Quy Định pháp luật về kiểm kê khí nhà kính

I. Các văn bản quy định về kiểm kê khí nhà kính. II. Đối tượng,mục tiêu, lộ trình giảm nhẹ khí nhà kính III. Trách nhiệm của các cơ sở phải kiểm kê khí nhà kính 1. Đối tượng phải thực hiện kiểm kê khí nhà kính cấp cơ sở 2. Vì sao phải thực hiện kiểm kê khí nhà kính cấp cơ sở 3. Trách nhiệm các cơ sở thuộc đối tượng kiểm kê khí nhà kính 4. Xử lý vi phạm liên quan đến kiểm kê khí nhà kính

Trình bày: ThS Nguyễn Thế Tùng LâmPhó Chi cục trưởng– Chi cục Bảo vệ môi trường

NỘI DUNG

I Các văn bản quy định về kiểm kê khí nhà kính.II Đối tượng,mục tiêu, lộ trình giảm nhẹ khí nhà kính III Trách nhiệm của các cơ sở phải kiểm kê khí nhà kính

1 Đối tượng phải thực hiện kiểm kê khí nhà kính cấp cơ sở2 Vì sao phải thực hiện kiểm kê khí nhà kính cấp cơ sở

3 Trách nhiệm các cơ sở thuộc đối tượng kiểm kê khí nhà kính4 Xử lý vi phạm liên quan đến kiểm kê khí nhà kính

I CÁC VĂN BẢN QUY ĐỊNH VỀ KIỂM

- Nghị định số 45/2022/NĐ-CP ngày 07/7/2022 về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực BVMT.

- Thông tư số 01/2022/TT-BVMT ngày 07/01/2022 của Bộ TNMT hướng dẫn Luật BVMT về ứng phó với BĐKH.

I CÁC VĂN BẢN QUY ĐỊNH VỀ KIỂM

KÊ KHÍ NHÀ KÍNH

- Quyết định 01/2022/QĐ-TTg ngày 18/01/2022 của Thủ tướng chính phủ ban hành danh mục lĩnh vực, cơ sở phát thải khí nhà kính phải thực hiện kiểm kê khí nhà kính

- Quyết định số 2626/QĐ-BTNMT ngày 10/10/2022 về việc công bố danh mục hệ số phát thải phục vụ kiểm kê khí nhà kính

- Thông tư 17/2022/TT-BTNMT ngày 15/11/2022 quy định kỹ thuật đo đạc, báo cáo, thẩm định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và kiểm kê khí nhà kính lĩnh vực quản lý chất thải

I CÁC VĂN BẢN QUY ĐỊNH VỀ KIỂM

KÊ KHÍ NHÀ KÍNH

- Thông tư số 38/2023/TT-BCT ngày 27/12/2023 về việc quy định kỹ thuật đo đạc, báo cáo, thẩm định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và KK KNK ngành công thương.

- Văn bản số 964/UBND-KT ngày 06/3/2024 về việc triển khai các nhiệm vụ nhằm giảm phát thải khí nhà kính đối với lĩnh vực xử lý chất thải trên địa bàn tỉnh Bình Dương.- Kế hoạch số 2741/KH-UBND ngày 03/6/2024 triển khai thực hiện kiểm kê khí nhà kính cấp cơ sở trên địa bàn tỉnh Bình Dương.

I CÁC VĂN BẢN QUY ĐỊNH VỀ KIỂM

KÊ KHÍ NHÀ KÍNH

2 Các văn bản khác có liên quan đến kiểm kê, giảm nhẹ khí nhà kính:

2.1 Các văn bản của Trung ương:

- Quyết định số 888/QĐ-TTg ngày 25/7/2022 của TTCP phê duyệt Đề án về những nhiệm vụ, giải pháp triển khai kết quả Hội nghị lần thứ 26 các bên tham gia Công ước khung của Liên hợp quốc về BĐKH.

- Quyết định số 896/QĐ-TTg ngày 26/7/2022 của TTCP phê duyệt Chiến lược quốc gia về BĐKH đến năm 2050.

I CÁC VĂN BẢN QUY ĐỊNH VỀ KIỂM

KÊ KHÍ NHÀ KÍNH

- Quyết định số 1055/QĐ-TTg ngày 20/7/2020 của TTCP về ban hành Kế hoạch quốc gia thích ứng BĐKH.- Đóng góp Quốc gia tự quyết định NDC

- Quyết định số 942/QĐ-TTg ngày 05/8/2022 của TTCP phê duyệt Kế hoạch hành động giảm phát thải khí mê- tan đến năm 2030

- Quyết định số 496/QĐ-TTg ban hành Kế hoạch quốc gia về quản lý, loại trừ các chất làm suy giảm tầng ozon, chất gây hiệu ứng nhà kính được kiểm soát

I CÁC VĂN BẢN QUY ĐỊNH VỀ KIỂM

KÊ KHÍ NHÀ KÍNH

2.2 Các văn bản của địa phương:

- Quyết định số 430/QĐ-UBND ngày 08/02/2021 về việc ban hành Kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH giai đoạn 2021/2030, tầm nhìn đến 2050 của tỉnh Bình Dương

- Quyết định số 2218/QĐ-UBND ngày 30/8/2023 điều chỉnh Kế hoạch bảo vệ môi trường và ứng phó với BĐKH tỉnh Bình Dương giai đoạn 2021-2025

II ĐỐI TƯỢNG,MỤC TIÊU, LỘ TRÌNH GIẢM NHẸ KHÍ NHÀ KÍNH

1 Đối tượng thực hiện giảm nhẹ khí nhà kính (Điều 5 Nghị định 06/2022/NĐ-CP):

- Các cơ sở thuộc danh mục lĩnh vực, cơ sở phát thải khí nhà kính phải kiểm kê khí nhà kính do Thủ tướng Chính phủ ban hành.- Các bộ quản lý lĩnh vực năng lượng, nông nghiệp, sử dụng đất

và lâm nghiệp, quản lý chất thải, các quá trình công nghiệp là các Bộ: Công Thương, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng.

- Các tổ chức, cá nhân không thuộc đối tượng quy định tại khoản 1 Điều này được khuyến khích thực hiện giảm nhẹ phát thải khí nhà kính phù hợp với điều kiện, hoạt động của mình.

II ĐỐI TƯỢNG,MỤC TIÊU, LỘ TRÌNH

GIẢM NHẸ KHÍ NHÀ KÍNH

2 Mục tiêu, lộ trình giảm nhẹ khí nhà kính được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong Đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC)

- Mục tiêu giảm nhẹ phát thải khí nhà kính cho các lĩnh vực năng lượng, nông nghiệp, sử dụng đất và lâm nghiệp, quản lý chất thải, các quá trình công nghiệp phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

II ĐỐI TƯỢNG,MỤC TIÊU, LỘ TRÌNH

GIẢM NHẸ KHÍ NHÀ KÍNH

Bộ quản lý lĩnh

Mục tiêu giảm nhẹ phát thải khí nhà kính tối thiểu

giai đoạn đến năm 2030 (triệu tấn CO2tđ)

Tổng giảm nhẹ phát thải khí nhà kính tối thiểu giai đoạn đến năm

Bộ Công thương - Sản xuất năng lượng- Tiêu thụ năng lượng trong công nghiệp 268,5

Bộ Giao thông vận tải- Tiêu thụ năng lượng trong giao thông

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Tiêu thụ năng lượng trong nông nghiệp- Sản xuất nông nghiệp

Bộ Xây dựng

- Các quá trình công nghiệp- Tiêu thụ năng lượng trong sản xuất xi măng

- Tòa nhà

74,3

Bộ Tài nguyên và Môi trường - Xử lý chất thải 53,7

II ĐỐI TƯỢNG,MỤC TIÊU, LỘ TRÌNH

GIẢM NHẸ KHÍ NHÀ KÍNH

- Các Bộ quản lý lĩnh vực xây dựng, thực hiện Kế hoạch giảm nhẹ khí nhà kính cấp lĩnh vực đến năm 2030, thực hiện đến năm 2025 theo NDC

- Các cơ sở thuộc đối tượng giảm nhẹ khí nhà kính phải xây dựng, thực hiện Kế hoạch giảm nhẹ khí nhà kính cho giai đoạn hiện nay và giai đoạn 2026 đến năm 2030

III Trách nhiệm của các cơ sở đối với kiểm kê khí nhà kính

Các cơ sở phải kiểm kê khí nhà kính

Phát thải hàng năm ≥ 3.000 tấn CO2 tương đươngNhà máy nhiệt điện, cơ sở sản xuất công nghiệp có tổng tiêu thụ năng lượng ≥ 1.000 tấn dầu tượng đương (TOE)

Công ty kinh doanh vận tải hang hoá có tổng tiêu thụ nhiên liệu hang năm ≥ 1.000 TOE

Toà nhà thương mại có tổng tiêu thụ năng lượng hang năm ≥ 1.000 TOE

Cơ sở xử lý chất thải rắn có công suất hoạt động hằng năm ≥ 65.000 tấn

1 Đối tượng phải kiểm kê khí nhà kính (Khoản 1 Điều 6 Nghị định 06/2022/NĐ-CP)

III Trách nhiệm của các cơ sở đối với kiểm

kê khí nhà kính

- Các đối tượng thực hiện kiểm kê khí nhà kính được quy định trong Quyết định số 01/2022/QĐ-TTg ban hành ngày 18/01/2022 Định kỳ 2 năm 1 lần danh mục này sẽ được cập nhật.

- Theo Quyết định số 01/2022/QĐ-TTg thì Bình Dương có khoảng 250 cơ sở phải kiểm kê khí nhà kính, theo danh mục được cập nhật chuẩn bị ban hành thì có 347 cơ sở.

Vì sao phải thực hiện kiểm kê khí nhà

kính cấp cơ sở???

2 Vì sao phải thực hiện kiểm kê khí nhà kính

CÁC MỐC THỜI GIAN ÁP DỤNG CBAM

-Ngày 16/05/2023: Quy định (EU) 2023/956 ngày 10/5/2023 của Ủy ban Châu Âu về Thiết lập Cơ chế điều chỉnh biên giới carbon tại EU (CBAM) bắt đầu có hiệu lực.

-01/10/2023 – 31/12/2025: Giai đoạn chuyển tiếp Trong giai đoạn này, các nhà nhập khẩu có nghĩa vụ báo cáo theo quy định tại Điều 33, 34 và 35 của Quy định (EU) 2023/956 Đồng thời, các nhà nhập khẩu sẽ phải báo cáo vào cuối mỗi quý phát thải được ghi trong hàng hóa CBAM mà không phải thanh toán mức chi phí điều chỉnh, dành thời gian cho việc hoàn thiện hệ thống -01/01/2026: Giai đoạn chuyển tiếp đã kết thúc và các công ty sẽ có nghĩa vụ báo cáo lượng khí thải carbon của mình và nộp

'thuế' carbon hiện hành.

2 Vì sao phải thực hiện kiểm kê khí nhà

kính cấp cơ sở?

- Tất cả các công ty nhập khẩu sản phẩm và những công ty sản xuất các sản phẩm nhập khẩu này bên ngoài EU đều bị ảnh hưởng bởi CBAM, đặc biệt là các công ty trong lĩnh vực xây dựng và máy móc, nhà sản xuất ô tô, đường sắt và thiết bị cũng như hóa chất và nông nghiệp CBAM bao gồm khoảng 500 sản phẩm thuộc các nhóm sản phẩm sau, được cho là có nguy cơ rò rỉ carbon cao:

Xi Măng, Sắt Và Thép, Nhôm, Phân Bón, Điện, Hydro.

- Khuyến khích sử dụng công nghệ sạch: Thuế Carbon và CBAM sẽ tạo động lực cho các doanh nghiệp tìm cách sử dụng năng lượng sạch hơn trong quá trình sản xuất Điều này không chỉ giúp giảm khí nhà kính mà còn tiết kiệm chi phí năng lượng, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đầu tư vào năng lượng tái tạo và công nghệ sạch.

2 Vì sao phải thực hiện kiểm kê khí nhà

kính cấp cơ sở?

2 Vì sao phải thực hiện kiểm kê khí nhà kính

cấp cơ sở

- Mở rộng thị trường: Các doanh nghiệp Việt Nam tuân

thủ tiêu chuẩn về khí nhà kính, điều này có thể mở cửa cho cơ hội xuất khẩu sản phẩm sang EU và các thị trường tượng đồng, mở rộng thị trường và tăng doanh số bán hàng.

- Khả năng tích hợp công nghệ sạch: Cơ chế CBAM

thúc đẩy sự đổi mới công nghệ và sáng tạo trong quá trình sản xuất Các doanh nghiệp có thể tận dụng cơ hội này để tích hợp các công nghệ sạch và hiệu suất cao vào quy trình làm việc Điều này giúp tuân thủ các quy định về khí nhà kính mà còn tạo ra sản phẩm chất lượng cao hơn.

TTNội dungNơi nhậnThời gian Quy định, pháp luật

Kiểm kê khí nhà kính

1Cung cấp số liệu, thông tin phục vụ kiểm kê khí nhà kính của năm trước kỳ báo cáo

- Bộ Quản lý lĩnh vực

- Bộ TNMT- Sở TNMT

- 02 năm 1 lần (kể từ năm 2023)

- Trước 31/3

Điểm a Khoản 4 Điều 11 NĐ 06

2 Báo cáo kết quả kiểm kê khí nhà kính UBND cấp tỉnh (Sở TNMT) để

thẩm định

- 2 năm/1 lần(kể từ năm 2025)

- Trước 31/3

Điểm b Khoản 4 Điều 11 NĐ 06

3 Hoàn thiện báo cáo kiểm kê khí nhà kính - Bộ TNMT- Sở TNMT

- 2 năm/1 lần(kể từ năm 2025)

- Trước ngày 01/12

Điểm c Khoản 4 Điều 11 NĐ 06

3.1 Đối với kiểm kê khí nhà kính

3 Trách nhiệm của các cơ sở thuộc đối

tượng kiểm kê khí nhà kính

Giảm nhẹ phát thải khí nhà kính

1Xây dựng kế hoạch, thực hiện các biện pháp giảm nhẹ khí nhà kính từ năm 2023 đến năm 2025

- Bộ TNMT-Bộ Quản lý lĩnh vực

- Sở TNMT

Điểm b Khoản 4 Điều 13 NĐ 06

2Xây dựng, phê duyệt kế hoạch giảm nhẹ phát thải khí nhà kính giai đoạn 2026-2030

- Trước ngày 31/12/2025

- Điều chỉnh cập nhật hằng năm (nếu có)

Khoản 4 Điều 13 NĐ 06

3Đo đạc, xây dựng báo cáo giảm nhẹ phát thải khí nhà kính

- Hằng năm kể từ năm 2027

- Trước ngày 31/3

Khoản 3 Điều 10 NĐ 06TTNội dungNơi nhậnThời gian Quy định, pháp luật

3.2 Đối với giảm nhẹ khí nhà kính

4 Việc xử lý vi phạm liên quan đến khí nhà kính

4 Việc xử lý vi phạm liên quan đến khí nhà kính?

Theo quy định tại Điều 45 của Nghị định CP:

45/2022/NĐ Phạt cảnh cáo đối với một trong các hành vi vi phạm sau đây:

+ Phạt cảnh cáo đối với không nộp báo cáo kiểm kê khí nhà kính cho cơ quan quản lý nhà nước theo quy định

+ Phạt cảnh cáo đối với không nộp báo cáo mức giảm phát thải cho cơ quan quản lý nhà nước theo quy định

4 Việc xử lý vi phạm liên quan đến

khí nhà kính

- Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong các hành vi vi phạm sau đây:

+ Cung cấp thông tin không đúng, không đầy đủ trong báo cáo kiểm kê khí nhà kính

+ Cung cấp thông tin không đúng, không đầy đủ trong báo cáo mức giảm phát thải khí nhà kính

4 Việc xử lý vi phạm liên quan đến

khí nhà kính

- Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với một trong các hành vi vi phạm sau đây:

+ Không lập báo cáo kiểm kê khí nhà kính theo quy định.+ Không lập báo cáo mức giảm phát thải khí nhà kính theo quy định