quản lí chương trình giáo dục địa phương tại các trường tiểu học huyện kim bảng tỉnh hà nam theo năng lực thực hiện

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC VŨ MẠNH TOÀN QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC ĐỊA PHƯƠNG TẠI CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN KIM BẢNG, TỈNH HÀ NAM THEO NĂNG LỰC THỰC HIỆN LUẬN

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

VŨ MẠNH TOÀN

QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC ĐỊA PHƯƠNG TẠI CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN KIM BẢNG, TỈNH HÀ NAM

THEO NĂNG LỰC THỰC HIỆN

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2023

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

VŨ MẠNH TOÀN

QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC ĐỊA PHƯƠNG TẠI CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN KIM BẢNG, TỈNH HÀ NAM

THEO NĂNG LỰC THỰC HIỆN

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục

Mã số: 8140114.01

Người hướng dẫn Khoa học: PGS.TS TRẦN THỊ MINH HẰNG

HÀ NỘI - 2023

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các kết quả của luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kì công trình nào khác

Tác giả luận văn

Vũ Mạnh Toàn

LỜI CẢM ƠN

Em xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu Đại học Quốc gia và quý Thầy, Cô giáo, cán bộ, viên chức thuộc khoa Quản lí giáo dục - Trường Đại học Giáo dục và các phòng chức năng của Đại học Quốc gia đã tận tình giảng dạy cho em trong quá trình học tập và nghiên cứu

Em xin gửi lời cảm ơn đến Quí vị lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Hà Nam Phòng Giáo dục huyện Kim Bảng, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, tổ trưởng chuyên môn, giáo viên các trường Tiểu học của huyện Kim Bảng đã giúp đỡ, tạo điều kiện cho em trong quá trình triển khai lấy số liệu khảo sát luận văn

Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Giảng viên hướng dẫn khoa học PGS.TS Trần Thị Minh Hằng đã tận tình hướng dẫn em trong quá trình thực hiện luận văn

Luận văn được hoàn thiện cũng nhờ sự giúp đỡ, động viên hỗ trợ về tinh thần, vật chất của những người thân, thầy cô giáo, bạn bè đồng nghiệp, đồng môn

Em xin cảm ơn tất cả về sự giúp đỡ tận tình đó Dù cố gắng, song luận văn không tránh khỏi thiếu sót, rất mong nhận được các ý kiến chỉ dẫn từ các Thầy Cô, Quí vị và các bạn

Xin trân trọng cảm ơn!

KT-XH Kinh tế - xã hội LLGD Lực lượng giáo dục

MỤC LỤC

Trang

Lời cam đoan i

Lời cảm ơn ii

Danh mục các chữ viết tắt iii

Danh mục các bảng, biểu đồ và sơ đồ ix

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC ĐỊA PHƯƠNG TẠI CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC THEO NĂNG LỰC THỰC HIỆN 7

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 7

1.2.4 Năng lực và năng lực thực hiện Chương trình giáo dục địa phương 18

1.2.5 Quản lý chương trình giáo dục địa phương theo năng lực thực hiện 19

1.3 Chương trình giáo dục địa phương tại các trường tiểu học theo năng lực 19

1.3.1 Xác định mục tiêu nội dung chương trình giáo dục địa phương 19

1.3.2 Thiết kế nội dung chương trình giáo dục địa phương 21

1.3.3 Lựa chọn hình thức và phương pháp thực hiện nội dung giáo dục địa phương 22

1.3.4 Kiểm tra, đánh giá nội dung giáo dục địa phương 22

1.4 Quản lý chương trình giáo dục địa phương tại các trường tiểu

học theo năng lực 23

1.4.1 Phân cấp quản lý trong xây dựng chương trình giáo dục địa phương 23

1.4.2 Yêu cầu chương trình giáo dục phổ thông 2018 và bối cảnh địa phương 27

1.4.3 Xây dựng phân phối chương trình, kế hoạch dạy học các môn học và lựa chọn các chủ đề/ nội dung giáo dục địa phương 28

1.4.4 Phân bổ các nguồn lực (đội ngũ giáo viên, cơ sở vật chất, thiết bị, tài chính, thời gian ) 30

1.4.5 Tổ chức thực hiện nội dung giáo dục địa phương ở các nhà trường tiểu học 32

1.4.6 Giám sát, đánh giá nội dung chương trình giáo dục địa phương ở nhà trường tiểu học 33

1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chương trình giáo dục địa phương tại các trường tiểu học theo năng lực thực hiện 36

1.5.1 Đặc điểm kinh tế, chính trị văn hóa xã hội tại địa phương 36

1.5.2 Nguồn lực và vai trò của nhà trường 37

1.5.3 Năng lực của đội ngũ CBQL và giáo viên 38

1.5.4 Đặc điểm tâm lý của học sinh Tiểu học 39

1.5.5 Mức độ tự chủ của nhà trường trong xây dựng và tổ chức thực hiện nội dung giáo dục địa phương 39

Tiểu kết Chương 1 40

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC ĐỊA PHƯƠNG TẠI CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN KIM BẢNG, TỈNH HÀ NAM THEO NĂNG LỰC 41

2.1 Khái quát về tự nhiên, kinh tế - xã hội và giáo dục - đào tạo ở huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam 41

2.1.1 Khái quát về tự nhiên và kinh tế xã hội 41

2.1.2 Tình hình phát triển Giáo dục và Đào tạo 43

2.2 Khái quát tổ chức khảo sát thực trạng 45

2.2.1 Mục đích khảo sát 45 2.2.2 Nội dung khảo sát 45 2.2.3 Phương pháp khảo sát và cách xử lý số liệu 45

2.3 Thực trạng chương trình giáo dục địa phương tại các trường Tiểu học huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam theo năng lực 47

2.3.1 Thực trạng nhận thức của CBQL, giáo viên về tầm quan trong của chương trình giáo dục địa phương tại các trường Tiểu học huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam theo năng lực 47 2.3.2 Thực trạng mục tiêu chương trình GD địa phương tại các trường Tiểu học huyện Kim Bảng theo năng lực 48 2.3.3 Thực trạng nội dung chương trình GD địa phương tại các trường Tiểu học huyện Kim Bảng theo năng lực 50 2.3.4 Thực trạng hình thức tổ chức chương trình giáo dục địa phương tại các trường Tiểu học huyện Kim Bảng theo năng lực 52 2.3.5 Thực trạng phương pháp thực hiện chương trình giáo dục địa phương tại các trường Tiểu học huyện Kim Bảng theo năng lực 56 2.3.6 Thực trạng kiểm tra, đánh giá chương trình giáo dục địa phương tại các trường Tiểu học huyện Kim Bảng theo năng lực 59

2.4 Thực trạng quản lý chương trình giáo dục địa phương tại các trường Tiểu học huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam theo năng lực 60

2.4.1 Thực trạng xây dựng phân phối chương trình dạy học và lựa chọn các chủ đề/nội dung giáo dục địa phương tại các trường Tiểu học huyện Kim Bảng theo năng lực 60 2.4.2 Thực trạng xây dựng kế hoạch giáo dục địa phương tại các trường Tiểu học huyện Kim Bảng theo năng lực 62 2.4.3 Thực trạng tổ chức thực hiện chương trình giáo dục địa phương tại các trường Tiểu học huyện Kim Bảng theo năng lực 65 2.4.4 Thực trạng chỉ đạo thực hiện chương trình giáo dục địa phương tại các trường Tiểu học huyện Kim Bảng theo năng lực 68 2.4.5 Thực trạng kiểm tra, đánh giá chương trình giáo dục địa phương tại các trường Tiểu học huyện Kim Bảng theo năng lực 70

2.5 Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chương trình giáo dục địa phương cho học sinh Tiểu học huyện Kim Bảng theo

năng lực 72

2.5.1 Thực trạng các yếu tố khách quan ảnh hưởng đến quản lý chương trình giáo dục địa phương cho học sinh Tiểu học huyện Kim Bảng theo năng lực 72

2.5.2 Thực trạng các yếu tố chủ quan ảnh hưởng đến quản lý chương trình giáo dục địa phương cho học sinh Tiểu học huyện Kim Bảng theo năng lực 74

2.6 Đánh giá chung thực trạng quản lý chương trình giáo dục địa phương tại các trường Tiểu học huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam theo năng lực 75

3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 80

3.1.1 Đảm bảo phù hợp với thực tiễn địa phương 80

3.1.2 Đảm bảo tính kế thừa và phát triển 80

3.2.2 Chỉ đạo phân quyền tự chủ cho các tổ chuyên môn trong các

trường tiểu học triển khai thực hiện chương trình giáo dục địa phương 84

3.2.3 Chỉ đạo kiểm tra, đánh giá chương trình giáo dục địa phương tại các trường tiểu học 87

3.2.4 Tổ chức huy động các lực lượng xã hội cùng tham gia xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình giáo dục địa phương tại các trường Tiểu học huyện Kim Bảng 91

3.2.5 Tham mưu với chính quyền đại phương tăng cường đầu tư về cơ sở vật chất và các điều kiện đảm bảo để thực hiện tốt chương trình giáo dục địa phương tại các trường tiểu học 95

3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 97

3.4 Khảo nghiệm mức độ cấp thiết và khả thi các biện pháp 98

3.4.1 Khái quát về khảo nghiệm 98

3.4.2 Kết quả khảo nghiệm 99

Tiểu kết Chương 3 105

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 106

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ VÀ SƠ ĐỒ

Bảng 2.1 Tổng số lãnh đạo quản lý và giáo viên, học sinh Tiểu học từ

20121 đến 2023 43

Bảng 2.2 Tổng số trường tiểu học tính theo năm học 44

Bảng 2.3 Về cán bộ quản lý 44

Bảng 2.4 Về đội ngũ giáo viên 44

Bảng 2.5 Nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên các trường tiểu học huyện Kim Bảng về vai trò của chương trình giáo dục địa phương 47

Bảng 2.6 Thực trạng thực hiện mục tiêu chương trình GD địa phương cho giáo viên Tiểu học theo năng lực 49

Bảng 2.7 Thực trạng thực hiện nội dung chương trình giáo dục địa phương tại Các trường Tiểu học huyện Kim Bảng 50

Bảng 2.8 Kết quả đánh giá hình thức tổ chức chương trình giáo dục địa phương tại các trường Tiểu học huyện Kim Bảng 53

Bảng 2.9 Thực trạng phương pháp thực hiện chương trình giáo dục địa phương tại các trường TH huyện Kim Bảng 56

Bảng 2.10 Thực trạng kiểm tra đánh giá chương trình giáo dục địa phương của các trường Tiểu học huyện Kim Bảng theo năng lực 59

Bảng 2.11 Thực trạng xây dựng phân phối chương trình dạy học và lựa chọn các chủ đề/ nội dung giáo dục địa phương tại các trường Tiểu học huyện Kim Bảng theo năng lực 60

Bảng 2.12 Thực trạng xây dựng kế hoạch giáo dục địa phương tại các trường TH huyện Kim Bảng theo năng lực 62

Bảng 2.13 Thực trạng tổ chức thực hiện chương trình giáo dục địa phương tại các trường TH huyện Kim Bảng theo năng lực 65

Bảng 2.14 Đánh giá của CBQL và GV về chỉ đạo thực hiện chương trình giáo dục địa phương tại các trường Tiểu học huyện Kim Bảng theo năng lực 68

Bảng 2.15 Thực trạng việc thực hiện kiểm tra, đánh giá hoạt động giáo

dục địa phương cho học sinh Tiểu học Kim Bảng theo năng lực 70 Bảng 2.16 Đánh giá của CB GV về các yếu tố khách quan ảnh hưởng

đến quản lý chương trình giáo dục địa phương cho học sinh Tiểu học huyện Kim Bảng 72 Bảng 2.17 Đánh giá của CB GV về các yếu tố chủ quan ảnh hưởng đến

quản lý chương trình giáo dục địa phương cho học sinh Tiểu học huyện Kim Bảng theo năng lực 74 Bảng 3.1 Kết quả khảo sát về mức độ cần thiết của các biện pháp

quản lý chương trình giáo dục địa phương ở các trường Tiểu học huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam theo năng lực 99 Bảng 3.2 Kết quả khảo sát về mức độ khả thi của các biện pháp quản

lý chương trình giáo dục địa phương tại các trường Tiểu học huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam theo năng lực 101 Biểu đồ 3.1 Tương quan giữa mức độ cần thiết và khả thi của các biện

pháp biện pháp quản lý chương trình giáo dục địa phương tại các trường Tiểu học huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam theo năng lực 103 Sơ đồ 3.1 Sơ đồ mối quan hệ giữa các biện pháp 98

MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài

Thực hiện Nghị quyết 88/2014/QH13 ngày 28/11/2014 của Quốc hội về việc đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông, trong Nghị

quyết chỉ rõ: “Chương trình giáo dục phổ thông mới cần thống nhất nhưng

mềm dẻo, linh hoạt, gắn kết với thực tiễn”; trên cơ sở đó, ngày 26 tháng 12

năm 2018, Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Thông tư số BGDĐT ban hành chương trình giáo dục phổ thông (CTGDPT 2018) được thực hiện theo lộ trình bắt đầu từ học 2020 - 2021 đối với lớp 1, sau đó thực hiện tại các lớp trong một cấp học và từng cấp học tiếp theo, kết thúc vào năm học 2024 - 2025 đối với lớp 5, lớp 9 và lớp 12 Theo thông tư, chương trình giáo dục phổ thông quy định nội dung giáo dục địa phương là một trong các môn học, hoạt động giáo dục bắt buộc; những vấn đề cơ bản hoặc thời sự về văn hóa, lịch sử, địa lí, kinh tế, xã hội, môi trường, hướng nghiệp, của địa phương được bổ sung cho nội dung giáo dục bắt buộc, tương đương các môn học Nội dung này trang bị cho học sinh những hiểu biết về địa phương, bồi dưỡng cho học sinh tình yêu quê hương, ý thức tìm hiểu và vận dụng những điều đã học vào thực tiễn của quê hương Ở cấp Tiểu học (TH), nội dung giáo dục địa phương được tích hợp trong Hoạt động trải nghiệm và sử dụng linh hoạt trong dạy học các môn học ở từng lớp gắn với điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của địa phương, đất nước; các hoạt động giáo dục tư tưởng chính trị, từ thiện vì cộng đồng tại địa phương

32/2018/TT-Chương trình giáo dục địa phương giúp học sinh hiểu biết, phân tích, đánh giá, nhận định được đặc điểm lịch sử, kinh tế - xã hội, văn hóa, môi trường, định hướng nghề nghiệp; mục đích nhằm giúp học sinh hiểu, vận dụng kiến thức vào thực tế, phát triển năng lực và phẩm chất, nâng cao ý thức, bồi dưỡng tình yêu quê hương, có trách nhiệm với cộng đồng, biết trân trọng,

giữ gìn và phát huy văn hóa truyền thống quê hương Vì thế, chương trình giáo dục địa phương có vai trò quan trọng góp phần phát triển toàn diện năng lực của học sinh đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản giáo dục đào tạo Tuy nhiên với yêu cầu chương trình giáo dục địa phương thì tùy từng địa phương với điều kiện cụ thể xác định những yêu cầu năng lực thực hiện để xây dựng và thực hiện chương trình giáo dục địa phương hiệu quả

Đối với tỉnh Hà Nam đã đẩy mạnh các điều kiện thực hiện chương trình, giáo dục phổ thông 2018, trong đó ngành Giáo dục đã thực hiện chỉ đạo biên soạn chương trình chi tiết giáo dục địa phương phục vụ việc dạy và học, tổ chức các hoạt động giáo dục đáp ứng yêu cầu thực hiện chương trình giáo dục phổ thông mới Việc triển khai thực hiện nội dung Chương trình Giáo dục địa phương theo chương trình hiện hành của tỉnh Hà Nam, trong những năm qua, trên cơ sở các văn bản chỉ đạo của các cấp quản lý, Sở Giáo dục và Đào tạo đã ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn các nhà trường tự biên soạn tài liệu, dạy lồng ghép tích hợp vào một số môn học hoặc hoạt động ngoại khóa, đẩy mạnh đổi mới phương pháp dạy học theo hướng tổ chức cho học sinh hoạt động tích cực, chủ động lĩnh hội kiến thức và phát triển năng lực, bước đầu đã thu được một số kết quả tích cực Tuy nhiên, so với yêu cầu thực tế ở các trường TH của từng huyện việc triển khai nội dung giáo dục địa phương tại các trường tiểu học còn nhiều hạn chế và bất cập Đối với các trường Tiểu học huyện Kim Bảng, việc lồng ghép nội dung giáo dục địa phương vào các hoạt động giảng dạy, giáo dục đã và đang triển khai nhằm có sự chuẩn bị tốt nhất cho thực hiện chương trình Tuy nhiên, vì là nội dung khá mới mẻ do đó vẫn còn nhiều hạn chế và nhiều cơ sở chưa thực hiện tốt Để triển khai nội dung giáo dục địa phương một cách đồng bộ, khoa học, hệ thống theo định hướng chương trình giáo dục phổ thông (GDPT) 2018 trong các trường Tiểu học huyện Kim Bảng, cần có các giải pháp khoa học, hiệu quả để nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học toàn huyện, góp phần hình

thành phẩm chất năng lực cho học sinh và bảo tồn, phát huy những giá trị văn hóa truyền thống của quê hương

Để đáp ứng yêu cầu thực hiện chương trình GDPT 2018, theo năng lực thực hiện, nhằm nâng cao chất lượng giáo dục địa phương nói riêng, chúng tôi

lựa chọn đề tài “Quản lí chương trình giáo dục địa phương tại các trường

Tiểu học huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam theo năng lực thực hiện”

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng quản lý chương trình giáo dục địa phương ở các trường Tiểu học huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam theo năng lực thực hiện, luận văn đề xuất các biện pháp quản lý chương trình giáo dục địa phương tại các trường Tiểu học huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam theo năng lực thực hiện nhằm góp phần nâng cao chất lượng, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục trong giai đoạn hiện nay

3 Đối tượng và khách thể nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Quản lí chương trình giáo dục địa phương tại các trường Tiểu học huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam theo năng lực thực hiện

3.2 Khách thể nghiên cứu

Chương trình giáo dục địa phương tại các trường tiểu học theo năng lực thực hiện

4 Câu hỏi nghiên cứu

- Cơ sở lý luận nào quản lý chương trình giáo dục địa phương tại các trường TH theo năng lực thực hiện

- Chương trình giáo dục địa phương và quản lý chương trình giáo dục địa phương tại các trường tiểu học là một trong những điểm mới của chương trình giáo dục phổ thông 2018 đã và đang triển khai tại các trường TH huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam đạt được kết quả như thế nào? Cần có những biện pháp quản lý nào về chương trình giáo dục địa phương tại các trường Tiểu học

huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam đảm bảo theo năng lực thực hiện

5 Giả thuyết khoa học

Chương trình giáo dục địa phương là một trong những yêu cầu mới của chương trình giáo dục phổ thông 2018 mà các trường Tiểu học trên địa bàn huyện Kim Bảng tỉnh Hà Nam đang triển khai theo năng lực thực hiện Tuy nhiên trong những năm qua, việc quản lý hoạt động này vẫn còn nhiều lúng túng và hạn chế Nếu hệ thống hóa được cơ sở lý luận, nghiên cứu, phân tích làm rõ những yêu cầu chương trình giáo dục địa phương cùng với đánh giá thực trạng quản lý chương trình giáo dục địa phương theo năng lực thực hiện tại các trường Tiểu học trên địa bàn huyện Kim Bảng tỉnh Hà Nam thì sẽ đề xuất được các biện pháp quản lý chương trình giáo dục địa phương theo năng lực thực hiện góp phần thực hiện chương trình giáo dục phổ thông 2018

6 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Hệ thống hóa những vấn đề lý luận về quản lí chương trình giáo dục địa phương tại các trường tiểu học theo năng lực thực hiện

- Khảo sát thực trạng quản lý chương trình giáo dục địa phương tại các trường Tiểu học huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam theo năng lực thực hiện

- Đề xuất các biện pháp quản lý chương trình giáo dục địa phương tại các trường Tiểu học huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam theo năng lực thực hiện

7 Giới hạn phạm vi nghiên cứu

- Luận văn tập trung nghiên cứu về thực trạng quản lý chương trình giáo dục địa phương tại các trường Tiểu học huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam theo năng lực thực hiện

- Thời gian: Từ 2020 đến năm học 2023 - Địa bàn: Tiến hành khảo sát 05 trường thuộc huyện Kim Bảng bao gồm có trường điểm, có thuận lợi, có trường khó khăn vùng sâu cụ thể: gồm trường Tiểu học Thị trấn Quế; TH Thi Sơn, TH Tượng Lĩnh, TH Ba Sao, TH Thanh Sơn

- Đối tượng khảo sát: Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng và Tổ Trưởng

chuyên môn, giáo viên một số trường TH, cùng một số các cán bộ, chuyên viên phòng Giáo dục và chuyên gia nghiên cứu về lĩnh vực này của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Hà Nam và phòng Giáo dục của huyện Kim Bảng

8 Phương pháp nghiên cứu

8.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận

Nghiên cứu các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, của Nhà nước, của ngành và một số tài liệu khoa học có liên quan đến những vấn đề nghiên cứu Phân tích, khái quát hóa, so sánh, tổng hợp các thông tin, tư liệu có liên quan đến đề tài để làm sáng tỏ các vấn đề lý luận về quản lý chương trình giáo dục địa phương tại các trường tiểu học theo năng lực thực hiện

8.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Phương pháp quan sát, phỏng vấn, khảo sát bằng phiếu hỏi nhằm thu thập thông tin về thực trạng quản lí chương trình giáo dục địa phương tại các trường Tiểu học huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam theo năng lực thực hiện

8.3 Phương pháp bổ trợ

Sử dụng phương pháp thống kê toán học để xử lý số liệu điều tra, định lượng, so sánh, phân tích kết quả khảo sát từng nội dung nghiên cứu làm căn cứ đánh giá thực trạng quản lý chương trình giáo dục địa phương tại các trường tiểu học theo năng lực thực hiện

- Đề xuất được những biện pháp quản lý có tính thực tiễn và khả thi nhằm nâng cao chất lượng chương trình giáo dục địa phương tại các trường Tiểu học huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam theo năng lực thực hiện

10 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo và phần phụ lục; luận văn được trình bày trong 3 chương,

Chương 1: Cơ sở lí luận về quản lí chương trình giáo dục địa phương

tại các trường tiểu học theo năng lực thực hiện

Chương 2: Thực trạng quản lí chương trình giáo dục địa phương tại

các trường Tiểu học huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam theo năng lực thực hiện

Chương 3: Biện pháp quản lí chương trình giáo dục địa phương tại các

trường Tiểu học huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam theo năng lực thực hiện

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC ĐỊA PHƯƠNG TẠI CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC

THEO NĂNG LỰC THỰC HIỆN

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Trên thế giới

Trong quá trình phát triển của khoa học GD, hoạt động dạy và học được nghiên cứu một cách có hệ thống từ thế kỷ XVI, thời J.A.Cômenxki (1592-1670) tới nay; nhưng hoạt động trải nghiệm thực tế và giáo dục địa phương hầu hết chưa được sự quan tâm của các nhà khoa học Tuy nhiên, trong lịch sử khoa học giáo dục, cũng có những tư tưởng nghiên cứu đề cập tới vấn đề này Rabơle (1494-1553) là một trong những đại biểu tiêu biểu của chủ nghĩa nhân đạo Pháp và tư tưởng GD của thời kỳ văn hóa Phục hưng

Ông cho rằng việc GD cho học sinh phải bao hàm tổng thể các nội dung: “Trí

dục, đạo đức, thể chất và thẩm mỹ và phải có nhiều sáng kiến để tổ chức ra các hình thức giáo dục đặc biệt như ngoài việc học ở trên lớp và ở nhà, còn khuyến khích có nhiều các buổi tham quan tới xưởng thợ, các cửa hàng, tiếp xúc và giao lưu với các nhà văn, các nghệ sĩ, đặc biệt là mỗi tháng một lần thầy và trò về sống ở vùng nông thôn một ngày để tìm hiểu về thực tiễn cuộc sống đang diễn ra” [Dẫn theo 29]

Cuối thế kỉ XIX, xuất hiện mô hình dạy học trải nghiệm về nghiên cứu ứng dụng và đào tạo thực nghiệm của nhà tâm lí học Kurt Lewin Lewin đã luôn nhấn mạnh tới sự kết hợp chặt chẽ giữa lí thuyết và thực hành trong giáo dục học sinh Ông thấy rằng, việc học có thể đạt hiệu quả tối đa khi có mối quan hệ chặt chẽ giữa kinh nghiệm cá nhân và việc phân tích giải quyết nhiệm vụ học tập

Đến thế kỷ XX, A.S.Macarenkô (l 888-1939) - nhà sư phạm lỗi lạc và

nổi tiếng của Nga vào thập niên 20, 30 đã nói và bàn rất nhiều về tầm quan

trọng của công tác giáo dục ngoài giờ lên lớp: “Tôi kiên trì nói rằng tất cả các vấn đề giáo dục, các phương pháp giáo dục không thể hạn chế trong các vấn đề giảng dạy của thầy giáo, lại càng không thể để cho quá trình giáo dục của chúng ta chỉ thực hiện và diễn ra trên lớp học, mà đáng ra phải được triển khai thực hiện trên mỗi mét vuông của đất nước chúng ta ” Nghĩa là trong bất kỳ hoàn cảnh nào của cuộc sống, mỗi người lớn chúng ta cũng không bao giờ được quan niệm rằng công tác giáo dục cho trẻ em chỉ được tiến hành trên lớp học Mà phải hiểu rằng công tác giáo dục, trong đó có gắn với thực tiễn cuộc sống sẽ chỉ đạo toàn bộ cuộc sống của trẻ em

Về học thuyết giáo dục trải nghiệm – giáo dục gắn với thực tiễn phải nhắc đến quan điểm “học qua làm, học bắt đầu từ làm” của John Deway Với triết lí giáo dục đề cao vai trò kinh nghiệm, từ giữa thế kỉ XX, ông đã đưa ra được quan điểm về vai trò của kinh nghiệm trong giáo dục Ông cũng chỉ ra rằng, kinh nghiệm giúp nâng cao hiệu quả của giáo dục bằng cách kết nối người học, kiến thức học với thực tiễn cuộc sống, vì thế cần đưa các loại bài tập như nghề làm vườn, dệt, mộc vào trong chương trình giảng dạy của các nhà trường [24] David Kolb nghiên cứu chu trình học từ trải nghiệm Theo ông, các bước của học tập trải nghiệm bao gồm kinh nghiệm cụ thể, quan sát phản chiếu, khái niệm hóa và thử nghiệm tích cực Ngoài ra, còn phải kể đến rất nhiều các nhà giáo dục học hiện đại như Willingham, Conrad và Hedin, Druism, Owens và Owens, Karen Warren…Đối với các nước có nền giáo dục phát triển, đặc biệt là các nước tiếp cận chương trình giáo dục phổ thông theo hướng phát triển năng lực được quan tâm và triển khai dưới nhiều góc độ Trong khu vực Châu Á, từ năm 1973, học tập trải nghiệm đã được Hồng Kông áp dụng thông qua việc dạy học qua hoạt động tham quan, dã ngoại Tư tưởng này tiếp tục phát triển ở các nước Châu Á khác như Singapore, Đài Loan, Hàn Quốc, Trung Quốc Dạy học trải nghiệm có một bước tiến quan trọng hơn khi vào năm 2002, chương trình “Dạy học vì một tương lai bền

vững” đã được UNESCO thông qua Trong chương trình này có phần quan trọng về học qua trải nghiệm sáng tạo

Nhiều tác giả đã chỉ ra sự cần thiết của chương trình giáo dục dựa vào

địa phương phản ánh các đặc trưng mang tính địa phương (locally based

curriculum) vào trong chương trình giáo dục nhà trường Một câu hỏi đặt ra là

làm thế nào các chương trình giáo dục có thể gắn kết với các vấn đề thuộc về văn hóa, kinh tế, xã hội của mỗi địa phương Sự gắn kết này đặt ra trong mục tiêu, nội dung cũng như hình thức tổ chức các hoạt động dạy học và giáo dục của nhà trường đó thu hút sự quan tâm của người học với tư cách là công dân có trách nhiệm của cộng đồng [24]

Chương trình giáo dục dựa vào địa phương là cách thức mà nhà giáo dục đưa các vấn đề từ thực tiễn cuộc sống của cộng đồng địa phương – gắn liền với cuộc sống xung quanh trẻ vào trong nhà trường Như vậy chương trình giáo dục địa phương có thể đáp ứng nhu cầu, bản sắc, ngôn ngữ, văn hóa, sở thích, điểm mạnh và nguyện vọng, nhu cầu của người học và gia đình các em, tập trung rõ ràng vào những gì hỗ trợ sự tiến bộ của tất cả người học, tích hợp những vấn đề đặc trưng của địa phương vào trong các môn học, giúp người học có kiến thức, giá trị và năng lực để họ có thể tiếp tục và tự tin và kết nối người học suốt đời

1.1.2 Nghiên cứu ở Việt Nam

Từ những năm đầu tiên sau khi độc lập, nền giáo dục xã hội chủ nghĩa, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhấn mạnh và chỉ ra rằng: “Học phải đi đôi với hành, giáo dục phải kết hợp với lao động sản xuất, nhà trường luôn gắn liền với xã hội” Mặc dù cũng đã được vận dụng trong nhiều loại hình trường, song lí thuyết về hoạt động trải nghiệm sáng tạo trong đó có nội dung giáo dục địa phương vẫn còn vô cùng mới mẻ Năm 2018 Chương trình giáo dục phổ thông mới ra đời, trong đó xuất hiện khái niệm mới: “Giáo dục địa phương” Chương trình giáo dục phổ thông ban hành theo Thông tư số

32/2018/TT-BGDĐT ngày 26/12/2018 (CTGDPT 2018) nêu rõ: “Nội dung

giáo dục của địa phương là những vấn đề cơ bản hoặc thời sự về văn hóa, lịch sử, địa lí, kinh tế, xã hội, môi trường, hướng nghiệp, của địa phương bổ sung cho nội dung giáo dục bắt buộc chung thống nhất trong cả nước, nhằm trang bị cho học sinh những hiểu biết về nơi sinh sống, bồi dưỡng cho học sinh tình yêu quê hương, ý thức tìm hiểu và vận dụng những điều đã học để góp phần giải quyết những vấn đề của quê hương”[8]

Nội dung giáo dục địa phương trong chương trình giáo dục phổ thông mới là những vấn đề cơ bản hoặc các vấn đề về thời sự về văn hóa, lịch sử, địa lí, kinh tế, xã hội, môi trường, hướng nghiệp, chủ trương, đường lối của các địa phương, góp phần bổ sung cho những nội dung giáo dục bắt buộc chung thống nhất trong cả nước Nhằm trang bị cho các em học sinh thêm những hiểu biết về nơi sinh sống, bồi dưỡng cho các em học sinh tình yêu với quê hương, đất nước, ý thức tìm hiểu và vận dụng những điều đã học để góp phần giải quyết những vấn đề kinh tế, chính trị, xã hội của quê hương, đất nước

Thực tế, đất nước ta có nhiều vùng miền, nhiều dân tộc sinh sống khác nhau và ta thấy tiếng nói, văn hóa, lịch sử, địa lý của mỗi vùng quê cũng khác nhau nên nội dung chương trình, sách giáo khoa chung của Bộ khó có thể đề cập hết được

Nội dung giáo dục địa phương sẽ giúp các em học sinh có được những hiểu biết về địa phương mình, những trải nghiệm cần thiết và bổ ích nhất từ đó hình thành những giá trị sống, tính trách nhiệm cá nhân với tư cách là người công dân

Việc xây dựng chương trình giáo dục địa phương là cần thiết để góp phần hình thành các năng lực, phẩm chất học sinh, đó là năng lực tự chủ và tự học, năng lực giao tiếp và hợp tác, năng lực giải quyết vấn đề và sáng tạo; các phẩm chất yêu nước, nhân ái, chăm chỉ, trung thực, trách nhiệm Bên cạnh đó, phát triển cho học sinh năng lực thích ứng với cuộc sống và biết vận dụng kiến thức

(tự nhiên, văn hóa, xã hội) vào thực tiễn, ứng xử với tự nhiên phù hợp với yêu cầu phát triển bền vững, bảo vệ môi trường của đất nước và ở địa phương

Trong chương trình giáo dục phổ thông 2018, đối với cấp tiểu học, Chương trình giáo dục của địa phương, gồm một số vấn đề cơ bản hoặc thời sự về: Lịch sử hình thành và phát triển, truyền thống quê hương; lễ hội, nghệ thuật truyền thống, di tích lịch sử, danh nhân văn hóa; phong tục, tập quán địa phương Địa lý, dân cư; cảnh quan thiên nhiên, môi trường tự nhiên; ngành nghề, làng nghề truyền thống của địa phương Một số nội dung về kinh tế, xã hội, chính sách an sinh xã hội; giáo dục tư tưởng, đạo đức, lối sống, kỹ năng sống; xây dựng nếp sống văn minh, tôn trọng kỷ cương, pháp luật; bảo vệ môi trường tự nhiên tại địa phương, an toàn giao thông

Về chương trình giáo dục địa phương được tích hợp trong hoạt động trải nghiệm Nội dung giáo dục của địa phương cấp tiểu học còn được tích hợp hoặc sử dụng trong dạy học các môn học ở từng lớp gắn với điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của địa phương, đất nước; các hoạt động giáo dục tư tưởng chính trị, từ thiện vì cộng đồng tại địa phương; các hoạt động xã hội và tìm hiểu một số nghề nghiệp gần gũi với học sinh , góp phần hình thành và phát triển phẩm chất chủ yếu và năng lực cốt lõi của học sinh tiểu học Trong thời gian vừa qua, về nội dung hoạt động trải nghiệm cho học sinh phổ thông, tại Việt Nam có một số nghiên cứu liên quan đến đề tài nghiên cứu như sau:

Theo tác giả Đinh Thị Kim Thoa, “Xây dựng chương trình hoạt động giáo dục trải nghiệm sáng tạo trong chương trình giáo dục phổ thông mới”; Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc tế; Học viện quản lý giáo dục, 5/2015 [40] Trong bài viết của mình, tác giả Đinh Thị Kim Thoa đã khẳng định hoạt động GDTNST là một hoạt động giáo dục đặc biệt, trong đó, dưới sự chỉ dẫn của nhà giáo dục, từng cá nhân học sinh sẽ được tham gia trực tiếp vào các hoạt động giáo dục tổng hợp khác nhau của đời sống nhà trường cũng như ngoài xã hội với tư cách là chủ thể của chính hoạt động, từ đó giúp cho mỗi em học

sinh thực hành và phát triển năng lực thực tiễn, phẩm chất nhân cách và phát huy được những tiềm năng sáng tạo của cá nhân của chính các em học sinh

Theo nhóm tác giả Đinh Thị Kim Thoa, Nguyễn Hồng Kiên, “Kỹ năng xây dựng và tổ chức các hoạt động giáo dục trải nghiệm sáng tạo trong trường trung học” Trong bài viết tác giả đánh giá đến công tác tổ chức hoạt động giáo dục trải nghiệm sáng tạo trong các trường trung học như xác định mục tiêu, nội dung chương trình và cách thức, hình thức tổ chức hoạt động trải nghiệm sáng tạo trong trường trung học; qua đó, tác giả còn xây dựng và đưa ra một số các tiêu chí để đánh giá trong hoạt động giáo dục trải nghiệm sáng tạo của các em học sinh trung học

Theo tác giả Nguyễn Thị Vân Hương với “Sống đẹp” (2016), Trong bộ sách tác giả Vân Hương cho rằng muốn đi tới thành công trong cuộc sống, các em học sinh không chỉ cần tiếp thu được tri thức khoa học mà còn cần phải có các kĩ năng ứng xử phù hợp với các tình huống thực tiễn của cuộc sống và có một lối sống đẹp Do đó, bộ sách “Sống đẹp” góp phần giúp các em học sinh từng bước hình thành nên các năng lực, phẩm chất như: Tự phục vụ, tự quản; Giao tiếp, hợp tác, phối hợp; Giải quyết và tự giải quyết các vấn đề trong học tập, cuộc sống ; Tích cực tham gia hoạt động giáo dục thực tiễn; Tự tin, tự trọng, tự chịu trách nhiệm; Trung thực, kỉ luật, đoàn kết, dũng cảm; Yêu gia đình, bạn bè và những người sống xung quanh mình; yêu trường, lớp, thầy cô, bạn bè, quê hương, đất nước Bên cạnh đó, trong cuốn sách tác giả còn đưa ra một loạt các loại mô hình hoạt động nhà trường gắn với thực tiễn rất đa dạng, phong phú như: viết, vẽ, ca múa, đàn hát, chơi trò chơi, đóng kịch, xử lí tình huống, diễn thuyết và đều được sắp xếp theo tiến trình cụ thể gồm 4 giai đoạn: trải nghiệm, kết nối, thực hành, vận dụng

- Theo tác giả Bùi Tố Nhân (2015), “Quản lý hoạt động giáo dục trải nghiệm sáng tạo tại các trường trung học cơ sở thuộc quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng” Trong luận văn, tác giả đã đưa ra những vấn đề lý luận

chung về quản lý hoạt động giáo dục trải nghiệm sáng tạo Đồng thời, tác giả phân tích thực trạng hoạt động trải nghiệm sáng tạo và quản lý hoạt động trải nghiệm sáng tạo cho học sinh THCS tại các trường THCS thuộc quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng Từ đó, đề xuất một số biện pháp triển khai thực hiện để thực hiện tốt hoạt động hoạt động trải nghiệm sáng tạo cho học sinh THCS Quận Lê Chân trong đổi mới giáo dục hiện nay

Theo tác giả Lê Thị Nga (2015), với nghiên cứu “Tổ chức hoạt động học tập trải nghiệm sáng tạo cho học sinh trong dạy học lịch sử địa phương ở trường trung học phổ thông huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội Thông qua luận văn, tác giả đã đưa ra một số cơ sở lý luận và thực tiễn của hoạt động học tập trải nghiệm sáng tạo trong dạy học môn lịch sử Việt Nam ở trường trung học phổ thông; đồng thời tác giả cũng đề xuất một số biện pháp hiệu quả nhất để tổ chức hoạt động trải nghiệm sáng tạo trong dạy học lịch sử ở trường THPT huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội đạt kết quả khả quan nhất trong giai đoạn hiện nay

Theo tác giả Phạm Thị Lệ Nhân (2015), Luận án tiến sĩ giáo dục, “Quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp theo hướng xã hội hóa ở trường trung học phổ thông thành phố Hồ Chí Minh” Luận án của tác giả đã đưa ra thực trạng quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp theo hướng xã hội hóa, gắn với các hoạt động thực tiễn ở các trường trung học phổ thông tại thành phố Hồ Chí Minh; và đưa ra một loạt biện pháp cấp thiết và khả thi để quản lý hoạt động ngoài giờ lên lớp theo hướng xã hội hóa ở trường trung học phổ thông thành phố Hồ Chí Minh theo hướng giáo dục hiện đại hiện nay

với tư cách là một công dân thành công trong tương lai, có trách nhiệm, và đóng góp phát triển cộng đồng và địa phương

Bên cạnh đó, các nghiên cứu trên thế giới cũng đề cập đến việc tích hợp các vấn đề của địa phương vào chương trình giáo dục nhà trường thông qua các mục tiêu, nội dung môn học/hoạt động giáo dục, phương pháp dạy học

Tại Việt Nam, xây dựng và triển khai nội dung giáo dục địa phương là một vấn đề còn khá mới mẻ Hiện nay mới chỉ có những văn bản hướng dẫn về nội dung này, tuy nhiên những nghiên cứu mang tính học thuật còn là những khoảng trống Theo qui định nội dung giáo dục địa phương chủ yếu thực hiện thông qua hoạt động trải nghiệm (đặc biệt đối với cấp tiểu học) do đó những lí thuyết về tổ chức hoạt động trải nghiệm hiện được xem là cơ sở

lý thuyết chính cho vấn đề này Nhưng nghiên cứu chuyên về vấn đề “Quản lý

chương trình giáo dục địa phương tại các trường Tiểu học huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam theo định hướng chương trình giáo dục phổ thông năm 2018”

thì chưa cơ quan, tổ chức, đơn vị nào nghiên cứu

1.2 Một số khái niệm cơ bản của đề tài

Theo tác giả Phan Văn Kha đã đưa ra khái niệm: “Quản lý là một trong những quá trình lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo và kiểm tra công việc của các thành viên thuộc một hệ thống đơn vị và việc sử dụng các nguồn lực phù hợp để đạt được các mục đích đã định”

Theo Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc: “Quản lý là tác động

có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức đó vận hành và đạt được mục đích của mình” [29]

Những khái niệm nêu trên tuy có sự diễn đạt khác nhau trong luận văn chúng tôi sử dụng khái niệm: Quản lý là sự tác động có tổ chức, có những định hướng phù hợp với các quy luật khách quan của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý để đưa hoạt động quản lý giáo dục ở từng cơ sở và của toàn bộ hệ thống giáo dục đạt tới một mục tiêu đã định

1.2.2 Quản lý nhà trường

Quản lý giáo dục tồn tại dưới hai cấp độ: Quản lý vĩ mô và quản lý vi mô Quản lý vĩ mô là quản lý nhà nước mà cơ quan trực tiếp là Bộ Giáo dục và Đào tạo, Sở Giáo dục và Đào tạo, quản lý vi mô là quản lý nhà trường (hay gọi theo cách khác là quản lý trường học)

Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý nhà trường chính là tập hợp những tác động tối ưu nhất của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên, học sinh và cán bộ khác, nhằm tận dụng các nguồn dự trữ trong nhà trường do nhà nước đầu tư, lực lượng xã hội đóng góp và do lao động xây dựng vốn tự có Hướng vào việc đẩy mạnh tất cả các hoạt động của nhà trường mà điểm hội tụ chính là quá trình đào tạo thế hệ trẻ tương lai của dân tộc Thực hiện có chất lượng các mục tiêu và nội dung kế hoạch đào tạo, đưa nhà trường tiến lên trạng thái phát triển mới” [34]

Theo tác giả Trần Kiểm: “Quản lý trường học là hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước nhằm để tập hợp và tổ chức lực lượng lao động của giáo viên, học sinh và các lực lượng giáo dục khác, cũng như huy động tối đa tất cả các nguồn lực giáo dục để góp phần nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo trong nhà trường XHCN” [25]

Theo tác giả Phạm Minh Hạc: “Quản lý nhà trường chính là sự cụ thể hóa của công tác quản lý giáo dục Nhà trường là một tế bào chủ chốt của bất cứ hệ

thống giáo dục nào từ Trung ương tới địa phương, cơ sở Quản lý nhà trường thực chất ở đây là quản lý giáo dục ở cơ sở Cho nên, nhà trường là khách thể của tất cả các cấp quản lý dưới góc độ khái niệm quản lý đa cấp Mỗi nhà trường đều có người đứng đầu là hiệu trưởng và hội đồng giáo viên (hội đồng sư phạm) là chủ thể quản lý trực tiếp để vận hành hệ thống giáo dục đi đến mục tiêu đào tạo Quản lý nhà trường ở Việt Nam là thực hiện các chủ trương, đường lối giáo dục của Đảng Cộng sản Việt Nam trong phạm vi trách nhiệm, đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo thế hệ trẻ, từng học sinh trong sự phát triển chung của đất nước” [20]

Trong luận văn chúng tôi coi: quản lý nhà trường là quản lý hoạt động dạy học - GD, tức là làm sao đưa hoạt động dạy học và giáo dục đi từ trạng thái này sang trạng thái khác để tiến tới đạt mục tiêu GD, mục tiêu đào tạo, góp phần đưa nền giáo dục Việt Nam ngày càng phát triển lên một tầm cao mới

1.2.3 Chương trình giáo dục địa phương ở cấp tiểu học trong chương trình giáo dục phổ thông 2018

Chương trình giáo dục phổ thông ban hành theo Thông tư số 32/2018/TT

- BGDĐT ngày 26/12/2018 (CTGDPT 2018) nêu rõ: “Nội dung giáo dục của

địa phương là những vấn đề cơ bản hoặc thời sự về văn hóa, lịch sử, địa lí, kinh tế, xã hội, môi trường, hướng nghiệp, của địa phương bổ sung cho nội dung giáo dục bắt buộc chung thống nhất trong cả nước, nhằm trang bị cho học sinh những hiểu biết về nơi sinh sống, bồi dưỡng cho học sinh tình yêu quê hương, ý thức tìm hiểu và vận dụng những điều đã học để góp phần giải quyết những vấn đề của quê hương” [8]

Về nội dung giáo dục của địa phương (NDGDĐP) cấp tiểu học, Bộ GDĐT ban hành công văn số 3536/BGDĐT-GDTH ngày 19/8/2019 về việc biên soạn, thẩm định NDGDĐP cấp tiểu học trong CTGDPT 2018 và tổ chức thực hiện từ năm học 2020 - 2021, trong đó nêu một số vấn đề như sau:

(i) NDGDĐP cấp tiểu học theo CTGDPT 2018 gồm một số vấn đề cơ bản hoặc thời sự về:

- Lịch sử hình thành và phát triển, truyền thống quê hương; lễ hội, nghệ thuật truyền thống, di tích lịch sử, danh nhân văn hóa; phong tục, tập quán địa phương

- Địa lí, dân cư; cảnh quan thiên nhiên, môi trường tự nhiên; ngành nghề, làng nghề truyền thống của địa phương

- Một số nội dung về kinh tế, xã hội, chính sách an sinh xã hội; giáo dục tư tưởng, đạo đức, lối sống, kĩ năng sống; xây dựng nếp sống văn minh, tôn trọng, kỉ cương, pháp luật; bảo vệ môi trường tự nhiên tại địa phương

(ii) Một số yêu cầu về nội dung chương trình GDĐP cấp tiểu học: - Cụ thể hóa mục tiêu của CTGDPT 2018 đảm bảo yêu cầu cần đạt đối với nội dung giáo dục của địa phương được tích hợp trong Hoạt động trải nghiệm (hiểu biết về môi trường sống, rèn luyện phẩm chất, năng lực học sinh Tiểu học ) và trong dạy học các môn học (Tiếng Việt, Đạo đức, Tự nhiên và Xã hội, Toán, Lịch sử và Địa lí) cấp tiểu học

- Giúp giáo viên Tiểu học có tư liệu chính xác, phù hợp; vận dụng được các phương pháp, hình thức tổ chức dạy học theo định hướng tích hợp để phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo, phát triển năng lực, phẩm chất học sinh; giúp học sinh thêm cơ hội trải nghiệm và có thể vận dụng kiến thức đã học vào giải quyết một số vấn đề thực tiễn tại địa phương

- Tài liệu về NDGDĐP cấp tiểu học, tùy điều kiện từng địa phương, được sưu tầm, biên soạn đảm bảo phù hợp với lứa tuổi học sinh Tiểu học; đảm bảo chính xác và yêu cầu của xuất bản phẩm tham khảo; được sử dụng

và quản lí theo quy định tại Thông tư số 21/2014/TT-BGDĐT ngày 07/7/2014

của Bộ trưởng Bộ GDĐT quy định về quản lí và sử dụng xuất bản phẩm tham khảo trong các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông và giáo dục thường xuyên

(iii) Tổ chức biên soạn, cập nhật tài liệu về NDGDĐP cấp tiểu học: - Nghiên cứu, sưu tầm, lựa chọn nội dung, tổ chức biên soạn tài liệu về

NDGDĐP cấp tiểu học (có nội dung giáo dục của huyện/quận/thị xã/huyện

Kim Bảng thuộc tỉnh; của xã/phường/thị trấn gắn với cuộc sống hàng ngày của học sinh trên địa bàn) đảm bảo nội dung, yêu cầu cần đạt của chương

trình Hoạt động trải nghiệm và được tích hợp trong dạy học các môn học trong CTGDPT 2018, phù hợp từng lứa tuổi học sinh Tiểu học và đặc điểm vùng miền, điều kiện địa phương

- Tổ chức cập nhật, điều chỉnh NDGDĐP cấp tiểu học hằng năm (nếu cần thiết) cho phù hợp

1.2.4 Năng lực và năng lực thực hiện Chương trình giáo dục địa phương

1.2.4.1 Khái niệm năng lực

Có nhiều cách định nghĩa khác nhau về năng lực, tuy nhiên trong nghiên cứu luận văn sử dụng khái niệm chung nhất: “Năng lực là tổng hợp các đặc

điểm và thuộc tính tâm lý cá nhân, phù hợp với những yêu cầu đặc trưng của một hoạt động nhất định nhằm đảm bảo hoạt động đó đạt hiệu quả cao” [23]

Năng lực được hình thành trên cơ sở các tư chất tự nhiên của cá nhân và phải trải qua quá trình công tác, rèn luyện thường xuyên mà ngày càng hoàn thiện và phát triển hơn

1.2.4.2 Khái niệm năng lực thực hiện

Đứng ở góc độ tổ chức thì năng lực của tổ chức được thể hiện thông qua kết quả hoạt động của tổ chức và được hiểu như sau:

Năng lực thực hiện (competency) Năng lực thực hiện là khả năng thực hiện được các hoạt động (nhiệm vụ, công việc) trong nghề theo tiêu chuẩn đặt ra Năng lực thực hiện được coi như là sự tích hợp của kiến thức – kỹ năng – thái độ thành khả năng thực hiện một công việc sản xuất và được thể hiện trong thực tiễn sản xuất Không chỉ là kỹ năng tâm vận động hay là kỹ năng lao động tay chân, nhưng kỹ năng trí tuệ cũng là thành phần kỹ năng tạo nên

năng lực thực hiện Chẳng hạn kỹ năng nhận biết, kỹ năng phán đoán, kỹ năng xử lý và giải quyết vấn đề, kỹ năng ra quyết định v.v Tùy theo loại năng lực cần hình thành mà thành phần kỹ năng được nhận diện có thể khác nhau Việc thực hiện Chương trình giáo dục địa phương theo Chương trình giáo dục phổ thông 2018 thì năng lực thực hiện được hiểu là khả năng đạt được mục tiêu chương trình của các trường tiểu học từ xác định mục tiêu chương trình; xác định nội dung, phương pháp và hình thức tổ chức dạy học; phân bổ nguồn lực thực hiện chương trình và kiểm tra, đánh giá chương trình giáo dục địa phương Như vậy năng lực thực hiện ở đây được hiểu theo nghĩa rộng chính là khả năng một tổ chức đảm bảo thực hiện và thực hiện tốt mục tiêu của tổ chức đặt ra

1.2.5 Quản lý chương trình giáo dục địa phương theo năng lực thực hiện

Từ các khái niệm nêu trên chúng tôi coi: Quản lý chương trình giáo dục địa phương theo năng lực thực hiện là sự tác động có tổ chức, có những định hướng phù hợp với các quy luật khách quan của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý để đảm bảo khả năng đạt được mục tiêu chương trình giáo dục địa phương của các trường tiểu học từ xác định mục tiêu chương trình; xác định nội dung, phương pháp và hình thức tổ chức dạy học; phân bổ nguồn lực thực hiện chương trình và kiểm tra, đánh giá chương trình giáo dục địa phương

1.3 Chương trình giáo dục địa phương ở các trường tiểu học theo năng lực

1.3.1 Xác định mục tiêu nội dung chương trình giáo dục địa phương

Trong chương trình giáo dục phổ thông mới, chuẩn kiến thức, kĩ năng được hiểu là “các yêu cầu cơ bản, tối thiểu về kiến thức, kĩ năng của môn học hoặc hoạt động giáo dục mà học sinh cần phải và có thể đạt được, là căn cứ để các nhà khoa học giáo dục biên soạn sách giáo khoa, quản lí dạy học, đánh giá kết quả giáo dục ở từng môn học, hoạt động giáo dục góp phần bảo đảm tính thống nhất, tính khả thi trong chương trình giáo dục phổ thông mới; đảm

bảo chất lượng và hiệu quả giáo dục tốt nhất Xác định chuẩn kiến thức, kĩ năng môn học không phải chỉ đơn thuần nhắc lại những hướng dẫn đã có trong chương trình giáo dục mà là trên cơ sở những hướng dẫn đó, xác định một cách cụ thể phương hướng, cách thức, mức độ đạt chuẩn kiến thức, kĩ năng các môn học trong điều kiện, hoàn cảnh cụ thể của nhà trường ở hiện tại cũng như trong tương lai” Xác định mục tiêu nội dung giáo dục địa phương thông qua hoạt động giáo dục trải nghiệm và các môn học chính là cụ thể hóa mục tiêu của CTGDPT 2018 đảm bảo yêu cầu cần đạt đối với nội dung giáo dục của địa phương được tích hợp trong Hoạt động trải nghiệm (hiểu biết về môi trường sống, rèn luyện phẩm chất, năng lực học sinh Tiểu học) và trong dạy học các môn học (Tiếng Việt, Đạo đức, Tự nhiên và Xã hội, Toán, Lịch sử và Địa lí) cấp tiểu học

Việc xác định mục tiêu được thực hiện trên cơ sở xây dựng ma trận nội dung kiến thức, yêu cầu cần đạt của Tài liệu giáo dục địa phương cấp tiểu học Trong đó thể hiện các mạch nội dung, yêu cầu năng lực cần đạt, tính kết nối với Chương trình Giáo dục phổ thông tổng thể; đảm bảo tích hợp ngay trong từng lớp học và tích hợp dọc theo từng cấp học; đáp ứng quan điểm tích hợp và phân hóa của Chương trình giáo dục phổ thông tổng thể theo trục: thế giới - khu vực - quốc gia - địa phương và đảm bảo là một bộ phận không thể thiếu của Chương trình giáo dục phổ thông tổng thể

1) Xác định được các lĩnh vực/môn học bắt buộc và cần thiết có vai trò trong việc phát triển năng lực học sinh;

2) Xác định các tiêu chí chuẩn năng lực cho mỗi giai đoạn/cấp/lớp học cụ thể;

3) Xác định những nội dung năng lực mà hoạt động giáo dục/ môn học bắt buộc có thể đảm nhận

4) Trong mỗi hoạt động giáo dục/ môn học, các năng lực nêu trên lại được trình bày cụ thể với ba nội dung: a) đặc điểm của năng lực; b) kết quả

cần đạt về năng lực; c) tiêu chí đánh giá năng lực

Trong chương trình chương trình giáo dục phổ thông mới 2018, mục tiêu giáo dục tiểu học đề ra là: “giúp học sinh Tiểu học hình thành và phát triển những yếu tố căn bản nhất đặt nền móng cho sự phát triển hài hòa về thể chất và tinh thần, phẩm chất và năng lực; định hướng chính vào giáo dục về giá trị bản thân, gia đình, cộng đồng và những thói quen, nền nếp cần thiết trong học tập và sinh hoạt của cuộc sống”

1.3.2 Thiết kế nội dung chương trình giáo dục địa phương

Nội dung giáo dục địa phương bao gồm các vấn đề về lịch sử, truyền thống, văn hóa của địa phương như: Lịch sử hình thành và phát triển; danh nhân văn hóa; di tích lịch sử; bảo tàng; lễ hội truyền thống; các loại hình nghệ thuật truyền thống, văn hóa nghệ thuật dân gian; truyền thống quê hương; phong tục, tập quán địa phương; xây dựng nếp sống văn minh, tôn trọng kỷ cương, pháp luật Bên cạnh đó còn có các vấn đề về địa lý và kinh tế, hướng nghiệp như: thị trường lao động; các ngành nghề, làng nghề truyền thống; các ngành kinh tế mũi nhọn của địa phương; tiềm năng phát triển kinh tế địa phương; các vấn đề về chính trị - xã hội, môi trường

- Một số nội dung về kinh tế, xã hội, chính sách an sinh xã hội; giáo dục tư tưởng, đạo đức, lối sống, kĩ năng sống; xây dựng nếp sống văn minh, tôn trọng, kỉ cương, pháp luật; bảo vệ môi trường tự nhiên tại địa phương

Ngoài việc tích hợp nội dung giáo dục của địa phương cấp tiểu học trong hoạt động trải nghiệm, nội dung giáo dục của địa phương cấp tiểu học còn được tích hợp hoặc sử dụng trong dạy học các môn học ở từng lớp gắn với điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của địa phương, đất nước; các hoạt động giáo dục tư tưởng chính trị, từ thiện vì cộng đồng tại địa phương; các hoạt động xã hội và tìm hiểu một số nghề nghiệp gần gũi với học sinh từ đó, góp phần vào việc hình thành và phát triển phẩm chất chủ yếu, năng lực cốt

lõi của các em học sinh cấp tiểu học

1.3.3 Lựa chọn hình thức và phương pháp thực hiện nội dung giáo dục địa phương

Hình thức và phương pháp tổ chức thực hiện NDGDĐP cấp tiểu học tích hợp trong Hoạt động trải nghiệm (trong sinh hoạt dưới cờ, sinh hoạt lớp và hoạt động theo chủ đề, câu lạc bộ) và trong dạy học các môn học khác

Các PP và hình thức thực hiện nội dung GD địa phương (1) Hoạt động câu lạc bộ: CLB hát Xoan, CLB Tiếng Anh, CLB thể dục thể thao

(2) Tổ chức trò chơi: Các trò chơi dân gian như: nhảy dây, bịt mắt bắt dê, ô quan, chơi đu

(3) Tổ chức diễn đàn: Tổ chức các sân chơi trí tuệ, tọa đàm ôn truyền thống, mít tinh kỉ niệm các ngày lễ lớn

(4) Tham quan, dã ngoại: Tham quan các di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh, các làng nghề truyền thống của địa phương

(5) Hội thi/cuộc thi: Thi Trạng Nguyên Tiếng Việt; Olympia, Rung chuông vàng; Thi tìm hiểu về các trò chơi dân gian, các di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh, nhân vật lịch sử tại địa phương

(6) Hoạt động giao lưu: Giao lưu văn hóa, văn nghệ giữa các địa phương, các vùng miền như: Hát Xoan, lễ hội Đền Hùng, Trò Trám

(7) Hoạt động tình nguyện: Tổ chức cho HS lao động vệ sinh nghĩa trang liệt sĩ, các khu di tích lịch sử; giúp đỡ các gia đình có công với cách mạng

(8) Sinh hoạt tập thể: Sinh hoạt dưới cờ, trong các hoạt động giữa giờ, ngoại khóa, giao lưu

(9) Thông qua các môn học: Tích hợp GD địa phương vào các môn học Tiếng Việt, Đạo đức, Tự nhiên - xã hội, Lịch sử, Địa lý, Âm nhạc, Mĩ thuật

1.3.4 Kiểm tra, đánh giá nội dung giáo dục địa phương

Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện nội dung giáo dục địa phương được thực hiện theo yêu cầu chung của kiểm tra, đánh giá đối với cấp tiểu học theo qui định hiện hành Bên cạnh đó, với các đặc thù của hoạt động giáo dục trải

nghiệm cũng đặt ra những hình thức đánh giá như:

Tự đánh giá Đánh giá đồng đẳng Đánh giá từ giáo viên trực tiếp tham gia giảng dạy Đánh giá từ những bên liên quan, cộng đồng trong quá trình giáo dục Đánh giá từ phụ huynh học sinh

Quan sát các tình huống hoạt động của giáo dục địa phương Bảng ghi chép và lưu lại các đối thoại trong hoạt động ngoài giờ lên lớp Bảng kiểm (Check list)

Hệ thống câu hỏi và câu trả lời theo cấp độ của chương trình Bảng hỏi khảo sát về thái độ, suy nghĩ, cảm nhận về nội dung giáo dục địa phương đã diễn ra

Bảng hỏi về Tự đánh giá bản thân khi tham gia vào hoạt động GDDP Bảng hỏi về Đánh giá tương hỗ giữa giáo viên và học sinh

Phân tích “sản phẩm” của học sinh tạo ra trong quá trình tham gia hoạt động GDDP

Bảng tiêu chí đánh giá quá trình tạo ra sản phẩm của học sinh Bảng tiêu chí phân tích việc thực hiện kế hoạch hoạt động của giáo viên và nhà trường

Bảng tiêu chí phân tích các bài viết, bài phát biểu cảm nghĩ của học sinh khi tham gia các chương trình hoạt động giáo dục địa phương thông qua hoạt động trải nghiệm

Trao đổi ý kiến của GV với nhau (Moderation) trong quá trình triển khai nội dung giảng dạy và thực hành GDDP

1.4 Quản lý chương trình giáo dục địa phương tại các trường tiểu học theo năng lực

1.4.1 Phân cấp quản lý trong xây dựng chương trình giáo dục địa phương

Để thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông ban hành theo Thông tư

số 32/2018/TT-BGDĐT ngày 26/12/2018 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo (CTGDPT 2018), Bộ Giáo dục và Đào tạo (GDĐT) ban hành công văn số: 3536/BGDDT - GDTH hướng dẫn biên soạn, thẩm định nội dung giáo dục của địa phương cấp tiểu học và tổ chức triển khai thực hiện nội dung giáo dục của địa phương cấp tiểu học trong CTGDPT 2018 và tổ chức thực hiện từ năm học 2020 - 2021 với một số nội dung cơ bản

a Chỉ đạo thực hiện xây dựng nội dung giáo dục địa phương tại các trường tiểu học theo định hướng chương trình giáo dục phổ thông năm 2018

Xây dựng kế hoạch, tiêu chuẩn, quy trình biên soạn, thẩm định, chỉnh sửa tài liệu về NDGDĐP, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt, bố trí ngân sách của địa phương, các nguồn kinh phí hợp pháp khác để biên soạn, thẩm định, chỉnh sửa, phê duyệt tài liệu về NDGDĐP cấp tiểu học theo quy định hiện hành

+ Nghiên cứu, sưu tầm, lựa chọn nội dung, tổ chức biên soạn tài liệu về NDGDĐP cấp tiểu học (có nội dung giáo dục của huyện/quận/thị xã/huyện Kim Bảng thuộc tỉnh; của xã/phường/thị trấn gắn với cuộc sống hàng ngày của học sinh trên địa bàn) đảm bảo nội dung, yêu cầu cần đạt của chương trình Hoạt động trải nghiệm và được tích hợp trong dạy học các môn học trong CTGDPT 2018, phù hợp từng lứa tuổi học sinh Tiểu học và đặc điểm vùng miền, điều kiện địa phương

+ Tổ chức thẩm định tài liệu, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt tài liệu về NDGDĐP và báo cáo Bộ GD và ĐT về tài liệu đã được phê duyệt

b Tổ chức biên soạn và triển khai thực hiện NDGDĐP cấp tiểu học

Để thực hiện biên soạn, thẩm định, phê duyệt tài liệu về NDGDĐP cấp tiểu học, sở GDĐT thực hiện một số việc sau:

+ Xây dựng kế hoạch, tiêu chuẩn, quy trình biên soạn, thẩm định, chỉnh sửa tài liệu về NDGDĐP, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt, bố trí ngân sách của địa phương, các nguồn kinh phí hợp pháp khác để biên soạn, thẩm định, chỉnh sửa, phê duyệt tài liệu về NDGDĐP cấp tiểu học theo quy

định hiện hành

+ Nghiên cứu, sưu tầm, lựa chọn nội dung, tổ chức biên soạn tài liệu về NDGDĐP cấp tiểu học (có nội dung giáo dục của huyện/quận/thị xã/huyện Kim Bảng thuộc tỉnh; của xã/phường/thị trấn gắn với cuộc sống hàng ngày của học sinh trên địa bàn) đảm bảo nội dung, yêu cầu cần đạt của chương trình Hoạt động trải nghiệm và được tích hợp trong dạy học các môn học trong CTGDPT 2018, phù hợp từng lứa tuổi học sinh Tiểu học và đặc điểm vùng miền, điều kiện địa phương

+ Tổ chức thẩm định tài liệu, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt tài liệu về NDGDĐP và báo cáo Bộ GDĐT về tài liệu đã được phê duyệt

- Sở GDĐT tổ chức triển khai thực hiện NDGDĐP cấp tiểu học trong CTGDPT 2018 từ năm học 2020-2021 như sau:

+ Chỉ đạo các cơ sở giáo dục tiểu học xây dựng kế hoạch triển khai (trong kế hoạch của nhà trường) và tổ chức thực hiện tích hợp NDGDĐP trong Hoạt động trải nghiệm và dạy học các môn học theo hướng tăng cường rèn luyện cho học sinh vận dụng kiến thức vào giải quyết một số vấn đề thực tiễn tại địa phương, góp phần hình thành và phát triển phẩm chất chủ yếu và năng lực cốt lõi của học sinh Tiểu học

+ Tổ chức tập huấn, hướng dẫn, hỗ trợ giáo viên, cán bộ quản lí giáo dục tiểu học triển khai thực hiện tích hợp NDGDĐP trong Hoạt động trải nghiệm và dạy học các môn học ở tiểu học

+ Hằng năm, tổ chức cập nhật, điều chỉnh NDGDĐP cấp tiểu học (nếu cần thiết) cho phù hợp

c Tài liệu về NDGDĐP cấp tiểu học

- Theo CTGDPT 2018, NDGDĐP cấp tiểu học gồm một số “vấn đề cơ bản hoặc thời sự về văn hóa, lịch sử, địa lí, kinh tế, xã hội, môi trường, hướng nghiệp, của địa phương”, gồm một số nội dung đã nêu ở mục a

- Tài liệu về NDGDĐP cấp tiểu học có thể được biên soạn phù hợp với

từng lứa tuổi học sinh, với nội dung chương trình Hoạt động trải nghiệm và các môn học khác ở từng lớp (1, 2, 3, 4, 5) để giáo viên có thể tích hợp được vào Hoạt động trải nghiệm và trong dạy học các môn học khác ở từng lớp, gồm:

+ Một số nội dung (nêu trong mục a ở trên) của địa phương cấp tỉnh (tỉnh, huyện Kim Bảng trực thuộc trung ương)

+ Một số nội dung (nêu trong mục a ở trên) của từng đơn vị cấp huyện (huyện/quận, thị xã/huyện Kim Bảng thuộc tỉnh)

+ Một số nội dung (nêu trong mục a ở trên) của từng đơn vị cấp xã (xã/phường/thị trấn)

- Vì ở cấp tiểu học NDGDĐP được tích hợp vào Hoạt động trải nghiệm và trong dạy học các môn học khác nên các các cô giáo, thầy giáo ở từng nhà trường sẽ sưu tầm, lựa chọn một số NDGDĐP của tỉnh, một số nội dung của huyện và nội dung của xã để tích hợp vào tổ chức Hoạt động trải nghiệm và dạy học các môn học khác góp phần phát triển phẩm chất chủ yếu và năng lực cốt lõi cho học sinh Việc hướng dẫn sử dụng NDGDĐP để tích hợp vào Hoạt động trải nghiệm và trong dạy học các môn học khác ở từng lớp có thể sẽ có tài liệu hướng dẫn riêng theo từng lớp

Trong thực hiện nội dung GDĐP mới, cần chú ý hợp lý tính “địa phương trong địa phương” vì nội dung GDĐP chung của cấp TH được biên soạn cho cả tỉnh, khó có thể bao quát được tính đặc thù của từng huyện, xã Để nội dung GDĐP đến và được học sinh TH tiếp nhận một cách thực chất, cần bổ sung thêm các nội dung liên quan trực tiếp đến địa phương nơi trường đóng, nơi học sinh ở Do vậy, ngay trong thời gian tiếp cận triển khai CTGDPT mới - trong đó có nội dung GDĐP, các trường học và GV cần chủ động chuẩn bị các nội dung có liên quan đến địa phương mình để lồng ghép, tích hợp vào dạy học

d Nguồn kinh phí cho hoạt động biên soạn, thẩm định tài liệu giáo dục của địa phương

Thực hiện theo Thông tư số 51/2019/TT-BTC ngày 15/8/2019 của Bộ Tài chính Hướng dẫn xây dựng dự toán, thanh quyết toán kinh phí biên soạn, thẩm định tài liệu giáo dục của địa phương thực hiện chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông

1.4.2 Yêu cầu chương trình giáo dục phổ thông 2018 và bối cảnh địa phương

a Yêu cầu chương trình giáo dục phổ thông 2018

Trong chương trình chương trình giáo dục phổ thông 2018, mục tiêu giáo dục tiểu học “giúp học sinh hình thành và phát triển những yếu tố căn bản đặt nền móng cho sự phát triển hài hòa về thể chất và tinh thần, phẩm chất và năng lực; định hướng chính vào giáo dục về giá trị bản thân, gia đình, cộng đồng và những thói quen, nền nếp cần thiết trong học tập và sinh hoạt”

- Chuyển từ coi trọng trang bị kiến thức sang phát triển phẩm chất năng lực trên cơ sở trang bị kiến thức Chương trình mới, mục tiêu của từng cấp học được viết cụ thể hơn Theo đó, chương trình cấp tiểu học nhằm giúp học sinh hình thành những cơ sở ban đầu cho việc phát triển hài hòa về thể chất và tinh thần, phẩm chất và năng lực được nêu trong mục tiêu Chương trình giáo dục phổ thông; định hướng chính vào giá trị gia đình, dòng tộc, quê hương, những thói quen cần thiết trong học tập và sinh hoạt; có được những kiến thức và kỹ năng cơ bản nhất để tiếp tục học THCS

- Chương trình giáo dục phổ thông 2018 tập trung chú trọng hơn vào việc rèn luyện cho các em học sinh năng động, có tư duy khoa học độc lập, có khả năng phát hiện, giải quyết vấn đề, hợp tác làm việc theo nhóm Về mặt thiết kế chương trình, ngoài những môn học tiếp tục được phát huy, còn có yêu cầu tăng cường tham gia tích cực các hoạt động xã hội của học sinh Đó chính là những hoạt động trải nghiệm sáng tạo, được các nhà trường thiết kế một cách khoa học, phong phú hơn về nội dung và hình thức tổ chức hoạt động, gắn kết giữa lý luận với thực tiễn, phù hợp với mục tiêu và điều kiện của các nhà trường để triển khai thực hiện

- Giúp cho các em học sinh thêm phần hứng thú hơn với nội dung học tập, với chương trình mới, hình thức tổ chức, phương pháp dạy học, kiểm tra đánh giá, thi đua khen thưởng phong phú hơn, theo hướng phát huy tính chủ động, sáng tạo, rèn luyện phương pháp tự học, tự nghiên cứu của các em học sinh Học sinh tiếp thu kiến thức không chỉ khi ngồi suy nghĩ trong lớp học trước các bài giảng của thầy cô giáo mà còn ở ngoài lớp, ở gia đình, tại các di tích văn hóa - xã hội, danh lam thắng cảnh

b Bối cảnh địa phương và nhà trường để xây dựng nội dung giáo dục địa phương tại các trường tiểu học theo yêu cầu chương trình giáo dục phổ thông 2018

Từ đặc trưng cơ bản của địa phương cần xác định bao gồm điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của địa phương, đất nước; các hoạt động giáo dục tư tưởng, chính trị, từ thiện vì cộng đồng tại địa phương; các hoạt động xã hội và tìm hiểu một số nghề nghiệp trong cộng đồng địa phương gần gũi với học sinh

• Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - chính trị, xã hội, truyền thống, văn hóa, lịch sử của địa phương, đất nước, xu hướng phát triển giáo dục tiểu học ở khu vực và thế giới

• Điều kiện về nguồn tài chính, cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học của các nhà trường tiểu học

• Văn hóa, kinh tế cùng các điều kiện khác của cộng đồng địa phương • Chế độ, chính sách, tạo động lực cho cán bộ quản lý, giáo viên trong việc xây dựng kế hoạch giáo dục nhà trường

• Trình độ nhận thức, năng lực phẩm chất nghề nghiệp của đội ngũ giáo viên

1.4.3 Xây dựng phân phối chương trình, kế hoạch dạy học các môn học và lựa chọn các chủ đề/ nội dung giáo dục địa phương

Công tác xây dựng và phân phối chương trình, kế hoạch dạy học là một trong những chức năng rất quan trọng của mỗi nhà trường phổ thông nói chung, gắn liền với việc lựa chọn mục tiêu và chương trình hành động của