LỜI MỞ ĐẦU Lịch sử đã chứng minh rằng trong quá trình phát triển kinh tế,các quốc gia đều đã từng đối mặt với lạm phát,nhưng không phải lúc nào lạm phát cũng gây ra những tác động tiêu
Trang 1BÀI TIỂU LUẬN
LẠM PHÁT TẠI VIỆT NAM TỪ
NAM 2008 DEN NAY
Gido vién hwéng dan:
NGUYEN THI HAI HANG Sinh viên thực hiện:
NGUYEN THI HỎNG
K09404A K094040550
Trang 2c) Đối với lĩnh vực tiễn tệ, tin dụng L8 1181118111 HH TH HH KH kh Hà 8
II DIỄN BIẾN LẠM PHÁT VIỆT NAM NĂM 2008 ĐẾN NAY c2 nhe 9
Am ó2 1 eee eee 9
Tố na .ắ eens 14
3 NAM 2010 i En rE etree nee ee iia 15
r8 aẶẶNẶẶAÁaÁa II iee nine 18
II NGUYÊN NHÂN LAM PHAT TAI VIET NAM các tt thi 21
IV CÁC GIẢI PHÁP KIEM CHẾ LẠM PHÁT TẠI VIỆT NAM các sen 22
Trang 3LỜI MỞ ĐẦU
Lịch sử đã chứng minh rằng trong quá trình phát triển kinh tế,các quốc gia đều đã từng
đối mặt với lạm phát,nhưng không phải lúc nào lạm phát cũng gây ra những tác động tiêu
Ccực,trong nền kinh tế thị trường nhiều quốc gia còn sử dụng lạm phát một con số làm động lực để kích thích nền kinh tế phát triểnLạm phát ở Việt Nam trong lịch sử đã kéo dài nhiều năm và bùng nô thành siêu lạm phát trong năm 1986-1988 với chỉ số tăng giá hàng tháng ở mức cao phô biến từ 15-20%.Tuy nhiên cũng chỉ sau khi ”con bệnh" lạm
phát bùng nô thành siêu lạm phát với những hệ quá cực kì tai hại về kinh tế và xã hội
trong những năm nữa sau của thê ki 80 thì chính sách chống lạm phát,kiềm chế và đây lùi lạm phát,tiễn tới kiểm soát lạm phát mới thành vấn đề có ý nghĩa quan trọng chiến lược
tại Việt Nam Nước ta sau l2 năm kiềm chế được lạm phát (1995-2007) ở mức một con
Số,trong thời gian này chúng ta đã kiểm soát được lạm phát.Nhưng từ tháng l2 năm
2007,do tình hình phát triển của hội nhập kinh tế chung của hội nhập khu vực và thế
giới,chi số giá tiêu dùng cho đến nay vẫn ở mức hai con số,trong 8 tháng đầu năm
2008,tình hình diễn biến hết sức căng thăng.Chính phủ đã kịp thời đưa ra 8 biện pháp cả
gói để kiềm chế lạm phát Vì thế có thể nói tình hình đã có phần dịu đi nhưng nền kinh tế
van chưa ôn định,giá cả vẫn ở mức cao và chưa trở về mức khi chưa có lạm phát Diễn biến của tình hình lạm phát Việt Nam vẫn hết sức phức tạp cho đến nay
Trang 4| | TONG QUAN VE LAM PHAT
1 Khái niệm về lạm phát
Quan diém phô thông cho rằng: lạm phát là hiện tượng tăng lên của giá chung tại một thời điểm Chúng ta có thẻ hiểu theo quan điểm này thì giá tăng là lạm phát, tất nhiên là không hăn như vậy Chúng ta thử nghĩ xem vào dịp tết tất cả các mặt hàng hàu nhu đều tăng giá, phải chăng đó là lạm phát? Không!đó chỉ là biến động cung cầu tạm thời, hay nói cách khác néu giá tăng trong thời gian ngắn thì không phải cứ coi là lạm
phát, chúng ta không nên cường điệu hóa
Nhà kinh tế học Milton Fridmen đã định nghĩa: lạm phát là hiện tượng giá cả tăng nhanh và kéo dài liên tục trong một thời gian dài Như vậy với việc hình thành lamj
phát theo quan điểm này, bản chất lạm phát được thẻ hiện ở tính chất tăng giá, với một tốc
độ cao và trong thời gian dài., đó là đặc thù riêng của lạm phát Định nghĩa này cũng được Keynes ung hộ,phù hợp với mục tiêu ồn định giá cả trong thời gian dài của các NHTW
2 Các phương pháp đo lường lạm phát
a) Chử số giá tiêu dùng CPI
CPI được sử dụng một cách phô biến trong việc đánh giá mức lạm phát CPI đo lường
mức giá trung bình của một nhóm hàng hóa và dịch vụ dành cho tiêu dùng của các h ộ gia
đình trong một giai đoạn nhất định Chỉ số CPI được tính bằng cách so sánh giá trị hiện tại và giá trị tại kỳ gốc của rô hàng hóa đã được chọn theo quy định:
CPl = Ei zing? Zh pfe<e?
Trong đó: øỆ: là giá hàng hóa ¡ năm góc
@?: là sán lượng hàng hóa I năm gốc
p*: là giá hàng hóa 1 năm t
Trang 5Tỷ lệ lạm phát hàng năm được tính theo công thức:
+ TA s+_—Ckt số giá năm (sì— chizỗã giá mắm (=—L
Tý lệ lạm phát-“°= 2z“ === ~=z<=*=:—5 ¿100 Chisỗ giảmÄm{t—1)
e©_ Ưu điểm: cho phép so sánh sự biên động của chỉ số giá tiêu dùng theo thời gian e© Nhược điểm: không phản ánh được sự thay đối trong cơ cấu tiêu dùng, đồng thời cũng không phản ánh được sự thay đổi về chất lượng của hàng hóa dịch vụ
Ở Việt Nam, CPI được tính cho toàn quốc và cho từng địa phương, chí số giá bình
quân được thông báo hàng tháng, tô hợp của nhiều tháng và cho cá năm và được công bố
cùng chỉ số giá vàng và chỉ số đô la Mỹ
b) Chi số lạm phát cơ bản
Chỉ số lạm phát cơ bản có cách tính tương tự như chỉ số CPI nhưng loại trừ một số mặt hàng dễ thay đôi giá như lương thực và năng lượng Hiện nay trên thế giới có phương pháp đo lường lạm phát cơ bản nhưng có thể cho chúng vào 3 nhóm cơ bản:
Nhóm phương pháp cơ học: việc tính toàn theo phương pháp này được thực hiện
bằng cách loại bỏ một số mặt hàng khỏi rổ CPI với nguyên tắc loại bỏ những hàng hóa
đặc trưng bởi những cú sốc mạnh (có tính mùa vụ hay liên quan tới cung và giá cả không
được hình thành bởi thị trường)
Nhóm phương pháp thống kê: loại bỏ tác động của những thay đối thái quá của giá
cả ảnh hưởng tới tỷ lệ lạm phát chung Nhóm mặt hàng bị loại trừ thay doi theo ting
tháng và phụ thuộc vào độ biến động của giá cả của hàng hóa đó Các phương pháp thống
kê phô biến nhất bao gồm phương pháp bình quân thu gọn và phương pháp bình quân gia quyên cộng dồn
Phương pháp hồi quy: sử dụng mô hình hồi quy trong kinh tế lượng để đưa ra các số liệu thực tê của các biên sô vào đánh giá lạm phát cơ bản
Trang 63 Nguyên nhân của lạm phát
a) Lạm phát do cầu kéo
Kinh tế học Keynes cho rằng tổng cầu cao hơn tổng cung ở mức toàn dụng lao động,
thì sẽ sinh ra lạm phát Điều này có thê giải thích qua sơ đồ AD-AS Đường AD dịch sang
phải trong khi đường AS giữ nguyên khiến cho mức giá và Sản lượng cùng tăng.Trong khi đó,chủ nghĩa tiền tệ giải thích rằng do tổng cầu cao hơn tổng cung, người ta có cầu về tiền mặt cao hơn,dẫn tới cung tiền phải tăng lên để đáp ứng Do đó có lạm phát Loại lạm phát này xuất phát từ sự thay đổi hành vi tông cầu mang tính đột biến trong nền kinh tế.Các nguyên nhân có thẻ là do chính phủ chi tiêu quá mức khi thực hiện chính sách thu chỉ ngân sách mở rộng, hoặc tăng chi tiêu tiêu dùng quá mức bình thường do khu vực hộ gia đình quá lạc quan, hoặc do khu vực hộ gia đình có nguồn thu nhập từ trên trời rơi xuống như viện trợ nước ngoài, thu nhập do giá cả xuất khẩu tăng đột biến
b) Lạm phát do cầu thay đổi
Giả dụ lượng cầu về một mặt hàng giám đi, trong khi lượng cầu về một mặt hàng khác lại tăng lên Nếu thị trường có người cung cấp độc quyền và giá cả có tính chất cứng nhắc
phía dưới( chỉ có thể tăng mà không thê giảm), thì mặt hàng mà lượng cầu giám van
không giảm giá Trong khi đó mặt hàng có lượng cầu tăng thì lại tăng giá Kết quả là mức giá chung tăng lên, nghĩa là lạm phát
c) Lam phat do chi phi day
Nếu tiền công danh nghĩa tăng lên, thì chỉ phí sản xuất của các xí nghiệp tăng Các xí nghiệp vì muốn bảo toàn mức lợi nhuận của mình sẽ tăng giá thành sản phẩm Mức giá
chung của toàn thẻ nền kinh tế cũng tăng Lạm phát chỉ phí đây là loại lạm phát do thu hẹp tổng cung hoặc do các doanh nghiệp buộc lòng phải nâng giá bán sản phẩm vì những
lý do bát lợi Loại lạm phát chủ yếu đến từ phía cung và nguyên nhân chủ yếu xuất phát
Trang 7từ hiện tượng tăng chỉ phí sản xuất không mong đợi từ phía các doanh nghiệp Tăng chỉ phí không mong đợi từ các doanh nghiệp tạo ra những cú sốc tổng cung bất lợi Công nhân đình công đòi tăng lương ở diện rộng, giá nguyên liệu tăng đột biến, thảm họa tự
nhiên làm đình trệ hoạt động sản xuất của nhiều doanh nghiệp là những ngòi nô của loại lạm phát này Lạm phát chi phí đầy không thê xuất hiện trong nền kinh tế có thị trường
Cạnh tranh lành mạnh Hiện tượng lạm phát loại này có thể bắt nguồn từ nguyên nhân không thuộc nèn kinh tế Có các dạng lạm phát chỉ phí đây sau:
- Lam phát do tiền lương đây: các nghiệp đoàn đòi tăng lương cho người lao động
không hè liên quan tới nhu cầu thực tế về lao động
- Lam phát do lợi nhuận đây: loại lạm phát này gây nên do các công ty độc quyèn dùng “ sức mạnh” độc quyền để tăng lợi nhuận khi đặt giá bán sản phẩm của họ
cao hơn giá do thị trường hàng hóa quyết định Trường hợp này đã xảy ra ở nước
ta với giá xi măng do hiệp hội XI măng quy dinh vao nam 1995,
- Lam phát do giá hàng nhập khẩu đây: giá hàng nhập khâu tăng hoàn toàn độc lập voi nhu cau của nèn kinh tế, thí dụ các nước OPEC tăng giá dầu lên gấp bón làn
vào cuối năm 1973 kéo dài sang năm 1974 gây lạm phát của một loạt nước nhập
khâu dầu mỏ
- Lam phat di thuế đây: tăng thuế làm cho giá sinh hoạt tăng, chăng hạn khi thuê giá trị gia tăng tăng từ làm cho mức giá chung của nèn kinh tế tăng
- Lam phát do nguồn tài nguyên cạn kiệt: khi nguồn tài nguyên chủ yếu của nên kinh
tế bị cạn kiệt( dầu mỏ) làm cho giá năng lượng tăng: hay môi trường nước bị 6
nhiễm làm cho sản phẩm nghành thủy sản tăng Giá của từng ngành này sẽ ảnh
hưởng tới mức giá chung của toàn bộ nên kinh té
d) Lạm phát do cơ cấu
Ngành kinh doanh có hiệu quả tăng tiền công danh nghĩa cho người lao động Ngành kinh doanh không hiệu quả, vì thế, không thể không tăng tiền công cho người lao động
Trang 8trong ngành mình Nhưng để đảm bảo mức lợi nhuận, ngành kinh doanh kém hiệu quả sẽ tăng giá thành sản pham.Lam phat nay sinh vi diéu đó
e) Lam phat do xuat khau
Xuất khẩu tăng dẫn tới tổng cầu tăng có hơn tông cung, hoặc sản phẩm được huy động cho xuất khâu khiến lượng cung sản phẩm cho thị trường trong nước giảm khiến tổng cung thap hon tong cau Lam phat nay sinh do tông cung mất cân bằng
f) Lam phat do nhap khau
San phẩm không tự sản xuất mà phải nhập khẩu khi giá nhập khâu tăng (do nhà cung
cấp nước ngoài tăng giá như trong trường OPEC quyết định tăng giá dầu, hay do đồng tiền trong nước xuống giá) thì giá bán sản phẩm đó trong nước cũng tăng lên Lạm phát
hình thành khi mức giá chung bị giá nhập khẩu đội lên
g) Lạm phát đẻ ra lạm phát
Khi nhận thấy có lạm phát, cá nhân với dự định duy lý sẽ cho rằng tới đây giá cả hàng
hóa sẽ còn tăng, nên đây mạnh tiêu dùng hiện tại Tổng cầu trở nên cao hơn tổng cung, gây ra lạm phát Đây là trường hợp dính của Việt Nam và vô cùng nguy hiểm
4 Tác động của lạm phát :
Lạm phát có nhiều loại, cho nên cũng có nhiều mức độ ảnh hưởng của lạm phát đối
với nền kinh tế Xét trên góc độ tương quan, trong một nền kinh tế lạm phát là một nỗi lo
của toàn xă hội và ta cũng thấy được các tác động của nó
a) Túc động đến lĩnh vực sản xuất :
Ở vị trí các nhà sản xuất, khi tỷ lệ lạm phát cao sẽ làm cho giá đầu vào và đầu ra biến động không ngừng gây ra sự Ôn định giá tạo của quá tính sản xuất Sự mất giá cua đồng tiền làm cho vô hiệu hoá hoạt động hoạch toán kinh doanh Hiệu quả sản
xuất — kinh doanh ở một vài doanh nghiệp có thê thay đổi gây ra những biến động về
Trang 9kinh tế Nếu một doanh nghiệp nào đó có tỷ xuất lợi nhuận thấp hơn lạm phát sẽ có nguy cơ phá sản rất lớn
Tuy nhiên ,xét ở góc độ nào đó ,khi tỷ lệ lạm phát thấp, không gây ánh hưởng đến kinh tế thì có thẻ sẽ kích thích tăng trưởng kinh tế Từ đó sẽ khuyến khích các doanh
nghiệp đi vay đê mở rộng Sản xuất ,sản lượng sẽ tăng lên Ngoài ra cũng khuyến khích tiêu dùng, cầu tiêu dùng tăng lên, do đó hàng hoá bán chạy và cũng làm sản lượng tăng
b) Đối với lĩnh vực lưu thông:
Lam phát tăng lên cao thúc đây quá tính đầu cơ tích trữ dẫn đến khan hiếm hàng hoá Lúc này những người thừa tiền và giàu có dùng tiền của mnh để vơ vét va thu
gom hàng hoá, tài sản, tình trạng này càng làm mất cân đối nghiêm trọng quan hệ cung — cầu hàng hoá trên thị trường giá ca hang hoa tăng lên nhiều hơn
Ngoài ra khi tỷ lệ lạm phát khó phán đoán thì việc đầu tư vốn vào lĩnh vực sản xuất
Sẽ gặp phải những rủi ro cao Do có nhiều người tham gia vào lĩnh vực lưu thông lên lĩnh vực này trở lên hỗn loạn Tiền vừa ở trong tay người bán hàng xong lại nhanh
chóng bị đây vào kênh lưu thông, tốc độ lưu thông tiền tệ tăng vọt và điều này làm
thúc đây lạm phát gia tăng
c) _ Đối với lĩnh vực tiền té ,tin dung:
Lạm phát làm cho quan hệ tín dụng, thương mại và ngân hàng bị thu hẹp Số tiền
người gửi tiền vào ngân hàng giám đi rất nhiều do giá trị đồng tiền bị giảm xuống Về
phía hệ thống ngân hàng, do lượng tiền gửi vào ngân hàng giảm mạnh nên không đáp ứng được nhu cầu của người đi vay, Cộng với việc Sụt giá quá nhanh của đồng tiền, Sự điều chỉnh lãi suất tiền gưi không làm an tâm những cá nhân ,doanh nghiệp hiện đang
có lượng tiền mặt nhàn rỗi trong tay Như vậy ngân hàng gặp khó khăn trong việc huy
động vốn ,hệ thống ngân hàng phải luôn cố gắng duy tí mứclãi suất ôn định Mà /ði
Trang 10suát thực = lãi suất danh nghĩa — tỷ lệ lạm phái, khi ty lệ lạm phat tang cao, muôn lãi
suất thực ôn định thì lăi suất danh nghĩa phải tăng lên cùng với tý lệ lạm phát
Trong khi đó người đi vay là những người có lợi lớn nhờ sự mất giá đồng tiền
nhanh chóng Do vậy hoạt động của hệ thống Ngân hàng không còn bình thường nữa Chức năng kinh doanh tiền tệ bị hạn chế, không còn nguyên vẹn bởi khi có lạm phát thì chăng có ai tích trữ tiền mặt dưới hnh thức tiền mặt
II DIEN BIEN LAM PHÁT TẠI VIỆT NAM TỪ 2008 BEN NAY
1 Năm 2008
Năm 2008 với quá nhiều con số, dữ liệu khó lường liên quan đến lạm phát đã đề lại
nhiều đấu ấn đặc biệt quan trọng: chiến thắng vào những tháng gần cuối năm, nỗi ám anh
của một cơn “đại hồng thuỷ” về lạm phát đã không xây ra Trái lại, có thể đã có một chút
quá “liều kháng sinh” nên xu hướng giảm phát đã xuất hiện ngay sau khi chặn được lạm
phát từ tháng 9, nhưng không chế và kiểm soát được lạm phát vẫn là nét chủ đạo của
thành công kiểm soát giá cả năm 2008
CPI măm này đã liên tục tăng cao từ đầu năm, và mức cao nhất của CPI tinh theo
năm của năm 2008 đã lên đến 30% Kết thúc năm 2008, chi $6 CPI tang 19.89%,
tính theo trung bình năm: đăng 22 97%
5
BIẾU ĐỎ CHÍ SÓ GIÁ TIÊU DÙNG (CPI) NĂM 2008
Trang 11Đến hết tháng 6/2008, lạm phát ở Việt Nam đã là 18,44% so với 31/12/2007 và 24,8%
so cùng kỳ năm trước - mức cao nhất trong 15 năm kẻ từ 1993 (diễn biến lạm phát 6
tháng lần lượt là: T1: 2,38%; T2: 3,56%; T3: 2,99%; T4: 2,2%; T5: 3,91%; T6: 2,14%=>8 tháng: 18,44%)
> Tiền trong lưu thông cùng với các hình thức quay vòng của nó, được phân tích và
chỉ rõ nằm ở thị trường bắt động sản (BĐS) rộng lớn nhưng bị “đóng băng” ở giá cao,
ở thị trường vàng (giá cao hơn thế giới đến trên 10%),
Ở thị trường ngoại tệ (chủ yếu là đồng USD, vì USD lên giá rất mạnh so với VND ngay cả khi chính đồng USD lúc đó đang bị mất giá mạnh so với các đồng tiền thông
dụng quốc tế khác: đến tuần đầu tháng 6/2008 thì 1 USD chỉ còn ăn 0.6345 Euro, giảm
11% so thang 9/2007; 0,5041 Bảng Anh, giảm 10%; I,0135 Đô la úc, giảm 9%; 0,9552
Đô la Canada, giảm 13% (lần đầu tiên trong lịch sử tiền tệ thé giới, đồng USD thấp giá tri
chuyên đổi hơn so với đồng Đô la Canada!); 103,8 Yên Nhật, giám 8%; 7.8025 Đô la
Hồng Kông, giảm 4%; 1,3145 Đô la Singgapore, giám 11%; 26,96 Bath Thái Lan, giảm 5%; 6,9475 Nhân dân tệ Trung quốc, giảm 9% Trong khi tại Việt Nam, đồng USD sau
khi mất giá mạnh so với VND vào quí I/2008, có lúc tỷ giá tụt xuống 15.300đ/USD, lại
lên giá tới 9,38%: 16000đ/USD tháng 10/2007 so với hơn 17.500đ/USD cuối tháng
6/2008), một bộ phận tiền khác nằm ở khu vực đầu cơ vào một số hàng hoá vật tư chiến
lược như sắt, xi măng, xăng, dầu, phân bón góp phần gây nên tình trạng nhập siêu 4
tháng đầu năm lên tới 63% Còn lại phần lớn tiền tệ tham gia vào CPI
Lạm phát ở Việt Nam đến thời điểm cuối tháng 6/2008 ở mức cao nhất khu vực
Lạm phát với tốc độ cao vào thời điêm nửa đầu năm 2008 đã trở thành “điểm nóng” nhất
và chống lạm phát đã được xác định là nhiệm vụ ưu tiên số một trong quản lý nền kinh tế
quốc dân ở Việt Nam
Trang 12> Nhiều chuyên gia đã phân tích độ trễ về tác động của các nhân tố tiền tệ và các nhân tổ nội tại của sản xuất trên thị trường Việt Nam và đã chỉ ra các nhân tổ tác động đây lạm phát liên tục gia tăng với 3 nhóm nguyên nhân chính:
i) Nhập khâu lạm phát qua Kim ngạch nhập siêu các thang nim 2008 (ty USD)
nhập siêu; mật cân đôi cơ cầu đầu n1
tư và kém biệu quả - đặc biệt là khu 6
vực đầu tư công và độ trễ của cơ chế
nới lỏng tiền tệ ưu tiên tăng trưởng từ
các năm trước Đơn cử chỉ nhìn vào 2
2007:8,48%) Như vậy, tốc độ tăng M2 trong 3 năm trước đã gấp 3,7 lần tốc độ
tăng GDP là quá cao so với cũng con sô này bình quân tại các nước trong khu vực thường không lớn hơn I,5 lần
ii) Ở Việt Nam từ lâu đã song song tồn tại 3 nền kinh tế độc lập tương đối
với nhau xét chủ yếu qua “cơ chế đầu vào” và một phần cơ chế sử dụng phương
tiện thanh toán hoàn toàn khác nhau gồm: (¡) Khu vực kinh tế công của Nhà nước;
(ii) khU vực kinh tế tư nhân gồm các doanh nghiệp nhỏ và vừa và kinh tế hộ gia
đình; (iii) khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài Trong đó, khu vực (ï), ở đầu
vào có rất nhiều nhân tổ rẻ và độc quyền như: Giá quyền sử dụng đất, tiền công, khẩu hao rất rẻ nhưng năng suất lao động rất thấp, hàm lượng giá trị lao động
cao và giá trị gia tăng rất nhỏ làm cho gia ca van cao; khu vue (ii) va (iii) lai co các nhân tó đầu vào khá cao và rất cao, đồng thời hầu như có rất ít nhân tố “ưu đãi” nên nhìn chung, “giá xuất xưởng” của hai khu vực này cao và rất cao hơn so
với “giá cả sản xuất” của khu vực (¡) và giá cả (giá bán) cao hơn giá hàng nhập
khâu của hàng hoá cùng loại nên phải dùng các loại “hàng rào” để bảo hộ đã vô
11