Để các doanh nghiệp Việt nam hội nhập được vào thị trường thế giới thể hiện quơ việc hàng hoá xuất nhập khẩu của Việt nam có đủ sức cạnh tranh, tồn tại và phát triển trong cuộc đọ sức ga
Hệ thống quản lý môi trường theo ISO 14001
ISO 14001 là tài liệu qui định các yêu cầu đối với Hệ thống quản lý trong bộ tiêu chuẩn ISO 14000 Nó bao gồm các yếu tố mà các tổ chức cơ sở muốn đăng ký hoặc chứng nhân phù hợp với các tiêu chuẩn phải thoả mãn Các chức năng cơ bản của ISO 14001 tương tự như với ISO 9001, ISO 9002 trong bộ tiêu chuẩn IS09000 được gọi là các tài liệu về yêu cầu đối với hệ thống quản lý.
Các yếu tố được chi tiết hoá trong ISO 14001 phải được áp dung, lập thành văn bản và thực hiện sao cho cơ quan chứng nhận bên thứ 3 có thể xác minh và cấp giấy chứng nhận trên cơ sở của các bằng chứng xác thực rằng tổ chức, công ty đó đã áp dụng một cách tốt và có thể duy trì HTQLMT được ISO 14001 cũng thiết kế cho các tỏ chức cơ sở muốn công bố sự phù hợp với tiêu chuẩn cho các bên thứ hai có ý định sẵn sàng chấp nhân việc tự công bố mà không có sự can thiệp của bên thứ ba.
Thách thức chính đối với cả tổ chức áp đụng ISO 14001 lẫn cơ quan chứng nhận- người sẽ kiểm tra đánh giá (auditing) sự phù hợp là tính thống nhất trong việc thể hiện các yêu cầu Dưới đây là một số luận điểm về các yếu tố của yêu cầu đối với hệ thống quản lý môi trường cũng như làm sáng tỏ các khái niệm, thuật ngữ mơ hổ dễ hiểu nhầm.
Hệ thống quản lý môi trường là một phần của hệ thống quản lý chung bao gồm cả cơ cấu, kế hoạch, các hoạt động, trách nhiêm, thực hành, các thủ tục qui trình, các quá trình và các nguồn lực để xíìy dựng và áp dụng, dạt tới, xem xét lại và duy trì chính sách môi trường Các yếu tố của hệ thống quản lý dược thể hiện qua hình vẽ
Như đã thấy trong hình vẽ , các yếu tố của HTQLMT có thể hiện trên các ô hình chóp, với các yếu lố căn bản là sự cam kết và chính sách môi trường tạo nên nền móng cho tất cả các phần cấu thành khác của HTQLMT Nấc thứ hai của hình chóp bao gồm các mục đích, mục tiêu và các chỉ tiêu môi trường của tổ chức trong trương trình quản lý môi trường nhằm thiết lập các quá trình, thực hành thủ tục, quy trình và quy định rõ trách nhiệm.
Tiêu chuẩn ISO 14001 bắt buộc phải thiết lập nên một hoặc nhiều chương trình môi trường để đạt đưọc mục tiêu và các chỉ tiêu môi trường do tổ chức đề ra Tính phù hợp và hiệu quả của HTQLMT được định kỳ đánh giá bởi các xem xét của lãnh đạo và các tién bộ đạt đuợc thông qua chương trình môi trường này Sự tiến bộ đó được theo dõi bởi phân hệ đánh giá kết quả hoạt động môi trường cung cấp kết quả trực tiếp cho quá trình xem xét của lãnh đạo.
Một yếu tố đầu vào đáng kể khác đối với quá trình xem xét của lãnh đạo là việc kiểm tra đánh giá định kỳ HTQLMT bao gồm bốn nấc Mục đích của các việc kiểm tra đánh gỉá này ỉà xác định chắc chắn rằng HTQLMTđược duy trì và nó đang làm việc theo cái cách mà nó đã dự kiến Các cuộc kiểm tra đánh giá như vậy cũng được sử dụng để đánh giá sự phù hợp và bản thân quá trình xem xét của lãnh đạo Việc xem xét của lãnh đạo là nấc thứ năm và nó được thiết kế để xác định tính đẩy lùi, thích hợp và tính hiệu quả của HTQLMT bằng việc quản lý trên cơ sở tất cả các yếu tố đầu nào
Nấc cuối cùng làm nổi bật mục đích mấu chốt phải đạt được là cải tiến liên tục HTQLMT để đảm bảo rằng tổ chức cơ sở đã thoả mãn một cách đầy đủ và đáng tin cậy các nghĩa vụ môi trường và bảo vệ môi trường.
Khi xem xét theo cơ cấu hình chóp ta có thể dê thấy được các yếu tố ở các nấc thấp nhất của HTQLMT là các khối mang ý nghĩa hỗ trợ cho các khối bên trên trong mối quan hệ thống nhất Và việc đạt được sự cải thiện liên tục không thể thực hiện dược nếu thiếu tất cả các khía cạnh của HTQLMT tại chỗ HTQLMT được thiết kế để cung cấp cho các tổ chức một cơ cấu và phương thức tiếp cận hệ thống quản lý môi trường nói chung.
Bộ tiêu chuẩn ISO 14000 - ý nghĩa, tác động, ảnh hưởng của nó đến thương mại và môi trường
Sự phát triển toàn cầu có liên quan đến môi trường (như sự phát triển bền vững, phá huỷ tầng ôzôn, phá huỷ các khu rừng nhiệt đới, ô nhiễm nguổn nước ) và các tác động thực tế và tiềm ẩn đang diễn ra hàng ngày của các cơ sở công nghiệp, kinh doanh, các cá nhân; Sự gia tăng các yêu cầu pháp luật về môi trường ở các quốc gia là những sức ép lớn lao đối với các tổ chức/doanh nghiệp thúc bách họ phải thực hiện việc quản lý các tác động đến môi trường của chính họ.
Hội nghị về môi trường và con người cùa Liên Hợp quốc được tổ chức tại Stockholm - Thuỵ Điển vào năm 1972 đã thúc đẩy sự liên kết giữa các hoạt động kinh doanh và môi trường trên diễn đàn kinh tế và chính trị của thế giới Hội nghị này đã dẫn tới việc chấp nhân chương trình hành đông toàn cầu đối với môi trường và thực hiện chương trình môi trường của Liên Hợp quốc (ƯNEP ) với nhiệm vụ tạo dựng sự quản lý và nhân thức môi trường.
Tiếp sau Hội nghị Rio, việc xây dựng các tiêu chuẩn về quản lý môi trường cũng đã được nêu ra từ Hội nghị Bàn tròn urugoay của hiệp định chung về Thuế quan và Thương, mại (GATT ) Tại Hội nghị này, các nhà đàm phán đã thống nhất rằng tiêu chuẩn hoá việc quản lý môi trường sẽ là một đóng góp tích cực cho mục tiêu ngăn ngừa ô nhiễm môi trường và gỡ bỏ hàng rào kỹ thuật trong thương mại.
Trong những năm gần đây có sự gia tăng các tiêu chuẩn quốc gia và khu vực trong lĩnh vực quản lý mòi trường Các ví dụ có thể bao gồm cả các chương trình nhãn sinh thái được thực hiện tiên hai chục nước trong tliập kỷ gần đây (mạng lưới toàn cầu về nhãn sinh thái ); một số các tiêu chuẩn về quản lý môi trường tượng tự của Châu Âu như tiêu chuẩn của Anh BS 7750 (1992 ) về Hộ thống quản lý môi trường; vô số các tiêu chuẩn của Hội tiêu chuẩn Canada (CSA ) về quản lý môi trường, kiểm tra, đánh giá, ghi nhãn, thiết kế đối với môi trường, dánh giá rủi ro, điều kiện mua hàng; và quy định về quản lý sinh thái và chương trình kiểm tra đánh giá (EMAS ) cúa liên minh Châu Âu Nước Mỹ cũng ban hành nhiều tiêu chuẩn kỹ thuật dưới sự tài trợ của hội vật liệu và thử nghiệm Mỹ (ASTM ) để đề cập dến các nhu cầu trong thử nghiệm và giám sát môi trường cố liên quan đến sự phát thải và kiểm soát ảnh hưởng.
Nhìn chung, các tiêu chuẩn này có nhiều mâu thuẫn về nội dung và quan điểm nên đã gây ra khuynh hướng thành kiến nghiêm trọng trên thương trường quốc tế Sự mâu thuẫn này là nguyên nhân trực tiếp dẫn tới việc phải hài hoà tiêu chuẩn của các nước và các tổ chức/doanh nghiệp có liên quan.
Các ví dụ về các tiêu chuẩn quốc gia và khu vực có thể tạo ra các rào cản trong thương mại như thế nào có thể nhìn thấy trong quy định về nhãn môi trường của liên minh Châu Âu Các quy định pháp lý này đã cổ vũ sự ưa thích của người tiêu dùng đối vớỉ các sản phẩm mang tính môi trường bằng việc gắn các nhãn sản phẩm mà theo đó có thể nhân biết được nhãn sẽ chỉ phải thoả mãn các yêu cầu tối thiểu trong qui định về nhãn sinh thái của Liên minh Châu Âu.
Nếu áp dụng một cách chặt chẽ thì các yêu cầu này có khả năng sẽ gây cản trở cho xuất khẩu của hầu hết các nhà sản xuất từ các nước đang phát triển Họ sẽ phải đối phó với các khó khăn nhiều mặt dể phù hợp với các tiêu chuẩn của EƯ và sử dụng các quá trình phù hợp với tiến bộ khoa học kỹ thuật ở nước họ.
Việc kiểm tra đánh giá các công ty bên ngoài EƯ về sự phù hợp với các chuẩn cứ về nhãn môi trường đã được qui định sẽ là những gánh nặng bổ sung đối với các công ty này và có thể tự dãn đến việc ngăn chặn sản phẩm nhập khẩu vào thị trường này Qui định này cũng rất có thể sẽ dản tới khả năng duy trì khuynh hướng dân lộc chủ nghĩa trong việc bảo hộ nền công nghiệp địa phương ở các nước này.
Kinh nghiệm áp dụng bộ tiêu chuẩn ISO 14001 cho thấy ngoài ý nghĩa về xây dựng một hệ thống quản lý hữu hiệu trong doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, ISO 14001 như chúng ta thấy đã trở thành các yêu cầu đối với thương mại và nhiều khi đã trở thành điều kiện mua hàng của các nhà nhập khẩu dối với các nước xuất khẩu.
Cũng như vậy, bộ tiêu chuẩn ISO 14001 sẽ đóng một vai trò đáng kể trong việc giúp các doanh nghiệp có nhận thức đúng đắn về bảo vệ môi trường, kết hợp việc tuân thủ luật pháp về môi trường với việc đạt được lợi ích kinh tế của doanh nghiệp thông qua việc xây dựng và vận hành một HTQLMT hài hoà và kết hợp với các hệ thống quản lý hiộn hành của doanh nghiệp Tuy nhiên nó cũng tiềm ẩn các yếu tố dẫn đến các hàng rào kỹ thuật trong thương mại.
Rào cản kỹ thuật trong thương mại
Các yêu cầu về môi trường của khách hàng hiện nay có thể được thể hiện một cách đa dạng thông qua các yêu cầu đối với sản phẩm, quá trình Tuy nhiên, thực tế cho thấy rằng khách hàng và người nhập khẩu ở thị trường các nước phát triển vẫn có các đòi hỏi các công ty ở các nước đang phát triển các loại yêu câù khác nhau về môi trường không liên quan đến sản phẩm, yêu cầu nhà cung cấp của họ phải tuân thủ với các yêu cầu mói trường cụ thể, hoặc là phải có một hệ thống QLMT nhưng không nhất thiết phải được bên thứ 3 chứng nhận Việc ra đời một loạt các tiêu chuẩn và qui định về quản lý môi trường ở nhiều quốc gia như đã nêu ở trên là những bằng chứng.
Vì bộ tiêu chuẩn ISO 14000 là các tiêu chuẩn quốc tế được xây dựng theo nguyên tắc thoả thuận nên các tài liệu này sẽ phục vụ cho việc thống nhất quan điểm của các nước trong cách tiếp cận của họ đối với nhãn sinh thái, quản lý môi trường và đánh giá chu trình sống của sản phẩm Nhận thức và cách tiếp cận thống nhất này sẽ gỡ bỏ các hàng rào trong thương mại có thể sẽ nảy sinh thông qua các yêu cầu về môi trường nêu trên và như vậy nó sẽ hô trợ cho thương mại.
Tuy nhiên, đặc điểm của bộ tiêu chuẩn ISO 14000 là nó có thể ít liên quan đến khách hàng hơn so với ISO 9000 Khách hàng không phải là đối tượng trực tiếp của các tác động môi trường của công ty, hơn nữa vì việc thực hiện các hoạt động môi trường thường bao gồm cả các biện pháp chủ quan và khách quan, nên rất khó xác dịnh nhu cầu môi trường của khách hàng đã được thoả mãn đến mức độ nào.
Tuy chưa có những biểu hiện rõ rệt và cụ thể về việc các nước nhập khẩu sẽ sử dụng yêu cầu đối vơí việc phải có chứng chỉ ISO 14001 đối với các doanh nghiệp có sản phẩm xuất khẩu vào thị trường của các nước này, nhưng có thể cảm nhận thấy điều này thông qua phong trào môi trường quốc tế rất sôi động hiện nay và chính sách của nhiều quốc gia trong việc khuyên khích những sản phếỉm thân thiện với môi trường cộng với chính sách bảo hộ mậu dịch thông qua các hàng rạo p_hj_thụế quan Xu thế dùng các yêu cầu về HTQLMT hoặc nhãn tnôi trường như một trong những rào càn thương mại phi thuế quan là hoàn toàn có thể xẩy ra trong tương lai khi mà các khu vực mậu địch tự do được thiết lập và mở rộng ở nhiều khu vực trên thế giới Vì vậy việc vượt qua rào cản này cọ thể sẽ là một thách thức lớn lao đối với các doanh nghiệp xuất nhập khẩu trong những năm tới.
Tuy nhiên, việc dự đoán ảnh hưởng tiềm tàng ISO 14001 đối với xuất khẩu tìr các nước đang phát triển là rất khó Một vài Công ty ở các nước đang phát triển có thể tìm kiếm ở sự chứng nhận ISO 14001 như là một phương thức để tăng cạnh tranh xuất khẩu và tăng cường chỗ đứng trên thị trường, ngay cả khi chưa có áp lực gay gắt từ khách hàng nước ngoài ISO 14001 có thể được sử dụng một cách tiềm tàng như một công cụ Marketing ở cả trong nước và quốc tế.
Mô hình áp dụng Hệ thống quản lý môi trường theo ĨSO 14001
4.7 Các hước tiến hành xây dựng hệ thống quản ỉỷ mởỉ trường cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ.
Việc xây dựng các hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14001 về cơ bản cũng phải tuàn thủ các yêu cầu đề ra cùa tiêu chuẩn Tuy nhiên, vì thực tế và diều kiện sẵn có mà các doanh nghiệp khác nhau có thể có những cách đi riêng của mình, tận dụng khả năng hiện có nhằm tạo điều kiện tối ưu cho quá trình xây dựng hệ thống được thuận lợi và duy trì có hiệu quả Các doanh nghiệp vừa và nhỏ của Việt Nam có những dặc thũ riêng về trình độ, qui mô sản xuất, vốn đầu tư nên cũng cần có cách phù hợp. Để việc thực hiện hệ thống QLMT được thành công và lạt được chứng chỉ, doanh nghiệp có thể xây dựng hệ thống QLMT dựa theo các bước sau:
Bước đầu trong quá trình thực hiện ỉà lãnh đạo cam kết thực hiện và ủng hộ cho việc xây dựng hệ thống ISO 14001.
Cam kết của lãnh đạo là một yêu cầu đặc biệt quan trọng cho việc xây dựng thành công hệ thống quản lý môi trường Nếu lãnh đạo doanh nghiệp đã hiểu những lợi ích đem lại về mặt môi trường và kinh tế đem lại bởi ISO 14001, họ sẽ quan tâm hơn và sẽ đầu tư thích đáng các nguồn lực cần thiết cho việc xây dựng một cách hiệu qùa và nhanh chóng Cam kết của lãnh đạo được thể hiện ở "Chính sách môi trường" của doanh nghiệp.
Xây dựng chính sách môi trường ỉà yêu cầu bắt buộc của tiêu chuẩn ISO 14001 khi doanh nghiệp bắt đầu tiến hành xây dựng hệ thống QLMT Chính sách môi trường là tuyên bố của lãnh đạo về những cam kết về môi trường và được coi là nền tảng của hệ thống QLMT Nội dung và yêu cầu của chính sách môi trường được nếu rõ trong phụ lục kèm theo.
Thông thường, một doanh nghiệp thường có thể đã có chính sách môi trường dưới một hình thức nào đó, mặc dù chính sách đó chưa thể đáp ứng được với yêu cầu của ISO 14001 đặc biệt là những cam kết "cải tiến liên tục", "phòng ngừa ô nhiễm", mà đó có thể mới chỉ là những khẩu hiệu những cam kết của doanh nghiệp về tuân thủ các yêu cầu của pháp luật về mồi trường, tiết kiệm năng lượng Cam kết đó mới chỉ được nêu lên chứ chưa được lập thành văn bản cụ thể Bởi vậy, việc văn bản hoá các công việc hiện cần được coi là bước đầu tiên của quá trình xây dựng chính sách môi trường hoá của doanh nghiệp.
Một yêu cầu quan trọng đối với doanh nghiệp , đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ là chính sách môi trường cần thật đơn giản và đễ hiểu, lúc ấy mội người trong doanh nghiệp với mức độ hiểu biết khác nhau vẫn có thể hiểu,nắm được chính sách và biết cách thực hiện công việc của mình theo các định hướng đã đề ra
Chính sách môi trường có thể làm dưới dạng tờ rơi để phân phối tới nhiều người Chính sách môi trường của doanh nghiệp có thể là một văn bản hoàn chỉnh hoặc cũng có thể được kết hợp với các chính sách khác trong doanh nghiệp như chính sách chất lượng, an toàn sức khoẻ chính sách môi trường cũng cần có sự phù hợp với các chính sách khác hiện có trong doanh nghiệp, từ đó chúng ta mới có thể hỗ trợ nhau trong quá trình thực hiện
4.2 Thành lập nhóm công tác môi trường Để có nhân lực thực hiện việc xây dựng hệ thống, doanh nghiệp cần thành lập nhóm dự án nhằm thúc đẩy quá trình xây dựng và thực hiện hệ thông trong QLMT Nhóm này sẽ là đầu mối hoạt động, có trách nhiệm thúc đẩy các thành viên khác trong doanh nghiệp, hướng dẫn và giúp đỡ họ trong quá trình thực hiện Thông thường, thành viên của nhóm ià trưởng các phòng ban của các lĩnh vực hoạt động khác nhau trong doanh nghiệp nhưng số lượng không lên quá lớn Đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ, nhóm ISO 14001 có thể từ 5 - 8 người, trong đó cần có một người nhóm trưởng đại diện cho lãnh đạo doanh nghiệp, chuyên trách về hệ thống QLMT (EMS) Người này cũng có thể coi là nhóm trưởng của ISO 14001.
4.3 Đánh giá hiện trạng QLMT của doanh nghiệp
Sau khi đã thành lập được nhóm chuyên trách các công việc về quản lý môi trường và ISO 14001, công việc đầu tiên của nhóm này là liến hành đánh giá môi trường sơ bộ Công việc đánh giá môi trường sơ bộ gổm 2 nội dung chính:
- Đánh giá hiện trạng môi trường.
- Đánh giá hiện trạng hệ thống quản lý mồi trường công việc này bao gồm 1 số hoạt động như sau:
- Xác định dòng chất thải.
- Xác định các khía cạnh môi trường
- Xác định pháp luật về môi trường và các yêu cầu cần tuận thủ
- Xác định phương thức quản lý môi trường hiện tại
Tất cả các công việc trên nhằm mục đích xác định hiện trạng môi trường cũng như hệ thống QLMT của doanh nghiệp, từ đó đề ra những việc cần làm tiếp theo để xây dựng hệ thống QLMT theo yêu cầu của tiêu chuẩn ISO 14001
4.4 Xác định các khía cạnh môi trường của doanh nghiệp Để xác định được các khía cạnh môi trường, doanh nghiệỊ) phải xác định xem các hoạt động sản xuất, dịch vụ và sản phẩm của mình có tương tác như thế nào với môi trường Hầu hết các doanh nghiệp, đạc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ gặp phải khó khăn trong quá trình này Chỉ có rất ít doanh nghiệp có thể hình dung được bức tranh tổng thể về những tác đông của quá trình hoạt động của mình tới môi trường, dù đó là những tác động tích cực hay tiêu cực.
Một trong các công cụ hữu hiệu trong việc đánh giá hiệu quả quá trình hoạt động là thiết lập bài toán cân bằng nguyên vật liệu.
Cân bằng nguyên liệu là quá trình thu thập và phân tích các đầu vào và các đầu ra của một quá trình hoạt động Theo một dạng đơn giản nhất, cần bằng nguyên liệu có thể được thể hiện theo nguyên tắc cân bằng khối lượng:
Nguyên liệu đầu vào bằng nguyên liệu đầu ra (có thể ở dạng khác nhau ) cộng các dạng sản phẩm (kể cả các bán sản phẩm )
Nói một cách khác, nguyên liệu thô đi vào một qúa trình thì hoặc là phải tạo ra một sản phẩm có ích hoặc là bán sản phẩm hoặc chất thải. vào Đầu ra
Nguyên liệu 1 Nguyên liệu 2 Nguyên liệu 3 Nước/không khí
Quá trình sản xuất/đơn vị hoạt động
Sản phẩm Sản phẩm phụ Nước thải
Các thông tin cần thiết sau đây được sử dụng để tiến hành cân bằng nguyên liệu:
- Các phân tích mẫu và đo lường nguyên liệu đầu vào các sản phẩm và dòng thải;
- Hồ sơ về mua nguyên liệu thô;
- Danh mục các nguyên liệu;
- Danh mục sự phát thải;
- Thống kê về sản xuất ; - Các sổ tay qui trình vận hành theo tiêu chuẩn;
- Các hồ sơ liên quan khác nếu có
- Cân bằng nguyên liệu được tiến hành đặc trưng cho dòng nguyên liệu (nguyên liệu thô, hoá chất, nước, năng lượng ) đi vào và đi ra một quá trình sản xuất hay dịch vụ của một doanh nghiệp
Cân bằng nguyên liệu có thể được tiến hành tại mỗi quá trình vân hành trong quá trình sản xuất cũng như tại mỗi giai đoạn trong chu trình vòng đời của sản phẩm, từng giai đoạn tách triết nguyên liệu thô, quá trình sản xuất tạo ra sản phẩm đến sử dụng và thải bỏ sản phẩm.
Khi dã xác định được các khía cạnh và tác động môi trường do các hoạt động sản xuất, dịch vụ và sản phẩm của mình gây ra, việc tiếp theo là xác định các yêu cầu về pháp luật và những yêu cầu khác về môi trường mà doanh nghiệp mình cần tuân thủ Việc xác định và đề ra cách thức tiếp cận với các yêu cầu pháp luật là một trong các yêu cầu của tiêu chuẩn ISO 14001 Việc này rất quan trọng trong việc xác định các quá trình hoạt động cần kiểm soát và là một trong các căn cứ để xác định các khía cạnh môi trường đáng kể, từ đó đề ra chương trình quản lý môi trường.
Nhãn sinh thái (Eco- labeling) hàng hoá
Nhãn môi trường là một trong các công cụ của Hệ thống quản lý môi trường đang được Ban kỹ thuật ISO/TC 207 về quản lý môi trường của tổ chức tiêu chuẩn hoá quốc tế tiến hành nghiên cứu và vừa mới day tiêu chuẩn đầu tiên về nhãn môi trường ISO 14020 - Ghi nhãn môi trường - Các nguyên tắc chung đã được ISO ban hành Về bản chất nhãn môi trường cũng chính là nhãn sinh thái đang được áp dụng ở nhiều nước trong khoảng hơn một thập kỷ tới nay và đã hình thành một mạng lưới toàn cầu về nhãn sinh thái (Global Eco-labeling Network) bao gổm hầu hết là các nước phát triển hoặc công nghiệp mới Tuy nhiên về ý nghĩa và mục tiêu của nhãn môi trường được thể hiện trong mối quan hệ với HTQLMT của Tổ chức/doanh nghiệp cung cấp các sản phẩm hoặc dịch vụ cụ thể
Chính vì vậy khi tiếp cân đến vấn đề này cũng cần có những thông tin cơ bản về nhãn sinh thái. Đối với Việt Nam vấn đề này đang còn là vấn đề mới ít được biết dến Tuy nhiên, để có thể sớm tiếp cận đến công cụ quản lý môi trường định hướng sản phẩm này, các nội dung chính về nhãn môi trường cần được phổ cập không những cho các nhà quản lý mà còn cả cho những người dân trong toàn quốc biết đến với mục đích khuyến khích việc sản xuất và tiêu dùng những sản phẩm thân thiện với môi trường, xây dựng ý thức bảo vệ môi trường trong xã hội gắn với lợi ích kinh tế của các doanh nghiệp Hiện nay một số nước trong khu vức dã triển khai việc ghi nhãn sinh thái cho các sản phẩm sản xuất ra đáp ứng các yếu cầu về nhãn sinh thái theo một sơ đồ đánh giá nhất định Các nước như Singapore, Thái Lan đã có những sản phẩm được ghi nhãn sinh thái theo một hệ thống (Scheme ) qui định.
Do sự cạnh tranh toàn cầu ngày càng trở nên gay gắt, các yếu tố môi trường đang có nguy cơ bị lợi dụng để làm các rào cản kỹ thuật trong thương mại quốc tế Vấn đề nhãn môi trường thậm chí dã dược thảo luân tại cuộc họp của WTO tại Singapore năm 1997 về vâ'n đề thương mại và môi trường Chính vì vậy việc hiểu biết về nhãn sinh thái sẽ giúp cho các nhà doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp xuất khẩu nắm bắt được các thách thức về thương mại tại các thị trường nhập khẩu để có chiến lược kinh doanh thích hợp và nhất là khắc phục được các khó khăn tiềm tàng sẽ xảy ra trong tương lai có liên quan đến nhãn môi trường.
Mặt khác cũng cần nhìn thấy các khía cạnh tích cực của việc áp dụng nhãn môi trường trong bảo vộ môi trường Vậy bản chất của việc ghi nhãn môi trường là gì, việc cấp nhãn môi trường cho sản phẩm được thực hiện ra sao, ai sẽ là đối tượng được ghi nhãn
VV 1Ù những nội đung định hướng cho việc (hực hiện áp dụng nhãn môi trường ở Việt Nam trong tương lai.
Ill KINH NGHIÊM ÁP DỤNG HTQL THEO ISO14001 VÀ NHÃN SINH
THÁI CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI VÀ KHU vực.
Tiêu chuẩn đầu tiên trong bộ tiêu chuẩn ISO 14000 - tiêu chudn ISO 14001 đã được đưa vào tháng 12/ 2001 và hiện ngày càng được áp dụng rộng rãi trên nhiều quốc gia trên Thế giới Điều này có thể thấy dược từ các số liệu ờ các bảng như sau:
Bảng 1 % tỷ lệ các doanh nghiệp của các khu vực trên Thế giới nhân chứng chỉ ISO 14001
Nguồn: The ISO Survey ofISO 9000 and 14000certificates Ninth cycle Bảng 2: Sô chứng chỉ ISO 1 4001 tăng theo thời gian trên Thế giới
Khu vực 12/1996 12/1997 12/1998 12/1999 12/2000 12/200 Chilli Phi/Tây á 0,67 1,65 1,75 2,39 2,41
Nguồn: The ISO Survey of ISO 9000 and 14000 certificates Ninth cycle
Cho đến năm 2001, có 22891 chứng chỉ ISO 14001 đã được trao tại 98 quốc gia trên Tliế giới Trong thời gian đó, ISO 14001 đã xuất hiện thêm 12 quốc gia trong đó Châu Phi và Tây Á có thêm 6 quốc gia mới:
Monaco Marốc Nambia Saint Lucia
Cộng hoà Syrian Trinidad&Tobago Yugosỉava Zimbabaw
Bảng 3 Các nước đi đầu trong việc xây dựng và thực hiện hệ thống QLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001. _
Nguồn: The ISO Survey of J so 9000 and ỉ4000 certificates Ninth cycle
Bảng 4 Hiện trạng số doanh nghiệp đạt chứng chỉ ISO 14001 ở các
Quốc gia láng giềng của Việt Nam
Quốc gia Số chứng chỉ
Cuộc điều tra lần thứ ỈO của Tổ chức tiêu chuẩn hoá quốc tế (ISO ) cho thấy sự gia tăng liên tục con số các tổ chức/doanh nghiệp đạt chứng chỉ ĨSO 9000 và ISO 14001 trong năm 2000 và 2001 trên toàn thế giới.
Theo kết quả điều tra được công bố ngày 23/7/2001, số doanh nghiệp đạt chứng chỉ ISO 9000 là 408,631, tăng 64.988 so với số liệu năm 1999 Số nước có chứng chỉ ISO 9000 được cấp là 158 nước, tăng thêm 8 nước so với cuối năm 1999 về khu vực, Châu Âu có nhiều doanh nghiệp dạt chứng chỉ ISO 9000 nhất với 220.127 doanh nghiệp tăng 29.879 doanh nghiệp so với cuối năm 1999 (chiếm 53% trên toàn thế giới ) Với 25.271 doanh nghiệp được chứng nhân năm 2000 Vùng Viễn Đông đã có tổng số doanh nghiệp dạtchứng chỉ ISO 9000 là 81.919 trong đó Trung Quốc, Nhật Bản và Triều Tiên chiếm tời 21.204 chứng chỉ Trung Quốc từ vị trí thứ 3 theo kết quả điểu tra lần 9 vào cuối năm 1999 của ISO đã lên vị trí đầu tiên về con số các doanh nghiệp đạt chứng chỉ ISO năm 2000 với 10.548 chứng chỉ ISO 9000, nâng tổng số doanh nghiệp đạt chứng chỉ ISO 9000 lên 25.657.
Sáu nước đứng đáu danh sách các nước có nhiều doanh nghiệp được chứng chỉ ISO 9000 trong năm 2000 là: Trung Quốc (10.548 doanh nghiệp ), Italia (9.298 doanh nghiệp ), Nhật (6.765 doanh nghiệp ), Hàn Quốc (3.891 doanh nghiệp ), Tây ban Nha (3.877 (loanh nghiệp ), Cộng Hoà Czech (2.355 doanh nghiệp ) Bốn nước bị loại khỏi danh sách là úc, Mỹ, Đức, Anh.
Trong khi đó, tính đến cuối năm 2001, số doanh nghiệp trên toàn thế giới đạt chứng chỉ ISO 14001 là 22.897, tăng 8791 so với năm 1999, vượt trội so với năm ngoái chỉ 6219 doanh nghiệp Con số các quốc gia có chứng chỉ ISO 14001 được cấp đã tăng lên từ 84 lên 98 nước Châu Âu và Viễn Đông vẫn là những khu vực có sự gia tăng nhiều nhất về số lượng chứng ch? ISO 14001.
Số chứng chỉ ISO 14001 tăng ở Châu Âu là 3.656, chiếm 48,135 Viễn Đông tăng 3.531 chứng chỉ, đã nâng mức tỷ lệ từ 30,845 lên 34 đạt 42%.
Năm 2000, trong số 6 quốc gia đứng đầu về số chứng chỉ ISO 14001 thì Nhật, Anh và Thụy Điển vẫn là 3 nước có số chứng chỉ ISO 14001 cao nhất Mỹ ở vị trí thứ tư, theo sau là Hà Lan và úc.
Cũng trong năm 2000, số doanh nghiệp bị thu hồi chứng chỉ !SO 14000 là 262 doanh nghiệp.
Sau khi xây đựng hệ thống quản íý môi trường, nên sử dụng hệ thống này để đạt được lợi nhuận tối đa cho công ty Các lợi ích bên ngoài, đặc biệt là lợi ích tiềm năng của nhãn sinh thái trên thị trường đã được nhấn mạnh trong việc áp dụng hệ thống.
Về cơ bản, nhãn sinh thái là một yêu cầu môi trường có dán ở trên các bao bì, các pane) áp phích quảng cáo sản phẩm Ngày nay, việc Ihíĩy các yêu cầu môi trường qua dạng nhãn được thực hiện cho các loại sản phẩm khác nhau trở nên thông thường Ví dụ, một số cụm từ trên nhãn sinh thái như:" bảo vệ cá voi", "có thể tái sử dụng", "thân thiện với môi trường", Vấn đề này giúp cho khách hàng biết được xem những yêu cầu môi trường này có hợp thức hay không.
Phần tiếp theo là phần phân tích cơ sở của việc phát triển nhãn môi trường trên thế giời hiện nay, trong đó phân tích cụ thể hoạt động của phân ban kỹ thuật ĨSO/TC207/SC3 về nhãn môi trường vưí ba nhóm công tác.
WG1: Nhóm công tác về Chương trình thực hành (Thuỵ Điển )
WG2: Nhóm công tác về các xác nhận môi trường tự công bố (Canada ).
WG3: Nhóm công tác về các nguyên tắc cơ bản đối vói nhãn môi trường (Mỹ ).
Cho đến nay các tiêu chuẩn sau đây đã và đang được ISO xây dựng và ban hành.
ISO 14020: Nhãn môi trường và sự công bố - các nguyên tắc chung (đã ban hành năm 199 7 ).
ISO/DIS 14021: Nhãn môi trường và sự công bế - Nhãrỉ môi trường kiểu 11 - Các giải pháp môi trường công bố-
1SO/CD 14024: Nhãn môi trường và sự công bố - Nhãn môỉ trường kiều III - cốc nguyên tắc hướng dẫn và qui trình thủ tục.
Các khái niệm, mục tiêu tổng thể của nhãn môi trường đã dược phân tích và giải thích trên cơ sở các luân điểm hiện đại về các nhãn sinh thái Đề tài đã đi sâu vào phân tích quan điểm của ISO về nhãn sinh thái trong đó theo quan điểm của ISO Nhãn môi trường có thể được chia thành 3 kiểu được quì định trong 3 tiêu chuẩn tương ứng như sau:
* ISO/DIS 14024: Nhãn mồi trường và sự công bố - Nhãn môi trường kiểu 1-các nguyên lắc hướng dẫn và qui trình thủ tục.
Phần II
JVC Việt Nam
Nhân thức sâu sắc ảnh hường của môi trường đến đời sống xã hội cũng như trong kinh doanh sản xuất, Ban Tổng giám đốc công ty JVC Việt Nam mong muôn góp phần vào công tác bảo vệ môi trường bằng các hoạt động thiết thực - Thiết lập hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14001 nhằm mục đích: Nâng cao ý thức bảo vệ môi trường cho toàn thể nhân viên công ty nói riêng và mở rộng cho gia đình và xã hội nói chung; thực hiện tiết kiệm trong việc sử dụng tài nguyên trong hoạt động kinh doanh, sản xuất của công ty như tiết kiệm điện nước, giấy và nâng cao việc thu gom để tái chế, tái sử dụng rác thải; kiểm soát chặt chẽ các thiết bị máy móc cũng như các hoá chất có thể gây ô nhiễm môi trờng; tham gia các hoạt dộng bảo vệ môi trờng trong cộng đồng xã hội như vệ sinh bãi biển Long Hải - đã được thực hiện và trồng cây tại Đà Lạt và Cần Giờ dự kiến sắp tới sẽ tiến hành.
Tờ việc xây dựng hệ thống quản lý môi trường, Công ty đã xây dựng dược một môi trường làm việc vì tập thể, đoàn kết, gắn bó thông qua ý thức bảo vệ môi trường trong công việc cũng như qua các hoạt động tập thể Điều này đóng góp không nhỏ cho việc nâng cao năng suất lao động, chất lượng sản phẩm, hoàn thành kế hoạch sản xuất, kinh doanh của công ty Ngoài ra với hệ thống này, JVC Việt Nam đã giảm thiểu tiêu hao tài nguyên thông qua việc tiết kiệm diện, nước, giấy; quản lý, thu gom rác thải, phân loại rác thải và xử lý rác thải, từ đó hoàn thu từ tái chế, tái sử dụng rác thải so với những năm trước Việc được cấp chứng nhân ISO 14001 còn có tác dụng nâng cao uy tín của công ty đối với khách hàng Thương hiệu của công ty trở nên quen thuộc với thị trường thông qua các hoạt dộng bảo vệ môi trường ISO 14001 là một lợi thế cạnh tranh cho các sản phẩm do công ty lắp ráp khi thâm nhập vào các thị trờng khó tính như Châu Âu, nơi người dân đã có ý thức rất cao trong việc bảo vệ môitrường .
Công ty JVC Việt Nam sẽ duy trì và phát huy tác dụng của hệ thống quản lý môi trường theo tiếu chuẩn ISO 14001, thông qua các dựt đánh giá nội bộ (theo định kỳ 4 tháng/lán ) về các hoạt dộng của hệ thống quản lý môi trường trong từng phòng, ban công ty; tiến hành các đợt xem xét đánh giá tình hình thực hiện mục tiêu, chỉ tiêu về môi tròng của công ty đế' kịp thời có những điều chỉnh và chấn chỉnh cần thiết khi có sự sai lệch; các đợt huấn luyện về nhân thức trong việc bảo vệ môi trường, về luật pháp Việt Nam về môi trường, các chương trình hành động vì môi trường cho toàn thể nhân viên công ty và tham gia các hoạt động bảo vệ môi trường cho cộng đồng
Công ty sản xuất phanh - NISSIN Việt Nam
Công ty sản xuất phanh - NISSĨN Việt Nam là công ty 100% vốn đàu tư nước ngoài, được thành lập theo giấy phép đầu tư số 1710/GP ngày 19/10/1996 Công ty hoạt đông trong lĩnh vực sản xuất và bán các sản phẩm phanh xe máy các loại như phanh xe máy Hon đa và Suzuki
Ngay từ ngày đầu đi vào sản xuất, kinh doanh, Công ty NISSIN đã rất quan tâm đến vấn đề bảo đảm chất lượng sản phẩm cũng như việc tuân thủ pháp luật của Việt Nam trong việc bảo vệ môi trường Vấn đề bảo đảm chất lượng và bảo vệ môi trường cũng chính là động lực để Công ty nâng cao khả năng cạnh tranh và uy tín với khách hàng Từ nhận thức này, Ban lãnh đạo Công ty đã quyết tâm xây dựng và áp dụng Hệ thống Quản lý Chất lượng ISO 9000 và Hê thống Quản lý Môi trường theo ISO 14001 Trước khi đi vào áp dụng, tất cả các thành viên trong Công ty đều đã dược học tập dể nhận thức rõ về ISO 9000 và ISO 14000, quyết tâm xây dựng thành công 2 Hộ thống quản lý này nhằm không những sản xuất ra các sản phẩm có chất lượng cao, thoả mãn nhu cầu của khách hàng trên toàn thế giới mà còn đáp ứng được phương châm bảo vệ môi trường trái đất.
Quá trình áp dụng ISO 9000 và ISO 14001 ở Công ty NỈSSIN có nhiều thuận lợi, đặc biệt là sự cam kết của lãnh đạo Công ty
Công ty sẩn sàng cung cấp các nguổn lực cần thiết để đáp ứng các yêu câu của tiêu chuẩn, đổng thời Công ty cũng nhận được sự ủng hộ nhiệt tình của mọi thành viên Tuy nhiên, Công ty cũng gặp không ít khó khăn khi áp dụng ISO 9000 và 14001 như: Trước đó, Công ty chưa có người chuyên trách có hiểu biết nhiều về môi trường Quy mô sản xuất không được mở rộng, việc đổng thời tiến hành áp dụng cùng một lúc 2 Hệ thống Quản lý nên kéo dài thời gian xây dựng và áp dụng
Từ việc xây dựng và áp dụng 2 Hệ thống Quản lý ISO 9000 và ISO 14001, Công ty đã xây dựng được tinh thần làm việc tập thể, đoàn kết, gắn bó, quy trình sản xuất được sắp xếp khoa học với ý th ức không ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm và bảo vệ môi trường Điều này đã góp phần không nhỏ trong việc nâng cao năng suất lao động, chất lượng sản phẩm, hoàn thành kế hoạch sản xuất kinh doanh của Công ly áp đụng ISO 14001, Công ty đã thu được một số lợi ích thiết thực, trước hết đó là: đã nâng cao nhận thức của mọi người ưong Công ty về bảovệ môi trường qua các hoạt động sản xuất thường ngày Với hệ thống quản lý môi trường, Công ty đã tiết kiệm được trên 20% lượng nước sử dụng so với trước đó; giảm ô nhiễm môi trường thông qua việc quản lý tốt các chất thải do qúa trình sản xuất tạo ra và có giải pháp xử lý rác thải thích hợp, tăng hệ số tái chế và tái sử dụng chất thải, thiết lạp được được hệ thống các qui trình và hướng dẫn để phòng ngừa và giảm tối thiểu các rủi ro cho Công ty Lợi ích thiết thực nhất đối với Công ty chính là nâng cao được uy tín của Công ty đối với khách hàng và các đối tác Với ISO 9002 và ISO 14001, Công ty hoàn toàn có thể đảm bảo với các khách hàng của mình về chất lượng sản phẩm và thoã mận các diều kiện về môi trường để tạo ra lợi thế cạnh tranh không chỉ ở trong nước mà cả trên thế giới, nhất là khi thâm nhập vào các thị trượng khó tính như Châu Âu, Hoa Kỳ Khi được hỏi về phương châm môi trường và chính sách môi trường của Công ty, Ông Akihiro Okumura Tổng Giám đốc Công ty sản xuất Phanh NISSIN Việt Nam đã nhấn mạnh: Chúng ta cần nhận thức được tầm quan trọng của việc giữ gìn môi trường toàn cầu thông qua các hoạt động cá nhân trong toàn Công ty sản xuất Phanh NISSĨN Việt Nam Hơn nữa, chúng ta cần duy trì sức khoẻ cho mọi người dân trên trái đất thông qua việc đảm bảo giữ gìn vệ sinh môi trường Công ty cam kết luôn tuân thủ pháp luật của Việt Nam về bảo vệ môi trường và các yêu cầu khác liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty Công ty sẽ liên tục cải tiến Hệ thống Quản lý Chất lượng và Hệ thống Quản lý Môi trường, nhằm giữ vững và nâng cao chất lượng sản phẩm cũng như chất lượng môi trường.
HI THỰC TRẠNG SĂN XUẤT, CHẾ BIẾN XUẤT KHẨU chè , CÀ PHÊ Ở VIỆT NAM - KHÂ NĂNG ÁP DỤNG ISO 14001 VÀ NHÃN SINH THÁI DỂ DẨY MẠNH XUẤT KIlẨU
Mặt hàng chè
Việt nam là vùng sản xuất chè có qui mô lớn và lâu đời trên thê' giời Trong nhiều thâp kỉ qua, diện tích chè của Việt Nam tăng nhanh, tạo ra nhiều vùng chuyên canh tập trung trong đó phân định giống chè ở vùng cao và vùng thấp So vời khi hoà bình lập lại diện tích chè cả nước đã tăng hơn 46 nghìn ha, tính riêng trong vòng 10 năm gần đây diện tích chè Việt Nam đã tăng hơn 26 nghìn ha Năm 1999 diện tích trồng chè của Việt Nam lên tới 84,6 nghìn ha và đến nay hơn 90 ngàn hecta tập trung phần lớn ở vùng Lâm Đồng, Thái Nguyên, Mộc Châu
Sản lượng chè của Việt nam tăng khá nhanh Giai đoạnl989- 1999 tốc độ tãng sản lượng trung bình năm đạt trên 8% Sản lượng chè búp tươi năm 1999 đạt 291 nghìn tấn, tới naj' đạt hơn 300 ngàn tấn.
Hiện Việt nam có 72 cơ sở chế biến công nghiệp với tổng công suất 1129 tấn chè tươi/ngày (chiếm khoảng trên 60% sản lượng chè búp tươi ) chủ yếu để xuất khẩu.Trong số cắc cơ sở chế biến trên , lổng cống ty chè quản lý 28 cơ sở với tổng công suất 571.5 tấn chè tươi/ngày ; các địa phương quản lý 44 cơ sở với tổng công suất 5 57,5 tấn chè tươi/ngày Ngoài ra có hơn 1200 cơ sở chế biến qui mô nhỏ và hàng chục ngàn lò chế biến thủ công gia đình.
Trước đây cổng nghệ chế biến chè ở Việt nam chủ yếu là công nghệ nhập từ Liên Xô cũ đến nay đã ỉạc hậu và ảnh hưởng xấu tới chốt lượng chè Gân đây, Việt nam dã nhập khẩu trang thiết bị chế biến chè hiện đại của ấn độ cho năng suất và chất lượng sản phẩm khá cao Ngoài ra, sản phẩm chè của các nhà máy liên doanh với Nhạt Bản và Đài Loan đạt chất lượng khá tốt, giá bán cao, vừa đáp ứng nhu cầu nội địa và phục vụ xuất khẩu.
Nhân dân ta có tập tục uống chè từ lâu đời kể cả chè tươi và chè chê' biến Hiện nay có nhiều loại đồ uống da dạng, tăng nhanh với số lượng lờn nhưng sản phẩm chè vẫn là nhu cầu thiết yếu của nhân dân Bình quân hàng năm chè dành cho tiêu thu nội địa chiếm trên 50% sản lượng chè hiện có Năm 1999 cả nước ước tính tiêu thụ 28 nghìn tấn chè khô trong đó chè cao cấp khoảng 10 nghìn tấn Đến nay chè đặc sán như Tân Cương, San Tuyết., đà và đang dược thị trường trong và ngoài nước mến mộ.
Trước đây, thị trường chè truyền thống của chúng ta là Liên xô cũ và các nước Đông Âu Sau khi Liên xô tan rã sản phẩm chè Việt Nam mất thị trường khối lượng lớn Trong những năm gần đây Việt nam đã mỏ rộng thị trường chè xuất khẩu sang 31 nước trên thê giói Các nước nhập khẩu chè chủ yếu của Việt nam là 1 lắc ,
Nga, Anh, Angiêri, ngoài ra còn phải kể đến một số thi trường đang tiếp tục mở rộng như Nhật Bản , Hồng kông, Đài loan, Srilanca, Singapore, Aicâp, Pháp , Mỹ , Đức với lượng nhập khẩu hàng năm từ 17000 đến 20000 tân
Với mục tiêu đẩy mạnh xuất khẩu chè, giành 80% sản phẩm cho xuất khẩu ; Việt Nam đang cố gắng tãng thị phần tại các thị trường hiện lại đồng thời xâm nhập thị trường mới Trong thời gian này chúng ta tập trung vào các thị trường Trung cận đông, đảm bảo tiêu thụ 20-30 nghìn tấn/năm; châu Âu 10-15 nghìn tấn/năm ; châu á 10-15 nghìn tấn/năm, châu Mĩ và châu Phi khoảng 5 nghìn tấn/nãm
Công ty chè Sông Cầu là đơn vị hợp tác với Nhật Bản sản xuất chè xuất khẩu với công suất 16 tấn chè tươi/ngày Vùng nguyên liệu bao gồm 520 ha tại 5 xã của huyện Đồng Hỷ Thái Nguyên Công ty luôn lìm các giải pháp nâng cao chất lượng chè từ nãm 1994 công ty tuyệt đối không cho đùng chất kích thích sinh trưởng trong vùng nguyên liệu, đảm bảo thời gian cách ly Trong 2 năm gần đây Công ty thực hiện che phủ lưới đen 4-5 ngày trước khi thu hoạch để tăng màu sắc của cánh và nước chè Từ đầu năm 2001 , công ty tổ chức tập huấn cho hơn 2000 lượt người theo long xóm , đội để hướng dãn qui trình làm chè xuất khẩu Khi thu mua nguyên liệu , lô chè nào có mùi thuốc sâu lập tức trả lại và người cung cấp lô nguyên liệu đó phải chịu chi phí chế biến Làm như vậy nên tuy giá thành chè Sông Cầu cao hơn các loại chè khác từ 30-40% song đảm bảo là chè sạch đạt giá trị xuất khẩu cao, nhưng đến nay chưa áp dụng HTQLMT theo ISO 14001 và nhãn sinh thái vì vây trong tháng 3/2001, hai lô chè xuất khẩu của Việt nam đã bị khách hàng nước ngoai hoàn trả lại vì không đạt tiêu chuẩn Từ đẩu năm đến nay, ta đã xuất khẩu 14.000 tấn chè với giá 1000-1200 USD/tấn (giảm 24% sô' lượng và 3% về giá so với cùng kì năm ngoái).
Hiện nay vấn dề nâng cao chất lượng chè đồng thời bảo vệ tốt mòi trường sinh thái xung quanh được Tcty chè Việt nam và các cơ quan chức năng hết sức quan tâm (Vì cây chè và quá trình trổng chè phụ thuộc rất nhiều và có ảnh hưởng trở lại môi trường tự nhiên ) Việc triển khai áp dụng hệ thống quản lý môi trường theo ISO 14001 dối với các doanh nghiệp sản xuát và chế biến chè và dán nhãn sinh thái cho các sản phẩm chè xuất khẩu là những vấn đề hết sức cấp bách hiện nay.
Theo ước lính trong năm nay, chè của ta cung vượt cầu và việc xuất khẩu gặp nhiều khó khăn Khách hàng nước ngoài nhiều đơn vị đã không hài lòng về chất lượng chè Việt nam mà một trong những yếu lố đó là việc sử dụng chất kích thích sinh trưởng và phun thuốc BVTV quá liều lượng cho phép Muốn đẩy mạnh xuất khẩu thì cần phải thực hiện đồng bộ các khâu từ sản xuất nông nghiệp- chế biến- thị trường Trong đó sản xuất nông nghiệp là khâu quan trọng nhất.
Mạt hàng cà phê
CAy cà phê được trổng ở Việt nam từ nám 1857 với tổng diện tích ban đíìu không quá vài ngàn ha Sau thời kì đổi mới (1986 ) và nhốt là từ năm 1990 tới nay cây cà phê Việt nam có những bước phát triển nh ảy vọt về cả diện tích, năng suất và sản lượng Trong giai doạn 1990-1999, tốc độ tăng diện tích trung bình hàng năm của cà phê tăng tương ứng 15%, đạt 397,4 nghìn ha năm 1999; tốc độ tăng sản lượng bình quân đạt 21%/năm.
Cùng với sự phát triển sản xuất, lượng cà phê xuất khẩu của Việt nam trong những nãm qua tăng mạnh Trong 6 năm (1994-1999 ) lượng cà phê xuát khẩu tăng 2,77 lần đạt kim ngạch 592 triệu tấn
Mặc dù có sự giảm giá liên tục nhưng trong những nãm gần đây kim ngạch xuất khẩu của cà phê Việt nam vẫn đạt trung bình từ 400-500 triệu USD đưa cà phê trở thành mặt hàng xuất khẩu thu ngoại lệ quan trọng Trong những năm tới ngành cà phê Việt nam phấn dấu đạt kim ngạch xuất khẩu hàng năm từ 500- 700 triệu USD
Cà pliê là cây trồng và mặt hàng chế biến xuất khẩu có ưu thế của Việt Nam Cà phê Việt nam có chất lượng khá cao và mùi vị thơm ngon , đựoc người tiêu dùng trong và ngoài nước ưa chuộng
Hiện nay , cà phê Việt nam được xuất khẩu tới khoảng 50 nước , các thị trường chủ yếu là : Mỹ, EU, Nhật bản ngoài ra là Singapore, Malaisia, Philipin, Indonexia.
Níìng cao chất lượng sản phẩm để tăng khả năng cạnh tranh liên lliị trường thế giới là rất quan trọng và liên quan chặt chẽ tới phát triển công nghệ chế biến Nhờ cải tiến trang thiét bị chế biến , tỳ lè hạt đen và gãy giảm đấng kể Bên canh đó , Việt nam đang cố gắng lập trung đầu tư công nghệ hiện đại sản xuất các sản phẩm cà phê chất lượng cao Hiện tại Việt nam có một nhà máy sản xuất cà phê lan dóng tại Biên Hoà Đồng Nai với công suất 1000 tấn cà phê tan/lnăm Trong những năm tới, ngành cà phê sẽ tiếp tục đầu tư còng nghệ chế biến nâng cao chất lượng, giảm giá thành đồng thời đáp ứng được thị hiếu tiêu dùng trong nước và xuất khẩu.
Theo số liệu thống kê của Bộ Thương mại,trong 7 tháng đầu năm các doanh nghiệp Việt nam xuất khẩu gần 599.000 tấn cà phê các loại với kim ngạch khoảng 275 triệu USD thị trường xuất khẩu lớn nhất là Mỹ với kim ngạch trên 41 triệu USD (chiếm 15% tổng kim ngạch ) tiếp theo là Đức 38.7 triệu USD, Bỉ : 32,5 triệu , Thuỵ sỹ : 31,5 triệu, Anh : 19 triệu USD, Hà Lan : 14 triệu, Tây Ban Nha: 14 triệu
Sản lượng cà phê xuất khẩu trong giai đoạn 1999-2001 đạt khoảng 850.000 lấn , nhưng kim ngạch chỉ vào khoảng 350 triệu USD So với năm “ hoàng kim” nhất, cà phê Việt nam đã mất tới 250 triệu USD.
Ngay từ đâu niên vụ 2001, VICOFA đã đề xuất hàng loạt các biên pháp để đối phó với xu hướng giá xuất khẩu liên tục giảm sút như lạm trữ cà phế , qui định giá sàn bán ra Song do cung cầu trên thế giới chênh lệch quá lớn cà phê Việt nam bị “điêu đứng” Giá cà phê Robusta thu mua xuất khẩ,u chỉ còn 300 Usd/tấn, bằng một nửa so với giá thành Muốn có giấ bán cao hơn, ngành cà phê cần tập trung vốn đầu tư vào khâu cải tiến chất lượng nhằm đáp ứng nhu cầu khó tính của thị trường Các nước EƯ dự định từ 1/1/2003 sẽ áp dung ngưỡng ô nhiễm ochratoxyn A trong cà phê nên họ sẽ huỷ bỏ mót số lương lớn cà phê không được tiêu dùng, ACPC cũng ủng hộ chu trương này Nếu áp dụng ở Việt nam thì tương đương với 40.000 lấn- trị giá gần 200 tỷ đồng mỗi năm Một vấn đề đáng báo dông và cần giải quyết kịp thời Việc triển khai áp dụng ISO 14001 một cách rộng rãi nhằm giải quyết quan hệ giữa sản xuất chế biến cà phê với những yêu cầu về môi trường xung quanh là vấn đề ưu liên hàng drill.
Kha năng áp dung ISO 14001 và nhãn sinh thái để đẩy manh xuất khẩu chè và cà phê cua các doanh nghiệp
Mặl hàng chè, cà phê là những sản phẩm nông nghiệp chịu anh hưởng rất lớn của môi trường tự nhiên Các sản phẩm chè, cà phê của chúng ta rất khó thâm nhập vào thị trường lớn nếu không dáp ứng những yêu cầu hết sức khắt khe về chất lượng, vệ sinyh môi trường của các nước này đề ra như cấm dùng thuốc trừ sâu bừa bãi cho chè hay áp dungj ngưỡng ô nhiễm ỏchatoxyn A trong cà phê Chính vì những lính chất dặc thù của 2 sản phẩm này cho nên việc áp dụng HTỌLMT theo ISO 14001 là hết sức cấp bách dối với các doanh nghiệp nhằm nâng cao vị thế cạnh tranh của nhưng san phẩm này trên trường quốc tế.
Theo 5 nguyên tắc và 13 bước để triển khai áp dụng HTQLMT theo ISO 14001 đã chỉ dãn ở phần tổng quan cùng với những lợi ích và bài học rút ra từ thực tiễn đã áp dụng của các doanh nghiệp, các doanh nghiệp sản xuất, chế biên chè và cà phê có lợi thế xuất khẩu như: chè Shan Tuyết- Mộc Châu, Tân Cương - Thái Nguyên, cà phê Buôn Mê Thuột đã có quan hệ mật thiết vói hiệp hội của mình trên cơ sở đang ký bảo hộ NHHH, nhãn môi trường phai thực sự coi chứng chỉ ISO 14001 và NHHH là tái sản lớn của chính mình, cần phát triển và bảo vệ, tránh tình trạng ỉ lai hoặc chông chờ vào Nhà nước hoặc cơ quan quản lý Trên thị (rường trong và ngoài nước, việc áp dụng HTQLMT theo ISO 14001 và nhãn sinh thái, các vấn đề sờ hữu với NHHH đều được giải quyết bằng quan hệ pháp luật của nhà nước và pháp luật của nước nhập khẩu mà không chông chờ vào sự can thiệp của cơ quan quản lý.
Tìr thực trạng của ngành sản xuất ,chế biến xuất khẩu chè và cà phê của Việt nam, nhiều loại chè đặc sản cao cấp mang thương hiệu Tân cương-Thái nguyên, San tuyết-Mộc châu các loại sản phẩm chè chế biến đã đoạt hai huy chương vàng do cục QLCL- vệ sinh an toàn thực phẩm-Bộ y tế cấp, đồng thời với sự quyết tâm cao của các doanh nghiệp để khảng định uy tín trên thị trường chắc chắn sẽ áp dụng được mô hình QLMT theo ISO 14001 và dán nhãn sinh thái cho các sản phẩm để đẩy mạnh xuất khẩu.
(Ac (ĨIÀl PIIĂI’ ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG THEO ISO 14001 VÀ NHÃN SINH THÁI NHẢM NÂNG CAO KHẢ NANG XUẤT KHẨU CHÈ VÀ CÀ PHÊ CỦA CÁC DOANH NGHIỆP
VIỆT NAM1 DỰ b A o nhu C âu chè và CÀ PHÊ TRÊN THÊ GIỚI.
Dự báo thương mạỉ chè thế gỉới năm 2005
Theo dự háo của FAO, sản lượng chè thế giới tiếp tục tăng trong năm 2002 ( khoảng 2,5 % so với năm 2001, do sản xuất chè ở nhiều nước đạt chất lượng tốt dặc hiệt là Srilanka, Ân Độ, Việt nam và Achentina đã cải thiện được tình trạng canh tác chè Trong năm 2002, sản lượng sẽ tăng trưởng mạnh không chỉ ở những nước trên và một nước cung câp chè lớ ở Đông Phimà còn ở những nước nhập khẩu lớn như Pakítan, Iran, Nêpan và Etiophia.
Sản lượng chè thế giới sẽ đạt khoảng 2,7 triệu tấn vào năm 2005 trong đó ấn Độ là nước sản xuất chè lớn nhất thế giới với sản lượng tăng khoảng 2,8% nam đến năm 2005 đạt khoảng 1,3 triệu tấn.
Cnng chè thế giới theo thị trường
Nguồn: Hội dồng chè Quốc lê (ỈTC) và cơ quan dự háo kinh lẻ'(EIU)
Cung gồm sản xuất ở nước xuất khẩu lớn như ấn Độ, srilanka, Kenia, Bangladesh Uganda, Tanzania, Malawi, Môzămbíc và Zimbabuê, cộng với sản lượng xuất khẩu ở những nước khác, số liệu về cung gồm cả chè xanh
Bảng 6: Nhu cầu chè thê giới theo thị trường
Mâm Ân Độ cís Anh Pakistan Hoa
Nguồn: Hội đồng "hè Quốc tế(ưc) và Cơ quan dự báo kinh tế(EIU) Chi chú: Cầu gồm thị trường nhập khẩu vàthịtrường xuất khẩu (trừTrung Quốc)
Bảng 7 Dự báo giá chè thế giới năm 2002 và 2003
Năm Q.I Q.II Q.III Q.IV Cả năm
Ngttổn: Tlieo dự báo của Hiệp hội môi giới chè Luân Đôn và EIU (ìhi chó: Giá dự báo được dưa trên giá bình quân tại các sở đấu thầu ở Mombasa-Kenia; Côlômbở, Sri lank a và Calcutta- Ân Đô (1) giá thực tê (2) giá ước tính, (3) giá dự báo
2 Dự báo thương mại cà phê thế giới
Trong vài năm tới thị trường cà phê có thể sẽ được khôi phục do Hiệp hội cà phê chíìu Ân và một số nước rang, xay cà phê đang thực hiện các kế hoạch nhằm cải thiện chất lượng để góp phần tiêu thụ cà phê của các nước nhập truyền thống.
Bảng 8 Cung cầu cà phê trên thị trường thê giới cho năm kết thúc vào ngày 30/9
Bảng 9 Sản lượng cà phê của một số nước trong vụ 2001/2002
Tên nước Dự báo 2001102 % Cỉỉứ thê giới
Bảng 10 Xuất khẩu cà phê ở một sô nước
Tên nưức Vụ 2001 -02(ước) Vụ 200-2001 Vụ 1999-2000
Tổng cộng toàn thế giới 91.302 91.071 88.391
II Các giải pháp, khuyên nghị
■ Tìrphía nhà nước 1 Giải quyết mối quan hệ giữa thương mại và môỉ trường
> Cần phải có sự phối hợp hành động, nâng cao nhận thức về môi trường và bảo vệ môi trường của mọi cá nhân, tập thể.Hiểu biết những yêu cầu về đòi hỏi môi trường đối với những sản phẩm xuất khẩn , người sản xuất sẽ có hướng đầu tư và lựa chọn công nghệ cao để đáp ứng những đòi hỏi đó Đổng thời cần khuyến khích các nhà sản xuất, đặc biệt những nhà xuất khẩu áp dụng hệ thông quản lý môi trường theo ISO 14001
> Nhân thức về hội nhập và ảnh hưởng của nó tới môi trường của quần chúng xã hội cũng gây áp lực cho nhà sản xuất phải đầu tư công nghệ, thay đổi mặt hàng để đáp ứng nhu cầu của người tiêu dùng về sản phẩm có lợi cho môi truờng.
> Phải nhanh chóng đào tạo và nâng cao trình độ cán bộ công tác thương mại và đàm phán thương mại về mối quan hệ giữa thương mại tự do và môi trường.Từ đó họ có lý lẽ đấu tranh vì lợi ích quốc gia trong những cuộc họp và thảo luận quốc tế về thương mại, hạn chế những quyết định có thể làm thua thiệt đối với sản xuất và người tiêu dùng trong nước.
> Cần thê' chế hoá việc phối hợp giải quyết các vấn đề phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường Trong việc tính toán hiệu quả kinh tế của dự án , chương trình phát triển quốc gia cần phải có sự tính toán chi phí cho bảo vệ môi trường, cần khuyến khích các ngành ô nhiễm thành lập quĩ bảo vệ môi trường, góp phần giảm tác động tiêu cực tới môi trường của quá trình hội nhập và phát triển.Đồng thời hỗ trợ các dự án đầu tư, xử lý ồ nhiễm và bảo đảm các yếu cầu quốc tế về BVMT.
> Thông tin môi trường cần được phát triển mạnh và được truyền tải nhiều hơn nữa tới mọi đối tượng có liên quan, bao gồm quíln chúng , các nhà sản xuất, các cơ quan quản lý kinh tế Đồng thời hệ thống pháp luật về môi trường cũng cần được hoàn thiện hơn và phổ biến rổng rãi , kèm theo kế hoạch hành động để có cơ sở tổng kết và đánh giá kết quả thực hiện.
2 Nâng cao năng lực cạnh tranh của sản phẩm và hàng hoá
Năm 2001 sẽ là năm mà ngành tiêu chuẩn đo lường chất lượng tạp trung vào việc hỗ trợ nâng cao năng lực cạnh tranh của các sản phẩm hàng hoá Trong báo cáo của Chính phủ trình Quốc hội trong kỳ họp vừa mới kết thúc, Chính phủ đã nêu các biện pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của các sản phẩm công nghiệp là một trong các giải pháp tạo động lực chuyển đổi cơ cấu và đẩy mạnh sản xuất kinh doanh của Việt Nam trong các năm sau Cụ thể là các Bộ, Ngành, Địa phương phải rà soát lại toàn bộ các sản phẩm công nghiệp theo 3 loại Loại sản phẩm có ưu thế cạnh tranh; loại có khả năng cạnh tranh còn thấp, cần có thêm điều kiện hỗ trợ; và loại khả năng cạnh tranh kém, không có thị trường tiêu thụ Cần cương quyết ngừng sản xuất những sản phẩm thuộc loại có khả nãng cạnh tranh kém và không có thị trường tiêu thụ.
Các Tổng công ty, công ty cần nhanh chóng đổi mới cơ cấu san ph