những nội dung xác định nhằm thu thập những thông tin khách quan nói lên nhận

thức va thái độ của đối tượng được điều tra (có thé là cán bộ quan lý, giảng viên,

sinh viên ) Phương pháp này có 2 hình thức cơ bản:

+ Phương pháp phỏng vấn: dùng một hệ thống câu hỏi miệng để người

được phỏng vấn trả lời bằng miệng nhằm thu được những thông tin nói lên nhậnthức hoặc thái độ của cá nhân họ đối với vấn đề được hỏi Đây là hình thức điềutra cá nhân - cá nhân Phương pháp này có thuận lợi là dé thao tác và cung cấp

thông tin nhanh chóng, kịp thời Hạn chế của phương pháp này là tiến hành được

với một số ít cá nhân cho nên thông tin thu được không mang tính khái quát Nếu

phỏng vấn nhiều người thì mất rất nhiều thời gian, mặt khác các thông tin thuđược cũng khó thống kê, xử lý

+ Phương pháp điều tra bằng an-két: dùng một hệ thống câu hỏi được chuẩn

bị sẵn trên giấy theo những nội dung xác định, người được hỏi sẽ trả lời bằngcách viết trong một thời gian nhất định Ưu điểm: cho phép điều tra, thăm dò ý

kiên đồng loạt nhiêu người nên thường được sử dụng trong các cuộc điêu tra xã

21

hội học, trong nghiên cứu khoa học giáo dục Cần lưu ý là cả phương pháp phỏngvan và điều tra bang an-két đều chỉ cho những thông tin về nhận thức, thái độ của

đối tượng chứ chưa cho biết hành động của họ Cần phối hợp với những phương

pháp nghiên cứu khác như quan sát, nghiên cứu sản phẩm hoạt động để có được

thông tin đầy đủ về đối tượng

Hiện nay với sự phát triển của công nghệ thông tin, phương pháp điều tra cóthé tiến hành trên mang internet Điểm mạnh của hình thức này là có thé thuđược một số lượng rất lớn ý kiến trả lời Hạn chế của phương pháp này là ngườinghiên cứu không thé chủ động nắm chắc đối tượng trả lời phỏng vấn có đúngyêu cầu của đề tài hay không cũng như tính xác thực của những ý kiến trả lời

2.2 Nguồn dữ liệu sử dụng

2.2.1 Dữ liệu thứ cấp:

(i) Dữ liệu thứ cấp từ các số liệu thống kê về giáo dục đại học - cao đăng,

luận văn, tạp chí, các công trình nghiên cứu khoa học đã được công bố, báo cáotài chính, báo cáo tổng kết, báo cáo kiểm toán các trường đại học - cao đăngngoài công lập tại Việt Nam, thực hiện ứng dụng thực tế tại trường Cao Đăng Ykhoa Phạm Ngọc Thạch bắt đầu từ thời gian khảo sát

(ii) Các nguồn dit liệu thứ cấp:

Hệ thống các văn bản, Thông tư, Nghị định, hệ thống quy trình, quy chế,

quy định nội bộ của Trường, kết quả kiểm tra, giám sát của trong và ngoàiTrường ban hành dé vận hành hệ thống KSNB

2.2.2 Dữ liệu sơ cấp:

(i) Từ phân tích, tng hợp, kết quả thu thập được thông qua việc phỏng van,trao đối với các chuyên gia

(ii) Từ kết quả quá trình xử lý các phiếu điều tra đã thu thập được thông qua

khảo sát tại trường Cao đăng y khoa Phạm Ngọc Thạch

Nguồn đữ liệu sơ cấp: Dựa trên số lượng 75 cán CB-GV-NV đang công táctại Trường Cao đẳng Y khoa Pham Ngọc Thạch, tác giả tiến hành phat 75 phiếuđiều tra nhằm khảo sát các đối tượng là nhà quan lý, lãnh đạo, trưởng khoa, CB-GV-NV Phiếu khảo sát được thiết kế thu thập các ý kiến cho một số vấn đề màtác giả muốn làm rõ Số lượng phiếu khảo sát được phát đều cho các khoa/phòng

22

một cách trung thực, khách quan, mang tính đại diện và đáng tin cậy Phiếu khảosát thiết kế san dưới hình thức là bảng hỏi.

Mục dich khảo sát

Khảo sát các đối tượng CB-GV-NV trong nhà trường căn cứ vào phiếu trả

lời từ đó đánh giá được thực trạng KSNB tại Trường Cao đăng Y khoa Phạm

Ngọc Thạch.

Đối tượng và phạm vi khảo sát

+ Đối tượng: Các nhân viên trong Trường bao gồm nhà quản lý, lãnh đạo,trưởng khoa khoa/phòng, đồng thời khảo sát từ 2 đến 3 nhân viên phòng tài chính

kế toán và kế toán trưởng/Trưởng bộ phận

+ Phạm vi khảo sát: Tại trường Cao đăng Y khoa Phạm Ngọc Thạch

Phương pháp khảo sát: sử dụng Bảng hỏi Bảng hỏi được thiết kế trên cơ sở 5yeu tố cấu thành nên Kiểm soát nội bộ tại Trường Cao đẳng Y khoa Phạm Ngọc

Đối với đối tượng tham gia khảo sát đa dạng nói trên, học viên đã khảo sát

về mức độ hiểu biết của NLD sử dụng thang đo Likert 5 cấp độ dé đo lường

1 Hoàn toàn không đông ý

2 Không đồng ÿ

3 Bình thường

4 Đông ý

5 Hoàn toàn dong ý

Tác giả gửi 75 phiếu khảo sát đến từng đối tượng tiến hành khảo sát trựctiếp hoặc gửi qua email

Mẫu khảo sát bao gồm 75 phiếu trả lời theo bảng câu hỏi chung dành cho

nhân viên (Tham chiếu phụ lục 01) Bảng câu hỏi được thiết kế theo thang đo

Likert 5 mức độ đồng thời kết hợp câu hỏi khảo sát từ các nhân viên phòng tài

23

chính, kế toán (tham chiếu phụ lục 02) dé từ đó đánh giá được thực trạng KSNB

tại Trường Cao dang Y khoa Pham Ngoc Thach

2.3 Thiết kế câu hỏi khảo sát

2.3.1 Cơ sở thiết ké câu hỏi khảo sát

Bang câu hỏi là công cụ điều tra phd biến nhất sử dụng dé thu thập thôngtin từ nhiều người và bảng câu hỏi có thé kết hợp với nhiều kỹ thuật khác nhau

Số lượng câu hỏi phụ thuộc vào nội dung nghiên cứu Bảng câu hỏi được xâydựng dựa trên những nguyên tắc tâm lý và nó là nền tảng cho các hành vi của con

người Mục đích để hiểu hành vi tiến đến bước giải thích, mà còn để vượt quanhững rào cản do chính những hành vi này tạo ra Việc tìm kiếm từ các câu trảlời cho những câu hỏi thường không như dự kiến, đó là vì người trả lời vô tìnhhay cố ý đã làm sai lệch thông tin - tạo ra rào cản cho việc tiếp cận thông tin Tạisao lại có tình trang này va cách xử lý như thé nào sẽ được thảo luận trong chủ đề

( CHAT LƯỢNG SAN

ĐỘ TIN CAY PHAM, DICH VU

7

Nguôn: Phát triển của tác gid

2.3.2 Thiết kế Bảng hỏi khảo sát

Thiết kế bảng câu hỏi là một trong những công việc mà mục tiêu là làm chobảng câu hỏi không giống như một nhiệm vụ

Các giai đoạn trong việc chuẩn bị một bảng câu hỏi Thứ tự này nói chung

là thứ tự hiệu quả nhất Nó có thể hạn chế việc dùng quá nhiều thời gian vào thứ

gì đó mà có thé sẽ phải thay đổi sau đó

(i) Quyết định về nội dung của câu hỏi

24

(ii) Quyét định việc định dang cho các câu trả lời.

(iii) Quyết định về từ ngữ trong các câu hỏi

(iv) Quyết định về trình tự của các câu hỏi

(v) Quyết định về các đặc tính hình thức của bảng câu hỏi

(vi) Kiểm tra, rà soát lại và quyết định chọn ban thảo cuối cùng

Luôn kiểm tra trước đối tượng dự định hỏi có thé là người ban hay ngườiquen, hoặc “khảo sát thử” Nếu có cơ hội hỏi nhiều đối tượng, thì cô gắng dé có

được 12 người hoặc nhiều hơn cho phần khảo sát của bạn Thăm dò ý kiến xem

có dé nghị gì không hoặc có van dé gì khi điền vào không dé từ đó thực hiện điều

chỉnh.

Bang câu hỏi khảo sát là công cu thu thập dir liệu phổ biến nhất Mục dichcủa nó là cung cấp những dữ liệu bạn cần, trong một biéu mẫu có thé là không cósai lệch Các câu hỏi phải được hiểu một cách rõ ràng và không gây nản lòng là

lưu ý quan trọng khi thực hiện khảo sát.

2.4 Lựa chọn đối tượng khảo sát

Đối tượng điều tra, khảo sát là CB-GV-NV người lao động dang làm việctại Trường Cao đăng Y khoa Phạm Ngọc Thạch và đối tượng có liên quan Phiếukhảo sát được tác giả gửi đến các đối tượng đang làm việc tại Trường Cao dang

Y khoa Pham Ngọc Thạch, trong đó thu về 60 phiếu khảo sát hợp lệ Qua đó, tác

giả tiến hành thống kê mô tả, phân tích để kiểm chứng thực trạng và nguyên nhân

tồn tại về KSNB

2.5 Phương pháp khảo sát

Phương pháp khảo sát sử dụng Bang hỏi: được thiết kế trên cơ sở 5 yếu tố

cau thành nên Kiểm soát nội bộ tai Trường Cao dang Y khoa Phạm Ngọc Thạch:

25

Môi trường kiêm soát

aS

( Danhgiarti `

\ ro ⁄

(— `

/ Hoat dong Cac yếu tố cấu thành lên

` kiểm soát KSNB tại Trường Cao dang

Nguồn: Phát triển của tác giả

Thang do Likert 5 mức độ được sử dụng cho toàn bộ nội dung chính của Bảng hỏi:

1 Hoàn toàn không đông ý

2 Không dong ÿ

3 Bình thường

4 Dong ý

5 Hoàn toàn dong ÿ

Tác giả gửi 75 phiếu khảo sát đến từng đối tượng khảo sát trực tiếp, hoặc

gửi qua email.

26

KET LUẬN CHUONG 2Tác giả nêu ra cách thức tiễn hành nghiên cứu va thu thập thông tin từ các

nguồn đữ liệu sơ cấp và thứ cấp Từ đó thiết kế bảng hỏi khảo sát Tác giả sử

dụng phương pháp khảo sát sử dụng bảng hỏi Tác giả nghiên cứu phân tích dựa

trên các thành phần của hệ thống KSNB theo COSO 2013 bao gồm: Môi trườngkiểm soát; Đánh giá rủi ro; Hoạt động kiểm soát; Thông tin và truyền thông;Giám sát Dé tìm hiểu thực trạng của Trường, tác giả sử dụng phương pháp địnhtính là chủ yếu thông qua việc điều tra, khảo sát Từ đó đánh giá được thực trạngKSNB tại trường Cao dang Y khoa Phạm Ngọc Thạch ở chương tiếp theo

27

CHƯƠNG 3 THUC TRẠNG KIEM SOÁT NỘI BỘ

TẠI TRUONG CAO DANG Y KHOA PHAM NGỌC THẠCH

3.1 Tổng quan về Trường Cao dang Y khoa Pham Ngọc Thạch

3.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của Trường Cao đẳng Y khoa Phạm

Ngọc Thạch

Trường Cao Đăng Y Khoa Phạm Ngọc Thạch được thành lập vào năm 2008

với nhiệm vụ đào tạo chuyên sâu ngành nghề khác nói chung và nguồn nhân lực

y tế nói riêng

Trải qua hơn 13 năm thành lập, với hơn 10.000 sinh viên ra trường với các

chuyên ngành khác nhau chính là thành quả ngọt ngào nhất đối với thầy và trò YKhoa Phạm Ngọc Thạch trong công cuộc đảo tạo sinh viên khối ngành chăm sócsức khỏe cũng như khăng định thương hiệu trường trong sự nghiệp giáo dục nước

ta.

Với thành tích ấn tượng đó, Cao Đăng Y khoa Phạm Ngọc Thạch là mộttrong các trường cao đăng y dược Thành phố Hồ Chí Minh được rất nhiều sinh

viên lựa chọn Hiện nay, nhà trường có các cơ sở đảo tạo:

(i) Cơ sở dao tạo tại Quận Tân Binh: Số 127/3 - 5 Hoàng Hoa Thám,Quận Tân Bình, TP Hồ Chí Minh

(ii) Cơ sở dao tạo tại Quận Gò Vấp: Số 4A, 6A, 8A Nguyễn Thái Son,Phường 3, Quận Gò Vap, TP Hồ Chi Minh (cạnh công chợ Tân Sơn Nhất)

(iii) Cơ sở đào tạo tại Hà Nội: Km14 Đường Ngọc Hồi Xã Ngọc Hồi

-Huyện Thanh Trì - TP Hà Nội (toà nhà Hoàng Sơn, Đường CN 10, khu

Công nghiệp Ngọc Hồi)

Trường Cao dang Y khoa Phạm Ngọc Thạch dưới sự quan lý và chỉ đạo của

Bộ lao động - Thương binh và Xã hội Chương trình đào tạo chuyên sâu về cáclĩnh vực bao gồm: Cao đăng Dược, Cao đăng Điều dưỡng, Cao đăng Ky thuậtPhục hồi Chức năng và Trung cấp Y học cô truyền Từ những ngày đầu thành lậpTrường luôn hướng đến mục tiêu các bạn sinh viên sau khi ra trường sẽ được

trang bị và bồi dưỡng day đủ về kiến thức chuyên môn nhằm giúp đề hoàn thiện

trình độ, y đức đến kỹ năng thực tế giúp bạn được tự tin vững bước vào nghề

28

Với những thành công trong việc đào tạo chất lượng đội ngũ Y Dược chấtlượng và tạo thêm niềm tin yêu với thí sinh, phụ huynh, Trường Cao đẳng Y

khoa Phạm Ngọc Thạch đã và đang chú trọng đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị

tiên tiến nhằm phục vụ tốt nhất cho quá trình học tập và nghiên cứu Nhà trường

hiện nay còn có một khuôn viên rộng lớn, xây dựng các dãy phòng học mới,

khang trang đồng thời được trang bị đầy đủ những thiết bị cần thiết Không chỉ

vậy, đội ngũ giảng viên của Trường đều vững về chuyên môn, giàu kinh nghiệmtrong công tác đào tạo đồng thời họ còn rất giàu lòng y đức, luôn tận tình trong

việc truyền thụ kiến thức cùng với những kỹ năng cho sinh viên

Đến nay, nhà trường cũng đã không ngừng trong việc đổi mới mô hìnhcùng với chương trình đào tạo theo xu hướng phát triển Qua đó giúp đảo tạo thế

hệ sinh viên ngành y duoc dam bảo về cả kiến thức chuyên môn sâu rộng cùngcác kỹ năng nghề nghiệp và kỹ năng mềm trong ngành nghề phong phú

Hiện nay, trường cũng áp dụng chương trình dao tạo khoa học, ưu tiên thời

gian thực hành chiếm tới 70% thời lượng học giúp cho các ban sinh viên dé dang

áp dụng những kiến thức đã học trong sách vở vào thực tiễn đồng thời có thé trởthành người lành nghề ngay từ khi còn đang ngồi trên ghế nhà trường Bên cạnh

đó, nhà trường hiện còn liên kết với những bệnh viện với các tổ chức khác dé làm

một cầu nối việc làm giúp các bạn sinh viên thuận lợi hơn

Thương hiệu trường Cao đăng Y khoa Phạm Ngọc Thạch đã gây dựng được

lòng tin với tất cả mọi người trong nước Nhà trường đã đào tạo hơn 10.000 cán

bộ ngành y được hệ cao đắng đối với hệ thống y tế Việt Ngoài ra thì tỉ lệ sinhviên có được việc làm phủ hợp đúng ngành học sau khi tốt nghiệp đạt 98% Cácsinh viên tốt nghiệp ra trường hiện nay được Bộ Y tế đánh gia cao vé chat luongchuyên môn, có khả năng thích ứng với công việc thực tế Nhà trường đã va đang

ngày càng khăng định được vị thế của mình trong lĩnh vực đào tạo cán bộ ngành

y tế chất lượng cao

29

3.1.2 Cơ cấu tổ chức của Trường Cao đẳng Y khoa Phạm Ngọc Thạch

HỘI DONG QUAN TRI

Hội dong khoa học BAN GIÁM HIỆU Đảng, Đoàn thanh niên

Hội đồng thành viên Công Đoàn

Các phòng ban chức năng

Phòng Phong QL Phong Phong

Dao tao sinh vién thanh tra QTCSVC

Cac Khoa, Tô bộ môn

Sơ đô 3.1 Cơ cấu bộ máy tổ chức

Cơ cau tô chức bộ máy quản lý của nhà trường được tổ chức theo mô hình

đa cấp, đa ngành Thực hiện chức năng đào tạo, nghiên cứu khoa học và dịch vụ

cộng đồng nhằm đáp ứng nhu cau phát triển kinh tế xã hội của đất nước và địa

phương Việc tô chức và quản lý các hoạt động của nhà trường được thực hiện

trên cơ sở kế hoạch, gan với thi trường theo co ché linh hoat

Chức năng của các bộ phan :

- Hội đồng quản trị: Là lãnh đạo cao nhất của nhà trường với các quyền SaU:

+ Quyết định chiến lược, kế hoạch phát triển trung han va ké hoach tuyén

sinh hang năm của trường.

+ Quyết định cơ cấu tổ chức, quy chế quản lý nội bộ nội bộ của trường Bồ

nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Ký hợp đồng hoặc chấm dứt hợp đồng đối với

Ban Giám hiệu, NLD.

+ Quyết định mức lương và lợi ích khác của những người quản lý đó

+ Giám sát, chỉ đạo Ban Giám hiệu và người quản lý khác trong điều hành

công việc hằng ngày của nhà trường

- Ban Giám hiệu: phụ trách chung, chiu trách nhiệm về mọi mặt trước Bộ

Giáo dục và Đào tạo.

- Bộ phận giúp việc cho BGH còn có Hội đồng khoa học và Hội đồng thành

viên.

30