Luận án tiến sĩ Lịch sử thế giới: Hợp tác giáo dục đại học trong quan hệ Hoa Kỳ - Việt Nam (1995-2016)

Hiện nay khi nghiên cứu về quan hệ Hoa Kỳ-Việt Nam, các học giả, nhà nghiêncứu trong và ngoài nước tập trung chủ yếu vào các lĩnh vực như: ngoại giao, an ninh-quốc phòng, chính trị, kinh

ĐẠI HỌC QUOC GIA THÀNH PHO HO CHÍ MINH

TRUONG DAI HOC KHOA HOC XA HOI & NHAN VAN

NGUYEN THI HUYEN THAO

LUAN AN TIEN SI LICH SU THE GIOI

THANH PHO HO CHi MINH-2023

NGUYEN THI HUYEN THAO

HOP TAC GIAO DUC DAI HOC TRONG QUAN

HE HOA KY - VIET NAM (1995 - 2016)

Ngành: LICH SU THE GIỚI

Mã số: 9229011

LUẬN AN TIEN SĨ LICH SỬ THE GIỚI

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

1.TS ĐÀO MINH HONG

2 TS TRAN THANH NHÀN

PHAN BIEN DOC LAP:

1 PGS.TS NGO MINH OANH

2 PGS.TS NGUYEN VAN TANPHAN BIEN:

1 PGS.TS TRAN NGỌC DUNG

2 PGS.TS NGO MINH OANH

3 TS NGO HONG DIEP

THANH PHO HO CHi MINH - NAM 2023

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu do tôi thực hiện Các tư liệu, sử liệu dùng

trong Luận án là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Những kết quả nghiên cứu của Luận

án chưa được công bố trong bat kỳ công trình nào khác Tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm

vệ công trình nghiên cứu nay.

Thành pho Hô Chí Minh, tháng 8 năm 2023

Tác gia Luận án

NGUYEN THỊ HUYEN THẢO

LOI CAM ON

Tôi xin chân thành cảm ơn TS Đào Minh Hồng [hướng dan 1] va TS Trần ThanhNhàn [hướng dẫn 2] là người Cô đã trực tiếp hướng dẫn về mặt khoa học, động viên tôi

hoàn thành Luận án này.

Trong quá trình học tập và thực hiện đề tài, tôi đã nhận được rất nhiều sự hỗ trợ

và hướng dẫn của Quý Thay, cô trong Khoa Lịch sử và các cán bộ Phòng Sau đại học

cũng như các phòng ban chức năng thuộc trường Đại học Khoa học Xã hội & Nhân

văn-Đại học Quốc gia Thành phó Hồ Chí Minh-nơi tôi theo học chương trình Nghiên cứusinh Tiến sĩ Tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ đó

Cuối cùng, tôi xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, Ban giám Hiệu và đồng nghiệptại trường THPT Chuyên Trần Đại Nghĩa - nơi tôi đang công tác - luôn động viên, hỗ

trợ và giúp đỡ tôi trong quá trình học và làm Luận án.

Thành phố Ho Chí Minh, tháng 8 năm 2023

Tác giả Luận án

NGUYEN THỊ HUYEN THẢO

MỤC LỤC

BANG CHU VIET TAT

HINH ANH VA BANG SO LIEU

PHAN MO DAU nscsssssssssssssssssssesssssssssssssssesssssssesssssnsesssssnsossssssesssssssesssssssesssssnecsssssneessess 1

1 Tính cấp thiết của đề tai eececceccccccssesscssessesssessessessesssssuessessessessessussuessessessessnssseeseeses 12.Y nghĩa khoa học va thực tiễn của để tài tt n1 T1 111 1111111111111 1111 1E tk 5

3 Mục đích và nhiệm vụ của nghiÊn CỨU 5 + E31 *+3E+E*EEEeEErreeeererrreerrerre 5

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của dé tải - 2 2-5 SseSE‡EE+E2EczEerEerxerxrrxzee 64.1 Đối tượng nghiên CỨU: - 2-2 5£+SE+EE2EEEEESEE2E121157171711211211211 11111111 64.2 Phạm vi nghiên cứu của đề tài: -¿- 2 2 SkeEE9EE2EE2EEEEEEEEEEEEEE121121 1111111 ce 7

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên CỨU - 525 +22 * + ++vExeeeeerrsereeere 8

6 Nguồn tài liệu nghiên cứ - 2-5652 £+ESE£EEEEEEEE2EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEErkerkrei 10

7 Kết cấu của luận án -:- St x91 EE9E12E9E121EE151E11511111112111E11171111111 1111 10

CHUONG I: TONG QUAN VE TINH HÌNH NGHIÊN CỨU DE TÀI HỢP TÁC

GIAO DỤC ĐẠI HỌC HOA KỲ-VIỆT NAM TU 1995 DEN NAY 131.1 Nhóm các công trình nghiên cứu về quan hệ Hoa Ky-Viét Nam - 14

1.1.1 Các công trình nghiên cứu nước ngOải - - - c 3c 121v vi rey 14

1.1.2 Các công trình trong NUGC - - - 6 +3 9191 vn nh gi HH nh 19

1.2 Nhóm các công trình đề cập đến hợp tác giáo dục đại học Việt Nam-Hoa Kỳ đượctiếp l028n9)18911004)1⁄84L:19 (11T 20

1.3 Nhóm các công trình nghiên cứu về giáo dục đại học Hoa Kỳ qua góc nhìn của

chính trị học và quan hệ quốc TP & 221.3.1 Các công trình nước ngoài nghiên cứu về giáo dục đại học Hoa Kỳ 22

1.3.2 Các công trình nghiên cứu trong NUGC «+ xxx E3 3v reererseseie 27

1.4 Nhóm các công trình nghiên cứu trực tiếp về hợp tác giáo dục đại học trong quan

hé Vist Nam — Hoa 0.07 29

1.4.1 Cac công trình nước ngOảiI - óc n1 1112111 1111111111111 11 1 T1 g1 g1 re 29

1.4.2 Các công trình trong THƯỚC - - 5 1313391018911 9111 9111 911g ng ngư 30

0 33

CHƯƠNG II: NHỮNG NHÂN TÓ ĐỊNH HÌNH, CỦNG CÓ VÀ MỞ RỘNG

HỢP TÁC GIÁO DỤC ĐẠI HỌC HOA KỲ-VIỆT NAM (1995-2016) 362.1 Những nhân tổ định hình nên hợp tác giáo dục đại học Hoa Kỳ- Việt Nam (1995-

2.1.2 VỊ trí của giáo dục đại học trong thập niên 90 của thế ki XX và hai thập niên đầu

th Ki XX 0 ''-.44£ ÔỎ 512.1.3 Vai trò của hợp tác giáo dục dai hoc trong bối cảnh thế GIGI mỚI 55

2.2 Những nhân tố củng cố và mở rộng hợp tac giáo dục đại học Hoa Kỳ-Việt Nam

(1995-2016) - 5-52 2<2219E1E211211221211712112112111111.111211111111111.11 111111 57

2.2.1 Sự phát triển của quan hệ Hoa Ky-Viét Nam từ 1995 đến 2016 - 572.2.2 Nhu cầu hop tác giáo dục dai học Hoa Ky-Viét Nam từ 1995 đến 2016 67TiG kếT ¿56 S22 192197121121121121171711211211 1111.1111111 11T1 11.11 re 84

CHƯƠNG III: QUÁ TRÌNH HỢP TAC GIÁO DUC ĐẠI HỌC HOA KY-VIET

NAM TỪ 1995 DEN 2016 2° e<©s<©SsSssEEsEvseEseErseEksersseerserksersserserssersee 873.1 Chính sách hợp tác giáo dục đại học của Hoa Kỳ từ 1995 đến 2016 883.1.1 Thời kỳ Tổng thống Bill Clinton (1993-2001) ¿2 s52 2+£+Ez£xerxersses 883.1.2 Thời kỳ Tổng thống G W Bush (2001-2009) - 2 ¿©s++z+£x++zxtzxerez 923.1.3 Thời kỳ Tông thống Barack Obama (2009-2016) 2-2 5222+£z+£++zxzzse2 96

3.2 Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về hợp tác quốc tế trên lĩnh vực giáo

dục đại học từ 1995 đến 2016 cceccccsessessssssessessesssssessessessussusssessessessesssessessessessseeseeees 1023.2.1 Giáo dục đại học là quốc sách hàng đầu (1995-2001) 2 s5: 1023.2.2 Chủ động hội nhập khu vực và quốc tế (2001-2008) -. - 2 55+: 104

3.2.3 Đa dạng hóa các hình thức hợp tác giáo dục (2009-2016) «<- 108

3.3 Các hoạt động hợp tac giáo dục đại học Hoa Kỳ-Việt Nam (1995-2016) 111

3.3.1 Tiền đề cho việc thiết lập hợp tác giáo dục đại học trước năm 2001 111

3.3.2 Củng cô và mở rộng hợp tác trên nhiều phương diện từ 2001 đến 2009 120

3.3.3 Phát triển toàn diện trên các lĩnh vực từ 2009 đến 2016 -+- 127

3.3.4 Hợp tác gián tiếp thông qua các tổ chức quốc tế (1995-2016) 137

¡8< 117 144

CHUONG IV: VAI TRÒ, ĐẶC DIEM VÀ NHỮNG CHUYEN BIEN CUA HỢP TÁC GIÁO DỤC ĐẠI HỌC HOA KỲ - VIỆT NAM TỪ SAU 2016 DEN NAY 147 4.1 Vai trò của hợp tác giáo duc đại học Hoa Kỳ- Việt Nam từ 1995 đến 2016 148

4.1.1 Tạo nên những chuyên biến tích cực trên lĩnh vực giáo dục đại học Việt Nam — ,ÔỎ 148 4.1.2 Mang lại nguồn tài chính và nhân lực chất lượng cao cho Hoa Kỳ 155

4.1.3 Cầu nối và thúc đây quan hệ hai nước phát triỀn -¿-2- 2 s5: 164 4.2 Đặc điểm của hợp tác giáo dục đại học Hoa Kỳ-Việt Nam từ 1995 đến 2016 169

4.2.1 Từ ngoại giao nhân dân đến ngoại giao nhà nước - 2z 2 szcsze: 169 4.2.2 Hợp tác cân bằng về lợi ích -:- 5c 5+2 £+EE+EE£EEEEE2EE2EEEEEEEEEEEEerkrrreeg 172 4.2.3 Là “hình mẫu”của xu thé toàn cầu hoá giáo duc đại học trong thé ki XXI 177

4.3 Một số tồn tại và những chuyên biến trong hợp tác giáo dục đại học Hoa Kỳ-Việt Nam từ sau 2016 đến nay :-©2252S<9EE‡EEEEE2E12E15715711211211211271711111 11T cre 180 4.3.1 Một số tồn tại trong hợp tác giáo dục đại học Hoa Kỳ-Việt Nam (1995-2016)180 4.3.2 Những chuyền biến của hợp tác giáo dục đại học Hoa Kỳ-Việt Nam từ sau 2016 GEN MAY 111 4 189

Tiểu KẾT - Gv 1 E1 E1518E111511111 1151111111111 1111111111111111111111111111111 5111111 TeE 195 PHAN KẾT LUẬN 5- 5< 5< 5< cs£vseEseEeeEeeEtserserserssrestrssrserssresrrsrrssrssrsee 197 TÀI LIEU THAM KHÁO -. 2- 5° 5< 5< ©Ss£Ss£Es£ES2ESsEEs£EseEsEssessessersersee 201 DANH MỤC CÔNG TRÌNH CUA TÁC GIA LIEN QUAN DEN DE TÀI NGHIEN 1000021277 235

BANG CHU VIET TAT

1 ADMM ASEAN Defence Ministers Meeting

2 AFTA ASEAN Free Trade Area

3 APEC Asia — Pacific Economic Council

4 ARF ASEAN Regional Forum

3 ASC ASEAN Political-Security Community

6 ASCC ASEAN Socio-Cultural Community

1 ASEAN Association of Southeast Asian Nations

8 ASEM Asia — Europe Meeting

9 BIT Bilateral Investment Treaty

10.

11 BUILD-IT Building University-Industry Learning and

Development through Innovation and Technology

12 DOC Declaration on the Conduct of Parties in the South China

18 GDP Gross Domestic Product

19 HEEAP Higher Engineering Education Alliance Program

20 HE Institute of International Education

21 IDA International Development Association

22 IMF International Monetary Fund

23 MIA Missing in Action

24 NAFTA North American Free Trade Agreement

25 NATO North Atlantic Treaty Organization

26 NGO Non-Governmental Organization

27 ODA Official Development Assistance

28 PDPA Public Diplomacy and Public Affairs

29 PNTR Permanent Normal Trade Relations

30 POW Prisoner of War

31 POW/MIA _ | Prisoner of War/ Missing in Action

32 SAARC South Asian Association for Regional Cooperation

33 SCO Shanghai Cooperation Organization

34 SMA Smith — Mundt Act

35 TIPP Transatlantic Trade and Investment Partnership

36 TPP Trans-Pacific Partnership

37 TTXVN Thông tan xã Việt Nam

38 UNCLOS United Nations Convention on Law of the Sea

39 UNESCO Tô chức Giáo dục khoa học và văn hoá Liên Hợp Quốc

40 UNHCR United Nations High Commissioner for Refugees

41 USACPD U.S Advisory Commission on Public Diplomacy

42 USAID United States Agency for International Development

43 USD United State Dollar

44 USIA United States Information Agency

45 USAA USAID Alumni Association

46 VEF Vietnam Education Fund

47 VOCW Vietnam OpenCourseware

48 VOER Vietnam Open Educational Resources

49 VVME Vietnam Veterans Memorial Fund

50 WTO World Trade Organization

HÌNH ANH VA BANG SO LIEUChương Hình 2.1 Tốc độ tăng trưởng của Học viện Không Tử trên thế

H giới giai đoạn (2006-2014)

Hình 2.2 | Các quốc gia ASEAN nhận học bông YSEALI tính đến

năm 2019

Hình 2.3 Trao đôi thương mại Hoa Kỳ-Việt Nam (1994-2008)

Hình 2.4 Sự tăng trưởng thương mại song phương Hoa Kỳ-Việt

Nam (2009-2017)

Hình 2.5 Thống kê giải thưởng Nobel của các quốc gia trên thê

giới từ năm 2000 đến 2016Hình 2.6 | Du học sinh quốc tế tai Hoa Kỳ từ năm 1949-2017Hình 2.7 | Đóng góp của sinh viên quốc tế cho nền kinh tế Hoa

Hình 2.11 | Công bố quốc tế của Việt Nam giai đoạn (2014-2019)

Hình 2.12 | Tỷ lệ sinh viên/ giảng viên giai đoạn 2005-2015

Hình 2.13 | Thời gian dao tạo lại của nguôn nhân lực Việt Nam tinh

đến năm 2018

Hình 3.1 Du học sinh Việt Nam tại Hoa Kỳ và du học sinh Hoa

Kỳ đến Việt Nam từ năm 2010 đến 2019

Chương Hình 3.2 | Phân bô nguồn vốn dau tư công cộng trong chương trình

HI xoá đói giảm nghèo của IMF cho Việt Nam.

Hình 3.3 | Ty trọng vốn ODA ký kết theo ngành và lĩnh vực do

WB tai trợ

Hinh 3.4 | Viện trợ của USAID cho Việt Nam trên các lĩnh vực

Hình 4.1 | Mười quốc gia có du học sinh đông nhất tại Hoa Ky

năm 2016

Hình 4.2 | Du học sinh Việt Nam tại Hoa Kỳ (2002-2017) Hình 4.3 | Ngành theo học của du học sinh Việt Nam tại Hoa Ky

Hình 4.7 | Du học sinh quốc tế tại Hoa Kỳ từ năm 1949 đến 2017

Chương Hình 4.8 Điểm đến của du học sinh Việt Nam tại nước Úc, Mỹ

IV va Trung Quốc

Hinh 4.9 Lua chon diém dén hoc tap cua sinh vién Viét Nam

Hình 4.10 | Kết qua khảo sát quan điểm của nhân dân Việt Nam

về mối quan hệ Việt Nam-Hoa Kỳ năm 2020

Hình 4.11 | Khảo sát về lĩnh vực ưu tiên hợp tác trong quan hệ

Việt Nam-Hoa Ky trong tương lai năm 2020

Hình 4.12 | Khảo sát về đồng ý nâng cao quan hệ Việt-Mỹ thành đôi

tác chiến lược

Hình 4.13 Sinh viên Hoa Kỳ theo học tại các nước ASEAN tính

đến năm 2019Hình 4.14 Du học sinh Việt Nam tại các nước tính đến năm 2020Hình 4.15 Lợi nhuận từ du học sinh quốc tế tại Hoa Kỳ năm 2022

BANG SO LIEUChương II Bang 2.1 | Thông kê giải thưởng Nobel của các quốc gia trên

thé giới từ năm 2000 đến 2016Chương III Bang 3.1 | Giải ngân vốn vay của Ngân hàng thế giới cho lĩnh

vực giáo dục (1994-2010)

Bảng 3.2 | Giải ngân vốn vay của Ngân hàng thế giới cho lĩnh

vực giáo dục (1994-2010)

PHAN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong những năm 90 của thế ki XX, đối thoại, hợp tác đôi bên cùng có lợi trởthành xu thế chung của quan hệ quốc tế Điều này đã góp phần làm cho thế giới trở nênhoa quyện va gan kết với nhau hon, tạo điều kiện thuận loi cho các quốc gia mở rộngcác hoạt động hợp tác trên nhiều lĩnh vực đồng thời xu thế này cũng tác động mạnh mẽđến sự phát triển của các quốc gia Thế nên, dé phát triển, dù muốn hay không các quốcgia đều phải tham gia vào quá trình hợp tác để cùng nhau chia sẻ lợi ích cũng như chungtay giải quyết các vấn đề mang tính chất toàn cầu đặt ra cho mỗi quốc gia, khu vực vàthé giới Vì thế, các quốc gia có thể chế chính trị, tư tưởng văn hóa, xã hội khác nhau,từng đối đầu hay là cựu thù đều phải chung tay, chung sức để giải quyết các van đềchung của nhân loại và trở thành đối tác, bạn bè của nhau

Trong hơn 25 năm qua, quan hệ Hoa Kỳ-Việt Nam đã có những bước tiến đáng

kể Hoa Ky và Việt Nam vốn từng là kẻ thù đối đầu trong cuộc chiến tranh ở miền NamViệt Nam trong giai đoạn (1954-1975), đến nay hai nước đã vượt qua những "tổn thươngcủa quá khứ" dé hướng đến tương lai và trở thành đối tác, là bạn bè của nhau Sở di,quan hệ hai nước đạt được những bước tiễn nhanh và thành công như vậy là do hai nước

đã đặt loi ích chung của hai nước trong mối quan hệ dé vượt qua thử thách và chông gaitrong việc điều chỉnh chính sách đối ngoại, tìm kiếm đối tác và tìm cho mình một vị trítốt nhất nhằm xây dựng khuôn khổ quan hệ mới ồn định lâu dài (Trần Nam Tiến, 2008,

tr 583) Đặc biệt năm 2013, quan hệ hai nước đã nâng tầm thành Quan hệ doi tác toànđiện Điều này cho thay sự đúng đắn của chính sách đối ngoại của cả Hoa Ky và ViệtNam là phù hợp với xu thé tất yếu khách quan của lịch sử Tiếp đến là sự kiện Tongthống Barack Obama ký đạo luật xóa bỏ lệnh cấm buôn bán vũ khí sát thương đối vớiViệt Nam (5/2016) đã cho thấy Hoa Kỳ đã hoàn toàn tin tưởng Việt Nam, xem Việt

Nam là đối tác quan trọng Đó là lý do vì sao Trần Nam Tiến (2015) cho rằng quan hệ

Việt Nam-Hoa Kỳ là mối quan hệ "mang dấu ấn lịch sử và thời đại sâu sắc"(tr 201).

Mặt khác, trong thập niên 90 của thế ki XX và hai thập niên dau thế ki XXI, thégiới cũng có nhiều sự thay đối, điều này đặt ra những yêu cầu và nhiệm vụ mới cho cácquốc gia trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước toàn diện Nhiều quốc gia đãchú trọng, tập trung đầu tư nhiều hơn cho việc phát triển nguồn nhân lực Trong bối

cảnh thé giới có nhiều biến động và thay đổi, thì những quan điểm mới về giáo duc cũngdần được hình thành góp phần thay đổi nhận thức của con người Nhất là giáo dục đạihọc Trong thập niên 90 của thế kỷ XX và hai thập niên đầu thế kỉ XXI, giáo dục đạihọc được nhìn nhận theo nhiều góc nhìn khác nhau về vị trí, vai trò và nhiệm vụ Thời

kỳ này, giáo dục đại học không còn bị bó hẹp ở mỗi quốc gia mà nó từng bước được mở

rộng phạm vi, lan tỏa ra bên ngoài Bên cạnh đó, giáo dục đại học còn lần lượt xuất hiệntại các Hội nghị, diễn đàn, tọa đàm ở nhiều khu vực và trên thế giới Từ đây, giáo dụcđại học trở thành một phần trong chương trình hoạt động chung của các tổ chức khu

vực, quốc tế và trên thé giới Có thể thấy, giáo dục đại học đã trở thành một hoạt động

xã hội rộng lớn, liên quan trực tiếp đến lợi ích của con người và sự phát triển của nhiềuquốc gia trên thế giới Nên có thé xem, giai đoạn nay là thời cơ cho những quốc gia cónên giao dục đại hoc phat trién, mở rộng trên phạm vi toan cầu nhằm mang lại lợi ích,giá trị chung cho người học trên toàn thế giới Đồng thời, những quốc gia có nền giáodục kém, chậm phát triển hay đang phát triển cũng có cơ hội tiếp nhận các giá trị giáodục tốt hơn, mang lại nhiều lợi ích cho người học thông qua hoạt động hợp tác quốc tế

Thông qua các hoạt động trao đôi, hợp tác giáo dục đại học, các nước có thể trao đôi

kinh nghiệm, học hỏi lẫn nhau dé rút ngăn khoảng cách chênh lệch về chất lượng giáodục đại học Mặt khác, hoạt động giao lưu, trao đôi va hợp tác giáo dục đại học còn góp

phần làm giảm di sự bất đồng, khác biệt về tư tưởng, văn hoá và mở rộng sự hiểu biết

lẫn nhau trên lĩnh vực văn hoá giữa các quốc gia Qua đó, mỗi quốc gia có thê chia sẻ,thấu hiểu lẫn nhau, từ đó đi đến việc thiết lập, mở rộng các mối quan hệ song phương,

đa phương trong bối cảnh thế giới còn nhiều sự khác biệt về chính trị, kinh tế, văn hóa

(Barack Obama, 2008)!.

Nhìn lại trong quá khứ, từ lâu nhiều quốc gia trên thế giới đã thông qua hợp tácgiáo dục để liên kết với nhau, tạo nên những giá trị chung và động lực cho quá trìnhphát triển nguồn nhân lực, góp phần xây dựng và phát triển đất nước Trong thời kỳ củaChiến tranh Lạnh, do sự tác động của bối cảnh thế gidi, Các quốc gia bước đầu đã hìnhthành liên minh, liên kết với nhau trong cuộc cạnh tranh, đối đầu của hai quốc gia VỚIhai thé chế chính trị đối lập nhau đó là phe Tư ban chủ nghĩa và Chủ nghĩa xã hội vớihai đại diện là Hoa Kỳ và Liên Xô Trong bối cảnh đó, hai nước tích cực chạy đua lôi

' Bài phát biểu ngày 24/7 tai Đức.

kéo đồng minh về phía mình với nhiều phương thức khác nhau Trong đó, việc sử dụngsức mạnh mềm - văn hóa, giáo dục- trở thành một công cụ hiệu quả và có sức ảnh hưởnglớn dé các nước có thêm được nhiều đồng minh Khi Liên Xô sụp đồ cùng với sự kếtthúc của cuộc Chiến tranh Lạnh vào năm 1991 đồng thời là cột mốc đánh dấu sự thành

công của Hoa Kỳ trong việc sử dụng công cụ giáo dục đại học trong việc đánh bại Liên

Xô ở mặt trận văn hóa, giáo dục Sau khi Chiến tranh Lạnh kết thúc, nhiều quốc gia vẫntiếp tục duy trì chính sách sử dụng giáo dục đại học như một công cụ hiệu quả của chínhsách ngoại giao trên toàn cầu nhằm xây dựng hình ảnh của một đất nước tự do, dân chủ

Đó chính là Hoa Kỳ.

Hoa Kỳ là nước có nền giáo dục đại học phát triển với triết lý giáo dục hướng đếnviệc phát huy tối đa sự sáng tạo của người học, đảo tạo gan liền với thực tiễn nên thu

hút sự quan tâm và mong muốn của dân chúng trên thé giới Vì thế mà Hoa Ky xây dựng

cho mình một hệ thống, mạng lưới giáo dục đại học trên toàn cầu Việc làm này góp

phần làm cho giáo dục đại học có thêm sức mạnh và tầm ảnh hưởng trên thế giới Theothời gian, hệ thống giáo dục đại học đã tạo nên những bản sắc, giá trị văn hóa riêng củaHoa Kỳ Sở di, Hoa Kỳ làm được điều nói trên là do Hoa Kỳ luôn có chính sách dau tư,chú trọng phát triển hệ thống giáo dục dai học, không chỉ ở trong nước ma còn mở rộng,phát triển hệ thống giáo dục đại học trên toàn cầu Thông qua mạng lưới hệ thống giáodục đại học trên thế giới, Hoa Kỳ từng bước quảng bá, giới thiệu và tuyên truyền vềnhững giá trị tốt đẹp về con người, văn hóa và đất nước mình Những người được tiếpnhận các giá trị ấy, sẽ góp phan lan tỏa, truyền bá đến dân chúng trên toàn thé giới vàđiều này giúp cho Hoa Ky dé dàng đạt được các mục tiêu chiến lược trên toàn cầu (Nye,

2009, tr 17).

Trong khi đó, giáo dục đại học Việt Nam trải qua nhiều thăng tram, biến động,chịu sự tác động và ảnh hưởng của nhiều nền giáo dục ở bên ngoài như Trung Quốc,Pháp, Liên Xô và Hoa Kỳ (đối với miền Nam Việt Nam) (Elizabeth M Robbins, 2013,

tr 2) Qua nhiều lần đổi mới, tiến hành cải cách giáo dục đến nay giáo dục đại học ViệtNam vẫn đang tìm kiếm mô hình mới dé thoát khỏi những hạn chế về chất lượng, nộidung và chương trình đào tạo ở trong nước nhằm theo kịp sự phát triển chung của khuvực và thế giới Trong bối cảnh đó, Đảng Cộng sản Việt Nam đã ban hành Nghị quyết

29 -TW/ 2013 và Quốc Hội ban hành Nghị quyết 88/QH về đổi mới giáo dục toàn diện

nhăm thay đôi diện mạo giáo dục Việt Nam nói chung và giáo dục đại học nói riêng.

Nên có thé xem, đây là động lực dé toàn bộ hệ thống chính trị Việt Nam cùng tham giavào quá trình đổi mới giáo dục đại học Một trong những giải pháp được xem là phù hợpcho việc nâng cao chất lượng giáo dục đại học trong nước đó là tiễn hành đổi mới toàndiện và đồng bộ về nội dung, chương trình và phương pháp giảng dạy trong nước, đồngthời, mở rộng hợp tác quốc tế dé rút ngắn khoảng cách, học hỏi kinh nghiệm, mô hình

dé xay dung nén giao dục đại hoc mới Nên day được xem là nhu cầu cần thiết và quantrọng dé Việt Nam xúc tiễn các hoạt động hợp tác giáo dục đại học với Hoa Kỳ

Lịch sử quan hệ Hoa Ky và Việt Nam đã từng ghi nhận hai nước sớm đã có nhu

cầu hợp tác giáo dục đại học với nhau trước khi hai nước đối đầu trong cuộc chiến tranhmang nặng tư tưởng hệ chính trị (1954-1975) Năm 1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã viếtthư cho Tổng thống Hoa Kỳ lúc bấy giờ với mong muốn được gửi những sinh viên ưu

tú đến Hoa Kỳ học tập nhưng do nhiều yếu tố khách quan lẫn chủ quan của lịch sử mà

hai nước đã bỏ lỡ cơ hội hợp tác Trước khi bình thường hóa quan hệ ngoại giao vaonăm 1995, hai bên cũng đã có những cuộc trao đôi, giao lưu văn hoá, giáo dục đại học

ở tầm trung và ngắn hạn với mục tiêu là tìm hiểu và mở rộng sự hiéu biết lẫn nhau nhằm

mở đường cho việc giải quyết những vướng mắc, chông gai trong quá trình đi đến bình

thường hóa quan hệ ngoại giao Từ đó, những hoạt động hợp tác giáo duc đại học đã đặt

nền tảng căn bản cho sự phát triển về sau của mối quan hệ hai nước

Hiện nay khi nghiên cứu về quan hệ Hoa Kỳ-Việt Nam, các học giả, nhà nghiêncứu trong và ngoài nước tập trung chủ yếu vào các lĩnh vực như: ngoại giao, an ninh-quốc phòng, chính trị, kinh tế, văn hóa, viện trợ nhân đạo, giải quyết hậu quả chiến tranhliên quan đến van đề POW/ MIA mà chưa đề cập nhiều đến lĩnh vực giáo dục đại học.Nếu có thì những nghiên cứu trên chỉ nêu các thành tựu và đánh giá thành tựu đạt đượctrong sự phát triển chung của quan hệ hai nước và xem đó là điểm sáng trong mối quansong phương Đặc biệt trong những năm gần đây, một số nhà nghiên cứu trong và ngoàinước bắt đầu tập trung nghiên cứu về lĩnh vực này và bước đầu đã định hình nên một sốcách tiếp cận đề tài nghiên cứu ở nhiều góc độ khác nhau Điều này đã mở ra xu thế mớitrong nghiên cứu về hợp tác giáo dục đại học trong quan hệ Hoa Kỳ - Việt Nam Theo

đó, các công trình nghiên cứu vận dụng lý thuyết về sức mạnh mềm (Soft power) củaJoseph Nye dé làm cơ sở lý luận cho việc nghiên cứu về van dé này (J Nye, 2005, tr.14)được các nhà nghiên cứu trong và người nước hưởng ứng Ở Việt Nam, nghiên cứu vềhợp tác giáo dục đại học trong quan hệ Hoa Kỳ-Việt Nam đã mang lại một số kết quả

đáng ghi nhận, song vẫn còn nhiều vấn đề chưa được giải quyết một cách thoả đáng,

khoa học và có hệ thống Phần lớn các nghiên cứu đều cho rằng hợp tác giáo dục đại

học là "điển sáng, thành tựu" trong mỗi quan hệ song phương, hợp tác này là hợp tác

"không cân bang về lợi ích" hay "Việt Nam là quốc gia lệ thuộc vào Hoa Kỳ" Tiếp cậnnghiên cứu van đề này ở lĩnh vực giáo dục học thì hợp tác giáo dục đại học Hoa Kỳ-Việt Nam chủ yếu tập trung vảo việc so sánh nền giáo dục đại học của hai nước trên một

số phương diện như nội dung, chương trình, mô hình giáo dục mà chưa trình bày mộtcách tông thé có hệ thong và toàn diện Điều này cho thấy, đây là đề tài nghiên cứu cònnhiều khoảng trống cần được lấp day Vì thế, chúng tôi cho rằng việc chọn nghiên cứu

đề tài Hợp tác giáo dục đại học trong quan hệ Hoa Kỳ- Việt Nam (1995-2016) là một

đề tài có tính cấp thiết cả về khoa học lẫn thực tiễn

2 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

* Về mặt khoa học: Việc nghiên cứu đề tài này có ý nghĩa khoa học cao Luận

án trình bày một cách có hệ thống, toàn diện về hợp tác giáo dục đại học Hoa Kỳ-ViệtNam từ 1995 đến 2016 thông qua việc phân tích về những nhân tố định hình, củng có,

mở rộng và quá trình phát triển của hợp tác giáo dục đại học Hoa Kỳ-Việt Nam từ 1995đến 2016 Qua đó, luận án đưa ra những nhận định một cách khách quan về đặc điểm,

vai trò của hợp tác này trong quan hệ hai nước.

*Về mặt thực tiễn: Việc nghiên cứu đề tài này góp phan lý giải vì sao hai nước

có mối quan hệ lịch sử đặc biệt (đó là cựu thù) nhưng cả hai đã vượt qua rào cản, khácbiệt về văn hóa, ý thức hệ tư tưởng đi đến hợp tác với nhau Hoạt động này đã góp phầnnâng tầm mối quan hệ hai nước lên một nắc thang mới Đồng thời, kết quả nghiên cứu

của luận án làm cơ sở lý luận, thực tiễn cho các nhà quản lý, hoạch định chính sách liên

quan đến hợp tác giáo dục đại học với Hoa Kỳ Ngoài ra, luận án còn là tài liệu thamkhảo cho chuyên ngành Lịch sử thế giới, giáo dục học và quan hệ quốc tế

3 Mục đích và nhiệm vụ của nghiên cứu

3.1 Đề tài nghiên cứu nhằm hướng đến mục đích sau

Nghiên cứu về hợp tác giáo dục đại học trong quan hệ Hoa Kỳ-Việt Nam 2016) nhằm các mục đích: Một là, luận án tái hiện lại bức tranh toàn cảnh về hợp tácgiáo dục đại học Hoa Kỳ-Việt Nam từ khi bắt đầu, phát triển và đạt được những thànhtựu nào ? Hai là, hệ thống tư liệu lịch sử về hợp tác giáo dục đại học trong quan hệ Hoa

(1995-Kỳ - Việt Nam Ba là, đóng góp tư liệu cho việc nghiên cứu ở lĩnh vực lịch sử thế giới,

quan hệ quốc tế và giáo dục học và là tài liệu tham khảo cho độc giả quan tâm đến lĩnh

vực này.

3.2 Dé đạt được mục đích nghiên cứu, đề tài can thực hiện được các nhiệm vụ sau:

Hợp tác giáo dục đại học có phạm vi rộng, có tính liên ngành cao Vi thé, dé datđược mục đích nghiên cứu, luận án sẽ tập trung giải quyết các nhiệm vụ chính sau:

Một là, tìm hiểu về những nhân tổ tác động đến hợp tác giáo dục đại học HoaKỳ-Việt Nam thông qua việc khái quát hoá bối cảnh thế giới và khu vực trong nhữngnăm 90 của thé ki XX và hai thập niên đầu thé ki XXI Bên cạnh đó, việc thay đổi vềquan điểm giáo dục đại học trong bối cảnh mới được xem là những nhân tố khách quangóp phần tạo điều kiện thuận lợi dé định hình cho việc hợp tác giáo dục đại học HoaKy-Viét Nam từ 1995 đến 2016 Mặt khác, hợp tác giáo dục dai hoc Hoa Ky - Việt Namđược củng cố và mở rộng hợp tác dựa trên sự phát triển của mối quan hệ song phươngcũng như nhu cầu hợp tác giáo dục đại học của hai nước Đây được xem là những nhân

tố định hình, củng cô và mở rộng hợp tác giáo dục đại học của hai nước từ năm 1995đến năm 2016

Hai là, trình bày về quá trình hợp tác giáo dục đại học Hoa Kỳ từ năm 1995 đếnnăm 2016 dựa trên quan điểm, chính sách đối ngoại của hai nước trong từ 1995 đến

2016 Trên cơ sở phân tích điểm tương đồng và khác biệt về chính sách và quan điểmhợp tác giáo dục đại học của hai nước dé trình bày về những thành tựu mà hai bên đạtđược trong quá trình hợp tác thông qua hai hình thức hợp tác Đó là hợp tác trực tiếp vàgián tiếp Qua đó, luận án nêu lên những nhận định của hợp tác này qua mỗi giai đoạn

tương ứng.

Ba là, thông qua việc tông hợp, phân tích, đánh giá về hợp tác giáo dục đại họccủa hai nước từ 1995 đến 2016, luận án đưa ra nhận định về vai trò, đặc điểm và nhữngchuyên biến của hợp tác này sau năm 2016 dé các nhà nghiên cứu, quan lý tham khao

và định hướng phát triển trong tương lai

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

4.1 Đối tượng nghiên cứu:

Như tên đề tài đã xác định, đối tượng nghiên cứu chính của đề tài là hợp tác giáodục đại học Hoa Kỳ-Việt Nam từ năm 1995 đến 2016 Trong đó, luận án tập trung vàoviệc phản ảnh quá trình hợp tác giáo dục đại học Hoa Kỳ - Việt Nam từ 1995 đến 2016

Cụ thé là hợp tác nay được triển khai thông qua hoạt động ngoại giao nhà nước và nhân

dân Ở cấp độ ngoại giao nhà nước: hoạt động hợp tác được thông qua các hoạt động kýkết hợp tác ở hai quốc gia và thông qua các hội nghị khu vực và quốc tế Ở cấp độ ngoạigiao nhân dân, hợp tác giáo dục đại học được tiếp cập thông qua các tô chức quốc tế,các học bồng du học dành cho dân chúng của hai nước, các chương trình hỗ trợ, pháttriển của các công ty, doanh nghiệp, các trường đại học Hoa Kỳ đến các trường đại họcViệt Nam Vì hợp tác giáo dục đại học ở cấp độ ngoại giao nhân dân là một phạm virộng nên trong khuôn khô của luận án, luận án không đề cập đến cộng đồng người ViệtNam định cư ở Hoa Kỳ Bên cạnh đó, dé đánh giá vai trò của hợp tác nay trong quan hệ

Hoa Kỳ - Việt Nam nên luận án xem quan hệ Hoa Kỳ-Việt Nam là đối tượng khách thé

trong nghiên cứu cua luận án.

4.2 Pham vi nghiên cứu của đề tài:

* Về thời gian

Đây là đề tài nghiên cứu thuộc lĩnh vực khoa học lịch sử nên cần có một giaiđoạn mang tính chất tạo tiền đề cho quá trình hợp tác giáo dục đại học Hoa Kỳ-ViệtNam từ 1995 đến 2016 Vì thế, đề tài được phân chia thành các giai đoạn cụ thể sau:

® Giai đoạn tiền đề của hợp tác giáo dục đại học Hoa Kỳ-Việt Nam trước năm

2001 Đây là thời điểm hai nước chưa chính thức thiết lập hợp tác giáo dục đại học ởcấp nhà nước Trong giai đoạn này, hợp tác giáo dục đại học Hoa Kỳ - Việt Nam chủyếu diễn ra thông qua các hoạt động ngoại giao nhân dân Đó là các hoạt động hợp tácthông qua các tô chức quốc tế, cá nhân và các cơ quan phát triển quốc tế của Hoa Kỳ tại

(2009-đủ trên nhiều phương diện nhất là sau khi quan hệ Hoa Kỳ -Viét Nam được nâng tamthành Quan hệ đối tác toàn diện vào năm 2013.

- Về không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu các hoạt động hợp tác trên lĩnh vựcgiáo dục đại học giữa Hoa Kỳ và Việt Nam trong bối cảnh thế giới trong những năm 90của thé ki XX và hai thập niên đầu thé ki XXI Đồng thời, các hoạt động hợp tác giáodục đại học được diễn ra ở hai quốc gia là Hoa Kỳ và Việt Nam Do đây là đề tài nghiêncứu thuộc lịch vực Lịch sử thế giới, nên cách tiếp cận chủ yếu từ phía Hoa Kỳ Vì thế,

các hoạt động hợp tác chủ yêu được trình bày từ phía Hoa Kỳ hướng đến Việt Nam là

chủ đạo Bên cạnh đó, luận án cũng đề cập đến các hoạt động ký kết, hợp tác từ phía

Việt Nam đối với Hoa Kỳ

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Phương pháp luận

Đây là đề tài nghiên cứu thuộc lĩnh vực Lịch sử Thế giới nên khi tiếp cận nghiêncứu, luận án tiếp cận từ phía Hoa Kỳ.Vì thế, luận án vận dụng lý thuyết về "Sức mạnhmềm" của Joseph S Nye dé làm cơ sở lý luận cho việc nghiên cứu Theo lý thuyết "Sứcmạnh mềm" của J.Nye thì hoạt động ngoại giao được triển khai thông qua hai kênhngoại giao Đó là ngoại giao nhân dân và ngoại giao nhà nước Vì thế, hợp tác giáo dụcđại học Hoa Kỳ - Việt Nam được tiếp cận dựa trên hai cấp độ của hoạt động ngoại giao,

đó chính là ngoại giao nhà nước (thông qua các hoạt động ký kết hợp tác đại diện chocác cơ quan, Chính phủ, Nhà nước và Quốc hội ) và ngoại giao nhân dân (trường đạihọc, công ty tư nhân, doanh nghiệp, các tổ chức quốc tế ) Bên cạnh đó, lý thuyết về

"Sức mạnh mềm" còn nêu lên mối quan hệ, tầm ảnh hưởng của các hoạt động giáo dụcđại học đối với cá nhân tiếp nhận nền giáo dục cũng như vai trò của nó trong chính sáchđối ngoại nhằm làm thay đổi nhận thức của dân chúng thế giới đối với Hoa Kỳ để đưa

ra nhận định về vị trí, vai trò của giáo dục đại học trong quan hệ của hai nước Bên cạnh

đó, vì luận án được thực hiện ở Việt Nam nên luận án vận dụng phương pháp luận của

chủ nghĩa Marx Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và hệ thống quan điểm của Đảng, Nhànước Việt Nam về hợp tác quốc tế trên lĩnh vực giáo dục đại học làm cơ sở lý luận để

xử lý những vấn đề mang tính chất lý luận và nhận thức về các nội dung trong luận án

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Đây là công trình nghiên cứu thuộc chuyên ngành Lịch sử nên đòi hỏi khả năng tông

hợp cao và cân có sự tiép cận ở nhiêu góc độ đê đưa ra những nhận định khách quan Vi

thé, phương pháp nghiên cứu chính của luận án là phương pháp Lịch sử kết hợp vớiphương pháp Logic và phương pháp của các khoa học liên ngành Cụ thé như sau:

- Phương pháp lịch sử: là phương pháp xem xét các hiện tượng, sự vật qua các giai

đoạn (ra đời, phát triển và tiêu vong) với mọi tính chất cụ thé của sự vật, hiện tượng

Trong luận án này, chúng tôi sử dụng phương pháp lịch sử trong việc trình bày một cách

có trình tự về quá trình hợp tác giáo dục đại học của hai nước, tương ứng với mỗi giaiđoạn lịch sử cụ thể Việc này giúp cho đề tài để thấy rõ được quá trình vận động, pháttriển của hợp tác giáo dục đại học Hoa Kỳ-Việt Nam qua từng giai đoạn lịch sử cụ thé

- Phuong pháp logic: là phương pháp nghiên cứu sự vật, hiện tượng trong hình

thức tổng quát, nhằm chi ra ban chất, quy luật, khuynh hướng chung trong sự vận động

khách quan của sự vật, hiện tượng được nhận thức Phương pháp này được luận án vận

dụng trong việc phân tích số liệu, tư liệu lịch sử, thông qua việc so sánh, đối chiếu các

số liệu thống kê để chỉ ra kết quả, đánh giá về sự phát triển hay thụt lùi của mỗi giaiđoạn lịch sử cụ thể Việc này giúp cho luận án thấy rõ được bản chất của hoạt động hợptác giáo dục đại học trong từng giai đoạn lịch sử và thấy được xu hướng vận động, pháttriển của hợp tác giáo dục đại học Hoa Kỳ-Việt Nam từ năm 1995 đến năm 2016

- Các phương pháp của khoa học liên ngành: Do tính chất liên ngành của đề tàicao cùng với phạm vi nghiên cứu rộng, vì thế, luận án vận dụng một số phương pháp

nghiên cứu của các khoa học liên ngành như: giáo dục học trong việc trình bày và phân

tích về mô hình, nội dung chương trình học, chương trình giảng dạy ở đại học của các

trường đại học Hoa Ky và Việt Nam (Chương IJ, IV) Qua đó, luận án chỉ ra sự tương

đồng và khác biệt về mô hình giáo dục đại học Hoa Kỳ và Việt Nam Bên cạnh đó, luận

án còn vận dụng phương pháp tiếp cận của ngành quan hệ quốc tế trong việc phân tíchchính sách đối ngoại của Hoa Kỳ, Việt Nam thông qua các hoạt động của chủ thể trongquan hệ quốc tế qua các cấp độ như cá nhân đại diện, quốc gia và khu vực Điều nàygiúp cho đề tài để thấy rõ được đặc điểm, tính chất của hợp tác qua mỗi giai đoạn lịch

sử gắn liền với mỗi thời kỳ cam quyền của các Tổng thống Hoa Kỳ (chương III)

Ngoài ra, luận án sử dụng phương pháp phỏng van dé phỏng van các sinh viên, học

viên cao học học và nghiên cứu sinh Việt Nam theo học các chương trình đảo tạo trực

tiếp, gián tiếp thông qua các chương trình học bồng, tài trợ từ phía Hoa Ky và trườngđại hoc Fulbright Việt Nam (chương IV) dé có những đánh giá thực tiễn về các chương

trình đào tạo Điều này góp phần làm cho luận án thấy rõ hơn ưu và khuyết điểm của

các chương trình dao tao đại học của Hoa Ky và Việt Nam.

6 Nguồn tài liệu nghiên cứu

Đây là đề tài nghiên cứu mới, có ít các công trình nghiên cứu nên tài liệu nghiêncứu còn tản mạn, rời rạc từ nhiều nguồn khác nhau Thế nên, luận án còn gặp khó khănkhi sử dụng và xử lý các nguồn tư liệu lịch sử Các tài liệu được Luận án khai thác và

sử dụng là:

$ Tài liệu bậc 1 (gốc) bao gồm từ phía Hoa Ky và Việt Nam-Về phía Hoa Kỳ gồm có các bản báo của Quốc Hội Hoa Kỳ và các cơ quan khác củaHoa Kỳ cũng như Việt Nam (Bộ giáo dục, Bộ Thương mại vv); Một số Đạo luật (Đạoluật trao đôi giáo dục Việt Nam (VEF)-106TH Congress 2d Session H R 5581 ), Hiến

pháp, Luật pháp và thông tin từ trang web Whitehouse của Chính phủ Hoa Kỳ.

- Từ Việt Nam gồm các tài liệu sau: Văn kiện Đại hội Dang qua các kỳ (VI, VU, VIU,

IX, X, XI, XII); Chiến lược phát triển kinh tế, xã hội, văn hoá giáo dục của Chính phủ,Nhà nước Việt Nam; Tuyên bố chung của hai nước; Biên Bản ghi nhớ giữa Bộ Giáo dục

và Đào tạo Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Bộ Ngoại giao Hợp chủng quốcHoa Kỳ về việc thành lập nhóm chuyên trách về giáo dục thúc đây hợp tác trong giáo

dục Đại học; Các nghị quyết, quyết định, thông tư về giáo dục đại học của Quốc Hội,

Chính phủ, Bộ Giáo dục và Đào tạo.

@ Tài liệu bậc 2: Từ các công trình nghiên cứu như: Sach, Bài báo khoa học, các

bài viết trên Tạp chí nghiên cứu khoa học, các công trình nghiên cứu như Luận văn,

Luận án dé khai thác và sử dụng làm nguồn sử liệu cho việc nghiên cứu

$_ Tài liệu bậc 3: Báo chi, tài liệu internet, các bài phỏng van trên báo và Thông

tin thông tấn xã Việt Nam

Tất cả tài liệu được Luận án khai thác và sử dụng thông qua việc lựa chọn, phân tíchtổng hợp, so sánh, đối chiếu

7 Kết cấu của luận án

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phần phụ lục Luận ánbao gồm 4 chương:

Chương 1: Tổng quan về tình hình nghiên cứu đề tài hợp tác giáo dục đại học

trong quan hệ Hoa Kỳ - Việt Nam từ 1995 đến nay

Trong chương này, chúng tôi trình bày khái quát và hệ thống lại những công trìnhnghiên cứu bằng tiếng Việt và Tiếng Anh về hợp tác giáo dục đại học Hoa Kỳ-Việt Namdựa trên cơ sở của phương pháp phân tích tư liệu lịch sử Trên cơ sở kế thừa nhữngthành quả nghiên cứu của các công trình nghiên cứu trước, đồng thời hệ thống tư liệumới nhằm giải quyết các van đề mà luận án đặt ra, tiếp tục nghiên cứu và đóng góp cho

dé tài

Chương 2: Những nhân tố định hình, củng cố và mở rộng hợp tác giáo dục đại

học Hoa Kỳ-Việt Nam (1995-2016)

Trên cơ sở phân tích sử liệu, luận án trình bày và phân tích những nhân tố tácđộng đến hợp tác giáo dục đại học Hoa Kỳ - Việt Nam trong giai đoạn 1995-2016, đồngthời chỉ rõ đâu là những nhân tố mang tinh chất định hình, củng cố và mở rộng tronghợp tác giáo dục của hai nước Việc xác định và chỉ ra được những nhân tố nêu trên gópphần tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến hợp tác giáo dục đại học trong giai đoạn (1995-

2016).

Chương 3: Quá trình hợp tác giáo duc đại học Hoa Ky-Viét Nam

từ 1995 đến 2016Luận án trình bày về quá trình hợp tác giáo dục đại học Hoa Kỳ-Việt Nam từnăm 1995 đến năm 2016 dựa trên việc vận dụng phương pháp nghiên cứu lịch sử vàlogic Vì thế, hợp tác giáo dục đại học Hoa Kỳ-Việt Nam được phân kỳ thành ba giaiđoạn Mỗi giai đoạn có đặc điểm riêng Ba giai đoạn đó là: Từ trước năm 2000 đượcxem là tiền đề cho hợp tác giáo dục đại học Hoa Kỳ-Việt Nam Giai đoạn (2001-2008)hợp tác mở rộng trên nhiều phương diện và giai đoạn (2009-2016) là giai đoạn đạt đượcnhiều thành tựu Mỗi giai đoạn được luận án trình bày và phân tích dựa trên việc phântích chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ, quan điểm và chính sách của Việt Nam về hợptác quốc tế trên lĩnh vực giáo dục đại học Trên cơ sở đó, hợp tác giáo dục đại học HoaKỳ-Việt Nam được phục dựng một cách đầy đủ và khách quan về bức tranh toàn cảnh

của hợp tác giáo dục đại học.

Chương 4: Vai trò, đặc điểm của hợp tác giáo dục đại học Hoa Kỳ-Việt Nam từ

1995 đến 2016 và những chuyển biến của hợp tác này sau 2016 đến nayChương này, luận án chỉ ra vai trò, đặc điểm của hợp tác dựa trên việc vận dụngphương pháp logic và cách tiếp cận liên ngành của giáo dục học và quan hệ quốc tế để

so sánh, đối chiếu và đưa ra nhận định về hợp tác giáo dục đại học Hoa Kỳ-Việt Nam

(1995-2016) Qua đó thấy được những tôn tại và thách thức mà hai nước cần giải quyết

để góp phần tạo điều kiện cho sự phát triển trong thời gian tới Đây chính là kết quả

nghiên cứu của luận án.

CHUONG I: TONG QUAN VE TINH HÌNH NGHIÊN CUU DE TÀI HỢP TÁC

GIÁO DỤC DAI HỌC HOA KỲ-VIỆT NAM TỪ 1995 DEN NAY

Quan hệ Hoa Ky-Viét Nam được xem là đối tượng nghiên cứu của rất nhiềungành khoa học khác như: Chính trị, Ngoại giao, Quan hệ quốc tế, Kinh tế, Quân sự-Quốc phòng, Văn hóa-xã hội và giáo dục Ở góc độ của khoa học Lịch sử, quan hệ HoaKy-Viét Nam được nghiên cứu muộn hơn so với các ngành khác vi tính chất đặc thù củangành khoa học này Vì thế, trong giai đoạn (1995-2000) chưa có nhiều công trìnhnghiên cứu về mối quan hệ này Về phía Việt Nam, quan hệ hai nước chủ yếu được đềcập trên các tờ báo, nhật báo và tài liệu tham khảo đặc biệt của Thông tấn xã Việt Nam

ở mục theo sự kiện thời sự với mục đích cung cấp thông tin mang tính thời sự chưa cónhững nhận định hay dự báo về mối quan hệ này

Về phía Hoa Kỳ, quan hệ Hoa Kỳ-Việt Nam được nhiều nhà nghiên cứu, quan

sát viên, phóng viên quan tâm đăng tải trên các tờ báo lớn như The Diplomat, New York

Times Bên cạnh đó, quan hệ Hoa Kỳ- Việt Nam được viết thành những ban báo cáo vàđăng trên trang Web của Viện nghiên cứu chiến lược quốc tế (CSIS), Viện nghiên cứuchính sách của Chính phủ Hoa Kỳ (RAND) Điểm chung của tài liệu báo chí, cơ quanChính phủ chủ yếu đề thông tin, nên nội dung các bài viết ít có những nhận định, dự báo

mà chủ yếu là bình luận về các vẫn đề mang tính thời sự Ngoài ra, những nhận định, vềquan hệ Hoa Kỳ-Việt Nam chủ yếu dựa trên những sự kiện rời rạc cho thấy sự chuyênbiến trong mối quan hệ của hai nước mà chưa đưa ra phân tích những thời cơ, thách thứchay dự báo triển vọng về mối quan hệ này trong tương lai

Từ sau năm 2000, quan hệ Hoa Kỳ- Việt Nam bắt đầu thu hút sự quan tâm, nghiêncứu rộng rãi của nhiều nhà nghiên cứu trong và ngoài nước Từ đây, xuất hiện nhiềucông trình công bồ trên các Tạp chí nghiên cứu chuyên ngành, các trang Web từ cácViện nghiên cứu từ phía Hoa Kỳ và Việt Nam Tuy nhiên, một số bài viết còn tản mạn,rời rạc, đánh giá khác nhau, chưa mang tính hệ thong va toàn diện trên các lĩnh vực, trừmột số công trình được viết thành sách xuất bản bước đầu đã cho thấy có tính hệ thống.Đến nay, nghiên cứu về quan hệ Hoa Kỳ-Việt Nam trên lĩnh vực giáo dục còn khá ít.Mặc dù, trong các công trình, sách xuất bản hợp tác giáo dục đại học đều có đề cập đếnvới tư cách là thành tựu trong sự phát triển chung của mối quan hệ Hoa Kỳ-Việt Nam

mà chưa có đê tài nghiên cứu nào xem giáo dục đại học là một chủ thê, đôi tượng chính

của đề tài nghiên cứu Ngoài ra, chưa có công trình nghiên cứu nào đánh giá về vị trí,vai trò, đặc điểm của hợp tác giáo dục trong quan hệ Hoa Ky-Viét Nam Nên, có théxem đây là khoảng trống trong nghiên cứu về hợp tác giáo duc đại học Hoa Kỳ-ViệtNam Hiện nay, nghiên cứu về vấn đề này có các nhóm công trình sau:

1.1 Nhóm các công trình nghiên cứu về quan hệ Hoa Kỳ-Việt Nam

1.1.1 Các công trình nghiên cứu nước ngoài

Quan hệ Hoa Kỳ- Việt Nam được các học giả, nhà nghiên cứu quan tâm và bình

luận trên các tap chí, các báo như The Diplomat, Viện nghiên cứu chiến lược của Hoa

Kỳ, Úc, Trung Quốc, Singapore vv tập trung chủ yếu trên các lĩnh vực ngoại giao, kinh

tế và an ninh-quốc phòng Đa số các bài báo đưa tin và bình luận về các vấn đề, sự kiệnliên quan đến hoạt động ngoại giao, ký kết hợp tác, các cuộc viếng thăm của người đứngđầu Nhà nước, Bộ, Ngành giữa hai nước

- Về phía Hoa Kỳ

Từ khi Hoa Kỳ thiết lập bình thường hóa quan hệ ngoại giao với Việt Nam vàonăm 1995, nghiên cứu về quan hệ Hoa Kỳ-Việt Nam được tiếp cận đa dạng, phong phú

trên các lĩnh vực Chính phủ Hoa Kỳ đã dành riêng một trang web trực thuộc Liên bang

(Department of state-United State of America) để công bố các bài viết, công trình nghiêncứu về quan hệ Hoa Kỳ-Việt Nam (https://history.state.gov/countries/vietnam) Bêncạnh đó, một số cơ quan như Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, Vụ nghiên cứu trực thuộc Quốchội Hoa Kỳ (CRS Report for Congress) cũng có những bài viết, báo cáo và định hướngcho hoạt động hop tác của hai nước trong tương lai Tiêu biểu như: Vụ nghiên cứu trựcthuộc Quốc hội Hoa Kỳ có một số bài phân tích sau: Mark E Manyin (2008), CRS

Report for Congress: U.S-Vietnam Relations:Background and Issues for Congress, January 3, 2008, Congressional Research Service; Mark E Manyin (2014) CRS Report

for Congress: U.S-Vietnam Relations in 2014:Current Issues and Implications for U.S

Policy, June, 2014, Congressional Research Service; Co quan kiém toan Hoa Ky (United

States General Accounting Office) United States General Accounting Office (1995),

Report to Congressional Committees:U.S-Vietnam Relations Issues and Implications,

April 1995; Đại sứ quán Hoa Ky tại Việt Nam có một số bài viết sau: Michael W

Michalk (2010), United States-VietNam Relations:How far We’ve come, The Ambassadors Review, Spring 2010 Ngoài ra con có các bài phân tích cua Trung tâm

nghiên cứu chiến lược quốc tế của Hoa Kỳ (CSIS) như: Murray Hiebert, Phuong

Nguyen, Gregory B Poling (2014), A new Era in U.S-Vietnam Relations Depending

Ties Two Decades Normalization, CSIS, Washington, DC Về co bản, các báo cáo trên

chủ yếu đề cập đến thành tựu của quan hệ Hoa Kỳ-Việt Nam trên các lĩnh vực ngoại

giao, an ninh-chính tri, kinh tế-thương mại và đầu tư Hầu hết, các báo cáo đều chỉ ra

những thuận lợi, thách thức của hai nước trong môi quan hệ chung và riêng trên một sốlĩnh vực như: giáo dục, văn hóa, môi trường, năng lượng, vấn đề POW/ MIA Nhưng,

do mục đích của các bài viết là báo cáo và định hướng cho sự phát triển quan hệ hainước trong tương lai nên chủ yếu cung cấp số liệu, đánh giá ở từng lĩnh vực còn sơ mangtính chất tổng quát, chưa có đánh giá một cách toàn diện, khách quan và có hệ thống vềquan hệ hai nước qua từng giai đoạn lịch sử cụ thé Trong đó, hợp tác giáo dục chỉ đềcập thoáng qua với vài dòng ngắn gọn

- Về sách xuất bản: Đầu tiên là Thomas J Mccormick (2004), Nước Mỹ nửa thé

kỉ chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ trong và sau chiến tranh lạnh, NXB CTQG, HàNội Tác giả đã trình bày đầy đủ chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ qua các giai đoạn ứngvới xu thế và biến động của tình hình thế giới Trong đó, tác giả tập trung chủ yếu vàolĩnh vực an ninh-chính trị và kinh tế của Hoa Kỳ Đối với quan hệ Hoa Kỳ-Việt Nam,tác giả tập trung trình bay trong thời kỳ của cuộc Chiến tranh Lạnh với chủ thé chính làViệt Nam Cộng hòa Giai đoạn sau Chiến tranh Lạnh, tác giả chỉ điểm lại những nét cơbản về ngoại giao, chính trị và kinh tế đối với Việt Nam Dân chủ Cộng hoà Qua đó, cóthể thấy vị trí, vai trò của Việt Nam trong chính sách đối ngoại và Chiến lược toàn cầucủa Hoa Kỳ Tuy nhiên, sách vẫn chưa đề cập đến lĩnh vực hợp tác giáo dục đại học củahai nước Đóng góp quan trọng của tác giả là đã cho thấy sự chuyên đổi chính sách đốingoại của Hoa Kỳ qua hai thời kỳ quan trọng của lịch sử thế giới và cho thấy sự nhấtquán trong chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ Tiếp đến là Fraser Cameron (2005), U.S

Foreign Policy after the Cold War, Global Hegemony or Reluctant Sheriff ?,

Routledge Taylor & Francis Group, New York, USA Tac gia tập trung vào việc mô tả

về sự điều chỉnh chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ dựa trên sức mạnh kinh tế, quân sự

và vị thế chính trị quốc tế Đóng góp quan trọng của tác giả, chính là đưa ra một số nhậnđịnh về vị thế của Hoa Kỳ sau khi Chiến tranh Lạnh kết thúc và Hoa Kỳ tiếp tục tậndụng sức mạnh đó dé vươn lên năm quyền bá chủ thế giới Đồng thời, tác giả khôngquên dự báo về sự tụt giảm vi trí, phạm vi ảnh hưởng của Hoa Ky so với các nước đang

trôi dậy mạnh mẽ ở khu vực châu A Vé vai trò của sức mạnh mêm, tác giả cho răng,

văn hóa là hiện thân của quyền lực mềm trong chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ nênHoa Kỳ tận dụng để phát huy sức mạnh này trong bối cảnh hiện nay Đây được xem làtác phâm đầu tiên trình bày có hệ thống về mối quan hệ giữa văn hóa và chính sách đốingoại của Hoa Kỳ Hạn chế của tác giả là tập trung chủ yếu vào các vấn đề như tôn giáo,nhân quyền mà chưa đề cập đến vai trò của giáo dục đại học

- Về luận văn cao học: Đầu tiên là Carmia Colette Carroll (2011), U.S-ASEAN

Relations Under The Obama Administration, 2009-2011, Thesis Master of Arts in

Liberal Studies, Georgetown University, Washington, D.C Luan van khai quat lai méiquan hệ Hoa Kỳ với ASEAN từ khi tổ chức nay được thành lập cho đến năm 2011.Trong đó, tác giả tập trung chủ yếu vào thời kỳ cầm quyền của Tổng thống BarackObama Theo đó, quan hệ Hoa Kỳ-Việt Nam được đặt trong mối quan hệ đa phươngnhư là thông qua tô chức quốc tế và khu vực, chủ yếu là tô chức ASEAN trong giai đoạn(2009-2011) Hạn chế của tác giả đó chính là đặt mối quan hệ này trong bối cảnh chungcủa khu vực dựa trên cơ chế ngoại giao đa phương nên chưa trình bày đầy đủ mối quan

hệ với Việt Nam cũng như hợp tác giáo dục đại học Đóng góp quan trọng của tác giả

đó chính là cho thấy được chính sách đối ngoại khá đầy đủ của Hoa Kỳ dưới thời kỳcam quyên của Tổng thống Barack Obama

Tiếp cận về quan hệ Hoa Kỳ-Việt Nam từ góc nhìn phía Hoa Kỳ có Duong Thanh

Nguyen (2016), The United States and Vietnam relationship: Benefits and Challenges

for Vietnam, Luan Van Thac si, Faculty of the U.S Army Command and General Staff

College (http: //www dtic mil/dtic/tr/fulltext/u2/1020336.pdf) Tác giả đã trình bay day

đủ quan hệ hai nước trên các lĩnh vực Dong góp quan trọng của dé tài chính là chỉ ra

sự tác động của nhân tô Trung Quốc trong quan hệ Hoa Kỳ-Việt Nam Theo đó, tác giả

cho rằng mối quan hệ này chịu sự tác động của nhân tố Trung Quốc Thế nên, việc Hoa

Kỳ điều chỉnh, thay đổi về cách thức trong chính sách đối ngoại đối với Trung Quốc thicũng tác động đến Việt Nam (tr 95-96) Đây được xem nhân tố quan trọng tác động đến

quan hệ Hoa Kỳ-Việt Nam.

Bên cạnh đó, tiếp cận việc nghiên cứu quan hệ hai nước trên lĩnh vực kinh tế có

Minh Thi Thanh Le (2013), The increased US-Vietnamese economic trade relations

improved the diplomatic and political relations between the two countries since the

diplomatic normalization in 1995, Luan van Thac si, Victoria University of Wellington (http: //research archive vuw ac.

nz/xmlui/bitstream/handle/10063/3295/thesis.pdf?sequence=2) Tac gia vận dụng lý

thuyết chủ nghĩa tự do trong quan hệ quốc tế đặt cơ sở ly luận cho việc nghiên cứu Vìthế, tác giả cho rằng nhân tố thúc đây quan hệ hai nước đi đến bình thường hóa quan hệngoại giao, đó chính là kinh tế Đây là động lực và nền tang dé thúc day hai nước hợptác phát triển trên các lĩnh vực Ngoài ra, từ chính sách đối ngoại chung của Hoa Kỳ đốivới khu vực Đông Nam Á và Trung Quốc, chính sách này cũng góp phần thúc đây vàtác động đến quan hệ Hoa Kỳ- Việt Nam Tác giả cho rằng trong tương lai hiệp định TPP

là sẽ là động lực, môi trường thuận lợi để Hoa Ky và Việt Nam xích lại gần nhau (tr.83)

Ngoài ra còn có một số bài phân tích của các học giả nước ngoài góp phần làm choviệc nghiên cứu về quan hệ Hoa Ky-Viét Nam di vào chiều sâu Tiêu biểu có một số học

giả sau: Lee Taesun (2013), U.S-Vietnam Military Relations in 2013 and Beyond: The

Impact and Solutions for Maintaining a good U.S-PRC Relationship, A Journal of National Security Studies va Le Hong Hiep (2015), nghiên cứu viên của Singapore với

bai bao The Vietnam-U.S-China Triangle: New Dynamics and Implications (https:

/Iwww.iseas.edU.Sg/images/pdf/ISEAS Perspective 2015 45 pdf) va Hương Le Thu

(2017) chuyên viên nghiên cứu của Viện Lowy (Lowy Institute-Australia) với dé tài

U.S-Vietnam relations under President D.Trump Do các tac giả là nhà quan sat,

nghiên cứu viên về chính sách của các ở viện nghiên cứu nên cách tiếp cận va đưa ranhận định khá sâu sắc về quan hệ Hoa Ky-Viét Nam Đóng góp quan trọng của các tácgiả là phân tích các sự kiện, động thái của hai nước đang diễn ra hiện tại dé du báo vềtương lai Tuy nhiên, các dự báo dựa trên quan điểm cá nhân nên chưa mang tính khoa

học, khách quan và toan diện.

Trong những năm gần đây, sự trỗi dậy mạnh mẽ của Trung Quốc cùng với việc giatăng ảnh hưởng của mình ở khu vực châu Á nên ít nhiều đã tác động đến quan hệ HoaKy-Viét Nam Vì thế, một số công trình, đề tài nghiên cứu đã tiếp cận việc nghiên cứu

về quan hệ Hoa Kỳ-Việt Nam trong mối quan hệ đa phương Những quan điểm, nhậnđịnh có nhiều điểm mới hơn so với các nhận định trước đây Tiêu biéu có một số công

trình sau: James Bellacqua (2012), The China Factor in U.S- Vietnam Relations, CNA

China studies (http://www.vca.org/cna_files/pdf/DRM-2012-U-000184-FINAL pdf).

Tác gia cho rang dù quan hệ Hoa Ky-Viét Nam là mối quan hệ dang phát triển tốt depnhưng Trung Quốc sé là nhân tố vừa thúc đây va kìm ham sự phát triển của quan hệ HoaKy-Viét Nam Điều này sẽ khiến cho Việt Nam khó khăn hơn trong việc buộc phải lựa

chọn ai dé "nương tựa" Bên cạnh đó, việc lựa chọn đối tác sẽ làm cho mối quan hệ banước rơi vào cái bẫy tiến thoái lưỡng nan Xét về lịch sử quan hệ ngoại giao, TrungQuốc và Việt Nam là hai nước có nhiều lợi ích chung đan xen với lợi ích riêng ở khuvực Đông Nam A hơn so với Hoa Kỳ (tr 31) Nên việc lựa chọn đối tác rat dé rơi vàotình trạng tiễn thoái lưỡng nan Đây được xem là đóng góp quan trọng của tác giả trongviệc nghiên cứu về quan hệ Hoa Kỳ-Việt Nam Tiếp theo là Tran Truong Thuy (2016),

Vietnam’s Relations with China and the U.S and the Role of ASEAN: Security Outlook of the Asia Pacific Countries and Its Implications for the Defense Sector (tr.

87-95).(www.nids.mod.go.jp/english/publication/joint /pdf/chapter08.pdf) Theo Tran

Truong Thuy, quan hệ Trung Quốc-Hoa Ky là quan hệ vừa hợp tác và cạnh tranh, nếuViệt Nam là "đồng minh" của Hoa Kỳ thì sẽ "xung đột" với Trung Quốc (tr 95) Đâyđược xem là một trong những dự báo mang tính giả thiết cao nhưng được tác giả phântích, mồ xẻ nhiều van dé mang tính thời sự Tác giả cho rằng Việt Nam và Trung Quốc

có môi quan hệ truyền thống lâu đời, còn mối quan hệ giữa Việt Nam với Hoa Kỳ là

mối quan hệ mang tính lịch sử và thời đại nên những diễn biến không thuận chiều với

Trung Quốc cũng như làn sóng chống Trung Quốc lại là co hội dé Việt Nam mở rộnghợp tác và làm sâu sắc hơn mối quan hệ với Hoa Kỳ và nhiều nước trong khu vực ĐôngNam Á

Như vậy, nghiên cứu về quan hệ Hoa Kỳ-Việt Nam thu hút sự quan tâm, theo dõicủa các nhà nghiên cứu, không chỉ từ phía Hoa Kỳ, Việt Nam mà còn được nhiều họcgiả trên thé giới Các công trình nghiên cứu đã cho thấy sự phong phú, đa dang cả vềcách tiếp cận trong nghiên cứu và nhận định Đóng góp quan trọng của các tác giả đó làbước đầu xử lý nguồn tư liệu, số liệu có chọn lọc và được xem là đáng tin cậy trongnghiên cứu, mở ra hướng nghiên cứu sâu hơn về sau Riêng việc nghiên cứu về hợp tác

giáo dục đại học Hoa Kỳ-Việt Nam vẫn còn là một khoảng trồng, còn bị bỏ nhỏ và chưa

được chú ý nhiều Điểm mới trong nghiên cứu đó là bước đầu xác định Trung Quốc lànhân tố góp phan dé cho quan hệ Hoa Ky và Việt Nam xích lại gần nhau và phát triển.Trong bối cảnh, Trung Quốc đang gia tăng các hoạt động triển khai sức mạnh mềm trêntoàn cầu, sự cạnh tranh giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ ngày càng diễn ra mạnh mẽ thì việcnghiên cứu về sức mạnh mềm trên phương diện về hợp tác giáo dục đại học càng có ý

nghĩa khoa học và thực tiễn.

1.1.2 Các công trình trong nước

Giống như các nhà nghiên cứu nước ngoài, quan hệ Hoa Kỳ-Việt Nam cũng thuhút sự quan tâm, nghiên cứu của nhiều nhà nghiên cứu, học giả trong nước Phần lớn

các công trình, đề tài nghiên cứu được công bồ trên các Tạp chí khoa học, Hội thảo

khoa học và xuất bản sách Tiêu biéu có các công trình sau:

- Về sách xuất bản: PGS TS Lê Văn Quang (2005), Quan hệ Việt-Mỹ thời kỳsau Chiến tranh Lạnh (1990-2000), NXB ĐHQG TP HCM; GS TSKH Nguyễn Mại(2008), Quan hệ Việt Nam-Hoa Ky hướng về phía trước, NXB TT; TS Trần Nam Tiên(2009), Quan Hệ Việt Nam-Hoa Kỳ thực trạng và triển vọng, NXB Thông tin vàTruyền Thông; TS Bùi Thị Phương Lan (2010), Quan hệ Việt Nam-Hoa Kỳ (1994-2010), NXB KHXH; PGS TS Hoàng Văn Hiên, TS Dương Thuý Hiền (2021), Quan

hệ Việt Nam- Hoa Kỳ (1995-2020), NXB CTQG Sự Thật Hầu hết, các công trình nghiêncứu về quan hệ Việt Nam-Hoa Kỳ da dang trên các lĩnh vực và cách tiếp cận Các côngtrình nghiên cứu về quan hệ hai nước được trình bày trên nhiều lĩnh vực nhưng lĩnh vựchợp tác giáo dục mới chỉ được đánh giá là một trong những thành tựu nồi bật trong quan

hệ hai nước, chưa có những nhận định một cách hệ thống, khách quan và toàn diện

- Về luận văn cao học: Đinh Nguyên Đức (2013), Quan hệ Việt Mỹ từ 2009 đếnnay: Thực trạng và triển vọng, Luận văn Cao học, Học viện ngoại giao, Hà Nội; TrầnĐức Hùng (2005), Quan hệ Việt-Mỹ từ khi bình thường hóa đến nay, Luận văn caohọc, Học viện ngoại giao, Hà Nội; Trần Thị Thu Hà (2005), Quan hệ Việt Nam-Hoa

Kỳ sau khi ký kết hiệp định thương mại, Luận văn cao học, Học viện ngoại giao ViệtNam, Hà Nội Tác giả phục dựng lại mối quan hệ Việt Nam-Hoa Kỳ trong đó tập trungchủ yếu từ năm 2000 đến 2005; Vũ Thi Quynh Phương (2016), Những tiễn triển trongquan hệ Mỹ-Việt dưới thời Tổng thong Barack Obama (2009-2016), Luận văn caohọc, Học viện ngoại giao, Hà Nội Điểm chung của các công trình nghiên cứu đều đềcập đến hợp tác giáo dục trong mối quan hệ Hoa Kỳ- Việt Nam nhưng chưa có nhữngnhận định, đánh giá về lĩnh vực này

- Về kỷ yếu Hội thảo khoa học: Nhiều tác giả (2015), Kỷ yếu Hội Thảo khoa học

20 năm quan hệ Việt Nam-Hoa Kỳ Thành tựu và Triển vọng (1995-2015), Huế Đây Kỷyếu khoa học, tập hợp các bài viết nghiên cứu về quan hệ Việt Nam-Hoa Kỳ trên cáclĩnh vực nhằm phục dựng bức tranh tổng thê về quan hệ Việt Nam-Hoa Kỳ trong 20năm sau khi bình thường hóa quan hệ Điểm chung là các tác giả cho rằng trong tương

lai quan hệ hai nước sẽ nâng lên tầm cao mới Đối với hợp tác giáo dục đại học, một sỐtác giả đã có những bài viết, công bố các kết quả nghiên cứu mới về lĩnh vực này Tuynhiên, các bài viết chưa phản ánh đầy đủ, khách quan về quá trình hợp tác giáo dục đại

học của hai nước.

Như vậy, các công trình nghiên cứu trong nước đã cho thấy bức tranh tổng thê

về mối quan hệ Hoa Ky-Viét Nam trên các lĩnh vực với nhiều cách tiếp cận và nghiên

cứu đa dạng trên các lĩnh vực và các ngành khoa học Dưới góc độ Sử học, các công

trình đã bước đầu hệ thống và xử lý nguồn tư liệu, sử liệu Đây được xem là đóng gópquan trọng của các nhà nghiên cứu và học giả đi trước Về hợp tác giáo dục trong quan

hệ Hoa Kỳ-Việt Nam đã được các đề tài nghiên cứu đề cập đến song các tác giả đều

xem đây là thành tựu của quan hệ hai nước sau khi bình thường hóa quan hệ ngoại giao.

1.2 Nhóm các công trình đề cập đến hợp tác giáo dục đại học Việt Nam-Hoa Kỳ

được tiếp cận trên lĩnh vực giáo dục

Như đã trình bày ở các phần trên, hợp tác giáo dục đại học Hoa Kỳ-Việt Nam đãđược đề cập chủ yếu ở lĩnh vực giáo dục đại học, nhưng không được trình bày một cáchtổng quan, toàn diện mà chỉ dừng lại ở việc ghi nhận những thành tựu dat được về nộidung chương trình, phương pháp giảng dạy và mô hình giáo dục Nhiều công trìnhnghiên cứu cho rằng hợp tác giáo dục đại học với Hoa Kỳ là giải pháp để giáo dục đạihọc Việt Nam tiếp cận với sự phát triển và định hình mô hình giáo dục kiểu mẫu choViệt Nam học hỏi và tiếp thu Điều này được thé hiện qua các công trình sau:

- Về sách xuất bản: Trong quyên Hướng dẫn về quan hệ quốc tế trong giáo dục

va dao tao, NXBGD của Bộ Giáo dục va Dao tạo và Vụ quan hệ quốc té (2002), tac gia

Lê Đức Long, Dương Văn Thanh (2002) viết về hợp tác giáo dục Việt Nam voi Hopchủng quốc Hoa Kỳ, trang 126-139 Hai tác gia đã phân tích điểm mạnh, hạn chế của

hệ thống giáo dục đại học Hoa Kỳ trên cơ sở phân tích số liệu và đưa ra nhận định Bêncạnh đó, tác giả cũng trình bày về hợp tác giáo dục đại học Việt Nam-Hoa Kỳ thông quacác chương trình hợp tác hỗ trợ, dự án, học bong được tác gia mô tả va thong ké Tacgiả dự báo trong tương lai, hop tac hai nước sẽ phát triển Tuy nhiên, tac giả không đưa

ra nhận định, đánh giá về hợp tác này

Tiếp theo, GS.TSKH Vũ Ngọc Hải, PGS TS Đặng Bá Lâm, PGS TS Trần KhánhĐức (2006), Giáo dục Việt Nam đổi mới và phát triển hiện đại hóa, NXBGD Các tácgiả trình bày về thực trạng của giáo dục Việt Nam nhưng đặt trong bối cảnh toàn cầu

hoá hoá giáo dục, nên tác giả cho rằng hợp tác giáo dục quốc tế được xem là một xu thếtất yếu khách quan, đồng thời, nó cũng là một bước đi phù hợp nhất với những nướcđang phát triển để nhanh chóng bắt kịp với trình độ phát triển của thế giới Trong đó,hợp tác giáo dục đại học với Hoa Kỳ cũng là một giải pháp để Việt Nam nhanh chóngđưa giáo dục Việt Nam phát trién

Bên cạnh đó, TS Nguyễn Minh San (2009, chủ biên), Gido duc Việt Nam 10 thé

ky (1010 -2010), NXBGD Đây được xem là công trình đồ sộ nhất về lich sử phát triểncủa giáo dục Việt Nam từ khi ra đời vào thé ki XI đến nay Theo tác giả, trước xu théphát triển của thế giới và xu thế toàn cầu hóa giáo dục Việt Nam cần phải đổi mới chophù hợp với nhịp độ phát triển chung của thế giới Tác giả cho rằng hợp tác quốc tế cũng

là cách tốt dé nâng cao trình độ phát triển của giáo dục Riêng về hợp tác giáo dục đại

học Hoa Kỳ-Việt Nam, tác giả tập trung trình bày giai đoạn (1954-1975), tức là thời kỳ

của Việt Nam Cộng hoa Tuy nhiên, tác gia sử dụng từ ngữ mang tính chính tri cao trong

việc gọi tên Việt Nam Cộng hòa cũng như Hoa Kỳ nên cho thấy thiếu đi tính khoa học,

khách quan và toản diện trong việc nhận định và đánh giá Đóng góp quan trọng của tác

giá, đó là, bước đầu đã phân loại và xử lý nguồn tư liệu, khiến cho nguồn tư liệu về lĩnhvực này trở nên đáng tin cậy hơn cho các nhà nghiên cứu đi sau kế thừa

Chưa dừng lại, tác giả Nguyễn Văn Tuấn (2010), Chất lượng giáo dục đại họcnhìn từ góc độ hội nhập, NXB Tổng Hợp Tác giả đã phác họa bức tranh giáo dục đạihọc Việt Nam trước bối cảnh của xu thế toàn cầu hóa Qua đó, tác giả phân tích và đưa

ra những quan điểm dé giải thích nguyên nhân vì sao giáo dục Việt Nam có vị trí thấp

so với các nước trong khu vực và thé giới dé rồi tác giả cho răng Việt Nam nên hợp tácgiáo dục với Hoa Kỳ Một trong những công trình nghiên cứu đồ sộ và tâm huyết củanhóm tác giả là những Giáo sư, nhà khoa học hoạt động ở nước ngoài được tông hợptrong kỷ yếu hội thảo giáo dục đại học Việt Nam với mục đích phản ánh thực trạng vàtìm lối đi mới cho sự phát triển của hệ thống giáo dục đại học Việt Nam đó là GS Ngô

Bao Châu, Pierre Darriulat, Cao Huy Thuan, Hoang Tuy, Nguyễn Xuân Xanh, Phạm

Xuân Yêm (2011), Ky yéu-Festschrift Đại học Humboldt 200 năm (1810-2010) Kinhnghiệm thế giới và Việt Nam, NXB Thông Tin Các tác giả thông qua việc trải nghiệmcủa bản thân, cung cấp số liệu, tư liệu dé mô tả, trình bày và phân tích những ưu điểm

và hạn chế của các nền giáo dục đại học Việt Nam với thế giới Qua đó, có thể nhận

thấy, sự khác biệt giữa giáo dục đại học Việt Nam và thế giới đó là cơ chế quản lý, cách

thức điều hành, chương trình day và học cũng như chương trình đào tao các ngành nghề.Đây được xem là tài liệu quý cho những nhà nghiên cứu, quan tâm đến giáo dục đại học.Điểm hạn chế của tác phẩm đó là có nhiều quan điểm chưa thống nhất về đánh giá về

chất lượng giáo dục đại học Việt Nam với thế giới Nguyên nhân là do sự trải nghiệm

của từng cá nhân tác giả nên cảm nhận còn mang tính chủ quan Vì thế, cần phải tiếptục nghiên cứu và đưa ra những nhận định khách quan và toan diện hon Điểm chungcủa các tác giả, đó chính là chỉ ra việc hợp tác, học hỏi và trao đôi kinh nghiệm là giảipháp đề nâng cao chất lượng giáo dục đại học Việt Nam trong tương lai

Như vậy, tiếp cận ở lĩnh vực giáo dục học, các công trình nghiên cứu về hợp tácgiáo dục đại học Hoa Kỳ-Việt Nam van còn chưa nhiều Về cơ bản, các tác giả chỉ phântích thực trạng của giáo dục đại học Việt Nam, chỉ ra những ưu điểm của một số nềngiáo dục đại học trên thế giới trong đó có Hoa Kỳ mà chưa đi vào phân tích những điểmtương đồng và hạn chế trong chính sách, điều kiện thực tiễn của mỗi nước cũng như vịthế, vai trò cũng như chức năng của giáo dục đại học trong chính sách của mỗi nước Vì

vậy, các đề xuất chỉ nêu lên giải pháp đó là chuyển đôi mô hình, phương pháp, nội dung

dạy học dé cải thiện, nâng cao chất lượng giáo dục đại học mà thiếu đi những đề xuất

mang tinh lâu dai và ôn định

1.3 Nhóm các công trình nghiên cứu về giáo dục đại học Hoa Kỳ qua góc nhìn

của chính trị học và quan hệ quốc tế

1.3.1 Các công trình nước ngoài nghiên cứu về giáo dục đại học Hoa Kỳ

Đầu những năm 90 của thế kỉ XX, khi nhà chính trị học, giảng viên đại họcHarvard, Joseph S Nye, đồng thời là người cố vấn chính sách đối ngoại của Hoa Kỳcông bồ về lý thuyết sức mạnh mềm (Soft power) trong chính trị quốc tế với quyền Sicmạnh mém-con đường thành công trong chính trị quốc tế xuất ban năm 2004 đã taonên xu hướng mới trong việc nghiên cứu chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ và một sốnước trên thế giới Đây được xem là quyên sách thành công nhất của ông và tác độngmạnh đến việc nghiên cứu của nhiều học giả trên thé giới Joseph S Nye cho rang giáodục đại học là nhân tố của sức mạnh mềm, thông qua con đường ngoại giao văn hoá hayngoại giao nhân dân, nó không chỉ có tác động mà còn ảnh hưởng lớn đến sự yêu mếncủa dân chúng trên thế giới Ông cho rằng giáo dục đại học đóng vai trò quan trọng trongviệc thay đổi nhận thức, tư tưởng của đối tượng tiếp nhận Vì thé, dé thay đổi tư tưởng,nhận thức của dân chúng thế giới về đất nước Hoa Kỳ thì Hoa Kỳ chỉ cần mở rộng hoạt

động hợp tác giáo dục đại học thông qua việc trao đôi, cấp học bồng cho sinh viên, học

viên đến Hoa Kỳ học tập và nghiên cứu Day là một công cụ hiệu quả nhất dé Hoa Kỳquảng bá hình ảnh, tư tưởng dân chủ, tự do của mình với các nước trên thế giới Năm

2005, bài báo được xuất bản với tựa đề Higher education and Soft Power (J Nye, 2005,

tr 14) tác giả đã cung cấp sử liệu quan trọng là việc Hoa Kỳ giành thắng lợi trong cuộcChiến tranh Lạnh với Liên Xô là do những nhà lãnh đạo của Liên Xô thay đổi quan điểm

và nhìn nhận về Hoa Kỳ thông qua quá trình được đào tạo tại Hoa Kỳ Đây chính là luậnđiểm có giá trị, và ý nghĩa về mặt khoa học khi tiếp cận vấn đề ở góc độ của sức mạnhmềm trong chính sách đối ngoại Kết quả nghiên cứu này đã tác động và ảnh hưởngnhiều đến các nhà nghiên cứu, học giả trên thé giới nghiên cứu về văn hoá, giáo dục

Hoa Kỳ Đồng thời, kết quả nghiên cứu còn góp phần mở ra cách tiếp cận mới cho các

nhà nghiên cứu về văn hoá, giáo dục, chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ.

Tiếp đến là Richard T Arndt, David Lee Rebin (1993), The Fulbright

Difference (1948-1992) Studies on Cultural Diplomacy and Fulbright Experience,

Transaction Publishers Dong góp quan trong của tac gia là đã cung cấp nguồn sử liệuquan trọng, liên quan đến hoạt động của các công ty, tập đoàn kinh tế lớn của Hoa Kỳkhi tham gia vào việc cấp học bồng, ủng hộ tài chính cho Chính phủ cũng như cấp chosinh viên quốc tế Đây được xem là những số liệu có ý nghĩa về mặt khoa học và thực

tiễn minh chứng cho tầm ảnh hưởng của giáo dục đại học Hoa Kỳ với các nước trên thế

gidi Diéu nay cho thay, giao duc đại hoc là một nhân tố quan trọng trong việc thực hiện

các mục tiêu trong chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ thông qua hoạt động trao đổi hợptác giáo dục từ năm 1948 đến năm 1992 Trên cơ sở đó, Milchina I (2003), Văn hóa lànhân tô ảnh hưởng toàn cầu của Mỹ, FN, 2003, No 3, trang 27- 46 Tác giả cho rang,Hoa Kỳ là một quốc gia xem giáo dục đại học, khoa học công nghệ là giá trị văn hoá,tạo nên sức hấp dẫn, thu hút công chúng trên toàn cầu Vì thế, tác giả sử dụng khái niệm

"dé quốc văn hoá" đề nhận định về sức mạnh văn hoá của Hoa Kỳ trên thế giới, từngtạo nên sức ảnh hưởng và chiếm được cảm tình của công chúng thé giới Đóng góp quan

trọng của tác giả là đã đưa ra những nhận định về vị trí, vai trò của văn hoá với tư cách

là nhân tố của sức mạnh mềm trong chính sách đối ngoại Trong đó, giáo dục đại học

được xem là nhân tố quan trọng của ngoại giao văn hoá Điều này được Milton C

Cumming (2003) với công trình Cultural Diplomacy and the United States

Government: A Survey, Center for Arts and Culture, Johns Hopkins University tap

trung trình bày cơ sở pháp lý dé Hoa Kỳ tiến hành thiết lập hoạt động ngoại giao côngchúng, thông qua văn hóa Trong đó, tác giả đề cập đến hoạt động trao đôi, hợp tác giáodục giữa Hoa Kỳ với các quốc gia ở khu vực châu Âu, Mỹ la-tinh Tác giả tập trungkhảo cứu về chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ qua hai thời kỳ cầm quyền của Tổngthống Bill Clinton và G W Bush Thông qua việc trình bày về lịch sử phát triển củatrao đôi văn hoá, giáo dục quốc tế dựa trên các đạo luật Tác giả dé cập đến các chươngtrình trao đồi, thu hút du học sinh của nhiều quốc gia trên thế giới trong và hậu Chiếntranh Lạnh đến đầu thé ki XXI Dé làm rõ hơn cũng như minh chứng rõ hơn cho các lậpluận của mình, tác giả đã phỏng van những người theo học (phan lớn đều là những nhàlãnh đạo, đảm nhận chức vụ trong các cơ quan nha nước) dé tìm câu hỏi vì sao họ lạilựa chọn Hoa Kỳ ? Điều gì khiến cho họ mong muốn học tại các trường đại học của HoaKỳ? Đóng góp quan trọng của tác giả trong công trình này chính là việc đã công bố sốliệu khảo sát thực tế, nhận định về tầm ảnh hưởng của ngoại giao văn hoá của Hoa Kỳ

ở khu vực châu Âu và Mỹ la-tinh Tiếp đến là Helena Finan (2003), The case for

Cultural Diplomacy Engaging Foreign Audiences, Foreign Affair,

November-December 2003, trang 15-20 Day 1a bai viét tap trung vao viéc trinh bay va phan tich

về chính sách đối ngoại thông qua văn hoá, giáo dục Tac giả tập trung vào thời ky đầucủa Chiến tranh Lạnh, các hoạt động ngoại giao văn hóa hay công chúng đều do CIA và

Bộ phận Quan hệ văn hóa thuộc Bộ Ngoại giao đảm nhận Sau khi Chiến tranh Lạnh kếtthúc, trong giai đoạn đầu, Hoa Kỳ đã thực hiện chính sách biệt lập và không đầu tư nhiều

cho hoạt động ngoại giao văn hoá, ngoại giao công chúng Nhung sau đó, Hoa Kỳ buộc

phải quay trở lai phát triển và đầu tư cho việc phát triển mạng lưới, hệ thống này trên

toàn cầu Nhất là, trong bối cảnh bùng nô thông tin va vai trò, sức mạnh của việc truyền

bá thông tin, giao lưu giáo dục và văn hóa được đề cao Khi đó, văn hoá thé hiện sứcmạnh của mình và được gọi là sức mạnh mềm Đóng góp quan trọng của tác giả, đó là,tác giả đã cung cấp sử liệu cho việc nghiên cứu về chính sách ngoại giao văn hoá, giáodục, góp phần đưa ra những nhận định, đánh giá về vị trí, vai trò của giáo dục đại họctrong chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ Con Alter R Robert (2006), The Evolution of

Diplomacy, Mediterranean Quarterly, Summer 2006, Duke University Press (http:

/Iwww.public diplomacy.org/70.htm) tập trung trình bay về chính sách đối ngoại củaHoa Kỳ thông qua hoạt động ngoại giao nhân dân và nhà nước Điểm đáng lưu ý là hệ

thống các trường đại học đã trở thành nhân tố trong chính sách đối ngoại va thực hiện

thành công vai trò chính trị của minh trong việc đào tạo, góp phan thay đối quan điểm,

tư tưởng của những người theo học Điểm mới trong bài viết này, đó là, tác giả đã nhậnthấy trong bối cảnh của khủng bố và an ninh Hoa Kỳ bị de doa sau sự kiện 11/9/2001thì Hoa Kỳ cần phải đây mạnh chính sách ngoại giao văn hoá, đặc biệt là phát triển hệthống, mạng lưới giáo dục đại học quốc tế nhằm thay đôi tư tưởng của những người theoquan điểm tôn giáo cô hủ để họ không chống lại Hoa Kỳ nữa

Về phía các học giả Nga, nhiều công trình nghiên cứu về giáo dục đại học Hoa Kỳqua góc nhìn của sức mạnh mềm và các tác giả còn chịu ảnh hưởng đạm nét về ý thức

hệ tư tưởng chính trị, nên trong việc trình bày, phân tích và đánh giá vẫn còn chưa khách

quan Phan lớn các bài viết, công trình nghiên cứu đều cho rang Hoa Ky là nước đã sớmxem giáo dục đại học là một "công cụ địa chính trị" nhất là trong thời kỳ của Chiến tranhLạnh (1947-1991) Tiêu biểu có một số học giả sau: Itamar Rabinovich (2009), TheAmerican Advantage, The American Interest May/June 2009 Tác giả trình bày về tácđộng của những giá trị văn hoá Hoa Ky trong thời kỳ Chiến tranh Lạnh Tác giả chorằng giáo dục đại học là một hình thức đầu tư thông minh và sinh lợi đối với nền kinh

tế, thế nên, các trường đại học cần phải tham gia vào quá trình trên như là một xu thé tatyếu khách quan và với xu thé này là xu thé chung của thời đại Điều này giúp cho Hoa

Kỳ dễ dàng thực hiện tham vọng "dân chủ hóa"các nước Trong bối cảnh toàn cầu vềgiáo dục ngày càng được mở rộng, nhu cầu cần học hỏi, tìm hiểu tri thức và theo đuôicác giá trị liên quan đến học thuật đã được xem quyền cơ bản của con người thì cácChính phủ, Nhà nước cần phải mở rộng hợp tác, mạng lưới giáo dục đại học nhằm đápứng nhu cầu của dân chúng không chỉ trong nước mà còn thu hút sinh viên quốc tế.Đóng góp quan trọng của tác giá là đưa ra quan điểm mới về vị thế, vai trò của giáo dụcđại học Hoa Kỳ trong bối cảnh, mục tiêu mới và phương thức vận hành mới để mở rộngphạm vi ảnh hưởng đối với dân chúng của các quốc gia trên thé giới Điều này giúp choHoa Kỳ thực hiện dé dàng hơn Chiến lược toàn cầu Emel ‘Janov S (2002), Chiến lượcphát triển khoa học và công nghệ ở Mỹ trong thé kỷ XXI, Problemy teorii I praktikiupravlenie, 2002, No.1, trang 18-24 đã trình bày và phân tích về thế mạnh khoa học vàcông nghệ của Hoa Kỳ sau khi Chiến tranh Lạnh kết thúc Tác giả cho rằng Hoa Kỳ làquốc gia vẫn giữ vị trí hàng đầu về khoa học công nghệ nhưng Hoa Kỳ vẫn phải chútrọng đầu tư bằng việc tập trung phát triển hệ thống giáo dục đại học không chỉ trong

nước mà còn phải trên toàn câu đê duy tri vi thê của minh Dé làm được điêu này, Hoa

Kỳ cần đầu tư tài chính, điều chỉnh các chính sách đối nội và đối ngoại phù hợp với bốicảnh mới của thé giới Đóng góp của tác giả là đưa ra những đánh giá về giá trị văn hoá,sức mạnh mềm của Hoa Kỳ trong thế kỷ XXI, đồng thời, khẳng định giáo dục đại học

là nhân tố quan trọng của sức mạnh mềm trong chính sách đối ngoại Ngoài ra, Etkova

N A (2007), Diskurs "ku’ turniej imperialism"trong sách Cultural Imperialism:

Chính sách giáo dục quốc tế Hoa Kj thời kỳ chién tranh lạnh, Sankt- Peterburg, NXB

DH SPB, trang 41- 49 Dich sang Tiéng Việt Nguyễn Thị Huệ, Tài liệu phục vụ nghiêncứu TN 2009 -18 (http: //ecdejavu ru/c2/Cultural_imperialism html) Tác gia cho rằng

Hoa Ky đã xem giáo duc đại học như một công cụ của địa chính trị Vi Hoa Kỳ bị dat

trong khuôn khổ khắc nghiệt về hệ tư tưởng của "Chiến tranh Lạnh" nên đã hình thànhnên cơ chế, các thiết chế văn hóa, thông tin, giáo dục ở quy mô lớn nhăm gây ảnh hưởng

dài hạn và ngắn hạn đến các nước ở Tây Âu, Mỹ-La tinh và Châu Á Hoa Kỳ đã chủ

động tiến công, trên lĩnh vực chính trỊ, tư tưởng dưới dạng chính sách tuyên truyền, thể

hiện thế áp đảo và phô diễn về lối sống của Hoa Kỳ, đào tạo huấn luyện các nhóm xãhội đặc biệt ở nước ngoài để góp phần hạn chế tư tưởng chống đối lại Hoa Kỳ và truyền

bá toàn bộ giá tri văn hoá, chính tri, hệ tư tưởng Đóng góp quan trong của tác giá là đã

cho thấy văn hoa, giáo dục thực sự là một công cụ của địa chính tri va là nhân tố sức

mạnh mềm trong chính sách đối ngoại Bên cạnh đó, còn có Zmeev V A Karatsev A.

Ju (2001), Những sáng kiến mới của Hoa Kỳ trong lĩnh vực giáo dục, gumanitảnye zanija, N.5-2001, trang 234-248 Trong bôi cảnh thế giới hậu chiến tranhlạnh, Hoa Kỳ đối mặt với thách thức Một là, van đề khủng bồ Hai là, làn sóng chống

Socialno-` x

lai Hoa Kỳ lên cao sau chính sách "đánh phủ dau" của Tổng thống G W Bush Ba là,

sự trỗi dậy và vươn lên của các nước ở khu vực châu Á Vì thế, Hoa Kỳ cần phải đầu

tư, tập trung vào việc phát triển lại hệ thong giao dục ở trong va ngoài nước bằng việctiền hành nhiều biện pháp nâng cao chất lượng hệ thống giáo dục đại học, nhất là, khicác trường đại học ở châu A đang nổi lên cạnh tranh với các trường trên thế giới Mặtkhác, sự phát triên của Hoa Ky không phải chỉ dựa vào dân chúng Hoa Kỳ mà còn có

sự tham gia, đóng góp của dân chúng trên thế giới Đóng góp quan trọng của tác giảtrong bài viết này là công bố các sự kiện, phân tích và dự báo về những van đề liên quanđến phương hướng phát triển giáo dục đại học và vị trí, vai trò của giáo dục đại họctrong chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ

Như vậy, các công trình nghiên cứu về văn hóa, giáo duc đại học Hoa Ky qua cachtiếp cận dựa vào lý thuyết sức mạnh mềm của J Nye, bước đầu, mở ra hướng tiếp cậnmới trong việc nghiên cứu về văn hoá và giáo dục đại học Hoa Kỳ với tư cách là sứcmạnh mềm trong chính sách đối ngoại Các bài viết đã góp phần củng cé vững chắc lyluận và thực tiễn cho việc nghiên cứu về giáo dục đại học với tư cách là nhân tố của sức

mạnh mềm, địa chính trị trong chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ Qua đó, có thể thấy VỊ

trí, vai trò, ảnh hưởng va tính hiệu quả của giáo duc đại học Hoa Ky khi được triển khaitrong chính sách đối ngoại cũng như mục tiêu địa chính trị mà Hoa Kỳ đã đặt ra Tuynhiên, vẫn còn thiếu vắng các công trình nghiên cứu về vấn đề này trong bối cảnh hậuChiến tranh Lạnh và hiện nay Đây chính là khoảng trống trong nghiên cứu về giáo ducđại học trong chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ

1.3.2 Các công trình nghiên cứu trong nước

Nghiên cứu về hợp tác giáo dục đại học Hoa Kỳ-Việt Nam qua góc nhìn Sử học,hay tiếp cận vấn đề dựa trên cơ chế, chính sách phát triển giáo dục, các biện pháp vàchương trình dạy học trong việc xây dựng mô hình giáo dục đại học ở Hoa Kỳ nhằm sosánh và đối chiếu với hệ thống giáo dục đại học Việt Nam nhằm tìm ra các giải pháp,góp phan xây dựng mô hình giáo dục đại học Việt Nam sao cho phù hop dé nâng caochất lượng giáo dục đại học Việt Nam là mục tiêu chung của các công trình nghiên cứutrong nước Phan lớn, các công trình nghiên cứu được công bố trên các Tạp chí khoahọc chuyên ngành như Tạp chí Châu Mỹ ngày nay, Nghiên cứu An Độ và chau A, ĐôngNam Á và Lịch sử Tiêu biểu có một số các công trình sau:

Đầu tiên là Đỗ Thị Diệu Ngọc (2007), Hoa Kỳ: Giáo dục và sáng kién nâng caotính cạnh tranh quốc gia, Tạp chí Châu Mỹ ngày nay, số 5-2007, trang 33-37 Đónggóp của tác giả trong bài báo là cung cấp số liệu, nêu lên một số nhận định về việc xemgiáo dục đại học Hoa Ky là một sức mạnh và giá trị dé Hoa Kỳ phát huy vai trò củamình ra bên ngoài Theo tác giả, sở dĩ giáo dục đại học cần được đầu tư, quan tâm vàthúc đây phát triển là do giáo dục đại học được xem là mục tiêu trong chính sách đốingoại dé Hoa Kỳ cạnh tranh với nhiều quốc gia trên thé giới trên phương diện văn hoá.thông qua việc phân tích chính sách phát triển giáo duc của Tổng thống G W Bush détrình bày và phân tích Đây được xem là dẫn chứng quan trọng về nghiên cứu chính sách

mà còn là minh chứng cho sự linh động trong việc vận dụng sức mạnh tông hợp của

Hoa Kỳ trong chính sách đôi ngoại đê thực hiện các mục tiêu chiên lược trên toản câu.

Trên cơ sở đó, tác giả rút ra những kinh nghiệm cho giáo dục Việt Nam Tiếp theo, ĐỗLộc Diệp (2008), Những phương hướng chính sách ưu tiên chiến lược trong chínhsách giáo dục của Hoa Kỳ trước triển vọng thé ki XX, Tạp chí Châu Mỹ ngày nay, số

2-2008 Đóng góp quan trọng của tác giả, đó là, tác giả đã đưa ra cơ sở lý luận (các lý

thuyết, thé chế, các đạo luật cũng như vai trò của Tổng thông) thiết lập các chính sách

nhằm phát triển giáo dục của Hoa Kỳ Tác giả đi sâu vào việc phân tích chính sách củaTổng thống G W Bush cho sự điển hình về việc ban hành chính sách Điều này cónghĩa, giáo dục đại học không chỉ được xem là chính sách đối nội mà còn là nhân tốtrong chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ Những đóng góp này đã góp phần mở ra hướngnghiên cứu mới về giáo dục đại học Hoa Kỳ Bên cạnh đó, Văn Hội, Phạm Thu Phương(2010), Một số điểm nỗi bật trong chính sách giáo dục đại Học Mỹ, Tạp chí Châu Mỹngày nay, số 9-2010 Tác giả cho rằng điểm nỗi bật trong chính sách phát triển giáo duc

đại học Hoa Kỳ đó là việc Hoa Kỳ đã xây dựng mô hình giáo dục hợp lý cùng với việc

đầu tư chỉ tiêu ngân sách của chính quyền là nhân tô dẫn đến sự thành công và trở thànhmột giá trị văn hoá của Hoa Kỳ Trên cơ sở đó, tác giả đặt chính sách phát triển giáo dụcđại học trong chính sách đối ngoại của Tổng thống Barack Obama dé phân tích và chứngminh cho các luận điểm mình đưa ra một cách thuyết phục Đây được xem là đóng góp

quan trọng và có ý nghĩa của tác giả Ngoài ra, Nguyễn Ngọc Mạnh (2010) với Phát

triển khu vực dịch vụ giáo dục đại học ở Hoa Kỳ, Tạp chí Châu Mỹ ngày nay, số

10-2010 Tác giả trình bày về mô hình giáo dục đại học ở Hoa Kỳ Sự phát triển của khuvực dịch vụ giáo dục đại học là nhờ vào việc huy động các nguồn tài chính hợp lý, đa

dạng Đóng góp cua tác gia trong bài báo nay chính là việc tac gia đã chỉ ra đó là đặc

trưng cơ bản, nét độc đáo của nền giáo dục đại học Hoa Kỳ Tác giả cho rằng sở dĩ giáo

dục đại học Hoa Kỳ có vị trí như hiện nay là do chính sách linh hoạt của nhà nước trong

việc đề ra chính sách cho phép sự đa dạng về các loại hình, mô hình giáo dục kế cả ởkhu vực công hay tư đều có những phương thức, cách thức dé vận hành, phát triển phùhợp tạo nên sự cân bằng và cạnh tranh lẫn nhau thúc đây cho sự phát triển Đây là nguyênnhân giải thích vì sao giáo dục đại học Hoa Kỳ phát triển như vậy! Đồng quan điểm vớiNguyễn Ngọc Mạnh, tác giả Nguyễn Anh Hùng (2012) với một số bài viết như Timhiểu chính sách hỗ trợ phát triển giáo dục của Hoa Kỳ, Tạp chí Châu Mỹ ngày nay,

số 5-2012, trang 23-30; Nguyễn Anh Hùng (2012), Những chính sách giáo dục cơ bảncủa Hoa Kỳ trong nửa thé kỷ qua, Tạp chi Châu Mỹ ngày nay, số 11- 2012, trang 29-

40 và Nguyễn Anh Hùng (2012), Cơ chế và tổ chức hệ thống giáo duc Hoa Kỳ, Tạpchi Châu Mỹ ngày nay, số 9-2012, trang 28-37 Tác giả cho rang, dé phát triển giáo duc,Hoa Kỳ đã vận dụng và triển khai linh động các chính sách liên quan đến giáo dục Đó

là, chính sách đối với giáo viên, hệ thống thư viện, hệ thống giáo dục tư nhân, các trườngdạy nghề và đặc biệt là chú trọng phát triển nguồn nhân lực Tác giả đã chỉ ra cơ sở lýluận cho việc hoạt định các chính sách liên quan đến phát triển giáo dục như các đạoluật, vai trò và quyền lực của các Tổng thống Kết quả nghiên cứu của tác giả đã gópphần lý giải cách thức Hoa Kỳ xây dựng ban hành các chính sách phát triển hệ thống

giáo dục nói chung và giáo dục đại học nói riêng trong hơn 50 năm qua Đóng góp có ý

nghĩa trong các bài viết của tác giả là từ việc nghiên cứu về lịch sử chính sách phát triểngiáo dục của Hoa Kỳ tác giả chỉ ra sự đa dang, phong phú về loại hình, quy mô, tínhchất nhưng được vận hành một cách nhịp nhàng, hỗ trợ cho nhau, cùng nhau phát triển.Trên cơ sở đó, tác giả đưa ra nhận định chung về hệ thống giáo dục Hoa Kỳ Đây xem

là công trình nghiên cứu mang tính hệ thống về nghiên cứu giáo dục Hoa Kỳ

Như vậy, các tác giả đã mô tả và rút ra nét đặc trưng, thuộc tính, bản chất của hệthống giáo dục đại học Hoa Kỳ và nêu lên một số hàm ý, giải pháp cho Việt Nam vậndụng và học những bài học kinh nghiệm trong việc thực hiện đôi mới giáo dục Đónggóp quan trọng của các tác giả là đã làm rõ các vấn đề liên quan đến giáo dục đại họcHoa Kỳ từ cấp vi mô đến vĩ mô, góp phần định hướng cho Việt Nam học hỏi kinhnghiệm trong việc giảng dạy, quản lý, điều hành và xây dựng mô hình trường học nhằmnâng cao chất lượng giáo dục đại học Hạn chế chung của các công trình nghiên cứu là

đề cao hệ thống giáo dục đại học Hoa Kỳ và chưa có cái nhìn bao quát về thực trạng của

hệ thống giáo dục đại học Hoa Kỳ nên những giải pháp, hàm ý đưa ra chưa thuyết phục

và hợp lý để triển khai trên thực tiễn

1.4 Nhóm các công trình nghiên cứu trực tiếp về hợp tác giáo dục đại học trong

quan hệ Việt Nam — Hoa Kỳ

1.4.1 Các công trình nước ngoài

Nghiên cứu về hợp tác giáo dục đại học Hoa Kỳ-Việt Nam tiếp cận dưới góc độLịch sử đến nay còn rất ít Tiêu biểu chỉ có một số công trình sau: Elizabeth M Robbins

(2014), From Enemies to Friend: The improvement of US — Vietnam relations through educational exchanges, 1992-2013, Thesis Master of Arts in Liberal Studies,

Georgetown University, Washington, D.C Tác giả vận dung lý thuyết "quyền lực mềm"