Đề tài:So sánh chế độ pháp lý các chuyến bay quốc tế định kỳ với các chuyến bay quốc tế không định kỳ theo pháp luật quốc tế và pháp luật Việt Nam.Bài làm1.Khái quátTheo khoản 2 Điều 1 Công ước Vasava 1929 thì vận chuyển hàng không quốc tế là loại vận chuyển có điểm đi và điểm đến nằm trên lãnh thổ của hai quốc gia trở lên, dĩ nhiên khi tiến hành vận chuyển phải phù hợp với các điều khoản.Căn cứ vào đặc điểm, tần suất cũng như điều kiện để được cấp phép bay thì các chuyến bay trong hoạt động vận chuyển hàng không quốc tế được chia làm 2 loại: chuyến bay quốc tế định kỳ và chuyến nay quốc tế không định kỳ.Chuyến bay quốc tế định kỳ là những chuyến bay có tính chất thường xuyên, liên tục trên một đường bay quốc tế, theo một kiểu bay và giờ bay xác định nhằm mục đích kinh doanh.Chuyến bay quốc tế không định kỳ là những chuyến bay được tiến hành không thường xuyên trên đường bay quốc tế nhằm đáp ứng nhu cầu chuyên chở cần thiết, đột xuất để kiếm lãi.
DANH SÁCH NHÓM 5 STT Họ và tên MSSV Ghi chú 1 Đoàn Diệp Tú Anh 1155010004 2 Đào Xuân Kha 1155010141 3 Mang Đức Kham 1155010142 4 Phan Quang Khánh 1155010146 5 Quách Thái Lâm 1155010155 6 Đoàn Cao Minh 1155010207 7 Lê Thị Vân Anh 1155010469 8 Hoàng Văn Chung 1155010472 9 Nguyễn Hoài Hoàn Hảo 1155010489 10 Phạm Thanh Hòa 1155010496 11 Đỗ Thị Thu Hương 1155010501 12 Lê Nhật Minh 1055020159 DS35-2 1. Đề tài: So sánh chế độ pháp lý các chuyến bay quốc tế định kỳ với các chuyến bay quốc tế không định kỳ theo pháp luật quốc tế và pháp luật Việt Nam. Bài làm 1. Khái quát Theo khoản 2 Điều 1 Công ước Vasava 1929 thì vận chuyển hàng không quốc tế là loại vận chuyển có điểm đi và điểm đến nằm trên lãnh thổ của hai quốc gia trở lên, dĩ nhiên khi tiến hành vận chuyển phải phù hợp với các điều khoản. Căn cứ vào đặc điểm, tần suất cũng như điều kiện để được cấp phép bay thì các chuyến bay trong hoạt động vận chuyển hàng không quốc tế được chia làm 2 loại: chuyến bay quốc tế định kỳ và chuyến nay quốc tế không định kỳ. Chuyến bay quốc tế định kỳ là những chuyến bay có tính chất thường xuyên, liên tục trên một đường bay quốc tế, theo một kiểu bay và giờ bay xác định nhằm mục đích kinh doanh. Chuyến bay quốc tế không định kỳ là những chuyến bay được tiến hành không thường xuyên trên đường bay quốc tế nhằm đáp ứng nhu cầu chuyên chở cần thiết, đột xuất để kiếm lãi. 2. So sánh chế độ pháp lý của chuyến bay quốc tế định kỳ và chuyến bay quốc tế không định kỳ theo pháp luật quốc tế và pháp luật Việt Nam. Theo pháp luật quốc tế So sánh Chuyến bay quốc tế định kỳ Chuyến bay quốc tế không định kỳ Giống nhau Đều là hoạt động vận chuyển hàng không quốc tế. Doanh nghiệp muốn kinh doanh hình thức vận chuyển trên đều phải được cấp phép. Trước hết, phương tiện bay phải được các cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp quốc tịch. Sau khi được cấp quốc tịch, phương tiện bay phải đáp ứng các điều kiện bay của phương tiện bay theo quy định tại Chương 5 Công ước Chicago 1944. Doanh nghiệp muốn kinh doanh hình thức này phải được cấp phép. Ví dụ: Khoản 2 Điều 3 Hiệp định vận tải hàng không Việt Nam-Hoa Kỳ có quy định hãng hàng không phải được “cấp phép khai thác và cấp pháp kĩ thuật”. Đều nhằm mục đích kinh doanh, thu lợi. Giữa hàng hàng không và khách hàng (hành khách, người thuê vận chuyển) phải có hợp đồng vận chuyển bao gồm: chứng từ vận chuyển (vé hành khách, vận đơn hành khách, vận đơn hàng không), điều lệ vận chuyển và bảng giá cước. Dù là chuyến bay định kỳ hay chuyến bay không định kỳ thì người vận chuyển đều phải chịu trách nhiệm đối với toàn bộ chuyến bay, ví dụ như: trách nhiệm đối với hành khách, hàng hóa, trách nhiệm khi có thiệt hại xảy ra, trách nhiệm bảo vệ môi trường…Vấn đề này cũng được quy định tại chương 3 Hiệp định Vacsava 1929. Khi tàu bay đã được đã được bay trên hoặc trong lãnh thổ của quốc gia kí kết thì tàu bau đó phải bay theo các đường bay mà quốc gia kí kết quy định thể hiện tại Điều 68 Công ước Chicago 1944. Các quốc gia phải bay theo các đường bay đã cam kết để đảm bảo an toàn hàng không cũng như sự lưu thông của hệ thống các chuyến bay hàng không quốc tế. Điều 5 Công ước Chicago 1944 quy định tàu bay buộc phải “bay theo các đường quy định” xuất phát từ lí do an toàn của chuyến bay. Điều 6 Công ước Chicago 1944 quy định chuyến bay quốc tế thường lệ “phải tuân theo các điều kiện” của những giấy phép bay. Khái niệm Chuyến bay định kỳ là những chuyến bay chỉ được thực hiện khi phương tiện bay được cấp giấy phép bởi các quốc gia kí kết. CSPL: Điều 6 Công ước Chicago 1944 Chuyến bay không định kỳ là những chuyến bay không phải là chuyến bay định kỳ. CSPL: Điều 5 Công ước Chicago 1944 Chế độ pháp lý Được quy định ở các hiệp định vận chuyển hàng không giữa các quốc gia hữu quan . Các quốc gia có chủ quyền hoàn toàn và riêng biệt đối với khoảng không gian bao trùm lên lãnh thổ quốc gia đó. Khi thực hiện các hoạt động vận chuyển hàng không dân dụng quốc tế, các tàu bay sẽ phải đi qua vùng trời của hơn một quốc gia. Chúng ta không thể áp đặt bất cứ một hệ thống pháp luật của một quốc gia nào để điều chỉnh hoạt động bay trên. Vì vậy, các quốc gia hữu quan đã tiến hành kí kết các hiệp định về vận tải hàng không nhằm tạo một hành lang pháp lý để điều chỉnh các hoạt động vận chuyển đó. Ví dụ: Hiệp định vận tải hàng không giữa Việt Nam và Hoa Kỳ; Hiệp định vận chuyển hàng không dân dụng giữa Việt Nam và Trung Hoa; Hiệp định vận chuyển hàng không dân dụng giữa Việt Nam và Indonesia… Do luật quốc gia quy định: Xuất phát từ căn cứ phát sinh các chuyến bay không định kỳ là do nhu cầu đi lại tăng cao của người dân, mỗi quốc gia sẽ có những điều kiện riêng để cho phép các hãng hàng không của các quốc gia khác thực hiện các chuyến bay không định kỳ tránh trường hợp gia tăng số lượng các tàu bay vào lãnh thổ một quốc gia trong khi các phương tiện kĩ thuật tại đó không đủ để đáp ứng gây ảnh hưởng tới an ninh hàng không hoặc gia tăng số lượng người tới quốc gia đe dọa an ninh trật tự. Thủ tục Các chuyến bay quốc tế định kỳ muốn thực hiện trên hoặc trong lãnh thổ của một quốc gia kí kết thì phải được cấp phép đặc biệt hoặc phép nào khác của quốc gia đó. - Các chuyến bay quốc tế không định kỳ thì không cần xin phép trước mà chỉ cần thông báo trước cho quốc gia liên quan biết. Đối với những vùng, những khu CSPL: Điều 6 Công ước Chicago 1944. Do tính chất của các chuyến bay quốc tế định kỳ là thường xuyên và liên tục vào lãnh thổ một quốc gia nên để đảm các hoạt động bay được diễn ra một cách ổn định thì các hãng hàng không phải tiến hành xin phép. Sau khi đã được cấp phép thì phương tiện bay phải tuân thủ theo các quy định ghi trong giấy phép khai thác hàng không. Quốc gia chủ nhà dựa vào giấy phép khai thác này để điều chỉnh các hoạt động hàng không trên các đường bay quốc tế cụ thể. vực không được phép hoặc không đủ phương tiện cho việc thực hiện các chuyến bay (không có hệ thống không lưu, dẫn đường…) hoặc những vùng có liên quan tới an ninh quốc gia thì phải có giấy phép đặc biệt của quốc gia nơi phương tiện bay bay qua. CSPL: Điều 5 Công ước Chicago 1944 Quyền vận chuyển - Các thương quyền mà các quốc gia đã kí kết với nhau. Nhằm mục đích duy trì các hoạt động hàng không dân dụng quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi để các quốc gia và các hãng hàng không khai thác các lợi ích thương mại trong hoạt động khai thác các đường bay quốc tế thì các quốc gia sẽ dành cho nhau và cho các hãng hàng không một số quyền thương mại nhất định. Vì vậy, khi khai thác các đường bay quốc tế, các quốc gia và các hãng hàng không sẽ được hưởng các thương quyền trong vận chuyển hàng không dân dụng quốc tế. - Phụ thuộc vào việc thực hiện các điều kiện của Công ước Chicago mà phương tiện bay có quyền bay vào hoặc bay qua không hạ cánh trên lãnh thổ quốc gia liên quan và có quyền hạ cánh không nhằm mục đích thương mại. - Phương tiện bay cũng có thể đỗ lại trên lãnh thổ khác nhằm mục đích thương mại nhưng phải tuân theo quy định và điều kiện hoặc bất cứ một sự hạn chế nào mà quốc gia chủ nhà cho là cần thiết. Theo pháp luật Việt Nam Tiêu chí so sánh Chuyến bay định kỳ Chuyến bay không định kỳ Giống - Đều là vận chuyển hàng không quốc tế, tức là vận chuyển hành khách, hành lý, hàng hóa, bưu phẩm, bưu kiện, thư bằng đường hàng không qua lãnh thổ của hơn một quốc gia (khoản 1 Điều 114 Luật HKDDVN). Như vậy, dù là chuyến bay quốc tế định kỳ hay không định kỳ khi tham gia vào hoạt động hàng không dân dụng quốc tế, các chủ thể đều phải tuân thủ các nguyên tắc cơ bản của Luật HKDDQT, thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ của mình. - Đều phải bay theo một đường bay quốc tế đã định sẵn. Dù bay định kỳ hay không định kỳ thì các chuyến bay này đều phải tuân thủ nguyên tắc này vì nó ảnh hưởng đến vấn đề an ninh quốc phòng của các quốc gia. - Cơ quan cấp phép bay có trách nhiệm kiểm tra các yếu tố sau: + Tàu bay dự định khai thác phải có giấy chứng nhận đủ điều kiện bay có hiệu lực (điểm b khoản 2 Điều 5, điểm a khoản 3 Điều 5 Thông tư 62/2011/TT-BGTVT) + Loại tàu bay, đường hàng không, tần suất và giờ khai thác dự kiến phù hợp với điều kiện khai thác an toàn, điều hòa, hiệu quả của cảng hàng không, sân bay, đường hàng không (điểm đ khoản 2 Điều 5, điểm a khoản 3 Điều 5 Thông tư 62/2011/TT-BGTVT) + Việc thực hiện quy trình, thủ tục phê duyệt phương án khai thác đối với chuyến bay thực hiện hoạt động hàng không chung, chuyến bay vận chuyển thương mại trong vùng trời Việt Nam nhưng ngoài đường hàng không, ngoài khu vực hoạt động hàng không chung, ngoài vùng trời sân bay (điểm e khoản 2 Điều 5, điểm a khoản 3 Điều 5, Điều 7 Thông tư 62/2011/TT-BGTVT) - Quyền vận chuyển hàng không quốc tế đến và đi từ Việt Nam đều được cấp căn cứ vào nhu cầu của thị trường. Khái niệm Vận chuyển hàng không thường lệ là việc vận chuyển bằng đường hàng không bao gồm các chuyến bay được thực hiện đều đặn, theo lịch bay được công bố và được mở công khai cho công chúng sử dụng (khoản 1 Điều 109 Luật HKDDVN và khoản 3 Điều 3 Thông tư 62/2011/TT-BGTVT) Vận chuyển hàng không không thường lệ là việc vận chuyển bằng đường hàng không không có đủ các yếu tố của vận chuyển hàng không thường lệ (khoản 1 Điều 109 Luật HKDDVN và khoản 4 Điều 3 Thông tư 62/2011/TT- BGTVT) Căn cứ phát sinh - Nhu cầu của thị trường: Xã hội ngày càng phát triển, nhu cầu đi lại giữa các nước của người dân ngày càng cao, việc mở các chuyến bay thẳng thường lệ là hết sức cần thiết, - Nhu cầu của thị trường: Khác với nhu cầu thị trường của các chuyến bay quốc tế định kỳ, các chuyến bay quốc tế không định kỳ căn cứ vào nhu cầu đi lại tăng cao (lễ tết, trước nhu cầu đó, các quốc gia đã ký với nhau các hiệp định để mở các đường bay quốc tế. Ví dụ: Tháng 12 năm 2011, Vietnam Airlines mở đường bay thẳng giữa Việt Nam và London bắt đầu từ ngày 8/12/2011 - Khả năng của hãng hàng không: khi mở các chuyến bay định kỳ, hãng hàng không phải đáp ứng các điều kiện nhất định về cơ sở vật chất kỹ thuật để đảm bảo hoạt động hàng không. Vì vậy, các hãng hàng không phải đảm bảo được khả năng tài chính cũng như chuyên môn nghiệp vụ. - Sự phát triển cân đối mạng đường bay: cần xây dựng mạng đường bay phù hợp, không chồng chéo lên nhau để đảm bảo an ninh hàng không nói chung. Ngoài ra, quyền vận chuyển hàng không quốc tế phải dựa trên cơ sở các quy định của điều ước quốc tế về vận chuyển hàng không mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên. Trong trường hợp Việt Nam chưa là thành viên của điều ước quốc tế về vận chuyển hàng không, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải có thể cho phép hãng hàng không khai thác vận chuyển hàng không quốc tế các sự kiện ). Ví dụ: Sắp tới từ ngày 15/6 - 15/8 nhằm đáp ứng nhu cầu đi lại của hành khách trong giai đoạn cao điểm hè 2014, Vietnam Airlines sẽ tăng thêm 2717 chuyến bay một chiều trên 16 đường bay quốc tế và nội địa. Trong đó tăng tải trên 3 đường bay Hà Nội - Kuala lumpur và TPHCM - Kuala lumpur, Seoul. - Không được gây ảnh hưởng xấu đến vận chuyển thường lệ. Các chuyến bay không thường lệ chỉ phát sinh khi nhu cầu tăng cao, có thể xem là những chuyến bay phụ, vì thế, việc thiết lập các chuyến bay phụ không được gây ảnh hưởng xấu đến các chuyến bay bay (chuyến bay thường lệ). CSPL: khoản 3 Điều 114 Luật HKDDVN. thường lệ tạm thời đến và đi từ Việt Nam CSPL: khoản 2 Điều 114 Luật HKDDVN. Tính chất Đều đặn, theo lịch bay Đột xuất Trách nhiệm của cơ quan cấp phép bay Cơ quan cấp phép bay phải kiểm tra: Chuyến bay được khai thác phù hợp với quyền vận chuyển hàng không được Cục Hàng không Việt Nam cấp đối với chuyến bay vận chuyển thương mại. Cơ quan cấp phép bay không phải kiểm tra điều kiện này. Ngoài ra, cơ quan cấp phép bay phải kiểm tra để đảm bảo việc thực hiện chuyến bay vận chuyển thương mại không ảnh hưởng xấu khai thác thương mại của chuyến bay thường lệ. . 1155010469 8 Hoàng Văn Chung 11550104 72 9 Nguyễn Hoài Hoàn Hảo 1155010489 10 Phạm Thanh Hòa 1155010496 11 Đỗ Thị Thu Hương 1155010501 12 Lê Nhật Minh 1055 020 159 DS35 -2 1. Đề tài: So sánh chế độ pháp. định để mở các đường bay quốc tế. Ví dụ: Tháng 12 năm 20 11, Vietnam Airlines mở đường bay thẳng giữa Việt Nam và London bắt đầu từ ngày 8/ 12/ 2011 - Khả năng của hãng hàng không: khi mở các. thác phải có giấy chứng nhận đủ điều kiện bay có hiệu lực (điểm b khoản 2 Điều 5, điểm a khoản 3 Điều 5 Thông tư 62/ 2011/TT-BGTVT) + Loại tàu bay, đường hàng không, tần suất và giờ khai thác