TỔNG QUAN VỀ LẠM PHÁT 1.1 Khái niệmLạm phát là một phạm trù vốn có của nền kinh tế thị trường, nó xuất hiệnkhi các yêu cầu của các quy luật kinh tế hàng hóa không được tôn trọng, nhất là
TỔNG QUAN VỀ LẠM PHÁT
Khái niệm
Lạm phát là một phạm trù vốn có của nền kinh tế thị trường, nó xuất hiện khi các yêu cầu của các quy luật kinh tế hàng hóa không được tôn trọng, nhất là quy luật lưu thông tiền tệ Ở đâu còn sản xuất hàng hóa, còn tồn tại những quan hệ hàng hóa tiền tệ thì ở đó còn ẩn náu khả năng lạm phát và lạm phát chỉ xuất hiện khi các quy luật lưu thông tiền tệ bị vi phạm.
Theo các nhà kinh tế học hiện đại, “Lạm phát là sự tăng lên của mức giá trung bình theo thời gian” và định nghĩa này được sử dụng rộng rãi trong lĩnh vực nghiên cứu thị trường.
Lạm phát được đặc trưng bởi chỉ số lạm phát Nó chính là GNP danh nghĩa/ GNP thực tế Trong thực tế, nó được thay thế bởi chỉ số giá tiêu dùng(CPI) hoặc chỉ số giá bán buôn (WPI).
Bản chất của lạm phát
Là một hiện tượng tiền tệ khi những biến động tăng lên của giá cả diễn ra trong một thời gian dài.
Đặc trưng của lạm phát
- Lạm phát xuất hiện ở các nước phát triển và đang phát triển và đã xuất hiện trong nhiều thời kì của lịch sử Vào thời kì lạm phát thập kỷ 70 của thế kỷ 20, các nước công nghiệp phát triển không chỉ chịu lạm phát nghiêm trọng mà nền kinh tế còn phải trải qua mức tăng trưởng thấp hoặc thậm chí là tăng trưởng âm Các nhà kinh tế học đã phát minh ra một từ gọi là “lạm phát trì trệ” để hình dung về tình hình kinh tế những năm ấy Nhưng lần lạm phát “có tính toàn cầu” từ 1972-1980 ấy thực tế chỉ diễn ra ở các nước phương Tây bởi lúc bấy giờ, các nước xã hội chủ nghĩa đóng cửa đối với hệ thống kinh tế các nước công nghiệp phương Tây, Trung Quốc cũng còn chưa cải cách mở cửa.Lạm phát của các nước đang phát triển trầm trọng hơn các nước phát triển.
- Các nước có đồng tiền lên giá và các nước có đồng tiền xuống giá đều cũng xảy ra lạm phát Hơn nữa, lạm phát của các nước có đồng tiền tăng giá còn nghiêm trọng hơn đồng tiền mất giá.
- Lạm phát xuất hiện đồng thời ở cả những nước sử dụng tỷ giá cố định và những nước sử dụng tỷ giá thả nổi.
Nguyên nhân của lạm phát
1.4.1 Nguyên nhân của lạm phát xét theo nguồn gốc
- Nguyên nhân cơ bản và sâu xa: Nền kinh tế quốc dân bị mất cân đối, sản xuất sút kém, ngân sách quốc gia bị thâm hụt dẫn đến lạm phát
- Nguyên nhân trực tiếp: Cung cấp tiền tệ tăng trưởng quá mức cần thiết
- Nguyên nhân quan trọng: Là hệ thống chính trị bị khủng hoảng do những tác động bên trong hoặc bên ngoài làm cho lòng tin của dân chúng vào chế độ của nhà nước bị xói mòn từ đó làm cho uy tín và sức mua của đồng tiền bị giảm sút họ không tiêu xài hoặc đánh giá thấp giấy bạc mà nhà nước phát hành
1.4.1.1 Lạm phát do cầu kéo
- Kinh tế học Keynes cho rằng nếu tổng cầu cao hơn tổng cung ở mức toàn dụng lao động, thì sẽ sinh ra lạm phát . Trong khi đó, chủ nghĩa tiền tệ giải thích rằng do tổng cầu cao hơn tổng cung, người ta có cầu về tiền mặt cao hơn, dẫn tới cung tiền phải tăng lên để đáp ứng Do đó có lạm phát
- Các nguyên nhân làm tăng tổng cầu là:
Khu vục tư nhân lạc quan về nền kinh tế, nên tiêu dung tự định và đầu tư tự định tăng lên.
Chính phủ tăng chi tiêu hoặc giảm thuế, từ đó kích cầu khu vực tư nhân và đầu tư Ngày nay, nguyên nhân tăng chi tiêu chính phủ là nguyên nhân chính.
Ngân sách trung ương tăng lượng cung tiền.
Người nước ngoài tăng mua hàng hóa và dịch vụ trong nước.
Ví dụ: năm 2008, việc nước ngoài ồ ạt mua gạo của Việt Nam dẫn tới giá gạo tăng. Đồ thị lạm phát do cầu kéo
1.4.1.2 Lạm phát do cầu thay đổi
Trong điều kiện thị trường độc quyền và giá cả cứng nhắc ở phía dưới, khi lượng cầu của một hàng hóa giảm trong khi lượng cầu của một hàng hóa khác tăng, mặt hàng giảm cầu sẽ không giảm giá Ngược lại, mặt hàng tăng cầu sẽ được tăng giá Điều này dẫn đến sự gia tăng tổng mức giá, hay còn gọi là lạm phát.
1.4.1.3 Lạm phát do chi phí đẩy
- Nếu tiền công danh nghĩa tăng lên, thì chi phí sản xuất của các xí nghiệp tăng Các xí nghiệp vì muốn bảo toàn mức lợi nhuận của mình sẽ tăng giá thành sản phẩm Mức giá chung của toàn thể nền kinh tế cũng tăng
Tiền lương danh nghĩa tăng trong khi năng suất lao động không đổi.
Thuế tăng, lãi xuất tăng.
Thiên tai, mất mùa, chiến tranh.
Giá các nguyên liệu chính tăng cao…
Ví dụ: lạm phát ở Việt Nam năm 2008, một phần là do giá xăng dầu tăng từ 13.000đ lên 14.500đ
1.4.1.4 Lạm phát do cơ cấu
- Ngành kinh doanh có hiệu quả tăng tiền công danh nghĩa cho người lao động Ngành kinh doanh không hiệu quả, vì thế, không thể không tăng tiền công cho người lao động trong ngành mình Nhưng để đảm bảo mức lợi nhuận, ngành kinh doanh kém hiệu quả sẽ tăng giá thành sản phẩm. Lạm phát nảy sinh vì điều đó.
1.4.1.5 Lạm phát do xuất khẩu
- Xuất khẩu tăng dẫn tới tổng cầu tăng cao hơn tổng cung, hoặc sản phẩm được huy động cho xuất khẩu khiến lượng cung sản phẩm cho thị trường trong nước giảm khiến tổng cung thấp hơn tổng cầu Lạm phát nảy sinh do tổng cung và tổng cầu mất cân bằng
1.4.1.6 Lạm phát do nhập khẩu
- Sản phẩm không tự sản xuất trong nước được mà phải nhập khẩu Khi giá nhập khẩu tăng (do nhà cung cấp nước ngoài tăng giá như trong trường OPEC quyết định tăng giá dầu, hay do đồng tiền trong nước xuống giá) thì giá bán sản phẩm đó trong nước cũng tăng Lạm phát hình thành khi mức giá chung bị giá nhập khẩu đội lên
- Cung tiền tăng (chẳng hạn do ngân hàng trung ương mua ngoại tệ vào để giữ cho đồng tiền ngoại tệ khỏi mất giá so với trong nước; hay chẳng hạn do ngân hàng trung ương mua công trái theo yêu cầu của nhà nước) khiến cho lượng tiền trong lưu thông tăng lên là nguyên nhân gây ra lạm phát
- Do lượng cung tiền thừa quá nhiều vào lưu thông gây ra. Trường hợp này thường do chính phủ gây nên Chính phủ tăng in tiền cho chi tiêu, cho đầu tư các công trình lớn mà không theo sát giá trị sản lượng quốc gia Điều đó gây áp lực lớn lên hành hóa và gây lạm phát Nó được giải thích bằng phương trình số lượng :
M: lượng cung tiền danh nghĩa.
V: tốc độ lưu thông tiền tệ.
P: chỉ số giá (mức giá trung bình).
Theo các nhà kinh tế thuộc trường phái trọng tiền và cổ điển cho rằng %ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và YΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và YM = %ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và YΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và YP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y không đổi.
Tuy nhiên, trong thực tế tốc độ tăng trưởng của Y là không ổn định, tốc độ lưu thông V cũng thay đổi, nên chỉ khi tốc độ tăng của tổng khối lượng tiền tệ hàng năm (M.V) nhanh hơn tốc độ tăng trưởng của Y thì P sẽ tăng lên và lạm phát sẽ xảy ra.
Dựa vào phương trình số lượng, chúng ta có thể tính tỉ lệ lạm phát như sau:
1.4.1.8 Lạm phát đẻ ra lạm phát
Khi nhận thấy có lạm phát, cá nhân với dự tính duy lý sẽ cho rằng tới đây giá cả hàng hóa sẽ còn tăng, nên đẩy mạnh tiêu dùng hiện tại Tổng cầu trở nên cao hơn tổng cung, gây ra lạm phát.
1.4.2 Nguyên nhân lạm phát chủ yếu theo chủ quan và khách quan
- Nguyên nhân chủ quan: Bắt nguồn từ những chính sách quản lý kinh tế không phù hợp của nhà nước như: Chính sách cơ cấu kinh tế, chính sách lãi suất, chính sách thuế làm cho nền kinh tế bị mất cân đối, hiệu quả sản xuất bị sút kém ảnh hưởng đến nền tài chính quốc gia Một khi ngân sách bị thâm thủng thì là nhà nước phải tăng phát hành Đặc biệt với một số quốc gia trong những điều kiện nhất định nhà nước chủ trương dùng lạm phát như một công cụ để thực thi chính sách phát triển kinh tế.
Các loại lạm phát
1.5.1 Căn cứ vào tốc độ lạm phát
Xảy ra khi giá cả tăng chậm ở mức một con số hay dưới 10%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y một năm Hiện ở phần lớn các nước TBCN phát triển đang có lạm phát vừa phải Trong điều kiện lạm phát vừa phải, giá cả tăng chậm thường xấp xỉ bằng mức tăng tiền lương, hoặc cao hơn một chút do đồng tiền bị mất giá không lớn, điều kiện kinh doanh tương đối ổn định, tác hại của lạm phát ở đây là không đáng kể
Xảy ra khi giá cả bắt đầu tăng với tỷ lệ hai hoặc ba con số như 20%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y, 100%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y hoặc 200%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y một năm Khi lạm phát phi mã đã hình thành vững chắc, thì các hợp đồng kinh tế được kí kết theo các chỉ số giá hoặc theo hợp đồng ngoại tệ mạnh nào đó và do vậy đã gây phức tạp cho việc tính toán hiệu quả của các nhà kinh doanh, lãi suất thực tế giảm tới mức âm, thị trường tài chính tàn lụi, dân chúng thi nhau tích trữ hàng hóa, vàng bạc, bất động sản…Dù có những tác hại như vậy nhưng vẫn có những nền kinh tế dù bị lạm phát phi mã nhưng tốc độ tăng trưởng vẫn tốt như Brazil hay Israel Về các trường hợp này, đến nay chúng ta vẫn chưa đủ thông tin và các công trình nghiên cứu để giải thích một cách khoa học và có căn cứ.
Khi lạm phát phi mã xảy ra, đặc biệt ở mức 3 con số một năm, đồng tiền sẽ mất giá nhanh chóng, thị trường tài chính bất ổn, nền kinh tế bất ổn Một số ví dụ:
Lạm phát phi mã đã từng xảy ra ở Israel trong những năm
1970 Tỉ lệ lạm phát tăng dần từ 13 %ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y trong năm 1971 lên 111%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y trong năm 1979 Sau đó, tỉ lệ lạm phát tiếp tục gia tăng, lần lượt trong năm 1980 là 133%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y, năm 1983 là 191%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y, rồi trong năm
1984 là 445%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y Năm 1985, Israel thực hiện chính sách siết chặt giá cả Trong vòng một vài tháng, chính phủ là bắt đầu đóng băng giá cả của một số mặt hàng thiết yếu, các mặt hàng còn lại mất khoảng 1 năm Do đó, tỉ lệ lạm phát có dấu hiệu sụt giảm Năm 1985, tỉ lệ lạm phát giảm xuống còn 185%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y (ít hơn một nửa tỉ lệ lạm phát năm 1984) Năm 1986, lạm phát đã giảm xuống chỉ còn 19%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y, nền kinh tế Israel bắt đầu ổn định.
Ba Lan đã phải hứng chịu hai cơn lạm phát phi mã Lần đầu tiên xảy ra vào 1922-1924 khi tỷ lệ lạm phát đã đạt 275%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y. Sau ba năm của siêu lạm phát, cải cách tiền tệ năm 1994 đã chứng kiến 10.000 zlotych cũ trao đổi với đồng 1 Złoty mới.
- Việt Nam (1908 – 1989) Ở Việt Nam, trong những năm 1980 đã xảy ra tình trạng lạm phát phi mã, hay còn gọi là lạm phát năm 1986 Gọi là lạm phát năm 1986 vì đó là năm có tỉ lệ lạm phát tăng cao nhất, nhưng lạm phát thực sự đã xuất hiện từ nhiều năm trước đó Chỉ số giá tiêu dùng năm 1980 – 1985 lần lượt tăng; 70%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y, 95%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y, 50%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y, 65%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y, 92%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y Năm 1985, giải pháp đổi tiền được đưa ra Bởi lẽ có quan niệm rằng, đổi tiền sẽ khôi phục lại giá trị của đồng tiền Việt Nam và lạm phát sẽ chấm dứt Tuy nhiên, tình trạng không được cải thiện mấy, CPI năm 1985 tăng tới 92%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y và đến năm 1986 đạt kỉ lục là 775%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y Mất mùa liên tiếp, Việt Nam tự cô lập với thế giới bên ngoài, hàng hoá khan hiếm Nền kinh tế bước vào thời kì lạm phát dữ dội với tỉ lệ tăng 3 chữ số kéo dài trong 2 năm liên tiếp Phải đến cuối năm 1988 và qua năm 1989, nhiều biện pháp về tiền tệ nhằm kiểm soát lạm phát mới được đưa ra Một trong những quyết định quan trọng ghi nhận được lúc đó là việc lần đầu tiên nhà nước mạnh tay nới lỏng tỷ giá USD/VND vào cuối năm 1988 và tiếp tục cơ chế linh hoạt đến năm 1991, trước khi bước vào giai đoạn đóng băng tỷ giá năm 1992 Sau đó, tỉ lệ lạm phát từ từ giảm xuống và nền kinh tế Việt Nam đi vào ổn định
Xảy ra khi tốc độ tăng giá vượt xa mức lạm phát phi mã, được các nhà kinh tế xem như là căn bệnh chết người và không hề có một tác động tích cực nào
Xem xét các cuộc siêu lạm phát xảy ra, người ta đã rút ra các nét chung là: thứ nhất, tốc độ lưu thông của tiền tệ tăng lên một cách ghê gớm; thứ hai, giá cả tăng nhanh và vô cùng không ổn định; thứ ba, tiền lương thực tế biến động rất lớn thường bị giảm mạnh; thứ tư, cùng với sự mất giá của tiền tệ, mọi người có tiền đều bị tước đoạt, càng có nhiều tiền thì mức độ bị tước đoạt càng lớn; thứ năm, hầu hết các yếu tố của thị trường đều bị biến dạng bóp méo hoặc bị thổi phồng, do vậy các hoạt động kinh doanh thường rơi vào rối loạn.
Lạm phát năm 1923 – 1924: một phụ nữ Lạm phát năm 1922 – 1924: người đàn ông Đức dùng tiền giấy làm nguyên liệu đốt Hungary quét những tờ giấy bạc mất giá ra trong bếp củi, nó cháy lâu hơn nhiều so khỏi rãnh nước với việc dùng củi được mua từ số tiền đó
Sau chiến tranh thế giới thứ II, nền kinh tế Nhật Bản bị tàn phá nặng nề, nguồn thu ngân sách giảm mạnh, lại phải bồi thường chiến phí cho các nước đồng minh nên tỉ lệ lạm phát tăng rất cao Mức giá tiêu dùng tăng 5300%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y, tỉ lệ lạm phát liên tục đạt ở mức 4 – 5 con số.
Trước đó, để tránh sự tác động của lạm phát cho nền kinh tế, Nhật Bản đã khôn ngoan phát hành “Yên quân sự” cho binh lính Nhật Bản Lục Quân và Hải Quân sử dụng Loại tiền này được phát hành lần đầu trong chiến tranh Nga – Nhật năm
1904 Loại tiền này được phát hành ào ạt mà không sợ lạm phát, bởi vì thực chất nó chả có giá trị gì cả, nó vừa không được đảm bảo bằng một lượng vàng nào và cũng không trao đổi được với đồng Yên bình thường Trong thời gian này, quân đội Nhật Bản ép buộc người dân địa phương đổi tiền của họ để lấy các đồng Yên quân sự vô giá trị này Nhờ đó, quân độiNhật Bản có thể mua vật tư, hàng hóa chiến lược mà không
Ukraine đã đi qua lạm phát tồi tệ nhất từ năm 1993 đến năm
1995, với tỷ lệ lạm phát đạt đỉnh tại 1.400%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y / tháng.Trước năm
1993, các mệnh giá cao nhất là 1.000 karbovantsiv Sau năm
1995, nó đã được 1.000.000 karbovantsiv Năm 1996, karbovantsiv đã được đưa ra khỏi lưu thông, và được thay thế bởi hryvnya tại một tỷ giá hối đoái của 100.000 karbovantsivi 1 hryvnya (khoảng US $ 0,20 vào thời điểm đó).
Trong Thế chiến I, Đức vay nặng mong rằng họ sẽ giành chiến thắng trong chiến tranh và nước thua cuộc trả khoản vay. Ngoài các khoản nợ, Đức phải đối mặt với các khoản thanh toán sửa chữa lớn Cùng với đó là những khoản nợ vượt quá GDP của Đức.
Các loại chỉ số giá được sử dụng để tính tỉ lệ lạm phát
- Giá cả của hàng hoá dịch vụ luôn luôn biến động theo thời gian, tuy nhiên nếu như giá cả thay đổi quá nhanh chóng, nó có thể là một cú sốc đối với nền kinh tế Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) là một chỉ số cơ bản đo lường giá cả hàng hoá dịch vụ và cho biết liệu nền kinh tế có bị lạm phát hoặc giảm phát hay không Chỉ số giả cả thường rất được quan tâm theo dõi và nó đóng một vai trò quan trọng trong việc đưa ra các quyết định tài chính quan trọng như chính sách lãi suất của chính phủ hay quyết định tiến hành điều chỉnh của các ngân hàng và doanh nghiệp lớn, cũng rất có lợi cho các nhà đầu tư cá nhân nếu họ tính đến chỉ số CPI khi quyết định phân bổ vốn đầu tư.
Chỉ số giá tiêu dùng (hay được viết tắt là CPI, từ các chữ tiếng Anh Consumer Price Index) là chỉ số tính theo phần trăm thể hiện mức giá trung bình của giỏ hàng hóa và dịch vụ mà hộ gia đình mua ở kỳ này so với kỳ gốc.
Trong đó: pt - Giá của năm nghiên cứu p0 - Giá của năm gốc q0 - Số lượng hàng của giỏ hàng Các bước tiến hành tính chỉ số giá tiêu dùng:
1 Cố định giỏ hàng hoá: thông qua điều tra, người ta sẽ xác định lượng hàng hoá, dịch vụ tiêu biểu mà một người tiêu dùng điển hình mua.
2 Xác định giá cả: thống kê giá cả của mỗi mặt hàng trong giỏ hàng hoá tại mỗi thời điểm.
3 Tính chi phí (bằng tiền) để mua giỏ hàng hoá bằng cách dùng số lượng nhân với giá cả của từng loại hàng hoá rồi cộng lại.
4 Lựa chọn thời kỳ gốc để làm cơ sở so sánh rồi tính chỉ số giá tiêu dùng bằng công thức ở trên.
Ví dụ: Chỉ số CPI của cả nước và Hà Nội trong 10 tháng đầu năm 2008
Chỉ số CPI cả nước (%) 2,38 3,5
2 1,9 1,49 2,84 2,39 1,65 1,92 0,43 - 0,16 Ưu điểm và nhược điểm khi dùng chỉ số giá tiêu dùng CPI:
- Dùng CPI để tính tỉ lệ lạm phát hàng tháng rất nhanh chóng, tiết kiệm thời gian.
- CPI được dùng để điều chỉnh thu nhập của người dân và các hoạt động kinh tế khác.
- CPI không phản ánh được độ lệch thay thế vì nó sử dụng giỏ hàng hoá cố định Khi giá cả một mặt hàng này tăng nhanh hơn so với các mặt hàng khác thì người tiêu dùng sẽ có xu hướng ít tiêu dùng những mặt hàng đã trở nên quá đắt đỏ mà tiêu dùng nhiều những hàng hoá ít đắt đỏ hơn Yếu tố này làm CPI đã đánh giá cao hơn thực tế mức giá.
- CPI không phản ánh được sự xuất hiện của những hàng hoá mới vì nó sử dụng giỏ hàng hoá cố định, trong khi nếu có hàng hoá mới xuất hiện thì một đơn vị tiền tệ có thể mua được các sản phẩm đa dạng hơn CPI không phản ánh được sự gia tăng sức mua này của đồng tiền nên vì thế lại đánh giá mức giá cao hơn thực tế.
- Không phản ánh được sự thay đổi của chất lượng hàng hoá vì nếu mức giá của một hàng hoá cụ nào đó tăng nhưng chất lượng cũng tăng tương ứng thậm chí tăng hơn thì trên thực tế mức giá không tăng Chất lượng hàng hoá dịch vụ nhìn chung đều có xu hướng được nâng cao nên CPI cũng đã phóng đại mức giá.
1.6.2 Chỉ số giá hàng sản xuất (PPI)
- Ngoài CPI, một chỉ số giá quan trọng khác là chỉ số giá sản xuất (PPI). Chỉ số giá sản xuất (PPI) phản ánh mức giá trung bình của một giỏ hàng hóa mà doanh nghiệp mua ở kỳ này so với kỳ gốc.
- PPI lõi: Nhiều nhà kinh tế xem xét PPI trừ đi thực phẩm và năng lượng cái mà được gọi là PPI lõi Vậy tại sao? Bởi vì giá thực phẩm và năng lượng thay đổi rất nhanh Giá năng lượng có thể bị ảnh hưởng bởi thời tiết chẳng hạn như nếu bão gây ảnh hưởng đến các dàn khoan dầu thì sẽ ảnh hưởng đến sản lượng khai thác Điều tương tự cũng có thể xảy ra đối với thực phẩm Đó là lý do tại sao phải loại trừ chúng để thấy được xu thế lạm phát thật của PPI.
1.6.3 Chỉ số giá giảm phát theo GDP (Id)
- Chỉ số giá giảm phát theo GDP (Id) phản ánh sự thay đổi của mức giá trung bình tất cả hàng hóa và dịch vụ sản xuất ra ở năm hiện hành (năm t) so với năm gốc.
So sánh CPI và Id, ta thấy có 3 đặc điểm khác nhau:
- Thứ nhất, Id phản ánh mức giá trung bình của tất cả hàng hóa và dịch vụ được sản xuất ra trong nền kinh tế; còn CPI chỉ phản ánh giá của những hàng hóa và dịch vụ mà người tiêu dùng mua.
- Thứ hai, Id chỉ phản ánh giá của những hàng hóa sản xuất trong nước Do đó, khi giá hàng hóa nhập khẩu tăng, chỉ phản ánh trong CPI, không phản ánh trong Id.
- Thứ ba, CPI được tính bằng cách sử dụng giỏ hàng hóa cố định, trong khi Id được tính bằng cách sử dụng giỏ hàng hóa thay đổi theo thời gian. Ưu và nhược của chung của CPI và Id:
Ch ổ soỏ ủieàu chổnh GDP = GDP danh nghúa
Chổ soỏ ủieàu chổnh GDP =
- Cả hai đều có nhược điểm là CPI có xu hướng đánh giá quá cao sự tăng giá sinh hoạt, trong khi Id lại có xu hướng đánh giá quá thấp sự tăng giá sinh hoạt.
Tính tỉ lệ lạm phát bằng Id sẽ chính xác hơn nhiều so với CPI. Tuy nhiên, tính CPI sẽ dễ dàng và nhanh chóng hơn Do đó, người ta thường dùng CPI để tính tỉ lệ lạm phát trong ngắn hạn còn Id để tính tỉ lệ lạm phát trong dài hạn.
1.6.4 Các đo lường lạm phát phổ biến khác
- Số giảm phát GDP là thước đo giá của tất cả các hàng hóa và dịch vụ bao gồm trong Tổng sản phẩm quốc nội (GDP).
Bộ Thương mại Mỹ công bố một loạt số giảm phát GDP của
Mỹ, được định nghĩa là số đo GDP danh nghĩa chia cho số đo GDP thực tế của nó.
- Lạm phát giá tài sản là sự gia tăng quá mức trong giá tài sản thực và tài chính, chẳng hạn như cổ phần (vốn) và bất động sản Trong khi không có chỉ số chấp nhận rộng rãi của loại hình này, một số ngân hàng trung ương đã cho rằng sẽ là tốt hơn khi nhằm mục đích bình ổn đo lường lạm phát mức giá chung rộng lớn hơn bao gồm một số giá tài sản,thay vì chỉ ổn định CPI và lạm phát cơ bản Lý do là bằng việc việc tăng các lãi suất khi giá cổ phiếu hoặc giá bất động sản tăng, và làm giảm chúng khi giá tài sản giảm,ngân hàng trung ương có thể thành công hơn trong việc tránh bong bóng và bị treo giá tài sản.
Ảnh hưởng của lạm phát
- Sự gia tăng trong mức giá chung hàm ý giảm sức mua của đồng tiền Có nghĩa là, khi mức chung của giá cả tăng lên, mỗi đơn vị tiền tệ mua được ít hàng hóa và dịch vụ hơn
- Ảnh hưởng của lạm phát được phân bố không đều trong nền kinh tế, và kết quả là có những chi phí ẩn điều này làm giảm sức mua của đồng tiền
- Tăng mức giá (lạm phát) làm xói mòn giá trị thực của tiền(đồng tiền chức năng) và các mặt hàng khác có tính chất tiền tệ cơ bản Khoản nợ có, khoản nợ được với lãi suất danh nghĩa cố lãi suất cố định sẽ giảm, lãi suất "thực sự" như tỷ lệ lạm phát lại tăng Lãi suất thực tế trên một khoản vay là lãi suất danh nghĩa trừ đi tỉ lệ lạm phát
Ví dụ, khi tỷ lệ lạm phát là 3%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y, một khoản vay với lãi suất danh nghĩa 5%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y sẽ có một tỷ lệ lãi suất thực tế khoảng 2%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y Bất kỳ sự gia tăng bất ngờ nào trong tỷ lệ lạm phát sẽ làm giảm lãi suất thực Các ngân hàng cho vay điều chỉnh rủi ro lạm phát này bằng cách bao gồm cả phí bảo hiểm rủi ro lạm phát với các khoản vay lãi suất cố định, hoặc cho vay với tỷ lệ điều chỉnh.
1.7.2 Các ảnh hưởng tích cực
- Điều chỉnh thị trường lao động:
Khi lạm phát xảy ra tiền lương danh nghĩa chưa kịp điều chỉnh. Điều này có thể dẫn đến sự mất cân bằng kéo dài và thất nghiệp cao trong thị trường lao động Vì lạm phát cho phép tiền lương thực tế giảm ngay cả khi tiền lương danh nghĩa được giữ không đổi, lạm phát vừa phải cho phép thị trường lao động đạt được trạng thái cân bằng nhanh hơn.
Các công cụ cơ bản để kiểm soát cung tiền là khả năng thiết lập tỷ lệ chiết khấu, tỷ lệ mà tại đó các ngân hàng có thể vay từ ngân hàng trung ương, và nghiệp vụ thị trường mở, đó là những can thiệp của ngân hàng trung ương vào thị trường trái phiếu với mục đích ảnh hưởng đến lãi suất danh nghĩa Nếu một nền kinh tế thấy mình trong một cuộc suy thoái với lãi suất đã thấp, hoặc thậm chí, lãi suất danh nghĩa bằng không, thì ngân hàng không thể cắt giảm các tỷ lệ hơn nữa (vì lãi suất danh nghĩa âm là không thể) để kích thích nền kinh tế - tình trạng này được biết đến như một đòn bẫy thanh khoản Mức độ vừa phải của lạm phát có xu hướng đảm bảo rằng lãi suất danh nghĩa ở trên không đủ để nếu có nhu cầu ngân hàng có thể cắt giảm lãi suất danh nghĩa.
Nhà kinh tế đoạt giải Nobel Robert Mundell lưu ý rằng lạm phát vừa phải sẽ khiến người gửi tiết kiệm thay thế cho vay đối với một số tiền nắm giữ như một phương tiện để tài trợ cho chi tiêu trong tương lai Thay thế đó có thể làm cho lãi suất thực tế giảm Lãi suất thực thấp hơn có thể sẽ gây ra vay nhiều hơn để đầu tư tài chính
Tương tự, người đoạt giải Nobel James Tobin lưu ý rằng lạm phát như vậy sẽ có thể làm cho các doanh nghiệp đầu tư thay thế trong vốn vật chất (nhà máy, thiết bị, kho tàng) cho số dư tiền trong danh mục đầu tư tài sản của họ Thay thế đó có nghĩa là sự lựa chọn làm các khoản đầu tư với tỉ lệ lợi nhuận thấp hơn hoàn vốn thực tế (tỷ suất hoàn vốn này thấp hơn bởi vì các khoản đầu tư với tỉ lệ hoàn vốn cao hơn đã được thực hiện trước đây).
Hai tác động có liên quan này được gọi là hiệu ứng Mundell- Tobin Trừ khi nền kinh tế đã đầu tư quá mức theo các mô hình của lý thuyết tăng trưởng kinh tế, mà đầu tư tăng thêm đó do hiệu ứng này có thể sẽ được xem là tích cực.
- Bất ổn định với giảm phát
Nhà kinh tế S.C.Tsaing lưu ý rằng một khi giảm phát đáng kể được dự kiến, hai tác động quan trọng sẽ xuất hiện; cả hai có kết quả là việc nắm giữ tiền thay thế cho vay như một phương tiện để tiết kiệm.
Tác động đầu tiên là giá cả liên tục giảm và dẫn đến khuyến khích tích trữ tiền sẽ gây ra bất ổn do sự sợ hãi rủi ro tăng, sẽ nhanh chóng thúc đẩy giá cả tăng lên lên lại một cách khó kiểm soát
- Thị trường tài chính trở nên ít chịu tác động từ giảm phát
Tác động thứ hai được lưu ý bởi Tsaing là khi những người tiết kiệm đã thay thế việc giữ tiền bằng cho vay trên các thị trường tài chính, vai trò của các thị trường này trong việc hướng các tiết kiệm vào kênh đầu tư bị suy yếu
1.7.3 Các ảnh hưởng tiêu cực
- Tỷ lệ lạm phát cao hoặc không thể đoán trước được coi là có hại cho nền kinh tế Chúng thêm sự thiếu hiệu quả trong thị trường, và gây khó khăn cho ngân sách hoặc kế hoạch dài hạn của doanh nghiệp và chính phủ.
- Lạm phát có thể hoạt động như một lực cản đối với năng suất do các công ty buộc phải chuyển các nguồn lực từ các sản phẩm và dịch vụ để tập trung vào lợi nhuận và thua lỗ từ lạm phát tiền tệ
- Không chắc chắn về sức mua tương lai của tiền, không khuyến khích đầu tư và tiết kiệm.
- Lạm phát có thể áp đặt tăng thuế ẩn, do thu nhập tăng cao đẩy người nộp thuế vào mức thuế thu nhập cao hơn trừ khi khung thuế được chỉnh theo lạm phát.
THỰC TRẠNG LẠM PHÁT GIAI ĐOẠN 2009 ĐẾN NAY
TÌNH HÌNH LẠM PHÁT TRƯỚC NĂM 2009
Giai đoạn 1995 – 2007, lạm phát được Nhà nước kiểm soát rất tốt, chỉ dừng lại ở một con số, tốc độ tăng GDP và CPI được thể hiện qua biểu đồ sau:
Bắt đầu từ tháng 12/2007, tình hình lạm phát lại có nguy cơ bùng nổ, và thật vậy, đã có lạm phát mạnh mẽ vào năm 2008.
Năm 2007, giá lương thực, thực phẩm trên thị trường Việt Nam đạt mức 18,9%, cao hơn nhiều so với mức lạm phát 12,63% 4 tháng đầu năm 2008, giá lương thực thực phẩm tăng 18,01%, cao gấp rưỡi mức 11,6% của lạm phát CPI và tương đương mức tăng giá lương thực thực phẩm của cả năm 2007 Lạm phát đã gây ra những ảnh hưởng nhất định:
Làm giảm tốc độ phát triển tiền mặt trong xã hội, tiền không được đưa vào đầu tư gây ứ đọng vốn dẫn tới nguy cơ gây ra lạm phát ở các chu kì sau.
Sức tiêu thụ hàng hóa trong nước đang có dấu hiệu yếu dần, sản xuất công nghiệp bước vào quý 4/2008 tăng chậm hơn các tháng trước Giá trị sản xuất công nghiệp 10 tháng đầu năm 2008 ước tính đạt 330.121 tỷ đồng, tăng 12,1% so với cùng kì năm 2007, thấp hơn mức trung bình của
CSTT thắt chặt làm cho thị trường chứng khoán và thị trường bất động sản sụt giảm mạnh mẽ ảnh hưởng tới vấn đề nợ đọng, tính thanh khoản và độ an toàn của hệ thống ngân hàng.
Nới lỏng tỷ giá hối đoái có thể dẫn đến đồng tiền Việt Nam bị đánh giá quá cao.
Trong tình hình đó, Chính phủ đã ban hành các biện pháp cả gói về chống lạm phát, thực hiện chặt chẽ các CSTT:
Ngân hàng phát hành trái phiếu kho bạc 20.300 tỷ VNĐ
Thay đổi lãi suất tiền gửi để thu hút tiền trong lưu thông Đầu năm 2008, lãi suất cơ bản là 8,75%, lãi suất tái chiết khấu là 6%, lãi suất tái cấp vốn
Tốc độ tăng GDP (%/năm) Tốc độ tăng CPI (%/năm) Tháng 1 0 Tháng 2 Tháng 3 Tháng 4 Tháng 5 Tháng 6 Tháng 7 Tháng 8 Tháng 9 Tháng 10 5
Chỉ số giá tiêu dùng 10 tháng đầu năm 2008 (%)
7,5%; đến tháng 11/2008, lãi suất cơ bản là 14%, lãi suất tái chiết khấu là 13% và lãi suất tái cấp vốn tăng lên 15%.
Kiểm soát chặt chẽ, nâng cao hiệu quả đầu tư côngTập trung sức phát triển sản xuất đảm bảo nhu cầu về hàng hóa, tăng sản lượng để tiến tới cân bằng với lượng tiền trên thị trường
Đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát nhập khẩu và giảm nhập siêu
Triệt để thực hành tiết kiệm trong sản xuất và tiêu dùng
Tăng cường công tác quản lý thị trường chống đầu cơ buôn lậu và gian lận thương mại, kiểm soát việc chấp hành pháp luật về giá
Tăng cường các biện pháp hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất của người dân, mở rộng việc thực hiện các chính sách về an sinh xã hội
Đẩy mạnh công tác thông tin và tuyên truyền
Cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu từ cuối năm 2008 tác động vào kinh tế Việt Nam làm suy giảm trong tăng trưởng xuất khẩu, thị trường thế giới thu hẹp, du lịch giảm, thất nghiệp nhiều Cuối năm 2008 tốc độ tăng lạm phát có giảm (mức lạm phát 11 tháng đầu năm 2008 là 20,71%, ước cả năm là 20%), song nguyên nhân gây ra lạm phát và một số yếu tố đẩy lạm phát tăng vẫn còn, hoạt động sản xuất, kinh doanh có dấu hiệu suy giảm… Giá cả thế giới giảm mạnh tác động mạnh vào nền kinh tế của Việt Nam trên nhiều khía cạnh và từ đó có thể gây ra sự đảo chiều nhanh từ lạm phát sang thiểu phát Trước tình hình đó, NHNN đã thực hiện các biện pháp nới lỏng CSTT như: giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc, giảm lãi suất dự trữ bắt buộc, giảm hệ thống lãi suất, thực hiện bảo lãnh cho DN vừa và nhỏ cũng như triển khai cho vay hỗ trợ lãi suất, NHNN đã sử dụng các biện pháp hành chính khống chế trần lãi suất cho vay, kiểm soát chặt việc cho vay hỗ trợ lãi suất, cung ứng thanh khoản cho các ngân hàng có khó khăn thanh khoản, kiểm soát tỷ giá, giảm tình trạng căng thẳng ngoại tệ và ảnh hưởng lan truyền của nó tới mặt lãi suất nội tệ.
Điều chỉnh giảm dần các mức lãi suất chủ đạo (lãi suất cơ bản giảm từ 14%/năm xuống 13%/năm, lãi suất tái cấp vốn giảm từ 15%/năm xuống 14%/năm; lãi suất tái chiết khấu giảm từ 13%/năm xuống 12%/năm, lãi suất cho vay qua đêm trong thanh toán điện tử liên ngân hàng và cho vay bù đắp thiếu hụt trong thanh toán bù trừ của NHNN đối với các ngân hàng giảm từ 15%/năm xuống 14%/năm)
Tăng lãi suất tiền gửi dự trữ bắt buộc bằng đồng Việt Nam đối với TCTD từ 5%/năm tăng lên 10%/năm
Thanh toán trước hạn 20.300 tỷ đồng tín phiếu NHNN dưới hình thức bắt buộc phát hành kể từ ngày 17/3/2008 theo nhu cầu rút trước hạn của các TCTD
NHNN phối hợp với NHTM theo dõi chặt chẽ diễn biến trên thị trường tài chính, tiền tệ thế giới, đánh giá, nhận định về các khả năng có thể xảy ra đối với nền kinh tế và thị trường tiền tệ Việt Nam để dự báo, có phương án và thực hiện các biện pháp để xử lý các tình huống rủi ro có thể xảy ra
Ban hành Chỉ thị số 05/2008/CT-NHNN ngày 9/10/2008 về một số biện pháp đảm bảo an toàn, hiệu quả hoạt động kinh doanh của TCTD, chỉ đạo các TCTD theo dõi, dự báo và chủ động ngăn ngừa rủi ro có thể xảy ra; chấp hành đúng các quy định về tỷ lệ an toàn; kiểm soát chặt chẽ chất lượng tín dụng, chú trọng phân tích, đánh giá, phân tích dự báo sát những biến động về cung cầu ngoại tệ trên thị trường có thể gây áp lực lên tỷ giá, có biện pháp can thiệp kịp thời để ổn định cung - cầu ngoại tệ và bình ổn tỷ giá trên thị trường
Đối với việc quản lý dự trữ ngoại hối Nhà nước, NHNN đã chủ động thực hiện các biện pháp theo hướng ưu tiên cho đảm bảo an toàn và thanh khoản ở mức cao, thứ đến là sinh lời, bằng việc điều khiển các khoản đầu tư tiền gửi tại các ngân hàng sang NHTW các nước phát triển.
Sơ lược qua về tình hình diễn biến của lạm phát giai đoạn 2009 – 2012 được mô tả trong biểu đồ sau:
Trong năm 2009, nhiều người lo ngại lạm phát sẽ quay trở lại sau khi tăng trưởng tín dụng những tháng đầu năm khá cao
Năm 2009, Lạm phát giảm xuống mức thấp nhất chỉ còn 1,97%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y (YoY) vào tháng 8/2009 Chỉ số lạm phát tháng 12 cao hơn 6,52%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y so với cùng kỳ Lạm phát bình quân 12 tháng năm
2009 so với cùng kỳ năm 2008 cao hơn 6,88%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y.Chính phủ đã kiềm chế lạm phát thành công, ở dưới mức 7%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y.
GIAI ĐOẠN 2010 – 2011
Lạm phát của Việt Nam giai đoạn 1900-2000 có xu hướng giảm rất mạnh từ mức cao hai con số xuống mức âm (67%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y xuống -1,6%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y) Nhưng sau đó mưc lạm phát có xu hướng đảo chiều đi lên rất cao trong giai đoạn 2000-2008 Từ đó đến năm
2011, lạm phát lại có xu hướng biến động mạnh, phức tạp, điển hình là năm 2010 (11.8%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y) và 2011 (18.1%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y).
Lạm phát năm 2010 là 11,75%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y Con số 11,75%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y tuy không quá bất ngờ nhưng vẫn vượt so với chỉ tiêu được Quốc hội đề ra hồi đầu năm gần 5%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y.
Trong tháng 12/2010, mức tăng giá tiêu dùng (CPI) của cả nước là 1,98%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y, cũng là mức tăng cao nhất trong năm Đóng góp chủ yếu vào con số này là mức tăng giá ở khu vực hàng ăn và dịch vụ ăn uống, tăng 3,31%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y (riêng lương thực tăng tới 4,67%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y). Cũng trong tháng này, giá nhà ở và vật liệu xây dựng cũng tăng mạnh tới 2,53%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y.
Tuy nhiên, tính chung trong cả năm 2010, giáo dục mới là nhóm tăng giá mạnh nhất trong rổ hàng hóa tính CPI (gần 20%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y). Tiếp đó là hàng ăn (16,18%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y) và nhà ở - vật liệu xây dựng (15,74%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y) Bưu chính viễn thông là nhóm duy nhất giảm giá với mức giảm gần 6%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y trong năm 2010.
Về các địa phương, việc Hà Nội và TP HCM có mức tăng giá (lần lượt là 1,83%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y và 1,61%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y) thấp hơn so với trung bình cả nước trong tháng 12 là một diễn biến khá bất ngờ Trong khi đó, những địa phương có mức trượt giá mạnh trong tháng (khoảng 2%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y) là Thái Nguyên, Hải Phòng và Gia Lai.
Trong tháng 12, giá vàng và đôla Mỹ không leo thang mạnh như những tháng trước (lần lượt tăng 5,43%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y và 2,86%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y) Tuy nhiên, tính chung trong cả năm 2010, giá vàng đã tăng tới 30%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y trong khi mức tăng của đôla Mỹ là xấp xỉ 10%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y Diễn biến CPI các tháng trong 2 năm 2009 - 2010.
Lạm phát cả năm chốt ở mức tăng 18,13%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y ghi nhận sự “đi hoang” của dòng tiền, khi không tạo được đột phá về tăng trưởng nhưng lại thúc ép lạm phát đạt các kỷ lục mới Chia bình quân, CPI mỗi tháng trong năm nay tương ứng với mức tăng khoảng 1,4%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y, chỉ còn thấp hơn chút ít so với 2008.
- Tháng 12, CPI cả nước tăng 0,53%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y so với tháng trước đó kéo lạm phát cả năm lên mức 18,13 %ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y Tháng này có đến 10/11 nhóm hàng trong rổ tính toán chỉ số giá tiêu dùng của Tổng cục Thống kê có mức tăng so với tháng trước
- Trong đó hàng lương thực, với mức tăng cao nhất 1,4%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y khiến cho chỉ số của nhóm hàng ăn và dịch vụ ăn uống tăng lên 0,69%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y so với tháng trước.
- Đứng thứ 2 là nhóm may mặc, mũ nón, giày dép
- Duy chỉ có nhóm Bưu chính viễn thông giảm 0,06%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y.
- Tháng cuối năm nhu cầu đi lại chưa nhiều nhưng cũng ghi nhận mức tăng giá so với tháng trước với 0,16%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y.
- Nhu cầu sửa nhà và sắm sửa các vật dụng gia đình để đón Tết tăng mạnh khiến cho mức giá của nhóm nhà ở và vật liệu xây dựng và nhóm thiết bị và đồ dùng gia đình tháng này cũng tăng so với tháng trước lần lượt là 0,51%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y và 0,68%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y (đứng thứ 3 và 4 trong nhóm có mức tăng mạnh nhất).
- Giao thông đi lại cũng nằm trong nhóm có mức tăng cả năm khá cao gần 16%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y Nhóm giáo dục được bị tác động mạnh nhất bởi các yếu tố liên quan khác như giá nguyên vật liệu đầu vào, trượt giá chung…nên có mức tăng đến23,18%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y so với năm ngoái.
- Không tính vào rổ hàng hóa tính chỉ số lạm phát nhưng giá vàng được coi là một trong những sự kiện đáng chú ý của năm 2011 khi liên tiếp lập các kỷ lục mới Theo Tổng cục Thống kê, trong năm 2011, giá vàng đã tăng 39%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y Tỷ giá USD cũng tăng đến 8,47%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y so với năm 2010.
- Trước đó, trong kỳ họp cuối năm 2010, Quốc hội đã thông qua chỉ tiêu CPI năm 2011 không quá 7%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y
Nguyên nhân dẫn đến lạm phát cao của Việt Nam trong năm 2011 xuất phát từ các yếu tố như việc điều chỉnh của giá xăng dầu, điện nước và tỷ giá Ngoài ra, còn bị tác động bởi việc tăng mạnh của giá cả hàng hóa thế giới trong nửa đầu năm
Tuy nhiên, nguyên nhân chính dẫn đến sự bùng nổ lạm phát trong năm 2011, được cho rằng đó là do các yếu tố nội tại của nền kinh tế vì lạm phát của Việt Nam so với hầu hết các nền kinh tế thế giới cao hơn rất nhiều.
GIAI ĐOẠN 2011 – 2012
Thực trạng lạm phát ở Việt Nam năm 2011:
Mức tăng CPI từ tháng 1 đến tháng 12/2011 ở Việt Nam được thể hiện trong bảng:
- Tháng 1/2011: So với tháng 12 năm 2010, CPI cả nước tháng 1/2011 tăng 1,74%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y So với tháng 1 năm 2010, CPI tháng 1 năm
2011 tăng 12,17%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y Những nhóm hàng có CPI tăng mạnh so với tháng 12/2010 gồm hàng ăn và dịch vụ ăn uống, nhóm hàng giáo dục và nhóm hàng đồ uống, thuốc lá.
- Tháng 2/2011: CPI tháng 2/2011 tăng 2,09%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y so với tháng trước So với cùng kỳ 2010, CPI tháng 2 tăng 12,31%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y và tăng 3,87%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y so với tháng 12/2010 Hàng ăn và dịch vụ ăn uống là nhóm hàng có chỉ số giá tăng nhanh nhất là 3,65%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y.
- Tháng 3/2011: CPI tháng 3/2011 tăng 2,17%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y so với tháng 2, và tăng 6,12%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y so đầu năm và tăng 13,89%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y so với cùng kỳ năm trước CPI tháng 3 có mức tăng cao nhất kể từ tháng 6/2008 Mức tăng cao nhất thuộc về nhóm giao thông với mức tăng 6,69%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y do chịu tác động mạnh của đợt điều chỉnh giá xăng dầu.
- Tháng 4/2011: So với tháng 3/2011, chỉ số giá tiêu dùng (CPI) cả nước tháng 4 tăng 3,32%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y Nhóm hàng giao thông có mức tăng lớn nhất 6,04%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y.
Nguyên nhân chính là giá xăng dầu tăng mạnh gây áp lực tăng giá ở nhóm hàng này.
- Tháng 5/2011: So với tháng 4/2011, CPI cả nước tháng 5 tăng 2,21%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y Nhóm hàng có mức tăng giá mạnh nhất là nhà ở và vật liệu xây dựng (nhà ở, điện, nước, chất đốt và vật liệu xây dựng) với mức tăng 3,19%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y.
- Tháng 6/2011: So với tháng 5/2011, CPI cả nước tháng 6 tăng 1,09%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y – mức thấp nhất trong 6 tháng đầu năm 2011. Tăng mạnh nhất là nhóm hàng ăn và dịch vụ ăn uống với mức tăng 1,79%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y.
- Tháng 7/2011: so với tháng 6/2011, CPI cả nước tháng 7 tăng 1,17%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y, tăng 14,61%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y so với tháng 12/2010 và tăng 22,16%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y so với tháng 7/2010 Tăng mạnh nhất vẫn là nhóm hàng ăn và dịch vụ ăn uống với mức tăng 2,12%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y.
- Tháng 8/2011: So với tháng 7/2011, CPI cả nước tháng 8 tăng 0,93%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y, tăng 17,64%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y so với cùng kỳ năm 2010 – đây là tháng có mức tăng thấp nhất trong 12 tháng qua kể từ tháng 8/2010 Nhóm có mức tăng mạnh nhất vẫn là nhóm hàng ăn và dịch vụ ăn uống với 1,35%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y.
- Tháng 9/2011: So với tháng 8/2011, CPI cả nước tháng 9 tăng 0,82%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y, tăng 22,42%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y so với tháng 9/2010 Nhóm có mức tăng cao nhất là giáo dục.
- Tháng 10/2011: So với tháng 9/2011, CPI cả nước tháng 10 tăng 0,36%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y, tăng 21,59%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y so với tháng 10/2010 Nhóm tăng mạnh nhất là giáo dục với mức tăng là 3,2%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y.
- Tháng 11/2011: so với tháng 10/2011, CPI cả nước tháng
11 tăng 0,39%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y, so với đầu năm 2011 tăng 17,5%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y Nếu so với cùng kỳ năm 2010, CPI 11 tháng đầu năm 2011 tăng 18,62%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y Nhóm hàng có mức tăng giá mạnh nhất là nhóm hàng may mặc, mũ nón, giày dép với 0,65%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y.
- Tháng 12/2011: So với tháng 11/2011, CPI cả nước tháng
12 tăng 0,53%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y, đẩy CPI cả nước tháng 12/2011 tăng 18,13%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y so với tháng 12/2010 Nhóm may mặc, mũ nón, giày dép tăng mạnh nhất với mức tăng 0,86%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y.
Tỷ lệ lạm phát cả năm 2011 lên tới 18,58%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y với 4 nhóm mặt hàng có mức tăng mạnh nhất bao gồm: lương thực và thực phẩm (24,8%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y), giáo dục (20,41%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y), phương tiện đi lại (19,04%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y), nhà ở và vật liệu xây dựng (17,29%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y) Trong đó đáng chú ý nhất là lương thực thực phẩm Nếu loại trừ nhóm này thì CPI chỉ tăng khoảng 7,8%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y trong năm 2011.
Tính cả năm 2011, chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân đã tăng 18,12%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bùi Quang Vinh tại Hội nghị Chính phủ mở rộng ngày 22/12/2011 đánh giá, CPI năm 2011 chủ yếu tăng cao trong những tháng đầu năm và giảm dần trong những tháng cuối năm Trong 4 tháng cuối năm, CPI có dấu hiệu giảm tốc, chỉ tăng dưới 1%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y mỗi tháng và tháng sau thấp hơn tháng trước Trong kỳ họp cuối năm 2010, Quốc hội đã thông qua chỉ tiêu CPI năm 2011 không quá 7%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y Đến giữa năm 2011, trước tình hình lạm phát tăng cao, Chính phủ đã đề nghị nới lỏng chỉ tiêu CPI cả năm lên không quá 17%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y, tuy nhiên cả năm 2011 thì chỉ số CPI bình quân đã tăng vượt mục tiêu ban đầu đã được Quốc hội phê chuẩn.
Tháng 5/2011, Liên Hợp Quốc đã nhận định Việt Nam là một trong 5 quốc gia có tỉ lệ lạm phát cao nhất thế giới Nhưng so với cùng kì năm 2008 khi mức lạm phát lên đến 28,3 %ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y và thời kì siêu lạm phát vào thập kỉ 80 (năm 1886 tỷ lệ lạm phát lên đến 775%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y) thì mức lạm phát trong tháng 8/2011 ở Việt Nam vẫn còn thấp hơn nhiều Tuy nhiên, lạm phát tháng 8 đạt mức cao nhất kể từ năm 2008, tình trạng lạm phát cao đã ảnh hưởng tiêu cực đến đến đời sống của nhân dân, hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp và niềm tin của các nhà đầu tư trong và ngoài nước về triển vọng kinh tế Việt Nam và hiệu quả trong điều hành chính sách vĩ mô của Chính phủ.
Nguyên nhân của lạm phát ở Việt Nam năm 2011
GIAI ĐOẠN 2012 – 2013
Giai đoạn 2012 - 2013 nằm trong kế hoạch 5 năm có nhiều dấu ấn đặc biệt so với cùng thời kỳ của nhiều kế hoạch 5 năm từ trước đến nay, thể hiện rõ nét nhất là trong phản ứng chính sách điều hành kinh tế Năm 2013 được coi là năm bản lề, đặc biệt là trong việc duy trì ổn định kinh tế vĩ mô, giữ tăng trưởng hợp lý, tháo gỡ khó khăn cho cộng đồng doanh nghiệp. Bài nghiên cứu căn cứ vào những kết quả đạt được các chỉ số trong năm 2012, để đưa ra dự báo nhằm nhận dạng đầy đủ những chỉ số kinh tế vĩ mô cơ bản của nền kinh tế Việt Nam trong năm nay.
Năm 2012, chỉ số này là 6,81%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y thấp hơn so với mục tiêu của Quốc hội và Chính phủ là 8%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y Chỉ số CPI giảm thấp so với năm 2011 chịu tác động của nhiều yếu tố như lượng hàng hoá tồn kho lớn, sức mua giảm bởi hàng chục ngàn doanh nghiệp phải đóng cửa và thu hẹp sản xuất, kinh doanh, mặc dù số doanh nghiệp mới thành lập cũng có con số gần tương ứng.
Lạm phát cả năm 2012 khoảng 7,5% Đánh giá về tình hình kinh tế Việt Nam 2012, WB cho rằng cái được quan trọng là môi trường kinh tế vĩ mô tương đối ổn định Lạm phát ở mức vừa phải trong khi tỷ giá khá ổn định trong thời gian dài và dự trữ ngoại hối được cải thiện từ mức 2,2 tháng nhập khẩu (quý I/2012) lên mức khoảng 2,8 tháng nhập khẩu (quý I/2013) Năm 2012 cũng là năm Việt Nam đạt thặng dư thương mại lần đầu tiên kể từ 1992 Mặc dù nhập khẩu đã cải thiện nhưng mức thâm hụt thương mại 6 tháng đầu năm vẫn ở mức thấp.
Cũng trong năm 2012, Việt Nam đạt thăng dư cán cân thanh toán ở mức kỷ lục - đây là bước chuyển đáng ghi nhận từ mức thâm hụt 11%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y GDP (năm 2009) sang mức thặng dư 5,9%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y (năm 2012) Cán cân vãng lai ước tính sẽ tiếp tục thặng dư trong năm nay tuy mức độ sẽ thấp hơn năm 2012 Trong khi đó, đầu tư trực tiếp nước ngoài giảm từ 11,8%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y GDP (năm 2008) xuống khoảng 7,7%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y GDP trong 6 tháng đầu năm 2013 Việt Nam đối mặt sự cạnh tranh mạnh hơn của các nước trong khu vực trong việc thu hút đầu tư nước ngoài như Thái Lan, Indonesia và các đối thủ tiềm năng mới như Myanmar.
Trong năm 2013, có nhiều yếu tố chi phối đến chỉ số CPI ở Việt Nam đến cả từ bên trong và bên ngoài Đây là những yếu tố được xem xét gắn với quá trình phục hồi kinh tế Việt Nam từ góc độ các chính sách vĩ mô và những phản ứng từ phía doanh nghiệp Các yếu tố này có khả năng gây tăng nhẹ chỉ số CPI trong năm 2013 so với 2012.
Chỉ số giá tiêu dùng bình quân năm 2013 tăng 6,6%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y so với bình quân năm 2012, thấp hơn nhiều so với mức tăng 9,21%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y của năm 2012.
Trong năm, CPI tăng cao vào quý I và quý III với mức tăng bình quân tháng là 0,8%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y; quý II và quý IV, CPI tương đối ổn định và tăng ở mức thấp với mức tăng bình quân tháng là 0,4%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y.
Trong 6 tháng đầu năm, chỉ số giá tiêu dùng (CPI) của Việt Nam đã được kiềm chế ở mức 2,4%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y và còn cách rất xa so với mục tiêu cả năm dưới 6,8%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y Mặc dù nhiều ý kiến tỏ ra lo ngại về việc lạm phát có thể trở lại vào nửa cuối năm, song mức dự báo mà các chuyên gia trong nước đưa ra cũng chỉ khoảng từ 6-6,5%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y và được cho là có tính khả thi cao.
Nếu các chính sách vĩ mô vẫn được giữ như xu hướng hiện nay, lạm phát cả năm thậm chí sẽ thấp hơn nhiều so với tốc độ tăng của năm 2012, khoảng 5,2-5,5%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y.
Một số tổ chức khác như JP Morgan Chase cho rằng, lạm phát 2013 của Việt Nam sẽ chỉ ở mức 6,1%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y, thấp nhất kể từ năm
2003 tới nay Cùng quan điểm trên, trong một báo cáo khác, Standard Chartered cũng đã hạ dự báo lạm phát của Việt Nam năm 2013 từ mức 8%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y xuống 7,2%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y
Trong khi đó, ngân hàng ANZ cho rằng, mức lạm phát trung bình của Việt Nam trong năm 2013 sẽ ở ngưỡng dưới của khoảng dự báo 6-8%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y Mức tăng CPI có thể xuống dưới 5%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y vào cuối quý III hoặc đầu quý IV trước khi kết thúc năm ở mức 5,5%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y.
Tuy đưa dự báo cho lạm phát Việt Nam ở mức rất cao song WB vẫn đánh giá, tăng trưởng tổng sản phẩm quốc nội (GDP) trong năm nay chỉ ở mức 5,3%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y, không cao hơn đáng kể so với mức đạt được của năm 2012 là 5,2%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y và thấp hơn so với mức dự báo được tổ chức này đưa ra hồi cuối năm ngoái cho năm
2013 là 5,7%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y.
Những nguyên nhân dẫn đến lạm phát trong năm 2013
Với mức chỉ số CPI là 8,5%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y trong năm 2013, có thể khẳng định chỉ tiêu của Chính phủ đề ra là phù hợp với tình hình chung của nền kinh tế Việt Nam, bởi những nguyên nhân sau:
Về mặt lý thuyết, trong điều kiện cạnh tranh hoàn hảo, việc điều chỉnh tăng lương tối thiểu chưa đạt đến mức lương trung bình của thị trường, gây ra tình trạng thiếu hụt lao động. Điều này tạo áp lực tăng lương Còn nếu thực hiện tăng lương tối thiểu trong khi mức lương tối thiểu thực tế đã cao hơn mức lương trung bình của thị trường sẽ gây tình trạng dư thừa lao động hoặc thất nghiệp Ở Việt Nam, mức tiền lương tối thiểu, khá thấp và giá lao động rẻ nên việc tăng lương tối thiểu chưa thể tăng tỷ lệ thất nghiệp mà mới có tác dụng trong việc bù đắp chi phí sinh hoạt và mức sống tối thiểu của người lao động hoặc nuôi sống các thành viên trong gia đình
GIAI ĐOẠN 2013 -2014 VÀ DỰ BÁO TÌNH HÌNH LẠM PHÁT GIAI ĐOẠN 2015 - 2020
Tình hình lạm phát những tháng đầu năm 2014:
Trong tháng 1, vốn đầu tư thực hiện từ nguồn ngân sách Nhà nước ước đạt 12.232 tỷ đồng, bằng 7% kế hoạch năm và tăng 2,8% so với cùng kỳ năm
2013, và có 40 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) được cấp phép với số vốn đăng ký đạt 211 triệu USD, giảm 50,6% về số dự án và giảm 52,4% về số vốn so với cùng kỳ năm 2013, vốn FDI thực hiện ước 465 triệu USD, tăng 3,3% so với cùng kỳ năm 2013.
CPI tăng thấp tăng 0,69% so với tháng trước, mức tăng khá thấp so với mức tăng cùng kỳ của một số năm trước (thường có mức tăng 1% trở lên).
Mức lạm phát thấp của tháng 1 là bước khởi đầu tốt cho nỗ lực kiềm chế lạm phát và cũng thể hiện rõ hiệu quả của chính sách kiềm chế lạm phát như kiểm soát chặt chẽ thị trường, thực hiện các chính sách bình ổn giá và chưa điều chỉnh tăng các mặt hàng thiết yếu
Trong tháng 2, theo số liệu của Tổng cục Thống kê đưa ra ngày 24/2, chỉ số giá tiêu dùng (CPI) cả nước trong tháng 2/2014 tăng 0,55% so với tháng 1/2014 và tăng 4,65% so với cùng kỳ năm 2013 Trong đó, nhóm hàng ăn và dịch vụ ăn uống tăng mạnh nhất với 1,15% so với tháng trước, và tăng 3,34% so với cùng kỳ 2013.
Số liệu cho thấy người tiêu dùng chỉ chi tiêu cho những sản phẩm thiết yếu và thắt chặt chi tiêu cho các mặt hàng gia dụng và may mặc khác trong thời buổi kinh tế ngày càng khó khăn Xu hướng tăng thấp bất thường của lạm phát này chính là một dấu hiệu cho thấy kinh tế Việt Nam những tháng đầu năm 2014 vẫn chưa có gì sáng sủa.
Theo đánh giá của Ủy ban giám sát Tài chính quốc gia sức ép lạm phát trong năm 2014 có thể cao hơn năm 2013 do việc tăng tổng cầu cũng như việc chính phủ tăng phát hành trái phiếu Tình hình chỉ số giá tiêu dùng (thường gọi là lạm phát) tăng thấp một cách bất thường trong tháng 2 năm 2014 (tháng TếtNguyên đán) như trên không phải là kết quả của những chính sách điều hành kinh tế vĩ mô mà bị ảnh hưởng trực tiếp từ lòng tin của người tiêu dùng Thực tế cho thấy mặc dù là tháng Tết nguyên đán nhưng giá lương thực, thực phẩm cũng chỉ tăng nhẹ, bên cạnh yếu tố nguồn cung tăng, một nguyên nhân quan trọng khác kìm hãm đà tăng lạm phát chính là sự suy giảm lòng tin của người tiêu dùng Thông thường tháng Tết Nguyên đán là tháng "cao điểm" mua sắm, đặc biệt là đối với các mặt hàng lương thực phẩm, quần áo, giày dép Nhưng trong tháng 2 chỉ số giá tiêu dùng tăng không cao
Ngày 25/2, Bộ phận Nghiên cứu của Ngân hàng HSBC vừa công bố chỉ số lạm phát toàn phần của Việt Nam trong tháng 2/2014 đã giảm xuống mức thấp nhất trong vòng 5 năm qua (kể từ tháng 11/2009), mặc dù trong giai đoạn này, có thời điểm giá thực phẩm và một số mặt hàng cơ bản tăng lên
Nhìn vào biểu đồ trên cho thấy lạm phát thực phẩm vẫn là yếu tố chính dẫn dắt lạm phát ở Việt Nam trong năm 2014
Dự báo tình hình kinh tế năm 2014 ,giai đoạn phát triển 2015 -2020:
Các tổ chức đều dự báo kinh tế Việt Nam sẽ có dấu hiệu phục hồi trong năm 2014, cụ thể IMF và WB cùng đưa ra mức dự báo tăng trưởng đạt 5,4%, ADB dự báo 5,5% (mức tăng trưởng cao nhất kể từ năm 2012)
Theo đánh giá của TS Cao Sỹ Kiêm, mục tiêu đề ra cho năm 2014 lạm phát khoảng 7%, dù năm 2013 chỉ 6,04%, gần như là một thông điệp “ngầm” cho thấy chấp nhận nới chỉ tiêu lạm phát để kích thích tăng trưởng
ADB hạ dự báo lạm phát của Việt Nam trong năm 2014 xuống mức 7,2% (giảm 1% so với dự báo tháng 7/2013) do giá một số mặt hàng đã được kiểm soát và diễn biến ổn định
Những biến động và thách thức của kinh tế toàn cầu đã và đang tác động đến Việt Nam trên các kênh chủ yếu sau:
- Thứ nhất, trong năm 2014, việc Mỹ điều hành chính sách tiền tệ bằng công cụ lãi suất có thể gây tác động nhất định đến thị trường tài chính ngân hàng của Việt Nam Với tỷ giá trong nước được khống chế bằng biên độ cố định, việc tăng lãi suất bằng USD có thể làm tăng lãi suất điều hành đồng nội tệ trong ngắn hạn
- Ngoài ra, theo IMF, các nước châu Á trong đó có Việt Nam sẽ chịu ảnh hưởng của các đợt điều chỉnh lãi suất của Mỹ Thêm vào đó, việc tăng lãi suất của FED sẽ tạo hiệu ứng rủi ro rút vốn gián tiếp trong ngắn hạn và vốn trực tiếp trong dài hạn ra khỏi các nước mới nổi và đang phát triển, trong đó có Việt Nam.
- Thứ hai, trước thực tế kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang các thị trường phát triển và mới nổi (đặc biệt là Mỹ) ngày càng tăng trong thời gian qua, Việt Nam có thể chịu nhiều ảnh hưởng từ việc điều chỉnh chính sách tài khóa của Mỹ.
- IMF đã cảnh báo về nguy cơ truyền dẫn rủi ro tài khóa thông qua kênh thương mại quốc tế từ các nước phát triển như Mỹ và Eurozone sang các nước đang phát triển châu Á, trong đó có Việt Nam.
- Thứ ba, thương mại toàn cầu tăng trưởng chậm lại có thể làm giảm kim ngạch xuất khẩu của nước ta trong những năm tới Kim ngạch xuất khẩu giảm sẽ gây ra rủi ro đối với cán cân thanh toán, giảm dự trữ ngoại tệ và tác động tới chính sách điều hành tỷ giá, đặc biệt là ảnh hưởng trực tiếp đến tăng trưởng kinh tế trong dài hạn Xu hướng tạo dựng hàng rào bảo hộ thương mại là nguyên nhân khiến tăng trưởng thương mại toàn cầu có dấu hiệu chậm lại trong năm 2013 và có thể chậm hơn trong các năm tới.
Trên cơ sở tính toán (áp dụng mô hình kinh tế lượng) mức tăng sản lượng tiềm năng vào thời điểm hiện tại là khoảng 5,3%, với những nhận định về thuận lợi và khó khăn trong năm 2013 và với giả định tăng trưởng 5,3% và lạm phát 7% trong năm 2013, UBGSTC (uỷ ban giám sát tài chính )đề xuất các chỉ tiêu chủ yếu cho kế hoạch phát triển kinh tế năm 2014-2015 như sau:
Một số chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế năm 2014- 2015:
Tổng vốn đầu tư (%GDP) 30-31 30-31
GIẢI PHÁP KIỂM CHẾ LẠM PHÁT
Đối với chính sách tiền tệ, tín dụng
- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ động, linh hoạt trong việc sử dụng các công cụ chính sách tiền tệ theo nguyên tắc thị trường, kiểm soát chặt chẽ tổng dư nợ tín dụng, bảo đảm tính thanh khoản của nền kinh tế và hoạt động của các ngân hàng, tổ chức tín dụng.
- Điều hành hiệu quả tỷ giá, thị trường ngoại hối, thị trường vàng,bảo đảm giá trị đồng tiền Việt Nam Đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát nhập khẩu Tăng dự trữ ngoại hối Thúc đẩy phát triển thị trường vốn, thị trường chứng khoán.
- Giảm bớt lượng tiền mặt đã và đang nằm trong lưu thông đồng thời cũng để kiểm soát được quá trình lưu thông tiền tệ bằng các biện pháp:
Nâng cao mức lãi suất tiền gửi vào ngân hàng.
Phát hành công trái, trái phiếu và xổ số kiến thiết với quy mô mở rộng
Thu hẹp khả năng thanh toán cuối cùng các hối phiếu hoặc kì phiếu thương mại đối với ngân hàng thương mại thông qua việc hạn chế chiết khấu cũng như nâng cao tỷ lệ quỹ vốn lao động.
- Sử dụng linh hoạt các công cụ chính sách tiền tệ để giảm dần lãi suất huy động theo hướng lãi suất thực dương Tăng cường kiểm soát và giám sát chặt chẽ hoạt động của các ngân hàng thương mại để bảo đảm việc tuân thủ đúng các quy định về huy động, cho vay và chất lượng tín dụng Kịp thời phát hiện, xử lý các vi phạm theo đúng quy định của pháp luật.
- Tăng cường các công cụ giám sát theo cơ chế thị trường và thông lệ quốc tế để chủ động cảnh báo và xử lý tốt hơn những biến động trên thị trường tài chính, tiền tệ.
- Áp dụng mô hình kinh tế lượng để phân tích dự báo lạm phát
Đối với biện pháp tài chính, chi tiêu công
- Đổi mới cơ chế quản lý ngân sách theo hướng hội nhập Đưa mức bội chi ngân sách nhà nước xuống dưới 5% hàng năm Thực hiện minh bạch, công khai công bằng trong phân phối ngân sách vì nguồn thu của nó là sự đóng góp công sức của mọi người dân thông qua thuế Xóa bỏ hoàn toàn tính bao cấp và cơ chế xin
- cho vẫn đang còn tồn tại Tiết kiệm hơn nữa các khoản chi thường xuyên (công vụ phí, hội họp…) ít mang lại hiệu quả thiết thực Cân nhắc tái cơ cấu chi đầu tư công hướng đến hình thành cơ cấu kinh tế hiện đại theo mục tiêu công nghiệp hóa & hiện đại hóa hòan thành cơ bản vào năm 2020 Khắc phục đầu tư dàn trải (kể cả ODA) vì nó vừa lãng phí vừa không tạo thế đột phá kinh tế. Tăng cường quản lý thị trường, giá cả, tiếp tục thực hiện cơ chế giá thị trường đối với các mặt hàng, dịch vụ công thiết yếu như điện, than, xăng dầu, nước, dịch vụ y tế theo lộ trình phù hợp, bảo đảm yêu cầu kiểm soát lạm phát, công khai minh bạch và có hỗ trợ cho các đối tượng chính sách, người nghèo.
- Tiết kiệm chi tiêu, nâng cao hiệu quả vốn đầu tư từ ngân sách;kiểm soát chặt chẽ đầu tư của các doanh nghiệp nhà nước,phấn đấu giảm tỷ lệ thâm hụt ngân sách Theo đó cần
Thắt chặt chi tiêu của chính phủ, kiểm soát chặt chẽ đầu tư công và đầu tư của các doanh nghiệp nhà nước, giảm mạnh chi phí hành chính, nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhằm giảm bội chi ngân sách nhà nước.
Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 26/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hành tiết kiệm chống lãng phí, và đưa nội dung thực hành tiết kiệm trong chi tiêu ngân sách, trong sản xuất và đời sống vào chương trình cuộc vận động: "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh", tránh lỗ hổng làm thất thu, lọt thuế. Ngoài ra còn thực hiện cắt giảm những khoản chi mua sắm chưa thật cần thiết, giảm tối đa các hội nghị toàn quốc, giảm chi phí đi lại (nhất là đi lại bằng máy bay); cắt giảm các khoản chi tiếp khách, các đoàn công tác nước ngoài bằng vốn ngân sách hoặc có nguồn gốc ngân sách mà không thật thiết thực
Tăng cường kiểm tra, giám sát để kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm đối với các doanh nghiệp thực hiện hành vi chuyển giá gây thất thu cho ngân sách nhà nước, ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển kinh tế.
Tập trung vốn trái phiếu chính phủ cho những dự án, công trình quan trọng cấp bách Ưu tiên nguồn vốn xử lý nợ xây dựng cơ bản rà soát, phân loại toàn bộ danh mục công trình, dự án đang thi công dở dang, tập trung đầu tư hoàn thành, xử lý cơ bản dứt điểm từ nay đến hết năm 2015
Loại bỏ các hạng mục đầu tư không cần thiết, không mang lại hiệu quả hoặc hiệu quả thấp, sử dụng nguyên vật liệu đắt tiền không cần thiết gây lãng phí.
- Tăng cường nâng cao hiệu quả thu ngân sách nhà nước bằng nhiều biện pháp :
Nhà nước ổn định nền kinh tế, cải thiện môi trường đầu tư, tạo điểu kiện cho các doanh nghiệp hoạt động hiệu quả, khơi tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước.
Sử dụng có hiệu quả nguồn vay vốn từ nước ngoài, vốn viện trợ ODA đảm bảo cân bằng thu chi ngân sách và thực hiện có hiệu quả các công trình cấp bách.
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì việc nghiên cứu để chuyển một số công trình đầu tư từ nguồn vốn ngân sách sang hình thức đầu tư BOT từ nguồn vốn trong và ngoài nước hoặc bán,chuyển nhượng công trình có khả năng thu hồi vốn cho doanh nghiệp, tư nhân khai thác hoặc đầu tư tiếp để nâng cao hiệu quả đầu tư.
- Phấn đấu thu ngân sách thực hiện vượt dự toán đã được giao, tăng dự phòng để chi cho khắc phục thiên tai, an sinh xã hội, giảm thêm tỷ lệ thâm hụt ngân sách so với mục tiêu mà Quốc hội đã giao.
- Đối với hoạt động xuất nhập khẩu: đầy mạnh xuất khẩu, kiểm soát chặt chẽ nhập khẩu, giảm nhập siêu
- Nhà nước ổn định nền kinh tế, cải thiện môi trường đầu tư, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp hoạt động hiệu quả, khơi tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước.
Sử dụng có hiệu quả nguồn vay vốn từ nước ngoài, vốn viện trợ ODA đảm bảo cân bằng thu chi ngân sách và thực hiện có hiệu quả các công trình cấp bách.
Tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường, chống buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế, kiểm tra và sử lý vi phạm về luật giá Về hoạt động thương mại, xuất khẩu
Thực hành tiết kiệm trong sản xuất kinh doanh
- Chính phủ chỉ đạo việc triệt để thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí trong sử dụng ngân sách nhà nước Các đơn vị phải chủ động sử dụng dự toán đã được giao để thực hiện các nhiệm vụ, kể cả trong trường hợp giá cả tăng Không bổ sung chi ngân sách ngoài dự toán.
- Chính phủ kêu gọi mọi người, mọi nhà triệt để tiết kiệm tiêu dùng, nhất là nhiên liệu, năng lượng.
- Tái cơ cấu đầu tư đảm bảo phát triển các ngành then chốt chủ đạo tăng tính chủ động cho nền kinh tế, ngành và doanh nghiệp, tạo đà tăng trưởng bền vững; tăng khả năng cạnh tranh của những sản phẩm chủ yếu, sản phẩm xuất khẩu chủ đạo, giảm nhập siêu, giảm tác động của giá cả nước ngoài đến lạm phát trong nước Ngoài ra chính phủ còn hỗ trợ bằng các gói kích hoạt kinh tế lên hàng ngàn tỷ đồng.
- Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp Chính phủ cũng cần có giải pháp cụ thể, giúp doanh nghiệp chuẩn bị và nâng cao tính cạnh tranh trong môi trường kinh doanh ngày càng cởi mở và tiệm cận với chuẩn mực quốc tế Mặc dù các bước cải cách doanh nghiệp nhà nước đã được thực hiện từ nhiều năm, nhưng tốc độ còn chậm và hiệu quả còn thấp.
- Vì thế, các chương trình thoái vốn đầu tư ngoài ngành, cổ phần hóa doanh nghiệp cần phải được Chính phủ chỉ đạo thực hiện nhanh và mạnh hơn trong năm 2014 Cùng với đó, giải quyết hiệu quả hơn vấn đề nợ xấu, hoàn thành cơ bản việc tái cấu trúc hệ thống ngân hàng, khơi thông dòng vốn tín dụng cho doanh nghiệp.
Tăng cường công tác quản lý thị trường, kiểm soát việc chấp hành pháp luật nhà nước về giá
- Kiên quyết không để xảy ra tình trạng lạm dụng các biến động trên thị trường để đầu cơ, nâng giá, nhất là các mặt hàng thiết yếu cho sản xuất và tiêu dùng, như: xăng dầu, sắt thép, xi măng, thuốc chữa bệnh, lương thực, thực phẩm…; ngăn chặn tình trạng buôn lậu qua biên giới, đặc biệt là buôn lậu xăng dầu, khoáng sản.
- Các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế phải thường xuyên kiểm tra giá bán tại các mạng lưới bán lẻ và các đại lý bán lẻ của doanh nghiệp mình
- Chính phủ cũng yêu cầu các hiệp hội ngành hàng tham gia tích cực, ủng hộ các chủ trương và giải pháp bình ổn thị trường, giá cả.
- Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 26/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hành tiết kiệm chống lãng phí. Theo đó, các cơ quan quản lý cần kiểm tra và rà soát kỹ các quy định, văn bản trước khi ban hành để tránh có lỗ hổng làm thất thu, lọt thuế Bên cạnh đó, phải tăng cường kiểm tra, giám sát để kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm đối với các doanh nghiệp thực hiện hành vi chuyển giá gây thất thu cho ngân sách nhà nước, ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển kinh tế.
- Thực hiện tiết kiệm chi tiêu sao cho phù hợp với tình hình khó khăn hiện nay theo hướng ưu tiên cho các chương trình giảm nghèo, nông thôn mới Bội chi ngân sách cần được kiểm soát chặt chẽ, nâng bội chi phải đi đôi với đầu tư công hiệu quả để tránh lạm phát Rà soát những khoản chi thường xuyên không hợp lý, gây lãng phí Bảo đảm tính hiệu quả và nâng cao chất lượng các khoản chi trong đó có chi cho phúc lợi xã hội.
- Việc điều chỉnh giá các mặt hàng cơ bản và dịch vụ công cần có sự phối hợp đồng bộ giữa các ngành liên quan và lộ trình hợp lý về thời điểm tăng giá, mức tăng giá… Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 05/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác quản lý điều hành nhằm bình ổn giá cả thị trường, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong dịp Tết Nguyên đán Giáp Ngọ 2014
- Theo đó, cần bảo đảm cân đối cung - cầu hàng hóa, dịch vụ trong những tháng cuối năm và dịp Tết Nguyên đán; quản lý,điều hành các mặt hàng thiết yếu, dịch vụ công phù hợp nhằm giảm bớt khó khăn cho doanh nghiệp và giảm áp lực tăng giá trong các tháng cuối năm Xử lý nghiêm các hành vi buôn lậu,gian lận thương mại, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng,đầu cơ…
Một số giải pháp khả thi khác
- Áp dụng mô hình kinh tế lượng để phân tích dự báo lạm phát. Công tác phân tích, dự báo cần được đẩy mạnh và tăng cường nhằm nâng cao khả năng dự báo trước những diễn biến kinh tế; tăng cường các chính sách nền tảng để đối phó với rủi ro hệ thống Ngoài ra, về phía cơ quan hoạch định chính sách cũng cần nghiên cứu theo hướng mở rộng hoạt động của các định chế tài chính trung gian khác hoặc phát triển các công cụ tiền tệ nhằm đáp ứng vốn linh hoạt cho hệ thống các ngân hàng thương mại.
- Hậu khủng hoảng cần sớm thực hiện tách biệt quản lý nhà nước và kinh tế với quản lý kinh doanh của các doanh nghiệp nhà nước.
- Tiền ảo là một giải pháp Khi Bitcoin được thiết lập như một đồng tiền chính của thời kỳ siêu lạm phát, hoạt động của ngân hàng sẽ chỉ tồn tại như một lĩnh vực nghiên cứu Các giao dịch sẽ được quản lý một cách an toàn, thuế má sẽ được di chuyển từ thu nhập sang một hệ thống chi phí công bằng hơn nhiều Những người tạo ra của cải sẽ được thưởng bằng cách cho phép giữ chúng nhiều hơn Mọi người sẽ được khuyến khích làm việc nhiều hơn, thông minh hơn và hoạt động đóng góp từ thiện có thể xuất hiện nhiều hơn Chính phủ sẽ buộc phải từ bỏ lạm phát như một công cụ để quản lý kinh tế Mọi người sẽ có tiền chi tiêu hơn và tự do hơn trong lựa chọn.
- Tăng cường năng lực và phòng chống nguy cơ đổ vỡ hệ thống, đặc biệt là đối với hệ thống ngân hàng Kinh nghiệm của các nước cho thấy chỉ những nước chuẩn bị tốt về thể chế tài chính – ngân hàng mới có khả năng thực hiện chương trình ổn định vĩ mô và kiềm chế lạm phát.
- Thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội: góp phần ổn định cuộc sống cho người dân
Kinh nghiệm từ các nước phát triển
Tùy thuộc vào chiến lược phát triển mà mỗi quốc gia thực hiện một chính sách kinh tế khác nhau, và ở bất kì nền kinh tế nào thì cũng có thể xảy ra lạm phát thế nên để giữ vững mục tiêu kinh tế, ở mỗi quốc gia họ cũng tiến hành những biện pháp nhằm kiềm chế lạm phát, phát triển kinh tế Theo đó:
Tình trạng giảm thâm hụt ngân sách và lạm phát là bạn đồng hành với nhau Thâm hụt ngân sách chỉ gây ra lạm phát khi nó được bù đắp bằng việc phát hành tiền Tuy vậy, nếu thâm hụt ngân sách được trang trãi bằng các khoản vay của Chính phủ thì nó sẽ không gây lạm phát.
Và vì mỗi nước theo đuổi một chính sách một mục tiêu kinh tế khác nhau nên việc lựa chọn biện pháp kiểm soát lạm phát là hoàn toàn không giống nhau Nhìn chung, có các phương pháp:
- Phương thức “hạn chế tiền tệ”
Kiểm soát chặt chẽ lượng tiền cung ứng: phương thức này xuất phát từ luận điểm của Friedman cho rằng sự tăng trưởng kinh tế ổn định và có hiệu quả chỉ có thể dựa trên sự kiểm sóat chặt chẽ khối lượng tiền tệ phát hành trong lưu thông, nghĩa là kiểm soát sự cung ứng tiền tệ kết hợp với chính sách kiềm chế lạm phát và thúc đẩy tăng trưởng dài hạn.
Phương thức này được áp dụng ở Mỹ trong nhiều thập niên và tỏ ra có hiệu quả, vì vậy nó được nhiều nước thừa nhận như là phương thức chủ yếu để ổn định tiền tệ, kiềm chế lạm phát.
Phương thức “nới lỏng tiền tệ: đây là phương thức dựa trên quan điểm của Keynes cho rằng một nền kinh tế tăng trưởng và có hiệu quả là giải quyết đầy đủ công ăn việc làm Tuy nhiên đây không phải là điều đơn giản bởi một khi chính phủ muốn thực hiện chỉ tiêu công ăn việc làm cao (thất nghiệp giảm) có thể dẫn đến lạm phát Do đó, muốn giảm lạm phát phải kích cầu bằng các chính sách vĩ mô của nhà nước Trong đó, việc nới lỏng tiền tệ, mở rộng việc cung ứng tiền tệ sẽ kích thích mặt cầu, giải quyết được nạn thất nghiệp, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, từ đó lạm phát sẽ được kiểm soát.
Theo quan điểm này, người ta coi lạm phát và chống lạm phát như một quá trình liên tục, nghĩa là vừa chống lạm phát lại vừa thực hiện chính sách tiền tệ lạm phát Phương thức này đựoc thừa nhận ở Mỹ vào những thập niên 40, 50, 60 sau đó ảnh hưởng mạnh mẽ đến các nước Nam Mỹ, Argentina, Peru, Brazil,Bolivia…
Chống lạm phát cần đặt trong tương quan với tăng trưởng kinh tế và các mục tiêu kinh tế vĩ mô khác Các biện pháp chống lạm phát hiện nay ở các nước (đặc biệt là Trung Quốc) không đơn thuần chỉ là "hi sinh” tăng trưởng mà ngược lại, lấy phát triển kinh tế dài hạn làm cơ sở chống lạm phát và ổn định kinh tế vĩ mô Nhiều chuyên gia quốc tế đánh giá, việc Việt Nam tập trung chống lạm phát hiện nay cũng chính là để tạo sự ổn định vĩ mô, tạo tiền đề tăng trưởng bền vững hơn trong những năm tới.
Hiện nay, nhiều nước phát triển (Mỹ, Anh, Nhật Bản, các nước thuộc OECD ) và đang phát triển (Thái Lan, Philippines, Brazil, Chile, Isarel, Ba Lan ) đang thực hiện khá thành công chính sách lạm phát mục tiêu, theo đó Ngân hàng Trung ương ấn định một mức lạm phát cụ thể trong trung hạn (các nước đang phát triển ấn định khoảng 2-3%ΔM = %ΔP Và thuyết này chỉ đúng với V và Y), coi đây là cam kết duy trì ổn định giá cả trong trung và dài hạn, tạo niềm tin cho doanh nghiệp, người dân và thị trường đối với chính sách tiền tệ
Công cụ tỷ giá cũng nên được nghiên cứu như là một chính sách trong việc chống lạm phát Kể từ sau khủng hoảng châu Á (1997-1998), các nước Đông Nam Á chuyển sang chế độ tỷ giá linh hoạt, Trung Quốc tiến hành cải cách tỷ giá đồng Nhân dân tệ từ giữa năm 2005, đã giúp cho các nước này kiềm chế khá thành công sức ép lạm phát trong khi duy trì được các cân đối vĩ mô.